第一篇：XX市關(guān)于發(fā)展農(nóng)村農(nóng)機(jī)股份公司組建方案（精選）

XX市關(guān)于發(fā)展農(nóng)村

股份合作組織的工作方案

為進(jìn)一步深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制和機(jī)制改革，提高農(nóng)民組織化程度，加快我市農(nóng)村各類股份合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建步伐，全力促進(jìn)農(nóng)民增收，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制為方向，以提高農(nóng)民組織化程度和增加農(nóng)民收入為核心，以民辦民管民受益為原則，以全面貫徹XX市委、市政府發(fā)展農(nóng)村股份合作組織工作會(huì)議精神為內(nèi)容，全力推進(jìn)我市農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)進(jìn)程。

二、任務(wù)指標(biāo)

根據(jù)XX市發(fā)展農(nóng)村股份合作組織的總體要求，確定我市2005—2006年的工作指標(biāo)為：發(fā)展股份公司70個(gè)，專業(yè)合作社120個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)220個(gè)，其它類型合作組織40個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人300人。2005年的任務(wù)是：全市要在現(xiàn)有“XX市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)”和“XX市農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)”（簡(jiǎn)稱兩會(huì)）的基礎(chǔ)上，再成立3—5個(gè)市級(jí)專業(yè)分會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起“兩會(huì)”的分支機(jī)構(gòu)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨委和政府，都要根據(jù)市里的總體任務(wù)指標(biāo)，制訂出當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展計(jì)劃，上報(bào)市發(fā)展農(nóng)村股份合作組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至少組建兩個(gè)規(guī)范的股份合作組織，其中依托供銷社組建1個(gè)。每個(gè)股份公司入股農(nóng)民20人以上。

三、遵循原則

1、不限內(nèi)容，能干什么就干什么。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱部位、本地發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民急需服務(wù)項(xiàng)目上實(shí)行聯(lián)合協(xié)作；

2、不限規(guī)模，能干多大就干多大。逐步形成滾動(dòng)發(fā)展、積累擴(kuò)張、漸進(jìn)提高的發(fā)展態(tài)勢(shì)；

3、不限形式，能怎么干就怎么干。如股份合作公司、協(xié)會(huì)、合作社、聯(lián)合體等，各種不同的組織形態(tài)可以競(jìng)相發(fā)展，資金、技術(shù)、品牌、管理、土地、實(shí)物等不同生產(chǎn)要素可以自愿入股，各類資本可以不拘性質(zhì)敞開(kāi)進(jìn)入；

4、不限主體，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干。不管是農(nóng)民身份還是干部身份，本地大戶還是外埠能人，農(nóng)村專家還是市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人，誰(shuí)有能力就讓誰(shuí)牽頭，農(nóng)民擁護(hù)誰(shuí)就讓誰(shuí)領(lǐng)辦；

5、不限區(qū)域，能在哪干就在哪干。打破地域、產(chǎn)業(yè)、族緣局限，發(fā)展跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的聯(lián)營(yíng)合作。

6、堅(jiān)持合作制。本著“民辦、民管、民受益”原則，引導(dǎo)農(nóng)民加入各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中來(lái)。要體現(xiàn)管理和運(yùn)作的民主性，不能用行政手段強(qiáng)迫命令。

7、堅(jiān)持注重經(jīng)濟(jì)效益。要大力創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)揮自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，由單純服務(wù)型向綜合實(shí)體型轉(zhuǎn)變。

8、堅(jiān)持依托本地特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)。

9、堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，逐步提高農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的整體素質(zhì)和運(yùn)作質(zhì)量。

四、主要模式和具體內(nèi)容

根據(jù)全市農(nóng)村工作會(huì)議確定的總體思路，結(jié)合我市區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和工作實(shí)際，在全市優(yōu)先發(fā)展以下模式和具體內(nèi)容的股份合作組織：

1、主要形式。①以公司法人形式出現(xiàn)，突出利益聯(lián)結(jié)的股份合作公司；②按照合作社組建原則，突出行業(yè)聯(lián)合的專業(yè)合作社；③以社團(tuán)法人形式出現(xiàn)，突出合作服務(wù)的專業(yè)協(xié)會(huì)；④以大戶引帶幫扶為標(biāo)志，突出互助聯(lián)合的互助合作組織等模式。此外，還要從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新新的組建形式。使我市農(nóng)村合作組織在組織模式、利益連接方式、運(yùn)行模式、管理機(jī)制、引導(dǎo)方法等各方面呈現(xiàn)出多樣化、多層次的特點(diǎn)，擁有蓬勃生機(jī)和活力。

2、具體內(nèi)容。（1）以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的土地股份合作組織；（2）以壯大牧業(yè)發(fā)展規(guī)模、提升發(fā)展質(zhì)效為重點(diǎn)的奶牛、肉牛、蛋雞、生豬、大鵝、水產(chǎn)品等養(yǎng)殖股份合作組織；（3）以發(fā)展特色種植業(yè)為重點(diǎn)的青貯、中草藥、果菜、烤煙等種植股份合作

組織；（4）以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的加工、運(yùn)輸、建筑、商服等股份合作組織；（5）以大型農(nóng)機(jī)具為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)合作社等股份合作組織；（6）以農(nóng)副產(chǎn)品流通為重點(diǎn)的商貿(mào)型股份合作組織。

五、推進(jìn)措施

1、大力宣傳發(fā)動(dòng)，靠強(qiáng)大氛圍助推。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以及家庭作坊式的封閉式經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾日益突出。廣大干部群眾已經(jīng)意識(shí)到只有組織起來(lái)，建立以農(nóng)民股份公司為主體的農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織，才是破解矛盾的唯一選擇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢牢把握這一思想動(dòng)態(tài)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全面營(yíng)造宣傳攻勢(shì)，打造強(qiáng)大發(fā)展氛圍。一要召開(kāi)會(huì)議宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)鄉(xiāng)村干部大會(huì)，研究制定發(fā)展本地農(nóng)村股份合作組織的具體措施，組織由種養(yǎng)大戶、各業(yè)能人和經(jīng)紀(jì)人代表參加的專題研討會(huì)，積極營(yíng)造發(fā)展農(nóng)村股份合作組織的強(qiáng)大輿論氛圍。二要利用媒體宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)通村屯廣播，對(duì)組建農(nóng)村股份合作組織的重大意義進(jìn)行大張旗鼓宣傳。同時(shí)，通過(guò)印發(fā)宣傳單、發(fā)放典型經(jīng)驗(yàn)等方式，把建立農(nóng)村股份合作組織的緊迫形勢(shì)、巨大利益和發(fā)展前景送到千家萬(wàn)戶，做到家喻戶曉、人人明白，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與、創(chuàng)建、發(fā)展農(nóng)村股份合作組織的積極性。三要辦班專 題輔導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織由鄉(xiāng)村干部、各業(yè)大場(chǎng)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人參加的農(nóng)村股份合作組織培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)組織成立、規(guī)章制度建立、利益分配和政策法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容。四要派駐包村宣傳組。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，深入村屯和農(nóng)戶，面對(duì)面地與群眾座談和交流，改變農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的傳統(tǒng)觀念制約。并就農(nóng)民提出的建立農(nóng)村股份合作組織的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑。把形勢(shì)宣講到千家萬(wàn)戶，把創(chuàng)建計(jì)劃措施落實(shí)到千家萬(wàn)戶。通過(guò)層層宣傳發(fā)動(dòng)，真正形成創(chuàng)建發(fā)展農(nóng)村股份合作組織的強(qiáng)大氛圍，為今后農(nóng)村股份合作組織大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

2、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，靠專業(yè)生產(chǎn)催生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托各地資源、區(qū)位和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出奶牛、肉牛、生豬、山綿羊、肉蛋雞、大鵝、鮮魚(yú)七大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和蔬菜、馬鈴薯、中草藥、烤煙四大種植產(chǎn)業(yè)。特別是整合專業(yè)村、專業(yè)屯和專業(yè)大戶，多形式、多領(lǐng)域創(chuàng)建農(nóng)民股份合作組織。

3、放大“頭雁”效應(yīng)，靠各業(yè)能人領(lǐng)銜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把挖掘、培育、發(fā)展各業(yè)能人，發(fā)揮能人效應(yīng)作為發(fā)展股份合作組織的重要突破口和切入點(diǎn)，努力把各業(yè)能人培養(yǎng)、引導(dǎo)成為建立股份合作組織的帶動(dòng)者、組織者和創(chuàng)建者。一是挖掘本地能人領(lǐng)建。農(nóng)民中間的各業(yè)能人在各業(yè)生產(chǎn)上最具影響力、說(shuō)服力和感召力，要深入挖掘能人優(yōu)勢(shì)，在培育、扶持、發(fā)展各業(yè)大場(chǎng)大戶同時(shí)，通過(guò)教育引導(dǎo)、效益驅(qū)使、市場(chǎng)拉動(dòng)、前景展望等途徑，努力引導(dǎo)培養(yǎng)他們成為創(chuàng)建股份合作組織的能人。二是聘請(qǐng)外埠能人興建。為進(jìn)一步擴(kuò)大能人效應(yīng)，開(kāi)拓生產(chǎn)銷售領(lǐng)域，要目光向外，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，利用老鄉(xiāng)、朋友、同學(xué)、戰(zhàn)友等親緣關(guān)系，多路出擊，挖掘、聘請(qǐng)異地能人到肇東興業(yè)發(fā)展。三是鼓勵(lì)干部帶頭創(chuàng)建。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)好、組織能力高、市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，努力把鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成各業(yè)發(fā)展能人，并進(jìn)一步培養(yǎng)成為股份合作組織的帶頭人。

4、打造發(fā)展環(huán)境，靠綜合服務(wù)培育。為全面推進(jìn)股份合作組織的發(fā)展和壯大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力打造農(nóng)村股份合作組織發(fā)展的平臺(tái)，靠政策激勵(lì)，靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)保障，傾力打造股份合作組織發(fā)展的綠色通道。一是政策服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)信用社、財(cái)政、土地、交通、工商等部門(mén)，在資金、稅收、土地審批、權(quán)益保護(hù)等方面給予大力支持。二是信息服務(wù)。要充分發(fā)揮信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)作用，采取媒體傳播、信息發(fā)布、郵寄信函等形式，定期向股份合作組織傳遞生產(chǎn)、銷售、技術(shù)等方面的信息。特別是要發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和村村通作用，為這些股份合作組織引客戶、傳信息、簽訂單。三是基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以開(kāi)展為民辦實(shí)事為契機(jī)，在道路建設(shè)、有線電視入戶、自來(lái)水安裝、打井架電等方面，側(cè)重服務(wù)各類農(nóng)村股份合作組織。

5、增加領(lǐng)導(dǎo)含量，靠高效組織推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村股份合作組織建設(shè)作為大事、大項(xiàng)、大局置于各項(xiàng)工作之首，精心組織推進(jìn)。一要成立領(lǐng)導(dǎo)組織。市委、市政府成立發(fā)展農(nóng)村股份合作組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)XXX擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市委副書(shū)記XX、副市長(zhǎng)XX、農(nóng)委主任XXX，成員由組織部、宣傳部、科協(xié)、信用社、青年團(tuán)、民政、地稅、市聯(lián)社等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成。發(fā)展農(nóng)村股份合作組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市供銷聯(lián)社，辦公室主任由XX擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村股份合作組織的綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查督辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要相應(yīng)成立由黨委書(shū)記牽頭的發(fā)展農(nóng)村股份合作組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專（兼）職工作人員，村級(jí)普遍設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，形成“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二要落靠工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé)，并親自牽頭組建一個(gè)農(nóng)民股份公司。從鄉(xiāng)到村逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把任務(wù)層層分解到人頭。并實(shí)行嚴(yán)格的政治、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，促進(jìn)各級(jí)干部盡心盡力、盡職盡責(zé)地抓好此項(xiàng)工作。三要專項(xiàng)推進(jìn)。為提高工作質(zhì)效，市里由辦公室主任XX同志牽頭成立檢查督辦組，對(duì)股份合作組織工作定期調(diào)度，定期檢查，跟蹤問(wèn)效，督辦落實(shí)，形成高效推進(jìn)的良好局面

第二篇：農(nóng)機(jī)股份公司組建方案

XX市關(guān)于發(fā)展農(nóng)村

股份合作組織的工作方案

為進(jìn)一步深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制和機(jī)制改革，提高農(nóng)民組織化程度，加快我市農(nóng)村各類股份合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建步伐，全力促進(jìn)農(nóng)民增收，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制為方向，以提高農(nóng)民組織化程度和增加農(nóng)民收入為核心，以民辦民管民受益為原則，以全面貫徹XX市委、市政府發(fā)展農(nóng)村股份合作組織工作會(huì)議精神為內(nèi)容，全力推進(jìn)我市農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)進(jìn)程。

二、任務(wù)指標(biāo)

根據(jù)XX市發(fā)展農(nóng)村股份合作組織的總體要求，確定我市2005—2006年的工作指標(biāo)為：發(fā)展股份公司70個(gè)，專業(yè)合作社120個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)220個(gè)，其它類型合作組織40個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人300人。2005年的任務(wù)是：全市要在現(xiàn)有“XX市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)”和“XX市農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)”（簡(jiǎn)稱兩會(huì)）的基礎(chǔ)上，再成立3—5個(gè)市級(jí)專業(yè)分會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起“兩會(huì)”的分支機(jī)構(gòu)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨委和政府，都要根據(jù)市里的總體任務(wù)指標(biāo)，制訂出當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展計(jì)劃，上報(bào)市發(fā)展農(nóng)村股份合作組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至少組建兩個(gè)規(guī)范的股份合作組織，其中依托供銷社組建1個(gè)。每個(gè)股份公司入股農(nóng)民20人以上。

三、遵循原則

1、不限內(nèi)容，能干什么就干什么。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱部位、本地發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民急需服務(wù)項(xiàng)目上實(shí)行聯(lián)合協(xié)作；

2、不限規(guī)模，能干多大就干多大。逐步形成滾動(dòng)發(fā)展、積累擴(kuò)張、漸進(jìn)提高的發(fā)展態(tài)勢(shì)；

3、不限形式，能怎么干就怎么干。如股份合作公司、協(xié)會(huì)、合作社、聯(lián)合體等，各種不同的組織形態(tài)可以競(jìng)相發(fā)展，資金、技術(shù)、品牌、管理、土地、實(shí)物等不同生產(chǎn)要素可以自愿入股，各類資本可以不拘性質(zhì)敞開(kāi)進(jìn)入；

4、不限主體，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干。不管是農(nóng)民身份還是干部身份，本地大戶還是外埠能人，農(nóng)村專家還是市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人，誰(shuí)有能力就讓誰(shuí)牽頭，農(nóng)民擁護(hù)誰(shuí)就讓誰(shuí)領(lǐng)辦；

5、不限區(qū)域，能在哪干就在哪干。打破地域、產(chǎn)業(yè)、族緣局限，發(fā)展跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的聯(lián)營(yíng)合作。

6、堅(jiān)持合作制。本著“民辦、民管、民受益”原則，引導(dǎo)農(nóng)民加入各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中來(lái)。要體現(xiàn)管理和運(yùn)作的民主性，不能用行政手段強(qiáng)迫命令。

7、堅(jiān)持注重經(jīng)濟(jì)效益。要大力創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)揮自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，由單純服務(wù)型向綜合實(shí)體型轉(zhuǎn)變。

8、堅(jiān)持依托本地特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)。

9、堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，逐步提高農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的整體素質(zhì)和運(yùn)作質(zhì)量。

四、主要模式和具體內(nèi)容

根據(jù)全市農(nóng)村工作會(huì)議確定的總體思路，結(jié)合我市區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和工作實(shí)際，在全市優(yōu)先發(fā)展以下模式和具體內(nèi)容的股份合作組織：

1、主要形式。①以公司法人形式出現(xiàn)，突出利益聯(lián)結(jié)的股份合作公司；②按照合作社組建原則，突出行業(yè)聯(lián)合的專業(yè)合作社；③以社團(tuán)法人形式出現(xiàn)，突出合作服務(wù)的專業(yè)協(xié)會(huì)；④以大戶引帶幫扶為標(biāo)志，突出互助聯(lián)合的互助合作組織等模式。此外，還要從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新新的組建形式。使我市農(nóng)村合作組織在組織模式、利益連接方式、運(yùn)行模式、管理機(jī)制、引導(dǎo)方法等各方面呈現(xiàn)出多樣化、多層次的特點(diǎn)，擁有蓬勃生機(jī)和活力。

2、具體內(nèi)容。（1）以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的土地股份合作組織；（2）以壯大牧業(yè)發(fā)展規(guī)模、提升發(fā)展質(zhì)效為重點(diǎn)的奶牛、肉牛、蛋雞、生豬、大鵝、水產(chǎn)品等養(yǎng)殖股份合作組織；（3）以發(fā)展特色種植業(yè)為重點(diǎn)的青貯、中草藥、果菜、烤煙等種植股份合作組織；（4）以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的加工、運(yùn)輸、建筑、商服等股份合作組織；（5）以大型農(nóng)機(jī)具為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)合作社等股份合作組織；（6）以農(nóng)副產(chǎn)品流通為重點(diǎn)的商貿(mào)型股份合作組織。

五、推進(jìn)措施

1、大力宣傳發(fā)動(dòng)，靠強(qiáng)大氛圍助推。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以及家庭作坊式的封閉式經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾日益突出。廣大干部群眾已經(jīng)意識(shí)到只有組織起來(lái)，建立以農(nóng)民股份公司為主體的農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)組織，才是破解矛盾的唯一選擇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢牢把握這一思想動(dòng)態(tài)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全面營(yíng)造宣傳攻勢(shì)，打造強(qiáng)大發(fā)展氛圍。一要召開(kāi)會(huì)議宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)鄉(xiāng)村干部大會(huì)，研究制定發(fā)展本地農(nóng)村股份合作組織的具體措施，組織由種養(yǎng)大戶、各業(yè)能人和經(jīng)紀(jì)人代表參加的專題研討會(huì)，積極營(yíng)造發(fā)展農(nóng)村股份合作組織的強(qiáng)大輿論氛圍。二要利用媒體宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)通村屯廣播，對(duì)組建農(nóng)村股份合作組織的重大意義進(jìn)行大張旗鼓宣傳。同時(shí)，通過(guò)印發(fā)宣傳單、發(fā)放典型經(jīng)驗(yàn)等方式，把建立農(nóng)村股份合作組織的緊迫形勢(shì)、巨大利益和發(fā)展前景送到千家萬(wàn)戶，做到家喻戶曉、人人明白，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與、創(chuàng)建、發(fā)展農(nóng)村股份合作組織的積極性。三要辦班專題輔導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織由鄉(xiāng)村干部、各業(yè)大場(chǎng)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人參加的農(nóng)村股份合作組織培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)組織成立、

第三篇：股份公司組建方案(經(jīng)典)

股份公司組建方案

1、全部工作所涉及到的專業(yè)機(jī)構(gòu)：

顧問(wèn)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所、證券公司。

2、聘請(qǐng)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)顧問(wèn)是邁向成功的第一步：

（1）顧問(wèn)公司的護(hù)航保駕。

協(xié)助企業(yè)制定股份制改組方案。對(duì)股份公司的設(shè)立、股本總額和股僅結(jié)構(gòu)、招股籌資、配售新股和股票上市等制定方案，并進(jìn)行操作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)服務(wù)。推薦具有執(zhí)業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、律師事務(wù)所，協(xié)調(diào)各方業(yè)務(wù)關(guān)系、工作步驟和工作結(jié)果。中介境內(nèi)外企業(yè)投資認(rèn)股，推薦證券承銷機(jī)構(gòu)、登記機(jī)構(gòu)和上市機(jī)構(gòu)。按照法定程序，協(xié)助編制必要的文件，協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)公司設(shè)立和證券發(fā)行。評(píng)估股份公司的資信等級(jí)和證券發(fā)行資格。提供有關(guān)法規(guī)、信息、方法，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（2）如何選擇顧問(wèn)公司：

企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考察中介機(jī)構(gòu)。

業(yè)績(jī)與經(jīng)驗(yàn)專業(yè)程度人員構(gòu)成協(xié)調(diào)與公關(guān)能力信譽(yù)與信用

3、工作方案的總體概念：

總體規(guī)劃十投資項(xiàng)目十盈利能力十組織機(jī)構(gòu)十領(lǐng)導(dǎo)體制＝＝＝股份公司資金運(yùn)用的可行性報(bào)告十公司章程十招股說(shuō)明書(shū)十公司公告

4、公司上市可行性報(bào)告

設(shè)立公司發(fā)行上市可行性報(bào)告的主要編制依據(jù)是《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告》。這個(gè)研究報(bào)告的編制方法應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家計(jì)委的規(guī)定辦理。

編寫(xiě)提綱：

第一章股份有限公司的組建概要

1．公司名稱、住所、注冊(cè)登記地

2．設(shè)立方式

3．經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式

4．經(jīng)濟(jì)規(guī)模（公司成立后的生產(chǎn)能力，營(yíng)業(yè)面積，股本總額）第二章公司規(guī)劃（未來(lái)五年的總體目標(biāo)）1．固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目一覽表及分項(xiàng)說(shuō)明2．公司組織機(jī)構(gòu)規(guī)劃圖及說(shuō)明3．分年實(shí)施步驟和每年投資額（表、說(shuō)明）4．分年經(jīng)濟(jì)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)第三章募集資金的建設(shè)項(xiàng)目1．項(xiàng)目名稱、施工地點(diǎn)、項(xiàng)口勾容、設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備來(lái)源、開(kāi)竣工時(shí)間2．經(jīng)濟(jì)規(guī)模（生產(chǎn)能力、土地面積、建筑面積、投資額）3．選定工藝技術(shù)的說(shuō)明，與國(guó)際當(dāng)代先進(jìn)技術(shù)水平之比較4．市場(chǎng)及投資必要性論證5．申報(bào)文件、上級(jí)批準(zhǔn)文件的名稱、文號(hào)和日期，附復(fù)印件。6．固定資金、流動(dòng)資金需要量計(jì)算表，商品銷售和成本利潤(rùn)計(jì)算表，投資回收計(jì)算表。第四章公司發(fā)起人1．發(fā)起人名稱、住所、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、企業(yè)簡(jiǎn)歷。2．發(fā)起人的法定代表人姓名、居民身份證、簡(jiǎn)歷3．發(fā)起人的認(rèn)股數(shù)，發(fā)起人協(xié)議書(shū)第五章公司組織建設(shè)1．籌建公司的批準(zhǔn)文件（文件名稱、文號(hào)，日期）2．公司組織機(jī)構(gòu)和主要管理人員的任職簡(jiǎn)歷3．實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和盈利的組織保證體系說(shuō)明第六章股本總額和股權(quán)結(jié)構(gòu)

1．股本總額、股權(quán)結(jié)構(gòu)、股本設(shè)置的可行性論證

2．股本募集方案

3．稅后利潤(rùn)與股本總額、凈資產(chǎn)總值的綜合平衡，每股收益率和每元凈資產(chǎn)收益

第七章募集資金之用途（分年現(xiàn)金流量）

1．募集股本，實(shí)際收入現(xiàn)金總額（包括溢價(jià)發(fā)行收入），募集成本支出，實(shí)收現(xiàn)金凈額。

2．投資與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分年的現(xiàn)金投入與產(chǎn)出（未來(lái)三年）

3．分年經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、抗風(fēng)險(xiǎn)措施

第八章可行性分析與結(jié)論

5、發(fā)起人的邀集：

吸收投資的第一步是邀集五個(gè)以上的公司發(fā)起人，簽訂發(fā)起人協(xié)議書(shū)，形成最初的投資組合。

1．邀集程序

（1）擬定征詢單位名單；

（2）發(fā)送公司組建方案和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性報(bào)告書(shū)；

（3）洽商投資及公司經(jīng)營(yíng)管理細(xì)節(jié)；洽商出資方式、出資比例、認(rèn)股數(shù)及交款日期，修改組建方案；

（4）簽訂協(xié)議書(shū)。

2．發(fā)起人條件

（1）長(zhǎng)期投資者；

（2）資本殷實(shí)可靠，財(cái)務(wù)狀況良好，資信級(jí)別高；

（3）有利于本公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3．公司籌建過(guò)程中，要定期或不定期地召集發(fā)起人會(huì)議。

4．發(fā)起人以實(shí)物財(cái)產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)入股時(shí)，其資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和認(rèn)股數(shù)應(yīng)得到其他發(fā)起人

認(rèn)同。

提示：組建公司涉及的法律問(wèn)題很多，建議請(qǐng)專業(yè)律師協(xié)助。了解更多關(guān)于公司組建的問(wèn)題，建議就事實(shí)情況，向在線律師進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的咨詢。中邦可全程協(xié)助您解決法律問(wèn)題，為您排憂解難。

第四篇：市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心組建方案

東吳軟件--市級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

XX市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

東-吳-軟-件-技-術(shù)-（北京）-有-限-公-司

按照十八屆三中全會(huì)關(guān)于“建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正規(guī)范運(yùn)行”和2016年中央一號(hào)文件提出“建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)”的要求，為了健全我市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，培育和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為，在借鑒學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，提出x市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以十八屆三中全會(huì)精神為指針，以保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利為目的，以構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體系為主要內(nèi)容，以推動(dòng)農(nóng)村資源資本化、市場(chǎng)化為主要手段，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素加速流動(dòng)和優(yōu)化配置，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展提供制度保障。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒與因地制宜相結(jié)合原則。既學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作開(kāi)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，又充分考慮x市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)活躍程度、產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)和交易條件。在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)的措施上，充分利用現(xiàn)有人力、物力，以較少的投入開(kāi)展此項(xiàng)工作。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新工作與遵規(guī)守矩相結(jié)合原則。創(chuàng)新工作思路，依

東吳軟件--市級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

托現(xiàn)有的職能部門(mén)，賦予其相關(guān)工作職責(zé)，承擔(dān)產(chǎn)權(quán)交易工作任務(wù)。嚴(yán)格遵守國(guó)家對(duì)各類交易場(chǎng)所的清理整頓的規(guī)定，確定建立綜合產(chǎn)權(quán)交易中心而不是交易所。

（三）堅(jiān)持全面開(kāi)展與分步實(shí)施相結(jié)合原則。通過(guò)一個(gè)綜合平臺(tái)的不同服務(wù)窗口，由不同產(chǎn)權(quán)要素管理部門(mén)如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、國(guó)土、房管等，開(kāi)展各類產(chǎn)權(quán)交易的權(quán)能確認(rèn)及相關(guān)前置審核審批工作，集中統(tǒng)一在產(chǎn)權(quán)交易中心完成交易。結(jié)合x(chóng)市實(shí)際，分期分批分步開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)品種交易，條件具備的先開(kāi)展，目前不具備條件的待條件具備后再開(kāi)展。

三、交易品種

產(chǎn)權(quán)交易中心交易品種共分三大類，即權(quán)益類、資源類、資產(chǎn)類，主要包括耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“四荒地”經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施使用權(quán)、集體資產(chǎn)采購(gòu)與處置，集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村閑置宅基地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)企業(yè)股權(quán)、農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)人力資源、農(nóng)業(yè)二手機(jī)械轉(zhuǎn)讓、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品供銷、政府批準(zhǔn)的其他交易品種等10多種。2016年計(jì)劃開(kāi)展權(quán)屬?zèng)]有爭(zhēng)議的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“四荒地”經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易。

四、交易中心開(kāi)展的工作

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產(chǎn)權(quán)交易中心主要開(kāi)展農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、信息發(fā)布、權(quán)能確認(rèn)、資產(chǎn)評(píng)估、公開(kāi)競(jìng)價(jià)與招投標(biāo)、交易鑒證、對(duì)外公示等工作。負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）服務(wù)站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）服務(wù)窗口工作開(kāi)展。提供中介服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估、經(jīng)紀(jì)代理、項(xiàng)目包裝等業(yè)務(wù)。提供融資服務(wù)，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)、“四荒地”經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)與養(yǎng)殖權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保融資服務(wù)。提供價(jià)格指導(dǎo)服務(wù)，解決交易雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題。提供涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)資金放大效應(yīng)。提供形式多樣的培訓(xùn)服務(wù)，解決投資主體、產(chǎn)權(quán)受讓主體信息不暢通問(wèn)題。

五、項(xiàng)目地點(diǎn)、機(jī)構(gòu)及投資測(cè)算

1.項(xiàng)目地點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)為x市農(nóng)委辦公樓一樓大廳。2.機(jī)構(gòu)設(shè)立。依托x市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)站（現(xiàn)有在編人員12人）建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心。注冊(cè)成立x農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限責(zé)任公司，產(chǎn)權(quán)交易實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。

3.投資測(cè)算。市級(jí)農(nóng)交中心需建設(shè)資金800萬(wàn)元，其中綜合數(shù)據(jù)處理中心、交易大廳及辦公設(shè)施需資金200萬(wàn)元（包括網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)、服務(wù)器、交換機(jī)、防火墻、UPS后備電源等硬件購(gòu)置）。農(nóng)交中心軟件建設(shè)需資金600萬(wàn)元，主要用于產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)信息傳輸、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)審核、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)、電子競(jìng)價(jià)、電子商務(wù)、物流等系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，相關(guān)版權(quán)軟件、線路租用等費(fèi)用。

縣（鄉(xiāng)）兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)需資金582萬(wàn)元，由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。全市共需建設(shè)縣級(jí)服務(wù)平臺(tái)

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15個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)平臺(tái)144個(gè)。建設(shè)資金主要用于購(gòu)置顯示屏、電腦、打印復(fù)印掃描一體機(jī)、照像機(jī)、GPS土地測(cè)量?jī)x等相關(guān)辦公設(shè)備。

六、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

1.4月底前完成項(xiàng)目前期籌備工作。一是成立x市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)和x農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心有限責(zé)任公司。二是組織各縣（市）、區(qū)相關(guān)人員赴外地考察學(xué)習(xí)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)行與管理。三是開(kāi)展農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)縣、鄉(xiāng)試點(diǎn)工作。

2.5月底前完成綜合產(chǎn)權(quán)交易中心辦公場(chǎng)所的升級(jí)改造裝修設(shè)計(jì)工作；確定產(chǎn)權(quán)交易中心內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能，產(chǎn)權(quán)交易的品種、規(guī)則等相關(guān)內(nèi)容，制定產(chǎn)權(quán)交易的流程及標(biāo)準(zhǔn)文本、表格，開(kāi)展相關(guān)人員前期招聘工作。完成綜合數(shù)據(jù)處理中心的建設(shè)。設(shè)立縣（鄉(xiāng)）農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和服務(wù)窗口，開(kāi)展崗前相關(guān)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)工作。

3.6月底前，掛牌成立x市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心。完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息傳輸系統(tǒng)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)審核系統(tǒng)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易系統(tǒng)等系統(tǒng)開(kāi)發(fā)使用。同時(shí)開(kāi)展全市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作。

4.7月底前，開(kāi)展全市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易工作。

七、保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳工作。x市政府成立x市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)。管委會(huì)成員單位包括市發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、房管、財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融、物價(jià)、商務(wù)等部門(mén)。管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)

東吳軟件--市級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為實(shí)施監(jiān)督管理和指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障工作順利開(kāi)展，做好監(jiān)督管理和指導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要依托土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站（窗口）。加大宣傳力度，提高基層干部和農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易的認(rèn)識(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的政策措施，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，完善制度。

2.考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)方案。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際情況，適時(shí)組織相關(guān)人員赴外地學(xué)習(xí)縣、鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的建設(shè)及服務(wù)流程。通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，組織專家、學(xué)者進(jìn)一步完善方案。

3.加強(qiáng)督察督導(dǎo)，確保項(xiàng)目實(shí)施如期完成。為保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，由x市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)成立項(xiàng)目建設(shè)工作小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的督察督導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)施期間，以各縣（市、區(qū)）為單位，每月上報(bào)一次項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展情況及存在問(wèn)題，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)解決各種問(wèn)題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

4.制定制度，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定出臺(tái)《x市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》、《x市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則》等管理制度，制訂產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)申請(qǐng)審核、權(quán)屬確認(rèn)、變更登記、交易鑒證、動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)、轉(zhuǎn)讓拍賣、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、資金結(jié)算、收費(fèi)管理等制度和辦法。聘請(qǐng)外地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易方面的專家，指導(dǎo)農(nóng)交中心的建設(shè)和業(yè)務(wù)開(kāi)展，對(duì)農(nóng)交中心人員進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能。

2016年3月31日

第五篇：城市發(fā)展投資有限公司組建方案

XX縣城市發(fā)展投資有限公司組建方案

根據(jù)縣委、縣政府工作部署，為加快推進(jìn)新型城市化建設(shè)，現(xiàn)就組建“XX縣城市發(fā)展投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱城投公司）”，制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“兩化引領(lǐng)、創(chuàng)新實(shí)干”為指導(dǎo)，按照經(jīng)營(yíng)的理念，整合城市資源，創(chuàng)新城市發(fā)展平臺(tái)，加大國(guó)資經(jīng)營(yíng)與城市建設(shè)力度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、組建原則

（一）政企分開(kāi)原則

按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，撤銷基礎(chǔ)中心，剝離舊城改造辦的建設(shè)職能，重組成立城投公司，基礎(chǔ)中心成建制劃入城投公司，舊城改造辦建設(shè)職能及相關(guān)資產(chǎn)劃入城投公司。理順政府職能與公司經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，公司真正成為獨(dú)立運(yùn)作的法人主體。

（二）自主經(jīng)營(yíng)原則

圍繞縣委縣政府發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作，將城市建設(shè)的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)功能統(tǒng)一劃歸城投公司。公司遵循“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”原則，完全按照企業(yè)化模式運(yùn)行，穩(wěn)步發(fā)展成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、具備市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的現(xiàn)代企業(yè)。

（三）做大做強(qiáng)原則

通過(guò)優(yōu)化整合資源、創(chuàng)新運(yùn)作模式、靈活投資機(jī)制、健全績(jī)效考核，提高公司的經(jīng)營(yíng)動(dòng)力和活力。爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的努力，公司發(fā)展成為我縣資產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)效益優(yōu)、投融資能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的龍頭性公司。

三、組建方案

（一）公司名稱：XX縣城市發(fā)展投資有限公司（暫定）

（二）公司性質(zhì)：法人獨(dú)資企業(yè)，XX縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司全資子公司，直屬縣政府管理，縣國(guó)資委管。

（三）注冊(cè)資本：首期注冊(cè)資本人民幣壹億元，由XX縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司出資，后期視公司發(fā)展需要追加資金。

（四）資產(chǎn)構(gòu)成：

1、首期注入的現(xiàn)金；

2、原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中心、舊城改造征收指揮部辦公室的部分相關(guān)資產(chǎn)；

3、原住建局管理的廉租房、尚未安置的安置房及經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)；（安置房、廉租房的行政管理職能仍由建設(shè)局承擔(dān)）

4、其他。

（五）主要職責(zé)：

按照縣十二五規(guī)劃及城市發(fā)展目標(biāo)，公司主要承擔(dān)以下任務(wù)：

1、負(fù)責(zé)城市空間研究、項(xiàng)目策劃與投資建設(shè)；

2、負(fù)責(zé)政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

3、負(fù)責(zé)政府公建項(xiàng)目的代建及工程管理；

4、負(fù)責(zé)城市建設(shè)中的土地征收及拆遷安置工作；

5、負(fù)責(zé)城市資產(chǎn)與資源的經(jīng)營(yíng)；

6、承擔(dān)縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（六）公司組織框架及人員安排

1、組織框架

公司設(shè)董事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制；不設(shè)監(jiān)事會(huì)，由縣國(guó)資委委派監(jiān)事履行監(jiān)管職能；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為“一室四部”，主要職能如下：（1）辦公室：負(fù)責(zé)建立健全公司各項(xiàng)管理制度，處理公司日常事務(wù)，做好人事、文秘、紀(jì)檢、宣傳、檔案、后勤等工作；

（2）計(jì)劃財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)管理、投融資管理和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等工作。

（3）項(xiàng)目規(guī)劃部：負(fù)責(zé)公司的運(yùn)營(yíng)規(guī)劃、項(xiàng)目的謀劃設(shè)計(jì)、造價(jià)編審、報(bào)批立項(xiàng)及合同管理等工作。

（4）工程管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)后至驗(yàn)收決算結(jié)束過(guò)程中的對(duì)接、協(xié)調(diào)和管理等工作。下設(shè)項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工管理。

（5）政策處理部：負(fù)責(zé)公司項(xiàng)目的土地征用、拆遷、征收及安置工作。

2、人員安排

公司董事會(huì)成員5名，其中由公司職工代表?yè)?dān)任董事1名。董事會(huì)組成人員按相關(guān)程序任命。

公司定編不超過(guò)40人，后期可根據(jù)公司發(fā)展需要修改編制。設(shè)高管職數(shù)3-4名，其中董事長(zhǎng)、總經(jīng)理各1名（或董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理1名），副總經(jīng)理2名。高管由政府選拔，任命時(shí)確定職級(jí)。其他員工來(lái)源可以采用抽調(diào)、借用、聘用等多種形式。

（七）經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源

1、保障房租金收入；（將保障房、廉租房資產(chǎn)注入到城投公司，由城投公司整體出租給房管處，再由房管處出租給具體承租人，財(cái)政給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。）

2、閑置、多余安置房的處置收入；

3、歸屬公司的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)出租、出售收入；

4、政府整體劃歸城投公司土地或城投公司自行征收拆遷地塊土地出讓收入（按分成結(jié)算體制進(jìn)行結(jié)算）；

5、公司為政府代建項(xiàng)目的政府撥款收入；

6、其他收入。

四、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

縣城投公司的組建是加快推進(jìn)龍游城市建設(shè)的重大舉措，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手，相關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思路，打破原有利益格局，按照縣委、縣政府的決策部署抓緊實(shí)施，著力優(yōu)化城市投資開(kāi)發(fā)環(huán)境，加快城市化進(jìn)程。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由分管縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)的公司組建領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)小組會(huì)議，制定實(shí)施方案，安排工作任務(wù)，明確各自責(zé)任，認(rèn)真組織落實(shí)，促使各項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展。相關(guān)部門(mén)及責(zé)任人做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和權(quán)屬關(guān)系調(diào)整、人員調(diào)配、資金注入、公司注冊(cè)登記等工作，確保組建工作圓滿成功。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。

城投公司的組建是一項(xiàng)繁重而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，牽涉到各方面利益調(diào)整，因此在工作中要嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作。