第一篇：(街道辦)全省紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)交流材料1

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)交流材料

加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)

全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定

楊陵街道紀(jì)工委

近年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、示范區(qū)、區(qū)紀(jì)委有關(guān)規(guī)定和文件精神，積極探索加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)新途徑。通過切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，有力地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)提供了有效保障。

現(xiàn)將我辦紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

楊陵街道辦事處位于國家楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)城區(qū)核心，現(xiàn)轄25個(gè)行政村，4個(gè)居民社區(qū)，30個(gè)黨支部。版圖面積28.50平方公里，耕地面積9500畝（其中種糧面積5585.57畝），總?cè)丝?2643人（其中農(nóng)業(yè)人口6286戶，27066人），黨員1152人。2010年全辦人均純收入7247元。目前，我辦共有紀(jì)檢監(jiān)察干部4名，其中紀(jì)委書記一名，紀(jì)委副書記一名，監(jiān)察室主任一名，紀(jì)檢干事一名，全辦25個(gè)行政村全部配備了紀(jì)檢委員，成立了村民監(jiān)督委員會(huì)。

二、做法及取得的效果

1、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為著力點(diǎn)，全面提高干部綜合素質(zhì)。

聰明在于學(xué)習(xí)，天才在于積累。去年以來，我們以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為著力點(diǎn)，努力提高全員綜合素質(zhì)。要求全體紀(jì)檢干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)理論體系、黨紀(jì)條規(guī)、業(yè)務(wù)工作相關(guān)政策、法律法規(guī)及專業(yè)技術(shù)知識(shí)，對(duì)中央、省、區(qū)重要會(huì)議精神，我們專門召開專題學(xué)習(xí)會(huì)。同時(shí)，要求每名紀(jì)檢干部做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有筆記、有總結(jié)。為了提高學(xué)習(xí)興趣，我們采取集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、座談?dòng)懻撆c專題交流、理論與實(shí)踐相結(jié)合等形式多樣的學(xué)習(xí)方式，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)深入，使全辦紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)得到了明顯提高。從去年至今，我們已經(jīng)組織集體學(xué)習(xí)活動(dòng)16次，參加人員累計(jì)300余人次，累計(jì)學(xué)習(xí)筆記5萬字。同時(shí)為了準(zhǔn)確掌握基層紀(jì)檢信息，我們?cè)诟鞔逶O(shè)立一名信息報(bào)送員，將本村組內(nèi)的紀(jì)檢信息和好的做法，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢部門報(bào)送。去年至今，我辦紀(jì)檢監(jiān)察干部共在媒體發(fā)表文字、圖片新聞4篇幅。

2、以創(chuàng)新機(jī)制為突破口，切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。

2009年，我們?cè)谌k轄區(qū)所有行政村，實(shí)行由村民監(jiān)督委員會(huì)主任、理財(cái)小組組長兼任村級(jí)紀(jì)檢委員。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)村民委員會(huì)執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)的情況進(jìn)行全面監(jiān)督，對(duì)本村集體資金、資產(chǎn)、資源管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并聽取和反映群眾對(duì)集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作的意見和建議，同時(shí)協(xié)助上級(jí)紀(jì)委對(duì)農(nóng)村“兩委”班子成員和黨員發(fā)生的違紀(jì)行為進(jìn)行查糾處理。這一機(jī)制實(shí)施三年來，共監(jiān)督集體資金910萬元、資產(chǎn)400萬元、資源150萬元，取得了明顯效果，紀(jì)檢委員都能夠充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及和諧小康農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是參與民主管理，推進(jìn)了農(nóng)村民主化進(jìn)程。村紀(jì)檢委員既

是村民利益的代言人，又是村級(jí)事務(wù)決策的參與者和監(jiān)督者，承

上啟下，將大多數(shù)農(nóng)民的意愿變成兩委班子成員民主決策的依據(jù)，并負(fù)責(zé)一系列監(jiān)督程序的啟動(dòng)，在推進(jìn)農(nóng)村民主化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。在理財(cái)活動(dòng)中，村紀(jì)檢委員監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，凡是到街道辦農(nóng)經(jīng)站核銷的票據(jù)，要先經(jīng)理財(cái)小組審核，由村紀(jì)檢委員簽字并加蓋專用名章，方可入帳報(bào)銷，有異議的票據(jù)一律不允許入賬報(bào)銷。此外，村紀(jì)檢委員監(jiān)督民主議事規(guī)則的執(zhí)行，確保了村級(jí)事務(wù)特別是涉及農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng)，實(shí)行民主

決策，從而密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了黨和政府的良好形象。

二是加強(qiáng)教育監(jiān)督工作，促進(jìn)了村組干部廉潔自律。村紀(jì)檢

委員對(duì)村組干部的從政行為開展有針對(duì)性地教育監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)村組干部違反廉潔自律的行為早規(guī)勸、早制止，無法解決的及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做出處理，既使國家法律和黨政紀(jì)條規(guī)深入人心，又警示了村組干部，增強(qiáng)了村組干部的廉潔自律觀念。

三是開展信訪轉(zhuǎn)化，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。紀(jì)檢委員是純粹

代表群眾利益的人，深受農(nóng)民信任，而且他們最了解上訪戶的具體情況，我辦紀(jì)委利用村紀(jì)檢委員提供的基本情況，準(zhǔn)確選擇轉(zhuǎn)化工作的切入點(diǎn)，可以有效的開展轉(zhuǎn)化工作，使村紀(jì)檢委員成為有效緩沖矛盾、解決矛盾的重要載體。從辦紀(jì)委啟動(dòng)信訪戶轉(zhuǎn)化

工作以來,各村紀(jì)檢委員配合辦紀(jì)委轉(zhuǎn)化的上訪戶20多人。

四是提供案件線索，配合查辦農(nóng)村案件。村紀(jì)檢委員通過走

訪群眾掌握的信息是案件線索的重要來源，也為上級(jí)科學(xué)決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)。2009年以來，由村紀(jì)檢委員配合調(diào)解土地糾紛28多起。又對(duì)全辦各村帳目進(jìn)行了審計(jì)，化解不良債務(wù)80多萬元，調(diào)整1名村黨支部書記，一舉解決了全辦的土地糾紛和經(jīng)濟(jì)帳目問題。

五是宣傳黨紀(jì)國法，監(jiān)督惠農(nóng)政策落實(shí)。村紀(jì)檢委員在走訪中特別注重對(duì)黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳，并通過深入各家各戶走訪，逐項(xiàng)逐筆核對(duì)資金到位情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向辦紀(jì)委報(bào)告，最大限度地避免了截留、挪用、搭車收費(fèi)等問題發(fā)生，確保黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到千家萬戶。

3、以案件查辦為切入點(diǎn)，著力確保農(nóng)村風(fēng)清氣正。

一是規(guī)范管理，堵塞漏洞。農(nóng)村集體“三資”管理一直是廣大農(nóng)民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)。我們對(duì)近年來農(nóng)村所發(fā)生的上訪案件進(jìn)行了調(diào)查總結(jié)，發(fā)現(xiàn)許多案件都與經(jīng)濟(jì)有關(guān)。針對(duì)這一實(shí)際情況，經(jīng)過認(rèn)真研究后，我們對(duì)全辦25個(gè)行政村的集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”全部進(jìn)行了代理，由街道農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一監(jiān)管，變手工記賬為電腦錄入，使用統(tǒng)一的記賬憑證，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到民主理財(cái)、制度理財(cái)。

二是集中清理，發(fā)現(xiàn)線索。統(tǒng)一管理后，雖然有了極大緩解，但仍有許多遺留問題尚待解決。為此，從去年五月份開始至今年元月份，我們抽調(diào)農(nóng)經(jīng)專業(yè)審計(jì)人員，專門成立了農(nóng)村集體“三資”審計(jì)組，對(duì)全街道所有村、組的集體“三資”進(jìn)行了全面審計(jì)。

三是及時(shí)查處，贏得民心。針對(duì)審計(jì)出來的線索，我們及時(shí)查處，共查出問題資金12.56萬元，資金全部追回，對(duì)二名涉及違紀(jì)的村民小組組長，建議相關(guān)村對(duì)其進(jìn)行了停職處理，這一舉措深得民心，使全辦農(nóng)村呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)民安居樂業(yè)的良好局面。今年我們共查處違紀(jì)案件一起，給予警告處分一人。另外，協(xié)助區(qū)紀(jì)委查辦案件一起。通過查辦案件，有力地打擊了歪風(fēng)邪氣，促進(jìn)了農(nóng)村基層干部風(fēng)清氣正。

4、以農(nóng)廉工作為總抓手，全力保障農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作對(duì)解決農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

我們首先以制度建設(shè)為中心，構(gòu)建長效機(jī)制。先后完善了黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“四公開”制度，按照辦事處、站所、社區(qū)三個(gè)層面對(duì)工作職能、行政服務(wù)、政策法規(guī)等90余條公共信息進(jìn)行索引，利用便民服務(wù)大廳、公開欄等，將公開辦事臵于群眾和社會(huì)的監(jiān)督下，增強(qiáng)了政府工作的透明度，規(guī)范了行政行為。

其次，完善信訪舉報(bào)制度，將信訪問題有效化解在萌芽狀態(tài)。我們制定了班子成員接待日、干部下訪日、信訪預(yù)約等制度，設(shè)立了投訴信箱，與群眾面對(duì)面溝通、心貼心交流；同時(shí)建立了信訪值班制度，對(duì)群眾來信來訪中涉及行風(fēng)方面的問題，優(yōu)先查處，快查快結(jié)，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。

三是開展主題活動(dòng)，營造廉政氛圍。在廣泛調(diào)查、了解掌握黨員干部家庭情況的基礎(chǔ)上，我們創(chuàng)新開展了黨風(fēng)廉政進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、“家庭助廉”教育活動(dòng)，通過編寫圖文并茂的宣傳冊(cè)、宣傳畫和簽訂“廉潔家庭”承諾書等活動(dòng)，將反腐倡廉防線移到家庭，此舉提高了黨員干部家庭成員的廉潔意識(shí)，構(gòu)筑了家庭反腐倡廉防線，在全街道營造了良好的反腐倡廉氛圍。

三、意見和建議

1、存在的主要問題：?人員編制不足。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)除有一名紀(jì)委書記和一名專職紀(jì)委副書記外，最多只有一名專職干部，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兼職干部。這直接導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ髦刑幱谄Ｓ趹?yīng)付的狀態(tài)，對(duì)一些反腐倡廉建設(shè)和案件查處工作無法深入開展。?兼職過多過濫。紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過多已是影響基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)正

常開展工作的一個(gè)重要因素。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記同時(shí)分管大量的其他各項(xiàng)工作，如組織、計(jì)劃生育、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、工、青、婦等黨務(wù)工作。這直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)無法保證本系統(tǒng)干部專崗專職，專人專用，嚴(yán)重影響了基層反腐倡廉建設(shè)工作的開展。?專業(yè)培訓(xùn)缺乏。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部很少接受專業(yè)培訓(xùn)這直接導(dǎo)致干部隊(duì)伍普遍存在理論素質(zhì)不高、政策業(yè)務(wù)水平偏低、紀(jì)檢工作能力欠強(qiáng)等問題。

2、建議：?配齊配強(qiáng)專職干部。建議機(jī)構(gòu)編制部門給鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定一至兩名紀(jì)檢監(jiān)察行政編制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除紀(jì)委書記外配備一至兩名專職紀(jì)檢干部。?狠抓教育培訓(xùn)工作。建立切實(shí)可行的、經(jīng)?；膶W(xué)習(xí)機(jī)制。鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部利用業(yè)余時(shí)間開展自學(xué)，將紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、財(cái)務(wù)金融等知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來；經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)交流，積極參加上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織的培訓(xùn)；要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的學(xué)習(xí)、考核、管理和激勵(lì)機(jī)制，形成了一套較為成熟的培訓(xùn)工作長效機(jī)制。

2011年10月11日

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察交流材料(2010)

切實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè) 認(rèn)真抓好預(yù)防腐敗工作

中共重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展預(yù)防腐敗工作，是高校堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，從嚴(yán)治校的必然要求，也是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，致力于培養(yǎng)和造就社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和可靠接班人的客觀需要。特別是近年來，高校腐敗現(xiàn)象引為社會(huì)關(guān)注，發(fā)生腐敗案件逐年呈上升的趨勢(shì)，加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展預(yù)防治理腐敗工作成為一項(xiàng)常抓不懈的重要任務(wù)，納入了黨政工作的重要議事日程。近年來，我們始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和中紀(jì)委教育部監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，結(jié)合學(xué)院開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的實(shí)際，堅(jiān)持常抓不懈，做到一以貫之，推動(dòng)和促進(jìn)了學(xué)院持續(xù)快續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也取得了明顯成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)

（一）建立和完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。一是學(xué)院成立了以黨委書記為組長，院長、紀(jì)委書記為副組長，班子成員及系部處室負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全院推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在紀(jì)委。二是注重對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每半年專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并定期不定期的對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，同時(shí)，注重完善和充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，紀(jì)委下設(shè)了監(jiān)察審計(jì)辦公室，配備了相關(guān)人員。

（二）切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，群眾廣泛參與”的工作機(jī)制，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“的工作原則，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，實(shí)施目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)到位。每年學(xué)院紀(jì)委與各系部處室簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并按此要求進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與系部處室工作目標(biāo)掛鉤，實(shí)施獎(jiǎng)懲，對(duì)重大違法違紀(jì)行為實(shí)施一票否決。學(xué)院制定了《貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》和每年《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工包項(xiàng)責(zé)任制》，進(jìn)一步把工作目標(biāo)和任務(wù)具體落實(shí)到了每一個(gè)班子成員，堅(jiān)持齊抓共管，做到分工合作，實(shí)施各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

二、加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督

（一）進(jìn)一步健立建全工作機(jī)制。我們始終堅(jiān)持依法治校方略，堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，結(jié)合加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的實(shí)際，制定了切實(shí)可行的規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范日常辦事行為。在工作中，做到堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和有章可循的工作機(jī)制，營造了良好的監(jiān)督機(jī)制，做到各項(xiàng)管理工作規(guī)范有序，校園民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，師生的民主法制意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)法制觀念得到加強(qiáng)。

（二）堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開。為了杜絕暗箱操作，預(yù)防不正之風(fēng)的發(fā)生，做到黨務(wù)政務(wù)在陽光下運(yùn)行。我們圍繞“三重一大”的工作原則，制定了黨務(wù)、政務(wù)公開實(shí)施辦法，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，并對(duì)重大事項(xiàng)以及師生入黨入團(tuán)、評(píng)優(yōu)評(píng)先，職工職稱評(píng)定，干部提拔、招標(biāo)投標(biāo) 等事項(xiàng)，利用黨務(wù)、政務(wù)公示欄、校園網(wǎng)等不同的形式給予了公示，自覺接受黨員干部職工學(xué)生的監(jiān)督，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位實(shí)施有效監(jiān)督。一是加強(qiáng)了學(xué)院基本建設(shè)和大宗物資采購的招標(biāo)、設(shè)備考察、合同協(xié)商等工作的監(jiān)督；二是全程參與學(xué)院科處級(jí)干部的選拔任用考察及新教師招聘監(jiān)督，杜絕任人唯親等不良現(xiàn)象的發(fā)生；三是大力推行“陽光工程”，實(shí)施“陽光招生”和“陽光收費(fèi)”，制定了學(xué)院招生工作紀(jì)律和信訪舉報(bào)辦法，紀(jì)委派人現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督；四是加強(qiáng)各系部處室“小金庫”工作清理，并組織對(duì)學(xué)院實(shí)施二級(jí)管理后的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（四）主動(dòng)開門納諫，經(jīng)常聽取群眾的監(jiān)督意見。我們?cè)诠ぷ髦?，通過設(shè)立意見箱、舉報(bào)電話和召開師生代表座談會(huì)等方式，組織學(xué)院黨員代表、行政系統(tǒng)、群團(tuán)組織、民主黨派、非黨人士等對(duì)學(xué)院“黨建黨風(fēng)顧客滿意度”干部工作作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等工作，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和公開征求意見，關(guān)注民生，把監(jiān)督落實(shí)在學(xué)院的建設(shè)發(fā)展上。

三、加強(qiáng)宣傳教育，筑牢思想道德防線

（一）抓好黨風(fēng)廉政政策法規(guī)學(xué)習(xí)。充分利用黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、行政辦公會(huì)、黨的組織生活和紀(jì)委專題會(huì)議等多種形式認(rèn)真組織黨員干部和職工學(xué)習(xí)黨的十七屆四、五中全會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)精神、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》、《高校腐敗設(shè)立“十不準(zhǔn)”》等黨內(nèi)法規(guī)，定期下發(fā)學(xué)習(xí)材料，幫助黨員干部進(jìn)一步了解和掌握廉政政策法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范從政行為。

（二）寓教于樂，開展形式多樣的廉政教育活動(dòng)。一是組織全體黨 員干部觀看《背叛與懺悔》、《“兩面院長”朱秀云》等警示片，組織中層干部參觀廉政教育基地和組織職工及其子女到涪陵江東戒毒所參觀接受教育；二是利用校園網(wǎng)、電視專題片以及廉政建設(shè)圖片展等現(xiàn)代傳媒手段，拓寬教育渠道，豐富教育內(nèi)容；三是開展廉政知識(shí)測(cè)試和廉政趣味知識(shí)問答活動(dòng)，檢驗(yàn)學(xué)院廉政大宣教效果；四是辦好“警示教育園地”，收集編發(fā)《高校職務(wù)犯罪警示教育案例》，組織黨員干部對(duì)照《案例》和《廉政準(zhǔn)則》52個(gè)“不準(zhǔn)”進(jìn)行剖析、討論，從中吸取教訓(xùn)，筑牢防腐拒變的思想道德防線，增強(qiáng)反腐倡廉教育的實(shí)效性。

（三）積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園。以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚(yáng)風(fēng)清正氣的和諧校園氛圍，積極開展廉政文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)。如在學(xué)生中開展廉政書畫比賽和廉政故事；在中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)習(xí)《把責(zé)任落實(shí)到位》一書，并進(jìn)行專題研討活動(dòng)和撰寫心得體會(huì)，強(qiáng)化把干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，增強(qiáng)執(zhí)行力，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部給師生講廉政黨課，濃厚了校園廉政文化氛圍，提升了廉潔從政意識(shí)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展預(yù)防腐敗工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，隨著教育的改革和發(fā)展，只能加強(qiáng)，不能削弱。我們將繼續(xù)圍繞懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，把教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，堅(jiān)持常抓不懈，做到一以貫之，來確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作取得更好的成績。

中共重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)

2010年11月8日

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)管理辦法

紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條為了深入貫徹中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、國務(wù)院國資委黨委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《若干意見》，現(xiàn)根據(jù)《若干意見》文件精神，結(jié)合我院實(shí)際制訂本辦法。

第二條本辦法適用于我院總部及院屬各單位紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、黨員管理監(jiān)督、黨內(nèi)民主參與和督導(dǎo)檢查等工作。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及人員管理

第三條院總部及院屬各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)接受同級(jí)黨政組織和上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

第四條設(shè)立黨委的單位，要設(shè)立紀(jì)委，設(shè)立黨組的，要設(shè)立紀(jì)檢組，建立黨總支、黨支部的，委員中要有紀(jì)檢委員。規(guī)模較大的單位或設(shè)立紀(jì)委的單位要設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，紀(jì)委和監(jiān)察機(jī)構(gòu)可合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能。

第五條符合任職條件的紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副職一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)任，職務(wù)排序按任同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的時(shí)間，1

排在資歷相同的領(lǐng)導(dǎo)人員前面。

第六條紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記由有經(jīng)營工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)任，優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)人員轉(zhuǎn)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第七條院屬各單位紀(jì)委書記由院總部人力資源部和監(jiān)察審計(jì)部共同研究提出任職人選意見，由院總部黨委任免；紀(jì)委副書記、監(jiān)察部門正職的選配，由院總部黨委負(fù)責(zé)把關(guān)。院屬各單位紀(jì)委負(fù)責(zé)人和監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的提名、任免或調(diào)動(dòng)，同級(jí)黨委和行政應(yīng)事先聽取上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見，然后按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。

第八條院所屬單位設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的，符合條件的紀(jì)委書記進(jìn)入董事會(huì)擔(dān)任董事，根據(jù)工作需要進(jìn)入行政班子兼任副總經(jīng)理。符合條件的監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職進(jìn)入公司監(jiān)事會(huì)擔(dān)任監(jiān)事。紀(jì)委書記根據(jù)情況參加或列席董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)及其他有關(guān)重大問題決策的會(huì)議。監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職根據(jù)需要參加或列席相關(guān)會(huì)議。

第九條按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)精干高效、有利于工作的原則，配備不少于專職黨群工作人員編制總數(shù)15%的紀(jì)檢、監(jiān)察人員，紀(jì)檢監(jiān)察人員編制分開計(jì)算，合并使用。

第十條推行紀(jì)檢監(jiān)察人員準(zhǔn)入制度。選配政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的人員充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作人員隊(duì)伍中。

第十一條完善紀(jì)檢監(jiān)察人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。將紀(jì)檢監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入到干部培訓(xùn)的總體計(jì)劃中，按照分

級(jí)、分類、全員培訓(xùn)的原則，有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第十二條建立健全紀(jì)檢監(jiān)察人員考核激勵(lì)機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員考核評(píng)價(jià)辦法另行制訂。

第三章工作職責(zé)和權(quán)限

第十三條上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聽取下級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)，及時(shí)幫助解決工作中的問題，下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人定期向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作、述職述廉，及時(shí)報(bào)告重大問題。

第十四條建立由紀(jì)委牽頭、監(jiān)察、審計(jì)等部門參加的監(jiān)督工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度。

第十五條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩大職能，其工作職責(zé)主要是：

（一）監(jiān)督檢查我院總部及院屬各單位貫徹執(zhí)行黨和國家方針、政策以及XX各項(xiàng)制度的情況；

（二）協(xié)助黨委開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)企業(yè)有效開展內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理工作；

（三）組織開展黨員和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)和遵紀(jì)守法教育；

（四）受理對(duì)黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員的信訪舉報(bào)，保護(hù)黨員和領(lǐng)導(dǎo)人員的合法權(quán)益，依法依紀(jì)調(diào)查處理違紀(jì)違法案件；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，促使領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營管理人員廉潔從業(yè)；

（六）組織開展企業(yè)監(jiān)察工作，完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查督辦工作等。

第十六條

第十七條

第四章附則本辦法由XX組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起施行。

第四篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是我們黨和政府在最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對(duì)的是廣大人民群眾，面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，在努力履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí)，為一方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。最近，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“黨的紀(jì)律檢查工作必須適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以利更好地保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”。這是當(dāng)前對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的明確要求。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責(zé)，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，是一個(gè)我們值得思考的問題。

一、現(xiàn)狀

廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深知自己所肩負(fù)的責(zé)任，思想上始終與黨中央保持一致，服從上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，在工作、生活中都能嚴(yán)格要求自己，處處廉潔自律，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)地干好本職工作，維護(hù)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

組織機(jī)構(gòu)健全（以我鎮(zhèn)為例），設(shè)立了紀(jì)委和監(jiān)察室，根據(jù)《黨章》規(guī)定，紀(jì)委由鎮(zhèn)黨代會(huì)選舉產(chǎn)生，1名紀(jì)委書記（由黨委委員擔(dān)任）、副書記1名（兼監(jiān)察室主任）、委員3名（1名委員因工作調(diào)動(dòng)，暫缺）。紀(jì)檢監(jiān)察組織辦公、辦案條件大有改善，做到了“六有”，即：有辦公用房、有辦公桌椅、有檔 1

案資料柜、有程控電話、有辦公電腦、有辦公經(jīng)費(fèi)。

二、存在的問題

總體來說，紀(jì)檢監(jiān)察干部思想積極向上，工作恪盡職守，有一定的戰(zhàn)斗力。但是由于受各種客觀因素的影響，目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中，還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：

1、紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體能力的提高。紀(jì)委書記雖擔(dān)任同級(jí)黨委委員，但兼職太多或分管其他工作，紀(jì)委委員也是其他部門工作人員兼任，在實(shí)際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有更多的精力去做本職工作，以至有時(shí)只能忙于應(yīng)付。

2、系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在文化結(jié)構(gòu)上雖然學(xué)歷較高，但缺乏懂經(jīng)濟(jì)、懂財(cái)務(wù)、懂法律、懂管理、懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才。且部分紀(jì)檢干部存在“接崗時(shí)沒有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充，知識(shí)面窄，內(nèi)容過時(shí)，理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

3、現(xiàn)行體制不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，又要監(jiān)督同級(jí)黨委開展工作，實(shí)際上無法監(jiān)督。在這種無法監(jiān)督的體制下，就會(huì)出現(xiàn)有令不行，有禁不止，權(quán)力愈大，失去監(jiān)督面愈大，腐敗問題愈嚴(yán)重的狀況。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇跟不上，政治、經(jīng)濟(jì)待遇偏低，辦案經(jīng)費(fèi)少，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。

三、原因分析

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察缺乏應(yīng)有的權(quán)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，黨委安排什么工作就做什么工作，安排包片、駐村就得包片駐村，沒有充足的時(shí)間開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作。鄧小平同志指出：“沒有權(quán)力的監(jiān)督是無效的監(jiān)督?！碑?dāng)前這種監(jiān)督體制，根本不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展監(jiān)督工作。

2、工作精力不足，導(dǎo)致“種了別人田，荒了自家地”。紀(jì)委書記和紀(jì)檢干事兼職過多，要從事的工作任務(wù)多，分散了抓本職工作的精力。片面認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的，存在敷衍了事的現(xiàn)象。

3、由于財(cái)政困難，致使紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇跟不上，工作沒有激情；辦案經(jīng)費(fèi)少，沒有辦案專用交通工具，致使辦案工作難以正常開展。

四、對(duì)策及建議

1、思想觀念要更新

胡錦濤總書記指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”這一精辟論述，對(duì)于發(fā)揮我們基層紀(jì)檢監(jiān)察組織作用，加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢干部責(zé)任意識(shí)針對(duì)性最強(qiáng)?；鶎蛹o(jì)檢干部工作在第一線也是最前線，最了解下情，直接面對(duì)廣大人民群眾，“群眾利益無小事”的問題大多發(fā)生在這些群體中。對(duì)于人民群眾的疾苦、困難、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，對(duì)于人民群眾的意見、要求和呼聲，對(duì)于侵害人民群眾利益的腐敗作為，需要基層紀(jì)檢干部進(jìn)行反映和

處理，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時(shí)，基層紀(jì)檢干部擔(dān)負(fù)著繁重的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)通過層層落實(shí)，大多落在紀(jì)檢干部身上。正所謂“上邊千條線，下邊一根針”，許多政策規(guī)定需要基層干部去上傳下達(dá)、貫徹部署、組織完成。因此，必須更新觀念，充分認(rèn)識(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

2、隊(duì)伍建設(shè)要出新

一要完善組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委委員擔(dān)任，紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用，以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作。建議上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在人員編制、職數(shù)準(zhǔn)入資格方面給予協(xié)調(diào)解決，緩解人少事多的矛盾。

二要理順管理體制。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受區(qū)紀(jì)委垂直領(lǐng)導(dǎo)，成為區(qū)紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)，人員由區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一安排。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部可以專起來，既可以集中精力認(rèn)真履行職能，正確行使自己的職權(quán)，充分發(fā)揮《黨章》賦予的權(quán)力，又有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作有新的起色。

三要要規(guī)范工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情，在吃透上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神的前提下，制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉政教育、信訪調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度，定期與不定期地檢查執(zhí)行情況，讓黨員干部時(shí)刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。要解決“陣地建設(shè)”的問題?！拌F打的營盤流水的兵”，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一定要把自己的陣地建設(shè)保護(hù)好，要有固定的辦公室及室內(nèi)硬件設(shè)施，各種制度要上墻，要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)工作意見，從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)利、工作對(duì)象、工作范圍、工作要求、自身建設(shè)等方面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做好規(guī)范化工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有章可循。

3、執(zhí)紀(jì)水平要提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部要率先垂范，加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，正確把握違紀(jì)行為的定性和量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)紀(jì)不猶豫、不遷就、不姑息；要有針對(duì)性的參加培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策、法律及其他相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高政策、法律水平和處理問題的技巧；要善于集累、總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中探索新時(shí)期違紀(jì)案件的新特點(diǎn)，提高辦案水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)艱巨的工作，只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支點(diǎn)，才能有效地開展工作，開創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。

中共石蓋塘鎮(zhèn)紀(jì)律委員會(huì)

2010年3月12日

第五篇：縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況

西充縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況報(bào)告

近年來，我縣通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的積極性和主動(dòng)性，有力地推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入開展。但由于體制機(jī)制、反腐形勢(shì)等主客觀原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織不同程度地存在一些問題，亟待加以改革和完善。

一、現(xiàn)狀及存在的問題

西充縣共有44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部共有109人，其中有41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記兼任黨委副書記，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職紀(jì)委書記。65個(gè)紀(jì)委委員，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部同時(shí)兼任其它工作。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體水平不夠高。由于去年機(jī)構(gòu)改革，今年又是換屆之年。今年全縣調(diào)整充實(shí)了20個(gè)新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部不能很好的熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記兼職太多，沒有更多的精力去做本職工作，以至有時(shí)只能忙于應(yīng)付，顧此失彼；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委因人手不夠的原因沒有相對(duì)固定的、專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織的能力。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。然而在實(shí)際工作中，特別是212沿線部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拆遷、賠償、財(cái)務(wù)審計(jì)方面信訪件很多，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員人手少、年齡大，加之有的紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)面窄，內(nèi)容過時(shí)，理論水平、工作思路、方法舉措相對(duì)滯后等一系列問題制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公條件相對(duì)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部戰(zhàn)斗在紀(jì)

檢監(jiān)察的第一線，許多時(shí)候查辦案件進(jìn)村入戶、上山下鄉(xiāng)，條件十分辛苦，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢津貼還是停留還很多年前的標(biāo)準(zhǔn)，紀(jì)委書記每月60元，紀(jì)委委員每月30元，一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的積極性。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有專門的辦案設(shè)備、辦案場(chǎng)所，軟硬件配備都十分薄弱，很大程度地制約了基層查辦案件工作。

（四）體制性障礙造成監(jiān)督制約乏力。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不完善和治理體制的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記無力加強(qiáng)監(jiān)督工作。另一方面，紀(jì)委書記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，又造成了在經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo)。既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)，又要對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，開展工作難度大。

三、下一步措施

（一）不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自身建設(shè)。繼續(xù)深入開展好“塑造形象，提升素質(zhì)”為主題的大巡講活動(dòng)，通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、調(diào)研等方式方法，不斷提高綜合素質(zhì)和能力。同時(shí)，積極爭取解決紀(jì)檢干部辦公設(shè)備、辦案經(jīng)費(fèi)、交通工具等方面的問題和措施，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制機(jī)制。一是建立健全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的長效機(jī)制。把已取得的成果用制度固定下來，確?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的長期性、有效性。在加強(qiáng)班子的思想政治建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面，完善制度、整體推進(jìn)。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，為全省貫徹落實(shí)兩個(gè)文件精神做出榜樣?？偨Y(jié)加強(qiáng)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、取得的主要成效和需要解決的問題，探索開展工作的新方法。研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能定位、組織設(shè)置、人員配備、工作職責(zé)、職權(quán)范圍、經(jīng)費(fèi)及物質(zhì)保障等問題，形成具有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)材料，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。

（三）進(jìn)一步完善考評(píng)制度。采取有效措施，引進(jìn)競爭和激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)考核評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作實(shí)績，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部提高自身工作能力的內(nèi)在積極因素充分調(diào)動(dòng)起來，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立嚴(yán)密的績效考評(píng)體系，嚴(yán)把實(shí)績關(guān)，研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評(píng)為著力點(diǎn)，不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測(cè)評(píng)與群眾民主評(píng)議相結(jié)合，進(jìn)行業(yè)績綜合評(píng)分排位，其考核結(jié)果予以通報(bào)，并作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

中共西充縣紀(jì)委辦公室

2011年8月5日