第一篇：關(guān)于翠屏區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利益機制的思考[模版]

關(guān)于翠屏區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利益機制的思考

翠屏區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長李川

“三農(nóng)”問題從表面上看，關(guān)鍵是農(nóng)民收入問題，但從本質(zhì)上分析是農(nóng)村經(jīng)營體制問題。面對自然與市場雙重風(fēng)險，家庭經(jīng)營的小生產(chǎn)與社會化大市場之間的矛盾越來越突出。如何才能使分散、弱小的農(nóng)戶應(yīng)對千變?nèi)f化的市場？建立各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是必然選擇。近年來，翠屏區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展速度較快，質(zhì)量較好，成效明顯，涌現(xiàn)了一批省內(nèi)知名的專合組織，但是大多數(shù)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織僅在技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)和生產(chǎn)物資的采購等較低的層次上開展合作，對市場營銷合作等較高層次的合作只在少數(shù)運作較規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中進(jìn)行，而這又是廣大農(nóng)民和會員所急需的。筆者以翠屏區(qū)一些農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為調(diào)研對象，對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)主體之間的利益聯(lián)結(jié)機制、治理模式和實際運行中的機制缺陷進(jìn)行剖析，借鑒國際農(nóng)民合作社運行原則和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，對建立科學(xué)規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和利益機制進(jìn)行了思考。

一、翠屏區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織基本情況

翠屏區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展至今，經(jīng)歷了萌芽階段、起步階段，2003年起進(jìn)入快速發(fā)展階段。2003年翠屏區(qū)被省委、省政府列入全省加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的二十個試點示范區(qū)縣之一, 區(qū)委、區(qū)政府高度重視，專門成立了區(qū)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)小組。一是實行區(qū)級四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點協(xié)會制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“聯(lián)掛制”。重點扶持動作規(guī)范、帶動面寬、維護(hù)農(nóng)民利益好的優(yōu)質(zhì)水稻、花卉、養(yǎng)鴨、特種水產(chǎn)、水果、蔬菜等重點示范協(xié)會和與協(xié)會緊密聯(lián)系的支柱產(chǎn)業(yè)。二是把“黨員農(nóng)貸快車”與“企業(yè)＋協(xié)會”有機結(jié)

合，推行“協(xié)會作中介、銀行發(fā)貸款、銀農(nóng)獲雙贏”的“銀協(xié)合作”模式，突破協(xié)會資金“瓶頸”，形成協(xié)會帶農(nóng)戶創(chuàng)品牌闖市場、協(xié)會聯(lián)農(nóng)戶搞示范、協(xié)會組織技術(shù)培訓(xùn)解難題、信用社貸款籌資金的良好運行機制。經(jīng)過多年發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村專合組織88個（其中省級示范協(xié)會3家，市級示范協(xié)會4家），會員2.5萬人，帶動農(nóng)戶8.7萬戶，占全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的72.5%。按合作形式劃分：專業(yè)協(xié)會71個，專業(yè)合作社17個（其中較規(guī)范動作的合作社有6家）；按行業(yè)劃分：種植業(yè)59個，畜牧業(yè)20個，農(nóng)資流通3個，其他6個；按依托方式劃分：依托企業(yè)有18個，依托市場有59個，其它有11個；按設(shè)立人身份劃分：農(nóng)民83個，農(nóng)技服務(wù)組織及農(nóng)技人員2個，基層供銷社3個。

全區(qū)農(nóng)村專合組織初步形成四種動作模式：一是企業(yè)（公司）依托型，即企業(yè)（公司）牽頭發(fā)起，以“公司+協(xié)會+基地”為運作模式，充分利用企業(yè)（公司）的優(yōu)勢，在連接基地和市場等服務(wù)功能上，發(fā)揮專合組織的橋梁和紐帶作用，結(jié)成緊密的產(chǎn)加銷一條龍，農(nóng)工貿(mào)一體化的生產(chǎn)體系，如李莊生豬養(yǎng)殖合作社和牟坪優(yōu)質(zhì)稻合作社。二是農(nóng)民合作型，由農(nóng)村能人或?qū)I(yè)大戶組建，以“協(xié)會+農(nóng)戶”為運作模式，以種養(yǎng)大戶牽頭、銷售經(jīng)紀(jì)人為紐帶、技術(shù)人員為支撐，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，形成統(tǒng)一生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)合體，如宗場沙梨協(xié)會、趙場花卉協(xié)會、沙坪優(yōu)質(zhì)稻協(xié)會等。三是涉農(nóng)部門領(lǐng)辦型，以采取“部門+協(xié)會+農(nóng)戶”為運作模式，發(fā)揮部門場地、技術(shù)、經(jīng)營管理以及市場銷售等優(yōu)勢，在統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一服務(wù)等作用較為明顯，如翠屏區(qū)蔬菜協(xié)會、區(qū)果業(yè)協(xié)會、區(qū)茶葉協(xié)會等。四是村集體組織牽頭型，由村黨支部或村委會發(fā)起，以“村集體組織+專合組織+農(nóng)戶”為運行模式，利用村黨支部、村委會的組織優(yōu)勢，圍繞本村的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，如涼姜水果協(xié)會、邱場茶農(nóng)協(xié)會、邱場生豬養(yǎng)殖協(xié)會等。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的角度來考察，農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程實際上是公司、專合組織、農(nóng)戶三方在生產(chǎn)、加工、銷售三個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)之間利益分配模式轉(zhuǎn)變的過程。

二、翠屏區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利益機制存在的主要問題

（一）利益主體分工不明確，組織結(jié)構(gòu)、管理體制極不健全。雖然幾乎所有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在其組織章程中都明確規(guī)定了要設(shè)立會員大會、理事會、監(jiān)事會、財務(wù)部門以及各種管理部門，但在實際操作中，卻沒有一個專合組織是完全做到了的。絕大多數(shù)都設(shè)立了會員大會，但幾乎沒有發(fā)揮任何作用，也設(shè)立了理事會、監(jiān)事會，但監(jiān)事會的人都是由理事會的人兼任。另外的一些財務(wù)人員、管理人員也都是由理事會的人兼任的，所以在這些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的機構(gòu)中真正起作用的只有理事。

（二）龍頭企業(yè)組織整體發(fā)展水平不高，競爭力不強。龍頭企業(yè)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”，是產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。但龍頭企業(yè)整體發(fā)展水平落后，影響了其在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中重要作用的發(fā)揮。翠屏區(qū)已發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、倉儲、加工企業(yè)41家，其中國家級重點龍頭企業(yè)1家、省級3家、市級9家，龍頭企業(yè)采取合同契約、訂單收購等方式，帶動農(nóng)戶24.72萬戶(包括區(qū)外農(nóng)戶)，吸納農(nóng)民工就業(yè)1388人；發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織78個，擁有農(nóng)戶會員24329名，帶動農(nóng)戶104505戶。但龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在規(guī)模與實力、科技與產(chǎn)品質(zhì)量、品牌及經(jīng)營方式等整個產(chǎn)業(yè)體系上綜合競爭力較弱，難以實現(xiàn)“產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研”一體化的目的。

（三）與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織無緊密的產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，參與度低。由于翠屏區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織多數(shù)是協(xié)會型，社員沒有把個人財產(chǎn)投入到集體中運作，社員間以及社員與專合組織之間的聯(lián)結(jié)不緊密。合作經(jīng)濟(jì)組織中的會員大會本應(yīng)是合作經(jīng)濟(jì)組織的最高權(quán)力機構(gòu)，但卻沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用，會員的權(quán)利

大多僅限于知曉權(quán)，而組織的大小事務(wù)全由幾個核心會員掌握，許多合作經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了由幾個人做主，幾個人說了算的現(xiàn)象。這其中，農(nóng)民自身素質(zhì)低下，意識不到位，也是出現(xiàn)這一現(xiàn)象的重要原因。

（四）專業(yè)人才缺乏，財務(wù)制度不健全。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理和監(jiān)督，直接關(guān)系到與專合組織有關(guān)的利益主體的切身利益。但是由于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從組織者到成員大多數(shù)出身農(nóng)民，文化素質(zhì)不高，因而不可避免地存在著組織結(jié)構(gòu)不嚴(yán)密，規(guī)章制度不完備，責(zé)權(quán)利不明確等問題。

（五）利益聯(lián)結(jié)與分配機制不規(guī)范，利益主體間缺乏有效的約束機制。翠屏區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的利潤分配一般都是單純的按股分紅或按交易量分紅，很少有將兩者結(jié)合起來的，隨意性太強，盡管很多農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織章程上注明了年終利潤分配的順序與原則，但在實際操作中，由于專合組織虧損或者是紅利太少等多方面原因，都沒有嚴(yán)格按照章程上的規(guī)定執(zhí)行，甚至有的根本沒有分紅，僅給了會員單純的農(nóng)產(chǎn)品賣價，這種單

一、不健全的分配機制導(dǎo)致了會員與協(xié)會之間的利益聯(lián)系不緊密。

三、對解決問題的思考

（一）明確建立利益機制的目標(biāo)和原則。從翠屏區(qū)實際情況出發(fā)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益分配問題上，我們必須堅持四個原則：從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事原則、讓農(nóng)戶合理得利反哺農(nóng)業(yè)原則、增加積累壯大龍頭企業(yè)原則以及有利于龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合組織、農(nóng)戶總體利益最大化原則。

（二）完善利益機制的保障體系。完善利益機制的保障體系主要在于三個方面，即組織保證；制度保證：如合同產(chǎn)銷制度、保護(hù)價格制度、風(fēng)險基金制度等；非市場安排：包括資金支持農(nóng)戶用于某種資源、產(chǎn)品、品牌和技術(shù)等開發(fā)，無償

或低償服務(wù)，低價供應(yīng)或賒銷生產(chǎn)資料給農(nóng)戶，保證系統(tǒng)內(nèi)資源配置及時到位和營運效率穩(wěn)定提高，以及保護(hù)價格制度和風(fēng)險基金制度等五個方面。

（三）加強政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)，為完善利益機制營造良好的外部環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，翠屏區(qū)政府應(yīng)充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用，將施展的空間讓位于真正的市場主體—企業(yè)、專合組織和農(nóng)戶。政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)主要體現(xiàn)在將投資資金從直接生產(chǎn)領(lǐng)域退出，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投資上，以改造水利、電力、交通、通訊等設(shè)施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了一個良好的外部環(huán)境；加強農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)公益事業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)監(jiān)督檢查、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的培育；利用多種渠道，籌資并引導(dǎo)國內(nèi)游資和外資流入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，保證農(nóng)業(yè)貸款的有效供給，同時，積極培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、土地和技術(shù)等要素市場，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。

（四）大力發(fā)展農(nóng)民專合組織，培育利益機制運作的中介組織載體?！吨泄仓醒腙P(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出，“發(fā)展市場中介組織，發(fā)揮其服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督作用”。這就是說，一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序、完備、發(fā)達(dá)的大市場，不僅要有合格的市場主體和健全的運行規(guī)則，還需要有起溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用的農(nóng)民專合組織。因此政府應(yīng)該做的是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、健全管理機制，采取各種方式解決各類農(nóng)民專合組織的資金融通問題，努力造就一個大發(fā)展的社會環(huán)境。

（五）加強農(nóng)民專合組織的財務(wù)管理和監(jiān)督，理順利益相關(guān)者的利益關(guān)系。農(nóng)民專合組織的財務(wù)管理和監(jiān)督，直接關(guān)系到與專合組織有關(guān)的利益主體的切身利益。當(dāng)前，翠屏區(qū)農(nóng)民專合組織在財務(wù)管理中存在不少問題：制度不健全或有章不循；財務(wù)人員不齊，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下；財務(wù)收支不規(guī)范，透明度不高；項目管理混亂，存在隱患和漏洞；財務(wù)核算不規(guī)范，財務(wù)基礎(chǔ)薄弱等。針對以上問題，需按照農(nóng)民專合組織財務(wù)管理的原則和方法來對其日常的財務(wù)管理活動進(jìn)行規(guī)范和完善，提高人員素質(zhì)，提高財務(wù)透明度，健全監(jiān)督機制發(fā)揮監(jiān)督職能。

（六）把利益機制納入制度化、規(guī)范化的軌道。目前，翠屏區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益分配機制建設(shè)十分薄弱，對利益主體缺乏有效的激勵約束。主要表現(xiàn)在：龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合組織、農(nóng)戶之間不能充分協(xié)商，往往是龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合組織的意見起主導(dǎo)作用，果農(nóng)被動接受；內(nèi)容、項目不完善，條款設(shè)置不合理，分配辦法不健全：多數(shù)為口頭協(xié)議，沒有形成合同、契約類的法律文書，因此無法得到制度與法律的有效保護(hù)。解決這些問題，關(guān)鍵在于把利益分配機制建設(shè)納入規(guī)范化、制度化的軌道：利益分配機制的內(nèi)容、項目要完整、準(zhǔn)確，明確不同利益主體的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和利益；確定利益分配機制，一定要發(fā)揚民主，經(jīng)過充分協(xié)商討論，龍頭企業(yè)要認(rèn)真聽取農(nóng)戶的意見；經(jīng)雙方討論同意后，在自愿平等、互利的前提下，簽訂合同，形成法律文書，并由公證部門公證；各利益主體都要增強履約意識，嚴(yán)格按合同辦事，對違約的要進(jìn)行處罰；當(dāng)?shù)卣\用法律和政策加強對這類經(jīng)濟(jì)合同的管理，認(rèn)真處理經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，保護(hù)利益主體的正當(dāng)權(quán)益。

第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化

文章標(biāo)題：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化

今年以來，我委在石家莊市委農(nóng)工委的正確指導(dǎo)下，立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有效形式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在實踐中積累了一些經(jīng)驗，取得了一定成績，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、發(fā)展情況

按照石市建設(shè)北方特色農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃和“一特三化”發(fā)展縣域

經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)域特色，圍繞“三種、兩養(yǎng)、一綠”六大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止目前，共建成年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業(yè)14家，年銷售收入在500萬元以上的專業(yè)市場2個，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地9個。各類協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織48個，注冊登記的有32個，共輻射全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）120個村的3.2萬農(nóng)戶。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織年經(jīng)營服務(wù)收入達(dá)1500多萬元。西瓜種植協(xié)會被評為石家莊市十大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織之一。今年4月份，省委農(nóng)工辦領(lǐng)導(dǎo)來我市指導(dǎo)工作，對我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作給予了充分肯定。

二、主要做法和措施

1、創(chuàng)新組織形式，增強農(nóng)戶聯(lián)動能力。農(nóng)業(yè)的出路在調(diào)整，農(nóng)民的出路在組織。為此，我們多次召開會議研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織問題，要求各級各部門把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要工作擺上重要議事日程，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，促進(jìn)發(fā)展。一是抓政策，扶持發(fā)展。制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和措施，并嚴(yán)禁各級部門不得借管理和其它名義向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亂攤派、亂收費、亂集資。市里每年拿出部分資金用于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運作和開展各項服務(wù)，并在稅賦上給予優(yōu)惠，在項目上給予扶持。二是抓典型，帶動發(fā)展。我們有選擇地扶持發(fā)展了龍頭企業(yè)帶動型、技術(shù)能人牽頭型、專業(yè)服務(wù)組織牽頭型、行業(yè)主管部門牽頭型等4種類型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。如：我市西瓜種植協(xié)會由西瓜大王馮秋須任會長，擁有會員1500多個，協(xié)會以產(chǎn)前物資供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后市場銷售等向會員提供全程、優(yōu)質(zhì)、低償服務(wù)。并通過注冊“新沙蜜”西瓜商標(biāo)，印發(fā)宣傳畫吸引大批客商來新樂，從而形成了“協(xié)會找客商聯(lián)系訂單、瓜農(nóng)按訂單組織生產(chǎn)、銷售后由協(xié)會統(tǒng)一結(jié)算”的客商 協(xié)會 瓜農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，解決了“一家一戶不能銷、外來客商不好購”的矛盾。今年以來，該協(xié)會共為瓜農(nóng)提供種子、農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等計3500多噸，培訓(xùn)技術(shù)骨干200多人，舉辦西瓜技術(shù)培訓(xùn)班35次，銷售優(yōu)質(zhì)西瓜10萬多噸，經(jīng)營額近160萬元，獲利120多萬元。又如2002年5月，由市畜牧局牽頭，成立了養(yǎng)豬協(xié)會，協(xié)會對會員實行“五統(tǒng)一分”服務(wù)，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一檢疫；分戶飼養(yǎng)，獨立合算，受到廣大會員的歡迎，但由于資金短缺，造成協(xié)會的作用不能充分發(fā)揮。為此，我們積極協(xié)調(diào)資金10萬元，支持養(yǎng)豬協(xié)會開展業(yè)務(wù)經(jīng)營，該協(xié)會抓住春節(jié)前肉源緊缺這一有利時機，與北京、太原、大同、天津等大中城市客商簽訂合同，統(tǒng)一組織會員銷售，有效的解決了會員銷售的難題，提高了效益。截止目前，養(yǎng)豬協(xié)會會員已發(fā)展到1700多個，豬存欄8萬頭，統(tǒng)一銷售6萬多頭，銷售額達(dá)3600萬元，實現(xiàn)利稅540多萬元。在該協(xié)會帶動下，全市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅速，今年上半年，全市豬出欄達(dá)35萬頭。三是抓機制，規(guī)范發(fā)展。為確保農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，我們針對農(nóng)民素質(zhì)較低，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運作不規(guī)范的實際，我們按照“建章立制高起點，執(zhí)行起來慢步走”的思路，制定了《新樂市農(nóng)民專業(yè)協(xié)會示范章程》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)、宗旨、組織形式等具體內(nèi)容，并制定了相配套的規(guī)章制度，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展有章可循。

2、培育龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力。為增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，今年以來，我們按照“高位起步、多元投入、扶優(yōu)扶強、制度創(chuàng)新”的思路，進(jìn)一步加大了龍頭企業(yè)建設(shè)力度。一是高枝嫁接，育龍頭。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技術(shù)、資金、人才及市場優(yōu)勢，通過合作培育龍頭企業(yè)。市食品公司破產(chǎn)后，被個人購買，由于資金技術(shù)等，企業(yè)一直不能正常生產(chǎn)，該企業(yè)通過與省農(nóng)業(yè)廳合作，建立了河北省食用菌中心新樂基地，該基地?fù)碛泄潭ㄙY產(chǎn)3900萬元，千噸高、低溫菌種儲存庫兩座，制種車間9個，該企業(yè)今年又投資400萬元，新上了食用菌出口加工車間，為帶動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該企業(yè)采取“公司 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以優(yōu)惠價為菇農(nóng)提供種子，免費技術(shù)指導(dǎo)，簽訂回收合同，對食用菌實行保護(hù)價收購，共簽訂合同近萬份，涉及唐山、邢臺、滄州、邯鄲和石家莊各縣市9000多農(nóng)戶，回收各類食用菌1800多

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作總結(jié)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作總結(jié)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。××××現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社四家，現(xiàn)就我鄉(xiāng)農(nóng)民合作社發(fā)展情況總結(jié)如下：

××××黨委、政府對我鄉(xiāng)各農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展非常重視，具體做好了以下工作：一是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，通過多渠道形式對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了廣泛的宣傳，澄清農(nóng)民在思想上的模糊認(rèn)識，擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作組織的社會影響。二是突出重點，做好了×××專業(yè)合作社的規(guī)范運行試點工作，幫助、指導(dǎo)×××專業(yè)合作社制訂了章程，加強了成員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度建設(shè)，建立健全了×××專業(yè)合作社財務(wù)管理和會計核算制度，實行了社務(wù)公開和財務(wù)公開。三是構(gòu)建良好的服務(wù)平臺，為我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社提供科技服務(wù)，組織指導(dǎo)他們引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、采收、加工、分級、貯藏、運輸和制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，支持我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社組織申報無公害基地、無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認(rèn)證，引導(dǎo)他們樹立品牌意識，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。四是加強人才扶持，為我鄉(xiāng)各合作社提供科技咨詢，集中組織他們進(jìn)行了財務(wù)培訓(xùn)。五是提供市場信息服務(wù)，為我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社提供政策咨詢，搜集市場供求信息、科技信息，搭建公共信息服務(wù)平臺。

農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展工作政策性強、涉及面廣，我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社在鄉(xiāng)黨委、政府的精心呵護(hù)下正健康茁壯成長，但是由于我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織起步晚、規(guī)模小，對農(nóng)戶的帶動力不強，合作水平不高，以及我們在發(fā)展過程中對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識不足，重視不夠等問題，存在有的合作社制度管理不規(guī)范，經(jīng)營效益低下等問題，然而我們有充分理由相信，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展明天會更好。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化

文章標(biāo)題：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化

今年以來，我委在石家莊市委農(nóng)工委的正確指導(dǎo)下，立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有效形式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在實踐中積累了一些經(jīng)驗，取得了一定成績，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、發(fā)展情況

按照石市建設(shè)北方特色農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃和“一特三化”發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)域特色，圍繞“三種、兩養(yǎng)、一綠”六大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止目前，共建成年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業(yè)14家，年銷售收入在500萬元以上的專業(yè)市場2個，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地9個。各類協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織48個，注冊登記的有32個，共輻射全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）120個村的3.2萬農(nóng)戶。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織年經(jīng)營服務(wù)收入達(dá)1500多萬元。西瓜種植協(xié)會被評為石家莊市十大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織之一。今年4月份，省委農(nóng)工辦領(lǐng)導(dǎo)來我市指導(dǎo)，對我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給予了充分肯定。

二、主要做法和措施

1、創(chuàng)新組織形式，增強農(nóng)戶聯(lián)動能力。農(nóng)業(yè)的出路在調(diào)整，農(nóng)民的出路在組織。為此，我們多次召開會議研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織問題，要求各級各部門把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要擺上重要議事日程，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，促進(jìn)發(fā)展。一是抓政策，扶持發(fā)展。制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和措施，并嚴(yán)禁各級部門不得借管理和其它名義向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亂攤派、亂收費、亂集資。市里每年拿出部分資金用于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運作和開展各項服務(wù)，并在稅賦上給予優(yōu)惠，在項目上給予扶持。二是抓典型，帶動發(fā)展。我們有選擇地扶持發(fā)展了龍頭企業(yè)帶動型、技術(shù)能人牽頭型、專業(yè)服務(wù)組織牽頭型、行業(yè)主管部門牽頭型等4種類型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。如：我市西瓜種植協(xié)會由西瓜大王馮秋須任會長，擁有會員1500多個，協(xié)會以產(chǎn)前物資供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后市場銷售等向會員提供全程、優(yōu)質(zhì)、低償服務(wù)。并通過注冊“新沙蜜”西瓜商標(biāo)，印發(fā)宣傳畫吸引大批客商來新樂，從而形成了“協(xié)會找客商聯(lián)系訂單、瓜農(nóng)按訂單組織生產(chǎn)、銷售后由協(xié)會統(tǒng)一結(jié)算”的客商 協(xié)會 瓜農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，解決了“一家一戶不能銷、外來客商不好購”的矛盾。今年以來，該協(xié)會共為瓜農(nóng)提供種子、農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等計3500多噸，培訓(xùn)技術(shù)骨干200多人，舉辦西瓜技術(shù)培訓(xùn)班35次，銷售優(yōu)質(zhì)西瓜10萬多噸，經(jīng)營額近160萬元，獲利120多萬元。又如2002年5月，由市畜牧局牽頭，成立了養(yǎng)豬協(xié)會，協(xié)會對會員實行“五統(tǒng)一分”服務(wù)，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一檢疫；分戶飼養(yǎng)，獨立合算，受到廣大會員的歡迎，但由于資金短缺，造成協(xié)會的作用不能充分發(fā)揮。為此，我們積極協(xié)調(diào)資金10萬元，支持養(yǎng)豬協(xié)會開展業(yè)務(wù)經(jīng)營，該協(xié)會抓住春節(jié)前肉源緊缺這一有利時機，與北京、太原、大同、天津等大中城市客商簽訂合同，統(tǒng)一組織會員銷售，有效的解決了會員銷售的難題，提高了效益。截止目前，養(yǎng)豬協(xié)會會員已發(fā)展到1700多個，豬存欄8萬頭，統(tǒng)一銷售6萬多頭，銷售額達(dá)3600萬元，實現(xiàn)利稅540多萬元。在該協(xié)會帶動下，全市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅速，今年上半年，全市豬出欄達(dá)35萬頭。三是抓機制，規(guī)范發(fā)展。為確保農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，我們針對農(nóng)民素質(zhì)較低，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運作不規(guī)范的實際，我們按照“建章立制高起點，執(zhí)行起來慢步走”的思路，制定了《新樂市農(nóng)民專業(yè)協(xié)會示范章程》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)、宗旨、組織形式等具體內(nèi)容，并制定了相配套的規(guī)章制度，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展有章可循。

2、培育龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力。為增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，今年以來，我們按照“高位起步、多元投入、扶優(yōu)扶強、制度創(chuàng)新”的思路，進(jìn)一步加大了龍頭企業(yè)建設(shè)力度。一是高枝嫁接，育龍頭。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技術(shù)、資金、人才及市場優(yōu)勢，通過合作培育龍頭企業(yè)。市食品公司破產(chǎn)后，被個人購買，由于資金技術(shù)等，企業(yè)一直不能正常生產(chǎn)，該企業(yè)通過與省農(nóng)業(yè)廳合作，建立了河北省食用菌中心新樂基地，該基地?fù)碛泄潭ㄙY產(chǎn)3900萬元，千噸高、低溫菌種儲存庫兩座，制種車間9個，該企業(yè)今年又投資400萬元，新上了食用菌出口加工車間，為帶動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該企業(yè)采取“公司 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以優(yōu)惠價為菇農(nóng)提供種子，免費技術(shù)指導(dǎo)，簽訂回收合同，對食用菌實行保護(hù)價收購，共簽訂合同近萬份，涉及唐山、邢臺、滄州、邯鄲和石家莊各縣市9000多農(nóng)戶，回收各類食用菌

1800多噸，出口日本200多噸，今年上半年，實現(xiàn)銷售收入2000多萬元。二是活化資本，建龍頭。利用存量資產(chǎn)，即通過開展多層次、多形式的招商引資活動，盤活存量資產(chǎn)，重新組建新的龍頭企業(yè)。如勝亞公司原來生產(chǎn)“勝亞”牌豬飼料，由于技術(shù)不過關(guān)，產(chǎn)品滯銷，300多萬資產(chǎn)閑置，該公司與北京大北農(nóng)公司積極合作，組建了石家莊大北農(nóng)飼料有限公司，今年1-5月份，產(chǎn)銷量達(dá)2000多噸，實現(xiàn)利稅40多萬元。三是重點扶持，強龍頭。即對原有的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，實行重點傾斜，促其迅速膨脹，擴(kuò)大規(guī)模，增強其輻射帶動能力。我們在對清真公司、種子公司、新冷肉聯(lián)廠、食品飲料有限公司、賈莊種雞場、華日面粉公司等十家龍頭企業(yè)實行重點保護(hù)的同時，進(jìn)一步加大了對龍頭企業(yè)的扶持力度，食品飲料有限公司投資20多萬元對“六孔橋”牌怪味花生生產(chǎn)車間進(jìn)行了改造；市種子公司投資36萬元新建了杜固、化皮、青同三個二級種子批發(fā)站，落實西瓜制種面積1500畝，涉及1400多個農(nóng)戶；賈莊種雞場投資100萬元對孵化大廳進(jìn)行了改造，并引進(jìn)新型孵化箱10臺，使該場年生產(chǎn)能力達(dá)到了1500萬只；清真肉類有限公司引進(jìn)了真空包裝機和南韓切塊機等先進(jìn)設(shè)備，使企業(yè)新增生產(chǎn)能力近千噸，上半年該公司銷售收入達(dá)1160萬元，較去年同期增長4.5。

3、搞好基地建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。今年，圍繞我市“三種（西瓜、花生、蔬菜）、兩養(yǎng)（奶牛、豬）、一綠（林業(yè)綠化）農(nóng)業(yè)調(diào)整重點，我們一方面重點加大了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度。今年新發(fā)展大棚西瓜5000畝，中小棚西瓜4000畝，四棚五膜西瓜1000畝，使我市西瓜種植面積達(dá)到了8萬多畝，總產(chǎn)近28萬噸；新增食用菌種植面積50萬平方米，達(dá)200萬平方米；新引進(jìn)“大約克”優(yōu)種豬5000頭，今年上半年，全市豬存欄30萬頭。另一方面，為給農(nóng)戶樹立“看的見、摸的著”的學(xué)習(xí)樣板，引導(dǎo)農(nóng)民“跟著干、學(xué)著干”，我們還進(jìn)一步加大了科技示范園區(qū)建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)了“三園三區(qū)”。一是萬畝高效農(nóng)業(yè)觀光示范園。該項目總投資8000萬元，已完成投資4000多萬元，一期工程已經(jīng)完成，二期工程已開工建設(shè)，開發(fā)商已入園經(jīng)營，新發(fā)展玫瑰、彩葉樹3000多畝。二是邯邰西瓜精品園。該項目占地500畝，總投資500萬元，主要從事優(yōu)質(zhì)大棚西瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，目前該項目已完成準(zhǔn)備。三是綠龍植物園。該項目占地1000畝，總投資500萬元，該項目于2002年年底開工建設(shè)，目前該項目已建成，主要從事優(yōu)質(zhì)果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，豐產(chǎn)期年產(chǎn)值可達(dá)800多萬元。四是三個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。今年我們投資500萬元對閔鎮(zhèn)、大流畜牧場奶牛養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行了改造擴(kuò)建，并新建了北齊同奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，目前三個小區(qū)土建已基本完成，小區(qū)建成后，可新增奶牛1000多頭，全市奶?？蛇_(dá)2萬多頭，年產(chǎn)值可達(dá)5000萬元。

4、積極開拓市場，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。我們按照“依托優(yōu)勢、合理布局、重點突破”的思路，進(jìn)一步加強了市場體系建設(shè)力度。一是圍繞基地建市場。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年我們先后在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了閔鎮(zhèn)奶牛市場、東楊家莊大牲畜市場、金地裝飾材料市場等3個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，從而在全市形成了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地為依托,以專業(yè)市場為主體，以農(nóng)村集貿(mào)市場為補充的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。為完善市場功能，今年我們又投資50多萬元對小流西瓜專業(yè)批發(fā)市場進(jìn)行了改造，對承安花生米市場進(jìn)行了完善，今年上半年，承安花生米市場完成成交額達(dá)24700萬元。二是培育壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍。通過制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷販運，目前全市經(jīng)紀(jì)人達(dá)2100多個。今年我們針對“非典”疫情對西瓜產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊，分別在邯邰、東王、大岳、杜固等西瓜主產(chǎn)區(qū)舉辦了四期“防非知識和市場營銷”培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員近千人，通過培訓(xùn)，消除了西瓜經(jīng)紀(jì)人的恐懼心理，調(diào)動了他們從事西瓜經(jīng)銷的積極性，提高了經(jīng)營水平，經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系全國各地西瓜客商1500多個，使非典對西瓜銷售的影響降到了最低限度。三是開發(fā)名牌產(chǎn)品。通過實施標(biāo)準(zhǔn)化工程，即通過對農(nóng)產(chǎn)品實行標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)格化包裝積極開發(fā)名牌產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，我們先后注冊了“新沙蜜”牌西瓜、“新冷”牌肉食、“百年”牌驢肉、“六孔”牌系列怪味花生、“伊味美”牌牛羊肉、“農(nóng)環(huán)”牌系列食用菌等40多個名牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，其中省食用菌中心新樂基地利用玉米秸桿二次發(fā)酵生產(chǎn)的“農(nóng)環(huán)”牌雙孢菇獲省科技進(jìn)步三等獎。

5、創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府成立了由書記掛帥，四大班了主管領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包片包企業(yè)制度，定期召開協(xié)調(diào)調(diào)度會議，專題分析研究產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題和困難。對產(chǎn)業(yè)化實行“一把手”工程，并且將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門考核目標(biāo)，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全市形成了一級抓一級，合力抓產(chǎn)業(yè)化的良好局面。二是制定和落實優(yōu)惠政策。為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，我們結(jié)合實際制定了一系列優(yōu)惠政策。相繼制定下發(fā)了《新樂市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃》、《新樂市支持鼓勵西瓜、奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策性文件，對龍頭企業(yè)在征地、辦證、融資、稅收等方面制定扶持政策，規(guī)定在資金投放方面實行傾斜，在科技人員領(lǐng)辦方面給予政治上和經(jīng)濟(jì)上的支持，開辟了農(nóng)產(chǎn)品流通的“綠色通道”，對龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地出來的農(nóng)產(chǎn)品，在收購、運銷上任何單位和個人不得隨意攔車檢查、扣壓車輛貨物和罰款，確保暢通無阻。2003年6月又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》，把2003年定為“優(yōu)化環(huán)境年”，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。三是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。重點是對龍頭企業(yè)在發(fā)展過程中遇到自身不能解決的問題時，市委政府及有關(guān)部門及時做好協(xié)調(diào)和服務(wù)的，努力為企業(yè)排憂難。今年3月份市政府有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，我市清真肉類有限公司與江蘇進(jìn)出口公司簽訂了間接向今阿聯(lián)酋出口500噸羊肉的合同，7月份該公司又簽訂了向巴基斯坦優(yōu)素夫·拉馬丹獨資食品公司年出口2132噸羊肉、總價值319.5萬美元的合同。

三、存在問題

雖然我市在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得了一些成績，但與上級要求比，與先進(jìn)縣市比，還存在一定差距，一是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理機制不夠健全；個別鄉(xiāng)村對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要意義認(rèn)識不足，缺乏積極有效地扶持和引導(dǎo)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動力不足；企業(yè)與農(nóng)戶之間利益關(guān)系不密切，缺少法律約束等等。下一步，我們將按照上級要求，把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，相互兼顧，因勢利導(dǎo)，共同發(fā)展，提高到一個新的臺階。

四、對策和建議

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)的工程，業(yè)務(wù)范圍涉及到方方面面，僅靠農(nóng)工委一個部門很難解決，因此很有必要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室設(shè)為常設(shè)機構(gòu)，掛靠農(nóng)工委，定編制，定人員，增撥經(jīng)費，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室確實能夠履行起其職責(zé)，真正發(fā)揮職能作用。

2、要加緊制定有關(guān)法規(guī)，如：《合作組織法》、《農(nóng)民協(xié)會法》等有關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大提供法律支持。有關(guān)部門依據(jù)法律幫助新型經(jīng)濟(jì)組織解決好各種矛盾與糾紛。

3、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一個新生事物，“民辦、民管、民受益”不等于黨政部門撒手不管，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從一誕生就比較脆弱，這就要求各級政府要指導(dǎo)幫扶合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，尤其是在資金方面給予大力支持。

4、政府有關(guān)部門要搞好服務(wù)，在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織辦照注冊、占地、信息、技術(shù)、信貸、稅收等方面提供方便和優(yōu)惠服務(wù)。同時，杜絕亂收費亂攤派等隨意加重農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象，為專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造一個健康寬松的發(fā)展環(huán)境。

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1800多噸，出口日本200多噸，今年上半年，實現(xiàn)銷售收入2000多萬元。二是活化資本，建龍頭。利用存量資產(chǎn)，即通過開展多層次、多形式的招商引資活動，盤活存量資產(chǎn)，重新組建新的龍頭企業(yè)。如勝亞公司原來生產(chǎn)“勝亞”牌豬飼料，由于技術(shù)不過關(guān)，產(chǎn)品滯銷，300多萬資產(chǎn)閑置，該公司與北京大北農(nóng)公司積極合作，組建了石家莊大北農(nóng)飼料有限公司，今年1-5月份，產(chǎn)銷量達(dá)2000多噸，實現(xiàn)利稅40多萬元。三是重點扶持，強龍頭。即對原有的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，實行重點傾斜，促其迅速膨脹，擴(kuò)大規(guī)模，增強其輻射帶動能力。我們在對清真公司、種子公司、新冷肉聯(lián)廠、食品飲料有限公司、賈莊種雞場、華日面粉公司等十家龍頭企業(yè)實行重點保護(hù)的同時，進(jìn)一步加大了對龍頭企業(yè)的扶持力度，食品飲料有限公司投資20多萬元對“六孔橋”牌怪味花生生產(chǎn)車間進(jìn)行了改造；市種子公司投資36萬元新建了杜固、化皮、青同三個二級種子批發(fā)站，落實西瓜制種面積1500畝，涉及1400多個農(nóng)戶；賈莊種雞場投資100萬元對孵化大廳進(jìn)行了改造，并引進(jìn)新型孵化箱10臺，使該場年生產(chǎn)能力達(dá)到了1500萬只；清真肉類有限公司引進(jìn)了真空包裝機和南韓切塊機等先進(jìn)設(shè)備，使企業(yè)新增生產(chǎn)能力近千噸，上半年該公司銷售收入達(dá)1160萬元，較去年同期增長4.5。

3、搞好基地建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。今年，圍繞我

第五篇：加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度

近年來，我區(qū)堅持從提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度出發(fā)，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的新渠道和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要措施和有效途徑，因地制宜，循序漸進(jìn)，重點扶持，科學(xué)指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。至目前,全區(qū)共建成各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織80家，共吸納會員8000多人，輻射18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)132個村民小組,帶動農(nóng)戶近3萬戶，生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)范圍擴(kuò)展到了養(yǎng)殖、制種、林果、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其儲運、加工等領(lǐng)域。2004年，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為主,實現(xiàn)訂單化生產(chǎn)面積39萬畝，帶動發(fā)展各類畜禽養(yǎng)殖493.6萬頭只，農(nóng)產(chǎn)品訂單銷售量達(dá)到55萬噸，占到全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的58%，實現(xiàn)銷售收入5.27億元,上繳稅金210萬元,農(nóng)民通過專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織人均增加收入1194元,占到農(nóng)民人均純收入的29.5%。我們的主要做法是：

1、積極鼓勵倡導(dǎo)，增強發(fā)展意識

隨著農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的不斷加快，單家獨戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾日趨突出，如何有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通、探索建立龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地之間的利益連接機制，已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中需要迫切解決的突出問題。農(nóng)民在實踐中創(chuàng)造的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為我們解決這一問題提供了有效途徑。但對于這一新生事物，在發(fā)展初期人們難免有不同的認(rèn)識和看法。為了切實提高各級各部門對發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識，消除疑慮，正確把握農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵、地位和作用，堅定發(fā)展信心，我們采取多種形式，充分利用各種會議和新聞媒體，廣泛宣傳，并組織編寫農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織典型宣傳材料，多次開展了經(jīng)驗交流活動，注重用典型經(jīng)驗引導(dǎo)干部群眾，切實提高了干部群眾對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的認(rèn)識，為加快發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。懷茂鄉(xiāng)六分村立足本村優(yōu)勢，于1994年由村委會組織牽頭，依托酒花開發(fā)公司成立了六分啤酒花協(xié)會，把協(xié)會變成了農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶，不但使企業(yè)逐年發(fā)展壯大，而且使農(nóng)民收入逐年提高。目前，全村發(fā)展啤酒花560畝，脫水菜3000畝，農(nóng)戶累計創(chuàng)收1200萬元，全村95%的農(nóng)戶發(fā)展成了酒花、蔬菜專業(yè)戶。

2、注重因勢利導(dǎo)，多種形式發(fā)展

我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，因地制宜，多樣性發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷興起和壯大。具體工作中，注重走好五條路子：

一是積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)格局日益形成的良好局面，引導(dǎo)組建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)營項目的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，走依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的路子；

二是緊緊抓住龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大的時機，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，走依托龍頭企業(yè)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的路子；

三是充分發(fā)揮專業(yè)大戶和流通組織的輻射帶動作用，順勢而推，切實加大培育和支持力度，走依托專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的路子；

四是充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織的人才、土地和資金等優(yōu)勢，帶動農(nóng)民實行專業(yè)聯(lián)合，走依托集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的路子；

三是不斷完善了民主科學(xué)的管理機制。按照“民辦、民管、民受益”的原則，建立和完善了組織內(nèi)部民主選舉制度、民主決策制度、民主理財制度和財務(wù)公開制度，保障了合作經(jīng)濟(jì)組織成員的主人公地位和經(jīng)濟(jì)利益。2004年，我們選擇基礎(chǔ)設(shè)施較好、內(nèi)部聯(lián)系緊密、結(jié)構(gòu)功能完善、發(fā)展勢頭良好、帶動作用較強的四個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為示范點，積極爭取扶持資金25萬元，重點在制度建設(shè)和利益聯(lián)接機制上進(jìn)行探索和完善，為全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范化建設(shè)樹立了樣板。祁雪奶牛專業(yè)協(xié)會通過建立健全會員代表大會制度、內(nèi)部獎懲制度、財務(wù)管理制度和理事會、監(jiān)事會工作制度，使協(xié)會的健康運行和作用發(fā)揮有了完備的制度保障體系。目前，協(xié)會的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已延伸到了全區(qū)5個奶牛產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個奶?；卮搴?2個奶牛專業(yè)小區(qū)，加入?yún)f(xié)會的奶農(nóng)已從最初的50多戶增加到現(xiàn)在的278戶，會員奶牛存欄也從最初的180多頭增加到了現(xiàn)在的2400多頭，年收購加工鮮奶8100多噸。懷茂鄉(xiāng)黑水溝村養(yǎng)雞專業(yè)協(xié)會，由于建立了股份合作機制，制度建全，保障有力，自2001年成立以來，先后吸納股金8.4萬元，并成立了鮮蛋銷售服務(wù)中心和物資銷售服務(wù)中心，新上了鮮蛋加工項目，創(chuàng)立了“王吧蛋”品牌，年購銷鮮蛋1000噸以上、雞12萬只以上,實現(xiàn)銷售收入960多萬元,帶動發(fā)展養(yǎng)雞專業(yè)戶84戶,全村人均養(yǎng)雞純收入占到農(nóng)民人均純收入40%以上。

5、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)服務(wù)

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展離不開政府部門的支持、服務(wù)和引導(dǎo)。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展上，我們成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)劃制定、宏觀協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。農(nóng)牧、民政、財政等部門還針對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀，深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了各項切實有效的服務(wù)。堅持引導(dǎo)、鼓勵、扶持、服務(wù)四為主的原則，防止行政干預(yù)和行政包辦，定期舉辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織典型經(jīng)驗交流會及學(xué)術(shù)研討會，積極探索創(chuàng)新，促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。以信息引導(dǎo)為重點，利用肅州科技110網(wǎng)絡(luò)，積極探索快捷、準(zhǔn)確的信息發(fā)布途徑，加強信息資源的開發(fā)利用，為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織提供了快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

肅州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展壯大，呈現(xiàn)出了合作形式日趨多樣化，合作領(lǐng)域日趨廣泛，合作層次逐步提高，輻射范圍不斷擴(kuò)大，帶動作用逐步增強的發(fā)展趨勢，標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入了一個新階段，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)與發(fā)展正在逐步走向成熟。