第一篇：項(xiàng)目部商業(yè)賄賂暫行規(guī)定

項(xiàng)目部商業(yè)賄賂暫行規(guī)定

第一條為制止商業(yè)賄賂行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(以下簡(jiǎn)稱《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目部研究決定制定本規(guī)定。

第二條經(jīng)營(yíng)者不得違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定，采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購(gòu)買商品。

本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)

買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。

財(cái)物，是指現(xiàn)金和實(shí)物，包括經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品，假借促銷費(fèi)、宣傳、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人的財(cái)物。

第三條經(jīng)營(yíng)者的職工采用商業(yè)賄賂手段為經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的好范文版權(quán)所有行為。

第四條任何部門或者個(gè)人在銷售或者購(gòu)買商品時(shí)不得收受或者索取賄賂。

第五條在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。

本規(guī)定所稱回扣，是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品時(shí)在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)行或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款。

本規(guī)定所稱帳外暗中，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不記入財(cái)務(wù)帳、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)帳或者做假帳等。

第六條經(jīng)營(yíng)者銷售商品，可以以明示方式給予對(duì)方折扣。經(jīng)營(yíng)者給予對(duì)方折扣的，必須如實(shí)入帳；經(jīng)營(yíng)者或者其他單位接受折扣的，必須如實(shí)入帳。

本規(guī)定所稱折扣，即商品購(gòu)銷中的讓利，是指經(jīng)營(yíng)者在銷售商品時(shí)，以明示并如實(shí)入帳的方式給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠，包括支付價(jià)款時(shí)對(duì)價(jià)款總額按一定比例即時(shí)予以扣除和支付價(jià)款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。

本規(guī)定所稱明示和入帳，是指根據(jù)合同約定的金額和支付方式，在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載。

第七條經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品，可以以明示方式給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳；中間人接受傭金的，必須如實(shí)入帳。

本規(guī)定所稱傭金，是指相關(guān)部門在市場(chǎng)交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營(yíng)資格中間人的勞務(wù)報(bào)酬。

第八條科室或個(gè)人在商品交易中不得向?qū)Ψ絾挝换蛘咂鋫€(gè)人附贈(zèng)現(xiàn)金或者物品。但按照商業(yè)慣例贈(zèng)送小額廣告禮品的除外。

違反前款規(guī)定的，視為商業(yè)賄賂行為。

第九條科室或個(gè)人違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購(gòu)買商品的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，應(yīng)當(dāng)予以沒收；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。好范文版權(quán)所有

有關(guān)科室或個(gè)人在購(gòu)買或者銷售商品時(shí)收受賄賂的，由工商行政管理機(jī)關(guān)按照前款的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十條商業(yè)賄賂行為由項(xiàng)目部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查。

治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組在監(jiān)督檢查商業(yè)賄賂行為時(shí)，可以對(duì)行賄行為和受賄行為一并予以調(diào)查處理。

第十一條項(xiàng)目部科室或個(gè)人在以賄賂手段銷售或者購(gòu)買商品中，同時(shí)有其他違反工商行政管理法規(guī)行為的，對(duì)賄賂行為和其他違法行為應(yīng)當(dāng)一并處罰。

第十二條本規(guī)定自公布之日起施行。

第二篇：項(xiàng)目部治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)

項(xiàng)目部治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總結(jié)

根據(jù)公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，自今年開展以來，我項(xiàng)目組織開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下。

一、開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的基本情況

按黨中央的部署要求，今年要在全國(guó)范圍內(nèi)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是建立和諧社會(huì)的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的需要。我項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，按照國(guó)資委治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)要求，9月底成立了項(xiàng)目治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了工作實(shí)施方案，組織開展自查自糾工作。在自查自糾的基礎(chǔ)上分析項(xiàng)目?jī)?nèi)部各項(xiàng)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，組織有關(guān)人員健全完善相關(guān)的管理制度，逐步完善治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，健章立制的工作正在進(jìn)行中。

通過開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，提高了項(xiàng)目管理人員及從業(yè)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)，規(guī)范了工作紀(jì)律，至今，沒有收到職工群眾有關(guān)商業(yè)賄賂方面的舉報(bào)，沒有發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件。項(xiàng)目部?jī)?nèi)干群團(tuán)結(jié)，職工一心一意在各自的工作崗位上認(rèn)真工作，努力奉獻(xiàn)。

二、具體做法

（一）精心組織，廣泛動(dòng)員。

為了抓好這項(xiàng)工作，使項(xiàng)目各級(jí)管理人員和全體從業(yè)人員深刻認(rèn)識(shí)到開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和治理商業(yè)賄賂工作兩不誤。首先，項(xiàng)目在9月底的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上組織中層以上管理人員傳達(dá)了上級(jí)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)文件和會(huì)議精神，10月初又召開了專題會(huì)議，組織學(xué)習(xí)上級(jí)的文件和相關(guān)的法律法規(guī)，參加會(huì)議有項(xiàng)目治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作人員，項(xiàng)目各部室的負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)、物資、安全、財(cái)務(wù)等的工作人員。會(huì)上，項(xiàng)目治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)項(xiàng)目書記何國(guó)忠、副組長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理彭立平等分別在會(huì)上發(fā)言，充分地闡述了治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性。通過召開會(huì)議傳達(dá)相關(guān)的精神和進(jìn)行工作安排，使項(xiàng)目各級(jí)管理人員、業(yè)務(wù)人員明確了治理商業(yè)賄賂工作的要求和目標(biāo)，明確了項(xiàng)目治理商業(yè)賄賂工作的具體工作步驟。之后，項(xiàng)目黨支部、團(tuán)支部認(rèn)真做好治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作宣傳，在項(xiàng)目部生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、各工區(qū)懸掛橫幅，同時(shí)通過簡(jiǎn)訊、墻報(bào)大力宣傳。組織學(xué)習(xí)、宣傳教育，在項(xiàng)目?jī)?nèi)形成了拒絕商業(yè)賄賂的氛圍。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確保治理商業(yè)賄賂工作的順利開展。

項(xiàng)目9月28日成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目書記擔(dān)任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員有項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)部、安全、行政辦等部室領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人共13人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由行政辦主任··兼任主任，工作人員由黨辦、行政辦、團(tuán)委、財(cái)務(wù)抽調(diào)相應(yīng)人員組成，配齊了精兵強(qiáng)將，使這項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行。

（三）認(rèn)真扎實(shí)開展自查自糾工作。

從10月初開展，公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室人員深入到項(xiàng)目部各部室、項(xiàng)目對(duì)外有經(jīng)濟(jì)往來的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目物資采購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)要求這些部室在自查基礎(chǔ)上形成書面匯報(bào)。在整個(gè)活動(dòng)中，相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到位，認(rèn)真檢查自己，目前共收到自查自糾書面匯報(bào)10份，所寫書面匯報(bào)都比較真實(shí)，自查自糾工作基本到位。

（四）完善方案，制定措施，確保治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處。

項(xiàng)目治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組在認(rèn)真分析公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，10月初旬制定了《項(xiàng)目開展治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》，10月中旬，根據(jù)自查自糾發(fā)現(xiàn)存在的問題，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)，我項(xiàng)目在物資采購(gòu)、工程驗(yàn)收結(jié)算等環(huán)節(jié)上仍存在制度上不完善的現(xiàn)象，因此項(xiàng)目重點(diǎn)要健全這些方面的管理制度，為治理商業(yè)賄賂工作建立完善長(zhǎng)效機(jī)制打下良好的基礎(chǔ)。

（五）充分發(fā)揮群眾監(jiān)督職能，動(dòng)員員工參與治理商業(yè)賄賂工作。

項(xiàng)目部10月初在生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)分別置放了治理商業(yè)賄舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話。辦公室人員每周一上午定期開箱。至今收到舉報(bào)信一件，部門電話反映問題一個(gè)。舉報(bào)信和電話反映的問題項(xiàng)目部治理商業(yè)賄賂工作辦公室都認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，至今，沒有發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理人員、業(yè)務(wù)人員涉及商業(yè)賄賂案件。

（六）緊密圍繞項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展治理商業(yè)賄賂是我項(xiàng)目的實(shí)際需要。因此，我們利用這個(gè)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作的管理，教育相關(guān)人員明確職責(zé)，認(rèn)真完成自已的工作任務(wù)，要通過治理商業(yè)賄賂不斷地深入查找存在問題，糾正缺點(diǎn)，努力工作，有效地實(shí)現(xiàn)了治理商業(yè)賄賂

促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。至此，今年到目前為止，我項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作都得到了順利有序地開展，不斷地克服了各種困難和問題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)又取得了新的進(jìn)展。

三、存在的問題

（一）項(xiàng)目部一些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理商業(yè)賄賂不夠重視，在自查自糾時(shí)不主動(dòng)，多次督促才把書面匯報(bào)報(bào)公司商業(yè)賄賂工作辦公室。

（二）廣泛動(dòng)員職工群眾參與治理商業(yè)賄賂工作的程度不夠，表現(xiàn)在收到職工舉報(bào)少、線索少。

（三）建章立制工作進(jìn)展緩慢。目前項(xiàng)目已組織一些人員檢查原有制度執(zhí)行情況，對(duì)現(xiàn)行制度提出修改意見，并起草了五項(xiàng)新的制度，但目前項(xiàng)目仍未組織討論，仍未能及時(shí)公布執(zhí)行。

四、下一步工作

（一）治理商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，它要貫穿到今后項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作中，要使一項(xiàng)工作長(zhǎng)期有效的開展，只有從制度上予以保證，因此，今后項(xiàng)目黨支部、行政在制定每年工作計(jì)劃時(shí)要將商業(yè)賄賂列為重要內(nèi)容，作為對(duì)各員工黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容。人力資源部將它列入考核管理人員、安排任用業(yè)務(wù)人員的重要條件。

（二）健全完善科學(xué)管理制度，要根據(jù)形勢(shì)的變化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體情況，重點(diǎn)完善項(xiàng)目物資采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置、工程預(yù)、結(jié)算驗(yàn)收等制度。加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的思想道德教育，做到從制度上、從思想上筑牢反對(duì)商業(yè)賄賂的防線。

（三）要認(rèn)真總結(jié)，查找問題，鞏固治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的成果。近期，項(xiàng)目部擬召開中層以上管理人員會(huì)議，總結(jié)項(xiàng)目開展治理商業(yè)賄賂的情況，研究解決工作存在問題著重解決制度上的漏洞，盡快建立起治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作走上規(guī)范化、制度化，為項(xiàng)目生產(chǎn)穩(wěn)定、健康發(fā)展打上堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、自我評(píng)估情況

我項(xiàng)目自開展治理商業(yè)賄賂工作以來，認(rèn)真按照上級(jí)黨、政府和國(guó)資委的要求組織做好各項(xiàng)工作，到目前止，開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作已有時(shí)日，根據(jù)自治區(qū)關(guān)于組織對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作檢查評(píng)估方案的條款對(duì)照檢查，進(jìn)行自我評(píng)估，各項(xiàng)工作都按照要求如實(shí)開展了。在自查自糾這個(gè)環(huán)節(jié)，我們能夠嚴(yán)格按照上級(jí)的工作要求組織

開展，督促項(xiàng)目各部門和人員切實(shí)開展自查自糾，并要求將自查自糾情況以書面形式上報(bào)項(xiàng)目治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，大家都能按要求做好了自查自糾?？傊陂_展治理商業(yè)賄賂整個(gè)工作當(dāng)中，我們大部分都能夠按照上級(jí)的要求和項(xiàng)目的實(shí)際情況切實(shí)開展了各項(xiàng)工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，我們組織項(xiàng)目治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員對(duì)我項(xiàng)目開展治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行自我評(píng)估，均達(dá)到合格要求。

項(xiàng)目經(jīng)理部

2012年10月18日

第三篇：項(xiàng)目部反商業(yè)賄賂情況匯報(bào)

為進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)交通事業(yè)健康有序發(fā)展，按照黨中央省交通廳和項(xiàng)目辦治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，以及省交通廳廳長(zhǎng)周秋田同志在全省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議要求，結(jié)合我項(xiàng)目部的實(shí)際情況，現(xiàn)將項(xiàng)目部治理商業(yè)賄賂情況匯報(bào)如下:

一、工作重點(diǎn)

治理商業(yè)賄賂重點(diǎn)圍繞建設(shè)工程分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)以及質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決糾正在管理和經(jīng)營(yíng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。著力解決項(xiàng)目管理過程中的不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為、嚴(yán)重違反建設(shè)項(xiàng)目管理法規(guī)等問題。

二、對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾

自查自糾工作以在項(xiàng)目部建設(shè)為切入點(diǎn)，組織開展對(duì)參與施工過程的各施工處、各部室進(jìn)行自查自糾。

（一）教育動(dòng)員。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《交通廳黨委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目管理人員教育管理和監(jiān)督的意見》等，重點(diǎn)學(xué)習(xí)周秋田同志在全省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議上的講話精神。采取集中學(xué)習(xí)、平時(shí)自學(xué)、集中討論、組織專題講座、開展答題問卷活動(dòng)等多種形式，注重實(shí)效,營(yíng)造工作氛圍。

（二）自查自糾。摸清工程建設(shè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的手段，掌握所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

重點(diǎn)查找為獲取不正當(dāng)利潤(rùn)，以送紅包、高消費(fèi)招待、報(bào)銷各種費(fèi)用、送禮等形式進(jìn)行商業(yè)賄賂行為以及欺詐協(xié)作隊(duì)伍、拖欠民工工資行為。

對(duì)材料采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和開展自查自糾工作。

針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題，管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，切實(shí)加以整改。認(rèn)真研究提出整改措施，端正經(jīng)營(yíng)思想，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做到嚴(yán)格自律，誠(chéng)信為本。

三、建立健全治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)職工法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，筑牢思想道德防線。對(duì)項(xiàng)目部的管理規(guī)定、監(jiān)管措施和規(guī)范要求進(jìn)行整理，并針對(duì)存在的制度性缺陷進(jìn)行修訂完善。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷售、工程計(jì)量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的監(jiān)管。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制，樹立以守法誠(chéng)信、工程質(zhì)量為核心的經(jīng)營(yíng)理念，制定和完善職工行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范。

四、加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人位成員的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室，主要工作是制定具體的實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施。

我們力求在施工過程中人人監(jiān)督，人人自查，徹底防治商業(yè)賄賂現(xiàn)象的出現(xiàn)。項(xiàng)目部通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)措施、加強(qiáng)管理來治理商業(yè)賄賂工作，成果顯著，截止目前沒有出現(xiàn)任何商業(yè)賄賂現(xiàn)象。

第四篇：項(xiàng)目部物資管理暫行規(guī)定

項(xiàng)目部物資管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)項(xiàng)目部物資管理工作力度,進(jìn)一步從技術(shù)層面提升業(yè)務(wù)管理水平,強(qiáng)化管理工作,規(guī)范業(yè)務(wù)行為,降耗增效,依照集團(tuán)公司物資管理規(guī)定、公司物資管理辦法，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際工作，制定本暫行規(guī)定。

第二條 項(xiàng)目部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)物資管理意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到物資部門是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要職能機(jī)構(gòu)，它直接影響著工程成本、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，與企業(yè)的生存和發(fā)展有著密切的關(guān)系，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分調(diào)動(dòng)物資人員的積極性，并支持物資管理工作的順利開展。

第三條 物資管理的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家和企業(yè)有關(guān)物資工作的方針、政策、法規(guī)，建立健全物資管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，以最低的成本、最佳的方式，及時(shí)備齊、質(zhì)量?jī)?yōu)良，保障施工生產(chǎn)需求的物資。

第四條 物資管理主要包括計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、供應(yīng)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、核算核銷、統(tǒng)計(jì)分析等基本內(nèi)容。第五條 物資管理工作要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以保障供應(yīng)為中心，以強(qiáng)化管理為重點(diǎn)，以提高效益為目標(biāo)，遵守職業(yè)道德，嚴(yán)守物資紀(jì)律。做到采購(gòu)招標(biāo)制度化、業(yè)務(wù)程序規(guī)范化、管理手段科學(xué)化、物資管理標(biāo)準(zhǔn)化。第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備及職責(zé)

第六條 堅(jiān)持歸口管理，強(qiáng)化物資部門的職能地位，項(xiàng)目部設(shè)置物資管理部，隊(duì)設(shè)置材料室。

第七條 項(xiàng)目部接受公司物資管理部對(duì)項(xiàng)目物資負(fù)責(zé)人的委派，實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)，雙重管理，定期考核”的制度。物資管理人員不少于五名：其中部長(zhǎng)一名，采購(gòu)員一名，內(nèi)業(yè)資料員一名，保管員二至三人，或按實(shí)際需要增減，隊(duì)設(shè)材料員。要求物資管理人員一要敬崗愛業(yè)，有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，二是要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高實(shí)際工作能力，三是局內(nèi)正式職工。

第八條 物資人員分工要明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，明晰各自的崗位職責(zé)，根據(jù)項(xiàng)目部的實(shí)際情況制定如下崗位職責(zé)：

物資部工作職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家物資管理的方針、政策及各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)物資供應(yīng)管理的業(yè)務(wù)工作,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到工作標(biāo)準(zhǔn)化,業(yè)務(wù)規(guī)范化,管理科學(xué)化。

2、根據(jù)本項(xiàng)目工程任務(wù)的需要,按工程、計(jì)劃部門提出的用料計(jì)劃,負(fù)責(zé)編制年、月物資申請(qǐng)計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃,積極落實(shí)料源,保證施工生產(chǎn)所需物資供應(yīng),物資計(jì)劃要準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。

3、負(fù)責(zé)材料成本核算,認(rèn)真貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任成本核算制度,協(xié)助有關(guān)業(yè)務(wù)部門檢查指導(dǎo)所屬單位材料消耗的核算工作, 及時(shí)分析，公布材料消耗節(jié)超情況,并提出降低材料消耗、防止浪費(fèi)的措施,做到限額供料,定額考核,降低物耗,提高效益。

4、負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、提運(yùn)、點(diǎn)收、發(fā)放、保管、保養(yǎng)工作,保證所管物資不丟失被盜、完整無損、質(zhì)量完好.做到購(gòu)料有計(jì)劃,進(jìn)料有登記,入庫(kù)有點(diǎn)驗(yàn),發(fā)料有憑證,消耗有臺(tái)帳,列銷有報(bào)表,有物有帳,帳物相付,帳、卡、物、資金一致,準(zhǔn)確無誤,手續(xù)完備。

5、負(fù)責(zé)物資的清倉(cāng)節(jié)約挖潛工作,督促所屬單位修舊利廢,變廢為寶,變舊為新,減少材料投入,增加單位效益,并做好竣工下場(chǎng)后物資的清點(diǎn)、退交、回收和處理工作,做到工完料盡場(chǎng)地清、去向明。

6、認(rèn)真積累各種原始資料,按時(shí)、準(zhǔn)確、全面地匯總編制上報(bào)物資統(tǒng)計(jì)報(bào)表,做到數(shù)出有據(jù),真實(shí)全面,為單位領(lǐng)導(dǎo)正確決策和業(yè)務(wù)部門分析，提供可靠的數(shù)據(jù)資料。

物資部長(zhǎng)職責(zé)

1、組織貫徹執(zhí)行國(guó)家物資管理的方針、政策和上級(jí)業(yè)務(wù)部門有關(guān)物資供應(yīng)管理制度,在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、公司業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)物資供應(yīng)管理的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作,擬定項(xiàng)目部物資部門的工作目標(biāo)及規(guī)章制度,并督促實(shí)施。

2、了解工程進(jìn)度,掌握材料的需用計(jì)劃、進(jìn)貨、消耗、和庫(kù)存情況,做到心中有數(shù),及時(shí)組織，平衡調(diào)集,保證重點(diǎn),兼顧一般,確保施工用料,不得因材料供應(yīng)問題,影響施工生產(chǎn)任務(wù)完成。

3、嚴(yán)格把好物資采購(gòu)關(guān),廣泛搜集市場(chǎng)信息,調(diào)查市場(chǎng)行情,了解材料價(jià)格、質(zhì)量后，進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu),堅(jiān)持貨比三家“三爭(zhēng)四比一算”采購(gòu)原則,就地就近,擇優(yōu)采購(gòu),達(dá)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

4、熟悉工程,深入現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查研究,監(jiān)督檢查所屬單位對(duì)物資的使用管理和核算工作的情況,認(rèn)真分析材料節(jié)約、超耗原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),整改不足,不斷提高物資供應(yīng)管理水平。

5、抓好各類物資人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治思想教育,定期或不定期對(duì)各類人員的工作情況進(jìn)行檢查,評(píng)比和考核,促使全體人員達(dá)到思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、效益高,廉政務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新。

物資計(jì)劃統(tǒng)計(jì)員職責(zé)

1、根據(jù)施工項(xiàng)目，計(jì)劃安排，完成任務(wù)量及庫(kù)存情況，按照施技、計(jì)劃部門提供的材料需用計(jì)劃，負(fù)責(zé)匯編制年、月材料需要計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃和供應(yīng)計(jì)劃，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。計(jì)劃要及時(shí)、準(zhǔn)確、資料齊全、手續(xù)完備。

2、建立健全物資收支存臺(tái)帳，做好材料消耗定額管理工作，收集有關(guān)材料集約、浪費(fèi)、超耗的資料，并及時(shí)向各施工單位公布材料超耗，節(jié)約情況。

3、按時(shí)完成各類物資統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。每月25日前，須將材料收支存月報(bào)表及用料單位匯總上報(bào)本級(jí)財(cái)務(wù)部門，以便財(cái)務(wù)部門給施工隊(duì)結(jié)賬付款時(shí)扣除材料消耗金額，須與財(cái)務(wù)部門相符一致，準(zhǔn)確無誤，不得有偏差。做到逐月呈報(bào)，核實(shí)查對(duì)，賬目清楚，帳務(wù)相符，資金一致，真是可靠。

4、負(fù)責(zé)對(duì)各種原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)資料的管理，為及時(shí)、準(zhǔn)確、全面填報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表提供原始資料，做到數(shù)出有據(jù)，真是可靠。

物資采購(gòu)員職責(zé)

1、熱愛本職，精通業(yè)務(wù)。要掌握各種物資規(guī)格型號(hào)，技術(shù)性能等內(nèi)容，嚴(yán)禁采購(gòu)錯(cuò)誤，給單位造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2、熟悉工程，按需采購(gòu)。要根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)所需材料名稱規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求，按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審批的物資采購(gòu)計(jì)劃，合理采購(gòu)，分期分批采購(gòu)，滿足施工要求，不準(zhǔn)無計(jì)劃采購(gòu)或擅自采購(gòu)，防止造成物資積壓浪費(fèi)。

3、了解行情，精打細(xì)算。要搞好市場(chǎng)調(diào)查，了解市場(chǎng)信息，進(jìn)行詢質(zhì)比價(jià)，貨比三家，就地就近，擇優(yōu)采購(gòu)，保證所采購(gòu)物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉；不準(zhǔn)舍近求遠(yuǎn)，采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高物資。

4、規(guī)范行為，按章辦事，對(duì)于購(gòu)銷合同的簽訂，要按《合同法》規(guī)定，文字規(guī)范，內(nèi)容詳細(xì)，條款清晰，責(zé)權(quán)明確，不能因合同文款的失誤，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失。

5、明確職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任。要做到“三保證”，“三不購(gòu)”，保證質(zhì)量規(guī)格符合技術(shù)要求、保證供貨時(shí)間、保證價(jià)格最低；無計(jì)劃不購(gòu)，質(zhì)量不合格不購(gòu)，庫(kù)存能帶用的不購(gòu)。

6、遵紀(jì)守法，廉潔自律。在物資采購(gòu)過程中，嚴(yán)禁以物謀私，貪污受賄，撈取個(gè)人好處；嚴(yán)禁不負(fù)責(zé)任和玩忽職守的亂采亂購(gòu)，造成物資積壓浪費(fèi)，貶值報(bào)廢，給單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失；違者，嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。

鋼材保管員職責(zé)

1、認(rèn)真做好鋼材驗(yàn)收工作。查對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量證明書，按不同規(guī)格型號(hào)，分類進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，詳細(xì)的逐日記載鋼材進(jìn)場(chǎng)入庫(kù)情況，及時(shí)填制點(diǎn)驗(yàn)單，建賬立卡，明碼標(biāo)識(shí)。

2、認(rèn)真做好鋼材的發(fā)放工作。根據(jù)施工進(jìn)展情況，按計(jì)劃員安排，合理分發(fā)，嚴(yán)格控制，防止超耗，做到先進(jìn)先發(fā)，先散后整，發(fā)陳存新，實(shí)時(shí)調(diào)發(fā)調(diào)劑，確保施工用料，及時(shí)填制料單，完善發(fā)放手續(xù)，不得白條發(fā)料或口頭發(fā)料，防止扯皮事件發(fā)生。

3、認(rèn)真做好鋼材的保管工作。按物資的不同屬性，合理堆碼存放，擺放整齊。同時(shí)，要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，了解調(diào)整和檢查指導(dǎo)施工隊(duì)對(duì)鋼材的使用和保管情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，減少損失浪費(fèi)。

4、堅(jiān)持定期或不定期對(duì)所管材料進(jìn)行自點(diǎn)和逐項(xiàng)清查盤點(diǎn)制度，保證帳、卡、物、資金相符一致。認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料工作，及時(shí)收集和整理點(diǎn)驗(yàn)單和發(fā)料單，每月25日前編制鋼材收支存月報(bào)表，呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門，并注意積累資料，妥善保存。

5、努力學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效率和辦事能力，加強(qiáng)工作責(zé)任心，熱愛本職，愛崗敬業(yè)，遵守職業(yè)道德，盡職盡責(zé)，熱情服務(wù)，做好本職工作。

地材保管員職責(zé)

1、認(rèn)真做好地材（砂、石料）驗(yàn)收工作。一是數(shù)量驗(yàn)收，要進(jìn)行逐車測(cè)試量方，準(zhǔn)確計(jì)量，不得粗估冒算，以虛充實(shí)，出現(xiàn)虧方，損害企業(yè)利益；二是質(zhì)量驗(yàn)收，要以實(shí)驗(yàn)室提供的地材樣品為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不得驗(yàn)收或放行入場(chǎng)。同時(shí)要詳細(xì)的逐日逐車記載地材數(shù)量，完善相關(guān)資料和手續(xù)，防止扯皮事件發(fā)生。

2、認(rèn)真做好地材發(fā)放工作，根據(jù)施工進(jìn)展情況，按各施工隊(duì)任務(wù)完成量，合理調(diào)劑分發(fā)，控制供應(yīng)總量，防止超耗。

3、認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料工作，隨時(shí)與供應(yīng)商核對(duì)、清理、決算地材數(shù)量，完善手續(xù)，不留后患；及時(shí)收集和整理點(diǎn)驗(yàn)單和發(fā)料單，保證帳、卡、物、資金相符一致，每月25日前編制地材收支存月報(bào)表，呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門，并注意積累資料，妥善保存。

4、努力學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作效率和辦事能力，加強(qiáng)工作責(zé)任心，熱愛本職，愛崗敬業(yè)，遵守職業(yè)道德，盡職盡責(zé)，熱情服務(wù)，做好本職工作。

水泥保管員職責(zé)

1、認(rèn)真做好水泥的驗(yàn)收工作，核對(duì)生產(chǎn)廠家、品種、標(biāo)號(hào)、數(shù)量和質(zhì)量是否相符，有無數(shù)量短缺和受潮結(jié)塊，詳細(xì)的逐日記載水泥進(jìn)場(chǎng)入庫(kù)情況，及時(shí)填制點(diǎn)驗(yàn)單，建賬立卡。

2、認(rèn)真做好水泥的發(fā)放工作，根據(jù)施工進(jìn)展情況，按計(jì)劃 員安排，合理分發(fā)，嚴(yán)格控制，防止超耗，做到先進(jìn)先發(fā)，先散后整，發(fā)陳存新，實(shí)時(shí)調(diào)發(fā)調(diào)劑，確保施工用料，及時(shí)填制料單，完善發(fā)放手續(xù)，不得白條發(fā)料或口頭發(fā)料，防止扯皮事件發(fā)生。

3、認(rèn)真做好水泥的保管工作，按生產(chǎn)廠家、品種、標(biāo)號(hào)，分類堆碼存放，嚴(yán)禁混放混存，對(duì)水泥的存放要上蓋下墊，以防雨淋受潮變質(zhì)。同時(shí)，要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，了解調(diào)整和檢查指導(dǎo)施工隊(duì)對(duì)水泥的使用和保管情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，減少損失浪費(fèi)。

4、堅(jiān)持定期或不定期對(duì)所管材料進(jìn)行自點(diǎn)和逐項(xiàng)清查盤點(diǎn)制度，保證帳、卡、物、資金相符一致。認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料工作，及時(shí)收集和整理點(diǎn)驗(yàn)單和發(fā)料單，每月25日前編制建材收支存月報(bào)表，呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門，并注意積累資料，妥善保存。

5、努力學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作效率和辦事能力，加強(qiáng)工作責(zé)任心，熱愛本職，愛崗敬業(yè)，遵守職業(yè)道德，盡職盡責(zé)，熱情服務(wù)，做好本職工作。

油料保管員職責(zé)

1、認(rèn)真做好油料驗(yàn)收工作，對(duì)油料要“一看二摸三觀察”，是否符合質(zhì)量要求，對(duì)油料數(shù)量驗(yàn)收要認(rèn)真測(cè)試標(biāo)高，按換算標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確計(jì)量，不得粗估冒算，防止數(shù)量短缺，并及時(shí)填制點(diǎn)驗(yàn)單，建賬立卡，明碼標(biāo)識(shí)。

2、認(rèn)真做好油料發(fā)放工作，按行駛公里和完成任務(wù)量，實(shí)行單車單機(jī)核算，限額發(fā)料或憑票發(fā)料，不得白條發(fā)料或口頭發(fā)料，及時(shí)填開發(fā)料單，完善發(fā)放手續(xù)。

3、認(rèn)真做好油料保管工作，油料要按不同品類，標(biāo)號(hào)分類存放保管。庫(kù)區(qū)內(nèi)要設(shè)置消防器材、防火砂等，嚴(yán)禁煙火，防止火災(zāi)事故，保證油庫(kù)安全。

4、堅(jiān)持定期或不定期對(duì)油料進(jìn)行自點(diǎn)和逐項(xiàng)清查盤點(diǎn)制度，保證帳、卡、物、資金相符一致。認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料工作，及時(shí)收集和整理點(diǎn)驗(yàn)單和發(fā)料單，每月25日前匯編制油料收支存月報(bào)表，呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門，并注意積累資料，妥善保存。

5、努力學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作效率和辦事能力，加強(qiáng)工作責(zé)任心，熱愛本職，愛崗敬業(yè)，遵守職業(yè)道德，盡職盡責(zé)，熱情服務(wù)，做好本職工作。

火工品保管員職責(zé)

1、必須遵守爆炸危險(xiǎn)品各項(xiàng)管理規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。

2、必須堅(jiān)守崗位，堅(jiān)持每天24小時(shí)值班制度，做好防盜、防火、防破壞等安全工作。

3、必須建立健全進(jìn)出庫(kù)明細(xì)賬，做到有物有帳，帳務(wù)相符，有據(jù)可查，手續(xù)完備，并做好各種資料的累積和匯編月報(bào)表工作。

4、必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)審批，按需要計(jì)劃，憑票發(fā)料，專人 領(lǐng)取，當(dāng)天用多少發(fā)多少，嚴(yán)禁超發(fā)，當(dāng)天用不完的，要及時(shí)回收入庫(kù)，不準(zhǔn)講火工品存放施工現(xiàn)場(chǎng)和居住場(chǎng)所。

5、必須堅(jiān)持專庫(kù)專用，分類存放，堆碼整齊規(guī)范，嚴(yán)禁混存性質(zhì)相抵觸的易燃易爆危險(xiǎn)物品，并清除倉(cāng)庫(kù)周圍雜草等易燃物。

6、嚴(yán)禁倉(cāng)庫(kù)內(nèi)住宿、會(huì)客、酗酒、吸煙和帶入各種火苗及點(diǎn)火照明，庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，非工作人員不得入庫(kù)。

7、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣、贈(zèng)送、私存火工產(chǎn)品。要經(jīng)常對(duì)火工品進(jìn)行檢查，杜絕丟失被盜，發(fā)現(xiàn)短少，立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。

第三章

物資計(jì)劃管理制度

第九條 科學(xué)編制物資計(jì)劃。物資計(jì)劃是物資采購(gòu)供應(yīng)的依據(jù)，物資部門必須從工程實(shí)際出發(fā)，保證物資計(jì)劃的嚴(yán)肅性、預(yù)見性和準(zhǔn)確性，并根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況，在計(jì)劃執(zhí)行過程中及時(shí)調(diào)整、總結(jié)、分析，不斷提高計(jì)劃編制的科學(xué)性。第十條 及時(shí)準(zhǔn)確編報(bào)物資計(jì)劃。項(xiàng)目物資負(fù)責(zé)人要全面了解工程承包、分包合同，明確主要材料的供應(yīng)渠道，理順上下級(jí)業(yè)務(wù)關(guān)系，協(xié)調(diào)所屬施工隊(duì)之間的正常用料，掌握全部工程所需的各種材料總量、品種、及規(guī)格。

第十一條 物資計(jì)劃的分類。物資部門應(yīng)以物資總量計(jì)劃、申請(qǐng)計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃、付款計(jì)劃為主，也可根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況選擇實(shí)施。第十二條 物資總量計(jì)劃的編制。物資部門以相關(guān)部門提供的材料需求數(shù)量計(jì)劃及施工圖紙為依據(jù)，按品種、規(guī)格、型號(hào)分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，編制項(xiàng)目物資需求總量計(jì)劃?？偭坑?jì)劃是核算材料費(fèi)節(jié)超的重要依據(jù)，總量隨實(shí)物工程量變化而變化，為成本核算管理提供依據(jù)。

第十三條 物資供應(yīng)計(jì)劃的編制。由甲方控制、甲方供應(yīng)以及由上級(jí)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)供應(yīng)的物資，需編報(bào)供應(yīng)申請(qǐng)計(jì)劃，可按甲方及上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求編制上報(bào)。

第十四條 物資采購(gòu)計(jì)劃計(jì)劃的編制。在市場(chǎng)和生產(chǎn)廠家購(gòu)買的物資應(yīng)編制物資采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃的編制依據(jù)、樣式應(yīng)以《物資采購(gòu)程序》的要求一致，合理確定材料采購(gòu)批量、采購(gòu)時(shí)間、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，經(jīng)本級(jí)第一管理者簽批后實(shí)施。

第十五條 物資總量計(jì)劃和計(jì)劃其準(zhǔn)確率應(yīng)在80%以上，月計(jì)劃準(zhǔn)確率應(yīng)達(dá)到90%以上。

第四章 物資采購(gòu)管理制度

第十六條 物資采購(gòu)必須加強(qiáng)法制觀念。項(xiàng)目部成立招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，配有兼職物資監(jiān)察員，隨時(shí)掌握國(guó)家和地方的方針、政策、法規(guī)。遵循公開、公平、公正的原則，在本項(xiàng)目實(shí)施物資采購(gòu)。

第十七條 建立完善的物資采購(gòu)招標(biāo)制度。項(xiàng)目物資部必須加強(qiáng)物資采購(gòu)管理，對(duì)構(gòu)成工程主體的各類原材料必須實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，除此之外各類材料的采購(gòu)、器材加工、租賃等均應(yīng)提前計(jì)劃 安排，以“詢價(jià)才、貨比三家、競(jìng)標(biāo)、議標(biāo)”等方式進(jìn)行物資招標(biāo)。招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)達(dá)到本項(xiàng)目材料費(fèi)開支的90%以上。

第十八條 物資采購(gòu)要加強(qiáng)信息意識(shí)，掌握政策、料源、供應(yīng)渠道、價(jià)格、質(zhì)量、新技術(shù)、新產(chǎn)品的信息變化情況，利用傳真、電話、或互聯(lián)網(wǎng)等形式進(jìn)行價(jià)格對(duì)比，綜合評(píng)價(jià)，做到比質(zhì)比價(jià)，擇優(yōu)選擇。

第十九條 嚴(yán)格控制采購(gòu)成本，監(jiān)督采購(gòu)物資的價(jià)格和質(zhì)量，避免違反亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。凡能批量采購(gòu)的主要物資或金額較大的材料應(yīng)簽訂購(gòu)銷合同。對(duì)選定的合格供方，必須按《合同法》的有關(guān)條款進(jìn)行分析，認(rèn)真周密的簽訂每一份合同，并嚴(yán)格執(zhí)行防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。

第二十條 實(shí)行主要材料采購(gòu)價(jià)格公布制度。物資部要堅(jiān)持每周張榜公布，對(duì)物資采購(gòu)工作實(shí)施全過程、全方位監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，使物資采購(gòu)工作更加公開、公正、透明，防止暗箱操作，以物謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

第五章 物資供應(yīng)管理制度

第二十一條 項(xiàng)目物資部門，負(fù)責(zé)特殊業(yè)務(wù)物資（如民爆器材、鋼軌、油料等）的逐級(jí)申請(qǐng)、上報(bào)和配置；負(fù)責(zé)組織實(shí)施甲方供應(yīng)的大宗材料，并做好核算、統(tǒng)計(jì)以及調(diào)劑、串換根據(jù)貫標(biāo)、三標(biāo)一體程序提出的要求，做好技術(shù)資料的歸檔工作。

第二十二條 分包工程的物資供應(yīng)與管理必須納入項(xiàng)目物資管理范疇。構(gòu)成工程實(shí)體的主要物資都要由物資部門統(tǒng)一組織采 購(gòu)供應(yīng)。外包隊(duì)伍的材料員應(yīng)有外包隊(duì)伍授權(quán)后，方可在項(xiàng)目部辦理領(lǐng)料手續(xù)，并按照規(guī)定向物資部門上報(bào)各種相關(guān)資料。第二十三條 采購(gòu)供應(yīng)的物資必須是滿足工程質(zhì)量要求的合格產(chǎn)品。實(shí)行誰采購(gòu)，誰負(fù)責(zé)。尤其是鋼材、水泥、砼附加劑、防水材料、結(jié)構(gòu)件、爆破物品的采購(gòu)，必須對(duì)供方的產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)證（資質(zhì)證書、許可證、材質(zhì)單、出廠合格證等）。進(jìn)場(chǎng)前按類別、批次進(jìn)行檢驗(yàn)登記，合格后才能準(zhǔn)許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)必須現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)合格才能使用的物資，應(yīng)提醒試驗(yàn)部門按類別、批次進(jìn)行試驗(yàn)，經(jīng)工程質(zhì)量部門以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽認(rèn)合格后，方可在工程中使用。

第六章 現(xiàn)場(chǎng)物資管理與文明施工

第二十四條 物資倉(cāng)儲(chǔ)管理

1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置與工程規(guī)模相適應(yīng)的庫(kù)房、料棚、料場(chǎng)，并配備必要的衡器、量具、消防器材、防護(hù)設(shè)施、搬運(yùn)器具及安全防盜設(shè)施。

2、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施位置的選擇要因地制宜、合理布局，注重防洪、防山體滑坡等；保持地面平整硬化；料場(chǎng)應(yīng)加擋墻或圍欄，場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)高出場(chǎng)外周圍地面，周邊應(yīng)有排水溝，進(jìn)出便利，交通順暢。物資收、發(fā)不與施工生產(chǎn)發(fā)生干擾。

3、易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品庫(kù)與居住區(qū)應(yīng)保持一定的安全距離。大宗材料應(yīng)靠近加工場(chǎng)地。水泥、骨料應(yīng)靠近砼拌和站，避免遠(yuǎn)距離搬運(yùn)，減少搬運(yùn)損耗。

4、庫(kù)存物資的存儲(chǔ)保管應(yīng)以貨架方式為主，并根據(jù)不同物資品種規(guī)格、理化性能、質(zhì)量要求、周轉(zhuǎn)量大小和自然條件等因素，分區(qū)分類保管存放.按企業(yè)有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行標(biāo)示,碼放整齊,定期盤點(diǎn),做到賬卡物相符.第二十五條 大宗物資的存放與管理

1、鋼筋、木材管理。存放場(chǎng)地要設(shè)置專區(qū)，碼放整齊。露天存放應(yīng)上苫下墊。垛

底地面要高于周圍，不得積水，做到先進(jìn)先發(fā)。

2、水泥、附加劑管理。水泥存放應(yīng)設(shè)水泥庫(kù)，分標(biāo)號(hào)碼放，庫(kù)內(nèi)地面要有防潮墊層，離地面高度20厘米以上，碼放距離墻壁應(yīng)不少于50厘米。露天存放必須上苫下墊，地面要高于周圍并干燥，不得積水，確保水泥不結(jié)塊不硬化。

3、砂石料管理。應(yīng)按骨料的品種規(guī)格分類隔離存放成型，對(duì)其實(shí)行有效的監(jiān)督和控制。一是嚴(yán)把采購(gòu)關(guān)：物資部門要會(huì)同工程、技術(shù)、安質(zhì)、計(jì)劃、試驗(yàn)等部門以及監(jiān)理人員共同選擇供貨單位。二是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)：砂石料進(jìn)貨驗(yàn)收時(shí)，必須有兩人在驗(yàn)收憑證上簽字。三是嚴(yán)把核銷關(guān)：砂石料消耗要分期分批根據(jù)工程進(jìn)度據(jù)實(shí)攤銷，不得將批量進(jìn)料一次性列銷。

第二十六條 油料、危險(xiǎn)品管理 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)分別設(shè)置油庫(kù)和危險(xiǎn)品庫(kù)，并有專人管理。存儲(chǔ)區(qū)要安裝避雷設(shè)施，配置計(jì)量器具和防火器材及防火砂：嚴(yán)格計(jì)量驗(yàn)收和發(fā)放；存儲(chǔ)區(qū)四周要用刺線柵欄或磚圍墻與外界分開；各類警示、標(biāo)識(shí)牌要醒目，工地 使用的其它易燃易爆、腐蝕性等危險(xiǎn)品要按規(guī)定分隔存放，并遵循相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第二十七條 現(xiàn)場(chǎng)物資的質(zhì)量管理與發(fā)放

1、進(jìn)場(chǎng)物資的驗(yàn)收。一是有效票據(jù)的驗(yàn)收: 檢查核對(duì)合格證、質(zhì)量證明及附件、隨貨清單、發(fā)票等是否齊全。二是數(shù)量的驗(yàn)收：檢查核對(duì)物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量是否與合同（協(xié)議）和隨貨清單一致。三是外觀質(zhì)量的驗(yàn)收：按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查物資的外觀質(zhì)量，對(duì)包裝狀況（有包裝又必須拆包裝驗(yàn)證的，必須拆包裝驗(yàn)證）等進(jìn)行驗(yàn)收。

2、進(jìn)場(chǎng)物資的檢驗(yàn)和試驗(yàn)。對(duì)施工合同中有明確要求的：國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須強(qiáng)檢的；業(yè)主和監(jiān)理有要求的都必須進(jìn)行檢驗(yàn)虎娃試驗(yàn)。未經(jīng)過檢驗(yàn)的產(chǎn)品和驗(yàn)證不合格的產(chǎn)品，均不得投入使用，應(yīng)單獨(dú)存放并做好標(biāo)示，按合同約定退回供應(yīng)商。對(duì)于甲供（業(yè)主提供產(chǎn)品）物資不免除檢驗(yàn)與驗(yàn)收。

3、物資標(biāo)示及檢驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)示。項(xiàng)目物資人員應(yīng)及時(shí)認(rèn)真填寫物資標(biāo)示內(nèi)容、檢試狀態(tài)內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)可追溯性。對(duì)于初檢和復(fù)檢不合格的物資，按企業(yè)有關(guān)規(guī)定及合同約定進(jìn)行處理。

4、物資發(fā)放必須按照物資申請(qǐng)精華核定的數(shù)量限額發(fā)放。堅(jiān)持“三核對(duì)”：發(fā)料憑證與賬卡相核對(duì);發(fā)料憑證與發(fā)放實(shí)物相核對(duì)；實(shí)物與賬卡相核對(duì)。在保證質(zhì)量的前提下，遵循 “先進(jìn)先發(fā)、存新發(fā)舊”的原則。

第二十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)物資管理與文明施工具有十分密切的 關(guān)系，各施工隊(duì)第一管理者作為文明施工第一責(zé)任人，必須對(duì)所管轄的施工地段保持清潔，做到：物碼成型，擺放整齊，不亂扔亂放，工完料凈，特別是危險(xiǎn)品，絕對(duì)不得存放在施工現(xiàn)場(chǎng)，使用不完的必須退回庫(kù)房，要做到對(duì)家庭負(fù)責(zé)。對(duì)單位負(fù)責(zé)。

第七章 危爆物品管理制度

第二十九條 危爆物品是指工程建設(shè)中使用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火線、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)等爆破器材。購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用爆炸物品應(yīng)實(shí)行專業(yè)人員崗位責(zé)任制，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)爆炸物品對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要性。

第三十條 爆破器材的采購(gòu)。按國(guó)家規(guī)定渠道逐級(jí)申請(qǐng)，爆炸物品一經(jīng)購(gòu)買，立即向所在地公安機(jī)關(guān)備案。爆炸物品運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)后，由負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T與倉(cāng)庫(kù)保管員辦理交接、清點(diǎn)、入庫(kù)手續(xù)。在裝卸過程中，工作人員必須將火柴等引火物暫時(shí)交搬運(yùn)負(fù)責(zé)人保管，禁止無關(guān)人員圍觀。第三十一條 爆破器材的儲(chǔ)存

1、爆破器材應(yīng)設(shè)置專庫(kù)保管，倉(cāng)庫(kù)位置和儲(chǔ)存爆破器材的數(shù)量，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓?部門的規(guī)定。

2、嚴(yán)禁隨意存放爆破器材；嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)。確因工作需要設(shè)立的，應(yīng)有使用單位將存放點(diǎn)、存放時(shí)間、數(shù)量、安全措施、主要負(fù)責(zé)人等書面報(bào)公安部門審批，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。存放數(shù)量不得超過當(dāng)日使用量。嚴(yán)禁將爆破器材 分發(fā)給承包人或個(gè)人保存。

3、爆炸物品要按其性質(zhì)分類專庫(kù)存放，嚴(yán)禁混放和超量?jī)?chǔ)存。炸藥庫(kù)的庫(kù)存量必須與公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的容量相符。庫(kù)內(nèi)禁止存放其他物品。

4、儲(chǔ)存爆炸物品的庫(kù)房要保持通風(fēng)良好，相對(duì)濕度應(yīng)控制在45%--70%范圍內(nèi)溫度控制在15℃-30℃范圍內(nèi)。

5、爆炸物品在庫(kù)房?jī)?nèi)存放時(shí)，碼放整齊防止倒塌；碼垛之間留有通道；碼垛離庫(kù)墻不小于0.2米，底部應(yīng)墊高0.2-0.3米

6、庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存的爆炸物品應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)示牌。碼放時(shí)，硝銨炸藥垛高不應(yīng)超過1.8米；膠質(zhì)炸藥不應(yīng)超過1.5米；置放雷管時(shí)必須鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊，碼放整齊，不準(zhǔn)超量。

7、搬運(yùn)爆破器材必須指定熟知爆破器材性能及安全常識(shí)的人員負(fù)責(zé)，以人力裝運(yùn)，現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)警衛(wèi)，遵守搬運(yùn)操作規(guī)定，輕拿輕放，捆扎牢固。嚴(yán)禁拋、扔摔、砸、拖、拉、放倒。第三十二條 爆破器材倉(cāng)庫(kù)的管理

1、爆破物品的倉(cāng)庫(kù)，必須按公安部門規(guī)定建造，經(jīng)驗(yàn)收合格后使用。必須建立嚴(yán)格的使用管理制度，保證爆炸物品不被盜、丟失、誤發(fā)。必須建立嚴(yán)格的出入庫(kù)審批、檢查、登記制度，收發(fā)和發(fā)放必須按規(guī)定進(jìn)行登記簽字。庫(kù)房管理要做到賬目清楚、手續(xù)齊備、賬物相符。

2、爆炸物品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、政治可靠并經(jīng)過崗前培訓(xùn)，取得合格證的兩名正式職工擔(dān)任保管員、至少三名巡守員或 安裝報(bào)警裝置或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施，配備必要的通訊工具，防身自衛(wèi)器械。

3、施工作業(yè)剩余的爆炸物品必須當(dāng)天清點(diǎn)退入庫(kù)房。不準(zhǔn)將爆炸物品帶回工棚、宿舍或隨意放在庫(kù)外，應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)，登記入賬，送回原庫(kù)。使用爆炸物品要認(rèn)真填寫《爆炸物品使用登記表》，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、保管員、爆破員安全員核對(duì)簽字領(lǐng)用當(dāng)班使用量；性能相抵觸的爆炸物品不得同時(shí)領(lǐng)取。

4、爆炸物品在加工過程中，應(yīng)在單獨(dú)的房間進(jìn)行操作并遠(yuǎn)離爆炸物品倉(cāng)庫(kù)。變質(zhì)和過期失效的爆炸物品，應(yīng)及時(shí)清理出庫(kù)，認(rèn)真清點(diǎn)，登記造冊(cè)，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在指定地點(diǎn)銷毀，并及時(shí)清理銷毀現(xiàn)場(chǎng)。禁止隨意丟棄或掩埋爆炸物品。在銷毀時(shí)應(yīng)有公安等有關(guān)部門人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并做好現(xiàn)場(chǎng)銷毀記錄。

5、積壓的爆炸物品除按原供應(yīng)渠道退回供應(yīng)單位或按規(guī)定銷毀外，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門同意和所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以同外單位調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓。任何單位、個(gè)人不得私自轉(zhuǎn)讓、倒賣、易物、私存、攜帶危險(xiǎn)品。

6、嚴(yán)禁向外單位提供或者代管爆炸物品，外包工程，不得將爆炸物品承包給使用的民工隊(duì)保管、使用。

7、庫(kù)區(qū)應(yīng)保持清潔、無雜草、無易燃物；周圍設(shè)置應(yīng)有明顯的警戒標(biāo)志或隔離區(qū)。

8、庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、用火及將火種和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品帶入庫(kù)區(qū)。

第八章 周轉(zhuǎn)材料管理制度

第三十三條 周轉(zhuǎn)材料在使用過程中應(yīng)輕拿、輕放；鋼拱架、鋼立柱、高壓風(fēng)管、通風(fēng)管、鋼軌等不得隨意挪作它用或人為毀壞；在拆模過程中按照規(guī)定進(jìn)行操作，嚴(yán)禁用一拉全倒的方法進(jìn)行拆卸或用鉄器敲打模面。

第三十四條 提倡周轉(zhuǎn)材料、工程器材租賃制，實(shí)行有價(jià)管理，有償使用，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的回收修復(fù)保管工作，按照倉(cāng)儲(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)，合理碼垛存放，以備待用。

第三十五條 周轉(zhuǎn)材料在工程完工后，要加強(qiáng)整修、保養(yǎng)涂油，延長(zhǎng)其使用壽命，增加周轉(zhuǎn)次數(shù)。

第九章 節(jié)能降耗管理制度

第三十六條 節(jié)能是資源節(jié)約基本國(guó)策的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然選擇。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能工作的重要性，將節(jié)能工作納入到工作日程。要通過各種方式加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的宣傳力度，促使全員自覺 履行節(jié)能義務(wù)。

第三十七條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，將節(jié)能工作與技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新相結(jié)合，加大對(duì)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備的推廣力度，推廣使用達(dá)到國(guó)家能耗標(biāo)準(zhǔn)的新型環(huán)保節(jié)能材料。第三十八條 推廣鋼材集中下料，拼接套裁；木材綜合利用；推廣散裝水泥，嚴(yán)格水泥砂漿配合比，科學(xué)選用附加劑，粉煤灰。第三十九條 采取有效措施，做好內(nèi)部文章的剩余調(diào)劑，充分利用庫(kù)存文章，減少資金占用。通過對(duì)保管、使用運(yùn)輸過程環(huán)節(jié)的有效控制，減少自然損耗。

第十章 安全環(huán)保制度

第四十條 采購(gòu)供應(yīng)的文章必須是滿足工程質(zhì)量環(huán)保要求的合格產(chǎn)品。尤其是構(gòu)成工程主體的各種材料必須對(duì)供方的產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)證（資質(zhì)證書、許可證、材質(zhì)單、出廠合格證等），合格后才能準(zhǔn)許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)必須現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)合格才能使用的文章，按類別、批次先進(jìn)行試驗(yàn)，并經(jīng)工程質(zhì)量部門以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽認(rèn)合格后，方可在工程中使用。

第四十一條 壓力容器、化工產(chǎn)品管理，嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書對(duì)不同屬性、分別進(jìn)行分區(qū)、分類存放。不允許隨意采購(gòu)國(guó)家和行業(yè)未認(rèn)可和不準(zhǔn)入市的產(chǎn)品。此類物品在使用過程中，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，使用一段時(shí)間后要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)檢，避免安全事故。

第四十二條 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策，自覺遵守環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定，在施工過程中要采取有效措施和管理手段，做好防塵、防毒、防泄漏等工作，減少環(huán)境污染。對(duì)工程剩余材料和廢料及包裝品，應(yīng)按環(huán)保要求做好回收再利用。

第十一章 內(nèi)業(yè)資料管理制度

第四十二條 文件和資料管理。包括企業(yè)和項(xiàng)目文件、市場(chǎng) 調(diào)查情況記錄、供應(yīng)商的相關(guān)資料、采購(gòu)合同、驗(yàn)收記錄、不合格產(chǎn)品索賠資料、產(chǎn)品合格證、質(zhì)檢資料等，工程項(xiàng)目施工計(jì)劃安排，采購(gòu)資金計(jì)劃，與財(cái)務(wù)部門的對(duì)賬資料；工程技術(shù)和計(jì)劃部門所提供的有關(guān)資料。

第四十三條 物資義務(wù)憑證管理。包括工程項(xiàng)目文章采購(gòu)計(jì)劃，點(diǎn)驗(yàn)單、發(fā)料單、業(yè)務(wù)臺(tái)帳，庫(kù)存盤點(diǎn)記錄，現(xiàn)場(chǎng)文章清點(diǎn)表、文章消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表、材料節(jié)超總量控制表及統(tǒng)計(jì)分析表、進(jìn)場(chǎng)文章監(jiān)測(cè)記錄以及各類原始票據(jù)的裝訂、存檔都要認(rèn)真填寫，及時(shí)記錄。

第四十四條 物資采購(gòu)合同管理。原始合同在簽訂后，五日內(nèi)必須上報(bào)物資部。項(xiàng)目部物資部門應(yīng)對(duì)所發(fā)生的采購(gòu)合同進(jìn)行收集、整理、登記、統(tǒng)計(jì)匯總后每季度末上報(bào)公司物資部。第四十五條 物資業(yè)務(wù)臺(tái)帳管理。項(xiàng)目部物資部門業(yè)務(wù)員和保管員應(yīng)分別建立業(yè)務(wù)臺(tái)帳，做到賬賬相符、賬物一致。每月與財(cái)務(wù)對(duì)賬，保持物資庫(kù)存金額和財(cái)務(wù)賬面相符，堅(jiān)持每月進(jìn)行一次盤點(diǎn)。盈虧情況要查明原因。

第四十六條 物資技術(shù)資料歸檔管理。物資部門的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)均應(yīng)以書面形式納入檔案管理，為了全面準(zhǔn)確的反映真實(shí)情況，應(yīng)按業(yè)務(wù)程序（如：申請(qǐng)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、點(diǎn)發(fā)料單、供貨合同、合格供方證明材料，以及不同時(shí)期的工作總結(jié)等）分類、分項(xiàng)、分冊(cè)裝訂，歸類匯總，妥善保管，以備查驗(yàn)列帳，為編制竣工資料提供依據(jù)。第四十七條 建章立制。項(xiàng)目部物資部門建立健全物資管理的規(guī)章制度，實(shí)行部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，督促檢查實(shí)施情況，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，不斷完善和改進(jìn)，確保制度的可操作性和約束力，消除管理死角。

第四十八條 其它內(nèi)業(yè)資料管理。包括項(xiàng)目部各項(xiàng)規(guī)章制度，管理辦法、職責(zé)措施的收集，上級(jí)對(duì)物資部門的檢查、反饋和整改記錄，物資部門自查自糾記錄，物資業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)記錄等資料，均應(yīng)納入管理日程。

第十二章 物資成本核算制度

第四十九條 對(duì)于主要材料的核算，物資部門要依據(jù)施工預(yù)算中的單項(xiàng)工程主要材料用量，分項(xiàng)建立主要材料定額供應(yīng)臺(tái)帳，實(shí)行從開工到竣工全過程定量供應(yīng)控制。根據(jù)工程技術(shù)和合同部門的分割預(yù)算，分單項(xiàng)工程按施工總量控制，限額發(fā)料。

第五十條 其它材料的核算包括：地材的核算主要在施工隊(duì)開展，物資部門要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。可根據(jù)工程特點(diǎn)采用“限額發(fā)料和費(fèi)用包干”辦法實(shí)行控制；日常使用的工、機(jī)具和勞保用品等低值易耗品可采取交舊領(lǐng)新，或費(fèi)用包干的辦法進(jìn)行控制。

第五十一條 材料消耗數(shù)量的核算。以工程項(xiàng)目中標(biāo)文件為依據(jù)，以國(guó)家法定計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)，核定各類材料總需用量（總量臺(tái)帳）依此為數(shù)量控制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)設(shè)計(jì)變更情況適時(shí)調(diào)整，作為衡量本項(xiàng)目材料數(shù)量節(jié)超的尺度，根據(jù)實(shí)物工程量以定額為標(biāo)準(zhǔn) 分項(xiàng)目、分部位實(shí)行限額供料，嚴(yán)格控制定額外用料。第五十二條 材料費(fèi)節(jié)超的綜合核算，是項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)效益的最終體現(xiàn)，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和物資部門的高度重視。核算的原則是：以項(xiàng)目部為核算單位，針對(duì)各獨(dú)立完整的工程項(xiàng)目，以工程合同和各類材料總需用量計(jì)劃為基礎(chǔ)，依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)，計(jì)算出應(yīng)支出的材料總費(fèi)用，然后與實(shí)際支出的材料總費(fèi)用相比較，計(jì)算節(jié)超。

第十三章 物資統(tǒng)計(jì)分析制度

第五十三條 物資統(tǒng)計(jì)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不虛增、不少計(jì)。項(xiàng)目部在內(nèi)完成工程項(xiàng)目收入、支出、庫(kù)存的所有物資都應(yīng)在物資統(tǒng)計(jì)工作的范圍之內(nèi)。

第五十四條 物資統(tǒng)計(jì)人員要掌握必要的統(tǒng)計(jì)方法，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，了解第一手資料，根據(jù)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表，做到數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。物資消耗統(tǒng)計(jì)應(yīng)與完成的工程計(jì)價(jià)量相匹配，真實(shí)反映工程成本。

第五十五條 物資計(jì)劃執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)分析。采用統(tǒng)計(jì)技術(shù)定期對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)實(shí)物供應(yīng)過程中出現(xiàn)的數(shù)量、質(zhì)量、交貨時(shí)間等有關(guān)問題，查找原因，提出解決辦法，保證供應(yīng)。

第五十六條 物資收支存統(tǒng)計(jì)分析。應(yīng)定期對(duì)（月、季、年）供應(yīng)物資的供油量、消耗量和庫(kù)存量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握物資消耗的規(guī)律，優(yōu)化庫(kù)存量，經(jīng)濟(jì)合理保證供應(yīng)。通過對(duì)相關(guān)物資消 耗的分析，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工對(duì)原材料使用的正確性，保證工程實(shí)體質(zhì)量。

第五十七條 物資消耗定額統(tǒng)計(jì)分析。應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)分析物資消耗定額的執(zhí)行情況。分析定額水平與實(shí)際施工水平之間的關(guān)系，為修訂物資消耗定額提供依據(jù)。

第五十八條 物資統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括：原材料能源收支存統(tǒng)計(jì)表、主要物資消耗定額統(tǒng)計(jì)表、大宗物資招標(biāo)采購(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表、建筑業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)消費(fèi)與庫(kù)存統(tǒng)計(jì)表、物資采購(gòu)價(jià)格統(tǒng)計(jì)分析、物資采購(gòu)合同登記表等。

第十四章 物資工作紀(jì)律

第五十九條 項(xiàng)目部物資部門必須遵守的物資工作紀(jì)律：1、2、3、4、5、6、7、8、9、必須自覺接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。禁止非物資業(yè)務(wù)人員采購(gòu)材料。不準(zhǔn)無計(jì)劃或超計(jì)劃采購(gòu)。

不準(zhǔn)采購(gòu)假冒偽劣和質(zhì)次價(jià)高的材料。不準(zhǔn)越權(quán)限采購(gòu)材料。

不準(zhǔn)收取或所要回扣、信息費(fèi)、好處費(fèi)等錢物。不準(zhǔn)私自抬高價(jià)格或降低材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。不準(zhǔn)將其它費(fèi)用列入或變相列入材料成本。不準(zhǔn)倒賣材料或私自處理廢舊材料。

第五篇：關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定

執(zhí)業(yè)藥師考試輔導(dǎo)《藥事管理與法規(guī)》

關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定

第一部分 藥事管理相關(guān)知識(shí)

第一章 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改與藥品安全規(guī)劃

第一節(jié) 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見

制進(jìn)入深化改革階段，新一輪醫(yī)改正式啟動(dòng)。

一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則和總體目標(biāo)

1.基本原則

②堅(jiān)持立足國(guó)情，建立中國(guó)特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制；

2.總體目標(biāo)

到系進(jìn)一步健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得突破，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性，有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解“看病難、看病貴”問題。到2020療服務(wù)體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。

二、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的主要內(nèi)容

基本醫(yī)療衛(wèi)生制度主要由醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系、八項(xiàng)支撐組成，四大體系是指建設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)體系、藥衛(wèi)生管理、運(yùn)行、投入、價(jià)格、監(jiān)管、科技與人才體制機(jī)制、信息、法制的建設(shè)，保障四大體系有效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.公共衛(wèi)生服務(wù)體系 建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

2.醫(yī)療服務(wù)體系 堅(jiān)持非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全各類醫(yī)院的功能和職責(zé)，建立城市醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）的作用，建立城市醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的制度。

3.醫(yī)療保障體系 建立和完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)職工醫(yī)保）、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，做好各項(xiàng)制度之間的銜接，積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。4.藥品供應(yīng)保障體系第1頁(yè)

基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，保障人民群眾安全用藥。

三、建立健全藥品供應(yīng)保障體系

建立藥品供應(yīng)保障體系的總體要求，加快建立以國(guó)家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，保障人民群眾安全用藥。其具體要求如下：

中央政府統(tǒng)一制定和發(fā)布國(guó)家基本藥物目錄，合理確定品種和數(shù)量。建立藥。

購(gòu)價(jià)格。

規(guī)范基本藥物使用，制定基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)全部配基本醫(yī)療保障藥物報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。

國(guó)務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011）》對(duì)建立國(guó)家基本藥物制度又進(jìn)一步規(guī)定：

（1）建立國(guó)家基本藥物目錄遴選調(diào)整管理機(jī)制 制訂國(guó)家基本藥物遴選和管理辦法?；舅幬锬夸浂ㄆ谡{(diào)整和更新。

（2）初步建立基本藥物供應(yīng)保障體系 推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)兼并重組，發(fā)展統(tǒng)一配送，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)零售藥店發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，完善執(zhí)業(yè)藥師制度；國(guó)家制定基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格，省級(jí)人民政府根據(jù)招標(biāo)情況在國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格規(guī)定的幅度內(nèi)確定本地區(qū)基本藥物統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按購(gòu)進(jìn)價(jià)格實(shí)行零差率銷售。

（3）建立基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用制度 所有零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)配備和銷售國(guó)家基本藥物。從2009使用基本藥物?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。

規(guī)范和整頓生產(chǎn)流通秩序，推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)的整合。建立便民惠農(nóng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)。

3.完善藥品儲(chǔ)備制度 支持用量小的特殊用藥、急救用藥生產(chǎn)。規(guī)范藥品采購(gòu)，堅(jiān)決治理醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，建立藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。

四、實(shí)施方案中重點(diǎn)改革的內(nèi)容

2009年4月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》，具體部署醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐

實(shí)施方案五項(xiàng)重點(diǎn)改革的內(nèi)容中，建立國(guó)家基本藥物制度的內(nèi)容在本節(jié)第三點(diǎn)中已進(jìn)行說明，另外四項(xiàng)內(nèi)容包括：

（一）加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)

（二）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

（三）促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

（四）推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)

五、醫(yī)藥衛(wèi)生人才保障機(jī)制

1.加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革新方案剛剛出臺(tái)的大背景下，作為新醫(yī)改的直接參

與者，執(zhí)業(yè)藥師在改革的新契機(jī)下應(yīng)把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，承擔(dān)新責(zé)任。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深方面的作用。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》又進(jìn)一步明確：完

第二節(jié) 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)配套文件

為了進(jìn)一步做好基本藥物生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)管工作，2009年9月22日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)基本藥物的評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)，加大藥品抽驗(yàn)計(jì)劃中基本藥物的抽驗(yàn)比例，組織開展基本藥物品種的再評(píng)價(jià)工作，并將再評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生部；各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)基本藥物的監(jiān)督性抽驗(yàn)工作，每年組織常規(guī)檢查不得少于兩次，至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物進(jìn)行一次抽驗(yàn)；地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)和農(nóng)村基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理，充分發(fā)揮農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)在保證基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理中的作用。

《規(guī)定》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)和農(nóng)村基本藥物質(zhì)量的監(jiān)管；基本藥物生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》組織生產(chǎn)，建立和實(shí)施質(zhì)量受權(quán)人制度，完善質(zhì)量管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開展藥品標(biāo)準(zhǔn)研究和修訂工作，完善和提高藥品標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)和推動(dòng)基本藥物配送企業(yè)兼并重組、整合配送資源，加強(qiáng)對(duì)基本藥物進(jìn)貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、出庫(kù)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理；醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店必須按照規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)基本藥物進(jìn)貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、調(diào)配等環(huán)節(jié)的管理，保證基本藥物質(zhì)量。零售藥店應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師等藥學(xué)技術(shù)人員的作用，指導(dǎo)患者合理用藥。

《規(guī)定》還要求，基本藥物生產(chǎn)、配送企業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店應(yīng)當(dāng)建立健全藥品不良反應(yīng)報(bào)告、調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)和處理制度，主動(dòng)監(jiān)測(cè)、及時(shí)分析、處理和上報(bào)藥品不良反應(yīng)信息，對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)召回。

二、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布國(guó)家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格的通知》

為配合國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施，國(guó)家發(fā)展改革委于2009年9月28日發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布國(guó)家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格的通知》，公布了國(guó)家基本藥物的零售指導(dǎo)價(jià)格，共涉及2349個(gè)具體劑型規(guī)格品。其主要內(nèi)容：

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)零售藥店及相關(guān)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)基本藥物，可依據(jù)市場(chǎng)供求情況，在不超過零售指2.原來針對(duì)具體企業(yè)定價(jià)或特定包裝規(guī)格定價(jià)的藥品，作為基本藥物銷售也要執(zhí)行此次公布的統(tǒng)一零3.各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家基本藥物市場(chǎng)購(gòu)銷價(jià)格的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反映，國(guó)家發(fā)展改革委將適時(shí)調(diào)整價(jià)格；各地要加強(qiáng)對(duì)基本藥物價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在價(jià)格違法行為的，要依法嚴(yán)肅查處。

4.國(guó)家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格定價(jià)原則：①確保企業(yè)能夠正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)基本藥物，保障市場(chǎng)供應(yīng)。基本藥物價(jià)格要充分反映成本變化情況，合理補(bǔ)償企業(yè)成本，正常盈利，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性；②充分考慮當(dāng)前我國(guó)基本醫(yī)療保障水平和群眾承受能力。制定基本藥物價(jià)格，要在企業(yè)獲得正常利潤(rùn)的前提下，切實(shí)壓縮不合理的營(yíng)銷費(fèi)用，使基本藥物價(jià)格總體水平有所降低，以適應(yīng)現(xiàn)階段醫(yī)療保障水平和群眾承受能力；③結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際和供求狀況，區(qū)別不同情況，采取“有降、有升、有維持”的方法調(diào)整價(jià)格。對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠充分、價(jià)格相對(duì)偏高的品種，加大降價(jià)力度；對(duì)于市場(chǎng)需求不確定性強(qiáng)、供應(yīng)存在短缺

現(xiàn)象的品種，適當(dāng)提高價(jià)格；對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為充分且價(jià)格相對(duì)低廉的品種，中藥傳統(tǒng)制劑及部分國(guó)家規(guī)定需較大幅度提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的品種，少降或維持現(xiàn)行價(jià)格。

三、改革藥品價(jià)格形成機(jī)制的意見

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）》的有關(guān)精神，國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)了《改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的形成機(jī)制的意見》，有關(guān)改革藥品價(jià)格形成機(jī)制的主要內(nèi)容如下：

1.調(diào)整政府管理藥品價(jià)格范圍 過試點(diǎn)逐步探索加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的有效方法。

2.藥品價(jià)格實(shí)行分級(jí)管理 國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定藥品價(jià)格的政策、原則和方法；制定國(guó)家基本藥物、國(guó)家基本醫(yī)療保障用藥中的處方藥及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有壟斷性的特殊藥品價(jià)格。各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一政策，負(fù)責(zé)制定國(guó)家基本醫(yī)療保障用藥中的非處方藥（不含國(guó)家基本藥物）、地方增補(bǔ)的醫(yī)療保障用藥價(jià)格。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自配的藥物制劑價(jià)格，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地實(shí)際情況確定價(jià)格管理權(quán)限、形式和內(nèi)容。

3.政府制定公布藥品指導(dǎo)價(jià)格，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位蠱主確定實(shí)際購(gòu)銷價(jià)格 納入政府價(jià)格管理范圍的藥品，除國(guó)家免疫規(guī)劃和計(jì)劃生育藥具實(shí)行政府定價(jià)外，其他藥品實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。麻醉藥品、一類精神藥品由政府定價(jià)形式改為政府指導(dǎo)價(jià)，并對(duì)流通環(huán)節(jié)按全國(guó)性批發(fā)和區(qū)域性批發(fā)分別制定進(jìn)銷差價(jià)率的上限標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的藥品，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在不突破政府規(guī)定價(jià)格的前提下，根據(jù)市場(chǎng)供求情況自主確定實(shí)際購(gòu)銷價(jià)格。

4.政府制定藥品價(jià)格原則上按照通用名稱制定統(tǒng)一價(jià)格 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按照藥品通用名稱制定統(tǒng)一的指導(dǎo)價(jià)格。已針對(duì)特定企業(yè)制定的價(jià)格，與統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)有較大價(jià)差的，要加大調(diào)整力度，逐步縮小價(jià)差。今后對(duì)于符合國(guó)家鼓勵(lì)扶持發(fā)展政策且具有明顯不同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的藥品，可以依據(jù)按質(zhì)論價(jià)的原則，實(shí)行有差別的價(jià)格政策。

5.科學(xué)確定藥品之間的差比價(jià)關(guān)系 進(jìn)一步完善藥品差價(jià)比價(jià)規(guī)則，合理確定同種藥品中代表劑型規(guī)格品及價(jià)格，其他劑型規(guī)格品價(jià)格按照規(guī)定差價(jià)或比價(jià)關(guān)系制定。對(duì)可替代藥品和創(chuàng)新藥品定價(jià)逐步引入藥物經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)方法，促進(jìn)不同種類藥品保持合理比價(jià)。

6.鼓勵(lì)基本藥物生產(chǎn)供應(yīng) 按照通用名稱合理制定基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格，不區(qū)分具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。核定基本藥物零售價(jià)格，要嚴(yán)格控制營(yíng)銷費(fèi)用，壓縮流通環(huán)節(jié)差價(jià)率。保持基本藥物價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，保障國(guó)家基本藥物正常生產(chǎn)和供應(yīng)。

7.控制藥品流通環(huán)節(jié)差價(jià)率 逐步降低政府指導(dǎo)價(jià)藥品的流通差價(jià)率，對(duì)流通環(huán)節(jié)差價(jià)率（額）實(shí)行上限控制，并對(duì)高價(jià)和低價(jià)藥品實(shí)行差別差率控制，低價(jià)藥品差價(jià)率從高，高價(jià)藥品差價(jià)率從低，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)藥品流通領(lǐng)域兼并重組，擴(kuò)大規(guī)模，集約經(jīng)營(yíng)，降低成本，減少流通費(fèi)用。

8.改革醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品銷售加成政策 按照“醫(yī)藥分開”的要求，改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，逐步取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品加成。改革過渡期間，要逐步降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品加價(jià)率，在總體不突破15%的前提下，可按價(jià)格高低實(shí)行差別加價(jià)政策。必要時(shí)對(duì)高價(jià)藥品實(shí)行最高加價(jià)額限制。中藥飲片加價(jià)率標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放寬。鼓勵(lì)地方結(jié)合公立醫(yī)院試點(diǎn)改革，統(tǒng)籌開展公立醫(yī)院銷售藥品零差率改革。公立醫(yī)院取消藥品加成后減少的收入，可通過增加財(cái)政補(bǔ)助，提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和設(shè)立“藥事服務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目等措施進(jìn)行必要補(bǔ)償。

9.規(guī)范藥品市場(chǎng)交易價(jià)格行為 藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照誠(chéng)實(shí)守信的原則合理制定購(gòu)銷價(jià)格，要加強(qiáng)行業(yè)自律，公開價(jià)格信息，提高價(jià)格形成的透明度，禁止價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、價(jià)格歧視及其他損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

四、藥品電子監(jiān)管的規(guī)定

使用等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，最大化地保護(hù)企業(yè)的合法利益，確保人民群眾用藥安全。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局從2006年開始實(shí)施藥品電子監(jiān)管工作，不斷完善相關(guān)規(guī)定和要求，不斷加強(qiáng)藥品電子監(jiān)管，建立全國(guó)藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)施藥品“電子身份證”監(jiān)管制度。

1.藥品電子監(jiān)管的基本要求 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局制定、公布《入網(wǎng)藥品目錄》和實(shí)施辦法+按照納入藥品電子監(jiān)管。

生產(chǎn)列入《入網(wǎng)藥品目錄》藥品的企業(yè)，在申請(qǐng)藥品注冊(cè)并獲得藥品注冊(cè)生產(chǎn)批件時(shí)，必須同時(shí)辦理該藥品電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)手續(xù)并具備藥品電子監(jiān)管碼賦碼條件。

對(duì)列入《入網(wǎng)藥品目錄》的藥品品種，未入網(wǎng)及未使用約品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的，一律不得銷售。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得偽造和冒用藥品電子監(jiān)管碼。

2.“十二五”期間藥品電子監(jiān)管的工作目標(biāo) 至2012年2月底，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局已分三期將

2011年12月31日前將含麻黃堿類復(fù)方制劑、含可待因復(fù)方口服溶液、含地芬諾酯復(fù)方制劑三類藥品納入電子監(jiān)管。

目標(biāo)：2012-2015具體目標(biāo)包括：

（1）在當(dāng)前已實(shí)施的麻醉藥品、精神藥品、血液制品、中藥注射劑、疫苗、基本藥物全品種電子監(jiān)管的基礎(chǔ)上，逐步推廣到其他藥品制劑，實(shí)現(xiàn)藥品電子監(jiān)管的全品種覆蓋；適時(shí)啟動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械電子監(jiān)管試點(diǎn)工作，并探索原料藥實(shí)施電子監(jiān)管。

（2）在當(dāng)前已實(shí)現(xiàn)的藥品生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)電子監(jiān)管基礎(chǔ)上，推廣到藥品零售和使用環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)覆蓋生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品生產(chǎn)、流通和使用全過程可追溯。按照衛(wèi)生部的總體部署，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品電子監(jiān)管工作。

（3）拓展藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)的深度應(yīng)用，充分利用藥品電子監(jiān)管數(shù)據(jù)，為各級(jí)政府和監(jiān)管部門提供決策支持服務(wù)，為廣大社會(huì)公眾提供藥品信息檢索、監(jiān)管碼查詢、真?zhèn)舞b別等服務(wù)，探索電子監(jiān)管系統(tǒng)與醫(yī)?？ㄏ到y(tǒng)互聯(lián)互通的可行性。

第三節(jié) 國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃

一、我國(guó)藥品安全形勢(shì)（了解）

二、國(guó)家藥品安全“十二五”發(fā)展目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

經(jīng)過5序和使用行為進(jìn)一步規(guī)范，藥品安全保障能力整體接近國(guó)際先進(jìn)水平，藥品安全水平和人民群眾用藥安全（2）2007年修訂的《藥品注冊(cè)管理辦法》施行前批準(zhǔn)生產(chǎn)的仿制藥中，國(guó)家基本藥物和臨床常用藥品

（3）藥品生產(chǎn)100%符合2010年修訂的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要求；無菌和植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)（4）藥品經(jīng)營(yíng)100%符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》要求。

三、藥品安全主要任務(wù)

“十二五”期間，我國(guó)藥品安全的主要任務(wù)：要全面提高國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化藥品全過程質(zhì)量監(jiān)管、健全藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、提升藥品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警水平、依法嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為、完善藥品安全應(yīng)急處置體系、加強(qiáng)藥品監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快監(jiān)管信息化建設(shè)、提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。

其中，特別值得一提的是，《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》對(duì)藥品全過程質(zhì)量管理和藥品安全監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店藥品質(zhì)量管理，發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師的用藥指導(dǎo)作用，規(guī)范醫(yī)生處方行為，切實(shí)減少不合理

同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)健全藥品上市后再評(píng)價(jià)制度，開展藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)，重點(diǎn)加強(qiáng)基本藥物、中藥

四、保障措施

一是要完善保障藥品安全的配套政策。

二是完善藥品安全法律法規(guī)。

三是加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)。

四是全面落實(shí)藥品安全責(zé)任。

入，推進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工程，提高執(zhí)業(yè)藥師整體素質(zhì)，推動(dòng)執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍發(fā)展。加大執(zhí)業(yè)藥師配備使2012要管理者必須具備執(zhí)業(yè)藥師資格，所有零售藥店和醫(yī)院藥房營(yíng)業(yè)時(shí)有執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥，逾期達(dá)不到要求的，取消售藥資格。

六是加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。