第一篇：經(jīng)濟(jì)環(huán)境如何影響公共管理

1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境如何影響公共管理？

答：經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指那些影響和制約公共管理活動的物質(zhì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)制度以及經(jīng)濟(jì)水平等方面。經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要通過以下幾個方面影響公共管理：

1、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。它在很大程度上決定著政府經(jīng)濟(jì)政策的走向以及政府組織活動的空間，同時也對其他類型的公共組織產(chǎn)生強(qiáng)烈的直接和間接影響。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況。他的水平及其調(diào)整狀況是經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)，不僅會直接影響企業(yè)組織的戰(zhàn)略決定和發(fā)展方向，而且對公共管理的服務(wù)定位和長期發(fā)展也會產(chǎn)生重要影響。

3、資本的可獲得性。任何組織的運(yùn)行和發(fā)展都需要資本，資本的可獲得性及價格水平直接決定著組織的運(yùn)轉(zhuǎn)成本和發(fā)展水平。一般說來，資本的可獲得性通過市場利率、匯率水平、通貨膨脹率、稅賦水平等指標(biāo)反映出來。

4、勞動力和人才的可獲得性。這是除資本之外的另一種重要的組織投入，勞動力和人才的可獲得性、質(zhì)量和價格在一定程度上決定著組織的整體素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5、能源供應(yīng)狀況。在現(xiàn)代社會，能源供應(yīng)狀況是決定一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也是影響各類組織決策的一種重要變量。因而，也就成為公共管理組織在一定時期內(nèi)必須考慮的重要經(jīng)濟(jì)因素。

第二篇：淺議稅收政策對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響

淺議稅收政策對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響 稅收是宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段，同時又是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的“橋梁”或結(jié)合點。因此，稅收工作必須置于整個經(jīng)濟(jì)大背景下來考慮。

一、稅收與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施

實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項龐大的系統(tǒng)工程，既要在觀念上、認(rèn)識上與之相適應(yīng)，又要在制度、法律、管理上與之相配套；即要充分利用市場機(jī)制，發(fā)揮“看不見的手”的作用，又要十‘分重視政府的宏觀管理，發(fā)揮“看得見的手”的作用。稅收是國家的基本財政來源，又是國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，在貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面可以而且應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其特殊的作用?，F(xiàn)階段可以采取兩個方面的對策：一是稅收限制，二是稅收引導(dǎo)。

所謂稅收限制，就是借鑒國際經(jīng)驗，對環(huán)境污染企業(yè)和產(chǎn)品征稅。具體設(shè)想是：(1)取消現(xiàn)行征收排污費(fèi)的方法，開征廢污排放稅和環(huán)境保護(hù)稅，主要以排放工業(yè)廢氣、廢液和汽車尾氣為征稅對象，實行差別定額稅率從量計征，稅負(fù)以污染的治理費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定；(2)擴(kuò)大現(xiàn)行消費(fèi)稅的征稅范圍，除對鞭炮、焰火等征稅外，將“白色污染”制品等對環(huán)境有害的消費(fèi)品都納入征稅范圍，實行稅收限制。

所謂稅收引導(dǎo)，就是利用稅收優(yōu)惠與鼓勵措施引導(dǎo)投資，具體設(shè)想是：(1)在流轉(zhuǎn)稅方面，對采用高新技術(shù)生產(chǎn)的環(huán)保產(chǎn)品或有利于環(huán)保的產(chǎn)品，分別情況給予免稅、減稅或低稅優(yōu)惠；

(2)在固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅方面，對環(huán)境治理工程、環(huán)境保護(hù)工程、資源綜合利用工程、城市綠化千程、水土保持工程、土地荒漠治理工程以及技術(shù)創(chuàng)新過程中環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)等投資，一律給予零稅率優(yōu)惠；(3)在企業(yè)所得稅方面，除對以廢氣、廢渣、廢液和垃圾為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品實現(xiàn)利潤給予免稅外，對投資于環(huán)境治理與保護(hù)項目的企業(yè)實行投資抵免和再投資退稅政策進(jìn)行鼓勵，即允許企業(yè)在所得稅前的實現(xiàn)利潤中抵扣一定比例的投資額，對企業(yè)用所得稅稅后利潤投資于上述項¨的，退還其全部或部分已繳納的所得稅，以鼓勵和引導(dǎo)更多的企業(yè)重視、參與環(huán)境保護(hù)活動，在企業(yè)自身發(fā)展的同時促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、稅收促進(jìn)資源的優(yōu)化配置

發(fā)揮稅收杠桿效應(yīng)，優(yōu)化資源配置應(yīng)從以下幾方面加以引導(dǎo)：

1、鼓勵國有企業(yè)兼并、重組

由于國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組問題具有明顯的過渡性和特殊的重要性。因此，稅收政策在這一問題上也必須采取特殊性和過渡性的措施，但這不等于簡單的減稅讓利。

具體說，如對收購兼并行為，鑒于被兼并企業(yè)清理轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)，主要是固定資產(chǎn)，特別是國有土地使用權(quán)及其地面建筑物。為此，對被兼并企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的增值額，可以考慮暫予免征土地增值稅。對被兼并企業(yè)轉(zhuǎn)讓其他固定資產(chǎn)的收入額，如屬巳經(jīng)使用并且售價也沒有超過原值的，可以考慮免予征收增值稅。如果被兼并企業(yè)是連同債權(quán)債務(wù)整體轉(zhuǎn)移的，那么：

(1)對其轉(zhuǎn)讓的無形資產(chǎn)收入，可免征營業(yè)稅；(2)對其轉(zhuǎn)讓流動資產(chǎn)巾的商品、原材料、半成品和制成品等貨物，可以不計人增值稅銷項稅額，有關(guān)進(jìn)項稅額，也可并入兼并方依法抵扣；(3)對被兼并企業(yè)的欠稅，可以允許兼并方在5年內(nèi)掛賬免繳滯納金；(4)對被兼并企業(yè)的累計虧損額，可以允許由兼并方在5年內(nèi)，從本企業(yè)所得中扣除后，計算繳納企業(yè)所得稅。

2、鼓勵大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的稅收政策

對大企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，政府應(yīng)采取“標(biāo)準(zhǔn)式”而非”個案式”的扶持辦法。也就是制定統(tǒng)一確定的、對所有企業(yè)適用的階梯式優(yōu)惠待遇。如規(guī)定凡年銷售收入達(dá)到100億元人民幣的企業(yè)集團(tuán)，可以允許其母公司和控股子公司的盈虧互抵，合并繳納企業(yè)所得稅。凡年出口額在1000萬美元以卜的企業(yè)，可以按出口額提取一定比例的”出口風(fēng)險基金”，并允許其稅前列支。對銷售收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的特大型企業(yè)集團(tuán)，其納稅事官引起各地稅收管轄權(quán)爭議的，由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)。這些企業(yè)可以有常駐國家稅務(wù)總局代表，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對其的處罰、限制性管理必須得到國家稅務(wù)總局認(rèn)可。

3、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策

中小企業(yè)在一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同樣不容忽視。首先，中小企業(yè)在解決就業(yè)方面的作用舉足輕重。其次，由于各個產(chǎn)業(yè)的自身特點和新技術(shù)革命的影響，使得一些行業(yè)適宜中小企業(yè)經(jīng)營；第三，新技術(shù)的發(fā)展也為中小企業(yè)的存在提供了更大的空間和發(fā)展前途。以大企業(yè)為中心形成非股權(quán)合作性的專業(yè)化協(xié)作關(guān)系，對協(xié)調(diào)市場競爭、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有良好的作用。

除現(xiàn)行的對當(dāng)年應(yīng)稅所得額在3萬元和10萬元以下的企業(yè)，分別按18％和27％的優(yōu)惠稅率征收所得稅的措施外，可以借鑒美國“s分章企業(yè)”的做法，對采取公司形式的小型企業(yè)，允許其從按一般的公司所得稅和按“合伙企業(yè)”納稅方式兩者之間進(jìn)行選擇。對選擇后者的小型公司制企業(yè)，企業(yè)應(yīng)稅所得不繳公司所得稅，而是根據(jù)股東應(yīng)得的份額并入股東的個人所得中，繳納個人所得稅。另外，對現(xiàn)階段國有企業(yè)下崗職工個人或合伙創(chuàng)辦企業(yè)也應(yīng)在稅收方面給予一定的優(yōu)惠。

三、稅收在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用

首先，在計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特定時期，稅收政策的首要目標(biāo)是建立規(guī)范的社會主義市場經(jīng)濟(jì)稅制體系，為通過社會資源的自由流動實現(xiàn)市場導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自覺調(diào)整創(chuàng)造公平競爭的稅制環(huán)境。這是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整的基礎(chǔ)和前提條件。在轉(zhuǎn)軌時期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，稅收政策作用的首要特點是應(yīng)具有市場經(jīng)濟(jì)所要求的“規(guī)范性”。

其次，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的最緊迫、最關(guān)鍵的問題是國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組，這一問題關(guān)系到改革的成敗，具有明顯的過渡性和特殊的重要性。因此，稅收政策在這一問題上也必須采取特殊性和過渡性的措施，這就使這一階段的稅收政策必然帶有“過渡性”的特點。

第三，近年來，隨著“知識經(jīng)濟(jì)”的到來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須具有“超前性”。與之相適應(yīng)，稅收政策也應(yīng)帶有一定的“超前性”特點。筆者認(rèn)為刺激技術(shù)進(jìn)步是當(dāng)務(wù)之急。選擇

該類稅收對策的立足點應(yīng)是刺激科技人才市場、科技成果轉(zhuǎn)讓市場和新產(chǎn)品消費(fèi)市場三方面的供求雙方都加大科技型投入。具體來講：

一是制定專項稅收條例，促進(jìn)多渠道、多形式、多元化的社會性和市場性科技投融資體系的建立；促進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步主體及科研開發(fā)主體；支持科研人員依靠自己的技術(shù)成果專利謀求自身發(fā)展和獲得相應(yīng)待遇；鼓勵從國外引進(jìn)高新技術(shù)，特別是軟技術(shù)。從而提高我國技術(shù)投入比重，改善技術(shù)投人結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)技術(shù)投入力度，降低技術(shù)進(jìn)步成本。

二是建立和完善多層次、立體化的稅收優(yōu)惠和激勵措施。設(shè)立投資抵扣、優(yōu)惠稅率、賦稅假期、虧損抵補(bǔ)、利潤保留、加速折舊、延期納稅等多種形式、統(tǒng)一互補(bǔ)的制度格局，加大科技投資的稅收扣除力度，確保投資高新技術(shù)能獲取高于社會平均利潤率的超額利潤。

三是完善稅制，將生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅；將生產(chǎn)性資料購進(jìn)、無形資產(chǎn)攤銷、新產(chǎn)品所耗間接費(fèi)用等納入抵扣范圍。當(dāng)前可首先對國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的生產(chǎn)資料實施消費(fèi)型增值稅，以減小改革的阻力。

第三篇：思想政治教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對人的影響（精選）

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2015屆本科畢業(yè)論文

思想政治教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對人的思想和

行為的影響

林雪

（伊犁師范學(xué)院法政學(xué)院 新疆 伊寧 835000）

摘 要：思想政治教育環(huán)境按其覆蓋范圍可以分為宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境兩個方面。思想政治教育環(huán)境在現(xiàn)代思想政治教育學(xué)中占很重要的地位。思想政治教育環(huán)境的變化深刻影響著人的思想和行為的形成和發(fā)展，在思想政治教育過程中發(fā)揮重要的作用。本文討論的重點則是思想政治教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對人的思想和行為產(chǎn)生的影響有哪些？

關(guān)鍵詞：思想政治教育 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 影響

思想政治教育活動的開展需要在一定的環(huán)境中進(jìn)行，而人的思想品德也是在一定的環(huán)境中形成和發(fā)展的，由此發(fā)展形成了特定的思想政治教育環(huán)境。

一、思想政治教育環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境

（一）思想政治教育環(huán)境

從一般意義上講，環(huán)境分為自然環(huán)境和社會環(huán)境。思想政治教育環(huán)境環(huán)繞于人的周圍，是人思想形成和轉(zhuǎn)化的外因，它滲透于思想政治教育活動中，對思想政治教育的主、客體，目標(biāo)、內(nèi)容、方法等諸要素產(chǎn)生約束、促進(jìn)和感染作用。思想政治教育環(huán)境具體是指對思想政治教育活動及思想政治教育對象的思想品德的形成和發(fā)展產(chǎn)生影響的一切外部因素的總和。①思想政治教育環(huán)境可以分為宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境主要是指社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化大環(huán)境；微觀環(huán)境主要是指家庭、學(xué)校和工作環(huán)境等。社會宏觀環(huán)境對人的思想政治品德的形成、發(fā)展，以至對整個人生的影響是最根本的。

（二）思想政治教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境

經(jīng)濟(jì)環(huán)境包括社會經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)生活條件。社會經(jīng)濟(jì)制度即生產(chǎn)關(guān)系的總和，包括生產(chǎn)資料所有制形式；由此產(chǎn)生的各種不同社會集團(tuán)在生產(chǎn)中的地位及關(guān)系，以及由以上兩個方面所決定的產(chǎn)品的分配形式。我國的經(jīng)濟(jì)制度建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上，全體勞動人民從根本上占有并使用生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)，在生產(chǎn)的過程中逐步建立起平等、互助、合作的關(guān)系，并根據(jù)每個人的勞動付出 ① 陳萬柏、張耀燦主編《思想政治教育學(xué)原理》 伊犁師范學(xué)院法政學(xué)院 2015屆本科畢業(yè)論文

獲得報酬。社會主義經(jīng)濟(jì)制度為思想政治教育奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對人們思想品德的形成和發(fā)展以及思想政治教育的影響是極其深遠(yuǎn)的。當(dāng)前，社會主義經(jīng)濟(jì)制度不是凝固不變的，我國的經(jīng)濟(jì)體制也在不斷的改革。因此，我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，而這一變化會對人們的思想和行為產(chǎn)生一定的影響。

二、思想政治教育社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化

當(dāng)前，和平與發(fā)展仍然是時代的主題，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的發(fā)展趨勢日益明顯，我國經(jīng)歷著改革步入“深水區(qū)”的攻堅階段。我國的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化,主要表現(xiàn)在:

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期以來，我們的發(fā)展是以城鄉(xiāng)分離為前提的。城鎮(zhèn)化是我國內(nèi)需最大的潛力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“新型城鎮(zhèn)化”的理念，強(qiáng)調(diào)走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。中國特色新型城鎮(zhèn)化道路的核心是以人為本，關(guān)鍵是提升質(zhì)量；它是堅持“四化同步”的城鎮(zhèn)化，是以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化。另外，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)問題”的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

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人們的思想、觀念和行為態(tài)度無不是在現(xiàn)實的具體的社會關(guān)系中形成和發(fā)展起來的，思想政治教育環(huán)境的變化對人的思想和行為形成和發(fā)展的影響既有積極地，又有消極的。

（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對人的思想和行為產(chǎn)生的積極影響

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與人之間人才、技術(shù)、資本、信息等開放流動，相互理解，相互聯(lián)系，化解矛盾與分歧，尋求共贏。它的發(fā)展使人們意識到因循守舊、自我封閉必然會被社會和歷史淘汰，只有在開放的環(huán)境中，在與不同的人、不同的國家相互交往、相互借鑒中走向進(jìn)步。

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足于簡單的精神鼓勵，要讓物質(zhì)利益說話。（2）全球化經(jīng)濟(jì)的主要成分是知識經(jīng)濟(jì),高科技、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,形成了智力支撐型經(jīng)濟(jì),知識成為經(jīng)濟(jì)增長的主動力。因此,全球化時代對人的知識水平提出了很高的要求,這種要求改變了對人的價值的評價標(biāo)準(zhǔn),從前的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?今天卻出現(xiàn)了以“才”代“德”、以“才”推“德”、“重智輕德”的傾向,人們重視知識、技能的提高和開發(fā),輕視思想政治水平的提高。另外,在全球化的經(jīng)濟(jì)中,知識經(jīng)濟(jì)占有相當(dāng)可觀的體量,新技術(shù)、高科技在把知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的同時,也體現(xiàn)了知識的巨大價值。這一事實也在一定程度上加重了 “重智輕德”的傾向。

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區(qū)的工資收入普遍高于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工資收入等。城鄉(xiāng)發(fā)展差距和貧富差距的拉大會導(dǎo)致社會逐漸形成一種貧富分層現(xiàn)象，造成貧富不同的人在生活方式、社會心理和思維方式上存在著較大的差異，會使人們感受到社會的不公平，來自農(nóng)村的人們總會感覺受到了不公平的待遇，他們心里也會產(chǎn)生各種各樣的疑慮以及對高收入階層的不滿,甚至有仇富心理,動搖了一部分人已有的思想信念。

四 結(jié)語

環(huán)境給人以影響，制約著人的活動。人們所處的社會制約決定人的發(fā)展，影響人的思想和行為的形成和發(fā)展。人的實踐活動可以改變環(huán)境，并在改變環(huán)境的同時改造自身。人的活動和環(huán)境的改變辯證統(tǒng)一于實踐。在人與環(huán)境相互創(chuàng)造的過程中，兩者都處于不斷的變化中，環(huán)境變得有利于人的活動，人的活動是有利于環(huán)境建設(shè)的活動。總之，環(huán)境影響制約著人的思想和行為的形成和發(fā)展，人的活動也在不斷的改變環(huán)境，使其有利于人的發(fā)展。由經(jīng)濟(jì)制度決定的經(jīng)濟(jì)生活條件尤其是個人的經(jīng)濟(jì)生活條件，對人們的思想品德會產(chǎn)生直接的影響。一般來講，經(jīng)濟(jì)生活條件好，或是生活不斷改善，會使人們更好地認(rèn)同社會主義經(jīng)濟(jì)制度，更好地接受社會主義價值觀念和行為規(guī)范，更有利于人們形成良好的思想品德。反之，則可能產(chǎn)生相反的作用。

思想政治教育環(huán)境在思想政治教育活動中占有重要的地位，它直接影響著思想政治教育的效果，影響著身處于其中的每個人的思想道德狀況。我們決不是主張“思想政治教育環(huán)境決定論”，但是我們又必須指出其重要作用和在新時期思想政治教育過程中。思想政治教育環(huán)境動態(tài)發(fā)展的特點決定了對思想政治教育環(huán)境研究的任務(wù)是長期的和需要不斷更新的。我們今天總結(jié)和研究它是這樣的，明天受許多因素的影響，它可能又會出現(xiàn)新的情況，因而根據(jù)不斷出現(xiàn)的新形勢和新情況，隨時進(jìn)行對思想政治教育環(huán)境的更新性研究是思想政治教育工作者常抓不懈的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張耀燦、陳萬柏主編:《思想政治教育學(xué)原理》[M],北京:高等教育出版社,2001年版。

[2] 邱偉光、張耀燦主編:《思想政治教育學(xué)原理》[M],北京:高等教育出版

伊犁師范學(xué)院法政學(xué)院 2015屆本科畢業(yè)論文

社,1999年版。

[3] 陳秉公:《思想政治教育學(xué)原理》[M],北京:高等教育出版社,2006年版。[4] 張耀燦等著:《現(xiàn)代思想政治教育學(xué)》[M],北京:人民出版社,2006年版。[5] 姜正國:《思想政治教育環(huán)境論》[M],長沙:湖南師范大學(xué)出版社,1999年版。[6] 李輝:《現(xiàn)代思想政治教育環(huán)境研究》[M],廣州:廣東人民出版社,2005年版。[7] 任林靜主編:《人與環(huán)境》[M],北京:中國人民大學(xué)出版社,1999年版。[8] 戴鋼書：《德育環(huán)境研究》，北京，人民教育出版社，2003 年版。[9] [美]貝克等：《全球化與政治》，北京，中央編譯出版社，2000 年版。[10] 程毅、夏安凌、韓玉貴：《國際政治經(jīng)濟(jì)概論》，北京，高等教育出版社，2000 年版。

[11] 教育部高等學(xué)校社會科學(xué)發(fā)展研究中心組編：《國際化視野下的高校德育創(chuàng)新發(fā)展研究》[M]，北京：高等教育出版社，2011年版。

[12] 王玄武、駱郁廷：《思想教育政治教育道德教育比較研究》，武漢大學(xué)出版社，2002年版。

第四篇：公共管理

公共管理論文才參考題目

一,績效考核與管理(豐俊功)

1,政丄府績效管理

平衡記分卡在地方政丄府績效管理中的應(yīng)用研究

平衡記分卡在XX市政丄府XX部門績效管理中的應(yīng)用研究平衡記分卡在黨政部門績效管理中的應(yīng)用研究

平衡記分卡在XX市政丄府XX部門黨政管理部門中的應(yīng)用研究 2,公務(wù)員績效考核

基于勝任力模型的公務(wù)員績效考核研究

基于勝任力模型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核研究

XX市基于勝任力模型的公務(wù)員績效考核研究

XX市基于勝任力模型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核研究

XX部門基于勝任力模型的公務(wù)員績效考核研究

XX部門基于勝任力模型的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核研究

XX市基于平衡記分卡的公務(wù)員績效考核研究

XX部門基于平衡記分卡的公務(wù)員績效考核研究

XX部門基于平衡記分卡的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核研究

XX市XX部門公務(wù)員績效考核指標(biāo)體系研究

XX市 XX部門公務(wù)員量化績效考核研究

XX市公務(wù)員績效考核指標(biāo)體系研究

XX市公務(wù)員量化績效考核研究

XX市公務(wù)員分類分等績效考核研究

XX市XX部門公務(wù)員分類分等績效考核研究

XX市公務(wù)員分類分等績效考核指標(biāo)體系研究

XX市XX部門公務(wù)員分類分等績效考核指標(biāo)體系研究 XX市政丄府公務(wù)員績效考核存在的問題及對策分析 中國綜合管理類公務(wù)員績效考核研究

中國行政執(zhí)法類公務(wù)員績效考核研究

中國專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員績效考核研究

3,市政學(xué)

XX市戶籍制度改革研究(選取有戶籍制度改革有特色的城市)XX市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式研究

4, 電子政務(wù)

XX市政丄府網(wǎng)站績效考核研究

電子政務(wù)在XX市XX部門中的應(yīng)用研究

政丄府采購在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究

二,行政與政策(于海艷)

1,危機(jī)管理

突發(fā)公共事件的政丄府預(yù)警機(jī)制研究

突發(fā)公共危機(jī)事件的政丄府應(yīng)急管理機(jī)制

2,戶籍制度改革

3, 行政壟斷

4,行政機(jī)構(gòu)改革

地方政丄府與市場化改革

當(dāng)代中國地方政丄府改革

第三部門發(fā)展與政丄府改革

我國城市基層管理體制的變革

地方政丄府制度創(chuàng)新行為研究

5,行政職能轉(zhuǎn)變

中國入世與中國政丄府職能轉(zhuǎn)變

服務(wù)型政丄府

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政丄府經(jīng)濟(jì)職能探討

全球化背景下的政丄府職能研究

6,公共政策執(zhí)行研究

7,當(dāng)代中國公民參政研究

互聯(lián)網(wǎng)在公共政策中的作用

8,中國國有企業(yè)改革與公共政策選擇

三,政治,制度,社區(qū),非政丄府(韓麗雯)

中國行政體制改革問題

中國公共服務(wù)型政丄府的建設(shè)問題

服務(wù)型政丄府的監(jiān)督機(jī)制問題

中國政丄府職能轉(zhuǎn)變問題

中國政丄府的危機(jī)管理

當(dāng)代中國的黨政關(guān)系

當(dāng)代中國人民代表大會制度探討

當(dāng)代中國中央與地方的關(guān)系問題

當(dāng)代中國“條條”與“塊塊”的關(guān)系問題

當(dāng)代中國政丄府的大部體制的問題

當(dāng)前中國的政治體制改革問題

政治民丄主建設(shè)問題

當(dāng)前中國的政治文化建設(shè)問題

非政丄府組織的法規(guī)建設(shè)探討

非政丄府組織存在的理論基礎(chǔ)探討

非政丄府組織的社會功能探討

非政丄府組織的內(nèi)部管理探討

非政丄府組織對中國政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的影響

城市社區(qū)管理的理論基礎(chǔ)

城市社區(qū)管理的模式探討

城市社區(qū)管理的法律保障問題

非政丄府組織與社區(qū)發(fā)展問題

建立和完善我國NGO組織監(jiān)督機(jī)制(以汶川地震為例)

簡析非政丄府組織(NGO)在突發(fā)性公共事件中的作用

四,社會學(xué),社保,社會調(diào)查,社會工作(王靜)

1,社會保障類:

理論類---公平還是效率:當(dāng)代中國社會保障制度的理性選擇與思考 中國古代社會福利制度研究

農(nóng)村類---失地農(nóng)民社會保障制度建設(shè)研究

當(dāng)代中國的農(nóng)村養(yǎng)老問題

農(nóng)民工社會保險(養(yǎng)老,工傷,醫(yī)療等)問題研究

我國農(nóng)村與城市社區(qū)社會保障政策的反差分析

農(nóng)民工就業(yè)與勞動力市場建設(shè)(可運(yùn)用社會排斥理論)

農(nóng)民工就業(yè)的法律保障和政策支持研究

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貢士6農(nóng)民工的社會保障問題研究

我國農(nóng)村“五?！敝贫鹊母母锱c完善

農(nóng)村居民最低生活保障制度建設(shè)研究

農(nóng)村扶貧問題研究

城市類-當(dāng)代中國城市貧困問題與社會救助政策研究

當(dāng)前中國城市最低生活保障制度分析

完善我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的對策建議

城市化進(jìn)程中城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度銜接問題研究

城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)性失業(yè)的突出矛盾及治理體系

我國城市“低?！敝贫冉ㄔO(shè)的實證分析

就業(yè)失業(yè)類-應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)社會保障促進(jìn)研究

建立大學(xué)生失業(yè)保障的制度選擇

非全日制就業(yè)(或靈活就業(yè),自謀職業(yè))的社會保險政策建議

國外失業(yè)保障制度對我國的啟示

國際社會治理失業(yè)的經(jīng)驗及其對中國的借鑒意義

我國失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)與就業(yè)對策研究

轉(zhuǎn)型時期結(jié)構(gòu)性失業(yè)的救濟(jì)及職業(yè)培訓(xùn)政策

國有企業(yè)下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險制度并軌對我國就業(yè)形勢的影響 其他--銀色浪潮的沖擊下的中國社會保障制度

養(yǎng)老保險的制度轉(zhuǎn)制成本及其化解

對社會保險基金監(jiān)管架構(gòu)的思考

我國軍人的社會保險制度建設(shè)

災(zāi)害救助研究(以汶川地震為例)

商業(yè)保險消費(fèi)心理研究

商業(yè)保險需求群體的實證分析

2,社會現(xiàn)象類:

基于網(wǎng)絡(luò)社會下的青少年“文化反哺”現(xiàn)象研究

探析和諧社會理念下的社會流動機(jī)制建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)民意與公共治理模式的轉(zhuǎn)型

論我國網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的現(xiàn)代生長

3,社區(qū)類:

社區(qū)矯正中的政丄府角色與社會力量

社區(qū)矯正在矯正青少年罪犯方面的理論與實踐

社區(qū)公民道德建設(shè)實施綱要的落實及有關(guān)對策

從建設(shè)市民社會的載體看社區(qū)建設(shè)

構(gòu)建和諧社會中社區(qū)的角色地位

4,應(yīng)用實務(wù)類:

大學(xué)生心理健康教育問題;

當(dāng)前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)實證研究;

民辦高校學(xué)生多元評價體系的實施;

民辦高校貧困大學(xué)生群體狀況調(diào)查

民辦高校貧困生救助體系狀況調(diào)查

廣告對當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)結(jié)構(gòu)觀的影響;

大學(xué)生宿舍文化(或流行文化)現(xiàn)象調(diào)查;

人力資本與大學(xué)生職業(yè)地位獲得研究

大學(xué)生就業(yè)中的歧視(性別,地區(qū),學(xué)校等)及其應(yīng)對問題 當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)壓力及其相關(guān)因素分析

養(yǎng)老院老人生活狀況調(diào)查

我國社會志愿者制度的現(xiàn)狀分析

某社會問題的現(xiàn)狀,原因,對策分析

某城市社會中介組織的現(xiàn)狀與對策研究

我國政丄府對民間組織管理實踐中存在的問題及成因

城中村:農(nóng)村城市化的困境與出路

轉(zhuǎn)型期城市社區(qū)自治:理念,問題及建議

試論和諧社區(qū)理念下政丄府與社區(qū)關(guān)系的重構(gòu)

中國社會分層研究

中國社會流動問題研究

中國社會控制問題研究

5, 社會理論研究

當(dāng)代中國城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)分析

當(dāng)代中國社會階層的形成和分化

當(dāng)代中國弱勢群體分析

社會輿論與社會風(fēng)向?qū)Ξ?dāng)代中國社會政策選擇的影響

傳統(tǒng)孝文化與家庭代際和諧

五,(多俊崗)

六,(劉亮,黃春梅,陳國杰,蔡敏)

1,行政倫理

2, 行政文化

3,社會信用研究(包括信用理論,信用機(jī)制,信用制度,信用評價內(nèi)容)七,行政法,公務(wù)員(胡海春)

論我國公務(wù)員的考試選拔機(jī)制

公務(wù)員監(jiān)督面臨的問題及對策研究

國家公務(wù)員保障機(jī)制研究

論我國公務(wù)員保險制度發(fā)展的方向

對完善公務(wù)員廉政制度建設(shè)的思考

我國公務(wù)員制度的完善

公務(wù)員聘用制度研究

中國公務(wù)員職務(wù)晉升制度的不足和對策

公務(wù)員在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用

西方文官制度研究

我國國家公務(wù)員制度的基本特點研究

公務(wù)員保障機(jī)制研究

公務(wù)員制度與行政效率

論國家公務(wù)員收入的規(guī)范化

建立健全公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度的意義

論中國公務(wù)員考核制度所存在的問題

論中國公務(wù)員的退出機(jī)制

論公務(wù)員回避制度研究

完善我國公務(wù)員的選任制度

健全國家公務(wù)員的監(jiān)督制度

中西公務(wù)員制度比較研究

試比較中國古代官僚制度與近代公務(wù)員制度之異同.公務(wù)員管理研究

淺析公務(wù)員的高薪養(yǎng)廉問題

行政法制

依法行政

第五篇：公共管理

什么是公共管理: 公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量,廣泛運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法,強(qiáng)化政府的治理能力,提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì),從而實現(xiàn)公共的福利與公共利益。公共管理作為公共行政和公共事務(wù)廣大領(lǐng)域的一個組成部分,其重點在于將公共行政視為一門職業(yè),將公共管理者視為這一職業(yè)的實踐者。

公共管理的性質(zhì)和特點:

(1)公共管理承認(rèn)政府部門治理的正當(dāng)性;

(2)公共管理強(qiáng)調(diào)政府對社會治理的主要責(zé)任;

(3)公共管理強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、公民社會的互動以及在處理社會及經(jīng)濟(jì)問題中的責(zé)任共負(fù);

(4)公共管理強(qiáng)調(diào)多元價值

(5)公共管理強(qiáng)調(diào)政府績效的重要性

(6)公共管理既重視法律、制度，更關(guān)注管理戰(zhàn)略、管理方法

(7)公共管理以公共福利和公共利益為目標(biāo)

(8)公共管理將公共行政視為一種職業(yè)，而公共管理者視為職業(yè)的實踐者 公共管理的目的: 公共管理的目的是實現(xiàn)公共利益。所謂的公關(guān)利益是為社會成員共享的資源與條件。公共利益的實現(xiàn)主要表現(xiàn)為公共物品的提供與服務(wù)。公共物品的涵義非常廣泛，既可指有形的物品，如：公共場所、公共設(shè)施、公共道路交通，也可指無形的產(chǎn)品和服務(wù)，如：社會治安、社會保障、教育、醫(yī)療等。

新公共管理的七大要點: 1.公共政策領(lǐng)域中的專業(yè)化管理。這意味著讓管理者管理,或如胡德所言“由高層人員對組織進(jìn)行積極的、顯著的、裁量性的控制”。對此最為典型的合理解釋是“委以責(zé)任的前提是對行為責(zé)任進(jìn)行明確的區(qū)分”。

2.績效的明確標(biāo)準(zhǔn)和測量。這需要確立目標(biāo)并設(shè)定績效標(biāo)準(zhǔn),其支持者在論證時提出“委以責(zé)任需要明確描述目標(biāo);提高效率需要牢牢盯住目標(biāo)”。

3.格外重視產(chǎn)出控制。根據(jù)所測量的績效將資源分配到各個領(lǐng)域,因為“需要重視的是目標(biāo)而非過程”。

4.公共部門內(nèi)由聚合趨向分化。這包括將一些大的實體分解為“圍繞著產(chǎn)品組成的合作性單位”,它們的資金是獨(dú)立的,彼此之間在保持一定距離的基礎(chǔ)上相互聯(lián)系?！霸诠膊块T的內(nèi)部與外部”,既可對這些單位進(jìn)行管理又可以“獲得特定安排所帶來的效率上的優(yōu)勢”,其必要性證明了這種做法的合理性。

5.公共部門向更具競爭性的方向發(fā)展。這包括了“訂閱合同條款以及公開招標(biāo)程序”,其合理性則在于“競爭是降低成本和達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵所在”。

6.對私營部門管理方式的重視。這包括“不再采用'軍事化'的公共服務(wù)倫理觀”,在人員雇用及報酬等方面更具有彈性,這種轉(zhuǎn)變的合理性在于,“需要將私營部門'經(jīng)證實有效的'管理手段轉(zhuǎn)到公共部門中加以運(yùn)用”。

7.強(qiáng)調(diào)資源利用要具有更大的強(qiáng)制性和節(jié)約性。烽火獵頭將這看做是“壓縮直接成本,加強(qiáng)勞動紀(jì)律,對抗工會要求,降低使職工順從企業(yè)的成本?！皩膊块T的資源需求進(jìn)行檢查,少花錢多辦事”的必要性證明這種做法是合理的。

從總體上來看，新公共管理以自利人（self-interest）為假設(shè)，基于公共選擇代理人理論及其交易成本理論，以傳統(tǒng)的管理主義和新泰羅主義為基點而發(fā)展起來的，其核心點在于：強(qiáng)帶經(jīng)濟(jì)價值的優(yōu)先性、強(qiáng)調(diào)市場機(jī)能、強(qiáng)調(diào)大規(guī)模地使用企業(yè)管理的哲學(xué)與技術(shù)、強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向的行政風(fēng)格。新公共管理畢竟代表著現(xiàn)實世界中人們不斷改進(jìn)政府、實現(xiàn)理想政府治理的一個努力方向。它是否意味著意味著一個政府治理的典范時代的到來，現(xiàn)在下結(jié)論還為時過早。