第一篇：如何在建設(shè)服務(wù)型工商中實(shí)現(xiàn)職能到位

如何在建設(shè)服務(wù)型工商中實(shí)現(xiàn)職能到位

漠河縣工商局登記注冊(cè)監(jiān)督管理股

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織后，世界經(jīng)濟(jì)一體化的潮流要求政府由權(quán)力導(dǎo)向型、領(lǐng)導(dǎo)型和管理型轉(zhuǎn)向?yàn)榉?wù)型。工商機(jī)關(guān)作為具有監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)職能的政府行政執(zhí)法部門，必須建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)型工商行政管理。服務(wù)型工商行政管理從理論上講就是服務(wù)于各類經(jīng)濟(jì)主體和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，變權(quán)力導(dǎo)向型為規(guī)則導(dǎo)向型，變管理型、命令型為服務(wù)型，體現(xiàn)公共管理體制下服務(wù)型政府的基本性質(zhì)和要求。

打造服務(wù)型工商行政管理最根本的依托就是立足本職工作，實(shí)現(xiàn)職能到位。職能到位就是把職能充分發(fā)揮出來，把該管的“事”管起來并且管好。如果管理職能不到位，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就可能出現(xiàn)混亂，相關(guān)利益主體的合法權(quán)益就可能得不到有效保護(hù)，服務(wù)也就變成了一句毫無意義的空話。這就是我們常說的“確保市場(chǎng)秩序規(guī)范有序是最大最好的服務(wù)”。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)工商行政管理的職能到位，也是法理上的必然要求，叫做 “權(quán)利不能放棄、義務(wù)必須履行”。工商行政管理部門如果不能按法律法規(guī)規(guī)定行使職能，就是一種失職或?yàn)^職行為。

實(shí)現(xiàn)職能到位的前提是必須依法行政。依法行政，即依法律授權(quán)在法律規(guī)范空間內(nèi)行使職能，規(guī)范管理行為?！胺o授權(quán)不得行”，服務(wù)型政府必須是法治政府，那種任意行政或以“人治”代替“法治”的做法，都是與法治社會(huì)背道而馳的，不是服務(wù)型工商應(yīng)該出現(xiàn)的現(xiàn)象。

服務(wù)型工商和依法行政初聽起來是對(duì)立矛盾的兩方面，實(shí)際不然，他們是統(tǒng)一著的矛盾的兩方面。服務(wù)型工商是直接為國(guó)家和人民謀利益服務(wù)的，而依法行政是為創(chuàng)造一個(gè)良好的文明經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也只有通過這種手段才能凈化市場(chǎng)，維護(hù)國(guó)家和人民的利益。這也同樣是建設(shè)服務(wù)型工商的重要內(nèi)容。服務(wù)不是要放松監(jiān)管，不是有法不依，違法不究，不能因?yàn)殄e(cuò)誤的理解服務(wù)，而放棄法律，也不能以處罰、甚至于濫罰，替代執(zhí)法。

為此，我們必須不斷適應(yīng)時(shí)代需要，變革傳統(tǒng)的監(jiān)管機(jī)制，“加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。”監(jiān)管格局上，形成消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、執(zhí)法者學(xué)法、守法、用法共存、共促的良好局面，共同促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范；監(jiān)管領(lǐng)域上，不斷延伸執(zhí)法觸角，構(gòu)筑全方位的監(jiān)管平臺(tái)；監(jiān)管體系上，實(shí)行層次執(zhí)法與重心前移相結(jié)合，在落實(shí)建立“經(jīng)濟(jì)戶口”、“巡查制”的同時(shí)，形成專項(xiàng)與經(jīng)常、分級(jí)負(fù)責(zé)與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的行政管理體系；監(jiān)管方式上，大力“推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行

政成本”，促進(jìn)行政管理高效、規(guī)范、協(xié)調(diào)運(yùn)作；監(jiān)管機(jī)制上，“推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)”，形成專業(yè)化、協(xié)作化、制度化與效能化的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保證工商行政管理工作的職能到位，服務(wù)到位。

我局立足于執(zhí)法工作實(shí)際，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)巡查、行政執(zhí)法等若干領(lǐng)域積極打造服務(wù)型工商。

一、鋪就企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的“綠色通道”

在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，我們首先強(qiáng)調(diào)服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，從“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)熱情服務(wù)，對(duì)前來辦事的業(yè)戶實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，嚴(yán)禁推諉扯皮。所需文件材料實(shí)行一次說清制，不允許出現(xiàn)讓業(yè)戶“白跑腿”的現(xiàn)象。讓前來辦照的業(yè)戶有一種賓至如歸的親切感。

在改進(jìn)服務(wù)態(tài)度的同時(shí)，我們下大力氣加強(qiáng)辦公場(chǎng)所建設(shè)，改善辦公條件，為前來辦事的業(yè)戶營(yíng)造溫馨的服務(wù)環(huán)境。年初，我局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，投入三萬余元資金對(duì)登記注冊(cè)大廳進(jìn)行了室內(nèi)裝修，并購(gòu)臵了現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，到我局辦理業(yè)務(wù)的業(yè)戶一致反映到這里辦事心情舒暢。

在做好服務(wù)、改善硬件設(shè)施的同時(shí)，我們更注意創(chuàng)新，改革工作中的弊端，盡可能提高市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)的效率，傾力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的注冊(cè)登記服務(wù)環(huán)境，鋪設(shè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的“綠色通道”。將過去需三個(gè)人完成的登記審批，簡(jiǎn)化為

一至兩名注冊(cè)員完成。目前，辦結(jié)一個(gè)簡(jiǎn)易開業(yè)登記只需十五分鐘左右的時(shí)間，審批效率得到大幅度的提高，受到群眾的普遍歡迎。

注冊(cè)登記工作推行專業(yè)化、人性化服務(wù)，做到了解答問題“一口清”、制作文書“一次成”、登記發(fā)照“一路通”、為民服務(wù)“一顆心”。登記人員接到申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)后，全程負(fù)責(zé)申請(qǐng)人的登記申請(qǐng)，同時(shí)也接受來自申請(qǐng)人的全程監(jiān)督。在這種體制的相互制約下，原來的衙門作風(fēng)不見了，推諉、敷衍的現(xiàn)象沒有了，隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量和工作作風(fēng)都有很大程度的轉(zhuǎn)變和提高，為推進(jìn)多元化市場(chǎng)主體生成發(fā)展和打造服務(wù)型工商機(jī)關(guān)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)市場(chǎng)巡查中的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)

市場(chǎng)巡查工作是與業(yè)戶直接接觸，了解經(jīng)營(yíng)者狀況，為經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的最佳時(shí)機(jī)。但在以往的工作中工商干部來了不是收費(fèi)就是罰款，經(jīng)營(yíng)者避之唯恐不及。近年來，我局注重在市場(chǎng)巡查環(huán)節(jié)做文章，將工作重心轉(zhuǎn)移到對(duì)經(jīng)營(yíng)者的指導(dǎo)上來，注重提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的辨別能力，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的主觀能動(dòng)性。

在實(shí)踐中，我局針對(duì)食品安全工作，按照省局制定的《流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作檢查評(píng)價(jià)表》對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位逐一進(jìn)行檢查。為確保商品質(zhì)量，杜絕假冒、偽劣商品的流

入，保障顧客利益，維護(hù)食品經(jīng)營(yíng)者信譽(yù)，我局為食品經(jīng)營(yíng)者印制了《食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量自檢制度》和《市場(chǎng)食品協(xié)議準(zhǔn)入制度》。巡查員在巡查中按照“六查六看”的內(nèi)容，手把手教業(yè)戶識(shí)別商品質(zhì)量，耐心宣傳食品安全工作的重要性?，F(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者很歡迎工商干部的到來，不懂的問題主動(dòng)詢問，他們認(rèn)為工商干部是為他們的經(jīng)營(yíng)考慮的，把工商干部當(dāng)成娘家人。經(jīng)營(yíng)者的自我保護(hù)意識(shí)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)及為消費(fèi)者負(fù)責(zé)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三、體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法原則

由于改革的深入，使不同群體的利益關(guān)系處在不斷調(diào)整中，各種社會(huì)矛盾相對(duì)凸顯，此種情況下，簡(jiǎn)單的執(zhí)法方式很容易引發(fā)社會(huì)矛盾，近年出現(xiàn)的被監(jiān)管人或人民群眾對(duì)工商工作的一些不滿情緒，很多是由于執(zhí)法方式不當(dāng)造成的。對(duì)此，我們堅(jiān)持在依法行政前提下，突出人性化監(jiān)管的理念，在監(jiān)管執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。如在對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的清理工作中，對(duì)無照業(yè)戶首先送達(dá)《預(yù)警通知書》，后送達(dá)《違章違法通知書》，兩書之后仍不辦照的，再送達(dá)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締通知書》。只有三份法律文書相繼下達(dá)后仍不接受監(jiān)管的，才采取責(zé)令停業(yè)、查封扣押等強(qiáng)制措施。即使是采取強(qiáng)制措施，也堅(jiān)持文明執(zhí)法，按法律程序依法取締，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好軟環(huán)境。

對(duì)危害人民群眾飲食安全和身體健康的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決取締，決不手軟。今年上半年我局執(zhí)法人員對(duì)非法加工熟食和焙烤食品制造的黑窩點(diǎn)予以了從速、從快的堅(jiān)決取締，以經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的威嚴(yán)執(zhí)法為百姓營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。

第二篇：如何建設(shè)服務(wù)型工商

如何建設(shè)服務(wù)型工商

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建設(shè)服務(wù)型政府是政府改革的必然趨勢(shì)，是民主進(jìn)程的必然要求，工商部門作為政府的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)行政監(jiān)管部門，更應(yīng)該積極順應(yīng)這一潮流，以最廣大人民群眾的認(rèn)可度為標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，全面建設(shè)服務(wù)型工商。

就當(dāng)前形勢(shì)而言，打造服務(wù)型工商，需要更新觀念，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新機(jī)制，正確處理好執(zhí)法與服務(wù)關(guān)系，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”，全面提升工商服務(wù)水平。

更新思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)一是要把科學(xué)發(fā)展觀作為建設(shè)服務(wù)型工商的指導(dǎo)思想，作為工商工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。這就要求廣大工商工作人員在推進(jìn)服務(wù)型工商建設(shè)的過程中，要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾在溫飽等基本需求得到滿足之后，還需要優(yōu)美的生活環(huán)境、豐富的文化生活、方便快捷的公共服務(wù)等，對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求越來越大，對(duì)建設(shè)服務(wù)型工商的要求越來越迫切；充分認(rèn)識(shí)到必須始終堅(jiān)持以是否符合科學(xué)發(fā)展觀來檢驗(yàn)服務(wù)型工商建設(shè)的各項(xiàng)工作，努力做到工商工作全面推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二是要更新思想觀念，牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)的思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，充分發(fā)揮主觀能力作用，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變坐等服務(wù)為上門服務(wù)，努力做到“服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與監(jiān)管、服務(wù)與執(zhí)法、服務(wù)與維權(quán)”的統(tǒng)一，全面履行工商行政管理職能，自覺服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

創(chuàng)新工作機(jī)制，打造服務(wù)平臺(tái)一是要圍繞建設(shè)服務(wù)型工商是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓全體人民共享改革發(fā)展成果的目標(biāo)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)，把群眾是否滿意作為服務(wù)型工商建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，努力把這一要求體現(xiàn)到各項(xiàng)具體決策和措施中，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益作為建設(shè)服務(wù)型工商的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是要按照“轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能”的原則，把轉(zhuǎn)變工商職能作為建設(shè)服務(wù)型工商的核心內(nèi)容，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新工作機(jī)制，注重履行工商管理和公共服務(wù)職能。

三是要樹立正確完整的行政觀念，堅(jiān)持執(zhí)政為民，把人民滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為檢驗(yàn)工商工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、事事快辦的原則，強(qiáng)化全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)過程中的“零距離”、辦理速度上的“零時(shí)差”、辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”、服務(wù)質(zhì)量上的“零缺陷”、服務(wù)效能上的“零投訴”，設(shè)身處地為群眾排憂解難，讓有困難的人寬心、來辦事的人放心、想投資的人安心。緊扣工作目標(biāo)，完善服務(wù)功能建設(shè)服務(wù)型工商是有著豐富內(nèi)涵的一個(gè)系統(tǒng)工程，打造服務(wù)型工商必須以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，把服務(wù)貫穿與市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、和履行工商行政管理的各項(xiàng)職能的全過程。這就要求工商工作人員要在規(guī)范監(jiān)管中，做到依法行政與以德行政，嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合，杜絕不公平執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和行政不作為行為；要緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作重心，緊扣全局工作目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，立足自身實(shí)際，找準(zhǔn)監(jiān)管與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)做到在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)社會(huì)和諧的統(tǒng)一；要上門服務(wù)，改變過去單純坐辦公窗口服務(wù)的做法，有針對(duì)性地主動(dòng)上門指導(dǎo)和規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)的主動(dòng)性。要

對(duì)新辦企業(yè)，特別是對(duì)招商引資的重大項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)的連貫性。要加強(qiáng)被查處企業(yè)的回訪，指導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，杜絕其違法經(jīng)營(yíng)。要有針對(duì)性地有組織地開展定點(diǎn)服務(wù)，為企業(yè)或個(gè)體戶做好事、辦實(shí)事、解難事。

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)效能一是要把服務(wù)群眾作為執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的重要內(nèi)容，把人性化、精細(xì)化服務(wù)作為工作追求，用足用活政策，營(yíng)造優(yōu)越的政策環(huán)境。二是要從建設(shè)服務(wù)性工商入手，建立公共行政服務(wù)窗口，通過全面落實(shí)首問責(zé)任制、全程代理制、并聯(lián)審批制和辦結(jié)時(shí)限制，為企業(yè)提供一站式辦公、一條龍服務(wù)，開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。三是要加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，積極整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)打擊制假販假、走私詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等違法行為用，形成有利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好氛圍。四是要采取走出去訪、請(qǐng)進(jìn)來談、座下來議等多種形式，注重與地方黨委政府和有關(guān)部門的勾通，妥善處理與地方黨委政府和有關(guān)部門的各種關(guān)系，營(yíng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。

鄔廷寬

第三篇：基層工商所如何實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型工商”

基層工商所如何建設(shè)“服務(wù)型工商”

近些年來，建設(shè)服務(wù)型政府已經(jīng)成為了政府機(jī)制改革的大趨勢(shì)，許多職能部門也開始逐漸轉(zhuǎn)變觀念，將服務(wù)提升到了前所未有的高度。工商行政管理部門作為中國(guó)眾多職能部門之一，也開始努力建設(shè)“服務(wù)型工商”，逐漸轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)。工商所作為工商行政管理的基層執(zhí)法單位，雖然在硬件和軟件上差別于機(jī)關(guān)單位，但是也應(yīng)該主動(dòng)站出來順應(yīng)潮流，積極對(duì)工商所的工作思路進(jìn)行轉(zhuǎn)變，因地制宜的走出一條工商所特色的建設(shè)“服務(wù)型工商”之路。

一 工商所內(nèi)阻礙服務(wù)型工商實(shí)現(xiàn)的絆腳石。

1、工商所考核標(biāo)準(zhǔn)單一。

2008年9月1日開始，個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)的征收取消，工商所的工商職能隨即發(fā)生了變化，由以前的以費(fèi)用征收為中心向以監(jiān)管服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變。雖然“兩費(fèi)”的取消，迫使工商所工作職能發(fā)生了改變，但從目前工商部門上級(jí)對(duì)工商所考核的情況來看，即使沒有了“兩費(fèi)”征收，工商依舊沒有走出和“錢”打交道的窘境。分局機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)工商所的考核重點(diǎn)是每年的罰款任務(wù)，其他的好多工作似乎都是走走過場(chǎng)，從分局每年對(duì)辦案能手的評(píng)比、以及各工商所罰款任務(wù)完成情況的排名等情況，我們不能看出罰款任務(wù)在工商所工作中擁有舉足輕重的地位。上級(jí)單位對(duì)罰款任務(wù)如此重視，工商所自然不敢怠慢。工商所在接到上級(jí)罰款任務(wù)后，把罰款任務(wù)分到各個(gè)組或者個(gè)人頭上，在罰款任務(wù)壓力下，工商所大部分人會(huì)多想想如何多罰款，而很少去想如何去服務(wù)?？梢哉f，工商所在以罰款任務(wù)為工作重心的前提下，想拿出更多的精力去搞服務(wù)，似乎

會(huì)有點(diǎn)力不從心。

2、工商所日常監(jiān)管工作繁多

工商所是分局機(jī)關(guān)的派出單位，雖然工商所有自己固定的工作任務(wù)，但工商所還要配合分局各科室開展各項(xiàng)工作。分局機(jī)關(guān)有廣告科、商標(biāo)科、市場(chǎng)科等業(yè)務(wù)科隊(duì)12個(gè)，非業(yè)務(wù)科室也有10個(gè)，在日常工作上，工商所需要做的配合工作大部分是業(yè)務(wù)科隊(duì)下派下來的，簡(jiǎn)單的配合工作是調(diào)查填報(bào)表，然后報(bào)送到相關(guān)科隊(duì)；復(fù)雜點(diǎn)的配合工作則是出動(dòng)執(zhí)法人員執(zhí)行相關(guān)任務(wù)。許多科隊(duì)下派工作都是臨時(shí)的，工商所在做全年的工作計(jì)劃時(shí)，不可能將這些科隊(duì)下派的臨時(shí)任務(wù)計(jì)算在內(nèi)，許多時(shí)候，科隊(duì)的臨時(shí)任務(wù)會(huì)打亂整個(gè)工商所的工作節(jié)奏，有些時(shí)候，科隊(duì)任務(wù)量比較大的時(shí)候，會(huì)將整個(gè)工商所搞的很狼狽。

另外，工商所作為轄區(qū)監(jiān)管力量的一部分，配合轄區(qū)的各項(xiàng)綜合整治也是必須的。工商所轄區(qū)內(nèi)各個(gè)街鄉(xiāng)政府時(shí)不時(shí)的會(huì)組織各項(xiàng)綜合整治，雖然在各項(xiàng)整治上，不會(huì)牽扯工商所大部分精力，但與各個(gè)街鄉(xiāng)政府一衣帶水的關(guān)系，注定會(huì)讓工商所時(shí)刻準(zhǔn)備著參與街鄉(xiāng)政府組織的各項(xiàng)整治。

3、工商所中的老思想有待轉(zhuǎn)變。

工商行政管理部門風(fēng)風(fēng)雨雨走過這么多年，在各種新思想的沖擊下，經(jīng)歷了不少的變革，也取得了一定的改革成果。但有一點(diǎn)不可否認(rèn)，在工商行政管理部門內(nèi)部，一部分老思想仍然十分活躍。在工商所總亦是如此。過去人們?nèi)绱苏{(diào)侃工商：“遠(yuǎn)看是灰狼，近看是工商，你說他是共產(chǎn)黨，沒有帽徽和領(lǐng)章，你說他是國(guó)民黨，沒有腰跨盒子槍” 短短四句，就把工商過去的執(zhí)法形象演繹的活靈活現(xiàn)?，F(xiàn)在雖然工商執(zhí)法理念越來越規(guī)

范，但老工商的影子還是時(shí)隱時(shí)現(xiàn)?？梢哉f，過去的工商是談不上什么服務(wù)的，這與當(dāng)時(shí)的大環(huán)境有關(guān)，也與當(dāng)時(shí)的工商職責(zé)有關(guān)，在現(xiàn)在如今的中國(guó)，工商執(zhí)法過去那一套是行不通的，但也不能說已經(jīng)完全消失。老的思想和如今需要建設(shè)的“服務(wù)型工商”是格格不入的，倘若某些人老的思想不轉(zhuǎn)變，想實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型工商”就屬無稽之談。

二工商所實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型工商”的舉措。

1、對(duì)工商所考核應(yīng)更加多元化。

分局對(duì)工商所的考核既是對(duì)工商所一年工作的認(rèn)定，也是對(duì)工商所整個(gè)工作價(jià)值取向的引導(dǎo)。工商所由于本身職責(zé)的限制，不可能超越分局的管理，完全走自己的道路，工商所必須依附于分局，分局是工商所的方向盤。工商所想要實(shí)現(xiàn)服務(wù)型工商，一方面要通過自己的努力，另一方面，也需要分局在方向上予以引導(dǎo)。前面已經(jīng)講到，分局目前把工商所考核的重點(diǎn)放在罰款任務(wù)上，那么工商所不可能超越這個(gè)界限，把服務(wù)放在第一位，把罰款任務(wù)放其次。分局雖然目前已經(jīng)將對(duì)工商所的考核盡量的多元化，也開始嘗試把街道辦事處和社會(huì)團(tuán)體對(duì)工商所的意見納入到對(duì)工商所考核中，街道辦事處和社會(huì)團(tuán)體對(duì)工商所的意見在整個(gè)考核的比重還是很低，在強(qiáng)大的罰款任務(wù)考核壓迫下，還是顯得有點(diǎn)雞肋。不可否認(rèn)，轄區(qū)各個(gè)群體都是工商所的服務(wù)對(duì)象，是工商建設(shè)“服務(wù)型工商”的一面鏡子，他們對(duì)工商所的意見，可以從一個(gè)側(cè)面，檢驗(yàn)工商所工作的成與敗，只要服務(wù)對(duì)象滿意了，工商所的工作才可以說是做到位了，服務(wù)型工商也才得以真正實(shí)現(xiàn)。

2、工商所應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

工商所在實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型工商”的路上，雖然有科隊(duì)和街鄉(xiāng)政府臨時(shí)任務(wù)的“阻撓”，但工商所還是應(yīng)該最大限度的發(fā)揮本身的主觀能動(dòng)性，變壓力為動(dòng)力，有條不紊、堅(jiān)持不懈的實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型工商”的目標(biāo)。首先，在應(yīng)對(duì)科隊(duì)和街鄉(xiāng)政府的臨時(shí)任務(wù)上，要做好相關(guān)預(yù)案，防止某些臨時(shí)任務(wù)打亂工商所全年工作部署?？脐?duì)和街鄉(xiāng)政府的臨時(shí)性工作雖然不可預(yù)知，但通過對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，總可以摸索出一點(diǎn)思路，在全年工作初始階段制定全年工作計(jì)劃時(shí)，為全年的臨時(shí)性工作留足空間，做好人員部署，防止臨時(shí)任務(wù)來了，忙于應(yīng)付。其次，工商所應(yīng)該集思廣益，探索一條適合自己的建設(shè)“服務(wù)型”工商的套路。在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，是一個(gè)相當(dāng)好的思路，但每個(gè)工商所所處轄區(qū)環(huán)境不一樣，工商所在什么樣的監(jiān)管中能體現(xiàn)服務(wù)，在什么樣的服務(wù)中可以有效實(shí)施監(jiān)管，這個(gè)沒有統(tǒng)一的定式，不可以照搬硬套，只有在對(duì)轄區(qū)情況細(xì)致了解的基礎(chǔ)上，才能找到適合自己的方式方法。

3、加強(qiáng)老思想轉(zhuǎn)變，建設(shè)“服務(wù)型”工商

工商所內(nèi)部某些人的思想比較陳舊，這可以說是個(gè)“歷史遺留問題”，不能因?yàn)樗麄兊乃枷敫簧蠒r(shí)代的潮流，就認(rèn)為他們錯(cuò)了。就如同現(xiàn)在中國(guó)遇到的許多“歷史遺留問題”那樣，與其去評(píng)判這些問題的是是非非，不如采取主動(dòng)，積極去解決這些問題。工商干部遇到的思想問題也應(yīng)這樣解決。首先，我們應(yīng)該正視工商部分人存在的陳舊思想。中國(guó)的發(fā)展速度很快，很多新事物的出現(xiàn)都需要慢慢去適應(yīng)，想去適應(yīng)新事物，工商部門就得轉(zhuǎn)型，要轉(zhuǎn)型就得有轉(zhuǎn)型期，也許現(xiàn)在的工商正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型期。在轉(zhuǎn)型期的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)新與舊的對(duì)抗，但隨著轉(zhuǎn)型的成功，新的會(huì)最終取代舊的。轉(zhuǎn)型是需要時(shí)間的，我們應(yīng)該正視轉(zhuǎn)型中的許多問題。其次，我們應(yīng)該積極加強(qiáng)干部的思想教育，將現(xiàn)在先進(jìn)的新的思想盡可能的灌輸?shù)礁刹康乃枷胫校屵@些先進(jìn)的思想取代過去那些舊的思想，并讓這些先進(jìn)思想指導(dǎo)干部的工作。最后，工商所應(yīng)該讓這些人物盡其用。俗話說，金無足赤，人無完人，每個(gè)人都有弱點(diǎn)，但每個(gè)人也都有自己的優(yōu)點(diǎn)。合理挖掘這部分人有用的一面，讓他們物盡其用，也不失為一種良策。

第四篇：依法行政 建設(shè)服務(wù)型工商

依法行政

建設(shè)服務(wù)型工商

通過學(xué)習(xí)十七大會(huì)議精神，感觸頗深。黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議，這是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)。是繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)的大會(huì)，是動(dòng)員全黨全國(guó)人民開創(chuàng)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的大會(huì)。十七大總結(jié)了黨的十六大以來５年的工作，回顧總結(jié)了２９年來改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)。胡總書記在黨的十七大報(bào)告中從歷史和時(shí)代的高度出發(fā)，科學(xué)地總結(jié)了過去５年的工作和黨的十三屆四中全會(huì)以來１３年的基本經(jīng)驗(yàn)，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問題，對(duì)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

胡總書記的報(bào)告高屋建瓴，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，思想深刻，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報(bào)告全面系統(tǒng)總結(jié)的十條基本經(jīng)驗(yàn)，是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)水平的進(jìn)一步提高，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要準(zhǔn)確把握十七大的基本精神，這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提?！叭齻€(gè)代表”重要思想則是十七大的靈魂?！叭齻€(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。是我們工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。確立“三個(gè)代表”重要思想的重要指導(dǎo)地位，是十七大的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。

黨的十七大的勝利召開在全國(guó)人民中引起強(qiáng)烈反響，我作為一名年輕的工商干部，面對(duì)這場(chǎng)世紀(jì)盛會(huì)更是心潮澎湃，深受鼓舞。我們這一代青年人成長(zhǎng)在改革開放的春風(fēng)中，作為改革開放的同齡人，我們是祖國(guó)巨大歷史成就的見證者和受益者，對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)主義的偉大理論，更是懷有深厚的感情。

自從成為一名黨員，我對(duì)黨有了更深一步的接觸和了解，一點(diǎn)一滴地感受到身邊許許多多黨員默默的無私奉獻(xiàn)，深深到體會(huì)到黨的正確領(lǐng)導(dǎo)意義所在。黨的十七大使我的認(rèn)識(shí)更上一個(gè)新臺(tái)階，我們黨正是這么一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的黨，始終不渝地堅(jiān)持著其執(zhí)政為民的本質(zhì)。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，把工商干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化步伐提供有力的保障，是工商部門當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。我作為一名工商干部，要切實(shí)提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為，關(guān)鍵在于素質(zhì)能力的提升，良好的素質(zhì)能力是做好這方面工作的基礎(chǔ)，如果沒有良好的素質(zhì)能力，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能就是一句空話。人員整體素質(zhì)的高低，直接影響到履行職能是否到位，服務(wù)效果是否讓群眾滿意。為此，我們堅(jiān)持以提高思想政治素質(zhì)為先導(dǎo)，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為基礎(chǔ)，以提高勤政廉政素質(zhì)為保障，全方位提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，來推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)，提升服務(wù)水平，全力建設(shè)“服務(wù)型工商”。

第一，以民為本，依法行政。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境，這是大家分工的不同，是從不同角度對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。執(zhí)法者同時(shí)就是服務(wù)者，之所以稱為人民的公仆也是這個(gè)道理。最近有一些工作實(shí)例，我認(rèn)為是衡量依法行政的標(biāo)準(zhǔn)問題。在規(guī)范市場(chǎng)行為、整頓市場(chǎng)秩序中，對(duì)于那些擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵害消費(fèi)者利益的不法分子一定要嚴(yán)懲不貸，不能講情說情，心慈手軟。但是對(duì)于下崗職工或者類似的弱勢(shì)群體，他們有一些輕微的違法行為，不能簡(jiǎn)單地以依法行政概念，套用法律條款，作出處罰決定。否則就會(huì)引起人民群眾的不滿，對(duì)工商的執(zhí)法帶來副作用，達(dá)不到依法行政的目的。這種客觀、公正地處理執(zhí)法中的問題，能有效地防止執(zhí)法中不規(guī)范不廉潔行為的發(fā)生。對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的態(tài)度，也能反映一個(gè)的風(fēng)格和品德。

第二，遵章守紀(jì)，明確責(zé)任。有良好素質(zhì)的同志會(huì)自覺遵守各項(xiàng)制度、規(guī)定，但對(duì)大多數(shù)人不行，還是需要有制度制約。沒有制約、沒有監(jiān)督必然出現(xiàn)腐敗。無論是政治建設(shè)還是業(yè)務(wù)建設(shè)，我們的制度規(guī)章已經(jīng)不少。對(duì)于工商干部而言，每個(gè)人都要有明確的責(zé)任和任務(wù)。現(xiàn)在有些人，對(duì)自己沒有利益的工作不愿干，沒有興趣干，口頭上兩句話：不知道、不會(huì)做。而對(duì)自己認(rèn)為要干的事，則任何人都不許插手，甚至直接領(lǐng)導(dǎo)。這種人一般出問題的可能性要大些，在工商工作中，不第三，加強(qiáng)監(jiān)督，公開公正。有自我覺悟的人在總體上并不多，警示教育、廉政建設(shè)最有效地辦法之一，就是讓老百姓來監(jiān)督，讓社會(huì)來評(píng)議，讓全體工商干部來參與。重要的能使大家了解情況，議論決策。首先要公開，執(zhí)法辦案、辦事要公開，已經(jīng)有制度要實(shí)施。其次要公正，盡可能做到賞罰分明。機(jī)關(guān)工作的一大弊病是好差難分。使得某些部門風(fēng)氣越來越差。多數(shù)同志盼望能得到公正地對(duì)待，但目前很難做到。因此有人說現(xiàn)在是憑良心干活，做與不做一個(gè)樣。所以只能依靠大家的力量。是否可以實(shí)施：明文已經(jīng)規(guī)定的，查到了誰違規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)定處理。

通過讀書學(xué)習(xí)和思考，我覺得所有的制度都是對(duì)有約束力的人而言，所以必須強(qiáng)調(diào)自我意識(shí)，自我警示。生活在工商這個(gè)大家庭，是一種幸運(yùn)，炎炎夏日，我們多數(shù)同志在空調(diào)房?jī)?nèi)，舉步用車。與絕大多數(shù)的百姓相比，我們可以說是十分幸福。在這樣的環(huán)境，大家必須意識(shí)到：錢是納稅人交的，財(cái)富是群眾創(chuàng)造的。想心安理得度過一生，誠(chéng)實(shí)做人、踏實(shí)做事、真實(shí)對(duì)人，是最起碼的要求。當(dāng)我們心有雜念的時(shí)候，當(dāng)我們?cè)阱X、財(cái)、權(quán)面前舉旗不定的時(shí)候，我們?cè)撿o靜地想一想，我的一生為什么，憑我的付出能得到什么，最終我將是一個(gè)什么樣的人。做人要有人品，做官要講官德，不求職位多高，但求無愧于民。

深入學(xué)習(xí)

領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)

舉世矚目、全國(guó)關(guān)注的黨的十七大已經(jīng)勝利閉幕，黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。胡錦濤總書記的報(bào)告，總攬全局，立意高遠(yuǎn)，思想深刻，論述嚴(yán)謹(jǐn)，是一篇體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是一個(gè)順應(yīng)時(shí)代潮流、回應(yīng)百姓期待的好報(bào)告，是一個(gè)集中全黨智慧、凝聚黨心民心的好報(bào)告。報(bào)告通篇閃耀著馬克思主義的光芒，是我們黨不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告新特點(diǎn)

報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，鮮明地回答了當(dāng)代中國(guó)走什么路、舉什么旗、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么目標(biāo)前進(jìn)的重大問題。報(bào)告深刻闡述了科學(xué)發(fā)展的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，充分體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，標(biāo)志著我們黨對(duì)為誰發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這個(gè)重大戰(zhàn)略問題的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。

總書記的報(bào)告有八個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是重大論斷體現(xiàn)了“全中求準(zhǔn)”。準(zhǔn)確的講清了社會(huì)主義與中國(guó)特色社會(huì)主義、毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的區(qū)別和聯(lián)系。二是理論創(chuàng)新體現(xiàn)了“新中求深”，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的闡述更加深刻、更精辟、更完善。三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)體現(xiàn)了“好中求快”，進(jìn)一步講清了好與快的關(guān)系，突出強(qiáng)調(diào)好字當(dāng)頭、好中求快。四是政治建設(shè)體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”，提出要在堅(jiān)持原則的同時(shí)，通過改革創(chuàng)新求發(fā)展、求進(jìn)步。五是文化建設(shè)體現(xiàn)了“大中求強(qiáng)”，推動(dòng)文化大繁榮、大發(fā)展，做強(qiáng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)。六是社會(huì)建設(shè)體現(xiàn)了“難中求解”，對(duì)社會(huì)發(fā)展的難題、難點(diǎn)等民生問題著手進(jìn)行破解。七是外交工作體現(xiàn)了“和中求利”，在和平發(fā)展的目標(biāo)下，實(shí)現(xiàn)互利互贏。八是黨的建設(shè)體現(xiàn)了“嚴(yán)中求治”，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。報(bào)告概括起來，可以理解為“一面旗幟、四個(gè)新”?！耙幻嫫鞄谩本褪歉吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟?！八膫€(gè)新”就是報(bào)告對(duì)改革開放29年的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了新概括，開拓了馬克思主義中國(guó)化新境界，做出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新部署，提出了全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求。

認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央這一重要指示精神，感慨頗深，深感要把黨的十七大精神落到實(shí)處，必須要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，用言行一致的良好學(xué)風(fēng)作保證，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，才能推動(dòng)總體工作任務(wù)、目標(biāo)的圓滿完成和順利實(shí)現(xiàn)。具體要處理好以下三個(gè)關(guān)系：

一是處理好學(xué)習(xí)貫徹與領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)的關(guān)系，在堅(jiān)定信念上下功夫。黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)，不僅對(duì)未來五年國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提出了具體的任務(wù)和目標(biāo)，而且也提出了馬克思主義中國(guó)化、堅(jiān)持特色社會(huì)主義道路等許多新理論、新觀點(diǎn)、新論斷，對(duì)中國(guó)的歷史進(jìn)程都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)此，各級(jí)在組織學(xué)習(xí)貫徹十七大精神時(shí)，必須要克服應(yīng)付差事、照本宣科、淺嘗輒止等不良傾向，而是要把主要精力用在深鉆細(xì)研，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，真正學(xué)懂弄通上來，切實(shí)使各級(jí)黨員干部和廣大群眾，由學(xué)到通，由通到信，不斷堅(jiān)定對(duì)新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的信賴，對(duì)黨的創(chuàng)新理論的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的信心。

二是處理好實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)與本地區(qū)實(shí)際相結(jié)合的關(guān)系，在創(chuàng)造性地落實(shí)上下功夫。十七大明確了未來五年政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民主和民生的具體任務(wù)和目標(biāo)，客觀上需要地方各級(jí)黨委必須要認(rèn)真抓好落實(shí)。由于區(qū)域發(fā)展的不平衡，落實(shí)起來難免會(huì)出現(xiàn)差異。各級(jí)黨委、政府，既不能脫離實(shí)際好大喜功，頭腦發(fā)熱，一蹴而就的亂作為，也不能懼怕困難，縮手縮腳，左顧右盼的不作為，實(shí)踐證明，這兩種作法都是要不得的。而是應(yīng)該與本地的實(shí)際結(jié)合起來，把總體任務(wù)、目標(biāo)具體化，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。

三是處理好理論與實(shí)踐的關(guān)系，在踐言踐行上下功夫。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。對(duì)黨的十七大精神不僅要學(xué)深學(xué)透，更重要的是要指導(dǎo)實(shí)踐，落到實(shí)處。十七大提出的各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)，不僅宏偉而且繁重。所以各級(jí)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不能僅僅滿足于口頭和文章中的表態(tài)，而是要扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)到行動(dòng)上。對(duì)承諾的事情要辦好，對(duì)涉及民生如，住房、醫(yī)療、就業(yè)等群眾關(guān)注的難題，更要下大的決心和氣力深入解決好，以言行一致的良好學(xué)風(fēng)，帶動(dòng)大家把十七大精神落實(shí)好。

學(xué)習(xí)十七大報(bào)告心得體會(huì)

聽了胡錦濤同志在黨的十七大上的報(bào)告，猶如春風(fēng)拂面、陽光耀心。特別是對(duì)于報(bào)告提出的“民生問題上升為黨的施政方針”、“全民的社會(huì)保障問題、全民的醫(yī)療保障等涉及到老百姓民生的問題，上升到黨的施政方針里”。作為一名工作在基層、與民生息息相關(guān)的勞動(dòng)系統(tǒng)干部，我更是思潮澎湃，激動(dòng)不已。這不僅是對(duì)我們的一種鼓舞、一種激勵(lì)，更是一種鞭策、一種召喚。我們深感任重而道遠(yuǎn)。以下就本人通過學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，談一點(diǎn)個(gè)人體會(huì)：

一、黨的十七大報(bào)告充分肯定了十六大以來我們黨所取得的偉大成就。

黨的十七大報(bào)告指出，十六大以來，我們黨在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民致力于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程上取得了許多偉大成就。

一是我們黨聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，綜合國(guó)力大幅提升。二是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，致力于提高人民生活水平和改善民生。

三是我們黨堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，始終站在時(shí)代前列領(lǐng)導(dǎo)和謀劃改革，國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、金融改革等取得重大突破。

四是我國(guó)的民主法制建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)等多項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)。

五是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民戰(zhàn)勝了突如其來的非典疫情和嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害等各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，駕馭復(fù)雜局面能力進(jìn)一步提高。

六是我們黨密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，中國(guó)對(duì)外開放的深度和廣度得到進(jìn)一步拓展。正如十七大報(bào)告概括的那樣，過去的5年，是全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、取得輝煌成就的5年；是中國(guó)人民深以為自豪的5年；是中國(guó)特色社會(huì)主義理論在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展的5年。5年來的實(shí)踐證明，黨的十六大作出的各項(xiàng)重大決策是完全正確的，以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)是卓有成效的。

當(dāng)然，我們?nèi)砸逍训卣J(rèn)識(shí)到，我們國(guó)家人口多、底子薄，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況沒有根本改變。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還有很長(zhǎng)的路要走。以黨的十七大召開為標(biāo)志，我們黨、我們國(guó)家的發(fā)展又將踏上新的歷史起點(diǎn)。

二、黨的十七大報(bào)告指明了今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，特別是今后五年我們黨的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。

胡錦濤總書記在報(bào)告中分12個(gè)大問題，全面深入地闡明了今后一個(gè)時(shí)期我們黨的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。這些任務(wù)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面，包含內(nèi)政、外交、國(guó)防、祖國(guó)統(tǒng)一、黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。這些內(nèi)容為我們黨奪取今后五年的新的偉大勝利指明了前進(jìn)方向，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

胡錦濤總書記的報(bào)告，提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的六大任務(wù)，把重視和解決民生問題提到了前所未有的重要位置，這對(duì)全國(guó)各族人民特別是低收入家庭、弱勢(shì)群體，宛如一股巨大的暖流，溫暖了我們的心。也更深刻更全面地體現(xiàn)了共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。解決民生問題，使廣大人民群眾共享改革開放、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。

作為一名在民生戰(zhàn)線上的工作者，我特別對(duì)民生問題敏感。我覺得十七大報(bào)告中有許多關(guān)于民生方面的新概括、新提法、新突破。集中到一點(diǎn)，就是黨的十七大前瞻性地構(gòu)想和設(shè)計(jì)了全面建設(shè)小康社會(huì)的藍(lán)圖與路線圖，充分體現(xiàn)了 “構(gòu)建和諧人文社會(huì)”的戰(zhàn)略思想。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度看，黨的十七大既是中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中的回顧與總結(jié)，也是對(duì)未來中國(guó)現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖的展望與構(gòu)想。中國(guó)正處于前所未有的天時(shí)、地利、人和的時(shí)代，正在開創(chuàng)前所未有的中國(guó)特色發(fā)展之路。

三、貫徹黨的十七大精神必須落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。

根據(jù)單位組織學(xué)習(xí)十七大報(bào)告的具體要求，結(jié)合我自己本人的實(shí)際和工作崗位的實(shí)際情況，決心做好以下工作。

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨的十七大通過的一系列文件。按照單位部署，認(rèn)真、深刻地學(xué)習(xí)十七大政治報(bào)告及相關(guān)文件。要在學(xué)習(xí)活動(dòng)中做好表率，力爭(zhēng)先學(xué)一步，學(xué)深一步。

2．積極參加單位的十七大學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要帶頭參加這些活動(dòng)，認(rèn)真聽講，做好筆記，做好宣傳工作。

3．把黨的十七大精神落實(shí)到工作之中。結(jié)合工作需要，把黨的十七大精神及時(shí)貫徹到工作中來

學(xué)習(xí)十七大精神要“實(shí)”字當(dāng)頭

黨的十七大勝利閉幕了。接下來的任務(wù)就是抓好十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)，十七屆中共中央政治局23日召開第一次會(huì)議，專門對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神進(jìn)行研究部署。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議，并提出了具體的要求。筆者認(rèn)為，學(xué)習(xí)十七大精神必須突出一個(gè)“實(shí)”字。

一要聯(lián)系實(shí)際。理論聯(lián)系實(shí)際，是我們黨一貫堅(jiān)持的馬克思主義學(xué)風(fēng)，是我們黨具有旺盛創(chuàng)造力和持久戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門的工作實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大黨員的思想實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，更加堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖；增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面；進(jìn)一步明確本地區(qū)本部門的具體奮斗目標(biāo)，提出改革發(fā)展的新思路新舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展；努力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力，始終保持黨的先進(jìn)性。學(xué)習(xí)十七大精神，切忌搞照本宣科和唱仰天歌式的學(xué)習(xí)，一定要讓十七大精神融入到每一名黨員干部的工作實(shí)際和思想實(shí)際，不能玩空空導(dǎo)彈，更不能弄虛作假，搞假學(xué)習(xí)、假宣傳、假貫徹、假落實(shí)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)好十七大精神,關(guān)鍵的一條就是必須根據(jù)本地的實(shí)際,拿出切實(shí)可行的辦法來,并實(shí)事求是地開展工作,十七大提出的宏偉藍(lán)圖才能得以實(shí)現(xiàn)。二要指導(dǎo)實(shí)踐。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)黨的十七大報(bào)告和《黨章》（修正案）的學(xué)習(xí)，要始終立足于指導(dǎo)今后的工作實(shí)踐，把學(xué)習(xí)黨的十七大精神的收獲轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，使我們的工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更能滿足最廣大人民群眾的需求。要通過對(duì)精神的領(lǐng)會(huì)和理論的學(xué)習(xí)，提高黨的執(zhí)政能力和水平，以便更好地為人民服務(wù)，將黨的根本宗旨落到實(shí)處。不能為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，或者說學(xué)的是一套，而做的是另一套。對(duì)黨員干部而言，要通過深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大的主題，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大以來所取得的成績(jī)，深刻領(lǐng)會(huì)改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面的重大部署，深刻領(lǐng)會(huì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大任務(wù)。通過精神的領(lǐng)會(huì)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)更加科學(xué)合理，使人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題得到最大限度的維護(hù)、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)。要讓黨員干部真正做到“真學(xué)、真懂、真信、真用”，真正用十七大的精神指導(dǎo)和推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作。

三要講求實(shí)效。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)，是一個(gè)循序漸進(jìn)和融會(huì)貫通的過程，不是一蹴而就的事情。學(xué)習(xí)的方式如何，將直接影響到效果的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該說，現(xiàn)在有些地方在抓傳達(dá)學(xué)習(xí)、抓貫徹落實(shí)時(shí)，確實(shí)還存在著一些問題：有的是能力問題，對(duì)中央精神理解不透，領(lǐng)會(huì)不深，所以貫徹執(zhí)行起來打了折扣；有的是習(xí)慣問題，總是下意識(shí)地用一些老方法舊套路，還是從文件到文件，從會(huì)議到會(huì)議，老辦法沒效果，新方法又不會(huì)；有的是態(tài)度問題，主觀上就不求甚解，做起來是任務(wù)主義，甚至是小和尚念經(jīng)，有口無心；有的是方法問題，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)工作兩張皮，根本沒有好好地結(jié)合到一起；有的是責(zé)任問題，認(rèn)為學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)無所謂，于是常常采取秘書代學(xué)、代吹、代做的假、大、空的方式，欺騙上級(jí)、欺騙自己、欺騙群眾。這些問題說到底，都是一個(gè)指導(dǎo)思想的問題，都沒有用“講求實(shí)效”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求，滿足于知道了、做過了，而不問實(shí)際效果如何。現(xiàn)在各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，要做到四個(gè)結(jié)合：一是把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹十七大精神與完成全年目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)新明年工作思路結(jié)合起來；二是把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹十七大精神與深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來；三是把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹十七大精神與加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程結(jié)合起來;四是把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹十七大精神與加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，集中精力，全力以赴做好各項(xiàng)工作，狠抓落實(shí)，抓出成效。各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，有部署，有檢查，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果四落實(shí)，并采取多種形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳，切實(shí)抓好落實(shí)，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十七大精神的濃厚氛圍，不斷把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的活動(dòng)推向深入。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，必須先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)透一些，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，黨員同志要主動(dòng)學(xué)，全面領(lǐng)會(huì)貫徹十七大精神，加倍珍惜今天改革開放的豐碩成果，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，以更加飽滿的熱情投入到日常工作中去，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的偉大實(shí)踐中，勤奮學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，艱苦奮斗，勇于創(chuàng)新，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。努力建設(shè)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)型基層

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中深刻指出，我們黨要始終站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)具有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，就必須以改革創(chuàng)新的精神繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)，要著力轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提高工作效能，建設(shè)權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。辦公廳作為教育部機(jī)關(guān)內(nèi)的綜合協(xié)調(diào)部門，在協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式和工作作風(fēng)，努力建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政機(jī)關(guān)，不斷提高執(zhí)政能力，更好地為教育改革與發(fā)展和廣大人民群眾服務(wù)方面承擔(dān)著重要職責(zé)。

黨的十六大以來，教育部黨組堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視執(zhí)政能力建設(shè)，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，著力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，不斷改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，努力增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，各方面的工作都取得了顯著成績(jī)。按照部黨組的要求，辦公廳充分發(fā)揮職能作用，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作職能，大力倡導(dǎo)勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的工作作風(fēng)，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新和改進(jìn)工作方式，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，初步建立起應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)中率先試行定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布制度，積極推進(jìn)教育電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)公開，一大批事關(guān)群眾切實(shí)利益的信訪問題得到解決，機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)不斷加強(qiáng)，有力地推動(dòng)了執(zhí)政能力的不斷提高。

黨的十七大為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)指明了前進(jìn)方向，對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的改革和發(fā)展作出了總體部署，對(duì)建設(shè)公共服務(wù)型政府提出了明確的目標(biāo)和要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，就要求我們必須理論聯(lián)系實(shí)際，必須以開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)做好本職工作。

一要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷增強(qiáng)執(zhí)政為民的責(zé)任感、使命感和緊迫感。按照胡錦濤總書記在報(bào)告中提出的“創(chuàng)新執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、改進(jìn)執(zhí)政作風(fēng)”的要求，以高度的責(zé)任感和使命感，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各有關(guān)部門，統(tǒng)籌運(yùn)用各種資源和有效手段，以更大的氣力推進(jìn)工商基層建設(shè)，不斷提高為部黨組服務(wù)、為教育戰(zhàn)線服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的能力和水平。

二要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式和工作作風(fēng)，努力提高工作質(zhì)量和工作效率。積極推進(jìn)行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，不斷健全科學(xué)決策、民主決策、集體決策的制度和各項(xiàng)辦事程序。改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，同時(shí)，加大辦案力度和水平，力戒官僚主義和形式主義。

三要積極適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，大力推進(jìn)新聞宣傳工作和政務(wù)公開。進(jìn)一步健全教育新聞發(fā)布制度，及時(shí)解讀教育政策，加強(qiáng)輿情分析，引導(dǎo)社會(huì)輿論，為工商改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。以廣大師生和人民群眾最關(guān)心、最需要的事項(xiàng)為突破口，加快推進(jìn)政務(wù)公開和校務(wù)公開。充分發(fā)揮工商門戶網(wǎng)站在推進(jìn)政務(wù)公開方面的基礎(chǔ)性作用，大力提高網(wǎng)上政務(wù)信息發(fā)布的數(shù)量和質(zhì)量，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化和公開化。

我們一定要在黨小組領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)下，同工商戰(zhàn)線的全體同志一道，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)型機(jī)基層，不斷提高執(zhí)政能力和水平，為推進(jìn)工商改革與發(fā)展、辦好人民滿意的，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略決策作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：建設(shè)服務(wù)型工商經(jīng)驗(yàn)材料

與時(shí)俱進(jìn) 積極探索 不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)

近年來，在市委、市政府、市紀(jì)委和省工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，市工商局以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工商機(jī)關(guān)第一要?jiǎng)?wù)，以建立“服務(wù)型工商”為目標(biāo)，著力打造一支忠于職守、務(wù)實(shí)高效、勤政廉政、執(zhí)法為民的工商管理隊(duì)伍，狠抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)水平提高，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，提高辦事效率，探索和深化了效能建設(shè)，促進(jìn)了隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立了工商管理機(jī)關(guān)的良好形象。

一、抓宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，也是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的客觀需要。在開展效能建設(shè)的初始，一些同志對(duì)效能建設(shè)的嚴(yán)約束、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的工作要求存在模糊認(rèn)識(shí)，思想上不夠重視，行動(dòng)上不夠主動(dòng)。為此，在強(qiáng)化隊(duì)伍政治思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育的同時(shí)，采取形勢(shì)政策教育、集中教育等方法，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、組織觀看錄像、座談?dòng)懻摰刃问?，利用?jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、紅盾信息網(wǎng)等載體，加大推行效能建設(shè)的宣傳力度，收到了較好效果。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的針對(duì)性、有效性、廣泛性，都是深入到基層開展調(diào)研和征求意見，制定和完善了各種工作措施、制度，培養(yǎng)了工商人員的參與意識(shí)，達(dá)到了宣傳教育、統(tǒng)一思想的目的。對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等方面的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和剖析，及時(shí)加強(qiáng)有針對(duì)性的指導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)和努力方向。

重視輿論宣傳工作，通過報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，宣傳工商機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，加大對(duì)工商部門效能建設(shè)的社會(huì)監(jiān)督力度。通過宣傳教育，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，在全局上下營(yíng)造了“人人講效能、事事要效率”的良好氛圍，增強(qiáng)了系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，有力推動(dòng)了效能建設(shè)。

二、抓制度建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理

制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長(zhǎng)期性。完善制度，規(guī)范管理，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。按照創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，把制度建設(shè)貫徹于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，用制度管人管事，制訂了《**市工商行政管理局行政效能監(jiān)察投訴處理辦法（試行）》、《**市工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》、《**市工商局機(jī)關(guān)責(zé)任目標(biāo)考核辦法（試行）》、《規(guī)范執(zhí)法“十堅(jiān)持、十不準(zhǔn)”規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，切實(shí)規(guī)范工商機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為。

同時(shí)，圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)商戶、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，在各辦照窗口、注冊(cè)登記大廳全面實(shí)施和推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、ab頂崗制、主辦責(zé)任制、限期辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制、意見反饋制、服務(wù)承諾制等優(yōu)質(zhì)服務(wù)八項(xiàng)制度，實(shí)行了《**市工商行政管理局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的意見》、《**市工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)干部暗訪工商所制度》、《對(duì)外來投資者建立工商聯(lián)絡(luò)員制度》等服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格了管理，規(guī)范了行為，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

三、抓審批改革，創(chuàng)新工作機(jī)制

機(jī)關(guān)效能建設(shè)的最終目標(biāo)是建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)，其效應(yīng)最終體現(xiàn)在工作效率、管理效益和社會(huì)效果上來。為此，工商局著眼于依法登記注冊(cè)、把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，從改革機(jī)關(guān)的管理機(jī)制和服務(wù)方式入手，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷推動(dòng)工商機(jī)關(guān)向“服務(wù)型工商”轉(zhuǎn)變，從根本上提高機(jī)關(guān)的管理效率和為民服務(wù)的質(zhì)量。

一是實(shí)行進(jìn)入窗口辦理業(yè)務(wù)。將企業(yè)設(shè)立登記事項(xiàng)全部納入市行政服務(wù)中心工商窗口辦理，在市工商局和各縣、分局設(shè)立了注冊(cè)登記大廳，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公、一條龍服務(wù)，做到政策咨詢一口清、承辦材料一手清和一次性告知制度。同時(shí)，優(yōu)化內(nèi)部操作流程，將登記注冊(cè)“受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照”四個(gè)程序變?yōu)椤耙粚徱缓恕敝疲瑴p少內(nèi)部審批環(huán)節(jié)。二是進(jìn)一步縮短辦事時(shí)限。我們著眼于發(fā)展，打破條條框框限制，制定了《**市工商局關(guān)于改革企業(yè)登記注冊(cè)制度進(jìn)一步促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，在市行政服務(wù)中心工商窗口實(shí)行更為寬松、更為便捷的高效服務(wù)，將名稱預(yù)先核準(zhǔn)的時(shí)間由法定的10日縮短為當(dāng)天辦理；企業(yè)設(shè)立審批由法定的20個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日，創(chuàng)全國(guó)之先。市長(zhǎng)李培育批示：“市工商局在優(yōu)化工作流程、提高工作效率方面再出新舉措，進(jìn)一步方便企業(yè)辦理手續(xù)，服務(wù)全市發(fā)展大局的態(tài)度可嘉，值得其他部門學(xué)習(xí)”。三是下放審批權(quán)限。立足實(shí)際，大膽改革，切實(shí)服務(wù)企業(yè)商戶，將個(gè)體工商戶注冊(cè)登記權(quán)下放到工商所，將企業(yè)名稱、企業(yè)（公司）設(shè)立登記等核準(zhǔn)權(quán)授予行政服務(wù)中心窗口工作人員，將注冊(cè)資本50萬元以下的公司及其分公司委托轄區(qū)分局登記注冊(cè)，極大地方便了企業(yè)商戶，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。市委書記王訓(xùn)智對(duì)工商局在改進(jìn)作風(fēng)、提高效率方面“主動(dòng)為大局服務(wù)，兩促進(jìn)，見實(shí)效”的做法給予了充分肯定。

四、抓職能創(chuàng)新，提升服務(wù)內(nèi)涵

堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，牢固樹立“不說不好辦、只想怎么辦”的行政服務(wù)理念，立足工商職能，創(chuàng)新工作措施，不斷提升服務(wù)水平。

一是全力服務(wù)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)。放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入限制，降低門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高效率，方便企業(yè)快速準(zhǔn)入。注冊(cè)資本7.8億元人民幣的中泰礦業(yè)有限公司是今

年我市招商引資的大項(xiàng)目，工商局及時(shí)介入，全力服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天申請(qǐng)，當(dāng)天發(fā)照。為支持重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持和完善工商聯(lián)絡(luò)員制度和跟蹤服務(wù)制度，落實(shí)責(zé)任，提前介入，跟蹤服務(wù)。在得知電廠二期“**同力發(fā)電有限公司”因無營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無法并網(wǎng)發(fā)電，每天損失達(dá)20余萬元時(shí)，迅速落實(shí)工商聯(lián)絡(luò)員，急事急辦，特事特辦，幫助其完善資料手續(xù)，及時(shí)辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利開展。二是積極支持和促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在以往放寬政策的基礎(chǔ)上，今年又制定了《**市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體意見》，在企業(yè)名稱、集團(tuán)公司登記條件等七個(gè)方面大膽突破，構(gòu)建了低檻寬進(jìn)、高效便捷的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù)體系。積極實(shí)施“連心工程”，對(duì)下崗職工再就業(yè)實(shí)行“綠色通道”，提供快速準(zhǔn)入服務(wù)。截止6月底，全市個(gè)體工商戶達(dá)到26439戶，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到1600戶，個(gè)體工商戶增幅位居全省第二，持續(xù)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。三是大力支持國(guó)有企業(yè)深化改革。制定出臺(tái)了《市工商局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)的意見》，確定100戶招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目和大型骨干企業(yè)為聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，推行了聯(lián)系企業(yè)服務(wù)卡，局黨組成員深入所聯(lián)系分包企業(yè)調(diào)查研究或現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)排憂解難。同時(shí)，為市政府確定的改制企業(yè)全程提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)辦理有關(guān)手續(xù)，促使企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

五、抓政務(wù)公開，實(shí)行“陽光作業(yè)”

政務(wù)公開，既是從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)重要措施，也是時(shí)代發(fā)展給工商機(jī)關(guān)的行政行為提出的客觀要求。近年來，工商局把政務(wù)公開作為提高機(jī)關(guān)效能、改善服務(wù)環(huán)境的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，取得了較好效果。

一是從方便群眾周知、有利于工作開展的實(shí)際出發(fā)，采取設(shè)置專欄、制表上墻、制發(fā)明白卡、發(fā)放辦事指南、在**紅盾信息網(wǎng)上公示、在有條件的辦照窗口設(shè)置電子觸摸屏等形式，在局機(jī)關(guān)、縣（分）局、經(jīng)檢大隊(duì)以及下屬的股、所、隊(duì)，全面實(shí)行政務(wù)公開制度，向社會(huì)公開辦事職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序等10項(xiàng)內(nèi)容，共在全系統(tǒng)10個(gè)辦照單位、39個(gè)基層工商所設(shè)置政務(wù)公開欄100余塊，發(fā)放《辦事指南》等政務(wù)公開手冊(cè)5000余本，使辦事企業(yè)、群眾一聽就知道、一看就明白。二是制定了《**市工商行政管理局政務(wù)承諾》和《服務(wù)承諾書》，規(guī)定了行政申請(qǐng)的辦結(jié)期限、投訴渠道等重點(diǎn)內(nèi)容，把工商行政管理工作置于群眾的監(jiān)督之下，調(diào)動(dòng)了群眾參與民主監(jiān)督的積極性，使各項(xiàng)工作在公開透明、有效監(jiān)督下運(yùn)行，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感，提高了行政效能。

六、抓全面整頓，提高隊(duì)伍素質(zhì)

作風(fēng)是效能建設(shè)的具體體現(xiàn)。工商局以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)和開展“整頓作風(fēng)、全面建設(shè)信用工商”活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力整肅風(fēng)紀(jì)，錘煉隊(duì)伍。

一是認(rèn)真開展“五項(xiàng)清理”，嚴(yán)抓隊(duì)伍，認(rèn)真清理查糾存在問題，一年來，共清理1044件執(zhí)法案件、1件行政性收費(fèi)、1350件消費(fèi)者申訴、25件舉報(bào)工商執(zhí)法人員辦理情況，將31名不具備執(zhí)法資格的工作人員調(diào)離執(zhí)法崗位。嚴(yán)肅查糾執(zhí)法腐敗行為、執(zhí)法爭(zhēng)利行為、執(zhí)法擾民行為、隨意執(zhí)法行為、行政不作為行為、失職瀆職行為等“六個(gè)方面的問題”，使隊(duì)伍中存在的一些突出問題得到了有效遏制和解決。二是針對(duì)效能建設(shè)等方面存在的問題，采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)走訪與一線人員回訪相結(jié)合、普遍走訪與重點(diǎn)走訪相結(jié)合、征求意見與解決問題相結(jié)合等方式,開展走訪黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、商戶，人大代表、政協(xié)委員，城鎮(zhèn)居民“四走訪”活動(dòng)，開門整風(fēng)，認(rèn)真收集社會(huì)各界對(duì)工商部門的意見和建議，不斷改進(jìn)工作。今年以來，共走訪社會(huì)各界人士2000多人次，征求意見建議3大類377多條，現(xiàn)場(chǎng)解決了許多棘手問題。三是激活干部管理機(jī)制，推動(dòng)基層工作打開新局面。在縣、分局積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，形成正確的用人導(dǎo)向，使能者上、庸者下，形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好氛圍，調(diào)動(dòng)了基層工作積極性，隊(duì)伍建設(shè)帶來了勃勃生機(jī)。對(duì)個(gè)別單位和工作人員工作平庸，監(jiān)管不力，堅(jiān)決采取組織處理措施，敢于觸及矛盾，勇于揭丑露短。通過隊(duì)伍整頓，工商管理隊(duì)伍的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)，行政效能大大提高。

（七）抓監(jiān)督檢查，確保高效運(yùn)行

加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的重要保證。權(quán)力的正確行使，必須通過監(jiān)督予以制約，必須通過監(jiān)督予以規(guī)范。實(shí)行以效能監(jiān)察為抓手，著力在監(jiān)察“人”和監(jiān)察“制”上下功夫，在監(jiān)察“質(zhì)”上見效果，達(dá)到促進(jìn)工商人員履行職責(zé)、提高工作效率和服務(wù)水平的目的。在借助組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的同時(shí)，充分發(fā)揮工商執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)、領(lǐng)導(dǎo)暗訪工商所和專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察員作用，采取明察暗訪、上下互查、交叉檢查、聯(lián)合檢查等工作方法，緊緊圍繞工商部門和工作人員工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)管執(zhí)法等情況以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，經(jīng)常不斷、全方位地開展效能監(jiān)察，跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的苗頭性傾向，及時(shí)糾正工商機(jī)關(guān)和工作人員行政行為不規(guī)范、效率低下、作風(fēng)疲沓等效能建設(shè)方面的問題。今年以來，共組織檢查縣、分局20余次，糾正各種不規(guī)范行為70余人次。為嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任，始終堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，對(duì)有令不行、有禁不止、辦事拖拉等違紀(jì)行為給予嚴(yán)查重處，以鐵的手腕規(guī)范工作人員的行為。去年以來，共通報(bào)批評(píng)18人，通報(bào)批評(píng)單位7個(gè)，誡勉談話3人，有效遏制了效率低下、行政行為不規(guī)范等現(xiàn)象的發(fā)生。

通過狠抓效能建設(shè)，一些工作作風(fēng)簡(jiǎn)單、工作效率低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象得到了有效遏制和改正，講奉獻(xiàn)、講大局、講服務(wù)蔚然成風(fēng)，工作效率明顯提高，投資環(huán)境得到優(yōu)化。2004年，市工商局被評(píng)為全省整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作先進(jìn)單位。2005年市工商局被**市委、市政府表彰為目標(biāo)完成先進(jìn)單位。在2005年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，市工商局在市直62個(gè)被評(píng)議單位中，名次位列第二，滿意率達(dá)到96.18%，滿意率在全省18個(gè)市工商局中排列第二，得到了市委、市政府和省工商局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。