第一篇：如何正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與建設(shè)服務(wù)型工商的關(guān)系

如何正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與建設(shè)服務(wù)型工商的關(guān)系

沙灣縣工商局　鄭建明

建設(shè)服務(wù)型工商是工商行政管理機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“十六大”精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變政府職能的必然途徑。要使工商行政管理機(jī)關(guān)真正成為高效務(wù)實(shí)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，使工商干部真正成為人民群眾滿意的執(zhí)法人員，就必須完善其服務(wù)功能和服務(wù)意識(shí)，積極建設(shè)服務(wù)型工商。同時(shí)，工商部門作為主管市場(chǎng)行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)，必須依法加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)，保障合法經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益，促成整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形成良性發(fā)展的局面，嚴(yán)格執(zhí)法是其職責(zé)所在。那么，如何正確處理二者的關(guān)系呢?筆者認(rèn)為必須做到“三個(gè)必須”。

一、必須與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，提高認(rèn)識(shí)，突破理論與實(shí)踐的思維定式，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念

工商行政管理部門是代表政府行使職能的，市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法只是手段，其根本目的是為了規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。因此，執(zhí)法為民是工商　行政管理部門的職能所在，是新形勢(shì)下黨和政府賦予的重任，必須把執(zhí)法為民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工商部門作為主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，其一言一行直接影響到黨和政府的形象。熱情服務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法是工商行政管理部門履行職能的基本要求，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者服務(wù)，為促進(jìn)改革發(fā)展服務(wù)是工商行政管理工作的根本目的。人們往往就是從國(guó)家職能部門的所作所為中去評(píng)價(jià)國(guó)家政策法規(guī)的正誤，去判斷一屆政府的好壞，甚至去體驗(yàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)劣，這種行業(yè)特點(diǎn)上的特殊性，就要求我們執(zhí)法部門必須時(shí)時(shí)跳出自身角度的局限，把自身社會(huì)形象建設(shè)的重要性放在政治的高度上去做理智思考，工商部門的神圣職責(zé)，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，保護(hù)好生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)利和利益的職能和任務(wù)就是服務(wù)，是代表全體人民群眾意志的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，體現(xiàn)工商行政管理終極價(jià)值取向。工商部門通過(guò)行政執(zhí)法工作，生產(chǎn)出了使市場(chǎng)安全、有序發(fā)展的無(wú)形產(chǎn)品，也即為社會(huì)提供了公共服務(wù)。我們黨83年的歷史，就是不斷地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民根本利益的歷史，黨除了最廣大人民的根本利益之外，沒(méi)有自已的特殊利益，“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。對(duì)人民負(fù)責(zé)要求我們堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，我們才能真正知道群眾的所想、所愿、所求。當(dāng)前，人民群眾最急需的是要各部門履行職責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)，真正做到權(quán)為民所用、情為民有所系、利為民所謀。就工商部門而言，我們必須依法行政，全力維護(hù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。我們決不能一邊喊為人民謀利益，一邊卻在干損害群眾利益的事，這就要求我們，一方面要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)；另一方面要通過(guò)執(zhí)法為民，樹立工商部門和干部在人民群眾中的良好形象。

工商部門作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要部門，有對(duì)各類市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，權(quán)力是相當(dāng)大的。因此，在權(quán)力和責(zé)任問(wèn)題上，要求權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤。如果不正確對(duì)待手中的權(quán)力，不代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，就會(huì)與人民背道而馳，對(duì)人民負(fù)責(zé)則無(wú)從談起。安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件，以血的教訓(xùn)告誡我們，在事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全的問(wèn)題上，來(lái)不得半點(diǎn)的官僚主義和形式主義。這起事件教訓(xùn)深刻，暴露出少數(shù)工商執(zhí)法人員不依法行政、濫用職權(quán)、失職瀆職，在關(guān)鍵時(shí)刻沒(méi)有對(duì)人民負(fù)責(zé)的使命感。我們從中應(yīng)該吸取怎樣的教訓(xùn)和啟示，值得深思。

鄧小平同志曾說(shuō)衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)就是要看群眾對(duì)我們滿不滿意，贊不贊成。對(duì)于我們工商部門來(lái)說(shuō)必須全面提升工商行政管理水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“版本”升級(jí)。不斷樹立良好的社會(huì)形象，更好地做到執(zhí)法為民。

二、必須堅(jiān)持原則，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)強(qiáng)化工商部門的職能

黨的十六屆三中全會(huì)明確指出：“要加大執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法、司法審判和檢察的能力和水平，確保法律的有效實(shí)施，維～制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。按照權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤的要求，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”。市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法是xx賦予工商部門的基本職能和神圣使命，任何時(shí)候、任何情況下都不能忽視或者削弱這一職能。

“有為才有位，有位才有為”。面對(duì)入世后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于規(guī)范的市場(chǎng)秩序的要求，工商部門必須不斷提高其社會(huì)地位，樹立執(zhí)法權(quán)威。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，并不等于不要執(zhí)法或淡化執(zhí)法。工商行政管理部門是政府的執(zhí)法部門，只有嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事，努力營(yíng)造公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，才能保證消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害，才能保證經(jīng)營(yíng)者在平等的條件下進(jìn)行交易和競(jìng)爭(zhēng)，也才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，一是要堅(jiān)持創(chuàng)新。執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)是整個(gè)工作行政管理工作創(chuàng)新的先導(dǎo)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，對(duì)我們工商行政管理部門來(lái)說(shuō)監(jiān)管的環(huán)境、對(duì)象、任務(wù)等與過(guò)去有很大的不同，如何去完成市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的任務(wù)，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中積極探索工作人員在這方面要多動(dòng)腦筋，要積極主動(dòng)地站在全局的高度、有前瞻性的眼光去做好這方面的工作。二是要堅(jiān)持原則。整體工作要?jiǎng)?chuàng)新，要有新的工作思路，但具體業(yè)務(wù)要堅(jiān)持原則，要堅(jiān)持依法辦事。從當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境和執(zhí)法實(shí)踐來(lái)看，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、知法犯法、徇私枉法等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，因此，堅(jiān)持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則尤為重要。三是要加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度堅(jiān)決查處各類經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)。不斷規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用。要大力查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制假售假、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法傳銷等違法行為，特別是無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害公平競(jìng)爭(zhēng)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，甚至危害人身安全與健康，嚴(yán)重影響社會(huì)安定，有的已成為制售假冒偽劣商品的黑窩點(diǎn)或重大安全事故的隱患，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序需要解決的突出問(wèn)題，是我們執(zhí)法的重點(diǎn)。

三、必須建設(shè)立科學(xué)的思維方式，全方位深化管理體制，打破常規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督、搞好協(xié)調(diào)、正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系

目前，國(guó)家賦予工商行政管理部門市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的兩項(xiàng)主要職能，就是要求我們建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以保證社會(huì)公共利益的充分實(shí)現(xiàn)。因此，當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)產(chǎn)生沖突時(shí)，還是應(yīng)以嚴(yán)格執(zhí)法為主，沒(méi)有市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，工商部門就難以給自己定位，勢(shì)必面臨存在和發(fā)展的困境。當(dāng)然，服務(wù)是現(xiàn)代政府的根本宗旨，工商行政執(zhí)法人員應(yīng)通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情執(zhí)法，簡(jiǎn)化工作程序，創(chuàng)新工作方式，提高工作效率，增強(qiáng)為社會(huì)服務(wù)的能力和水平。

嚴(yán)格執(zhí)法是工商行政管理部門履行職能的基本要求，熱情服務(wù)是為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是工商行政管理工作的根本目的。工商部門改進(jìn)管理，提高效率是為改革發(fā)展服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，同樣是為改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。因此，作為工商執(zhí)法人員，要進(jìn)一步端正嚴(yán)格執(zhí)法指導(dǎo)思想，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)法律負(fù)責(zé)與高效服務(wù)的統(tǒng)一。一是要正確認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，既要堅(jiān)決制止以強(qiáng)化監(jiān)管為由，隨意抬高門檻，人為設(shè)置障礙，故意刁難企業(yè)和群眾，又要切實(shí)防止在具體工作中隨意突破法律法規(guī)的規(guī)定，放松或削弱嚴(yán)格執(zhí)法，損害法律的嚴(yán)肅性。熱情服務(wù)，就是要充分體察民情，了解～，立足職能，滿腔熱情地為廣大企業(yè).商戶和人民群眾提供優(yōu)質(zhì).便捷的服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的統(tǒng)一，我們必須緊緊圍繞市場(chǎng)監(jiān)督這個(gè)重點(diǎn)，不斷拓寬監(jiān)管新領(lǐng)域，建立執(zhí)法運(yùn)行新機(jī)制，完善市場(chǎng)監(jiān)管新手段，擴(kuò)展職能服務(wù)的質(zhì)量和水平；堅(jiān)持依法行政，積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信.公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；落實(shí)各項(xiàng)政策，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。二要完善執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。堅(jiān)決糾正和查處有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，以及以罰代管，以罰代刑的行為。嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。要徹底摒棄“xx，執(zhí)法就是處罰”錯(cuò)誤思想，把“情感管理”的理念落實(shí)到日常監(jiān)管中，努力營(yíng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，支持保障了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變執(zhí)法中的“生.冷.硬”現(xiàn)象。要突出依法服務(wù)和職能服務(wù)，提高工作效率，強(qiáng)化監(jiān)管職能，努力為辦事群眾提供便利，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施有針對(duì)性的服務(wù)，力戒職能弱化和越位服務(wù)。從根本上改變工商行政執(zhí)法人員與被管理者的對(duì)立狀況，拉近與廣大經(jīng)營(yíng)者的距離，實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格執(zhí)法與執(zhí)情服務(wù)的統(tǒng)一。三要找準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，將服務(wù)寓于監(jiān)管技法中，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)精神。一方面，主動(dòng)自覺(jué)地從認(rèn)識(shí)大局，維護(hù)大局，發(fā)展大局的高度出發(fā)，既倡導(dǎo)無(wú)障礙服務(wù)，又克服無(wú)原則“服從”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中服務(wù)，在服務(wù)中履行職能。另一方面，要進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，既要敢于技法，又要善于執(zhí)法，在依法行政.文明執(zhí)法的前提下，掌握好“火候”,把握好“度”，做到原則性和靈活性的統(tǒng)一；懲戒處理和教育規(guī)范的統(tǒng)一；法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。再就是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好政風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)法的統(tǒng)一性.權(quán)威性和有效性，促進(jìn)公正執(zhí)法.廉潔執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，樹立工商良好形象。

吳儀副總理要求工商部門“進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一”。為工商部門今后的監(jiān)管執(zhí)法工作指明了方向，應(yīng)成為我們正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與建設(shè)服務(wù)型工商關(guān)系的指導(dǎo)思想。

“嚴(yán)格執(zhí)法就是最好的服務(wù)”，應(yīng)是工商行政管理部門永恒的主題。

第二篇：正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與建設(shè)服務(wù)型工商的關(guān)系

正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與建設(shè)服務(wù)型工商的關(guān)系

沙灣縣工商局鄭建明

建設(shè)服務(wù)型工商是工商行政管理機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“十六大”精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變政府職能的必然途徑。要使工商行政管理機(jī)關(guān)真正成為高效務(wù)實(shí)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，使工商干部真正成為人民群眾滿意的執(zhí)法

人員，就必須完善其服務(wù)功能和服務(wù)意識(shí)，積極建設(shè)服務(wù)型工商。同時(shí)，工商部門作為主管市場(chǎng)行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)，必須依法加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)，保障合法經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益，促成整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形成良性發(fā)展的局面，嚴(yán)格執(zhí)法是其職責(zé)所在。那么，如何正確處理二者的關(guān)系呢?筆者認(rèn)為必須做到“三個(gè)必須”。好范文版權(quán)所有

一、必須與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，提高認(rèn)識(shí)，突破理論與實(shí)踐的思維定式，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念

工商行政管理部門是代表政府行使職能的，市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法只是手段，其根本目的是為了規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。因此，執(zhí)法為民是工商行政管理部門的職能所在，是新形勢(shì)下黨和政府賦予的重任，必須把執(zhí)法為民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工商部門作為主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，其一言一行直接影響到黨和政府的形象。熱情服務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法是工商行政管理部門履行職能的基本要求，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者服務(wù)，為促進(jìn)改革發(fā)展服務(wù)是工商行政管理工作的根本目的。人們往往就是從國(guó)家職能部門的所作所為中去評(píng)價(jià)國(guó)家政策法規(guī)的正誤，去判斷一屆政府的好壞，甚至去體驗(yàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)劣，這種行業(yè)特點(diǎn)上的特殊性，就要求我們執(zhí)法部門必須時(shí)時(shí)跳出自身角度的局限，把自身社會(huì)形象建設(shè)的重要性放在政治的高度上去做理智思考，工商部門的神圣職責(zé)，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，保護(hù)好生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)利和利益的職能和任務(wù)就是服務(wù)，是代表全體人民群眾意志的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，體現(xiàn)工商行政管理終極價(jià)值取向。工商部門通過(guò)行政執(zhí)法工作，生產(chǎn)出了使市場(chǎng)安全、有序發(fā)展的無(wú)形產(chǎn)品，也即為社會(huì)提供了公共服務(wù)。我們黨83年的歷史，就是不斷地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民根本利益的歷史，黨除了最廣大人民的根本利益之外，沒(méi)有自已的特殊利益，“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。對(duì)人民負(fù)責(zé)要求我們堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，我們才能真正知道群眾的所想、所愿、所求。當(dāng)前，人民群眾最急需的是要各部門履行職責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)，真正做到權(quán)為民所用、情為民有所系、利為民所謀。就工商部門而言，我們必須依法行政，全力維護(hù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。我們決不能一邊喊為人民謀利益，一邊卻在干損害群眾利益的事，這就要求我們，一方面要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)；另一方面要通過(guò)執(zhí)法為民，樹立工商部門和干部在人民群眾中的良好形象。

工商部門作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要部門，有對(duì)各類市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，權(quán)力是相當(dāng)大的。因此，在權(quán)力和責(zé)任問(wèn)題上，要求權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤。如果不正確對(duì)待手中的權(quán)力，不代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，就會(huì)與人民背道而馳，對(duì)人民負(fù)責(zé)則無(wú)從談起。安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件，以血的教訓(xùn)告誡我們，在事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全的問(wèn)題上，來(lái)不得半點(diǎn)的官僚主義和形式主義。這起事件教訓(xùn)深刻，暴露出少數(shù)工商執(zhí)法人員不依法行政、濫用職權(quán)、失職瀆職，在關(guān)鍵時(shí)刻沒(méi)有對(duì)人民負(fù)責(zé)的使命感。我們從中應(yīng)該吸取怎樣的教訓(xùn)和啟示，值得深思。

鄧小平同志曾說(shuō)衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)就是要看群眾對(duì)我們滿不滿意，贊不贊成。對(duì)于我們工商部門來(lái)說(shuō)必須全面提升工商行政管理水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“版本”升級(jí)。不斷樹立良好的社會(huì)形象，更好地做到執(zhí)法為民。

二、必須堅(jiān)持原則，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)強(qiáng)化工商部門的職能

黨的十六屆三中全會(huì)明確指出：“要加大執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法、司法審判和檢察的能力和水平，確保法律的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。按照權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤的要求，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”。市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法是國(guó)務(wù)院賦予工商部門的基本職能和神圣使命，任何時(shí)候、任何情況下都不能忽視或者削弱這一職能。

“有為才有位，有位才有為”。面對(duì)入世后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于規(guī)范的市場(chǎng)秩序的要求，工商部門必須不斷提高其社會(huì)地位，樹立執(zhí)法權(quán)威。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，并不等于不要執(zhí)法或淡化執(zhí)法。工商行政管理部門是政府的執(zhí)法部門，只有嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事，努力營(yíng)造公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，才能保證消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害，才能保證經(jīng)營(yíng)者在平等的條件下進(jìn)行交易和競(jìng)爭(zhēng)，也才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，一是要堅(jiān)持創(chuàng)新。執(zhí)法工

第三篇：淺議如何正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系

淺議如何正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系

胡總書記在十七大報(bào)告中明確指出，加快行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，就是要使政府定位更加準(zhǔn)確，政府組織更加科學(xué)，政府行為更加規(guī)范，政府責(zé)任邊界更加明晰。省局在年初的工作部署中，明確將2008年確定為納稅服務(wù)年。因此，建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)十七大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和省局指示的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變行政職能的必然途徑。我們要用服務(wù)的宗旨來(lái)指導(dǎo)執(zhí)法，用嚴(yán)格的執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)。

一、稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)是稅收工作中密不可分的兩個(gè)方面

稅收?qǐng)?zhí)法是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員依照法定職權(quán)和程序，將國(guó)家稅收法律法規(guī)適用于納稅人及管理相對(duì)人的一種具體行政行為。納稅服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家稅收法律、法規(guī)和政策規(guī)定，通過(guò)多種方式，幫助納稅人掌握稅法,正確及時(shí)履行納稅義務(wù)，滿足納稅人的合理期望，維護(hù)納稅人合法權(quán)益的一項(xiàng)綜合性工作。二者是稅收工作中密不可分的兩個(gè)方面，既有相同點(diǎn)又有區(qū)別。

（一）稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)的共同點(diǎn)

1．二者有共同的目標(biāo)。稅收?qǐng)?zhí)法的目的，是完成稅收職能，打擊涉稅犯罪，糾正稅收違法行為，促使管理相對(duì)人正確履行納稅義務(wù)，創(chuàng)造公正、公平的稅收環(huán)境。而納稅服務(wù)的目的同樣是在依法治稅的前提下，采取各項(xiàng)有效措施，構(gòu)建全方位、多層次、開放式的納稅服務(wù)體系，增強(qiáng)征納雙方的良性互動(dòng)，促進(jìn)納稅人依法納稅意識(shí)的提高，營(yíng)造一個(gè)法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境，從根本上提高稅收工作的質(zhì)量和效率。

2．二者相互滲透、缺一不可。稅收工作是執(zhí)法與服務(wù)兩種行為的載體，離開了稅收工作就談不上執(zhí)法，也談不上服務(wù)。稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)貫穿于稅收工作的始終。黨的十七大明確提出，政府職能應(yīng)當(dāng)包含“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、公共服務(wù)”四個(gè)方面，這幾項(xiàng)職能均直接或間接地融入了服務(wù)的理念。在稅收工作中執(zhí)法與服務(wù)的主體都是稅務(wù)機(jī)關(guān)，客體都是納稅人，服務(wù)行為必然自始至終地寓于行政執(zhí)法全過(guò)程。

3．二者相互作用、相互促進(jìn)。稅收工作的過(guò)程，既是執(zhí)法的過(guò)程，又是為納稅人服務(wù)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，執(zhí)法與服務(wù)兩種行為體現(xiàn)著法律的尊嚴(yán)和稅務(wù)機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象。稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)水平的高低，直接影響著納稅人的納稅態(tài)度。執(zhí)法水平高，有利于維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，提高納稅人遵守稅法的自覺(jué)性；服務(wù)質(zhì)量好，有利于密切征納關(guān)系，提高納稅人的納稅意識(shí)和辦稅能力。

（二）稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)的區(qū)別

稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)是一項(xiàng)工作的兩種外在表現(xiàn)形式，二者在基本內(nèi)涵、基本內(nèi)容、基本原則等方面存在著明顯的區(qū)別。

1．基本內(nèi)涵不同。當(dāng)前，依法治國(guó)的思想和理念已經(jīng)深入到我國(guó)社會(huì)生活的各個(gè)層面。依法治稅是指在依法治國(guó)的前提和條件下，通過(guò)稅收法制建設(shè)，使征稅主體依法征稅，納稅主體依法納稅，從而達(dá)到稅收法治狀態(tài)。依法治國(guó)是依法治稅的前提和條件，依法治稅是依法治國(guó)的有機(jī)組成部分，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法則是實(shí)現(xiàn)依法治稅的手段。納稅服務(wù)的內(nèi)涵是要求稅務(wù)部門和稅務(wù)人員依法治稅、規(guī)范執(zhí)法，通過(guò)行政方式改革和機(jī)構(gòu)改革，提高辦稅效率，降低稅收成本。納稅服務(wù)有廣義和狹義之分。狹義的納稅服務(wù)是稅務(wù)部門依照法律法規(guī)，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞?，為納稅人提供周到、高效的涉稅方便，包括稅收宣傳、稅法公告、意見反饋和舉報(bào)投訴、行政效能等公共服務(wù)，使納稅人在和諧的氛圍中依法履行納稅義務(wù)或行使稅收權(quán)利。廣義的納稅服務(wù)則包括優(yōu)化稅制、完善稅政、改進(jìn)體制、健全征管，提高稅務(wù)行政乃至

整個(gè)政府效率等方面內(nèi)容，具有更高的要求。

2．基本內(nèi)容不同。稅收?qǐng)?zhí)法的內(nèi)容是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員所實(shí)施的一系列稅收征收管理的行政行為。稅收?qǐng)?zhí)法效果的好壞直接關(guān)系到國(guó)家的稅收法律、法規(guī)能否得到全面有效的執(zhí)行和稅款是否及時(shí)足額入庫(kù)，以及稅收對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿調(diào)節(jié)作用能否得到有效實(shí)現(xiàn)。從征管法規(guī)定的內(nèi)容上看，稅收?qǐng)?zhí)法的內(nèi)容主要包括稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)檢查、稅務(wù)處罰、稅務(wù)行政復(fù)議等五大方面。從納稅服務(wù)的概念可知，納稅服務(wù)的內(nèi)容極其豐富，稅收征管法中，直接涉及到為納稅人服務(wù)的條款就有近20條。從稅收工作的實(shí)踐看，納稅服務(wù)的內(nèi)容主要包括信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、辦稅服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、幫助服務(wù)五大方面。從發(fā)展的角度看，服務(wù)的內(nèi)容是隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和服務(wù)立法的發(fā)展而發(fā)展變化的。服務(wù)內(nèi)容將不斷豐富充實(shí)，服務(wù)體系將不斷完善規(guī)范。

3．遵循的基本原則不同。稅收行政執(zhí)法的原則是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)中必須遵守的貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)全過(guò)程的，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)具有指導(dǎo)作用的基本原則。根據(jù)稅收?qǐng)?zhí)法的理論和實(shí)踐，其基本原則主要包括：法定原則、公正原則、公開原則、效率原則、保障納稅人合法權(quán)益原則。為人民服務(wù)是我們黨的群眾路線的組成部分，是黨和政府的一貫方針，為人民服務(wù)的思想和理念是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從稅收工作實(shí)踐來(lái)看，納稅服務(wù)也有其遵守的基本原則，主要包括普遍性原則、合法性原則、合理性原則以及無(wú)償性原則。

（三）稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)是相輔相成的關(guān)系

通過(guò)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)的概念和異同點(diǎn)的分析可以看出，新稅收征管法實(shí)施后，納稅服務(wù)已和行政執(zhí)法一樣成為整個(gè)稅務(wù)行政的重要組成部分，提高稅收征管的質(zhì)量和效率與提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)已經(jīng)成為規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)行為準(zhǔn)則的基本要求。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅、法律、咨詢服務(wù)，可以降低納稅人的辦稅成本，提高納稅人遵守稅法的自覺(jué)程度，這既是做好整個(gè)稅收工作的前提，也是稅收?qǐng)?zhí)法的基礎(chǔ)。而良好的稅收?qǐng)?zhí)法既可以為納稅人創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也可以提醒納稅人循規(guī)蹈矩，避免加重處罰，這本身就是一種更有價(jià)值的深層次服務(wù)。因此，我們應(yīng)牢固樹立稅收?qǐng)?zhí)法也是納稅服務(wù)，從嚴(yán)執(zhí)法和熱情服務(wù)是相輔相成關(guān)系的觀念，既要把納稅人當(dāng)作管理對(duì)象，更要把納稅人當(dāng)作服務(wù)對(duì)象。優(yōu)化納稅服務(wù)，要堅(jiān)持服務(wù)與執(zhí)法并重，努力做到在嚴(yán)格執(zhí)法中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。

二、當(dāng)前對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法和納稅服務(wù)存在的幾種模糊認(rèn)識(shí)及行為表現(xiàn)

通過(guò)CTAIS的應(yīng)用，稅收管理員制度的推行，干部廉政教育的深入，精神文明建設(shè)步伐的加快，稅務(wù)人員對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)重要性認(rèn)識(shí)逐步得到了提高。但目前，仍有極少數(shù)稅務(wù)人員對(duì)其認(rèn)識(shí)不清，不能正確認(rèn)識(shí)和處理二者關(guān)系。主要表現(xiàn)在：

（一）重執(zhí)法、輕服務(wù)的單純權(quán)力觀。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)力多、強(qiáng)調(diào)其義務(wù)少，強(qiáng)調(diào)管理相對(duì)人義務(wù)多、強(qiáng)調(diào)其權(quán)利少的法律規(guī)范模式的影響，部分稅務(wù)干部至今依然存在權(quán)力至上的思想，“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重，將自己凌駕于納稅人之上，只講權(quán)力，不講義務(wù)，漠視納稅人的權(quán)利，甚至發(fā)生濫用職權(quán)的行為，損害了稅務(wù)機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象。

（二）片面理解服務(wù)的科學(xué)內(nèi)涵，弱化執(zhí)法力度。隨著服務(wù)理念的建立和納稅服務(wù)工作地位的不斷提升，也出現(xiàn)了一些片面理解服務(wù)的科學(xué)內(nèi)涵、忽視稅務(wù)機(jī)關(guān)管理職能以至弱化執(zhí)法力度的現(xiàn)象。比如，一些基層單位對(duì)納稅人提出的要求，缺少用法治觀念進(jìn)行思考，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化服務(wù)而淡化了對(duì)納稅人的管理，忽視了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，出現(xiàn)行政不作為，客觀上造成了管理松懈、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，有的甚至在稅收管理中出現(xiàn)了漏洞?；鶎訂挝怀霈F(xiàn)的這些問(wèn)題，反映出部分稅務(wù)干部對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

（三）職責(zé)與職權(quán)的缺位或越位。由于對(duì)執(zhí)法與服務(wù)兩種行為的含義理解不清，致使不能正確面對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所具有的執(zhí)法與服務(wù)的雙重職能，也不能正確認(rèn)識(shí)納稅人所具有的管理相對(duì)人與接受服務(wù)的雙重身份。把本屬于執(zhí)法范疇的工作運(yùn)用服務(wù)手段處理，或者把本屬于服務(wù)范疇的事情采取法律手段來(lái)對(duì)待，造成職責(zé)與職權(quán)在履行過(guò)程中的缺位或越位。

三、如何正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系

在稅收工作中，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與納稅服務(wù)相輔相成，二者并重原則，并從下列幾方面入手，一手抓稅收?qǐng)?zhí)法，一手抓納稅服務(wù)，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要想增加稅收收入，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，首先必須貫徹“三個(gè)代表”重要思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的思想，真正實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：由單純執(zhí)法者向執(zhí)法服務(wù)者角色轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由形象性服務(wù)向?qū)嵭苑?wù)轉(zhuǎn)變。將提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)作為科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，建立良性互動(dòng)的稅收征納關(guān)系。

（二）樹立法治觀念，嚴(yán)格執(zhí)行稅法。牢固樹立依法行政、依法治稅的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行稅法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，避免執(zhí)法的隨意性，自覺(jué)維護(hù)稅法的權(quán)威和尊嚴(yán)，杜絕執(zhí)法中的不規(guī)范行為。依法治稅不僅要“治外”，更重要的是“治內(nèi)”，即要注重對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的自我約束、自我規(guī)范和自我完善?！爸蝺?nèi)”的重要內(nèi)容是“治權(quán)”，即制約稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，盡最大努力減少執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法隨意性大等問(wèn)題的產(chǎn)生。要解決稅收?qǐng)?zhí)法中存在的問(wèn)題，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)、以內(nèi)促外的指導(dǎo)方針。嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，還必須正確認(rèn)識(shí)依法治稅與組織稅收收入的關(guān)系。組織稅收收入是稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本職能，但是組織收入必須符合依法治稅的要求。依法行政是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的根本要求，組織收入、履行稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本職能是依法治稅的必然結(jié)果。

（三）不斷加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)的實(shí)踐探索。一要加強(qiáng)禮貌服務(wù)。這是一切稅收服務(wù)的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，也是稅務(wù)人員道德水準(zhǔn)和個(gè)人修養(yǎng)的表現(xiàn)。二要嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)公平、公開、公正原則。對(duì)某一納稅人的特殊寬容，就是對(duì)其他納稅人利益的損害，也是對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的直接破壞。三要加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)納稅人的稅法宣傳、教育和培訓(xùn)，尤其把稅收優(yōu)惠政策及時(shí)告知納稅人。在普遍的基礎(chǔ)上提供個(gè)性化服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)可以開展有針對(duì)性的重點(diǎn)服務(wù)。四要提高征管工作效率。大力推行“一窗式，一條龍”辦稅，簡(jiǎn)化程序和手續(xù)，最大限度減少納稅人的效率損失，降低納稅成本。五要鼓勵(lì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅服務(wù)上大膽創(chuàng)新。納稅服務(wù)不能僅僅理解為推出幾項(xiàng)便民措施，還必須從根本上簡(jiǎn)化辦稅辦事程序，創(chuàng)新稅收征管服務(wù)手段，優(yōu)化稅收征管制度，改革創(chuàng)新稅收工作體制和工作模式。

（四）建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。稅收工作中，執(zhí)法與服務(wù)兩大體系的有效運(yùn)行及功能的發(fā)揮，有賴于二者監(jiān)督制約機(jī)制的保障，必須建立稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)的內(nèi)部、外部監(jiān)督機(jī)制。一要公開辦稅制度。完善稅收法律法規(guī)，公開各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策，公開辦稅制度、管理流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受廣大納稅人和全社會(huì)的監(jiān)督。二要健全崗責(zé)體系。按照定責(zé)定崗、職責(zé)明確的原則，將執(zhí)法與服務(wù)的職責(zé)和要求嵌入稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各崗位的整體合力。三要構(gòu)建科學(xué)的考核機(jī)制。對(duì)執(zhí)法和服務(wù)實(shí)行量化管理考核，并將考核結(jié)果與稅務(wù)人員的工作業(yè)績(jī)掛鉤。四要落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)稅務(wù)人員在執(zhí)法和服務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題特別是失職行為，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

（五）提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)。無(wú)論是稅收?qǐng)?zhí)法還是納稅服務(wù)，關(guān)鍵要看稅務(wù)工作者的素質(zhì)。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)從加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)入手，使每一位稅務(wù)干部做到知法、懂法、守法，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高綜合執(zhí)法能力。只有這樣，才能準(zhǔn)確無(wú)誤地將國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)貫徹落實(shí)到位，從而為納稅人提供良好的法律、法規(guī)的宣傳、輔導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢等系列服

務(wù)。

第四篇：如何建設(shè)服務(wù)型工商

如何建設(shè)服務(wù)型工商

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建設(shè)服務(wù)型政府是政府改革的必然趨勢(shì)，是民主進(jìn)程的必然要求，工商部門作為政府的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)行政監(jiān)管部門，更應(yīng)該積極順應(yīng)這一潮流，以最廣大人民群眾的認(rèn)可度為標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，全面建設(shè)服務(wù)型工商。

就當(dāng)前形勢(shì)而言，打造服務(wù)型工商，需要更新觀念，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新機(jī)制，正確處理好執(zhí)法與服務(wù)關(guān)系，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”，全面提升工商服務(wù)水平。

更新思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)一是要把科學(xué)發(fā)展觀作為建設(shè)服務(wù)型工商的指導(dǎo)思想，作為工商工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。這就要求廣大工商工作人員在推進(jìn)服務(wù)型工商建設(shè)的過(guò)程中，要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾在溫飽等基本需求得到滿足之后，還需要優(yōu)美的生活環(huán)境、豐富的文化生活、方便快捷的公共服務(wù)等，對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求越來(lái)越大，對(duì)建設(shè)服務(wù)型工商的要求越來(lái)越迫切；充分認(rèn)識(shí)到必須始終堅(jiān)持以是否符合科學(xué)發(fā)展觀來(lái)檢驗(yàn)服務(wù)型工商建設(shè)的各項(xiàng)工作，努力做到工商工作全面推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二是要更新思想觀念，牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)的思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，充分發(fā)揮主觀能力作用，變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變坐等服務(wù)為上門服務(wù)，努力做到“服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與監(jiān)管、服務(wù)與執(zhí)法、服務(wù)與維權(quán)”的統(tǒng)一，全面履行工商行政管理職能，自覺(jué)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

創(chuàng)新工作機(jī)制，打造服務(wù)平臺(tái)一是要圍繞建設(shè)服務(wù)型工商是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓全體人民共享改革發(fā)展成果的目標(biāo)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)，把群眾是否滿意作為服務(wù)型工商建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，努力把這一要求體現(xiàn)到各項(xiàng)具體決策和措施中，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益作為建設(shè)服務(wù)型工商的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是要按照“轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能”的原則，把轉(zhuǎn)變工商職能作為建設(shè)服務(wù)型工商的核心內(nèi)容，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新工作機(jī)制，注重履行工商管理和公共服務(wù)職能。

三是要樹立正確完整的行政觀念，堅(jiān)持執(zhí)政為民，把人民滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為檢驗(yàn)工商工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、事事快辦的原則，強(qiáng)化全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)過(guò)程中的“零距離”、辦理速度上的“零時(shí)差”、辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”、服務(wù)質(zhì)量上的“零缺陷”、服務(wù)效能上的“零投訴”，設(shè)身處地為群眾排憂解難，讓有困難的人寬心、來(lái)辦事的人放心、想投資的人安心。緊扣工作目標(biāo)，完善服務(wù)功能建設(shè)服務(wù)型工商是有著豐富內(nèi)涵的一個(gè)系統(tǒng)工程，打造服務(wù)型工商必須以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，把服務(wù)貫穿與市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、和履行工商行政管理的各項(xiàng)職能的全過(guò)程。這就要求工商工作人員要在規(guī)范監(jiān)管中，做到依法行政與以德行政，嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合，杜絕不公平執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和行政不作為行為；要緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作重心，緊扣全局工作目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，立足自身實(shí)際，找準(zhǔn)監(jiān)管與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)做到在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)社會(huì)和諧的統(tǒng)一；要上門服務(wù)，改變過(guò)去單純坐辦公窗口服務(wù)的做法，有針對(duì)性地主動(dòng)上門指導(dǎo)和規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)的主動(dòng)性。要

對(duì)新辦企業(yè)，特別是對(duì)招商引資的重大項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)的連貫性。要加強(qiáng)被查處企業(yè)的回訪，指導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，杜絕其違法經(jīng)營(yíng)。要有針對(duì)性地有組織地開展定點(diǎn)服務(wù)，為企業(yè)或個(gè)體戶做好事、辦實(shí)事、解難事。

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)效能一是要把服務(wù)群眾作為執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的重要內(nèi)容，把人性化、精細(xì)化服務(wù)作為工作追求，用足用活政策，營(yíng)造優(yōu)越的政策環(huán)境。二是要從建設(shè)服務(wù)性工商入手，建立公共行政服務(wù)窗口，通過(guò)全面落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、全程代理制、并聯(lián)審批制和辦結(jié)時(shí)限制，為企業(yè)提供一站式辦公、一條龍服務(wù)，開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。三是要加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，積極整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)打擊制假販假、走私詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等違法行為用，形成有利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好氛圍。四是要采取走出去訪、請(qǐng)進(jìn)來(lái)談、座下來(lái)議等多種形式，注重與地方黨委政府和有關(guān)部門的勾通，妥善處理與地方黨委政府和有關(guān)部門的各種關(guān)系，營(yíng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。

鄔廷寬

第五篇：依法行政 建設(shè)服務(wù)型工商

依法行政

建設(shè)服務(wù)型工商

通過(guò)學(xué)習(xí)十七大會(huì)議精神，感觸頗深。黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議，這是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)。是繼往開來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)的大會(huì)，是動(dòng)員全黨全國(guó)人民開創(chuàng)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的大會(huì)。十七大總結(jié)了黨的十六大以來(lái)５年的工作，回顧總結(jié)了２９年來(lái)改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)。胡總書記在黨的十七大報(bào)告中從歷史和時(shí)代的高度出發(fā)，科學(xué)地總結(jié)了過(guò)去５年的工作和黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)１３年的基本經(jīng)驗(yàn)，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問(wèn)題，對(duì)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

胡總書記的報(bào)告高屋建瓴，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，思想深刻，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報(bào)告全面系統(tǒng)總結(jié)的十條基本經(jīng)驗(yàn)，是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)水平的進(jìn)一步提高，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要準(zhǔn)確把握十七大的基本精神，這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提?！叭齻€(gè)代表”重要思想則是十七大的靈魂?！叭齻€(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。是我們工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。確立“三個(gè)代表”重要思想的重要指導(dǎo)地位，是十七大的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。

黨的十七大的勝利召開在全國(guó)人民中引起強(qiáng)烈反響，我作為一名年輕的工商干部，面對(duì)這場(chǎng)世紀(jì)盛會(huì)更是心潮澎湃，深受鼓舞。我們這一代青年人成長(zhǎng)在改革開放的春風(fēng)中，作為改革開放的同齡人，我們是祖國(guó)巨大歷史成就的見證者和受益者，對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)主義的偉大理論，更是懷有深厚的感情。

自從成為一名黨員，我對(duì)黨有了更深一步的接觸和了解，一點(diǎn)一滴地感受到身邊許許多多黨員默默的無(wú)私奉獻(xiàn)，深深到體會(huì)到黨的正確領(lǐng)導(dǎo)意義所在。黨的十七大使我的認(rèn)識(shí)更上一個(gè)新臺(tái)階，我們黨正是這么一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的黨，始終不渝地堅(jiān)持著其執(zhí)政為民的本質(zhì)。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，把工商干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化步伐提供有力的保障，是工商部門當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。我作為一名工商干部，要切實(shí)提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為，關(guān)鍵在于素質(zhì)能力的提升，良好的素質(zhì)能力是做好這方面工作的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有良好的素質(zhì)能力，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能就是一句空話。人員整體素質(zhì)的高低，直接影響到履行職能是否到位，服務(wù)效果是否讓群眾滿意。為此，我們堅(jiān)持以提高思想政治素質(zhì)為先導(dǎo)，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為基礎(chǔ)，以提高勤政廉政素質(zhì)為保障，全方位提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，來(lái)推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)，提升服務(wù)水平，全力建設(shè)“服務(wù)型工商”。

第一，以民為本，依法行政。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境，這是大家分工的不同，是從不同角度對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。執(zhí)法者同時(shí)就是服務(wù)者，之所以稱為人民的公仆也是這個(gè)道理。最近有一些工作實(shí)例，我認(rèn)為是衡量依法行政的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。在規(guī)范市場(chǎng)行為、整頓市場(chǎng)秩序中，對(duì)于那些擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵害消費(fèi)者利益的不法分子一定要嚴(yán)懲不貸，不能講情說(shuō)情，心慈手軟。但是對(duì)于下崗職工或者類似的弱勢(shì)群體，他們有一些輕微的違法行為，不能簡(jiǎn)單地以依法行政概念，套用法律條款，作出處罰決定。否則就會(huì)引起人民群眾的不滿，對(duì)工商的執(zhí)法帶來(lái)副作用，達(dá)不到依法行政的目的。這種客觀、公正地處理執(zhí)法中的問(wèn)題，能有效地防止執(zhí)法中不規(guī)范不廉潔行為的發(fā)生。對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的態(tài)度，也能反映一個(gè)的風(fēng)格和品德。

第二，遵章守紀(jì)，明確責(zé)任。有良好素質(zhì)的同志會(huì)自覺(jué)遵守各項(xiàng)制度、規(guī)定，但對(duì)大多數(shù)人不行，還是需要有制度制約。沒(méi)有制約、沒(méi)有監(jiān)督必然出現(xiàn)腐敗。無(wú)論是政治建設(shè)還是業(yè)務(wù)建設(shè)，我們的制度規(guī)章已經(jīng)不少。對(duì)于工商干部而言，每個(gè)人都要有明確的責(zé)任和任務(wù)?，F(xiàn)在有些人，對(duì)自己沒(méi)有利益的工作不愿干，沒(méi)有興趣干，口頭上兩句話：不知道、不會(huì)做。而對(duì)自己認(rèn)為要干的事，則任何人都不許插手，甚至直接領(lǐng)導(dǎo)。這種人一般出問(wèn)題的可能性要大些，在工商工作中，不第三，加強(qiáng)監(jiān)督，公開公正。有自我覺(jué)悟的人在總體上并不多，警示教育、廉政建設(shè)最有效地辦法之一，就是讓老百姓來(lái)監(jiān)督，讓社會(huì)來(lái)評(píng)議，讓全體工商干部來(lái)參與。重要的能使大家了解情況，議論決策。首先要公開，執(zhí)法辦案、辦事要公開，已經(jīng)有制度要實(shí)施。其次要公正，盡可能做到賞罰分明。機(jī)關(guān)工作的一大弊病是好差難分。使得某些部門風(fēng)氣越來(lái)越差。多數(shù)同志盼望能得到公正地對(duì)待，但目前很難做到。因此有人說(shuō)現(xiàn)在是憑良心干活，做與不做一個(gè)樣。所以只能依靠大家的力量。是否可以實(shí)施：明文已經(jīng)規(guī)定的，查到了誰(shuí)違規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)定處理。

通過(guò)讀書學(xué)習(xí)和思考，我覺(jué)得所有的制度都是對(duì)有約束力的人而言，所以必須強(qiáng)調(diào)自我意識(shí)，自我警示。生活在工商這個(gè)大家庭，是一種幸運(yùn)，炎炎夏日，我們多數(shù)同志在空調(diào)房?jī)?nèi)，舉步用車。與絕大多數(shù)的百姓相比，我們可以說(shuō)是十分幸福。在這樣的環(huán)境，大家必須意識(shí)到：錢是納稅人交的，財(cái)富是群眾創(chuàng)造的。想心安理得度過(guò)一生，誠(chéng)實(shí)做人、踏實(shí)做事、真實(shí)對(duì)人，是最起碼的要求。當(dāng)我們心有雜念的時(shí)候，當(dāng)我們?cè)阱X、財(cái)、權(quán)面前舉旗不定的時(shí)候，我們?cè)撿o靜地想一想，我的一生為什么，憑我的付出能得到什么，最終我將是一個(gè)什么樣的人。做人要有人品，做官要講官德，不求職位多高，但求無(wú)愧于民。

深入學(xué)習(xí)

領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)

舉世矚目、全國(guó)關(guān)注的黨的十七大已經(jīng)勝利閉幕，黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。胡錦濤總書記的報(bào)告，總攬全局，立意高遠(yuǎn)，思想深刻，論述嚴(yán)謹(jǐn)，是一篇體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是一個(gè)順應(yīng)時(shí)代潮流、回應(yīng)百姓期待的好報(bào)告，是一個(gè)集中全黨智慧、凝聚黨心民心的好報(bào)告。報(bào)告通篇閃耀著馬克思主義的光芒，是我們黨不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告新特點(diǎn)

報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，鮮明地回答了當(dāng)代中國(guó)走什么路、舉什么旗、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么目標(biāo)前進(jìn)的重大問(wèn)題。報(bào)告深刻闡述了科學(xué)發(fā)展的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，充分體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，標(biāo)志著我們黨對(duì)為誰(shuí)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。

總書記的報(bào)告有八個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是重大論斷體現(xiàn)了“全中求準(zhǔn)”。準(zhǔn)確的講清了社會(huì)主義與中國(guó)特色社會(huì)主義、毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的區(qū)別和聯(lián)系。二是理論創(chuàng)新體現(xiàn)了“新中求深”，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的闡述更加深刻、更精辟、更完善。三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)體現(xiàn)了“好中求快”，進(jìn)一步講清了好與快的關(guān)系，突出強(qiáng)調(diào)好字當(dāng)頭、好中求快。四是政治建設(shè)體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn)”，提出要在堅(jiān)持原則的同時(shí)，通過(guò)改革創(chuàng)新求發(fā)展、求進(jìn)步。五是文化建設(shè)體現(xiàn)了“大中求強(qiáng)”，推動(dòng)文化大繁榮、大發(fā)展，做強(qiáng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)。六是社會(huì)建設(shè)體現(xiàn)了“難中求解”，對(duì)社會(huì)發(fā)展的難題、難點(diǎn)等民生問(wèn)題著手進(jìn)行破解。七是外交工作體現(xiàn)了“和中求利”，在和平發(fā)展的目標(biāo)下，實(shí)現(xiàn)互利互贏。八是黨的建設(shè)體現(xiàn)了“嚴(yán)中求治”，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。報(bào)告概括起來(lái)，可以理解為“一面旗幟、四個(gè)新”?！耙幻嫫鞄谩本褪歉吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟?！八膫€(gè)新”就是報(bào)告對(duì)改革開放29年的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了新概括，開拓了馬克思主義中國(guó)化新境界，做出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新部署，提出了全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求。

認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央這一重要指示精神，感慨頗深，深感要把黨的十七大精神落到實(shí)處，必須要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，用言行一致的良好學(xué)風(fēng)作保證，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，才能推動(dòng)總體工作任務(wù)、目標(biāo)的圓滿完成和順利實(shí)現(xiàn)。具體要處理好以下三個(gè)關(guān)系：

一是處理好學(xué)習(xí)貫徹與領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)的關(guān)系，在堅(jiān)定信念上下功夫。黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)，不僅對(duì)未來(lái)五年國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提出了具體的任務(wù)和目標(biāo)，而且也提出了馬克思主義中國(guó)化、堅(jiān)持特色社會(huì)主義道路等許多新理論、新觀點(diǎn)、新論斷，對(duì)中國(guó)的歷史進(jìn)程都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)此，各級(jí)在組織學(xué)習(xí)貫徹十七大精神時(shí)，必須要克服應(yīng)付差事、照本宣科、淺嘗輒止等不良傾向，而是要把主要精力用在深鉆細(xì)研，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，真正學(xué)懂弄通上來(lái)，切實(shí)使各級(jí)黨員干部和廣大群眾，由學(xué)到通，由通到信，不斷堅(jiān)定對(duì)新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的信賴，對(duì)黨的創(chuàng)新理論的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的信心。

二是處理好實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)與本地區(qū)實(shí)際相結(jié)合的關(guān)系，在創(chuàng)造性地落實(shí)上下功夫。十七大明確了未來(lái)五年政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民主和民生的具體任務(wù)和目標(biāo)，客觀上需要地方各級(jí)黨委必須要認(rèn)真抓好落實(shí)。由于區(qū)域發(fā)展的不平衡，落實(shí)起來(lái)難免會(huì)出現(xiàn)差異。各級(jí)黨委、政府，既不能脫離實(shí)際好大喜功，頭腦發(fā)熱，一蹴而就的亂作為，也不能懼怕困難，縮手縮腳，左顧右盼的不作為，實(shí)踐證明，這兩種作法都是要不得的。而是應(yīng)該與本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，把總體任務(wù)、目標(biāo)具體化，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。

三是處理好理論與實(shí)踐的關(guān)系，在踐言踐行上下功夫。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。對(duì)黨的十七大精神不僅要學(xué)深學(xué)透，更重要的是要指導(dǎo)實(shí)踐，落到實(shí)處。十七大提出的各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)，不僅宏偉而且繁重。所以各級(jí)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不能僅僅滿足于口頭和文章中的表態(tài)，而是要扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)到行動(dòng)上。對(duì)承諾的事情要辦好，對(duì)涉及民生如，住房、醫(yī)療、就業(yè)等群眾關(guān)注的難題，更要下大的決心和氣力深入解決好，以言行一致的良好學(xué)風(fēng)，帶動(dòng)大家把十七大精神落實(shí)好。

學(xué)習(xí)十七大報(bào)告心得體會(huì)

聽了胡錦濤同志在黨的十七大上的報(bào)告，猶如春風(fēng)拂面、陽(yáng)光耀心。特別是對(duì)于報(bào)告提出的“民生問(wèn)題上升為黨的施政方針”、“全民的社會(huì)保障問(wèn)題、全民的醫(yī)療保障等涉及到老百姓民生的問(wèn)題，上升到黨的施政方針里”。作為一名工作在基層、與民生息息相關(guān)的勞動(dòng)系統(tǒng)干部，我更是思潮澎湃，激動(dòng)不已。這不僅是對(duì)我們的一種鼓舞、一種激勵(lì)，更是一種鞭策、一種召喚。我們深感任重而道遠(yuǎn)。以下就本人通過(guò)學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，談一點(diǎn)個(gè)人體會(huì)：

一、黨的十七大報(bào)告充分肯定了十六大以來(lái)我們黨所取得的偉大成就。

黨的十七大報(bào)告指出，十六大以來(lái)，我們黨在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民致力于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程上取得了許多偉大成就。

一是我們黨聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，綜合國(guó)力大幅提升。二是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，致力于提高人民生活水平和改善民生。

三是我們黨堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，始終站在時(shí)代前列領(lǐng)導(dǎo)和謀劃改革，國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、金融改革等取得重大突破。

四是我國(guó)的民主法制建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)等多項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)。

五是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民戰(zhàn)勝了突如其來(lái)的非典疫情和嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害等各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，駕馭復(fù)雜局面能力進(jìn)一步提高。

六是我們黨密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，中國(guó)對(duì)外開放的深度和廣度得到進(jìn)一步拓展。正如十七大報(bào)告概括的那樣，過(guò)去的5年，是全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、取得輝煌成就的5年；是中國(guó)人民深以為自豪的5年；是中國(guó)特色社會(huì)主義理論在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展的5年。5年來(lái)的實(shí)踐證明，黨的十六大作出的各項(xiàng)重大決策是完全正確的，以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)是卓有成效的。

當(dāng)然，我們?nèi)砸逍训卣J(rèn)識(shí)到，我們國(guó)家人口多、底子薄，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況沒(méi)有根本改變。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，還有很長(zhǎng)的路要走。以黨的十七大召開為標(biāo)志，我們黨、我們國(guó)家的發(fā)展又將踏上新的歷史起點(diǎn)。

二、黨的十七大報(bào)告指明了今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，特別是今后五年我們黨的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。

胡錦濤總書記在報(bào)告中分12個(gè)大問(wèn)題，全面深入地闡明了今后一個(gè)時(shí)期我們黨的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。這些任務(wù)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面，包含內(nèi)政、外交、國(guó)防、祖國(guó)統(tǒng)一、黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。這些內(nèi)容為我們黨奪取今后五年的新的偉大勝利指明了前進(jìn)方向，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

胡錦濤總書記的報(bào)告，提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的六大任務(wù)，把重視和解決民生問(wèn)題提到了前所未有的重要位置，這對(duì)全國(guó)各族人民特別是低收入家庭、弱勢(shì)群體，宛如一股巨大的暖流，溫暖了我們的心。也更深刻更全面地體現(xiàn)了共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。解決民生問(wèn)題，使廣大人民群眾共享改革開放、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。

作為一名在民生戰(zhàn)線上的工作者，我特別對(duì)民生問(wèn)題敏感。我覺(jué)得十七大報(bào)告中有許多關(guān)于民生方面的新概括、新提法、新突破。集中到一點(diǎn)，就是黨的十七大前瞻性地構(gòu)想和設(shè)計(jì)了全面建設(shè)小康社會(huì)的藍(lán)圖與路線圖，充分體現(xiàn)了 “構(gòu)建和諧人文社會(huì)”的戰(zhàn)略思想。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度看，黨的十七大既是中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中的回顧與總結(jié)，也是對(duì)未來(lái)中國(guó)現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖的展望與構(gòu)想。中國(guó)正處于前所未有的天時(shí)、地利、人和的時(shí)代，正在開創(chuàng)前所未有的中國(guó)特色發(fā)展之路。

三、貫徹黨的十七大精神必須落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。

根據(jù)單位組織學(xué)習(xí)十七大報(bào)告的具體要求，結(jié)合我自己本人的實(shí)際和工作崗位的實(shí)際情況，決心做好以下工作。

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨的十七大通過(guò)的一系列文件。按照單位部署，認(rèn)真、深刻地學(xué)習(xí)十七大政治報(bào)告及相關(guān)文件。要在學(xué)習(xí)活動(dòng)中做好表率，力爭(zhēng)先學(xué)一步，學(xué)深一步。

2．積極參加單位的十七大學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。要帶頭參加這些活動(dòng)，認(rèn)真聽講，做好筆記，做好宣傳工作。

3．把黨的十七大精神落實(shí)到工作之中。結(jié)合工作需要，把黨的十七大精神及時(shí)貫徹到工作中來(lái)

學(xué)習(xí)十七大精神要“實(shí)”字當(dāng)頭

黨的十七大勝利閉幕了。接下來(lái)的任務(wù)就是抓好十七大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)，十七屆中共中央政治局23日召開第一次會(huì)議，專門對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神進(jìn)行研究部署。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議，并提出了具體的要求。筆者認(rèn)為，學(xué)習(xí)十七大精神必須突出一個(gè)“實(shí)”字。

一要聯(lián)系實(shí)際。理論聯(lián)系實(shí)際，是我們黨一貫堅(jiān)持的馬克思主義學(xué)風(fēng)，是我們黨具有旺盛創(chuàng)造力和持久戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門的工作實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大黨員的思想實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，更加堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖；增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面；進(jìn)一步明確本地區(qū)本部門的具體奮斗目標(biāo)，提出改革發(fā)展的新思路新舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展；努力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力，始終保持黨的先進(jìn)性。學(xué)習(xí)十七大精神，切忌搞照本宣科和唱仰天歌式的學(xué)習(xí)，一定要讓十七大精神融入到每一名黨員干部的工作實(shí)際和思想實(shí)際，不能玩空空導(dǎo)彈，更不能弄虛作假，搞假學(xué)習(xí)、假宣傳、假貫徹、假落實(shí)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)好十七大精神,關(guān)鍵的一條就是必須根據(jù)本地的實(shí)際,拿出切實(shí)可行的辦法來(lái),并實(shí)事求是地開展工作,十七大提出的宏偉藍(lán)圖才能得以實(shí)現(xiàn)。二要指導(dǎo)實(shí)踐。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)黨的十七大報(bào)告和《黨章》（修正案）的學(xué)習(xí)，要始終立足于指導(dǎo)今后的工作實(shí)踐，把學(xué)習(xí)黨的十七大精神的收獲轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，使我們的工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更能滿足最廣大人民群眾的需求。要通過(guò)對(duì)精神的領(lǐng)會(huì)和理論的學(xué)習(xí)，提高黨的執(zhí)政能力和水平，以便更好地為人民服務(wù)，將黨的根本宗旨落到實(shí)處。不能為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，或者說(shuō)學(xué)的是一套，而做的是另一套。對(duì)黨員干部而言，要通過(guò)深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大的主題，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大以來(lái)所取得的成績(jī)，深刻領(lǐng)會(huì)改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面的重大部署，深刻領(lǐng)會(huì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大任務(wù)。通過(guò)精神的領(lǐng)會(huì)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)更加科學(xué)合理，使人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題得到最大限度的維護(hù)、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)。要讓黨員干部真正做到“真學(xué)、真懂、真信、真用”，真正用十七大的精神指導(dǎo)和推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作。

三要講求實(shí)效。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)，是一個(gè)循序漸進(jìn)和融會(huì)貫通的過(guò)程，不是一蹴而就的事情。學(xué)習(xí)的方式如何，將直接影響到效果的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在有些地方在抓傳達(dá)學(xué)習(xí)、抓貫徹落實(shí)時(shí)，確實(shí)還存在著一些問(wèn)題：有的是能力問(wèn)題，對(duì)中央精神理解不透，領(lǐng)會(huì)不深，所以貫徹執(zhí)行起來(lái)打了折扣；有的是習(xí)慣問(wèn)題，總是下意識(shí)地用一些老方法舊套路，還是從文件到文件，從會(huì)議到會(huì)議，老辦法沒(méi)效果，新方法又不會(huì)；有的是態(tài)度問(wèn)題，主觀上就不求甚解，做起來(lái)是任務(wù)主義，甚至是小和尚念經(jīng)，有口無(wú)心；有的是方法問(wèn)題，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)工作兩張皮，根本沒(méi)有好好地結(jié)合到一起；有的是責(zé)任問(wèn)題，認(rèn)為學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)無(wú)所謂，于是常常采取秘書代學(xué)、代吹、代做的假、大、空的方式，欺騙上級(jí)、欺騙自己、欺騙群眾。這些問(wèn)題說(shuō)到底，都是一個(gè)指導(dǎo)思想的問(wèn)題，都沒(méi)有用“講求實(shí)效”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求，滿足于知道了、做過(guò)了，而不問(wèn)實(shí)際效果如何?，F(xiàn)在各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，要做到四個(gè)結(jié)合：一是把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹十七大精神與完成全年目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)新明年工作思路結(jié)合起來(lái)；二是把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹十七大精神與深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)；三是把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹十七大精神與加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程結(jié)合起來(lái);四是把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹十七大精神與加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，集中精力，全力以赴做好各項(xiàng)工作，狠抓落實(shí)，抓出成效。各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，有部署，有檢查，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果四落實(shí)，并采取多種形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳，切實(shí)抓好落實(shí)，努力在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十七大精神的濃厚氛圍，不斷把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的活動(dòng)推向深入。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，必須先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)透一些，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，黨員同志要主動(dòng)學(xué)，全面領(lǐng)會(huì)貫徹十七大精神，加倍珍惜今天改革開放的豐碩成果，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，以更加飽滿的熱情投入到日常工作中去，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的偉大實(shí)踐中，勤奮學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，艱苦奮斗，勇于創(chuàng)新，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。努力建設(shè)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)型基層

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中深刻指出，我們黨要始終站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)具有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，就必須以改革創(chuàng)新的精神繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)，要著力轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提高工作效能，建設(shè)權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。辦公廳作為教育部機(jī)關(guān)內(nèi)的綜合協(xié)調(diào)部門，在協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式和工作作風(fēng)，努力建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政機(jī)關(guān)，不斷提高執(zhí)政能力，更好地為教育改革與發(fā)展和廣大人民群眾服務(wù)方面承擔(dān)著重要職責(zé)。

黨的十六大以來(lái)，教育部黨組堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視執(zhí)政能力建設(shè)，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，著力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，不斷改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，努力增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，各方面的工作都取得了顯著成績(jī)。按照部黨組的要求，辦公廳充分發(fā)揮職能作用，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作職能，大力倡導(dǎo)勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的工作作風(fēng)，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新和改進(jìn)工作方式，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，初步建立起應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)中率先試行定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布制度，積極推進(jìn)教育電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)公開，一大批事關(guān)群眾切實(shí)利益的信訪問(wèn)題得到解決，機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)不斷加強(qiáng)，有力地推動(dòng)了執(zhí)政能力的不斷提高。

黨的十七大為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)指明了前進(jìn)方向，對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的改革和發(fā)展作出了總體部署，對(duì)建設(shè)公共服務(wù)型政府提出了明確的目標(biāo)和要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，就要求我們必須理論聯(lián)系實(shí)際，必須以開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)做好本職工作。

一要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷增強(qiáng)執(zhí)政為民的責(zé)任感、使命感和緊迫感。按照胡錦濤總書記在報(bào)告中提出的“創(chuàng)新執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、改進(jìn)執(zhí)政作風(fēng)”的要求，以高度的責(zé)任感和使命感，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各有關(guān)部門，統(tǒng)籌運(yùn)用各種資源和有效手段，以更大的氣力推進(jìn)工商基層建設(shè)，不斷提高為部黨組服務(wù)、為教育戰(zhàn)線服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的能力和水平。

二要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式和工作作風(fēng)，努力提高工作質(zhì)量和工作效率。積極推進(jìn)行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，不斷健全科學(xué)決策、民主決策、集體決策的制度和各項(xiàng)辦事程序。改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，同時(shí)，加大辦案力度和水平，力戒官僚主義和形式主義。

三要積極適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，大力推進(jìn)新聞宣傳工作和政務(wù)公開。進(jìn)一步健全教育新聞發(fā)布制度，及時(shí)解讀教育政策，加強(qiáng)輿情分析，引導(dǎo)社會(huì)輿論，為工商改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。以廣大師生和人民群眾最關(guān)心、最需要的事項(xiàng)為突破口，加快推進(jìn)政務(wù)公開和校務(wù)公開。充分發(fā)揮工商門戶網(wǎng)站在推進(jìn)政務(wù)公開方面的基礎(chǔ)性作用，大力提高網(wǎng)上政務(wù)信息發(fā)布的數(shù)量和質(zhì)量，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化和公開化。

我們一定要在黨小組領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)下，同工商戰(zhàn)線的全體同志一道，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)型機(jī)基層，不斷提高執(zhí)政能力和水平，為推進(jìn)工商改革與發(fā)展、辦好人民滿意的，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略決策作出新的貢獻(xiàn)。