第一篇：發(fā)揮信訪工作與服務(wù)港城建設(shè)[小編推薦]

做好信訪工作服務(wù)港城建設(shè) 莆田市信訪局 楊文虎

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，是黨和政府體察社情民意、關(guān)注民生的重要方式，是維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛的重要渠道，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要組成部分，對于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要作用。

當(dāng)前，莆田市充分挖掘港口優(yōu)勢，制定了“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，號(hào)召和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾振奮精神，鼓足士氣，創(chuàng)先爭優(yōu)，全面推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)，臨港產(chǎn)業(yè)崛起成為莆田發(fā)展的新引擎，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

發(fā)展的過程必然伴隨矛盾的產(chǎn)生，從信訪工作者角度出發(fā)，現(xiàn)階段，信訪渠道反映的問題有相當(dāng)一部分屬于民生問題和利益糾紛，表面看是社會(huì)問題，歸根結(jié)底還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題，主要是在推進(jìn)發(fā)展過程中，以人為本意識(shí)樹立得不牢固，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不到位，利益調(diào)整、民生改善、社會(huì)發(fā)展等方面相對滯后。要真正緩解和消除當(dāng)前信訪工作面臨的巨大壓力，就必須從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上找出路。

為此，做好信訪工作，發(fā)揮排查化解、輔助決策、疏導(dǎo)理順群眾情緒等重要職能，可以有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮信訪工作的助推作用，在預(yù)防、制止、糾正侵害群

眾利益行為的過程中，正確處理發(fā)展與矛盾關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與信訪工作的良性互動(dòng)，關(guān)鍵要發(fā)揮好以下幾方面的職能：

充分發(fā)揮信訪輔助政府決策職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變匯聚民智民力。人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須走群眾路線，最大限度地獲得群眾的參與支持。群眾的來信來訪從群眾感觸的角度反映了改革發(fā)展的實(shí)際情況，蘊(yùn)含了大量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有關(guān)的重要信息，各級(jí)黨委政府可以從中最真切地了解社情民意，檢驗(yàn)工作得失，豐富和完善政策，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的水平。信訪工作要更加主動(dòng)地發(fā)揮好橋梁紐帶作用，進(jìn)一步暢通信訪信息通道，注意在工作中發(fā)現(xiàn)、捕捉、分析和利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有關(guān)的信息，及時(shí)向黨委政府提供有價(jià)值的決策建議，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供智力支持。

充分發(fā)揮信訪排查化解職能，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變樹立民意標(biāo)尺。進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好排查、督查督辦作用，從群眾來信來訪提供的線索入手，加大對有關(guān)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的督查力度，以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加大解決問題的協(xié)調(diào)力度，不斷強(qiáng)化“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，落實(shí)好處理信訪問題的主體責(zé)任，對于復(fù)雜疑難信訪問題，要運(yùn)用好會(huì)商解決機(jī)制，努力找到不同利益間的契合點(diǎn)，力爭創(chuàng)造雙贏或者多贏局面，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果為廣大人民群眾所共享。進(jìn)

一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解工作，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的前哨作用，對群眾反映的各類利益問題，要及時(shí)介入、盡早解決，避免事態(tài)復(fù)雜化和擴(kuò)大化，盡力把問題化解在萌芽狀態(tài)，消除在基層和當(dāng)?shù)?。進(jìn)一步深化信訪評(píng)估制度，完善相關(guān)措施，確保各級(jí)各部門研究出臺(tái)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)前必須進(jìn)行信訪評(píng)估，著力增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性。

充分發(fā)揮信訪疏導(dǎo)理順群眾情緒職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好環(huán)境。當(dāng)前，一些地方社會(huì)矛盾累積疊加，不安定因素增多，群眾往往以集體上訪、越級(jí)上訪、甚至惡性上訪的形式表達(dá)訴求，給社會(huì)穩(wěn)定造成了不良影響，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了阻滯性作用，同時(shí)，也牽涉了地方和部門領(lǐng)導(dǎo)的主要精力，一定程度上影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。信訪部門在著力推動(dòng)問題解決、化解矛盾糾紛的同時(shí)，還要注重發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢，加強(qiáng)對群眾的思想教育和幫扶解困，理順群眾情緒，及時(shí)消除影響社會(huì)和諧的不利因素，努力提高群眾對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支持度，讓地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間、有精力抓好經(jīng)濟(jì)工作，讓加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變能夠在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中向前推進(jìn)。

2010年作為港口建設(shè)推進(jìn)年，賦予了信訪工作更加重要的職責(zé)。我們將在信訪工作中，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，理清思路，堅(jiān)定信心，以更加有為的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為發(fā)展揚(yáng)帆起航，、爭取為實(shí)現(xiàn)港城的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：陽光誠信 服務(wù)港城

寧德市局多舉措服務(wù)名牌創(chuàng)建一是加強(qiáng)宣傳。利用“3·15”等活動(dòng)，搭建宣傳平臺(tái)，有效擴(kuò)大名牌企業(yè)、產(chǎn)品的社會(huì)影響力；積極通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳名牌產(chǎn)品，樹立良好的企業(yè)形象，今年來,閩東日報(bào)、寧德電視臺(tái)等媒體已先后3次對質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)企業(yè)創(chuàng)名牌工作進(jìn)行報(bào)道。二是抓好培育。目前已組織27人次深入6家企業(yè)開展調(diào)研，了解名牌發(fā)展和企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀，從材料準(zhǔn)備、制度規(guī)范等環(huán)節(jié)入手，開展面對面的指導(dǎo)幫助，在幫助企業(yè)做好品牌申報(bào)工作的同時(shí)規(guī)范其內(nèi)部管理；積極組織企業(yè)參加質(zhì)量講座和卓越績效管理培訓(xùn)，推廣先進(jìn)的管理方法，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)。三是后續(xù)幫扶。對寧德重點(diǎn)企業(yè)和品牌產(chǎn)品，在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方面給予重點(diǎn)培育、重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，將具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升為國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)規(guī)模企業(yè)早出品牌、多出品牌，攻占高端市場；引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證和管理體系認(rèn)證活動(dòng)，增強(qiáng)核心競爭力。四是打假維權(quán)。把保護(hù)名牌、保護(hù)名牌企業(yè)權(quán)益作為執(zhí)法打假工作的重點(diǎn)，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，查窩點(diǎn)，造聲勢，揚(yáng)正氣，切實(shí)維護(hù)名牌企業(yè)合法權(quán)益。目前，已查獲2起相關(guān)案件。

陽光誠信 服務(wù)港城

------區(qū)行政服務(wù)中心爭創(chuàng)山東省服務(wù)名牌側(cè)記

□曹蒙 隨著行政審批制度改革的不斷深入和服務(wù)型政府的建立完善，行政服務(wù)中心工作質(zhì)量優(yōu)劣直接影響著政府在人民群眾中的形象。區(qū)行政服務(wù)中心成立于2005年6月，負(fù)責(zé)全區(qū)行政審批、投資和便民服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和考核等工作。服務(wù)大廳總面積1468平米，有進(jìn)駐部門35個(gè)，服務(wù)窗口51個(gè)，進(jìn)駐事項(xiàng)159項(xiàng)。近年來，該中心緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府部署要求，立足工作職責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)理念，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建意識(shí)，突出管理與服務(wù)兩大主題，樹立了政府窗口良好形象，贏得了客戶群眾的廣泛好評(píng)。

樹立品牌意識(shí) 聚力爭創(chuàng)山東省服務(wù)名牌

該中心成立5年來，始終按照區(qū)委、區(qū)政府提出的高起點(diǎn)起步、高效率運(yùn)行、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的“三高”要求，開拓創(chuàng)新，聚力服務(wù)。

如何更好的服務(wù)客戶群眾，提升中心在全省行政服務(wù)領(lǐng)域的知名度，這給該中心提出了一個(gè)巨大的問號(hào)。通過外出學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?，該中心認(rèn)識(shí)到：一個(gè)好的行政服務(wù)品牌，能直接體現(xiàn)一個(gè)地方的投資環(huán)境，吸引各地客商前來投資興業(yè)，增強(qiáng)城市的綜合競爭力。于是該中心集體研究在打造服務(wù)品牌上下功夫，聚力爭創(chuàng)2010年山東省服務(wù)名牌，打開通往優(yōu)質(zhì)品牌服務(wù)通道的一個(gè)新起點(diǎn)。該中心結(jié)合工作實(shí)際提出了“陽光誠信、服務(wù)港城”這一品牌，成立了服務(wù)名牌創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《中心品牌建設(shè)實(shí)施意見》，提出“立足崗位我作為、服務(wù)東港我奉獻(xiàn)，創(chuàng)建全省一流服務(wù)大廳”的口號(hào)，全員動(dòng)員參與，以陽光高效、誠信便民的服務(wù)態(tài)度，全力爭創(chuàng)省服務(wù)名牌。

服務(wù)為本 “精雕細(xì)刻”塑造品牌

該中心圍繞“陽光誠信、服務(wù)港城”品牌，精心設(shè)計(jì)出一個(gè)醒目而又內(nèi)涵豐韻的品牌標(biāo)志，在外觀上給予精打細(xì)琢，在內(nèi)涵上給予延伸、拓展，使品牌標(biāo)志更加直觀更富有代表性。

品牌標(biāo)志是“服務(wù)”漢語拼音首個(gè)字母“f、w”的有機(jī)組合。“f”代表該中心人員以昂揚(yáng)的姿態(tài)追求最高的服務(wù)境界；“w”代表中心融“行政、投資、便民”三位一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)實(shí)而又寬廣。品牌標(biāo)志以藍(lán)色為主基調(diào)，清新、醒目、大氣，富有大海的深邃與寬廣。

標(biāo)志下方圖形：是陽光照射后的影子，同時(shí)也是服務(wù)廣大基層百姓的縮影。圖形分別向左、向右旋轉(zhuǎn)90°：可以看到兩只手掌相對而托和兩個(gè)拳頭緊握互伸大拇指的圖形。代表了該中心以誠信、務(wù)實(shí)的服務(wù)為港城和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境，給客戶、企業(yè)和辦事群眾一種穩(wěn)妥可信賴的感覺，體現(xiàn)了平等互助的人本精神。“陽光誠信”即“陽光行政，誠信服務(wù)”?！瓣柟狻保捍碓撝行男姓袨槭枪_、公正、透明的，服務(wù)百姓是溫暖、貼心、觸手可及的?！罢\信”：體現(xiàn)了該中心為客戶群眾提供誠信服務(wù)的態(tài)度和決心。服務(wù)港城，是陽光誠信的具體實(shí)踐，是該中心全體人員的價(jià)值認(rèn)同。不僅為東港的繁榮發(fā)展服務(wù)，更是為來自五湖四海的客商、為基層的百姓群眾服務(wù)?！瓣柟庹\信、服務(wù)港城”，簡短明快，瑯瑯上口，賦予了品牌巨大的感召力和親和力。

抓服務(wù)樹形象 筑牢品牌創(chuàng)建基礎(chǔ)

在創(chuàng)建省服務(wù)名牌過程中，該中心始終堅(jiān)持“以人為本、方便群眾、服務(wù)客商、優(yōu)質(zhì)高效”的原則，注重質(zhì)量，彰顯特色，著力打造“三大服務(wù)平臺(tái)+五大保障體系”，為品牌創(chuàng)建提供有力保障。

提高效能，打造行政服務(wù)綜合平臺(tái)。該中心著力推進(jìn)大廳“三集中、三到位”，使窗口做到了受理、審核、發(fā)證“一條龍”服務(wù)；通過“流程再造、陽光提速”，使辦事承諾平均天數(shù)由原來的10個(gè)工作日壓減到2.5個(gè)工作日，即辦件比例達(dá)到66%，服務(wù)效率總提速36%；出臺(tái)了《窗口部門單位主要負(fù)責(zé)人帶班制度》，規(guī)定分管副區(qū)長和進(jìn)駐部門“一把手”每月到中心帶班不少于一次，實(shí)行現(xiàn)場辦公、簽字制度，有效完善了大廳“一站式”服務(wù)功能。

優(yōu)化環(huán)境，打造投資服務(wù)快捷平臺(tái)。設(shè)立投資服務(wù)中心，為企業(yè)客戶提供協(xié)調(diào)導(dǎo)引服務(wù)12600余人次；創(chuàng)新實(shí)行“綠色通道”和“投資保姆”服務(wù)，今年以來共為300余個(gè)投資企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行了“保姆式”服務(wù)，協(xié)調(diào)辦理手續(xù)1200余件次。

上下聯(lián)動(dòng)，打造便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。設(shè)立區(qū)便民服務(wù)中心，建設(shè)10處鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心，建立了400余個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心和123個(gè)村級(jí)便民示范點(diǎn)，在全省率先建立了“村級(jí)報(bào)送、鎮(zhèn)級(jí)代辦、區(qū)集中辦”的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制，搭建起了三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成了“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”的良好氛圍，為服務(wù)品牌建設(shè)夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。

該中心還著重建設(shè)“五大保障體系”，為品牌創(chuàng)建工作做進(jìn)一步的支撐。建立公開化透明管理體系，為品牌建設(shè)提供環(huán)境保障。制作了《資料匯編》、《服務(wù)指南》、《投資服務(wù)指南》、印制宣傳折頁向群眾發(fā)放，并運(yùn)用顯示屏、公示欄、網(wǎng)站等形式對行政許可事項(xiàng)、辦事流程、服務(wù)承諾等九項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行公開，為每名工作人員制作了桌牌，印有照片、手機(jī)號(hào)以及投訴電話等信息，全面接受監(jiān)督。

建立標(biāo)準(zhǔn)化管理考核體系，為品牌建設(shè)提供規(guī)范保障。在人員管理方面。該中心堅(jiān)持挑選優(yōu)秀人員安排在窗口工作，嚴(yán)格執(zhí)行《中心服務(wù)規(guī)范》，出臺(tái)了《中心工作人員管理制度》、《機(jī)關(guān)考勤制度》等規(guī)定；在業(yè)務(wù)規(guī)范方面。制定實(shí)施了《十項(xiàng)服務(wù)承諾》、《工作流程》、《業(yè)務(wù)辦理規(guī)范》，并實(shí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度；召開聯(lián)席會(huì)議，對重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率；在考核管理方面。制定相應(yīng)的規(guī)章制度，實(shí)行“日督查、周評(píng)價(jià)、月考核”，定期與進(jìn)駐部門反饋溝通；結(jié)合考核成績每月評(píng)出8個(gè)優(yōu)秀服務(wù)窗口和12名優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，每季度對鎮(zhèn)街道實(shí)行“五星”評(píng)比，每年評(píng)選出全區(qū)行政便民服務(wù)“先進(jìn)單位”和“先進(jìn)個(gè)人”，形成了有效的激勵(lì)機(jī)制。

以人為本 品牌創(chuàng)建活力無限

建立人性化管理服務(wù)體系，為品牌建設(shè)提供綜合保障。在窗口設(shè)置及功能布局上注重科學(xué)合理，在內(nèi)部設(shè)施上注重體現(xiàn)實(shí)用，在大廳設(shè)立地名和業(yè)務(wù)辦理查詢系統(tǒng)；休息區(qū)配備了桌椅、飲水機(jī)、手機(jī)加油站、閱報(bào)欄等設(shè)施；窗口設(shè)置便民服務(wù)筐，準(zhǔn)備了筆、老花鏡、膠水等用品，體現(xiàn)了細(xì)微服務(wù)；在環(huán)境上注重營造清新、溫馨氛圍，設(shè)立男女更衣室、文體活動(dòng)室、休息室，在大廳張貼文明宣傳畫，統(tǒng)一擺放綠色植物，美化環(huán)境；在文體活動(dòng)開展上注重靈活多樣、豐富多彩，開展了演講比賽、論文征集、乒乓球、羽毛球和工間操比賽，趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和紅歌演唱會(huì)等一系列豐富多彩的文體活動(dòng)，極大的增強(qiáng)了集體凝聚力和戰(zhàn)斗力。

建立系統(tǒng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，為品牌建設(shè)提供全方位監(jiān)督保障。實(shí)行“五條線”考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施“客戶評(píng)議”制度?？蛻艮k理完業(yè)務(wù)可將評(píng)議卡直接投放到評(píng)議箱的滿意、基本滿意或不滿意欄內(nèi)，也可以通過觸摸屏實(shí)行電子評(píng)議，客戶參評(píng)率提高到98%以上；開展包聯(lián)基層、回訪企業(yè)系列活動(dòng)。實(shí)行“一聯(lián)、二包、三服務(wù)”工作，包聯(lián)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)指導(dǎo)和投資項(xiàng)目手續(xù)辦理，搞好各項(xiàng)服務(wù)；同時(shí)，開展回訪100家企業(yè)和100名群眾“雙百雙回訪” 活動(dòng)，了解企業(yè)群眾對中心服務(wù)的滿意程度，查找不足及時(shí)改進(jìn)。建立投訴機(jī)制。大廳設(shè)立投訴箱，網(wǎng)站開通評(píng)議信箱和主任信箱，廣泛征求客戶群眾意見、建議，取得了良好效果。

建立科學(xué)化培訓(xùn)管理體系，為品牌建設(shè)提供服務(wù)保障。實(shí)行“導(dǎo)師授課和輪留講課”制度，把每周五下午作為例會(huì)及學(xué)習(xí)日，先后邀請專業(yè)教師培訓(xùn)英、韓日常接待用語，經(jīng)常邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家培訓(xùn)授課，開展窗口互講互學(xué)、業(yè)務(wù)規(guī)范、消防知識(shí)培訓(xùn)和健康知識(shí)、法律專題講座等，為服務(wù)品牌創(chuàng)建注入了新的活力。目前，該中心爭創(chuàng)2010年山東省服務(wù)名牌工作已順利通過省評(píng)審專家組的初審和現(xiàn)場陳述答辯。

長歌萬里伴鯤鵬，潮頭爭雄競風(fēng)流。品牌創(chuàng)建對該中心而言，代表的不僅僅是榮譽(yù)，而是一種目標(biāo)，是一種追求至臻、至善，締造完美服務(wù)的信念。自2005年運(yùn)行以來，該中心共受理客戶群眾辦理各類事項(xiàng)276000余件，客戶群眾滿意率達(dá)99%以上。先后榮獲全省行政審批工作先進(jìn)集體、全省檔案管理先進(jìn)單位，全市政務(wù)公開示范點(diǎn)、先進(jìn)基層黨組織、巾幗文明示范崗和全區(qū)創(chuàng)新獎(jiǎng)、績效考核先進(jìn)單位等一系列榮譽(yù)；新華社領(lǐng)導(dǎo)、省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到中心視察時(shí)都給予了充分肯定；全國30多個(gè)考察團(tuán)來中心交流學(xué)習(xí)；省、市電視臺(tái)記者多次來中心進(jìn)行采訪報(bào)道，各級(jí)媒體報(bào)道中心做法360余篇次，先后收到群眾表揚(yáng)信280余件，錦旗160余面；在市直機(jī)關(guān)工委組織的全市首屆機(jī)關(guān)品牌評(píng)選活動(dòng)中，“陽光誠信，服務(wù)港城”榮獲全市機(jī)關(guān)服務(wù)名牌，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

年以來，青島市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門緊緊圍繞創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)名牌，結(jié)合各自的工作實(shí)際，以創(chuàng)新工作為重點(diǎn)，開展了各具特色的創(chuàng)建活動(dòng)，在全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)形成了齊抓共創(chuàng)、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。創(chuàng)建活動(dòng)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，農(nóng)業(yè)部張寶文副部長、農(nóng)機(jī)化司王智才司長、省委副書記、市委書記杜世成、省政府陳延明副省長、青島市夏耕市長、張若飛副書記等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為品牌題了詞，王偉書記提出了要求，張?jiān)８笔虚L為文化手冊寫了序，北京農(nóng)業(yè)大學(xué)白人樸教授等國內(nèi)著名農(nóng)機(jī)專家對品牌進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，高度評(píng)價(jià)了品牌，取得了階段性成果，被農(nóng)機(jī)化司確定為全國農(nóng)機(jī)系統(tǒng)創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌活動(dòng)先進(jìn)單位。他們的主要做法是：

一、總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，確立創(chuàng)建目標(biāo)。召開了“青島市創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議”，農(nóng)機(jī)化司、省農(nóng)機(jī)辦和青島市委、市人大、市政府、市政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，張寶文副部長專門發(fā)來了賀電說“青島創(chuàng)建‘興機(jī)富民’服務(wù)品牌是全國農(nóng)機(jī)系統(tǒng)第一個(gè)服務(wù)品牌”；王智才司長在講話中指出：“青島市創(chuàng)建‘興機(jī)富民’服務(wù)品牌的做法，為全國農(nóng)機(jī)系統(tǒng)創(chuàng)建服務(wù)品牌，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了新經(jīng)驗(yàn)?！d機(jī)富民’是引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一面旗幟”；《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》頭版全版登載推廣了青島創(chuàng)品牌的做法。

二、激活農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)市場，深入創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌。把組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)作為深入創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌的重點(diǎn)內(nèi)容，召開了農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，認(rèn)真總結(jié)了跨區(qū)作業(yè)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，對今后的跨區(qū)作業(yè)工作提出了新的更高要求。繼續(xù)組織開展了爭創(chuàng)跨區(qū)作業(yè)“明星服務(wù)隊(duì)”和“明星機(jī)組”活動(dòng)，目前，全市有省級(jí)明星服務(wù)隊(duì)30個(gè)，市級(jí)明星服務(wù)隊(duì)80個(gè)、明星機(jī)組700個(gè)，將青島“興機(jī)富民”服務(wù)品牌優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念傳到各地，受到作業(yè)地農(nóng)戶的熱烈歡迎和良好評(píng)價(jià)。全年共組織了12000臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械參加了“三大（“三夏”、“三秋”和“冬春”）跨區(qū)作業(yè)”，為機(jī)手增收1.2億元。其中三夏組織了4290多臺(tái)小麥聯(lián)合收割機(jī)參加跨區(qū)作業(yè)，為農(nóng)民增加收入9800多萬元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄；三秋跨區(qū)作業(yè)也實(shí)現(xiàn)新突破，共組織了1570多臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械外出跨區(qū)作業(yè)，其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)械200臺(tái)，旋耕機(jī)580多臺(tái)，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為農(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn)。

三、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)“一條龍”作業(yè)服務(wù)模式，不斷豐富“興機(jī)富民”服務(wù)品牌內(nèi)涵。召開了全市三夏、三秋農(nóng)機(jī)“一條龍”作業(yè)服務(wù)現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)創(chuàng)新了三夏、三秋農(nóng)機(jī)作業(yè)“一條龍”兩種新模式，不斷豐富了“興機(jī)富民”服務(wù)品牌的內(nèi)涵，使“興機(jī)富民”服務(wù)品牌具有強(qiáng)大的生命力。

四、創(chuàng)造性地做好農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)，加快“興機(jī)”和“富民”步伐。積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策為載體，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作，加快農(nóng)機(jī)化科技成果轉(zhuǎn)化，以農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)民增收。率先引進(jìn)推廣了旋播機(jī)，制定了《玉米精量播種機(jī)械化作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，并在5市分別組織召開了旋播機(jī)作業(yè)現(xiàn)場演示會(huì)，實(shí)現(xiàn)了玉米生產(chǎn)機(jī)械化種植技術(shù)的創(chuàng)新。圍繞農(nóng)作物秸稈綜合利用，積極組織推廣了不同形式的秸稈綜合利用機(jī)械，推進(jìn)秸稈綜合利用的不斷創(chuàng)新，全市秸稈還田達(dá)到400多萬畝，玉米秸稈青貯50多萬畝，利用率達(dá)到了60%以上，找到了農(nóng)機(jī)推廣工作的切入點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展和農(nóng)民增收。

五、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。全市發(fā)展各級(jí)各類農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)合作組織（農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)）551個(gè)，成立5個(gè)市（區(qū)）農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、45個(gè)分會(huì)，充分發(fā)揮了新時(shí)期農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的作用。制定印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見》，重點(diǎn)發(fā)展“三種模式”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)站領(lǐng)辦型、村級(jí)聯(lián)辦型和大戶自辦型，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康有序發(fā)展。

六、實(shí)施組合式推廣模式，推進(jìn)玉米全程機(jī)械化進(jìn)程。爭取市政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化有關(guān)問題的通知》，購機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)向玉米聯(lián)合收獲機(jī)傾斜，采取了推廣“大型拖拉機(jī)+玉米收獲機(jī)+旋播機(jī)+深松整平機(jī)”的組合式推廣模式，大力發(fā)展玉米收獲機(jī)械，打響了玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化攻堅(jiān)戰(zhàn)。2005年全市玉米機(jī)收率達(dá)到了25%、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化水平達(dá)到60%以上，比上年提高10%。

第三篇：信訪工作如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)（推薦）

信訪工作如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

信訪工作是直接為人民服務(wù)的工作，關(guān)系著人民群眾的切身利益，關(guān)系著黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系著我國改革開放穩(wěn)定大局和新農(nóng)村建設(shè)的工作。接待處理人民群眾來信來訪，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)共同性工作。信訪工作是了解社情民意的一個(gè)重要窗口，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，工作開展的好壞對服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)有著很大的影響。因此，筆者就如何做好新形勢下的信訪工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、更新信訪理念，是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的前提

信訪工作是基層工作的“寒暑表”、“恒溫器”、“減壓器”，一定程度上反映了人民群眾對黨委政府的滿意程度，如果處理不當(dāng)將直接損害黨委政府的形象，激化社會(huì)矛盾，對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)帶來負(fù)面影響。因此，做好新時(shí)期的信訪工作，必須樹立四種觀念。一是要樹立信訪既是法律問題，又是社會(huì)問題和政治問題的理念。在堅(jiān)持依法辦事的同時(shí)，要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，進(jìn)一步深化對信訪工作的認(rèn)識(shí)。牢牢把握信訪工作密切黨委政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定這三項(xiàng)基本任務(wù)，切實(shí)履行職責(zé)，不辱使命，把信訪工作放在工作全局中去思考，放在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中去推進(jìn)。二是要樹立處訪是行政行為的理念。要嚴(yán)格依法行政，做到大問題大解決，小問題小解決，堅(jiān)決控制無理上訪，把更多的精力投入到解決正當(dāng)?shù)男旁L問題中。三是要樹立信訪工作也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的理念。通過認(rèn)真及時(shí)處理人民群眾的來信來訪，從源頭上避免和減少社會(huì)穩(wěn)定隱患。

二、認(rèn)真對待初信初訪，是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵

實(shí)踐證明，初信初訪解決不好，會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”，由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”，由“逐級(jí)訪”變?yōu)椤霸郊?jí)訪”，嚴(yán)重?cái)_亂信訪工作的秩序，影響社會(huì)政治穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)。因此，我們必須認(rèn)真對待初信初訪，把初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài)。

（一）接待群眾來訪要有“四心”。一是“熱心”。對來訪當(dāng)事人不論有理無理，不論是不是本單位管轄范圍的事情，都應(yīng)熱情接待，讓其講完講清，以禮待人，以理服人。二是“耐心”。因來訪人往往不懂法，文化水平亦不高，有時(shí)反映一個(gè)問題往往表達(dá)不清，一時(shí)半刻不能講清問題，我們的信訪人員必須耐心傾聽，不要以“急”對“急”，以“硬”碰“硬”。三是“專心”。對來訪者提出的問題，要換位思考，梳理清頭緒后認(rèn)真解答，依法處理，決不能采取敷衍塞責(zé)的態(tài)度。四是“誠心”。對一些反復(fù)纏訴的來訪者，要做好開導(dǎo)工作，抓住其反復(fù)上訪的原因向其講明不能再上訪的理由，做好說服解釋工作，曉之以理，動(dòng)之以情，說之以法。

（二）處理群眾上訪應(yīng)做到“五不”。一是要做到“不怕”。解決信訪問題有難度，但難題可以通過正當(dāng)途徑合理解決，并取得良好效果。二是要做到“不推”。對于群眾上訪反映的問題，無論是否屬于本單位管轄，信訪部門及有關(guān)職能部門要及時(shí)組織力量，做好接待工作。接待過程中，要注意穩(wěn)定上訪群眾的情緒，在心平氣和的氣氛中弄清他們上訪的動(dòng)機(jī)和目的，請求事項(xiàng)，對于屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)處理的問題要義不容辭，對不屬于自己處理的問題要及時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行交接，切不可躲躲閃閃，一推了之。三是要做到“不拖”。時(shí)間也許是扶平傷痛最好的藥，但是用到處理信訪問題上，久拖不決也許不是一個(gè)好的辦法。有些問題剛剛暴露的時(shí)候，趁熱打鐵，積極做工作，也許就將問題處理在萌芽中，如果久拖不決，有些案子當(dāng)事人四處上訪，時(shí)間一久再處理就容易造成工作的被動(dòng)。四是做到“不壓”。對待信訪群眾，說服教育保護(hù)是必要的保護(hù)措施，但決不能通過行政的法律的經(jīng)濟(jì)的綜合措施進(jìn)行壓制。五是做到“不激化”。群眾上訪本身就帶著比較激烈的情緒，看待問題的傾向性比較嚴(yán)重，如果接訪人員不能掌握這種心理，說一些無助于問題的話，很容易激發(fā)上訪人更加強(qiáng)烈的逆反心理，非要向上級(jí)部門討個(gè)說法。千萬不要說一些“莫說你上訪到省里、到中央，你就是到了聯(lián)合國，你也要到我們這里來解決”，“我們就是這么一個(gè)意見，不服到上面去說”等毫無意義的話，將上訪人推到越級(jí)上訪的路上。要在堅(jiān)持上述“五不”方法基礎(chǔ)上，抓好以情接訪、分級(jí)處訪、以法治訪、綜治息訪，來積極化解涉訪信訪問題。

（三）宣傳法制，提高人民群眾法律意識(shí)。由于我國社會(huì)法律文化的相對貧乏，人們對法律的認(rèn)識(shí)不多，來訪當(dāng)事人是弱體群眾居多，普遍存在文化程度低、接受能力差、法律意識(shí)薄弱。針對來訪當(dāng)事人的特點(diǎn)，正是宣傳法制的好時(shí)機(jī)，結(jié)合實(shí)際反映的問題在法律層面上分析，當(dāng)事人聽得進(jìn)、記得住，加之思想工作疏導(dǎo)，往往效果比較好，能夠不失時(shí)機(jī)地將問題解決在萌芽狀態(tài)。所以在接待工作中宣傳法制，對普及法律知識(shí)，提高群眾法律意識(shí)起到一定的促進(jìn)作用。一是要認(rèn)真宣傳國家《信訪條例》及有關(guān)信訪政策法規(guī)。教育群眾要依法有序上訪，要讓群眾明白處理信訪問題在基層而不是在上級(jí)、解決信訪問題靠法規(guī)而不是靠領(lǐng)導(dǎo)。二是解決思想問題和解決實(shí)際問題相結(jié)合。在做好思想工作的基礎(chǔ)上，力求解決實(shí)際問題。通過細(xì)致的思想政治工作，使有過高要求和過激行為者放棄過高要求、糾正過激行為，接受合理解決辦法。三是疏與堵相結(jié)合。對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導(dǎo)的方法，以求化解矛盾，解決問題；對于影響機(jī)關(guān)正常工作秩序造成不良后果的上訪，必須堅(jiān)決批評(píng)制止，情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，可移交公安部門依法處理，運(yùn)用疏堵相結(jié)合的辦法，妥善的將矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

三、妥善處理“三訪”案件，是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)

認(rèn)真處理“信訪老戶、集體訪、告急訪”等疑難案件，徹底解決長期以來困擾各級(jí)黨政機(jī)關(guān)纏訴纏訪問題，是一項(xiàng)事關(guān)人民利益、社會(huì)穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)的一件大事。因此，通過迅速解決一批突出的上訪案件，有效遏制“三訪”案件增多的勢頭，恢復(fù)正常的上訪秩序，對推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著積極意義。(一)慎重處理信訪老戶上訪問題。信訪老戶一直是困撓黨政領(lǐng)導(dǎo)、攪亂正常工作秩序的一個(gè)大問題。因此，必須把解決信訪老戶問題作為穩(wěn)定社會(huì)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的大事來抓。首先是定期不定期對信訪老戶進(jìn)行排查。通過從信上摸，從案上排，從訪上查，做到不疏不漏。其次是對排查出來的信訪老戶要進(jìn)行分析。認(rèn)真剖析其“信訪史”，看其信訪的起因和要求的變化以及上訪期間的思想變化，全面具體分析其理由是否充分，要求是否合理，并剖析對上訪老戶問題的處理過程，處理依據(jù)是什么，是否合法等等，針對性分析，摸清癥結(jié)，對癥下藥，并提出解決問題的有效措施。(二)高度重視集體上訪的處理。由于集體上訪涉及人數(shù)規(guī)模大，處理難度也比較大，因此，在實(shí)際工作中更要高度重視。在處理集體上訪策略上要堅(jiān)持“可散不可聚，可解不可結(jié)，可觀不可激”的原則，努力化解糾紛、緩解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大釀成事端。要做好來訪集體的工作，重點(diǎn)要做好組織者的工作，促使他們在群眾中起到好的影響，并通過他們做好隨訪者的思想工作。對隨訪者要向他們講清法律，講清政策，需要注意的是，我們不能為暫時(shí)緩解矛盾而做無原則的讓步和遷就，更不能亂開口，胡開口。該批評(píng)的要敢于批評(píng)，該教育的要敢于教育，情節(jié)嚴(yán)重、惡劣的要移送公安機(jī)關(guān)處置。(三)及時(shí)穩(wěn)妥處理告急訪。由于告急訪突發(fā)性較大，如不及時(shí)解決，矛盾隨時(shí)可能激化，容易引起較為惡劣的暴力事件，所以這類上訪必須及時(shí)穩(wěn)妥處理。對于這類來訪者，其心理負(fù)擔(dān)較重，言辭很是偏激，此時(shí)接待人員要熱情接待，態(tài)度和藹可親，語言文明，盡量消除對方敵對情緒，使他們相信政府能依法辦事，處理好事情，待他們情緒穩(wěn)定后，再慢慢啟發(fā)來訪人講出事情的詳細(xì)經(jīng)過，弄清來訪人的訴求，掌握矛盾的癥結(jié)。然后要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，防患于未然。

基層是信訪問題產(chǎn)生的源頭，也是解決問題的基礎(chǔ)，信訪最終就是要解決問題。我們務(wù)必要做好信訪工作，努力為群眾解決實(shí)際需要解決的且是黨委政府能辦到的事情，維護(hù)人民群眾的切身利益，維護(hù)全社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)。

第四篇：發(fā)揮檢察職能,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)揮檢察職能，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

衡東縣人民檢察院檢察長：曾志平

衡東縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占全縣人口80﹪以上，農(nóng)村穩(wěn)不穩(wěn)，民心穩(wěn)不穩(wěn)，農(nóng)民幸福指數(shù)高不高，關(guān)系到全縣社會(huì)和諧和穩(wěn)定?！盎鶎硬焕?，地動(dòng)山搖”,維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)和諧穩(wěn)定，是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，也是檢察工作面臨著的新考驗(yàn)。今年以來，我院根據(jù)上級(jí)院的指示精神和縣委、政府的要求，結(jié)合我縣農(nóng)村今年換屆選舉矛盾多、問題多、舉報(bào)多的實(shí)際情況，緊緊抓住目前我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的“村官”貪腐這一突出問題，堅(jiān)持“打防并舉”，查辦了一批農(nóng)村基層干部涉嫌職務(wù)犯罪案件，共立案7件14人，大案 3 件 7人。在狠抓打擊的同時(shí)，我院著力開展法制宣傳教育、預(yù)防警示教育，取得了“查辦一案，教育一片，穩(wěn)定一方”的社會(huì)效果。

一、立足職能，找準(zhǔn)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn) 今年是我縣農(nóng)村換屆選舉之年，矛盾突出，上訪激增，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-6月，我院共接待村民來信來訪54件，集體上訪6件。有的村由于各種勢力、各種矛盾交織，選舉無法進(jìn)行，普遍反映的重點(diǎn)是極少數(shù)村干部貪污、挪用征地款、救災(zāi)款等問題，有的村較為嚴(yán)重，干群關(guān)系極為緊張，矛盾一觸即發(fā)。如草市鎮(zhèn)平山村，因部分村民對原支部書記陳建中作風(fēng)霸道，一手遮天，貪污征地款的行為極為不滿，多次引發(fā)矛盾糾紛，致使該村換屆選舉無法進(jìn)行。我院黨組了解這一情況后，進(jìn)行討論研究，大家統(tǒng)一思想，一致認(rèn)為：檢察機(jī)關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，必須準(zhǔn)確把握農(nóng)民群眾對檢察工作的需求，把握促進(jìn)解決影響農(nóng)村穩(wěn)定，損害農(nóng)業(yè)發(fā)展和侵害農(nóng)民利益的突出問題，作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，把查辦農(nóng)村村干部職務(wù)犯罪作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，把黨和政府的惠農(nóng)政策真正落實(shí)到農(nóng)民手中，使農(nóng)民真真切切地感受到黨和政府的關(guān)心。有了統(tǒng)一的思想，反貪工作就有了強(qiáng)力的保障，我院制定了“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的辦案工作指導(dǎo)思想，集中力量，查辦一批有影響的農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪案件。一是集中力量，查辦群眾反響強(qiáng)烈的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件。今年5月，根據(jù)群眾舉報(bào)，我院反貪部門對草市鎮(zhèn)平山村原支部書記陳建中貪污征地款的問題立案偵查。經(jīng)查明，陳建平等三人利用職務(wù)之便，合伙貪污征地款共計(jì)31萬元。目前，此案已移送法院起訴。此案的查處，社會(huì)效果較好，村民拍手稱贊。陳建平擔(dān)任村支部書記多年，在任期間，作風(fēng)霸道，對不同意見者，動(dòng)口就罵，抬手就打，連村干部不合他的意見，也動(dòng)手打人，是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的“地霸”。該村的選舉工作，在我院反貪部門和鎮(zhèn)政府的配合支持下，隨著陳建中的“落馬”，選舉一舉成功。二是辦 “窩案”，成效明顯。目前，涉農(nóng)案件的一個(gè)最大的特點(diǎn)是涉案金額大，涉案人數(shù)多，有的村村干部“一窩端”，無一幸免。如我院今年6月份查辦的草市鎮(zhèn)新洲村原支部書記譚石明等三人貪污案，草市鎮(zhèn)平山村原支部書記陳建中等3人貪污案。兩村村干部均陷入“窩案”中，貪污的金額均在30萬元以上，作案的手段驚人相似，狼狽為奸，集體貪污，集體分贓，影響惡劣。三是增強(qiáng)配合意識(shí)，形成合力。在辦案中，我們注意加強(qiáng)與縣紀(jì)委的聯(lián)系和配合，做到情報(bào)共享，資源共享。形成了較為默契和有效的聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，取得了較好的效果。如查辦草市鎮(zhèn)新洲村、平山村的系列窩案中，我院適時(shí)向縣紀(jì)委匯報(bào)聯(lián)系?？h紀(jì)委對涉案的吳集鎮(zhèn)原政協(xié)工委主任賀鳳生涉嫌貪污問題進(jìn)行雙規(guī)，在雙規(guī)期間，賀鳳生交待了問題，縣紀(jì)委移送我院立案偵查，我院組織力量再突破，固定其犯罪證據(jù)，并對其采取了強(qiáng)制措施，突破了此案。

二、多措并舉，多層次、多方位開展預(yù)防教育 打擊是手段，預(yù)防是目的。形成長效的預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制，達(dá)到“不敢犯、不能犯、不想犯”的效果，是遏制職務(wù)犯罪的有效途徑。一是開展多方位、多層次的法制預(yù)防教育。利用檢察長在電視上發(fā)表講話，開辟新聞專題，在網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息，開辟“檢察視野”，宣傳檢察的方針、政策、執(zhí)法為民的舉措、反貪腐成果，組織干警下鄉(xiāng)宣傳，在城關(guān)主要街道掛橫幅標(biāo)語，發(fā)送檢察宣傳短信，送賀年卡，在新聞媒體刊發(fā)宣傳信息等形式，大張旗鼓開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng)。做到電視有影，廣播有聲，墻上有字，預(yù)防教育形象生動(dòng)。二是開展“大走訪”，貼近群眾。共走訪群眾2000余戶，發(fā)送宣傳資料2000余份，邀請部分人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加座談會(huì)30余次，收集意見和建議18條，并條條予以落實(shí)。三是建立預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。建立了由工商、稅務(wù)、公安、安監(jiān)、交通、勞動(dòng)等部門參加的預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開一次會(huì)議，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開展預(yù)防教育活動(dòng)。四是開展個(gè)案預(yù)防，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤預(yù)防。每查辦一起案件，進(jìn)行一次有針對性的個(gè)案預(yù)防，采用檢察建議的形式，提出預(yù)防整改措施。如今年查辦的一批涉農(nóng)案件，我院預(yù)防部門對案件進(jìn)行了分析解剖，發(fā)現(xiàn)其帶有規(guī)律性的犯罪特點(diǎn)和手段，存在的突出問題和特征。剖析成案的原因，找出預(yù)防對策，形成了“當(dāng)前衡東縣基層村干部職務(wù)犯罪多發(fā)的原因、特點(diǎn)及對策”的調(diào)查報(bào)告，并向縣政府發(fā)出“檢察建議”，提出預(yù)防及解決對策的檢察建議。我院在建議中提出：“村官”涉嫌職務(wù)犯罪的原因主要是：一是綜合素質(zhì)低下，法制觀念淡薄。在我院查處的7案14人中，1人為高中文化，其余的為小學(xué)、初中文化，平均年齡在53歲以上，最大的為64歲。由于受年齡、文化、素質(zhì)的局限，加之平時(shí)學(xué)習(xí)不夠，法律知識(shí)處于空白狀態(tài)，有的還天真地認(rèn)為，只要把錢退了就萬事大吉。二是拜金思想嚴(yán)重。有的村干部不把心思用在工作上，工作得過且過，做一天和尚撞一天鐘，與人不比貢獻(xiàn)，攀比金錢享樂，甩掉了艱苦樸素的作風(fēng)。三是權(quán)利高度集中，民主制度不健全。有的村干部或村長把持村里的大權(quán)，制度形同虛設(shè)，想干啥就干啥，山高皇帝遠(yuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管不了，村民無法監(jiān)督，我行我素。四是信息不對稱，監(jiān)督機(jī)制不到位。如土地補(bǔ)償款、救災(zāi)款等的發(fā)放，一些職能部門往往只與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村干部聯(lián)系，群眾不發(fā)動(dòng)，不宣傳，發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)、金額群眾不知曉。村干部領(lǐng)取款項(xiàng)后，職能部門監(jiān)督不到位，發(fā)多少全由村干部說了算，這就為“村官”提供了機(jī)會(huì)。五是財(cái)務(wù)管理混亂，村務(wù)不公開。有的村的財(cái)務(wù)大權(quán)由村支書或村長獨(dú)攬，村務(wù)不公開，財(cái)務(wù)缺乏透明，管理混亂。針對問題存在的原因，我院提出了一是加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作；二是大力提高村官素質(zhì)；三是完善村官的選拔任用制度；四是開展村務(wù)公開；五是建立涉農(nóng)資金公示制度；六是改善村官待遇的檢察建議。

三、注重實(shí)效，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一

在工作中，我院堅(jiān)持服務(wù)大局，深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，在加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量的同時(shí)，更加注重辦案的法律效果和社會(huì)效果。一是穩(wěn)定一方，突出打擊阻礙重點(diǎn)工程建設(shè)的不法分子。近幾年來，我縣的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，一些“地頭蛇”在利益的驅(qū)動(dòng)下，以補(bǔ)償過少或補(bǔ)償未到位為由，組織村民阻工，造成了惡劣的影響，如衡茶吉鐵路衡東段的石灘真陂村原支部書記許建國多次帶人阻工，經(jīng)鎮(zhèn)政府和指揮部的領(lǐng)導(dǎo)多次做工作，依然我行我素，影響極壞。而許建國本人在擔(dān)任該村支部書記期間有貪污救濟(jì)款的嫌疑，群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈，我院接到舉報(bào)，經(jīng)過周密的初查，查清其貪污救災(zāi)款的犯罪事實(shí)，決定對其立案偵查，打擊了其囂張氣焰。檢察機(jī)關(guān)的重拳出擊，警醒了不明真相的群眾，大家表示，不再阻工，用實(shí)際行動(dòng)支持國家重點(diǎn)工程建設(shè)。二是小案辦出大效果。今年9月，我院接到S315擴(kuò)改建工程協(xié)調(diào)指揮部的舉報(bào)，稱甘溪鎮(zhèn)楓荷村5組組長吳水秋貪污挪用村民征地款潛逃，致使未得到補(bǔ)償款的村民多次阻工，指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求立案查處，我院接到舉報(bào)后，仔細(xì)審查材料，認(rèn)為吳水秋雖是村民小組長，但其具有符合職務(wù)犯罪主體資格的特征，屬檢察機(jī)關(guān)所管轄范圍，我院決定對其立案偵查，并根據(jù)指揮部提供的線索，組織警力南下廣州，在廣州警力的配合下，將其捉拿歸案，并督促其親屬返還贓款4萬余元，根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，我院將贓款退還給村民。村民對檢察機(jī)關(guān)秉公執(zhí)法給予了充分的肯定。

一年以來，我院站在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的高度，集中力量攻克了一批有影響的大案。同時(shí)，不忘社會(huì)責(zé)任，為維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定恪盡職守，盡職盡責(zé)，取得了一定的成效。在今后的反腐倡廉的工作中，我們將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮檢察職能作用，加大打擊嚴(yán)重刑事犯罪和職務(wù)犯罪的力度，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，打防并舉，雙管齊下，為建設(shè)和諧的衡東作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：港城新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告 新產(chǎn)業(yè)篇

港城新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告

新產(chǎn)業(yè)篇

把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)培育發(fā)展一批有規(guī)模、上水平、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

[摘自市委書記黃欽在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話]

城西村：“一頭?！弊龀龃笪恼?/p>

2005年，楊舍鎮(zhèn)城西村完成工業(yè)銷售超8億元，村級(jí)可用資金達(dá)2500余萬元。城西村從貧窮走向富裕的歷程，也是村級(jí)企業(yè)梁豐集團(tuán)由小奶牛場逐步發(fā)展成為全國知名的大型食品集團(tuán)的歷程。

改革開放前的城西村貧窮落后，為了改變貧窮面貌，現(xiàn)任城西村黨委書記、梁豐集團(tuán)董事長蔡興華從創(chuàng)辦城西奶牛場開始起步，帶領(lǐng)大家發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，隨著奶牛場飼養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)鮮奶量的逐漸增多，城西人建起了乳品廠，開始牛奶深加工，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的第一次增值。之后，城西村不斷追求農(nóng)產(chǎn)品深加工增值，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。1981年開始生產(chǎn)麥乳精，1984年生產(chǎn)普通巧克力，上世紀(jì)80年代末生產(chǎn)高檔系列巧克力和糖果等系列產(chǎn)品。城西人不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，建辦配套企業(yè)。如今，梁豐產(chǎn)品已由當(dāng)初的消毒奶、煉乳、麥乳精發(fā)展到現(xiàn)在的巧克力、液態(tài)奶、糖果等，奶牛場也隨之發(fā)展成為涉及食品、印刷、印鐵制罐、塑料包裝、制油等五大門類的大型食品生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)。

一產(chǎn)是二產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，城西村人圍繞加快實(shí)現(xiàn)存欄奶牛達(dá)5000頭的總體目標(biāo)，加快奶牛場的建設(shè)。梁豐食品集團(tuán)機(jī)械化奶牛場位于常陰沙管理區(qū)，占地800余畝，奶牛存欄3150頭。這個(gè)奶牛場已先后投入資金5000多萬元，綜合競爭力在全國單個(gè)牧場評(píng)比中居前五名。

為了帶動(dòng)農(nóng)民致富，城西村還部分提供奶牛、擠奶設(shè)施，積極組建奶牛小區(qū)，鼓勵(lì)眾多農(nóng)戶進(jìn)區(qū)飼養(yǎng)奶牛，由梁豐集團(tuán)統(tǒng)一收購。目前，梁豐集團(tuán)已經(jīng)在后塍建立了一個(gè)奶牛小區(qū)，共有60多戶農(nóng)民進(jìn)區(qū)飼養(yǎng)500多頭奶牛，每頭奶牛年平均收益可達(dá)5000元。

城西村還積極發(fā)揮梁豐集團(tuán)作為國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，采用“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶種植奶牛所需的青飼料。通過“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一指導(dǎo)、保護(hù)價(jià)收購”，讓利于民，帶領(lǐng)農(nóng)民致富增收。近年來，他們先后與1000多戶農(nóng)戶簽訂了3000多畝的飼料種植基地協(xié)議，每年按保護(hù)價(jià)收購青貯玉米15000噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每戶農(nóng)民每畝可增收500余元。

福民村：“一根紗”鋪就富民路

金港鎮(zhèn)福民村十多年前比較窮，如今卻是“響當(dāng)當(dāng)”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。福民村之所以能在較短時(shí)間內(nèi)插上騰飛的翅膀，有一個(gè)很重要的原因就是構(gòu)建了一個(gè)富有特色的產(chǎn)業(yè)——氨綸紗產(chǎn)業(yè)。

１９９８年以后，紡織服裝市場出現(xiàn)了新的動(dòng)向，氨綸彈性紗由原來只用在服裝的袖口、領(lǐng)口到全面應(yīng)用，使氨綸紗的市場需求量猛增。此時(shí)，華福、天霸等企業(yè)抓住機(jī)遇，快速發(fā)展。天霸堅(jiān)持八年不分紅，把資金全部用到發(fā)展上。１９９９年該廠銷售僅３４００萬元，２００３年達(dá)到５．２億元。到2005年底，天霸廠已經(jīng)成為擁有20萬棉紡錠、100臺(tái)噴氣織機(jī)、總資產(chǎn)達(dá)6.8億元的大型紡織企業(yè)，成為目前全國最大的氨綸彈力系列產(chǎn)品生產(chǎn)廠家。華福和天霸等企業(yè)的競相投入，激活了全村經(jīng)濟(jì)的“一池春水”。如今，福民村擁有氨綸紗線生產(chǎn)企業(yè)26家，紡紗總量已經(jīng)超過30萬錠，織布、印染規(guī)模超2000萬米，帶動(dòng)了1000多名村民就業(yè)。去年銷售收入達(dá)到17.9億元，利稅達(dá)1.43億元。

企業(yè)發(fā)展了，福民村富了，村民也跟著得實(shí)惠。福民村黨委辦主任張華告訴記者，近年來，福民村先后投入390萬元澆筑水泥路5.2萬平方米，拓寬了村級(jí)主干道；投入50多萬元對村間4000米主干道進(jìn)行了綠化美化；投入300多萬元新建了休閑廣場、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室和市民教育室。從2003年至2005年，福民家園已完成建設(shè)面積90370平方米，配套設(shè)施總投入2726萬元。這幾年，村里每年投入100萬元，用于全村老年人生活、村民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、困難戶照顧、特困學(xué)生入學(xué)等方面的福利費(fèi)用。

業(yè)內(nèi)人士指出，氨綸紗企業(yè)今后應(yīng)重視拉長產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)集群取勝；同時(shí)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（羅景松

文／攝）

鳳凰鎮(zhèn)：“一只桃”成了“搖錢樹”

鳳凰水蜜桃是鳳凰農(nóng)民的特色產(chǎn)業(yè)。記者前一陣子到鳳凰的農(nóng)村轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，迎風(fēng)綻放的桃花幾乎隨處可見。像桃樹較多的鷙山村，大約有８０％的人家家前屋后都種有桃樹?，F(xiàn)在，鳳凰鎮(zhèn)種植桃樹的農(nóng)戶已超過１０００戶，種植面積約有４０００畝。平均每畝效益大約有５０００至６０００元，效益好的每畝達(dá)近萬元?？梢哉f，桃樹就是鳳凰農(nóng)民的“搖錢樹”。

鳳凰鎮(zhèn)從上世紀(jì)五十年代開始引種栽培水蜜桃。當(dāng)?shù)剌^好的水土、氣候條件，使鳳凰水蜜桃具有了個(gè)大、色艷、味甜、肉細(xì)、皮韌易剝、汁多甘厚、入口即化等特點(diǎn)。經(jīng)過幾十年的精心培育和改良，鳳凰水蜜桃如今已經(jīng)有20多個(gè)品種。其中，特早桃在5月底到6月上旬上市，早熟品種在6月中下旬上市，中熟品種在7月上市，晚熟品種在8月下旬上市。

雖然鳳凰水蜜桃栽培歷史較長，但真正“形成氣候”還是最近十來年的事。上世紀(jì)90年代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，鳳凰水蜜桃開始大面積種植。但由于種植方式粗放、上市產(chǎn)品檔次不高，卻賣不上好價(jià)錢。于是，桃農(nóng)們又開始走“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”的路子。進(jìn)入21世紀(jì)后，鳳凰水蜜桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地圍繞農(nóng)產(chǎn)品無公害標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者放心這個(gè)目標(biāo)，全面執(zhí)行相關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用無公害水蜜桃生產(chǎn)技術(shù)。

這幾年，當(dāng)?shù)卣块T非常重視做大做強(qiáng)鳳凰水蜜桃產(chǎn)業(yè)。去年舉辦“桃王”大賽，今年舉辦桃花節(jié)系列活動(dòng)，都是為了提高鳳凰水蜜桃的知名度，打響品牌，促進(jìn)桃農(nóng)增收。鳳凰鎮(zhèn)農(nóng)服中心主任何正岳介紹說，鎮(zhèn)上每年都會(huì)舉行桃農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，并邀請省農(nóng)科院的專家來指導(dǎo)。如今，鳳凰水蜜桃的栽培技術(shù)已經(jīng)比較成熟了，產(chǎn)量也在穩(wěn)步增長，現(xiàn)在大家考慮得比較多的是銷路問題。

銷路確實(shí)是一個(gè)亟待解決的難題。由于水蜜桃采摘以后保鮮時(shí)間較短，如果不能及時(shí)賣掉就只能眼睜睜地看著它爛掉。去年，鳳凰鎮(zhèn)就出現(xiàn)了一些桃農(nóng)的水蜜桃不能及時(shí)賣掉、最后只能降價(jià)處理的情況。

記者了解到，去年，奉化市溪口鎮(zhèn)水蜜桃購銷大戶與浙江省內(nèi)最大的連鎖超市集團(tuán)——杭州聯(lián)華華商超市集團(tuán)簽訂了購銷協(xié)議，“雪香露”等水蜜桃早熟品種，可以通過聯(lián)華超市配送中心進(jìn)入杭州市內(nèi)的40家超市。而福建著名的水蜜桃之鄉(xiāng)——福安穆陽鎮(zhèn)想出的辦法就更絕了。他們?yōu)榱私鉀Q水蜜桃不易儲(chǔ)存、保鮮等難題，研制出了水蜜桃酒。福安水蜜桃酒提高了水蜜桃的附加值，由于酒精度低、營養(yǎng)價(jià)值高等優(yōu)點(diǎn)，還在去年的上海國際酒博覽會(huì)上獲得了金獎(jiǎng)。

再過一段時(shí)間，鳳凰水蜜桃就要成熟、上市了。看來，廣大桃農(nóng)應(yīng)在擴(kuò)大銷路、拉長產(chǎn)業(yè)鏈等問題上多進(jìn)行一些研究。

（木梓）

產(chǎn)業(yè)興

百姓富

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，提高農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民是個(gè)艱巨的任務(wù)。筆者認(rèn)為，要解決好這個(gè)問題，必須跳出“以農(nóng)言農(nóng)”的傳統(tǒng)，依靠產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)，依靠工業(yè)化致富農(nóng)民。

經(jīng)過多年的發(fā)展，我市現(xiàn)在已經(jīng)形成了一些具有特色產(chǎn)業(yè)的村、鎮(zhèn)，城西村的食品業(yè)發(fā)展得比較好，福民村的氨綸紗產(chǎn)業(yè)比較興旺，鳳凰的水蜜桃比較出名……如果細(xì)細(xì)分析，城西村是拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了“牧工貿(mào)一體化，產(chǎn)加銷一條龍”；福民村的氨綸紗則是形成了“塊狀經(jīng)濟(jì)”，發(fā)揮了“店多成市”效應(yīng)，使企業(yè)在相互競爭中不斷改進(jìn)技術(shù)、降低成本，提升整體競爭力；鳳凰水蜜桃則是實(shí)行了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。雖然發(fā)展之路各異，但是殊途同歸，上述特色產(chǎn)業(yè)都解決了當(dāng)?shù)夭簧賱趧?dòng)力的就業(yè)問題，為當(dāng)?shù)乩习傩諑砹吮姸鄬?shí)惠。

就如何推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，2006年中央一號(hào)文件指出，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力培育一批競爭力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，按照國內(nèi)外市場需求，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”，實(shí)現(xiàn)增值增效。要加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入。要著眼興縣富民，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)和要素集聚。

（筆鳴）