第一篇：檢察院組織法修改與檢察機關(guān)組織體系完善

檢察院組織法修改與檢察機關(guān)組織體系完善

摘要：我國現(xiàn)行的人民檢察院組織法是在1979年制定，在三十多年的時間里，僅在1983年對其部分條款進行過修改，并且隨著我國政治體制改革的不斷深入，檢察工作的不斷發(fā)展，為使其能夠適應當前形勢，切實保護人民檢察機關(guān)依法行使檢察權(quán)以及檢察機關(guān)相關(guān)工作的順利運轉(zhuǎn)，有必要根據(jù)當前需要對檢察院組織法進行修改。本文從人民檢察院組織法修改的必要性入手，對人民檢察院組織法修改的可行思路、涉及的若干重要問題以及檢察機關(guān)組織完善問題進行了詳細的分析。

關(guān)鍵詞：檢察院；組織法；修改；體系；完善

一、人民檢察院組織法修改的必要性

我國的人民檢察院組織法是在1979年制定，在1983年進行修改的基礎(chǔ)上形成的，但是隨著我國社會主義民主政治建設(shè)的不斷完善，社會主義法治社會的逐漸形成，現(xiàn)行的人民檢察院組織法已經(jīng)不能很好地跟當前的法制形式相符合，所以檢察院組織法必須要進行新的修改和完善，從而滿足我國社會主義法治社會的不斷發(fā)展。

（一）人民檢察院組織法的修改條件已經(jīng)成熟

我國不斷推進的司法體制改革，關(guān)于改革所取得的成果需要制度化和法律化的處理，在改革開放之后，隨著我國法制建設(shè)有條不紊地推進，例如刑事訴訟法、民事訴訟法等法律都進行了修改，這些與檢察院相關(guān)的法律的修改為人民檢察院組織法的修改提供了前提條件。

（二）社會主義法制建設(shè)發(fā)展的需要

社會主義法治社會的建設(shè)也需要人民檢察院組織法能夠跟上國情的新變化，而且檢察院組織法中的一些條款已經(jīng)明顯的不適合檢察機關(guān)的組織建設(shè)和相關(guān)工作的開展，例如，現(xiàn)行的人民檢察院組織法中對于人民檢察院的任務(wù)并不準確，其次檢察院組織法對于檢察機關(guān)的職權(quán)范圍規(guī)定也存在一定的缺陷，另外人民檢察院組織法對于檢察院的監(jiān)督職能、預防犯罪職能都沒有進行明確的規(guī)定，所以修改人民檢察院組織法不僅僅是為檢察院行使相關(guān)權(quán)利以及檢察機關(guān)組織體系完善鋪平道路，更是為全面貫徹落實社會主義依法治國的基本方略。

（三）進一步明確檢察院組織法的性質(zhì)以及立法結(jié)構(gòu)

檢察院組織法的立法本質(zhì)是為了維護人民檢察院的檢察權(quán)，在這種大前提下，必須進一步明確人民檢察院組織法的立法性質(zhì)和機構(gòu)以及其主要內(nèi)容，同時必須對人民檢察院組織法的立法原則、領(lǐng)導機制、機構(gòu)設(shè)置以及職能范圍進行更加清晰的闡述和說明，使得檢察院的檢察權(quán)更加有效的得到保護與發(fā)揮，同時也使得檢察機關(guān)內(nèi)部權(quán)力劃分組織機構(gòu)更加清晰，使得檢察機關(guān)更加高效的運轉(zhuǎn)。

二、人民檢察院組織法修改應遵循的原則

人民檢察院組織法的修改是事關(guān)人民生活的一件大事，必須有正確的指導原則以確保能夠保證對其修改的正確性。

（一）以憲法為根本依據(jù)

憲法作為我國根本大法，是建設(shè)社會主義法治社會的根本依據(jù)，一切的法律都要遵循憲法所規(guī)定的立法原則，尤其是人民檢察院組織法這種與憲法有緊密關(guān)系的法律，就更加需要以憲法為修改依據(jù)，也就是在人民檢察院組織法的修改過程中，必須始終堅持人民代表大會制度下的一府兩院體制，堅持人民檢察院作為法律監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì)和作用，堅持有中國特色的檢查制度。

（二）注重公平，強化監(jiān)督

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我國社會主義法治建設(shè)的基本要求是有法可依、有法必依、違法必究和執(zhí)法必嚴，所謂法律執(zhí)行發(fā)揮重要作用的檢察機關(guān)，人民檢察院肩負著極為重要的法律責任，所以人民檢察院必須能夠有效的實現(xiàn)社會主義法律監(jiān)督。公平正義作為社會主義法治建設(shè)的精神追求，同時也是社會群眾的熱切期盼，根據(jù)十八屆三中全會對于社會主義民主法治建設(shè)的最新指示，進一步深化社會主義法制建設(shè)，加快社會主義法制改革，要非常注重公平正義在法律制定、執(zhí)行和全民遵守中的體現(xiàn)，所以人民檢察院組織法在修改的過程中必須保障社會公平正義的實現(xiàn)，避免司法不公以及司法腐敗的出現(xiàn)。同時檢察院作為國家重要的檢察機關(guān)，必須保證其能夠有效的對司法的監(jiān)督，保障法律的有效實施，這是人民檢察院的光榮使命，所以在人民檢察院組織法修改的過程中必須保證和強化檢察機關(guān)的這一特殊職能。

（三）多方面借鑒改革經(jīng)驗

隨著我國社會主義法制建設(shè)的不斷加速以及政治體制改革的不斷深入，我國的檢察理論已經(jīng)獲得了相當大的活力和理論成果，這些優(yōu)秀的理論成果在經(jīng)過實踐的檢驗之后所得到的實踐經(jīng)驗，完全可以被人民檢察院組織法修改所借鑒，從這些成功的經(jīng)驗中我們可以得到眾多的有益的啟示。同時在我國社會主義法制建設(shè)過程中有許多成功的改革經(jīng)驗，雖然可能與人民檢察院組織法不屬于同一范疇，但是在這些法律修改的成功實踐過程中，我們可以得到正確的指導精神和需要注意的修改問題，所以借鑒多方面的法律改革經(jīng)驗，也是人民檢察院組織法修改的一條重要原則。

三、人民檢察院組織法修改涉及的重要問題

人民檢察院組織法的修改涉及到檢察機關(guān)的職權(quán)界定、檢察權(quán)和監(jiān)督權(quán)的關(guān)系以及監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置和權(quán)利配等重要議題，本文根據(jù)相關(guān)文獻理論進行了總結(jié)，整理出了以下幾個在學術(shù)界處于探討焦點的相關(guān)問題。

（一）關(guān)于檢察機關(guān)的職權(quán)

1、檢察機關(guān)的在刑事訴訟中的職權(quán)

根據(jù)現(xiàn)行的人民檢察院組織法以及其他法律的規(guī)定，檢察院的相關(guān)職能應貫穿整個刑事訴訟的整個過程，檢察機關(guān)擁有偵查、公訴、批捕以及訴訟監(jiān)督權(quán)等在內(nèi)的多項職權(quán)，根據(jù)我國的實際國情，檢察院擁有的這些權(quán)利在人民檢察院組織法的修改中應該得到保留，但是這其中涉及到一個前后矛盾的法律問題，那就是檢察機關(guān)的追訴職能和訴訟監(jiān)督權(quán)力之間的矛盾。在這一對立的矛盾中檢察院扮演者不同的訴訟角色，雖然這一矛盾在人民檢察院組織法的修改過程中無法得到徹底解決，但是如果能夠有相關(guān)的法律解釋能夠出臺，還是對解決這種矛盾有很大幫助。

在與刑事相關(guān)的方面，除現(xiàn)有的檢察機關(guān)所具有的職權(quán)之外，人民檢察院組織法的修改要涉及到兩項職權(quán)的增加，一個就是審查司法職能，我國的人民檢察機關(guān)根據(jù)現(xiàn)行的人民檢察院組織法所執(zhí)行的訴訟監(jiān)督職權(quán)其實就是西方司法制度中的司法審查職能，所以在人民檢察院組織法的修改過程中要特別注意明確檢察機關(guān)在刑事審前程序的司法審查職能，同時在修改的過程中應該需要擴大檢察機關(guān)的審查范圍，增加檢察機關(guān)對強制偵查措施的審查批準范圍。另一個就是增加檢察機關(guān)承擔自訴的相關(guān)法律制度，這一制度是針對在刑事訴訟的過程中，形式自訴人在訴訟的過程中出現(xiàn)突發(fā)情況不能完成自訴的，檢察機關(guān)可以根據(jù)相關(guān)的法律條款擔當訴訟。

2、檢察院在民事訴訟以及行政訴訟等方面的職權(quán)

人民檢察院作為一支維護社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，深化政治體制改革以及實現(xiàn)司法公正的重要力量，其根據(jù)人民檢察院組織法所擁有的民事審判以及行政訴訟的監(jiān)督職權(quán)必須得到保留，同時在人民檢察院組織法的修改過程中應該對人民檢察院參與國家訴訟的職能加

以明確，也就是在涉及國家重大事件和與群眾利益緊密相關(guān)的民事或者行政案件，人民檢察院可以代表國家提起訴訟。

3、檢察機關(guān)的監(jiān)督職權(quán)

從依法治國的理念提出之后，我國在人權(quán)制度以及監(jiān)督制度不斷得到完善，但是一些非刑事領(lǐng)域依然存在一些限制公民合法權(quán)益的現(xiàn)象，所以在人民檢察院組織法的修改過程中要非常注意這類問題的解決。

（二）關(guān)于檢察機關(guān)的領(lǐng)導體制

檢察機關(guān)的領(lǐng)導體制作為人民檢察院組織法所涉及的重要領(lǐng)域，決定著檢察機關(guān)檢察權(quán)利合理分配的重要問題，也是檢察機關(guān)獨立行使檢察權(quán)的一個非常重要的制度保障，所以人民檢察院組織法的修改必然要涉及到與領(lǐng)導體制相關(guān)的問題。

1、檢察院與平級機構(gòu)之間的關(guān)系

根據(jù)我國現(xiàn)在實行的人民檢察院組織法，最高檢察院由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生也由全國人民代表大會對其相關(guān)負責人進行罷免，并對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負責，地方各級人民檢察院由本級的人民代表大會選舉產(chǎn)生也由同級的人民代表大會對其主要負責人進行罷免，并對該級人大及常務(wù)委員會負責，這是我國最基本的政治制度規(guī)定的，必須得到強有力的貫徹。但是在現(xiàn)實的執(zhí)行過程中，卻存在著一些不合理之處，這嚴重影響著檢察機關(guān)組織體系的完善，其中比較突出的問題就是省一級人民檢察院領(lǐng)導的任免存在著一定的模糊，即省級檢察院檢察長的任免，須報最高人民檢察院檢察長提請全國人大常委會批準。省級以下檢察院檢察長的任免，須報上一級檢察院檢察長提請該級人大常委會批準。這樣的規(guī)定，混淆了選舉產(chǎn)生與上級批準兩種不同權(quán)力來源的界限，動搖了選舉的權(quán)威。所以為保證人民檢察院組織體系的進一步完善，就必須對這一問題進行明確的界定。

2、上下檢查檢察機關(guān)之間的關(guān)系

檢察機關(guān)的上下級關(guān)系的明確和界定是人民檢察院組織法中的重要內(nèi)容，是檢察機關(guān)領(lǐng)導體制的核心因素，在我國現(xiàn)行的人民檢察院組織法的實踐中，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國檢察院的領(lǐng)導體制屬于雙重領(lǐng)導體制，所以在組織法修改的過程中必須涉及到檢察機關(guān)領(lǐng)導體制的問題，從而確保檢察機關(guān)組織體系的不斷完善。

3、檢察機關(guān)內(nèi)部領(lǐng)導體制

我國的司法機關(guān)基本上都執(zhí)行的是首長負責制，同時在檢察機關(guān)內(nèi)部也存在著檢察委員會，在檢查委員會內(nèi)部實行的是民主集中制，檢察院這兩種領(lǐng)導體制并行存在，所以解決這一矛盾問題，完善檢察機關(guān)組織的體系完善，就必須找到解決這一問題的合理辦法，并通過對人民檢察院組織法的修改，對這種問題的解決提供根本上的法律依據(jù)。

四、檢察機關(guān)組織體系的完善

檢察機關(guān)組織體系的完善需要對現(xiàn)行的人民檢察院組織法進行修改，將一些組織規(guī)范模糊、權(quán)力劃分不清晰的條款完善為更加條理清晰、便于執(zhí)行的新的法律條款。但是僅僅有這些還是并不能夠使得檢察院的組織體系得到充分的完善，還需要多方面的因素共同發(fā)揮作用，才能能夠真正達到所需要的結(jié)果。

（一）人民檢察院組織法修改對檢察機關(guān)組織體系完善的重要意義

人民檢察院組織法修改所涉及的相關(guān)問題，不僅僅能夠幫助檢察機關(guān)明確自身的法律職能，公家重要的是人民檢察院組織法的修改能幫助人民檢察院解決內(nèi)部上下級的關(guān)系問題，同時也能夠解決檢察機關(guān)內(nèi)部不同部門以及領(lǐng)導之間的權(quán)力劃分，明確機關(guān)內(nèi)部的領(lǐng)導體制，對于我國檢察機關(guān)組織體系的完善甚為重要，對于我國檢察機關(guān)的健康發(fā)展也有巨大的幫助。

（二）多方面入手，完善檢察機關(guān)組織關(guān)系

檢查機關(guān)組織體系的完善，不能夠離開一部適應時代發(fā)展的人民檢察院組織法，同時也需要多方面的共同努力，首先就是檢察機關(guān)的工作人員能夠熟練地掌握人民檢察院組織法及相關(guān)法律的內(nèi)容，同時也學要檢察院的工作人員將法律運用到實際工作中去，在實踐中對相關(guān)的法律條款和司法解釋進行完善和發(fā)展。

其中天津人民檢察院在執(zhí)行人民檢察院組織法的過程中，積極向基層工作人員收集意見，及時了解組織法在基層實踐中存在的問題，并通過相關(guān)的研討會以及向相關(guān)部門征求司法解釋，使得人民檢察院組織法在實際的執(zhí)行過程中不斷完善和發(fā)展。

（三）注重和工作實際相結(jié)合檢察機關(guān)組織體系的完善需要能夠和實際工作相結(jié)合，注意各項工作制度在實際執(zhí)行過程中的總結(jié)和反饋，及時對與實際工作不相適合的組織法條款及時向相關(guān)立法部門進行反映，使得先關(guān)條款能夠及時的得到完善。

在檢察機關(guān)的實際工作過程中能夠?qū)⑷嗣駲z察院組織法與實際工作相結(jié)合，探索一條適應實際工作的相適應的工作規(guī)章制度，使得人民檢察院組織法能夠有效地得以貫徹和執(zhí)行，其中以天津檢察院為代表的地方檢察院，在將人民檢察院組織法應用于實踐的過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗，將人民檢察院組織法中比較模糊的條款進行總結(jié)，在實踐中找到能夠使組織法得到有效執(zhí)行的途徑。

總結(jié)：檢察院組織法修改與檢察機關(guān)組織體系完善是我國司法領(lǐng)域一個非常重要的議題，本文通過對相關(guān)文獻的分析，從人民檢察院組織法修改的必要性以及修改需要遵循的原則和涉及的問題進行了詳細的論述，表明了人民檢察院組織法的對該對于完善檢察機關(guān)組織體系完善的重要性，同時也指出了檢察機關(guān)組織完善所需的多方面條件。

參考文獻：

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第二篇：完善組織體系

完善組織體系，將書畫進基層工作引向深入

——老年書畫研究會

老年書畫研究會自2009年成立以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，在市老年書畫研究會的幫助指導下，與區(qū)直有關(guān)部門緊密合作，積極組織會員和本區(qū)的書畫等藝術(shù)愛好者開展適宜老年人特點的一系列藝術(shù)活動，使會員的藝術(shù)水平得到了較大提高，區(qū)老年書畫研究會已成為活躍在我區(qū)文化藝術(shù)界的一支重要力量，在我區(qū)的文化建設(shè)中發(fā)揮著越來越大的作用。

按照省、市的有關(guān)部署，為了把老年書畫進基層工作全面開展起來，從本區(qū)實際出發(fā)，進一步完善了老年書畫的組織體系，深入開展了書畫進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園等項活動，取得了初步成果。

一、完善組織體系，為書畫進基層工作提供組織保證 為了使書畫進基層工作能夠扎實而有效的全面開展起來，從2012年開始，著手抓了組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會工作。

1、先行試點，取得經(jīng)驗后全面鋪開。為了使組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會工作能夠順利推進，首先認真開展了調(diào)研工作，組織人員對全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街基本情況特別是書畫等藝術(shù)愛好者基本情況進行了深入調(diào)查，對組建工作可能遇到的問題進行了初步的研討。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于

組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會的實施意見》，經(jīng)區(qū)委批準后，于2012年7月份開始具體組織實施，首先選擇一個街道和一個鄉(xiāng)作為試點單位。通過總結(jié)試點工作經(jīng)驗，于2013年在全區(qū)鋪開，全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街都先后成立了老年書畫研究會。

2、認真協(xié)商，確定組建工作的幾個關(guān)鍵問題。通過調(diào)查研究和組建工作實踐我們感到，搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會的組建工作，首先必須通過與組建單位黨政領(lǐng)導認真溝通協(xié)商，認真明確如下幾個關(guān)鍵問題。一是關(guān)于管理體制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年老年書畫研究會要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街黨委（黨工委）和政府（辦事處）的直接領(lǐng)導下開展活動，業(yè)務(wù)上接受區(qū)老年書畫研究會的指導。二是關(guān)于機構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會設(shè)會長1人，副會長2—3人，秘書長（由常務(wù)副會長兼任）1人，理事會共設(shè)7—9人。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街給予安排辦公室和活動室。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的村和社區(qū)建立書畫活動領(lǐng)導小組，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會指導下開展活動。三是關(guān)于人員安排。綜合考慮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的實際情況，將老年書畫研究會列為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街整體工作的一部分，與有關(guān)部門工作緊密結(jié)合起來。研究會會長由黨委（黨工委）副書記兼任，常務(wù)副會長兼秘書長選拔退休干部擔任，駐會主持老年書畫研究會的日常工作，另外一名副會長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的文化站長擔任，研究會幾名一般理事，除選擇本區(qū)域內(nèi)

專業(yè)技術(shù)骨干外，重點選擇本區(qū)域內(nèi)社區(qū)居委會和村委會書記（主任）擔任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的村和社區(qū)書畫活動領(lǐng)導小組，由村和社區(qū)的書記或主任擔任組長，配備一名一般干部具體抓。四是關(guān)于經(jīng)費來源。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會的活動經(jīng)費由同級財政負擔，其發(fā)生的各項活動費用支出均按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街財經(jīng)管理制度進行申報和核銷。駐會常務(wù)副會長兼秘書長的報酬采取補貼方式，補貼標準按本地區(qū)同類人員（如關(guān)工委、老科協(xié)）補貼標準實行，從目前情況看，每月補貼500元，其中每月由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街財政補貼200元，由區(qū)老年書畫研究會相關(guān)經(jīng)費中補貼300元。五是關(guān)于辦公和活動場所。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會的辦公室和活動場所由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街給予統(tǒng)一安排。村和社區(qū)要建立文化活動室，由區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會通過送書畫進村屯、進社區(qū)和組織書畫筆會等方式，在2—3年內(nèi)將所有社區(qū)文化活動室裝點起來，在6—8年內(nèi)將所有村級文化活動室裝點起來。六是關(guān)于發(fā)展會員。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的書畫等藝術(shù)愛好者中，有相當一部分人不屬于退休人員，從年齡上不具備入會條件。為了更大范圍地活躍基層的文化生活，經(jīng)研究決定這些人員可以作為聯(lián)誼會員吸收入會，享受其他會員的同樣待遇，并將這一項寫入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會章程之中。

3、從實際出發(fā)，認真處理好應注意的幾個問題。一是

要選拔好駐會人員。組建工作能否順利進行，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會成立后能否有效地開展各項活動，能否使研究會工作與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街有關(guān)部門配合好，選擇好駐會人員是十分重要的，這個人選即要是書畫愛好者，并具有較好的專業(yè)素質(zhì)，同時又要有一定的組織領(lǐng)導能力，最好對本區(qū)域內(nèi)的情況比較熟悉。如安平街道老年書畫研究會駐會的常務(wù)副會長兼秘書長，是區(qū)紀檢委正科級退休干部，2006年前為街道紀檢委副書記，前后在這街道工作達25年之久，對本街道上下情況都比較熟悉，具有相當優(yōu)越的工作基礎(chǔ)。該同志接受試點的工作任務(wù)后，工作積極主動，與街道工作協(xié)調(diào)配合緊密，各項工作完成的較好。二是要加強對組建工作的業(yè)務(wù)指導。由于組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會其工作性質(zhì)、工作內(nèi)容和組建后如何開展活動都是比較新的，單靠駐會人員是不行的，必須切實加強對組建工作和組建后如何活動給予業(yè)務(wù)指導，我們著重抓了以下幾個方面：第一、是協(xié)助制定組建工作實施方案；第二、指導搞好摸底調(diào)查和發(fā)展會員；第三、協(xié)助制定老年書畫研究會章程；第四、協(xié)助作好老年書畫研究會成立大會的各項準備工作；第五、協(xié)助研究制定老年書畫研究會成立后日?；顒拥陌才?。三是要處理好與組建單位的關(guān)系。區(qū)老年書畫研究會與組建單位老年書畫研究會的關(guān)系是業(yè)務(wù)指導關(guān)系，而不是工作的領(lǐng)導關(guān)系。我們在組建工作中十分注意遵重組建單位的意見，尤其是組建單位

領(lǐng)導的意見，即要加強業(yè)務(wù)指導，又要注意發(fā)揮組建單位駐會人員的主觀能動性，在業(yè)務(wù)上給予認真而過細的指導，但絕不能包辦代替。四是要搞好與組建單位領(lǐng)導的溝通協(xié)調(diào)。組建工作能否圓滿成功，關(guān)鍵是要與組建單位黨政領(lǐng)導搞好溝通協(xié)調(diào)工作，使組建單位領(lǐng)導對組建老年書畫研究會工作能夠重視，列入工作議程，特別是關(guān)于管理體制、機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費來源、人員安排等重大問題都要與他們共同協(xié)商確定，使組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會工作能夠順利推進，使老年書畫研究會的辦公和活動場所的確定、所需經(jīng)費的安排等能夠得到較好落實。

二、切實加強領(lǐng)導，推進老年書畫進基層的工作深入開展 為了切實加強對書畫進基層工作的領(lǐng)導，把書畫進基層工作不斷推向深入，區(qū)里建立了書畫進基層工作領(lǐng)導小組，組長由區(qū)委副書記擔任，區(qū)委組織部長、區(qū)老干部局局長、區(qū)老年書畫研究會會長、常務(wù)副會長兼秘書長擔任副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街黨委（黨工委）副書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會常務(wù)副會長兼秘書長為領(lǐng)導小組成員。

幾年來，在書畫進基層工作中，主要抓了以下幾項活動。一是開展了送書畫、送春聯(lián)下鄉(xiāng)和為邊遠農(nóng)村村民義務(wù)書寫春聯(lián)活動。從2009年開始，我們堅持每年春節(jié)前都開展送春聯(lián)下鄉(xiāng)和組織書法家到邊遠農(nóng)村為村民義務(wù)書寫春聯(lián)活動，幾年來，先后為農(nóng)民送春聯(lián)達1200多幅，送福字

1000多張，到邊遠農(nóng)村為農(nóng)民義務(wù)現(xiàn)場書寫春聯(lián)700多幅，深受廣大農(nóng)民歡迎。近二年開展了送書畫到鄉(xiāng)村活動，已先后將三個村的村委會的文化活動室和辦公室用70多幅書畫作品裝點起來，同時通過組織著名書畫家到鄉(xiāng)村舉辦書畫筆會等形式，為鄉(xiāng)村干部和村民義務(wù)書寫書畫作品60多幅。

二是開展了送書畫進社區(qū)和舉辦樓道文化活動。街道老年書畫研究會成立，我們區(qū)、街二級老年書畫研究會協(xié)調(diào)動作，開展了有組織、有計劃送書畫進社區(qū)活動，全區(qū)三個街道9個社區(qū)，到目前為止，已送書畫作品170多幅，將4個社區(qū)的文化活動室、會議室等場所用書畫作品裝點了起來。為了使社區(qū)文化活動更加深入地開展起來，我們還幫助團山街道八家子社區(qū)居委會開展了“樓道文化”活動，送書畫作品30多幅將試點樓道裝點起來，這項活動已通過召開現(xiàn)場會將在全區(qū)社區(qū)推廣。我們還通過組織到社區(qū)開展書畫筆會等活動形式，為街道和社區(qū)干部及社區(qū)居民現(xiàn)場書寫書畫作品80多幅。

三是開展送書畫進校園活動。結(jié)合紀念毛澤東“向雷鋒同志學習”題詞發(fā)表50周年，我們與區(qū)關(guān)工委合作，于2013年3月份，組織開展了“手拉手弘揚雷鋒精神書畫筆會”活動。共組織30多位會員分組到我區(qū)5所中小學校，與學校選拔的學生一起參加書畫筆會，會員們一邊創(chuàng)作，一邊對學生選手進行手把手指導，與會書畫家共現(xiàn)場創(chuàng)作出78幅書

畫作品。這次活動對啟發(fā)中小學校開展好書法教育起到了一定的啟動作用。蘇南小學是省級硬筆書法先進單位，為了促進全區(qū)中小學書法教育的開展，以這所學校為毛筆書法教育的試點，開展送書畫到校園活動，我們送書畫作品30多幅，組織書畫家到這所學校搞書畫筆會形式現(xiàn)場創(chuàng)作書畫作品20多幅，將這所學校的硬筆書法展室，用毛筆書法作品和國畫作品進一步裝點了起來，這些活動對這所學校開展好毛筆書法教育起到了很大的推動作用。

四是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會舉辦了區(qū)書畫作品巡回展，先后在蘇家街道蘇家社區(qū)、團山街道八家子社區(qū)、安平街道安平社區(qū)舉行了區(qū)書畫作品巡回展，各街道黨委副書記均到展覽現(xiàn)場，并組織各社區(qū)人員和老年書畫研究會會員進行了參觀。安平鄉(xiāng)和湯河鎮(zhèn)在政府會議室進行了展出，并由各村書記或主任帶隊組織人員前來參觀，這次書畫作品巡展共展出書畫作品60多幅，受到基層群眾的歡迎。

五是與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會協(xié)調(diào)，開展書畫專業(yè)知識培訓和創(chuàng)研活動。主要采取了以下幾種形式。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會組織本地區(qū)的書畫愛好者開展書畫技術(shù)培訓，由區(qū)書畫講師團義務(wù)深入下去進行講課；二是由區(qū)舉辦書法技法和理論系列講座，免費吸收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會會員和書法愛好者前來聽講，從2012年4月份開始到現(xiàn)在，共組織系列講座17次，參加人員達500多人

次；三是舉辦專業(yè)培訓班，吸取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會會員和書畫愛好者參加。2014年5月舉辦了區(qū)首屆書法臨帖學習班，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會均選拔業(yè)務(wù)骨干來參加。通過以上各種培訓方法，對提高基層會員和書畫愛好者的書畫藝術(shù)水平起到了很大作用；四是吸收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會的技術(shù)骨干參加區(qū)里組織的書畫創(chuàng)研活動，以此作為培訓基層骨干隊伍的重要措施。幾年來通過創(chuàng)研活動，共展示講評書畫作品800多幅，進行電化教學播放專家錄像光盤200多碟次，舉辦各種專題研討活動15次，出刊《天成頌》詩刊24期，發(fā)表詩詞作品1300多首，組織外出繪畫寫生和外出攝影20余次，這些活動對提高會員和基層書畫愛好者的藝術(shù)水平發(fā)揮了很大的促進作用。

三、舉辦書畫展，引領(lǐng)會員和基層書畫愛好者開展書畫創(chuàng)作

為了更好調(diào)動會員和基層書畫愛好者對書畫等藝術(shù)的學習和創(chuàng)作積極性，區(qū)老年書畫研究會成立后，我們十分注重抓好各種形式的書畫展覽活動，幾年來，與區(qū)直有關(guān)部門密切合作，先后在本區(qū)舉辦各類書畫展12次，組織參加市以上書畫展20多次，展出本會會員和基層會員的書畫作品1600多幅。一是與區(qū)有文聯(lián)、區(qū)文化館聯(lián)合于2009年以來，先后舉辦四次大型書法、美術(shù)、攝影作品展；二是與區(qū)書法家協(xié)會聯(lián)合，從2011年開始連續(xù)舉辦了四屆區(qū)書法臨帖創(chuàng)

作作品展；三是舉辦了二屆區(qū)老同志書畫作品展；四是組織會員參加了五屆遼陽七單位老同志書畫作品聯(lián)展，2013年第四屆遼陽七單位老同志書畫作品聯(lián)展在我區(qū)舉行，由本會承辦，共展出遼陽256位作者的270多幅書畫作品，從2010年到2014年，我會會員和基層會員共有179幅書畫作品參展；五是組織會員參加市老年書畫研究會舉辦的各類書書畫展8次，參展作品216幅；六是組織參加市以上各種展覽10多次，如2013年參加中國老年書畫研究會和書法學報聯(lián)合舉辦的全國首屆中老年書畫大賽，我會和基層會員共有15人投稿參加，均進入復評，有七件作品獲獎。2012年組織9名會員的書畫作品參加由中國毛體書法家協(xié)會和遼寧省毛澤東書法藝術(shù)研究會主辦的“業(yè)通通訊杯”書畫展，有4人作品獲獎。2009年以來，組織參加了遼寧七市老同志書畫作品聯(lián)展，我會有17件會員作品參展。

以上書畫展活動，即為本會會員和基層書畫愛好者提供展示平臺，也極大的調(diào)動了書畫愛好者的學習和創(chuàng)作激情，對提高會員的書畫等藝術(shù)水平起到很大推動作用。

近年來，在各項書畫作品展覽活動中，我們很注意發(fā)動基層會員和書畫愛好者參加。并以此作為帶動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會開展活動的原動力，也較好地解決了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街老年書畫研究會單獨舉辦書畫展難的問題。

四、發(fā)揮職能作用，熱心為會員和基層書畫愛好者搞好

服務(wù)

幾年來，針對我區(qū)沒有書畫用品專賣店、沒有書畫專業(yè)裝裱店的實際情況，我們開展了對本會會員和基層會員如下無償服務(wù)業(yè)務(wù)。

一是開展了義務(wù)為會員代購書畫用品服務(wù)。為了解決會員買書畫用品難的問題，給會員學習書畫創(chuàng)造方便條件，我們采取統(tǒng)一按批發(fā)價從市內(nèi)購入書畫用品，再按購入價零售給會員的辦法，即解決了會員買書畫用品要到遼陽市的難題，又使會員節(jié)省了相應開支。幾年來，據(jù)不完全統(tǒng)計，共為會員代購一得閣墨汁400多瓶，各類宣紙2000多張，書法練習用毛邊紙300多刀，各種畫氈70多張，硯臺80多個，毛筆300多支，還有各種字帖130多本，深受會員歡迎。

二是開展了書畫圖書資料借閱業(yè)務(wù)。為了給會員學習書畫提供幫助，區(qū)老年書畫研究會成立后，采取發(fā)動熱心書畫研究的同志將自己珍藏的書畫圖書資料借給研究會，建立了書畫圖書資料室，再由研究會免費借閱給會員。幾年來，書畫圖書資料室已收集到各種書畫圖書資料600多冊，專家書畫錄像光盤200多本，通過借閱對提高會員的書畫水平發(fā)揮了很大作用。

三是開展了免費為會員代行裝裱書畫作品業(yè)務(wù)。幾年來，除參加統(tǒng)一組織的各類展覽的本會會員作品由區(qū)研究會 10

統(tǒng)一裝裱外，為了解決會員自行裝裱書畫作品要到遼陽市內(nèi)的困難問題，我們利用經(jīng)常到市內(nèi)的有利條件，實行了代為會員裝裱書畫作品業(yè)務(wù)，即為書畫愛好者解決裝書畫難的問題盡了微薄之力。

四是開展了免費代為會員郵寄參展書畫作品的業(yè)務(wù)。為了鼓勵會員的創(chuàng)作熱情，積極參加省以上的各種書畫展，研究會建立了書畫展覽信息專欄，將各種較正規(guī)的書畫展賽信息張貼出去，供會員選擇，并實行代為會員免費郵寄業(yè)務(wù)，幾年代為會員免費郵寄參加省以上各種展賽的書畫作品達200多件。

幾年來，我們在推進老年書畫進基層工作中，雖然已經(jīng)取得了一定成績，但也存在很多困難和問題，我們的工作仍然還處于研究和探索階段。今后我們要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，在上級研究會的指導幫助下，充分協(xié)調(diào)區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街二級老年書畫研究會的工作，進一步探索適合本區(qū)實際的老年書畫進基層工作的新思路、新方法、新途徑，推動我區(qū)老年書畫進基層工作更加廣泛深入開展，為促進基層精神文明建設(shè)，活躍基層文化生活貢獻力量。

第三篇：薪酬體系規(guī)范與完善案例案例

薪酬體系規(guī)范與完善案例

一、項目背景

南京某機電股份有限公司（以下簡稱“公司”）在2006年聘請外部咨詢機構(gòu)進行了薪酬體制改革，此后在運行過程中，隨著公司內(nèi)外部環(huán)境的變化，薪酬體系出現(xiàn)一些不能適應公司發(fā)展要求的問題；另外公司已確定了中長期的發(fā)展戰(zhàn)略目標，并圍繞公司戰(zhàn)略正在進行集團化架構(gòu)的研究，也在積極籌劃資本運作并擇機上市。因此，公司需要適時對薪酬體系進行完善調(diào)整，以期更好地配合公司戰(zhàn)略與經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

二、需解決的問題

公司的工資制度是在IPE2.0職位評估基礎(chǔ)上建立崗位技能工資制，在運行過程中發(fā)現(xiàn)幾點問題：工資表在適應內(nèi)外部調(diào)整中操作缺乏靈活性；員工工資在定級中缺少有效的評估體系，定級隨意性較大；工資調(diào)整缺少制度約束，人為因素干擾較大；特殊崗位工資缺少外部競爭性等問題。

從項目整體來看，是由于工資表的僵化造成員工定級、工資調(diào)整等隨意性較大。本次解決的問題的實質(zhì)是在靈活性與規(guī)范性之間取得平衡，將工資表轉(zhuǎn)化為薪點表，提高靈活性，對員工定級、調(diào)資等進行規(guī)范，降低隨意性和人為干擾因素。

三、采用薪點工資

鼎信咨詢針對現(xiàn)有問題，將現(xiàn)有崗位技能制調(diào)整為薪點工資制。并在此基礎(chǔ)上對其他問題提出解決辦法。薪點工資制是在職位評估基礎(chǔ)上，用薪點和薪點值（即每個薪點的單價）確定員工工資的工資制度。其主要特點是工資標準不是用金額表示，而是用薪點表示的；薪點值大小由企業(yè)或部門的經(jīng)濟效益確定，崗位薪點工資制的內(nèi)涵和外延以及基本操作過程與崗位技能工資制相似，但它在實際操作中更為靈活。

采用薪點工資制首先需要將現(xiàn)行以反映員工具體工資標準的工資表換算為反映員工工作相對價值為薪點表。采用薪點表有以下優(yōu)點。

1． 增強薪酬體系的靈活性。工資表在應對內(nèi)外環(huán)境變化時，調(diào)整需花費時間較長，且不方便，容易出錯，柔性不足。薪點表更為直觀的反映的工資體系的內(nèi)在本質(zhì)及差異，在整體調(diào)整時，只需對薪點值進行調(diào)整；個體調(diào)整時，則對薪點進行調(diào)整。有利于企業(yè)根據(jù)市場情況、自身效益，通過調(diào)整薪點值，調(diào)整企業(yè)與員工的薪酬水平。

2． 加大薪酬體系的激勵性。薪點工資制直接與企業(yè)效益和員工的工作業(yè)績相聯(lián)系，體現(xiàn)效率優(yōu)先原則，符合市場取向要求；更容易做到薪酬分配向關(guān)鍵崗位傾斜，通過規(guī)定員工個人薪點的標準，促進員工提高自身素質(zhì)和業(yè)績水平，充分發(fā)揮薪酬體系的激勵性；在薪點值確定過程中，浮動部分可按照部門效益或業(yè)績確定，這就要求員工必須加強單位或部門的團隊合作，有利于提高團隊協(xié)作。

3． 提高薪酬體系的穩(wěn)定性。采用薪點制，可以避免企業(yè)為了提

高員工薪酬水平而導致薪酬體系的“人為”扭曲，更利于維系體系的穩(wěn)定性。

本次薪酬體系完善，在現(xiàn)有職位體系與工資表基礎(chǔ)上，依據(jù)其內(nèi)在結(jié)構(gòu)及邏輯對應關(guān)系，將工資表轉(zhuǎn)化為反映崗位之間相對價值的崗位薪點表，并結(jié)合市場薪酬數(shù)據(jù)的調(diào)查結(jié)果，適當調(diào)整各崗位薪等之間的重疊度和帶寬，在體現(xiàn)公司各崗位價值的同時，確保員工薪酬晉升具有足夠的空間。

四、規(guī)范薪酬定級

公司當前已具有定級辦法，但比較粗放，不能有效指導與規(guī)范實際操作。

在對公司各崗位工作職責、任職要求等進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，本次咨詢對于新入職員工的定級建立定級積分模型，分為校園招聘、社會招聘（中層以上、中層以下管理人員、中層以下操作人員）；對轉(zhuǎn)正、調(diào)崗、調(diào)資等建立崗位素質(zhì)模型，劃分為15個崗位系列，確定各崗位系列定級的關(guān)鍵要素，進行量化并設(shè)定相應標準，從而明確各崗位系列的定級標準，確保公司員工工資確定更為科學、規(guī)范，做到有據(jù)可依，有章可循。

五、規(guī)范薪酬調(diào)整

公司當前的薪酬調(diào)整，沒有將整體薪酬水平的調(diào)整和員工個人的調(diào)整相結(jié)合，沒有遵循其薪酬體系的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)，從而出現(xiàn)了人為拔高，標準不統(tǒng)一、體系扭曲等現(xiàn)象。

1．規(guī)范薪酬整體調(diào)整。為確保企業(yè)的薪酬水平具有競爭性，從

而保障企業(yè)有效保留和吸引人才，在薪酬調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)上企業(yè)所在地社會平均工資、同行業(yè)、同類人員平均工資的增長，結(jié)合企業(yè)自身的支付能力，每年或每兩年調(diào)整一次薪點值。薪點值的調(diào)整將實現(xiàn)滿足不同類別崗位之間市場水平的差異需要，體現(xiàn)薪酬體系的外部競爭性。

2．規(guī)范個人薪酬調(diào)整。隨著員工個人任職時間的延續(xù)、其經(jīng)驗不斷積累、能力不斷提升，以及個人任職崗位的變化、承擔崗位職責要求、任務(wù)的提高，部分員工需要調(diào)整其職位等級。以崗位、能力、績效作為付酬要素，結(jié)合員工實際情況進行調(diào)整。

3．規(guī)范工資結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需要，不同公司之間，甚至不同崗位系列之間，會有不同的付酬理念和策略，為此，我們也幫助企業(yè)制定其工資結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度，使其能夠適應不同工資策略需求，使其薪酬體系達到既激勵員工提高績效，又促使員工注重長遠目標的目的。

六、兼顧特殊崗位

由于某些特殊崗位基于人才的稀缺程度和市場的供求關(guān)系，需要考慮內(nèi)部公平與對外競爭的平衡，即在公司現(xiàn)有的薪酬體系上進行適當調(diào)整使其能滿足引進特殊人才的需要。本次咨詢采用特區(qū)工資的辦法，明確特區(qū)工資人才的選拔與淘汰，特區(qū)工資申請及退出流程，工資發(fā)放及工資調(diào)整。

文：江蘇鼎信咨詢 業(yè)務(wù)董事 常改玲

第四篇：不斷加強和完善企業(yè)科協(xié)組織體系建設(shè)

不斷加強和完善企業(yè)科協(xié)組織體系建設(shè)

（寶鋼集團有限公司科協(xié)供稿）

2011年5月

寶鋼歷經(jīng)31年的跨越式發(fā)展，科協(xié)組織體系從原來僅限于寶鋼18平方公里的上海本部組織機構(gòu)，擴展到跨地域、多層次、多形態(tài)的擁有13個學會、4個分公司科協(xié)、10個科協(xié)聯(lián)絡(luò)站、107個專業(yè)學組、7000余名會員的大型企業(yè)集團科協(xié)組織體系。科協(xié)重點工作也由過去主要集中于國內(nèi)和公司內(nèi)部的學術(shù)技術(shù)交流，擴展到目前投入相當力量、組建相關(guān)虛擬團隊，與國際著名協(xié)（學）會和國際大公司進行常態(tài)化的學術(shù)技術(shù)交流活動中。

一、夯實組織基礎(chǔ)，建設(shè)快速運作的科協(xié)組織體系

在寶鋼這樣的大型企業(yè)集團中，科協(xié)組織雖然是一個“離線”運行的科技工作者的群眾組織，但同樣要求科協(xié)工作必須與公司的生產(chǎn)經(jīng)營實踐活動緊密聯(lián)系，必須與寶鋼的科技發(fā)展戰(zhàn)略同步實施和快速運行。寶鋼在每一屆科協(xié)委員會組織建設(shè)和機構(gòu)設(shè)置中，堅持以下基本原則：

1、各級科協(xié)負責人配置堅持有權(quán)有責、精簡高效

寶鋼科協(xié)委員會歷經(jīng)六屆換屆改選，每一屆常委會、委員會成員，不論科協(xié)主席、科協(xié)各專業(yè)工作委員會主任以及專業(yè)學會、學組理事長人選，廣大科技人員在選舉中均強烈推薦各級行政主要領(lǐng)導人或?qū)W術(shù)帶頭人擔任，確保了學會工作能夠得到行政資源的有力支持。目前，寶鋼集團有限公司徐樂江董事長任寶鋼科協(xié)名譽主席，何文波總經(jīng)理任科協(xié)主席。而本屆科協(xié)的副主席，則由集團公司和股份公司9位副總經(jīng)理擔任?？茀f(xié)主席和副主席在公司的強力地位，決定了科協(xié)工作 －1－

能夠從上到下得到各級組織的關(guān)心、重視和支持，科協(xié)工作的各項決議和任務(wù)能夠更好地在全公司得到貫徹落實。

2、堅持集中一貫管理，不搞機構(gòu)重疊和多頭對外

寶鋼在發(fā)展進程中，先后對上海地區(qū)鋼鐵企業(yè)和梅山鋼鐵企業(yè)進行了戰(zhàn)略重組。最近幾年來，根據(jù)寶鋼“精品＋規(guī)?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，分別對新疆八一鋼廠、廣東鋼鐵企業(yè)、寧波鋼鐵企業(yè)等進行了聯(lián)合重組。寶鋼在科協(xié)組織體系建設(shè)中，按照集中一貫管理原則，根據(jù)其地域的不同和更利于科協(xié)工作的開展，將地域較遠的新疆八鋼、廣鋼、寧鋼、梅鋼設(shè)置為寶鋼科協(xié)下屬的分公司科協(xié)，他們在接受寶鋼科協(xié)直接領(lǐng)導的同時，授權(quán)其可與當?shù)乜茀f(xié)組織開展組織和業(yè)務(wù)聯(lián)系。同時，將地域較近的原上鋼系統(tǒng)各鋼鐵企業(yè)、設(shè)置為寶鋼科協(xié)下屬的科協(xié)聯(lián)絡(luò)站，科協(xié)業(yè)務(wù)工作納入公司科協(xié)統(tǒng)一規(guī)劃實施，形成了精簡高效、層次分明、責權(quán)明確的科協(xié)工作組織體系。

3、定期開好科協(xié)重要例會，加強組織改選工作

在各屆科協(xié)委員會的運作中，堅持定期召開科協(xié)常委會、全委會等，凡科協(xié)工作規(guī)劃、計劃，重要決定事項等，均通過常委會討論達成一致后執(zhí)行?？茀f(xié)秘書機構(gòu)堅持每年定期向科協(xié)常委會匯報科協(xié)工作情況和重大事項。同時，定期和不定期召開各學會秘書長例會、分（子）公司科協(xié)座談會等，及時溝通信息，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，使科協(xié)工作上下溝通，有序進行。各學會、專業(yè)委員會和學組，定期進行換屆改選等組織工作。

二、搭建“三個平臺”，構(gòu)筑有利于科協(xié)主業(yè)開展的運行機制近年來，隨著寶鋼在世界500強地位進一步確立和加強，寶鋼科協(xié)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略要求，積極構(gòu)建三個學術(shù)交流平臺，即“國際交流平臺”、“國內(nèi)交流平臺”、“公司廠際交流平臺”，形成三個不同層

次，不同定位的學術(shù)交流載體。

1、搭建“國際學術(shù)交流平臺”

在近五年中，寶鋼科協(xié)通過寶鋼金屬學會，分別與歐洲鋼鐵協(xié)會、德國鋼鐵學會、日本鋼鐵協(xié)會、美國材料工程學會等十大國際知名協(xié)（學）會建立了密切的交往和聯(lián)系。先后組團參加了國際鋼鐵界的重要學術(shù)交流活動。寶鋼向國際一流學術(shù)會議投稿的錄用率最低達到60％，最高超過80％，占國內(nèi)論文錄用總數(shù)的35％－50％。寶鋼參會人員在國際會議上作主題報告和主持會議的比例也有所提高，標志著寶鋼科技人員在國際學術(shù)界的地位不斷提升。

2、搭建“國內(nèi)學術(shù)交流平臺”

近五年來，寶鋼由科協(xié)牽頭組團，重點參加了中國科協(xié)年會、中國鋼鐵年會、全國冶金企業(yè)科協(xié)主席聯(lián)席會、廠礦科協(xié)協(xié)作中心以及由中國金屬學會、中國鋼鐵協(xié)會等主辦的各類學術(shù)會議。在每一屆的中國鋼鐵年會上，寶鋼投送論文均超過150篇，錄用率在90％以上。寶鋼通過連續(xù)四屆舉辦寶鋼學術(shù)年會，在國際冶金領(lǐng)域提升了中國鋼鐵工業(yè)的學術(shù)地位。

3、搭建“公司廠際交流平臺”

在近五年中，由寶鋼科協(xié)牽頭，在公司內(nèi)部舉行的各層次的學術(shù)、技術(shù)交流1000余次，累計參加人數(shù)25000余人次，寶鋼科技人員參會覆蓋面約40％。這樣大規(guī)模的學術(shù)交流活動，在重大建設(shè)項目決策、重點生產(chǎn)技術(shù)難題攻關(guān)上實現(xiàn)了突破。

三、組建虛擬團隊，推進重點工作和項目深入開展

近幾年隨著寶鋼國際化進程的加快，寶鋼決定由科協(xié)牽頭，對口組織寶鋼相關(guān)部門參與國際鋼協(xié)（world steel，原稱IISI）、國際不銹鋼論壇（ISSF）相關(guān)活動。寶鋼科協(xié)在牽頭組織參與國際鋼協(xié)這一全

新領(lǐng)域的工作中，不斷探索其新的工作思路和工作方法：

1、積極發(fā)揮“寶鋼―worldsteel專業(yè)委員會”虛擬團隊作用 由寶鋼科協(xié)牽頭，在公司內(nèi)部成立了與國際鋼協(xié)10專業(yè)委員會對口的10個“worldsteel－寶鋼專業(yè)委員會”虛擬團隊。每個虛擬團隊根據(jù)其專業(yè)特點分別掛靠公司內(nèi)部相關(guān)職能部門，由職能部門負責人擔任國際鋼協(xié)委員會委員，并指定相對固定的寶鋼科技人員作為與國際鋼協(xié)和國際不銹鋼論壇日常聯(lián)絡(luò)溝通的代表。

2、積極推進國際鋼協(xié)關(guān)注的重點項目虛擬團隊建設(shè)

近幾年，國際鋼協(xié)對“民用建筑用鋼（Living Steel）”、“LCA（生命周期評估）”、“可持續(xù)發(fā)展項目”、鋼鐵副產(chǎn)品（Project on By-Product Management）、“鋼鐵大學網(wǎng)站”等項目均十分關(guān)注。對此，寶鋼科協(xié)與負責項目推進的寶鋼責任單位一道，積極推進這些重點項目虛擬團隊建設(shè)。其中，在“民用建筑用鋼（Living Steel）”項目中，該項目寶鋼虛擬團隊工作成效顯著，項目負責人李自剛博士被推選為Living Steel項目副主席。四川汶川大地震后，該項目在都江堰以總承包方式，承建了幸福家園逸苑鋼結(jié)構(gòu)住宅示范項目，受到國際鋼協(xié)及國內(nèi)外建筑同行的極大關(guān)注。

3、定期或不定期組織虛擬團隊間的工作交流

加入國際鋼協(xié)六年多來，寶鋼參加國際鋼協(xié)及ISSF的會議累計組團133次，參與人數(shù)326人次，有100多位技術(shù)及管理人員直接參加了國際鋼協(xié)和ISSF的各類活動。寶鋼科協(xié)除牽頭負責組團交流外，多次組織虛擬團隊和聯(lián)絡(luò)代表座談會，交流參加國際鋼協(xié)活動的經(jīng)驗及體會。寶鋼科協(xié)也在這個全新的工作領(lǐng)域內(nèi)，積累了組織工作經(jīng)驗，這對于更好地開展常規(guī)科協(xié)工作，奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

第五篇：規(guī)劃修改與調(diào)整完善個人總結(jié)

土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善相關(guān)規(guī)定

一、基本農(nóng)田

1、原則上不調(diào)整基本農(nóng)田范圍。確需調(diào)整的，優(yōu)先通過調(diào)整多劃基本農(nóng)田方式解決。確需調(diào)整基本農(nóng)田保護任務(wù)的，可通過全省統(tǒng)籌平衡解決，確保全省基本農(nóng)田保護面積不減少、質(zhì)量不降低。

2、基本農(nóng)田布局調(diào)整幅度不宜太大，5%比例。

嚴禁以調(diào)入零星分散低效耕地方式調(diào)出基本農(nóng)田保護區(qū)中的連片優(yōu)質(zhì)耕地； 嚴禁調(diào)出已立項實施的高標準基本農(nóng)田；

對用于宅基地建設(shè)，且非已立項實施的高標準基本農(nóng)田、地塊現(xiàn)狀又非水田的基本農(nóng)田，可予以調(diào)出；

認真開展補充耕地能力評估工作，查清可用于補充耕地的后備耕地資源，科學評估補充耕地能力，實行“以補定占”；

城鎮(zhèn)周邊、交通沿線優(yōu)質(zhì)耕地、成片水田優(yōu)先劃為基本農(nóng)田；

調(diào)整前已劃入土地利用總體規(guī)劃允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)的，原則上應當予以調(diào)出；

嚴格落實國家關(guān)于永久基本農(nóng)田劃定要求，凡是本次規(guī)劃調(diào)整完善涉及的基本農(nóng)田劃入、劃出，必須按要求做好核實舉證、論證核定等工作，確保程序依法依規(guī)，調(diào)整有據(jù)可查；

新劃入基本農(nóng)田需在規(guī)劃調(diào)整完善方案報批前完成市縣兩級驗收工作。

二、建設(shè)用地

1、交通水利建設(shè)用地規(guī)模

已辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的交通水利項目用地必須安排交通水利用地規(guī)模，因此導致突破建設(shè)用地總規(guī)模的，必須予以說明，并在文本中列明這類項目名稱及用地面積；

在交通水利建設(shè)用地規(guī)模已用完的情況下，尚未報批用地的交通水利項目，不應安排交通水利規(guī)模，可示意表達；

已批交通水利項目用地紅線內(nèi)安排的城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不能調(diào)出，另行安排交通規(guī)模。建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整說明，土地利用現(xiàn)狀（2014年）為城鄉(xiāng)建設(shè)用地的不到調(diào)整為交通水利及其他建設(shè)用地，應對此作出說明。

2、未上圖入庫的城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模

優(yōu)先安排上輪規(guī)劃中辦理審批且無法復墾的建設(shè)用地地塊；

可從未上圖入庫的城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模中預留部分規(guī)模專項用于農(nóng)村宅基地、留用地建設(shè)，建設(shè)用地規(guī)模落實方案經(jīng)省廳批準后，按符合規(guī)劃辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

3、開發(fā)園區(qū)

自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新區(qū)以及各類園區(qū)應全部劃入允許建設(shè)區(qū)。

可調(diào)出各類開發(fā)園區(qū)內(nèi)具有生態(tài)功能、不可建設(shè)的山體、水面等地塊上的建設(shè)用地規(guī)模；

除穿越開發(fā)園區(qū)的國道、省道、縣道等外，開發(fā)園區(qū)內(nèi)的其他道路需安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模。

4、允許建設(shè)區(qū)

允許建設(shè)區(qū)面積按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模進行控制；

允許建設(shè)區(qū)不要劃成星星點點、零零碎碎，可以將農(nóng)村居民點放在允許建設(shè)區(qū)外，允許建設(shè)區(qū)內(nèi)可以有不符合規(guī)劃的地塊；

自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新區(qū)以及各類園區(qū)應全部劃入允許建設(shè)區(qū)；

原則上不得將水田調(diào)入允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)，確需調(diào)入的，要確保調(diào)整后的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)中的水田數(shù)量不增加。

5、有條件建設(shè)區(qū)

縣（區(qū)）規(guī)劃劃定的有條件建設(shè)區(qū)面積不得超過規(guī)劃劃定的允許建設(shè)區(qū)面積的20%(允許建設(shè)區(qū)面積按照上級下達的城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模把握)。

6、建設(shè)用地復墾區(qū)

建設(shè)用地復墾面積、比例不得增加； 已批用地不得調(diào)整為建設(shè)用地復墾區(qū)；

新調(diào)入的建設(shè)用地復墾地塊應比調(diào)出地塊更有利于復墾，且必須納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)的拆舊區(qū)，需優(yōu)先安排復墾；

建設(shè)用地復墾區(qū)調(diào)整范圍不宜太大。

7、禁止建設(shè)區(qū)

不得減少禁止建設(shè)區(qū)面積；

禁止建設(shè)區(qū)涉及調(diào)整范圍的，需與主體功能區(qū)規(guī)劃確定的禁止開發(fā)區(qū)和環(huán)境保護規(guī)劃劃定的嚴格控制區(qū)銜接。

8、建設(shè)用地布局調(diào)整的一般要求

嚴禁借規(guī)劃調(diào)整完善之機對正在查處、不符合土地利用總體規(guī)劃的違法用地進行調(diào)整，嚴禁“規(guī)劃跟著項目走”。

9、規(guī)劃調(diào)整的15項指標（總量、增量、效率指標）（約束性、預期性指標）

1)耕地保有量 2)基本農(nóng)田保護面積 3)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 4)新增建設(shè)占用耕地規(guī)模 5)整理復墾開發(fā)補充耕地義務(wù)量 6)人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 7)建設(shè)用地總規(guī)模 8)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模

9)交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模 10)新增建設(shè)用地規(guī)模 11)新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模 12)人均農(nóng)村居民點 13)土地復墾任務(wù) 14)園地面積 15)林地面積 16)牧草地面積