第一篇：如何在建設(shè)服務(wù)型工商中實現(xiàn)職能到位

如何在建設(shè)服務(wù)型工商中實現(xiàn)職能到位

漠河縣工商局登記注冊監(jiān)督管理股

社會主義市場經(jīng)濟條件下，特別是中國加入世貿(mào)組織后，世界經(jīng)濟一體化的潮流要求政府由權(quán)力導(dǎo)向型、領(lǐng)導(dǎo)型和管理型轉(zhuǎn)向為服務(wù)型。工商機關(guān)作為具有監(jiān)管社會主義大市場職能的政府行政執(zhí)法部門，必須建設(shè)與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)型工商行政管理。服務(wù)型工商行政管理從理論上講就是服務(wù)于各類經(jīng)濟主體和市場經(jīng)濟的有序運行，變權(quán)力導(dǎo)向型為規(guī)則導(dǎo)向型，變管理型、命令型為服務(wù)型，體現(xiàn)公共管理體制下服務(wù)型政府的基本性質(zhì)和要求。

打造服務(wù)型工商行政管理最根本的依托就是立足本職工作，實現(xiàn)職能到位。職能到位就是把職能充分發(fā)揮出來，把該管的“事”管起來并且管好。如果管理職能不到位，市場經(jīng)濟秩序就可能出現(xiàn)混亂，相關(guān)利益主體的合法權(quán)益就可能得不到有效保護，服務(wù)也就變成了一句毫無意義的空話。這就是我們常說的“確保市場秩序規(guī)范有序是最大最好的服務(wù)”。同時，實現(xiàn)工商行政管理的職能到位，也是法理上的必然要求，叫做 “權(quán)利不能放棄、義務(wù)必須履行”。工商行政管理部門如果不能按法律法規(guī)規(guī)定行使職能，就是一種失職或瀆職行為。

實現(xiàn)職能到位的前提是必須依法行政。依法行政，即依法律授權(quán)在法律規(guī)范空間內(nèi)行使職能，規(guī)范管理行為?！胺o授權(quán)不得行”，服務(wù)型政府必須是法治政府，那種任意行政或以“人治”代替“法治”的做法，都是與法治社會背道而馳的，不是服務(wù)型工商應(yīng)該出現(xiàn)的現(xiàn)象。

服務(wù)型工商和依法行政初聽起來是對立矛盾的兩方面，實際不然，他們是統(tǒng)一著的矛盾的兩方面。服務(wù)型工商是直接為國家和人民謀利益服務(wù)的，而依法行政是為創(chuàng)造一個良好的文明經(jīng)營競爭環(huán)境，也只有通過這種手段才能凈化市場，維護國家和人民的利益。這也同樣是建設(shè)服務(wù)型工商的重要內(nèi)容。服務(wù)不是要放松監(jiān)管，不是有法不依，違法不究，不能因為錯誤的理解服務(wù)，而放棄法律，也不能以處罰、甚至于濫罰，替代執(zhí)法。

為此，我們必須不斷適應(yīng)時代需要，變革傳統(tǒng)的監(jiān)管機制，“加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。”監(jiān)管格局上，形成消費者、經(jīng)營者、執(zhí)法者學(xué)法、守法、用法共存、共促的良好局面，共同促進市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范；監(jiān)管領(lǐng)域上，不斷延伸執(zhí)法觸角，構(gòu)筑全方位的監(jiān)管平臺；監(jiān)管體系上，實行層次執(zhí)法與重心前移相結(jié)合，在落實建立“經(jīng)濟戶口”、“巡查制”的同時，形成專項與經(jīng)常、分級負(fù)責(zé)與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的行政管理體系；監(jiān)管方式上，大力“推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行

政成本”，促進行政管理高效、規(guī)范、協(xié)調(diào)運作；監(jiān)管機制上，“推進依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)”，形成專業(yè)化、協(xié)作化、制度化與效能化的市場監(jiān)管機制，切實保證工商行政管理工作的職能到位，服務(wù)到位。

我局立足于執(zhí)法工作實際，在市場準(zhǔn)入、市場巡查、行政執(zhí)法等若干領(lǐng)域積極打造服務(wù)型工商。

一、鋪就企業(yè)進入市場的“綠色通道”

在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，我們首先強調(diào)服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，從“門難進、臉難看、事難辦”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訜崆榉?wù)，對前來辦事的業(yè)戶實行首問負(fù)責(zé)制，嚴(yán)禁推諉扯皮。所需文件材料實行一次說清制，不允許出現(xiàn)讓業(yè)戶“白跑腿”的現(xiàn)象。讓前來辦照的業(yè)戶有一種賓至如歸的親切感。

在改進服務(wù)態(tài)度的同時，我們下大力氣加強辦公場所建設(shè)，改善辦公條件，為前來辦事的業(yè)戶營造溫馨的服務(wù)環(huán)境。年初，我局在經(jīng)費緊張的情況下，投入三萬余元資金對登記注冊大廳進行了室內(nèi)裝修，并購臵了現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，到我局辦理業(yè)務(wù)的業(yè)戶一致反映到這里辦事心情舒暢。

在做好服務(wù)、改善硬件設(shè)施的同時，我們更注意創(chuàng)新，改革工作中的弊端，盡可能提高市場主體進入市場的效率，傾力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的注冊登記服務(wù)環(huán)境，鋪設(shè)企業(yè)進入市場的“綠色通道”。將過去需三個人完成的登記審批，簡化為

一至兩名注冊員完成。目前，辦結(jié)一個簡易開業(yè)登記只需十五分鐘左右的時間，審批效率得到大幅度的提高，受到群眾的普遍歡迎。

注冊登記工作推行專業(yè)化、人性化服務(wù)，做到了解答問題“一口清”、制作文書“一次成”、登記發(fā)照“一路通”、為民服務(wù)“一顆心”。登記人員接到申請人提出的申請后，全程負(fù)責(zé)申請人的登記申請，同時也接受來自申請人的全程監(jiān)督。在這種體制的相互制約下，原來的衙門作風(fēng)不見了，推諉、敷衍的現(xiàn)象沒有了，隊伍的服務(wù)質(zhì)量和工作作風(fēng)都有很大程度的轉(zhuǎn)變和提高，為推進多元化市場主體生成發(fā)展和打造服務(wù)型工商機關(guān)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、加強市場巡查中的經(jīng)營指導(dǎo)

市場巡查工作是與業(yè)戶直接接觸，了解經(jīng)營者狀況，為經(jīng)營者提供服務(wù)的最佳時機。但在以往的工作中工商干部來了不是收費就是罰款，經(jīng)營者避之唯恐不及。近年來，我局注重在市場巡查環(huán)節(jié)做文章，將工作重心轉(zhuǎn)移到對經(jīng)營者的指導(dǎo)上來，注重提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識和自律意識，增強對假冒偽劣產(chǎn)品的辨別能力，充分發(fā)揮經(jīng)營者的主觀能動性。

在實踐中，我局針對食品安全工作，按照省局制定的《流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作檢查評價表》對食品經(jīng)營單位逐一進行檢查。為確保商品質(zhì)量，杜絕假冒、偽劣商品的流

入，保障顧客利益，維護食品經(jīng)營者信譽，我局為食品經(jīng)營者印制了《食品經(jīng)營者質(zhì)量自檢制度》和《市場食品協(xié)議準(zhǔn)入制度》。巡查員在巡查中按照“六查六看”的內(nèi)容，手把手教業(yè)戶識別商品質(zhì)量，耐心宣傳食品安全工作的重要性?，F(xiàn)在經(jīng)營者很歡迎工商干部的到來，不懂的問題主動詢問，他們認(rèn)為工商干部是為他們的經(jīng)營考慮的，把工商干部當(dāng)成娘家人。經(jīng)營者的自我保護意識、誠信經(jīng)營意識及為消費者負(fù)責(zé)的意識明顯增強。

三、體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟的執(zhí)法原則

由于改革的深入，使不同群體的利益關(guān)系處在不斷調(diào)整中，各種社會矛盾相對凸顯，此種情況下，簡單的執(zhí)法方式很容易引發(fā)社會矛盾，近年出現(xiàn)的被監(jiān)管人或人民群眾對工商工作的一些不滿情緒，很多是由于執(zhí)法方式不當(dāng)造成的。對此，我們堅持在依法行政前提下，突出人性化監(jiān)管的理念，在監(jiān)管執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。如在對無照經(jīng)營的清理工作中，對無照業(yè)戶首先送達《預(yù)警通知書》，后送達《違章違法通知書》，兩書之后仍不辦照的，再送達《無照經(jīng)營查處取締通知書》。只有三份法律文書相繼下達后仍不接受監(jiān)管的，才采取責(zé)令停業(yè)、查封扣押等強制措施。即使是采取強制措施，也堅持文明執(zhí)法，按法律程序依法取締，努力為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好軟環(huán)境。

對危害人民群眾飲食安全和身體健康的非法經(jīng)營活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決取締，決不手軟。今年上半年我局執(zhí)法人員對非法加工熟食和焙烤食品制造的黑窩點予以了從速、從快的堅決取締，以經(jīng)濟衛(wèi)士的威嚴(yán)執(zhí)法為百姓營造放心消費環(huán)境。

第二篇：如何建設(shè)服務(wù)型工商

如何建設(shè)服務(wù)型工商

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建設(shè)服務(wù)型政府是政府改革的必然趨勢，是民主進程的必然要求，工商部門作為政府的一個重要經(jīng)濟行政監(jiān)管部門，更應(yīng)該積極順應(yīng)這一潮流，以最廣大人民群眾的認(rèn)可度為標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，全面建設(shè)服務(wù)型工商。

就當(dāng)前形勢而言，打造服務(wù)型工商，需要更新觀念，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新機制，正確處理好執(zhí)法與服務(wù)關(guān)系，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”，全面提升工商服務(wù)水平。

更新思想觀念，強化服務(wù)意識一是要把科學(xué)發(fā)展觀作為建設(shè)服務(wù)型工商的指導(dǎo)思想，作為工商工作長期堅持的根本指導(dǎo)方針。這就要求廣大工商工作人員在推進服務(wù)型工商建設(shè)的過程中，要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識到隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾在溫飽等基本需求得到滿足之后，還需要優(yōu)美的生活環(huán)境、豐富的文化生活、方便快捷的公共服務(wù)等，對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求越來越大，對建設(shè)服務(wù)型工商的要求越來越迫切；充分認(rèn)識到必須始終堅持以是否符合科學(xué)發(fā)展觀來檢驗服務(wù)型工商建設(shè)的各項工作，努力做到工商工作全面推進，真正實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二是要更新思想觀念，牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟是第一要務(wù)的思想觀念，進一步增強大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、爭先意識，充分發(fā)揮主觀能力作用，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變坐等服務(wù)為上門服務(wù)，努力做到“服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與監(jiān)管、服務(wù)與執(zhí)法、服務(wù)與維權(quán)”的統(tǒng)一，全面履行工商行政管理職能，自覺服務(wù)于地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

創(chuàng)新工作機制，打造服務(wù)平臺一是要圍繞建設(shè)服務(wù)型工商是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓全體人民共享改革發(fā)展成果的目標(biāo)，牢固樹立群眾觀點，堅持一切從人民利益出發(fā)，把群眾是否滿意作為服務(wù)型工商建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，努力把這一要求體現(xiàn)到各項具體決策和措施中，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益作為建設(shè)服務(wù)型工商的出發(fā)點和落腳點。二是要按照“轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強化服務(wù)、改進管理、提高效能”的原則，把轉(zhuǎn)變工商職能作為建設(shè)服務(wù)型工商的核心內(nèi)容，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新工作機制，注重履行工商管理和公共服務(wù)職能。

三是要樹立正確完整的行政觀念，堅持執(zhí)政為民，把人民滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為檢驗工商工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、事事快辦的原則，強化全方位服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)過程中的“零距離”、辦理速度上的“零時差”、辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”、服務(wù)質(zhì)量上的“零缺陷”、服務(wù)效能上的“零投訴”，設(shè)身處地為群眾排憂解難，讓有困難的人寬心、來辦事的人放心、想投資的人安心。緊扣工作目標(biāo)，完善服務(wù)功能建設(shè)服務(wù)型工商是有著豐富內(nèi)涵的一個系統(tǒng)工程，打造服務(wù)型工商必須以服務(wù)為出發(fā)點，把服務(wù)貫穿與市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、和履行工商行政管理的各項職能的全過程。這就要求工商工作人員要在規(guī)范監(jiān)管中，做到依法行政與以德行政，嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合，杜絕不公平執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和行政不作為行為；要緊貼經(jīng)濟建設(shè)工作重心，緊扣全局工作目標(biāo)，堅持以人為本，立足自身實際，找準(zhǔn)監(jiān)管與服務(wù)的結(jié)合點，切實做到在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強監(jiān)管，努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，對法律負(fù)責(zé)與對經(jīng)營者、消費者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，促進經(jīng)濟發(fā)展與促進社會和諧的統(tǒng)一；要上門服務(wù)，改變過去單純坐辦公窗口服務(wù)的做法，有針對性地主動上門指導(dǎo)和規(guī)范，強化服務(wù)的主動性。要

對新辦企業(yè)，特別是對招商引資的重大項目進行全程跟蹤服務(wù)，強化服務(wù)的連貫性。要加強被查處企業(yè)的回訪，指導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營行為，杜絕其違法經(jīng)營。要有針對性地有組織地開展定點服務(wù)，為企業(yè)或個體戶做好事、辦實事、解難事。

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)效能一是要把服務(wù)群眾作為執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的重要內(nèi)容，把人性化、精細(xì)化服務(wù)作為工作追求，用足用活政策，營造優(yōu)越的政策環(huán)境。二是要從建設(shè)服務(wù)性工商入手，建立公共行政服務(wù)窗口，通過全面落實首問責(zé)任制、全程代理制、并聯(lián)審批制和辦結(jié)時限制，為企業(yè)提供一站式辦公、一條龍服務(wù)，開展經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境專項治理，嚴(yán)肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派等行為，營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。三是要加強社會治安防控體系建設(shè)，積極整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，重點打擊制假販假、走私詐騙、非法經(jīng)營等違法行為用，形成有利于經(jīng)濟健康發(fā)展的良好氛圍。四是要采取走出去訪、請進來談、座下來議等多種形式，注重與地方黨委政府和有關(guān)部門的勾通，妥善處理與地方黨委政府和有關(guān)部門的各種關(guān)系，營造優(yōu)良的社會環(huán)境。

鄔廷寬

第三篇：基層工商所如何實現(xiàn)“服務(wù)型工商”

基層工商所如何建設(shè)“服務(wù)型工商”

近些年來，建設(shè)服務(wù)型政府已經(jīng)成為了政府機制改革的大趨勢，許多職能部門也開始逐漸轉(zhuǎn)變觀念，將服務(wù)提升到了前所未有的高度。工商行政管理部門作為中國眾多職能部門之一，也開始努力建設(shè)“服務(wù)型工商”，逐漸轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)。工商所作為工商行政管理的基層執(zhí)法單位，雖然在硬件和軟件上差別于機關(guān)單位，但是也應(yīng)該主動站出來順應(yīng)潮流，積極對工商所的工作思路進行轉(zhuǎn)變，因地制宜的走出一條工商所特色的建設(shè)“服務(wù)型工商”之路。

一 工商所內(nèi)阻礙服務(wù)型工商實現(xiàn)的絆腳石。

1、工商所考核標(biāo)準(zhǔn)單一。

2008年9月1日開始，個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費的征收取消，工商所的工商職能隨即發(fā)生了變化，由以前的以費用征收為中心向以監(jiān)管服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變。雖然“兩費”的取消，迫使工商所工作職能發(fā)生了改變，但從目前工商部門上級對工商所考核的情況來看，即使沒有了“兩費”征收，工商依舊沒有走出和“錢”打交道的窘境。分局機關(guān)對下級工商所的考核重點是每年的罰款任務(wù)，其他的好多工作似乎都是走走過場，從分局每年對辦案能手的評比、以及各工商所罰款任務(wù)完成情況的排名等情況，我們不能看出罰款任務(wù)在工商所工作中擁有舉足輕重的地位。上級單位對罰款任務(wù)如此重視，工商所自然不敢怠慢。工商所在接到上級罰款任務(wù)后，把罰款任務(wù)分到各個組或者個人頭上，在罰款任務(wù)壓力下，工商所大部分人會多想想如何多罰款，而很少去想如何去服務(wù)?？梢哉f，工商所在以罰款任務(wù)為工作重心的前提下，想拿出更多的精力去搞服務(wù)，似乎

會有點力不從心。

2、工商所日常監(jiān)管工作繁多

工商所是分局機關(guān)的派出單位，雖然工商所有自己固定的工作任務(wù)，但工商所還要配合分局各科室開展各項工作。分局機關(guān)有廣告科、商標(biāo)科、市場科等業(yè)務(wù)科隊12個，非業(yè)務(wù)科室也有10個，在日常工作上，工商所需要做的配合工作大部分是業(yè)務(wù)科隊下派下來的，簡單的配合工作是調(diào)查填報表，然后報送到相關(guān)科隊；復(fù)雜點的配合工作則是出動執(zhí)法人員執(zhí)行相關(guān)任務(wù)。許多科隊下派工作都是臨時的，工商所在做全年的工作計劃時，不可能將這些科隊下派的臨時任務(wù)計算在內(nèi)，許多時候，科隊的臨時任務(wù)會打亂整個工商所的工作節(jié)奏，有些時候，科隊任務(wù)量比較大的時候，會將整個工商所搞的很狼狽。

另外，工商所作為轄區(qū)監(jiān)管力量的一部分，配合轄區(qū)的各項綜合整治也是必須的。工商所轄區(qū)內(nèi)各個街鄉(xiāng)政府時不時的會組織各項綜合整治，雖然在各項整治上，不會牽扯工商所大部分精力，但與各個街鄉(xiāng)政府一衣帶水的關(guān)系，注定會讓工商所時刻準(zhǔn)備著參與街鄉(xiāng)政府組織的各項整治。

3、工商所中的老思想有待轉(zhuǎn)變。

工商行政管理部門風(fēng)風(fēng)雨雨走過這么多年，在各種新思想的沖擊下，經(jīng)歷了不少的變革，也取得了一定的改革成果。但有一點不可否認(rèn)，在工商行政管理部門內(nèi)部，一部分老思想仍然十分活躍。在工商所總亦是如此。過去人們?nèi)绱苏{(diào)侃工商：“遠(yuǎn)看是灰狼，近看是工商，你說他是共產(chǎn)黨，沒有帽徽和領(lǐng)章，你說他是國民黨，沒有腰跨盒子槍” 短短四句，就把工商過去的執(zhí)法形象演繹的活靈活現(xiàn)?，F(xiàn)在雖然工商執(zhí)法理念越來越規(guī)

范，但老工商的影子還是時隱時現(xiàn)?？梢哉f，過去的工商是談不上什么服務(wù)的，這與當(dāng)時的大環(huán)境有關(guān)，也與當(dāng)時的工商職責(zé)有關(guān)，在現(xiàn)在如今的中國，工商執(zhí)法過去那一套是行不通的，但也不能說已經(jīng)完全消失。老的思想和如今需要建設(shè)的“服務(wù)型工商”是格格不入的，倘若某些人老的思想不轉(zhuǎn)變，想實現(xiàn)“服務(wù)型工商”就屬無稽之談。

二工商所實現(xiàn)“服務(wù)型工商”的舉措。

1、對工商所考核應(yīng)更加多元化。

分局對工商所的考核既是對工商所一年工作的認(rèn)定，也是對工商所整個工作價值取向的引導(dǎo)。工商所由于本身職責(zé)的限制，不可能超越分局的管理，完全走自己的道路，工商所必須依附于分局，分局是工商所的方向盤。工商所想要實現(xiàn)服務(wù)型工商，一方面要通過自己的努力，另一方面，也需要分局在方向上予以引導(dǎo)。前面已經(jīng)講到，分局目前把工商所考核的重點放在罰款任務(wù)上，那么工商所不可能超越這個界限，把服務(wù)放在第一位，把罰款任務(wù)放其次。分局雖然目前已經(jīng)將對工商所的考核盡量的多元化，也開始嘗試把街道辦事處和社會團體對工商所的意見納入到對工商所考核中，街道辦事處和社會團體對工商所的意見在整個考核的比重還是很低，在強大的罰款任務(wù)考核壓迫下，還是顯得有點雞肋。不可否認(rèn)，轄區(qū)各個群體都是工商所的服務(wù)對象，是工商建設(shè)“服務(wù)型工商”的一面鏡子，他們對工商所的意見，可以從一個側(cè)面，檢驗工商所工作的成與敗，只要服務(wù)對象滿意了，工商所的工作才可以說是做到位了，服務(wù)型工商也才得以真正實現(xiàn)。

2、工商所應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動性。

工商所在實現(xiàn)“服務(wù)型工商”的路上，雖然有科隊和街鄉(xiāng)政府臨時任務(wù)的“阻撓”，但工商所還是應(yīng)該最大限度的發(fā)揮本身的主觀能動性，變壓力為動力，有條不紊、堅持不懈的實現(xiàn)“服務(wù)型工商”的目標(biāo)。首先，在應(yīng)對科隊和街鄉(xiāng)政府的臨時任務(wù)上，要做好相關(guān)預(yù)案，防止某些臨時任務(wù)打亂工商所全年工作部署。科隊和街鄉(xiāng)政府的臨時性工作雖然不可預(yù)知，但通過對以往經(jīng)驗的總結(jié)，總可以摸索出一點思路，在全年工作初始階段制定全年工作計劃時，為全年的臨時性工作留足空間，做好人員部署，防止臨時任務(wù)來了，忙于應(yīng)付。其次，工商所應(yīng)該集思廣益，探索一條適合自己的建設(shè)“服務(wù)型”工商的套路。在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管，是一個相當(dāng)好的思路，但每個工商所所處轄區(qū)環(huán)境不一樣，工商所在什么樣的監(jiān)管中能體現(xiàn)服務(wù)，在什么樣的服務(wù)中可以有效實施監(jiān)管，這個沒有統(tǒng)一的定式，不可以照搬硬套，只有在對轄區(qū)情況細(xì)致了解的基礎(chǔ)上，才能找到適合自己的方式方法。

3、加強老思想轉(zhuǎn)變，建設(shè)“服務(wù)型”工商

工商所內(nèi)部某些人的思想比較陳舊，這可以說是個“歷史遺留問題”，不能因為他們的思想跟不上時代的潮流，就認(rèn)為他們錯了。就如同現(xiàn)在中國遇到的許多“歷史遺留問題”那樣，與其去評判這些問題的是是非非，不如采取主動，積極去解決這些問題。工商干部遇到的思想問題也應(yīng)這樣解決。首先，我們應(yīng)該正視工商部分人存在的陳舊思想。中國的發(fā)展速度很快，很多新事物的出現(xiàn)都需要慢慢去適應(yīng)，想去適應(yīng)新事物，工商部門就得轉(zhuǎn)型，要轉(zhuǎn)型就得有轉(zhuǎn)型期，也許現(xiàn)在的工商正處在一個轉(zhuǎn)型期。在轉(zhuǎn)型期的過程中，難免會出現(xiàn)新與舊的對抗，但隨著轉(zhuǎn)型的成功，新的會最終取代舊的。轉(zhuǎn)型是需要時間的，我們應(yīng)該正視轉(zhuǎn)型中的許多問題。其次，我們應(yīng)該積極加強干部的思想教育，將現(xiàn)在先進的新的思想盡可能的灌輸?shù)礁刹康乃枷胫?，讓這些先進的思想取代過去那些舊的思想，并讓這些先進思想指導(dǎo)干部的工作。最后，工商所應(yīng)該讓這些人物盡其用。俗話說，金無足赤，人無完人，每個人都有弱點，但每個人也都有自己的優(yōu)點。合理挖掘這部分人有用的一面，讓他們物盡其用，也不失為一種良策。

第四篇：依法行政 建設(shè)服務(wù)型工商

依法行政

建設(shè)服務(wù)型工商

通過學(xué)習(xí)十七大會議精神，感觸頗深。黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，這是一次團結(jié)的大會、勝利的大會、奮進的大會。是繼往開來，與時俱進的大會，是動員全黨全國人民開創(chuàng)有中國特色社會主義事業(yè)新局面的大會。十七大總結(jié)了黨的十六大以來５年的工作，回顧總結(jié)了２９年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗。胡總書記在黨的十七大報告中從歷史和時代的高度出發(fā)，科學(xué)地總結(jié)了過去５年的工作和黨的十三屆四中全會以來１３年的基本經(jīng)驗，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

胡總書記的報告高屋建瓴，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，重點突出，思想深刻，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。報告全面系統(tǒng)總結(jié)的十條基本經(jīng)驗，是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果，標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識水平的進一步提高，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要準(zhǔn)確把握十七大的基本精神，這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提?！叭齻€代表”重要思想則是十七大的靈魂?！叭齻€代表”重要思想是對馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強和改進黨的建設(shè)和發(fā)展的強大理論武器。是我們工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想。確立“三個代表”重要思想的重要指導(dǎo)地位，是十七大的一個歷史性貢獻。

黨的十七大的勝利召開在全國人民中引起強烈反響，我作為一名年輕的工商干部，面對這場世紀(jì)盛會更是心潮澎湃，深受鼓舞。我們這一代青年人成長在改革開放的春風(fēng)中，作為改革開放的同齡人，我們是祖國巨大歷史成就的見證者和受益者，對鄧小平理論和“三個代表”重要思想、以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會主義的偉大理論，更是懷有深厚的感情。

自從成為一名黨員，我對黨有了更深一步的接觸和了解，一點一滴地感受到身邊許許多多黨員默默的無私奉獻，深深到體會到黨的正確領(lǐng)導(dǎo)意義所在。黨的十七大使我的認(rèn)識更上一個新臺階，我們黨正是這么一個與時俱進、開拓創(chuàng)新的黨，始終不渝地堅持著其執(zhí)政為民的本質(zhì)。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，把工商干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，為全面建設(shè)小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化步伐提供有力的保障，是工商部門當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。我作為一名工商干部，要切實提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為，關(guān)鍵在于素質(zhì)能力的提升，良好的素質(zhì)能力是做好這方面工作的基礎(chǔ)，如果沒有良好的素質(zhì)能力，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能就是一句空話。人員整體素質(zhì)的高低，直接影響到履行職能是否到位，服務(wù)效果是否讓群眾滿意。為此，我們堅持以提高思想政治素質(zhì)為先導(dǎo)，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為基礎(chǔ)，以提高勤政廉政素質(zhì)為保障，全方位提高隊伍整體素質(zhì)，來推動軟環(huán)境建設(shè)，提升服務(wù)水平，全力建設(shè)“服務(wù)型工商”。

第一，以民為本，依法行政。在社會主義市場經(jīng)濟中，企業(yè)創(chuàng)造財富，政府創(chuàng)造環(huán)境，這是大家分工的不同，是從不同角度對社會的貢獻。執(zhí)法者同時就是服務(wù)者，之所以稱為人民的公仆也是這個道理。最近有一些工作實例，我認(rèn)為是衡量依法行政的標(biāo)準(zhǔn)問題。在規(guī)范市場行為、整頓市場秩序中，對于那些擾亂市場經(jīng)濟秩序、侵害消費者利益的不法分子一定要嚴(yán)懲不貸，不能講情說情，心慈手軟。但是對于下崗職工或者類似的弱勢群體，他們有一些輕微的違法行為，不能簡單地以依法行政概念，套用法律條款，作出處罰決定。否則就會引起人民群眾的不滿，對工商的執(zhí)法帶來副作用，達不到依法行政的目的。這種客觀、公正地處理執(zhí)法中的問題，能有效地防止執(zhí)法中不規(guī)范不廉潔行為的發(fā)生。對社會弱勢群體的態(tài)度，也能反映一個的風(fēng)格和品德。

第二，遵章守紀(jì)，明確責(zé)任。有良好素質(zhì)的同志會自覺遵守各項制度、規(guī)定，但對大多數(shù)人不行，還是需要有制度制約。沒有制約、沒有監(jiān)督必然出現(xiàn)腐敗。無論是政治建設(shè)還是業(yè)務(wù)建設(shè)，我們的制度規(guī)章已經(jīng)不少。對于工商干部而言，每個人都要有明確的責(zé)任和任務(wù)?，F(xiàn)在有些人，對自己沒有利益的工作不愿干，沒有興趣干，口頭上兩句話：不知道、不會做。而對自己認(rèn)為要干的事，則任何人都不許插手，甚至直接領(lǐng)導(dǎo)。這種人一般出問題的可能性要大些，在工商工作中，不第三，加強監(jiān)督，公開公正。有自我覺悟的人在總體上并不多，警示教育、廉政建設(shè)最有效地辦法之一，就是讓老百姓來監(jiān)督，讓社會來評議，讓全體工商干部來參與。重要的能使大家了解情況，議論決策。首先要公開，執(zhí)法辦案、辦事要公開，已經(jīng)有制度要實施。其次要公正，盡可能做到賞罰分明。機關(guān)工作的一大弊病是好差難分。使得某些部門風(fēng)氣越來越差。多數(shù)同志盼望能得到公正地對待，但目前很難做到。因此有人說現(xiàn)在是憑良心干活，做與不做一個樣。所以只能依靠大家的力量。是否可以實施：明文已經(jīng)規(guī)定的，查到了誰違規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)定處理。

通過讀書學(xué)習(xí)和思考，我覺得所有的制度都是對有約束力的人而言，所以必須強調(diào)自我意識，自我警示。生活在工商這個大家庭，是一種幸運，炎炎夏日，我們多數(shù)同志在空調(diào)房內(nèi)，舉步用車。與絕大多數(shù)的百姓相比，我們可以說是十分幸福。在這樣的環(huán)境，大家必須意識到：錢是納稅人交的，財富是群眾創(chuàng)造的。想心安理得度過一生，誠實做人、踏實做事、真實對人，是最起碼的要求。當(dāng)我們心有雜念的時候，當(dāng)我們在錢、財、權(quán)面前舉旗不定的時候，我們該靜靜地想一想，我的一生為什么，憑我的付出能得到什么，最終我將是一個什么樣的人。做人要有人品，做官要講官德，不求職位多高，但求無愧于民。

深入學(xué)習(xí)

領(lǐng)會實質(zhì)

舉世矚目、全國關(guān)注的黨的十七大已經(jīng)勝利閉幕，黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。胡錦濤總書記的報告，總攬全局，立意高遠(yuǎn)，思想深刻，論述嚴(yán)謹(jǐn)，是一篇體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果的綱領(lǐng)性文獻，是一個順應(yīng)時代潮流、回應(yīng)百姓期待的好報告，是一個集中全黨智慧、凝聚黨心民心的好報告。報告通篇閃耀著馬克思主義的光芒，是我們黨不斷推進中國特色社會主義事業(yè)的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告新特點

報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，鮮明地回答了當(dāng)代中國走什么路、舉什么旗、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么目標(biāo)前進的重大問題。報告深刻闡述了科學(xué)發(fā)展的豐富內(nèi)涵和實踐要求，充分體現(xiàn)了解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，標(biāo)志著我們黨對為誰發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這個重大戰(zhàn)略問題的認(rèn)識達到了一個新高度。

總書記的報告有八個鮮明的特點：一是重大論斷體現(xiàn)了“全中求準(zhǔn)”。準(zhǔn)確的講清了社會主義與中國特色社會主義、毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系的區(qū)別和聯(lián)系。二是理論創(chuàng)新體現(xiàn)了“新中求深”，對科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的闡述更加深刻、更精辟、更完善。三是經(jīng)濟建設(shè)體現(xiàn)了“好中求快”，進一步講清了好與快的關(guān)系，突出強調(diào)好字當(dāng)頭、好中求快。四是政治建設(shè)體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進”，提出要在堅持原則的同時，通過改革創(chuàng)新求發(fā)展、求進步。五是文化建設(shè)體現(xiàn)了“大中求強”，推動文化大繁榮、大發(fā)展，做強文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)。六是社會建設(shè)體現(xiàn)了“難中求解”，對社會發(fā)展的難題、難點等民生問題著手進行破解。七是外交工作體現(xiàn)了“和中求利”，在和平發(fā)展的目標(biāo)下，實現(xiàn)互利互贏。八是黨的建設(shè)體現(xiàn)了“嚴(yán)中求治”，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。報告概括起來，可以理解為“一面旗幟、四個新”。“一面旗幟”就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。“四個新”就是報告對改革開放29年的歷史經(jīng)驗進行了新概括，開拓了馬克思主義中國化新境界，做出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新部署，提出了全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求。

認(rèn)真領(lǐng)會中央這一重要指示精神，感慨頗深，深感要把黨的十七大精神落到實處，必須要堅持理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，用言行一致的良好學(xué)風(fēng)作保證，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，才能推動總體工作任務(wù)、目標(biāo)的圓滿完成和順利實現(xiàn)。具體要處理好以下三個關(guān)系：

一是處理好學(xué)習(xí)貫徹與領(lǐng)會實質(zhì)的關(guān)系，在堅定信念上下功夫。黨的第十七次全國代表大會，不僅對未來五年國家的各項事業(yè)發(fā)展提出了具體的任務(wù)和目標(biāo)，而且也提出了馬克思主義中國化、堅持特色社會主義道路等許多新理論、新觀點、新論斷，對中國的歷史進程都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對此，各級在組織學(xué)習(xí)貫徹十七大精神時，必須要克服應(yīng)付差事、照本宣科、淺嘗輒止等不良傾向，而是要把主要精力用在深鉆細(xì)研，領(lǐng)會實質(zhì)，真正學(xué)懂弄通上來，切實使各級黨員干部和廣大群眾，由學(xué)到通，由通到信，不斷堅定對新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的信賴，對黨的創(chuàng)新理論的信仰，對中國特色社會主義的信念，對全面建設(shè)小康社會的信心。

二是處理好實現(xiàn)總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)與本地區(qū)實際相結(jié)合的關(guān)系，在創(chuàng)造性地落實上下功夫。十七大明確了未來五年政治、經(jīng)濟、社會、民主和民生的具體任務(wù)和目標(biāo)，客觀上需要地方各級黨委必須要認(rèn)真抓好落實。由于區(qū)域發(fā)展的不平衡，落實起來難免會出現(xiàn)差異。各級黨委、政府，既不能脫離實際好大喜功，頭腦發(fā)熱，一蹴而就的亂作為，也不能懼怕困難，縮手縮腳，左顧右盼的不作為，實踐證明，這兩種作法都是要不得的。而是應(yīng)該與本地的實際結(jié)合起來，把總體任務(wù)、目標(biāo)具體化，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地抓好落實。

三是處理好理論與實踐的關(guān)系，在踐言踐行上下功夫。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。對黨的十七大精神不僅要學(xué)深學(xué)透，更重要的是要指導(dǎo)實踐，落到實處。十七大提出的各項任務(wù)、目標(biāo)，不僅宏偉而且繁重。所以各級黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不能僅僅滿足于口頭和文章中的表態(tài)，而是要扎扎實實的落實到行動上。對承諾的事情要辦好，對涉及民生如，住房、醫(yī)療、就業(yè)等群眾關(guān)注的難題，更要下大的決心和氣力深入解決好，以言行一致的良好學(xué)風(fēng)，帶動大家把十七大精神落實好。

學(xué)習(xí)十七大報告心得體會

聽了胡錦濤同志在黨的十七大上的報告，猶如春風(fēng)拂面、陽光耀心。特別是對于報告提出的“民生問題上升為黨的施政方針”、“全民的社會保障問題、全民的醫(yī)療保障等涉及到老百姓民生的問題，上升到黨的施政方針里”。作為一名工作在基層、與民生息息相關(guān)的勞動系統(tǒng)干部，我更是思潮澎湃，激動不已。這不僅是對我們的一種鼓舞、一種激勵，更是一種鞭策、一種召喚。我們深感任重而道遠(yuǎn)。以下就本人通過學(xué)習(xí)黨的十七大報告，談一點個人體會：

一、黨的十七大報告充分肯定了十六大以來我們黨所取得的偉大成就。

黨的十七大報告指出，十六大以來，我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)全國人民致力于推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，在全面建設(shè)小康社會的征程上取得了許多偉大成就。

一是我們黨聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，加強和改善宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，綜合國力大幅提升。二是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，致力于提高人民生活水平和改善民生。

三是我們黨堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，始終站在時代前列領(lǐng)導(dǎo)和謀劃改革，國有企業(yè)改革、農(nóng)村稅費改革、金融改革等取得重大突破。

四是我國的民主法制建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、國防和軍隊建設(shè)等多項事業(yè)全面發(fā)展，黨的建設(shè)新的偉大工程扎實推進。

五是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民戰(zhàn)勝了突如其來的非典疫情和嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害等各種困難和風(fēng)險，駕馭復(fù)雜局面能力進一步提高。

六是我們黨密切關(guān)注世界經(jīng)濟形勢變化，堅持對外開放的基本國策，中國對外開放的深度和廣度得到進一步拓展。正如十七大報告概括的那樣，過去的5年，是全國人民團結(jié)奮進、取得輝煌成就的5年；是中國人民深以為自豪的5年；是中國特色社會主義理論在實踐中創(chuàng)新發(fā)展的5年。5年來的實踐證明，黨的十六大作出的各項重大決策是完全正確的，以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)是卓有成效的。

當(dāng)然，我們?nèi)砸逍训卣J(rèn)識到，我們國家人口多、底子薄，生產(chǎn)力不發(fā)達的狀況沒有根本改變。我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，還有很長的路要走。以黨的十七大召開為標(biāo)志，我們黨、我們國家的發(fā)展又將踏上新的歷史起點。

二、黨的十七大報告指明了今后相當(dāng)長時期，特別是今后五年我們黨的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。

胡錦濤總書記在報告中分12個大問題，全面深入地闡明了今后一個時期我們黨的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。這些任務(wù)涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會各個方面，包含內(nèi)政、外交、國防、祖國統(tǒng)一、黨的建設(shè)各個領(lǐng)域。這些內(nèi)容為我們黨奪取今后五年的新的偉大勝利指明了前進方向，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹執(zhí)行。

胡錦濤總書記的報告，提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的六大任務(wù)，把重視和解決民生問題提到了前所未有的重要位置，這對全國各族人民特別是低收入家庭、弱勢群體，宛如一股巨大的暖流，溫暖了我們的心。也更深刻更全面地體現(xiàn)了共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。解決民生問題，使廣大人民群眾共享改革開放、社會經(jīng)濟發(fā)展成果，是構(gòu)建和諧社會的基石。

作為一名在民生戰(zhàn)線上的工作者，我特別對民生問題敏感。我覺得十七大報告中有許多關(guān)于民生方面的新概括、新提法、新突破。集中到一點，就是黨的十七大前瞻性地構(gòu)想和設(shè)計了全面建設(shè)小康社會的藍(lán)圖與路線圖，充分體現(xiàn)了 “構(gòu)建和諧人文社會”的戰(zhàn)略思想。從經(jīng)濟社會發(fā)展角度看，黨的十七大既是中國特色的社會主義現(xiàn)代化歷史進程中的回顧與總結(jié)，也是對未來中國現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖的展望與構(gòu)想。中國正處于前所未有的天時、地利、人和的時代，正在開創(chuàng)前所未有的中國特色發(fā)展之路。

三、貫徹黨的十七大精神必須落實到實際行動上。

根據(jù)單位組織學(xué)習(xí)十七大報告的具體要求，結(jié)合我自己本人的實際和工作崗位的實際情況，決心做好以下工作。

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨的十七大通過的一系列文件。按照單位部署，認(rèn)真、深刻地學(xué)習(xí)十七大政治報告及相關(guān)文件。要在學(xué)習(xí)活動中做好表率，力爭先學(xué)一步，學(xué)深一步。

2．積極參加單位的十七大學(xué)習(xí)宣傳活動。要帶頭參加這些活動，認(rèn)真聽講，做好筆記，做好宣傳工作。

3．把黨的十七大精神落實到工作之中。結(jié)合工作需要，把黨的十七大精神及時貫徹到工作中來

學(xué)習(xí)十七大精神要“實”字當(dāng)頭

黨的十七大勝利閉幕了。接下來的任務(wù)就是抓好十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實，十七屆中共中央政治局23日召開第一次會議，專門對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神進行研究部署。中共中央總書記胡錦濤主持會議，并提出了具體的要求。筆者認(rèn)為，學(xué)習(xí)十七大精神必須突出一個“實”字。

一要聯(lián)系實際。理論聯(lián)系實際，是我們黨一貫堅持的馬克思主義學(xué)風(fēng)，是我們黨具有旺盛創(chuàng)造力和持久戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，要堅持理論聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門的工作實際，緊密聯(lián)系廣大黨員的思想實際，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點。要通過學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系不動搖；增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面；進一步明確本地區(qū)本部門的具體奮斗目標(biāo)，提出改革發(fā)展的新思路新舉措，推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展；努力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定；全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力，始終保持黨的先進性。學(xué)習(xí)十七大精神，切忌搞照本宣科和唱仰天歌式的學(xué)習(xí)，一定要讓十七大精神融入到每一名黨員干部的工作實際和思想實際，不能玩空空導(dǎo)彈，更不能弄虛作假，搞假學(xué)習(xí)、假宣傳、假貫徹、假落實。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實好十七大精神,關(guān)鍵的一條就是必須根據(jù)本地的實際,拿出切實可行的辦法來,并實事求是地開展工作,十七大提出的宏偉藍(lán)圖才能得以實現(xiàn)。二要指導(dǎo)實踐。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。對黨的十七大報告和《黨章》（修正案）的學(xué)習(xí)，要始終立足于指導(dǎo)今后的工作實踐，把學(xué)習(xí)黨的十七大精神的收獲轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力，使我們的工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更能滿足最廣大人民群眾的需求。要通過對精神的領(lǐng)會和理論的學(xué)習(xí)，提高黨的執(zhí)政能力和水平，以便更好地為人民服務(wù)，將黨的根本宗旨落到實處。不能為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，或者說學(xué)的是一套，而做的是另一套。對黨員干部而言，要通過深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會黨的十七大的主題，深刻領(lǐng)會黨的十六大以來所取得的成績，深刻領(lǐng)會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面的重大部署，深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大任務(wù)。通過精神的領(lǐng)會，使我國的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)更加科學(xué)合理，使人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到最大限度的維護、發(fā)展和實現(xiàn)。要讓黨員干部真正做到“真學(xué)、真懂、真信、真用”，真正用十七大的精神指導(dǎo)和推動當(dāng)前各項工作。

三要講求實效。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實，是一個循序漸進和融會貫通的過程，不是一蹴而就的事情。學(xué)習(xí)的方式如何，將直接影響到效果的實現(xiàn)。應(yīng)該說，現(xiàn)在有些地方在抓傳達學(xué)習(xí)、抓貫徹落實時，確實還存在著一些問題：有的是能力問題，對中央精神理解不透，領(lǐng)會不深，所以貫徹執(zhí)行起來打了折扣；有的是習(xí)慣問題，總是下意識地用一些老方法舊套路，還是從文件到文件，從會議到會議，老辦法沒效果，新方法又不會；有的是態(tài)度問題，主觀上就不求甚解，做起來是任務(wù)主義，甚至是小和尚念經(jīng)，有口無心；有的是方法問題，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)工作兩張皮，根本沒有好好地結(jié)合到一起；有的是責(zé)任問題，認(rèn)為學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)無所謂，于是常常采取秘書代學(xué)、代吹、代做的假、大、空的方式，欺騙上級、欺騙自己、欺騙群眾。這些問題說到底，都是一個指導(dǎo)思想的問題，都沒有用“講求實效”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求，滿足于知道了、做過了，而不問實際效果如何?，F(xiàn)在各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹落實十七大精神作為當(dāng)前和今后一段時期的一項重要的政治任務(wù)，要做到四個結(jié)合：一是把學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹十七大精神與完成全年目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)新明年工作思路結(jié)合起來；二是把學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹十七大精神與深入推進科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來；三是把學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹十七大精神與加快全面建設(shè)小康社會的進程結(jié)合起來;四是把學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹十七大精神與加強黨的建設(shè),特別是干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，集中精力，全力以赴做好各項工作，狠抓落實，抓出成效。各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，有部署，有檢查，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員、效果四落實，并采取多種形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳，切實抓好落實，努力在全社會形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十七大精神的濃厚氛圍，不斷把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的活動推向深入。

思想是行動的先導(dǎo)，學(xué)習(xí)是進步的階梯。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的組織者、實踐者、推動者，必須先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)透一些，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，黨員同志要主動學(xué)，全面領(lǐng)會貫徹十七大精神，加倍珍惜今天改革開放的豐碩成果，更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，以更加飽滿的熱情投入到日常工作中去，在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的偉大實踐中，勤奮學(xué)習(xí)，踏實工作，艱苦奮斗，勇于創(chuàng)新，為推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。努力建設(shè)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)型基層

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中深刻指出，我們黨要始終站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)具有中國特色社會主義事業(yè)的新局面，就必須以改革創(chuàng)新的精神繼續(xù)加強執(zhí)政能力建設(shè)。總書記特別強調(diào)，要著力轉(zhuǎn)變職能，切實改進作風(fēng)，加強調(diào)查研究，精簡會議和文件，提高工作效能，建設(shè)權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，以求真務(wù)實的作風(fēng)推進各項工作。辦公廳作為教育部機關(guān)內(nèi)的綜合協(xié)調(diào)部門，在協(xié)調(diào)推進機關(guān)主動適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要，進一步轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式和工作作風(fēng)，努力建設(shè)“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政機關(guān)，不斷提高執(zhí)政能力，更好地為教育改革與發(fā)展和廣大人民群眾服務(wù)方面承擔(dān)著重要職責(zé)。

黨的十六大以來，教育部黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視執(zhí)政能力建設(shè)，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，切實加強調(diào)查研究，著力推進職能轉(zhuǎn)變，不斷改進工作方式和工作作風(fēng)，努力增強科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，各方面的工作都取得了顯著成績。按照部黨組的要求，辦公廳充分發(fā)揮職能作用，積極推進機關(guān)轉(zhuǎn)變工作職能，大力倡導(dǎo)勤政、務(wù)實、廉潔、高效的工作作風(fēng)，廣泛運用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新和改進工作方式，大力精簡會議和文件，初步建立起應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作機制，在中央國家機關(guān)中率先試行定時定點新聞發(fā)布制度，積極推進教育電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)公開，一大批事關(guān)群眾切實利益的信訪問題得到解決，機關(guān)內(nèi)部建設(shè)不斷加強，有力地推動了執(zhí)政能力的不斷提高。

黨的十七大為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)指明了前進方向，對社會各個領(lǐng)域的改革和發(fā)展作出了總體部署，對建設(shè)公共服務(wù)型政府提出了明確的目標(biāo)和要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，就要求我們必須理論聯(lián)系實際，必須以開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神狀態(tài)做好本職工作。

一要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷增強執(zhí)政為民的責(zé)任感、使命感和緊迫感。按照胡錦濤總書記在報告中提出的“創(chuàng)新執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、改進執(zhí)政作風(fēng)”的要求，以高度的責(zé)任感和使命感，協(xié)調(diào)機關(guān)各有關(guān)部門，統(tǒng)籌運用各種資源和有效手段，以更大的氣力推進工商基層建設(shè)，不斷提高為部黨組服務(wù)、為教育戰(zhàn)線服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的能力和水平。

二要積極推進機關(guān)轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式和工作作風(fēng)，努力提高工作質(zhì)量和工作效率。積極推進行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變工作職能。著力加強機關(guān)制度建設(shè)，不斷健全科學(xué)決策、民主決策、集體決策的制度和各項辦事程序。改進工作作風(fēng)，加強調(diào)查研究，同時，加大辦案力度和水平，力戒官僚主義和形式主義。

三要積極適應(yīng)形勢和任務(wù)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，大力推進新聞宣傳工作和政務(wù)公開。進一步健全教育新聞發(fā)布制度，及時解讀教育政策，加強輿情分析，引導(dǎo)社會輿論，為工商改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍和輿論環(huán)境。以廣大師生和人民群眾最關(guān)心、最需要的事項為突破口，加快推進政務(wù)公開和校務(wù)公開。充分發(fā)揮工商門戶網(wǎng)站在推進政務(wù)公開方面的基礎(chǔ)性作用，大力提高網(wǎng)上政務(wù)信息發(fā)布的數(shù)量和質(zhì)量，推進行政決策的科學(xué)化、民主化和公開化。

我們一定要在黨小組領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)下，同工商戰(zhàn)線的全體同志一道，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)型機基層，不斷提高執(zhí)政能力和水平，為推進工商改革與發(fā)展、辦好人民滿意的，落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略決策作出新的貢獻。

第五篇：建設(shè)服務(wù)型工商經(jīng)驗材料

與時俱進 積極探索 不斷深化機關(guān)效能建設(shè)

近年來，在市委、市政府、市紀(jì)委和省工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，市工商局以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為工商機關(guān)第一要務(wù)，以建立“服務(wù)型工商”為目標(biāo)，著力打造一支忠于職守、務(wù)實高效、勤政廉政、執(zhí)法為民的工商管理隊伍，狠抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平提高，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，提高辦事效率，探索和深化了效能建設(shè)，促進了隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立了工商管理機關(guān)的良好形象。

一、抓宣傳教育，提高思想認(rèn)識

加強機關(guān)效能建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，也是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的客觀需要。在開展效能建設(shè)的初始，一些同志對效能建設(shè)的嚴(yán)約束、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的工作要求存在模糊認(rèn)識，思想上不夠重視，行動上不夠主動。為此，在強化隊伍政治思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育的同時，采取形勢政策教育、集中教育等方法，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、組織觀看錄像、座談討論等形式，利用簡報、墻報、紅盾信息網(wǎng)等載體，加大推行效能建設(shè)的宣傳力度，收到了較好效果。為加強機關(guān)效能建設(shè)的針對性、有效性、廣泛性，都是深入到基層開展調(diào)研和征求意見，制定和完善了各種工作措施、制度，培養(yǎng)了工商人員的參與意識，達到了宣傳教育、統(tǒng)一思想的目的。對機關(guān)效能建設(shè)中存在的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等方面的問題進行認(rèn)真調(diào)查和剖析，及時加強有針對性的指導(dǎo)，明確工作重點和努力方向。

重視輿論宣傳工作，通過報社、電臺、電視臺等新聞媒體，宣傳工商機關(guān)效能建設(shè)工作，加大對工商部門效能建設(shè)的社會監(jiān)督力度。通過宣傳教育，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，在全局上下營造了“人人講效能、事事要效率”的良好氛圍，增強了系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，有力推動了效能建設(shè)。

二、抓制度建設(shè)，規(guī)范機關(guān)管理

制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長期性。完善制度，規(guī)范管理，是加強機關(guān)效能建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。按照創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，把制度建設(shè)貫徹于機關(guān)效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)，用制度管人管事，制訂了《**市工商行政管理局行政效能監(jiān)察投訴處理辦法（試行）》、《**市工商行政管理機關(guān)及其工作人員行政過錯責(zé)任追究辦法（試行）》、《**市工商局機關(guān)責(zé)任目標(biāo)考核辦法（試行）》、《規(guī)范執(zhí)法“十堅持、十不準(zhǔn)”規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，切實規(guī)范工商機關(guān)及其工作人員的行政行為。

同時，圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)商戶、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，在各辦照窗口、注冊登記大廳全面實施和推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、ab頂崗制、主辦責(zé)任制、限期辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制、意見反饋制、服務(wù)承諾制等優(yōu)質(zhì)服務(wù)八項制度，實行了《**市工商行政管理局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)的意見》、《**市工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)干部暗訪工商所制度》、《對外來投資者建立工商聯(lián)絡(luò)員制度》等服務(wù)制度，實現(xiàn)了服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。通過加強制度建設(shè)，嚴(yán)格了管理，規(guī)范了行為，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

三、抓審批改革，創(chuàng)新工作機制

機關(guān)效能建設(shè)的最終目標(biāo)是建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)，其效應(yīng)最終體現(xiàn)在工作效率、管理效益和社會效果上來。為此，工商局著眼于依法登記注冊、把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)，從改革機關(guān)的管理機制和服務(wù)方式入手，創(chuàng)新工作機制，不斷推動工商機關(guān)向“服務(wù)型工商”轉(zhuǎn)變，從根本上提高機關(guān)的管理效率和為民服務(wù)的質(zhì)量。

一是實行進入窗口辦理業(yè)務(wù)。將企業(yè)設(shè)立登記事項全部納入市行政服務(wù)中心工商窗口辦理，在市工商局和各縣、分局設(shè)立了注冊登記大廳，實行一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務(wù)，做到政策咨詢一口清、承辦材料一手清和一次性告知制度。同時，優(yōu)化內(nèi)部操作流程，將登記注冊“受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照”四個程序變?yōu)椤耙粚徱缓恕敝?，減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié)。二是進一步縮短辦事時限。我們著眼于發(fā)展，打破條條框框限制，制定了《**市工商局關(guān)于改革企業(yè)登記注冊制度進一步促進我市經(jīng)濟發(fā)展的意見》，在市行政服務(wù)中心工商窗口實行更為寬松、更為便捷的高效服務(wù)，將名稱預(yù)先核準(zhǔn)的時間由法定的10日縮短為當(dāng)天辦理；企業(yè)設(shè)立審批由法定的20個工作日縮短為2個工作日，創(chuàng)全國之先。市長李培育批示：“市工商局在優(yōu)化工作流程、提高工作效率方面再出新舉措，進一步方便企業(yè)辦理手續(xù)，服務(wù)全市發(fā)展大局的態(tài)度可嘉，值得其他部門學(xué)習(xí)”。三是下放審批權(quán)限。立足實際，大膽改革，切實服務(wù)企業(yè)商戶，將個體工商戶注冊登記權(quán)下放到工商所，將企業(yè)名稱、企業(yè)（公司）設(shè)立登記等核準(zhǔn)權(quán)授予行政服務(wù)中心窗口工作人員，將注冊資本50萬元以下的公司及其分公司委托轄區(qū)分局登記注冊，極大地方便了企業(yè)商戶，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。市委書記王訓(xùn)智對工商局在改進作風(fēng)、提高效率方面“主動為大局服務(wù)，兩促進，見實效”的做法給予了充分肯定。

四、抓職能創(chuàng)新，提升服務(wù)內(nèi)涵

堅持以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹立“不說不好辦、只想怎么辦”的行政服務(wù)理念，立足工商職能，創(chuàng)新工作措施，不斷提升服務(wù)水平。

一是全力服務(wù)招商引資和大項目建設(shè)。放寬市場主體準(zhǔn)入限制，降低門檻，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高效率，方便企業(yè)快速準(zhǔn)入。注冊資本7.8億元人民幣的中泰礦業(yè)有限公司是今

年我市招商引資的大項目，工商局及時介入，全力服務(wù)，實現(xiàn)了當(dāng)天申請，當(dāng)天發(fā)照。為支持重點招商引資項目和重點企業(yè)發(fā)展，堅持和完善工商聯(lián)絡(luò)員制度和跟蹤服務(wù)制度，落實責(zé)任，提前介入，跟蹤服務(wù)。在得知電廠二期“**同力發(fā)電有限公司”因無營業(yè)執(zhí)照，無法并網(wǎng)發(fā)電，每天損失達20余萬元時，迅速落實工商聯(lián)絡(luò)員，急事急辦，特事特辦，幫助其完善資料手續(xù)，及時辦理了營業(yè)執(zhí)照，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營順利開展。二是積極支持和促進個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在以往放寬政策的基礎(chǔ)上，今年又制定了《**市工商行政管理局關(guān)于進一步促進我市個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的具體意見》，在企業(yè)名稱、集團公司登記條件等七個方面大膽突破，構(gòu)建了低檻寬進、高效便捷的個體私營企業(yè)市場主體準(zhǔn)入服務(wù)體系。積極實施“連心工程”，對下崗職工再就業(yè)實行“綠色通道”，提供快速準(zhǔn)入服務(wù)。截止6月底，全市個體工商戶達到26439戶，私營企業(yè)達到1600戶，個體工商戶增幅位居全省第二，持續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭。三是大力支持國有企業(yè)深化改革。制定出臺了《市工商局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)的意見》，確定100戶招商引資重點項目和大型骨干企業(yè)為聯(lián)系服務(wù)對象，推行了聯(lián)系企業(yè)服務(wù)卡，局黨組成員深入所聯(lián)系分包企業(yè)調(diào)查研究或現(xiàn)場辦公，為企業(yè)排憂解難。同時，為市政府確定的改制企業(yè)全程提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)辦理有關(guān)手續(xù)，促使企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

五、抓政務(wù)公開，實行“陽光作業(yè)”

政務(wù)公開，既是從源頭上治理腐敗的一項重要措施，也是時代發(fā)展給工商機關(guān)的行政行為提出的客觀要求。近年來，工商局把政務(wù)公開作為提高機關(guān)效能、改善服務(wù)環(huán)境的一項重點工作來抓，取得了較好效果。

一是從方便群眾周知、有利于工作開展的實際出發(fā)，采取設(shè)置專欄、制表上墻、制發(fā)明白卡、發(fā)放辦事指南、在**紅盾信息網(wǎng)上公示、在有條件的辦照窗口設(shè)置電子觸摸屏等形式，在局機關(guān)、縣（分）局、經(jīng)檢大隊以及下屬的股、所、隊，全面實行政務(wù)公開制度，向社會公開辦事職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序等10項內(nèi)容，共在全系統(tǒng)10個辦照單位、39個基層工商所設(shè)置政務(wù)公開欄100余塊，發(fā)放《辦事指南》等政務(wù)公開手冊5000余本，使辦事企業(yè)、群眾一聽就知道、一看就明白。二是制定了《**市工商行政管理局政務(wù)承諾》和《服務(wù)承諾書》，規(guī)定了行政申請的辦結(jié)期限、投訴渠道等重點內(nèi)容，把工商行政管理工作置于群眾的監(jiān)督之下，調(diào)動了群眾參與民主監(jiān)督的積極性，使各項工作在公開透明、有效監(jiān)督下運行，增強了干部職工的責(zé)任感，提高了行政效能。

六、抓全面整頓，提高隊伍素質(zhì)

作風(fēng)是效能建設(shè)的具體體現(xiàn)。工商局以民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動和開展“整頓作風(fēng)、全面建設(shè)信用工商”活動為契機，針對工作薄弱環(huán)節(jié)，強力整肅風(fēng)紀(jì)，錘煉隊伍。

一是認(rèn)真開展“五項清理”，嚴(yán)抓隊伍，認(rèn)真清理查糾存在問題，一年來，共清理1044件執(zhí)法案件、1件行政性收費、1350件消費者申訴、25件舉報工商執(zhí)法人員辦理情況，將31名不具備執(zhí)法資格的工作人員調(diào)離執(zhí)法崗位。嚴(yán)肅查糾執(zhí)法腐敗行為、執(zhí)法爭利行為、執(zhí)法擾民行為、隨意執(zhí)法行為、行政不作為行為、失職瀆職行為等“六個方面的問題”，使隊伍中存在的一些突出問題得到了有效遏制和解決。二是針對效能建設(shè)等方面存在的問題，采取走出去與請進來相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)走訪與一線人員回訪相結(jié)合、普遍走訪與重點走訪相結(jié)合、征求意見與解決問題相結(jié)合等方式,開展走訪黨政機關(guān)、企業(yè)、商戶，人大代表、政協(xié)委員，城鎮(zhèn)居民“四走訪”活動，開門整風(fēng)，認(rèn)真收集社會各界對工商部門的意見和建議，不斷改進工作。今年以來，共走訪社會各界人士2000多人次，征求意見建議3大類377多條，現(xiàn)場解決了許多棘手問題。三是激活干部管理機制，推動基層工作打開新局面。在縣、分局積極推行競爭上崗制度，形成正確的用人導(dǎo)向，使能者上、庸者下，形成心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍，調(diào)動了基層工作積極性，隊伍建設(shè)帶來了勃勃生機。對個別單位和工作人員工作平庸，監(jiān)管不力，堅決采取組織處理措施，敢于觸及矛盾，勇于揭丑露短。通過隊伍整頓，工商管理隊伍的大局意識、責(zé)任意識、紀(jì)律觀念明顯增強，行政效能大大提高。

（七）抓監(jiān)督檢查，確保高效運行

加強監(jiān)督是效能建設(shè)的重要保證。權(quán)力的正確行使，必須通過監(jiān)督予以制約，必須通過監(jiān)督予以規(guī)范。實行以效能監(jiān)察為抓手，著力在監(jiān)察“人”和監(jiān)察“制”上下功夫，在監(jiān)察“質(zhì)”上見效果，達到促進工商人員履行職責(zé)、提高工作效率和服務(wù)水平的目的。在借助組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督的同時，充分發(fā)揮工商執(zhí)法監(jiān)察隊、領(lǐng)導(dǎo)暗訪工商所和專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察員作用，采取明察暗訪、上下互查、交叉檢查、聯(lián)合檢查等工作方法，緊緊圍繞工商部門和工作人員工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)管執(zhí)法等情況以及群眾反映強烈的突出問題，經(jīng)常不斷、全方位地開展效能監(jiān)察，跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的苗頭性傾向，及時糾正工商機關(guān)和工作人員行政行為不規(guī)范、效率低下、作風(fēng)疲沓等效能建設(shè)方面的問題。今年以來，共組織檢查縣、分局20余次，糾正各種不規(guī)范行為70余人次。為嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任，始終堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，對有令不行、有禁不止、辦事拖拉等違紀(jì)行為給予嚴(yán)查重處，以鐵的手腕規(guī)范工作人員的行為。去年以來，共通報批評18人，通報批評單位7個，誡勉談話3人，有效遏制了效率低下、行政行為不規(guī)范等現(xiàn)象的發(fā)生。

通過狠抓效能建設(shè)，一些工作作風(fēng)簡單、工作效率低下、服務(wù)意識不強等現(xiàn)象得到了有效遏制和改正，講奉獻、講大局、講服務(wù)蔚然成風(fēng)，工作效率明顯提高，投資環(huán)境得到優(yōu)化。2004年，市工商局被評為全省整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境工作先進單位。2005年市工商局被**市委、市政府表彰為目標(biāo)完成先進單位。在2005年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，市工商局在市直62個被評議單位中，名次位列第二，滿意率達到96.18%，滿意率在全省18個市工商局中排列第二，得到了市委、市政府和省工商局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。