第一篇：淺談加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

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淺談加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

作者：湯躍平林夕

來(lái)源：《法制博覽》2013年第10期

作者簡(jiǎn)介：湯躍平，男，成都市成華區(qū)人民檢察院檢察員，監(jiān)察室主任；林夕，女，成都市成華區(qū)人民檢察院計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)。

【摘要】在新的歷史形式下，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化自身反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)十分繁重。為此，必須強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)，要從教育、監(jiān)督、檢查、制度建設(shè)等方面強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作。紀(jì)檢監(jiān)察主要履行的是監(jiān)督檢查職能，在履職時(shí)應(yīng)處理好與檢察業(yè)務(wù)、其它部門、以及教育查處與愛(ài)護(hù)干警等關(guān)系。為提高基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和水平，必須加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治思想、紀(jì)律作風(fēng)、能力素質(zhì)等方面的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】檢察機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察；反腐倡廉；監(jiān)督檢查；隊(duì)伍建設(shè)

檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門是檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，抓好自身反腐倡廉建設(shè)，造就一支高素質(zhì)檢察隊(duì)伍不可缺少的重要力量，這對(duì)于保證黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證檢察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，廉潔從檢，司法為民，具有十分重要的意義。在新的歷史形勢(shì)下，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求越來(lái)越高，如何充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮好監(jiān)督檢查作用，為檢察機(jī)關(guān)保駕護(hù)航，確保檢察權(quán)的正確行使，這是擺在每位紀(jì)檢監(jiān)察工作者面前的一道課題。筆者結(jié)合基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作實(shí)際，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)

（一）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要

檢察機(jī)關(guān)人才建設(shè)的關(guān)鍵在于職業(yè)化，就是讓檢察官成為和諧社會(huì)的踐行者，成為公平正義的化身，成為檢察職業(yè)知識(shí)、職業(yè)觀念和職業(yè)道德素質(zhì)三者兼?zhèn)涞乃痉▽I(yè)人才。紀(jì)檢監(jiān)察可為檢察官職業(yè)化建設(shè)營(yíng)造健康成長(zhǎng)的環(huán)境，經(jīng)常開(kāi)展廉政警示、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律等方面的教育，幫助檢察官樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、金錢觀和權(quán)力觀。教育他們權(quán)力在手、責(zé)任在心、執(zhí)法如山、清廉如水，筑牢廉潔從檢，拒腐防變的思想防線，守住職業(yè)道德底線，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（二）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是促進(jìn)司法公正的需要

檢察機(jī)關(guān)被人民群眾譽(yù)為最講理、最公平的地方。檢察官不廉潔，不僅個(gè)人品質(zhì)有問(wèn)題，而且會(huì)損害黨、國(guó)家和人民群眾利益、玷污檢察機(jī)關(guān)的形象。要維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的良好形象，確保檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行使職權(quán)，離開(kāi)了紀(jì)檢監(jiān)察部門，檢察權(quán)將失去有效監(jiān)督，關(guān)系案、人情案、金錢案將會(huì)發(fā)生。違紀(jì)違法事件得不到及時(shí)查處，就會(huì)使個(gè)別檢察人員鋌而走險(xiǎn)，褻瀆檢

察權(quán)，損害人民群眾的根本利益，從而導(dǎo)致公平與正義難以實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是以監(jiān)督強(qiáng)化制度執(zhí)行力的需要

監(jiān)督檢查是手段，規(guī)章制度是基礎(chǔ)。規(guī)章制度帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，基層檢察院的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作中都有明確具體的制度規(guī)定。從組織檢察人員開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)看，無(wú)論是政治思想、職業(yè)道德教育，還是職業(yè)紀(jì)律、廉潔從檢教育，都是以制度的實(shí)施為落腳點(diǎn)。管理靠制度來(lái)施行，監(jiān)督靠制度來(lái)保證，成果靠制度來(lái)鞏固，創(chuàng)新靠制度來(lái)體現(xiàn)?；鶎訖z察院的制度建設(shè)，反映了科學(xué)管理的水平，但規(guī)章制度建設(shè)并不僅僅是制定，根本在于執(zhí)行，有了好的制度，不落實(shí)就形同虛設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察是制度執(zhí)行的忠實(shí)捍衛(wèi)者，對(duì)違犯規(guī)章制度者嚴(yán)格追究責(zé)任，真正使制度發(fā)揮出應(yīng)有的作用，形成由制度到制約行為的根本轉(zhuǎn)變。

二、強(qiáng)化基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾項(xiàng)舉措

（一）加強(qiáng)政治教育

當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人們的思想發(fā)生著深刻變化，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)顯著增強(qiáng)，致富愿望日益強(qiáng)烈。這些無(wú)疑是促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。但同時(shí)受拜金主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義影響，有些人政治觀念淡化，紀(jì)律觀念淡薄，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲。近年來(lái)，檢察人員嚴(yán)重違記、貪污受賄、玩忽職守的案件時(shí)有發(fā)生，追根索源，就在于漠視黨紀(jì)國(guó)法，不講學(xué)習(xí)、不講政治、不講紀(jì)律，放松了對(duì)自己的思想改造。因此，抓好政治教育，這是促使檢察人員具有積極向上精神風(fēng)貌，永葆革命氣節(jié)的根本保證。作為檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門，就要積極協(xié)助院黨組，結(jié)合本單位的具體實(shí)際，精心選擇政治教育內(nèi)容，制訂靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)，時(shí)間保證，收到實(shí)效。

（二）牢樹(shù)防腐思想

基層檢察人員由于法律職業(yè)的特殊性，容易受到各種腐朽思想的侵襲，成為別有用心的人拉攏腐蝕的對(duì)象，加之少數(shù)干警特權(quán)思想、霸道作風(fēng)嚴(yán)重，自身素質(zhì)不高，驕蠻自傲，為所欲為，偏離了“為民執(zhí)法”的政治方向，甚至目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法，拉關(guān)系、搞人情，圖私利，把黨和人民賦予的檢察權(quán)作為謀取個(gè)人私利的工具，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力。為解決這些問(wèn)題，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對(duì)基層一線檢察干警的教育，引導(dǎo)他們嚴(yán)格遵守《廉政守則》、《廉潔從檢若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和有關(guān)法律條規(guī)等，恪守“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察官職業(yè)道德，堅(jiān)守政法干警“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要針對(duì)隊(duì)伍中存在意識(shí)形態(tài)方面的突出問(wèn)題，教育和引導(dǎo)檢察人員增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí)。要改進(jìn)教育方法，探索教育途徑，提高教育實(shí)效，加強(qiáng)示范教育和警示教育，及時(shí)總結(jié)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，讓干警知曉發(fā)生在檢察系統(tǒng)內(nèi)部的違法違紀(jì)典型案例，做到警鐘長(zhǎng)鳴，促進(jìn)干警在檢察執(zhí)法中自覺(jué)遵守檢察紀(jì)律和黨紀(jì)條例。通過(guò)深刻的教育，使廣大檢察干警樹(shù)立正確的思想道德觀念和執(zhí)法理念，牢固樹(shù)立拒腐防變思想，增強(qiáng)防變能力，真正做到以德立身，以德立檢，樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)的良好形象。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

權(quán)力不受監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。加強(qiáng)對(duì)檢察人員及其執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，是確保檢察機(jī)關(guān)正確履行法律監(jiān)督職責(zé)的必然要求，也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。從檢察機(jī)關(guān)一些干警的犯罪案件來(lái)看，呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：時(shí)間跨度長(zhǎng)、作案次數(shù)多、涉案金額大。究其原因，監(jiān)督管理方面存在問(wèn)題，監(jiān)督不及時(shí)、不到位，監(jiān)督不力甚至存在盲區(qū)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要采取有力措施，切實(shí)加大檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督檢查力度。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和重大決

策部署情況的監(jiān)督檢查，確保檢令政令暢通。一要堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)黨內(nèi)民主生活會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度，進(jìn)一步提高民主決策和科學(xué)決策的水平。二要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等制度，切實(shí)把監(jiān)督檢查貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全過(guò)程。二是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法部門、環(huán)節(jié)和辦案人員的監(jiān)督檢查。檢察人員發(fā)生違法違紀(jì)行為大多在執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)。檢察官執(zhí)法辦案的權(quán)力是國(guó)家、人民和憲法賦予的，如果這個(gè)權(quán)力被濫用，就會(huì)損害黨、政府和檢察機(jī)關(guān)的形象，損害法律的尊嚴(yán)，損害人民群眾的切身利益。為此，一定要嚴(yán)格落實(shí)和完善內(nèi)部制約機(jī)制，對(duì)職務(wù)犯罪案件撤銷、不起訴報(bào)上級(jí)檢察院批準(zhǔn)和立案、逮捕報(bào)上級(jí)檢察院備案制度，積極推進(jìn)訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度，堅(jiān)持“一案三卡”制度。適時(shí)組織專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)本院扣押凍結(jié)款物和“九類”重要案件的備案制度，加強(qiáng)案件回訪和滿意度測(cè)定，發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，切實(shí)保障訴訟參與人的訴訟權(quán)力，從而有效預(yù)防和減少執(zhí)法辦案中的違紀(jì)違法問(wèn)題和苗頭。

三、做好基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系

（一）正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作與檢察工作的關(guān)系

檢察工作是檢察機(jī)關(guān)的基本工作，也是檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的重心。做好檢察工作離不開(kāi)紀(jì)律的保障。實(shí)踐證明，如果在抓檢察工作的同時(shí)，忽視了紀(jì)律教育，檢察工作就容易出問(wèn)題。因此，我們?cè)诖罅ψズ脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí)，一定要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，花大力氣抓好隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，要用嚴(yán)明的紀(jì)律、良好的作風(fēng)、對(duì)執(zhí)法活動(dòng)加以保障，促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

（二）正確處理紀(jì)檢監(jiān)察部門與內(nèi)部其他部門的關(guān)系

檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門與內(nèi)部其他部門的教育管理工作廣泛交叉重疊，配合協(xié)作關(guān)系十分密切。對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助、會(huì)同黨組和政工部門對(duì)干警經(jīng)常性的進(jìn)行黨的路線、方針、政策和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育及檢察職業(yè)道德、紀(jì)律等方面的教育活動(dòng)，真正使黨員干部在政治思想上同黨中央保持一致。紀(jì)檢監(jiān)察部門還要配合其他業(yè)務(wù)部門，結(jié)合檢察工作實(shí)際，以黨的基本路線教育為主線，緊緊圍繞司法為民，廉潔奉公，秉公執(zhí)法等內(nèi)容進(jìn)行教育，促使檢察干警遵紀(jì)守法、清正廉潔、工作高效。

（三）正確處理教育查處與愛(ài)護(hù)干部的關(guān)系

紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)決定要對(duì)違法違紀(jì)干警進(jìn)行教育查處，教育查處工作是一項(xiàng)得罪人的工作，一些干警對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不理解，認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為是“內(nèi)伙子在整內(nèi)伙子”，有意與自己過(guò)不去。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，給紀(jì)檢監(jiān)察工作造成了障礙，帶來(lái)了困難。因此，要經(jīng)常性開(kāi)展教育活動(dòng)，努力使干警認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察部門的教育處理，實(shí)質(zhì)是對(duì)干警的關(guān)心愛(ài)護(hù)。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真履行職責(zé)，敢于監(jiān)督，善于管理，對(duì)干警思想上的偏差進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)行為上的失規(guī)進(jìn)行糾正，未雨綢繆，防范未然，確保單位和干警不出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題。

四、切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)

要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念；要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉和職業(yè)操守，使紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，黨性修養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)，政治意識(shí)、忠誠(chéng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾貼心人”的良好形象進(jìn)一步樹(shù)立，做到公道正派，廉潔奉公、依法執(zhí)紀(jì)，不辱使命，做保持黨的先進(jìn)性純潔性的表率。

（二）加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神和真抓實(shí)干作風(fēng)，強(qiáng)化敬業(yè)精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，做到公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良。遵紀(jì)守法，做維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的模范實(shí)踐者；服務(wù)大局，做廉潔發(fā)展的忠實(shí)捍衛(wèi)者；秉公執(zhí)紀(jì)，做社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者；關(guān)愛(ài)干部，做干部合法權(quán)益的有力維護(hù)者。

（三）加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)

為此需要做好多方面的工作，一要開(kāi)展“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)信念堅(jiān)定、政策熟悉、知識(shí)全面、業(yè)務(wù)精通的學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察干部，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)文化內(nèi)涵。二要開(kāi)展“大培訓(xùn)”活動(dòng)。落實(shí)技能練兵制度，全面強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，堅(jiān)持“缺少什么培訓(xùn)什么”，不斷加大培訓(xùn)力度、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓寬培訓(xùn)渠道，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，通過(guò)實(shí)施全覆蓋、多渠道、高質(zhì)量的教育培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進(jìn)一步提高。三要開(kāi)展“大調(diào)研”活動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的針對(duì)性、有效性，促進(jìn)對(duì)反腐倡廉建設(shè)全局性、規(guī)律性、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)，切實(shí)有效地破解工作難題，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的理論、制度和工作創(chuàng)新。四要扎實(shí)開(kāi)展“大練兵”活動(dòng)。圍繞“干什么練什么、缺什么練什么、弱什么練什么”的要求，立足實(shí)際、緊貼實(shí)踐，分類進(jìn)行、點(diǎn)面結(jié)合，以學(xué)促練、以賽促練，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平。

總之，在新形勢(shì)新任務(wù)新要求下，檢察機(jī)關(guān)的工作圍繞黨委政府中心工作大局，圍繞檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能和檢察工作性質(zhì)、特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展，這就要求我們紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須根據(jù)檢察工作實(shí)際情況，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律條規(guī)，靈活運(yùn)用監(jiān)督手段，創(chuàng)新工作方式方法，努力提高履職能力和水平，才能更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查作用。

第二篇：對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在強(qiáng)化法律監(jiān)督的同時(shí)，必須加強(qiáng)自身監(jiān)督，解決好“檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督別人，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)”的問(wèn)題，做到正人先正己。基于檢察機(jī)關(guān)職能的雙重性和特殊性，為確保檢察機(jī)關(guān)充分正確履行國(guó)家法律賦予的監(jiān)督職能，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，顯得尤為重要。這些年來(lái)，地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門在各級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央和高檢院的統(tǒng)一部署，廣泛開(kāi)展對(duì)內(nèi)部的自身監(jiān)督，取得了令人矚目的成績(jī)，但發(fā)展不平衡。作為一名基層檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢工作者，筆者認(rèn)為當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制和方法還存在一些問(wèn)題和不足，難以適應(yīng)新形勢(shì)下檢察隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)不斷發(fā)展的客觀需要。

一、當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題和不足

1、對(duì)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)尤其是重要執(zhí)法崗位的監(jiān)督不足。主要表現(xiàn)在監(jiān)督的程序不夠規(guī)范；監(jiān)督的方式比較單一；監(jiān)督對(duì)象側(cè)重于自偵部門。監(jiān)督工作往往偏重于紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)執(zhí)法辦案部門的案后“回訪”，或?qū)z察辦案人員違法違紀(jì)的查處這種事后的、單一的監(jiān)督。這種監(jiān)督工作機(jī)制和方法與檢察機(jī)關(guān)辦案的實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，失去了應(yīng)有的警示和預(yù)防作用，監(jiān)督成了“馬后炮”，甚至“放空炮”。監(jiān)督工作的實(shí)際效率低，效果差。

2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作亟需改進(jìn)提高?；鶎訖z察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)同級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督難以開(kāi)展，監(jiān)督難度大，監(jiān)督流于形式化。

3、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠。由于基層院擔(dān)負(fù)著日常大量繁重的執(zhí)法辦案工作，這些工作又都有具體的量化考評(píng)指標(biāo)、年終考評(píng)，各部門的執(zhí)法辦案工作都要以量化指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比，誰(shuí)也不愿自己的名次排后，基層檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力自然放在抓辦案，抓指標(biāo)，抓爭(zhēng)先進(jìn)位上。相對(duì)執(zhí)法辦案，紀(jì)檢監(jiān)察工作指標(biāo)較軟，單位只要不出事，最低限度不出大事，沒(méi)有大的矛盾暴露，就可以過(guò)安穩(wěn)日子。甚至有出了問(wèn)題也盡力捂著、拖著、護(hù)著，深怕影響單位的聲譽(yù)，影響年終的考評(píng)。

4、基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部隊(duì)伍狀況不容樂(lè)觀。當(dāng)前基層院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些很不理想的地方：一是現(xiàn)任紀(jì)檢監(jiān)察干部年齡偏大，有的年已五十開(kāi)外。二是編制不全。按高檢院規(guī)定，人員編制60人以上的院設(shè)立監(jiān)察室，當(dāng)前編制不滿60人的基層院普遍未設(shè)監(jiān)察室，有的連專職監(jiān)察干部也未配設(shè)，僅有一名紀(jì)檢組長(zhǎng)，而有些基層院的紀(jì)檢組長(zhǎng)還是兼職的。編制不全，人手不足，嚴(yán)重制約了基層院紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展，難以應(yīng)對(duì)日益繁重的紀(jì)檢監(jiān)察工作。三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的待遇重視不夠。相對(duì)基層院副職普遍為正科實(shí)職待遇，有些紀(jì)檢組長(zhǎng)僅是副科級(jí)待遇；有些紀(jì)檢組長(zhǎng)（監(jiān)察室主任）雖是正科，卻是虛職待遇；有些紀(jì)檢組長(zhǎng)未被任命為檢委會(huì)委員，往往也未被通知列席參加檢委會(huì)。這種待遇上的差異，反映了一些基層院紀(jì)檢監(jiān)察干部不被重視的實(shí)際，也制約了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。有些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平不高，工作能力不強(qiáng)，怕得罪人，存在不敢監(jiān)督，不善監(jiān)督，不愿監(jiān)督的情況。

二、加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約。執(zhí)法辦案是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的主要途徑，是行使檢察權(quán)的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明，檢察干部發(fā)生的違法違紀(jì)行為，主要出現(xiàn)在執(zhí)法辦案中。如何加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)，尤其是重點(diǎn)執(zhí)法崗位的內(nèi)部監(jiān)督管理，是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督，必須要緊密結(jié)合執(zhí)法辦案實(shí)際，順應(yīng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作的規(guī)律，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和各個(gè)檢察業(yè)務(wù)部門的多方積極性。要進(jìn)一步拓寬內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督的范圍和渠道，把對(duì)執(zhí)法辦案監(jiān)督由對(duì)某一局部、某一環(huán)節(jié)的監(jiān)督拓展為對(duì)執(zhí)法辦案流程中的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如控告申訴部門案件線索的流轉(zhuǎn)和處理，偵查部門案件的立案、偵查、撤案和采取強(qiáng)制措施，偵查監(jiān)督部門和公訴部門案件的不捕、不訴、改變案件定性、改變強(qiáng)制措施等的監(jiān)督，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程的監(jiān)督。要把紀(jì)檢監(jiān)察部門單一的靜態(tài)監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)橛杉o(jì)檢監(jiān)察部門與各檢察業(yè)務(wù)部門互動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，形成監(jiān)督的整體合力。不僅要監(jiān)督執(zhí)法辦案活動(dòng)是否廉潔、公正、文明、安全，也要監(jiān)督執(zhí)法辦案的力度，規(guī)范執(zhí)法辦案行為，促進(jìn)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的不斷提高。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自律和監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的突出重點(diǎn)。從檢察機(jī)關(guān)履行檢察職能活動(dòng)的特點(diǎn)來(lái)看，執(zhí)法辦案中的一些重要環(huán)節(jié)和決定權(quán)主要掌握在院領(lǐng)導(dǎo)手中，加上管理人、財(cái)、物的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力相對(duì)集中，也往往成了拉攏腐蝕的對(duì)象；從加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的要求來(lái)看，檢察隊(duì)伍的風(fēng)氣是抓出來(lái)的，更是帶出來(lái)的，領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)氣決定著隊(duì)伍的風(fēng)氣，領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)決定著隊(duì)伍的建設(shè)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題，其影響之大、危害之大是不言而喻的。高檢院和省院先后就領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，加強(qiáng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督等，提出了許多明確要求?；鶎釉杭o(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，充分履行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部把上面的措施和要求落到實(shí)處，發(fā)現(xiàn)有違黨風(fēng)廉政責(zé)任制規(guī)定和要求的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)提醒或按組織程序提出批評(píng)意見(jiàn)，必要時(shí)及時(shí)向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。建議，在加強(qiáng)對(duì)同級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督上，基層院紀(jì)檢監(jiān)察部門可直接向上一級(jí)院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，以增強(qiáng)監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。加強(qiáng)基層院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和法律監(jiān)督能力建設(shè)的重要組成部分。

首先，基層院黨組要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正關(guān)心和重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)開(kāi)展工作，為他們撐腰鼓勁。要按照有關(guān)規(guī)定和要求，健全紀(jì)檢監(jiān)察部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，舍得配備政治強(qiáng)、懂檢察業(yè)務(wù)、作風(fēng)過(guò)硬的干部來(lái)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。要關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)待遇條件，解除他們的后顧之憂，使他們能全心全意地開(kāi)展好本職工作。

其次，基層院紀(jì)檢監(jiān)察干部要大力加強(qiáng)自身思想和作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)和性質(zhì)，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)；要有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作極端負(fù)責(zé)的精神，忠實(shí)履行職責(zé)，做到公正無(wú)私，清正廉明，剛直不阿，不徇私情，敢于碰硬；要搞好業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，熟悉掌握檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須的知識(shí)和本領(lǐng)，提高監(jiān)督工作能力和水平；要從嚴(yán)要求自己，帶頭遵守黨紀(jì)檢紀(jì)和國(guó)家法律，做廉潔公正、遵紀(jì)守法的表率，在監(jiān)督別人的同時(shí)，更加自覺(jué)地接受別人的監(jiān)督，做接受監(jiān)督的模范，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可信、可敬的良好形象。

第三篇：檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作思路及方法

檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作思路及方法

檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督者，對(duì)于保證黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證檢察機(jī)關(guān)忠于黨，忠于人民，忠于法律，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法，廉潔從檢，具有十分重要的作用。新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)從事紀(jì)檢監(jiān)察人員的要求越來(lái)越高。我院在日常工作中，認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，積極探索創(chuàng)新具有檢察工作特色的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

一、工作思路

檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，作為檢察工作的一個(gè)組成部分，在工作中我們高度重視，主要探索處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

1、正確處理檢察工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)系。檢察工作是人民檢察院的基本工作，也是檢察院各項(xiàng)工作的重心。做好檢察工作離不開(kāi)紀(jì)律的保障。實(shí)踐證明，如果在抓檢察工作的同時(shí)，忽視了紀(jì)律教育，檢察工作就容易出問(wèn)題。因此，我們?cè)诖罅ψズ脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，花大力氣抓好隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律、良好的作風(fēng)、對(duì)執(zhí)法活動(dòng)加以保障，促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

2、正確處理教育查處與愛(ài)護(hù)干部的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)決定要對(duì)違法違紀(jì)干警進(jìn)行教育查處，教育查處工作是一項(xiàng)得罪人的工作，個(gè)別干警可能對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí) 不到位，認(rèn)為是“自己人在整自己人”，有意與自己過(guò)不去。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，給紀(jì)檢監(jiān)察工作造成了障礙，因此，要經(jīng)常性的開(kāi)展教育，努力使干警認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察部門的教育處理是對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)履行職責(zé)，大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常對(duì)干警思想上的偏差進(jìn)行糾正，對(duì)行為上的失范進(jìn)行批評(píng)，未雨綢繆，防范未然，確保單位不出問(wèn)題，確保干部不出問(wèn)題。

3、正確處理與院內(nèi)其他部門的關(guān)系。檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門與檢察院其他部門的教育工作廣泛交叉和重疊，有著十分密切的協(xié)作關(guān)系。對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助、會(huì)同檢察院黨組和政工部門經(jīng)常對(duì)干警進(jìn)行黨的路線、方針、政策和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，使黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致。同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要配合其他業(yè)務(wù)部門，結(jié)合檢察工作實(shí)際，以黨的基本路線教育為主線，緊緊圍繞司法為民，廉潔奉公，秉公執(zhí)法等內(nèi)容進(jìn)行教育，促使檢察干警在工作中遵紀(jì)守法、廉潔高效。

二、工作方法

在日常工作中，我們堅(jiān)持把檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到執(zhí)法辦案和思想政治工作之中，在加大對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督，把監(jiān)督工作貫穿于執(zhí)法辦案的全過(guò)程的開(kāi)展，嚴(yán)格預(yù)防和查處司法腐敗的同時(shí)；加強(qiáng)對(duì)干警的思想政治教育，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，培樹(shù)廉政勤政觀念，構(gòu)建全面監(jiān)督約束網(wǎng)絡(luò)體 系，推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展。

1、抓受理環(huán)節(jié)，抓好案前預(yù)防

我們抓住舉報(bào)中心這個(gè)重要關(guān)口，與控申部門定時(shí)聯(lián)系、積極溝通。在院黨組的協(xié)調(diào)和支持下，舉報(bào)中心在對(duì)受理的案件線索進(jìn)行審查、分流的同時(shí)，把相應(yīng)的材料交紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，監(jiān)察人員對(duì)舉報(bào)線索實(shí)行跟蹤管理監(jiān)督，確保了舉報(bào)線索能按性質(zhì)及時(shí)轉(zhuǎn)到相應(yīng)的偵查部門。

2、抓立案環(huán)節(jié)，搞好案中監(jiān)督

對(duì)舉報(bào)中心分流到自偵部門的案件線索，自偵部門在對(duì)案件進(jìn)行初查后，將案件線索初查、立案的情況及時(shí)反饋給紀(jì)檢監(jiān)察部門。監(jiān)察部門對(duì)辦案場(chǎng)所、審訊、搜查、扣押款物、采取強(qiáng)制措施等環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督，真正做到了有的放矢。

3、抓回訪環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法效果

每起案件辦結(jié)后，院紀(jì)檢組采取上門回訪、電話回訪、發(fā)放回訪卡等形式，廣泛聽(tīng)取發(fā)案單位和當(dāng)事人的意見(jiàn)，了解辦案人員執(zhí)法辦案的情況，對(duì)遵守法律法規(guī)和辦案紀(jì)律情況進(jìn)行即時(shí)有效監(jiān)督。使紀(jì)檢監(jiān)察工作更加貼緊自偵案件的實(shí)際。

4、抓查處力度，嚴(yán)懲違紀(jì)行為

檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題就應(yīng)毫不手軟、持之以恒地嚴(yán)肅查處，徹底清除檢察院隊(duì)伍中的害群之馬。不能寄希望于問(wèn)題不暴露，而是要做到防患于未然，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取措施，亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚。我們?cè)谌粘９ぷ髦校瑢?duì)于違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決按照有關(guān)紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；發(fā)現(xiàn)一人，處理一人，絕不姑息遷就。同時(shí)，堅(jiān)決支持保護(hù)執(zhí)法活動(dòng)中的合法行為，對(duì)秉公執(zhí)法、清正廉潔的干警要予以保護(hù)，對(duì)那些誣告檢察官、打擊報(bào)復(fù)辦案人員的堅(jiān)決依法進(jìn)行處理。

5、抓警示教育，筑牢道德防線

我院始終堅(jiān)持教育為主，警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸的方針，健全并完善了教育培訓(xùn)制度，多方面入手，采取多種形式加強(qiáng)廉政建設(shè)，推廣廉政文化，擴(kuò)大覆蓋面，減少空白點(diǎn)。在教育的內(nèi)容上，我們突出對(duì)檢察人員的理想信念、廉潔從檢、黨紀(jì)條規(guī)等教育；在教育的對(duì)象上，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部（包括中層干部）、重點(diǎn)崗位干部、初任檢察官等教育；在教育的形式上，通過(guò)采取集中教育與日常教育相結(jié)合、正面教育與反面教育相結(jié)合、普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合等方法，突出教育的重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，硬化教育考核指標(biāo)。通過(guò)教育來(lái)筑牢廣大檢察人員防腐拒變的思想道德防線，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，減少違紀(jì)違法現(xiàn)象。

6、抓社會(huì)監(jiān)督，提升機(jī)關(guān)形象

加強(qiáng)內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督工作，是做好檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我院采取多種形式和方法，主動(dòng)、公開(kāi)接受 社會(huì)的監(jiān)督，樹(shù)立了良好的檢察社會(huì)形象。充分發(fā)揮特約監(jiān)督員、人民監(jiān)督員、人大代表和人民群眾的作用，主動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，組織他們開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議、明察暗訪、檢查窗口服務(wù)、視察座談等多種多樣的活動(dòng)；主動(dòng)走出去，紀(jì)檢組長(zhǎng)深入到基層走訪人大代表和群眾，聽(tīng)取他們對(duì)檢察工作和檢察干警的意見(jiàn)和建議；在干警家屬中開(kāi)展了“家庭助廉”活動(dòng)，要求每一位家屬幫助干警過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，營(yíng)造文明向上的家庭環(huán)境。引導(dǎo)干警家屬爭(zhēng)當(dāng)反腐倡廉的“監(jiān)督員”，共同筑牢家庭廉潔防線。

在新的歷史時(shí)期，我院積極探索檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路、新方法，圍繞全院工作大局和檢察工作的特點(diǎn)，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察工作與其它各業(yè)務(wù)部門工作緊密聯(lián)系、相互配合、相互制約的工作新模式，促進(jìn)了辦案人員正確執(zhí)行國(guó)家法律和檢察院紀(jì)律，模范踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，預(yù)防和減少違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，樹(shù)立了人民檢察院公正、高效、文明、廉潔的良好形象。

第四篇：淺談基層紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新[推薦]

淺談基層紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)2012-04-10 16:07:39

中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)報(bào)告中提出，要“圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)水平”。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，是當(dāng)前各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織最迫切、最重要的中心工作。在這樣的背景下，如何創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫基層一線紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作職能尤顯重要。

一、強(qiáng)化政治意識(shí)，在維護(hù)群眾利益上大膽創(chuàng)新

一是在觀念上創(chuàng)新。要牢固樹(shù)立職工群眾利益至上的觀念，堅(jiān)持從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧質(zhì)檢建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)代表和維護(hù)職工群眾利益的重要性，把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)，把代表和維護(hù)職工群眾利益作為檢驗(yàn)工作成效的落腳點(diǎn)。

二是在工作形式上創(chuàng)新。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、設(shè)立熱線電話等職工訴求渠道，通過(guò)民意調(diào)查、職工對(duì)話制度、領(lǐng)導(dǎo)定期深入基層一線等方式了解職工群眾的意見(jiàn)和呼聲，對(duì)遇到的一些重大問(wèn)題與矛盾，要積極協(xié)商并給予妥善處理。

三是在機(jī)制上創(chuàng)新。建立解決損害職工群眾利益問(wèn)題機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察組要成為受理職工群眾意見(jiàn)投訴中心，切實(shí)幫助群眾解決問(wèn)題。同時(shí)，要建立健全協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，對(duì)牽涉多部門或某一個(gè)部門難以解決的問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)或聯(lián)合檢查等形式共同解決。四是在制度上創(chuàng)新。按照以人為本的原則和科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過(guò)推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫“政務(wù)公開(kāi)”、“檢務(wù)公開(kāi)”解決民主管理問(wèn)題；通過(guò)解決職工住房、困難職工生活就醫(yī)和子女就學(xué)難問(wèn)題等一系列貼心親民工作，用實(shí)實(shí)在在的工作取信于職工群眾。

二、強(qiáng)化把關(guān)工作意識(shí)，在從嚴(yán)治檢上大膽創(chuàng)新

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中來(lái)把握，樹(shù)立中心意識(shí)，為質(zhì)檢的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)，這是紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。具體地說(shuō)，就是要認(rèn)真履行檢查監(jiān)督職能，確保國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)重大決策的貫徹落實(shí)；就是要通過(guò)查處案件，盡可能地減少和挽回?fù)p失；就是要通過(guò)剖析案情，找出機(jī)制、體制、政策和管理上的弊端及漏洞，有針對(duì)性地完善和防范。同時(shí)，要針對(duì)檢驗(yàn)檢疫把關(guān)服務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，明確政策界限，搞好政策服務(wù)；認(rèn)真受理群眾反映強(qiáng)烈的不良現(xiàn)象和違紀(jì)違法行為，真正做到弘揚(yáng)敬業(yè)者、支持開(kāi)拓者、鼓勵(lì)探索者、幫助失誤者、查處違紀(jì)者。

紀(jì)檢監(jiān)察工作要從檢驗(yàn)檢疫發(fā)展大局出發(fā)，進(jìn)一步改革工作的方式方法，變被動(dòng)呆板的檢查監(jiān)督為主動(dòng)、全方位的參與和服務(wù)；進(jìn)一步樹(shù)立紀(jì)檢工作為檢驗(yàn)檢疫把關(guān)工作服務(wù)的思想，凡是有利于加強(qiáng)檢驗(yàn)檢驗(yàn)事業(yè)發(fā)展，有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于加快檢驗(yàn)檢疫物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的要堅(jiān)決予以支持；凡是在檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展中有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅查處，保證檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的健康發(fā)展；對(duì)基層檢驗(yàn)檢疫工作來(lái)說(shuō)，加大對(duì)重點(diǎn)人員和敏感崗位的監(jiān)督和管理，使其較好地履行嚴(yán)格把關(guān)、熱情服務(wù)的宗旨，從監(jiān)督機(jī)制上、源頭上遏制不正之風(fēng)的發(fā)生。同時(shí)，還要采取提前介入的方法，以求在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù)，從源頭治理和防范不正之風(fēng)的發(fā)生。

三、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，在從嚴(yán)治黨上大膽創(chuàng)新

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起反腐敗重任的必然要求和根本保證。只有實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能確保隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，才能讓黨放心、讓人民滿意。因此，要通過(guò)嚴(yán)明政治紀(jì)律，保證黨員干部堅(jiān)定不移地與黨中央保持高度一致；通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求，勇于實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提高到一個(gè)新的水平，以實(shí)實(shí)在在的成果取信于民。

紀(jì)檢監(jiān)察組要認(rèn)真履行職能，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督上有創(chuàng)新。首先，加強(qiáng)教育。以思想道德建設(shè)為核心，努力使教育內(nèi)容體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，不斷改進(jìn)教育方法，增強(qiáng)教育實(shí)效，使黨員干部在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線。其次，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。通過(guò)體制、制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)利的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保證為職工群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都主動(dòng)嚴(yán)格按黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終保持共產(chǎn)黨人的本色，始終站在時(shí)代的前列。

四、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在落實(shí)方法上大膽創(chuàng)新

紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，肩負(fù)著維護(hù)和保持黨的先進(jìn)性和純潔性的神圣使命。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想方法、工作方法都必須及時(shí)跟上時(shí)代的發(fā)展，要以更科學(xué)、更有效的方法把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；要進(jìn)一步貫徹實(shí)施標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為依據(jù)，嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)檢疫依法行政行為，進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。二是建立健全和落實(shí)各項(xiàng)廉政制度，進(jìn)一步規(guī)范基層一線執(zhí)法人員工作行為。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性。四是從改革體制、機(jī)制、制度入手，逐步加大治本力度。

五、強(qiáng)化建立高素質(zhì)隊(duì)伍意識(shí)，在體制上大膽創(chuàng)新

一是要努力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)隊(duì)伍力量，解決基層紀(jì)檢監(jiān)察人員級(jí)別待遇，加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提撥、交流、調(diào)配力度，要在行動(dòng)上關(guān)心和重視紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作和生活。二是提高基層紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)格，紀(jì)檢組長(zhǎng)由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織委派，享受監(jiān)督單位同級(jí)別待遇，使其對(duì)派駐單位能有效地監(jiān)督到位。同時(shí)，個(gè)人工資福利及辦公經(jīng)費(fèi)與派駐單位脫鉤，完全由上級(jí)部門撥付，以加強(qiáng)對(duì)派駐同級(jí)單位的監(jiān)督。

三是切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作，大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廉政規(guī)定，在網(wǎng)上開(kāi)辟廉政教育專欄、廉政論壇，建立廉政法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的遠(yuǎn)程宣傳教育。同時(shí)，開(kāi)展培訓(xùn)教育不能以會(huì)議考察的形式代培訓(xùn)，要按照實(shí)用、提高的原則加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，到地方紀(jì)檢監(jiān)察單位跟班學(xué)習(xí)，到外地交流經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊眼界，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員檢查監(jiān)督專業(yè)素質(zhì)，努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。

綜上所述，強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷創(chuàng)新，是新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷求得新發(fā)展、新突破、新成就的需要，也是廣大檢驗(yàn)檢疫職工群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組織的希望所在，我們必須予以高度重視。

第五篇：淺議國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作2000

淺議國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作

內(nèi)容摘要：在當(dāng)今時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)項(xiàng)目，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)乎到整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)度。對(duì)此，積極加強(qiáng)國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度是顯然是十分有必要的。本文就我國(guó)國(guó)有企業(yè)紀(jì)律檢查監(jiān)察工作的基本現(xiàn)狀、其現(xiàn)階段工作所存在的各種問(wèn)題以及對(duì)完善國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作所提出的幾點(diǎn)建議做出具體論述。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；基層紀(jì)律檢查；監(jiān)察工作

一、現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作基本狀況

國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)集政治性、紀(jì)律性與專業(yè)性于一體的工作。其工作的特殊性決定了其任職人員必須具備足夠高的政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平。從1978年黨中央決定恢復(fù)并重組國(guó)家紀(jì)檢組織開(kāi)始，我國(guó)國(guó)企紀(jì)檢組織得到了迅速的恢復(fù)與不斷地加強(qiáng)。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式也隨之不斷地發(fā)生著變化。相關(guān)法律法規(guī)的推出速度顯然不及企業(yè)迅速發(fā)展的進(jìn)程。于是，新的企業(yè)結(jié)構(gòu)與原有的法律法規(guī)之間就出現(xiàn)了一定程度上的脫節(jié)。相應(yīng)的，也就給國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作造成了一系列的漏洞，使得反腐倡廉工作日趨面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

二、我國(guó)國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

（一）缺乏與時(shí)俱進(jìn)的理論指導(dǎo)與法律依據(jù)

到目前為止，我國(guó)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作可依據(jù)的最新法律法規(guī)仍局限在頒布于1992年的相關(guān)法律內(nèi)容，其中大部分內(nèi)容還都只是宏觀上的條文規(guī)定。其中對(duì)于例如，如何對(duì)運(yùn)作過(guò)程中的企業(yè)內(nèi)部人員、財(cái)產(chǎn)、處事權(quán)利以及相關(guān)的違規(guī)處理辦法等細(xì)節(jié)問(wèn)題，并沒(méi)有提出出具體的要求。并且當(dāng)中的法律法規(guī)相對(duì)籠統(tǒng)，并沒(méi)有考慮到各個(gè)企業(yè)之間的實(shí)際情況差異。于是，隨著國(guó)企紀(jì)檢的不斷發(fā)展，相關(guān)的法律依據(jù)與實(shí)際基層紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的工作問(wèn)題越發(fā)的不相適應(yīng)。

（二）基層工作認(rèn)識(shí)不到位

我國(guó)現(xiàn)階段部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于基層紀(jì)檢監(jiān)察這一工作的實(shí)際認(rèn)識(shí)尚且不盡到位。部分領(lǐng)導(dǎo)所謂的的“認(rèn)識(shí)”也只是停留在書面或者口頭上、而并沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中的膚淺認(rèn)識(shí)。此外，還存在少數(shù)相關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)不能夠充分發(fā)揮其職能進(jìn)行大膽工作、不懂監(jiān)察、不敢監(jiān)察等現(xiàn)象。與此同時(shí)，部分國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的相關(guān)設(shè)置安排不夠健全，少數(shù)甚至不存在專職的監(jiān)察人員。

（三）存在個(gè)別管理環(huán)節(jié)漏洞

多數(shù)國(guó)有企業(yè)的管理方面尚且存有漏洞，尤其是涉及招標(biāo)投標(biāo)、職員選用、物資采集、財(cái)產(chǎn)監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)章制度還不盡完善。在此前提下，仍存在著制度落實(shí)不夠到位、規(guī)章執(zhí)行力度不足等惡劣現(xiàn)象，為腐敗分子提供了作案空間，相關(guān)違紀(jì)事件不時(shí)出現(xiàn)。加之少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔意識(shí)不夠強(qiáng)烈，造成侵犯下屬主公合法權(quán)利的現(xiàn)象依然存在。

三、完善國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)、完善相關(guān)法律依據(jù)

隨著國(guó)企基層紀(jì)檢工作的不斷發(fā)展，唯有緊跟時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)、結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，對(duì)監(jiān)察內(nèi)容予以不斷地充實(shí)、改進(jìn)，并適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大監(jiān)察范圍、嚴(yán)格進(jìn)行依法管理，才能逐步建立起一套行之有效的當(dāng)代國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制。

（二）強(qiáng)化思想教育、提高工作認(rèn)識(shí)

思想認(rèn)識(shí)的內(nèi)容方向是決定著行為走向的主觀因素，其發(fā)生源頭在于日常的思想教育工作。從日常的思想認(rèn)識(shí)工作入手，才能夠長(zhǎng)久的建立起堅(jiān)實(shí)的道德防線。

1.抓好日常思想教育、加強(qiáng)人事教育的廣泛性

首先要落實(shí)相關(guān)的具體學(xué)習(xí)制度，針對(duì)處于不同的職員進(jìn)行分別的分類教育。在進(jìn)行思想認(rèn)識(shí)教育的過(guò)程中，要重點(diǎn)圍繞鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及胡錦濤主席在“中

紀(jì)二次全會(huì)”當(dāng)中的重要講話中所涉及到的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)理論。引導(dǎo)職員樹(shù)立起正確的思想觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)器拒絕腐敗的自身免疫能力。

2.抓好集體教育、擴(kuò)大教育影響力

在抓好日常的、分類的思想認(rèn)識(shí)教育之外，企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)定期開(kāi)展大型的集體統(tǒng)一思想教育活動(dòng)。活動(dòng)主題主要以述廉、倡廉為基本方向，具體內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況參考最新相關(guān)法規(guī)條文等，以組織倡廉、個(gè)人述廉、觀眾評(píng)廉等形式出現(xiàn)，以增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)教育分為，擴(kuò)大教育活動(dòng)的影響力度。

3.樹(shù)立教育典型、加強(qiáng)教育感染力

在樹(shù)立廉政典型形象加以宣傳的同時(shí)，采取挑出個(gè)別反面典型事例等方式進(jìn)行警示教育。通過(guò)對(duì)于兩個(gè)極端實(shí)例的鮮明對(duì)比，使職員們充分了解到：廉政手法、杜絕腐敗要從每一個(gè)基層工作人員的日常行為做起。從高尚的人民公仆到違法亂紀(jì)的貪污分子往往只需一念之差。思想認(rèn)識(shí)上的偏差極有可能導(dǎo)致一生的悔恨。

4.抓好專題教育、擴(kuò)大教育有效性

思想認(rèn)識(shí)教育的具體內(nèi)容要深入考慮到企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況，并且與黨組織廉政的思想認(rèn)識(shí)緊密聯(lián)系在一起。在機(jī)構(gòu)改革、利益調(diào)度等大型企業(yè)措施出臺(tái)期間，積極開(kāi)展相應(yīng)的專題教育，大力提倡立黨為公、廉政無(wú)私等高尚思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)職員自覺(jué)抵制不良思想的誘惑。

綜上所述，國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作是促進(jìn)與優(yōu)化黨組織基層建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，也是對(duì)于國(guó)有企業(yè)能夠沿著正確的政治方向日益發(fā)展的重要保障。所以，我們有必要加強(qiáng)國(guó)企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度，不斷改革、不斷 強(qiáng)化，以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)沿著健康的道路不斷發(fā)展壯大。