第一篇：2014年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求

2014年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求

2014年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力改善民生，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二篇：如何理解我國(guó)2013年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求

溫家寶總理在第十二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中指出，今年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，深化改革開(kāi)放，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)局，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、正確把握這一總體要求，并貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。

一是努力實(shí)現(xiàn)扎實(shí)開(kāi)局。在黨的十八大召開(kāi)后的第一年，在新一屆政府上任的第一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)扎實(shí)開(kāi)局至關(guān)重要。扎實(shí)開(kāi)局至少應(yīng)包括兩層含義：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)，既不過(guò)分追求速度，也不任由速度過(guò)多下滑。換言之，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上既不能沖動(dòng)，也不能跌跤。

二是各項(xiàng)工作都要瞻前顧后、遠(yuǎn)近結(jié)合，打好基礎(chǔ)、留有余地。要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)發(fā)展的眼光，結(jié)合全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)來(lái)考慮發(fā)展工作，結(jié)合全面建成小康社會(huì)目標(biāo)來(lái)部署發(fā)展工作，結(jié)合未來(lái)五到十年的發(fā)展構(gòu)想來(lái)謀劃發(fā)展工作。今年的工作要為未來(lái)幾年的發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)，清除更多的障礙，使發(fā)展之路更加寬廣、更加順暢。二是堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心。歸結(jié)起來(lái)，“有質(zhì)量有效益的增長(zhǎng)”內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括以下要點(diǎn)：（1）結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)要提高比重和水平，農(nóng)業(yè)在產(chǎn)出比重降低的客觀演變進(jìn)程中要鞏固和加強(qiáng)其基礎(chǔ)地位。從總需求結(jié)構(gòu)看，要繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，注重發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下努力穩(wěn)定出口，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，要在積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的同時(shí)，搞好新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，要在保持中西部地區(qū)相對(duì)更快發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)，特別是對(duì)那些特殊困難的老少邊窮地區(qū)要加大扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全國(guó)人民一道共同邁進(jìn)更高水平的小康社會(huì)。（2）綠色低碳。綠色低碳發(fā)展既是世界潮流，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，今后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要做到“上”“下”聯(lián)動(dòng)，即質(zhì)量效益要上去，能耗污染要下來(lái)。（3）就業(yè)增加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)造出更大價(jià)值的同時(shí)，創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提高就業(yè)質(zhì)量。（4）財(cái)政增收，企業(yè)增效，居民共享發(fā)展成果。沒(méi)有適當(dāng)?shù)呢?cái)政收入增長(zhǎng)，國(guó)家就缺乏宏觀調(diào)控和再分配調(diào)節(jié)的能力。沒(méi)有適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)效益，生產(chǎn)和投資活動(dòng)就難以持續(xù)進(jìn)行。當(dāng)前更加應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程不僅是創(chuàng)造國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的過(guò)程，更是城鄉(xiāng)居民收入水平提高、生活質(zhì)量改善的過(guò)程。

三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。2013年要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。穩(wěn)和進(jìn)都有豐富的內(nèi)涵和具體的要求。穩(wěn)，一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要總體平穩(wěn)，努力實(shí)現(xiàn)7.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，防止出現(xiàn)大起大落。二是物價(jià)總水平要穩(wěn)，努力把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，特別是對(duì)關(guān)系居民基本生活的食品類(lèi)價(jià)格要進(jìn)行合理有效的調(diào)節(jié)。三是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位要穩(wěn)，特別是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”的情況下，要毫不懈怠地抓好糧食等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上。四是就業(yè)形勢(shì)要穩(wěn)，既要防止出現(xiàn)大量下崗失業(yè)，也要避免一些地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)明顯的用工緊張，力爭(zhēng)全年新增就業(yè)

900萬(wàn)以上，使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在略高于4%的較低水平。五是要保持社會(huì)穩(wěn)定的大局，這是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)發(fā)展的基本前提。進(jìn)，就是要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上有新進(jìn)展，在自主創(chuàng)新上有新突破，在改革開(kāi)放上有新舉措，在改善民生上有新成效。我們要把穩(wěn)和進(jìn)作為既有區(qū)別又有聯(lián)系的整體來(lái)把握，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)和進(jìn)之間的良性互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是一個(gè)涵蓋“五位一體”建設(shè)的整體，中國(guó)的發(fā)展必須走“新四化”同步的道路，我們要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。（1）促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。“新四化”相互之間是有機(jī)聯(lián)系的，既相互制約，又相互促進(jìn)，當(dāng)前的關(guān)鍵是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要堅(jiān)持走中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路，從各地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，各具特色，遵循規(guī)律，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，完善城市地上和地下基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市的管理和服務(wù)水平，防范和治理“城市病”，推動(dòng)城鎮(zhèn)化集約緊湊、綠色低碳發(fā)展，使城鎮(zhèn)化成為擴(kuò)大內(nèi)需的巨大動(dòng)力源泉，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人民安居樂(lè)業(yè)的有效依托。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)繁榮穩(wěn)定。與此同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。（2）全面推進(jìn)“五位一體”建設(shè)。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。這里僅強(qiáng)調(diào)兩方面工作，一是繼續(xù)加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步改變經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展一條腿長(zhǎng)一條腿短的狀況，二是大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

五是繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控要把握好幾個(gè)方面。首先，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。從財(cái)政政策看，今年安排財(cái)政赤字1.2萬(wàn)億元，比去年預(yù)算增加4000億元，財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將從2012年的1.54%提高到2%左右，這充分體現(xiàn)了財(cái)政政策的積極性。繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，重點(diǎn)是加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍。要用好財(cái)政資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮最大的效益。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)地方政府性債務(wù)管理制度建設(shè)。從貨幣政策看，要綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)，適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資總量，努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)這三重目標(biāo)之間實(shí)現(xiàn)平衡和優(yōu)化組合。其次，搞好政策之間的協(xié)調(diào)配合。產(chǎn)業(yè)政策上，主要是推動(dòng)優(yōu)勝劣汰、結(jié)構(gòu)升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力，淘汰落后生產(chǎn)能力，緩解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。價(jià)格政策上，主要是加強(qiáng)價(jià)格管理和監(jiān)督，理順價(jià)格關(guān)系，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。投資政策上，主要是進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，保持合理的投資增長(zhǎng)，提高投資效益。土地政策上，主要是既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展包括房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控對(duì)土地的合理需求，又要促進(jìn)土地的節(jié)約集約利用，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。第三，提高政策的預(yù)見(jiàn)性。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及其影響的預(yù)研、預(yù)測(cè)、預(yù)判，在此基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性問(wèn)題進(jìn)行必要的預(yù)調(diào)、微調(diào)。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)均處于比較合理的范圍之內(nèi)，下一步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱點(diǎn)問(wèn)題、突出矛盾何在，要密切跟蹤、及時(shí)研判、妥善應(yīng)對(duì)。

六是強(qiáng)化改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新兩大動(dòng)力。改革的任務(wù)千頭萬(wàn)緒，歸結(jié)起來(lái)看，今年應(yīng)著力抓好三個(gè)方面。一是做好改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。明確今后一個(gè)時(shí)期改革的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大舉措，制定改革的路線圖和時(shí)間表。二是落實(shí)好已經(jīng)明確的兩大改革。這就是，深化行政體制改革，落實(shí)好國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，保障新機(jī)構(gòu)順利運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能；深化收入分配制度改革，落實(shí)好國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)的若干意見(jiàn)，按照已經(jīng)明確的分工，抓緊制定出臺(tái)具體的實(shí)施方案，逐步理順收入分配關(guān)系。三是在一些領(lǐng)域適時(shí)推出條件成熟的改革舉措。在財(cái)稅、金融、價(jià)格、醫(yī)藥衛(wèi)生、國(guó)有經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)地完善相關(guān)體制機(jī)制。當(dāng)前對(duì)外開(kāi)放面臨新形勢(shì)新任務(wù)，要實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，采取新舉措，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，拓展新局面。要堅(jiān)持穩(wěn)定出口和擴(kuò)大進(jìn)口相結(jié)合，利用外資和對(duì)外投資相結(jié)合，提升沿海開(kāi)放和擴(kuò)大內(nèi)陸、沿邊開(kāi)放相結(jié)合，向發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放和向發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放相結(jié)合。當(dāng)前，要穩(wěn)定和完善外貿(mào)政策，妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式；優(yōu)化國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，穩(wěn)定利用外資規(guī)模，引導(dǎo)外資更多投向符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)；支持企業(yè)對(duì)外投資，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。

當(dāng)前，我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)到了必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力的階段。要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)一步確立企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的作用。今年國(guó)家要繼續(xù)擴(kuò)大科技投入，并采取措施鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)和大、中、小等各類(lèi)企業(yè)增加研發(fā)支出，切實(shí)用好資金，提高科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率。要深化科技體制改革，建立科技資源開(kāi)放共享機(jī)制，完善支持科技發(fā)展的各項(xiàng)政策，加快實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和社會(huì)公益技術(shù)研究，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的支撐和引領(lǐng)。

第三篇：明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)為，推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

一、繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。

三、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對(duì)外開(kāi)放水平。

五、大力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求

正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求

全力為**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供服務(wù)和保障

**縣委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，全面堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠為目標(biāo)，圍繞**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新情況，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于**經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)始終，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供服務(wù)和保障。

一、圍繞中心，正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)定位準(zhǔn)。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是推進(jìn)呼瑪改革發(fā)展的必然要求，是著力改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧的重要保障。圍繞“建設(shè)大興安嶺經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”和“六個(gè)一百萬(wàn)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)工程這一中心，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全工作機(jī)制，突出提高黨員干部廉潔從政意識(shí)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合治理。

（一）結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開(kāi)展理想信念教育，提高黨員干部廉潔從政意識(shí)。

政策路線確定之后，干部就是決定因素。加強(qiáng)理想信念教育，提高黨員干部廉潔從政意識(shí)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。制訂全縣黨風(fēng)廉政教育工作計(jì)劃，每年黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少講一次廉政黨課。每年開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設(shè)”宣傳月，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，強(qiáng)化預(yù)防工作。在全縣--個(gè)黨委、總支開(kāi)展“六

主評(píng)議工作。完善農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，健全村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大事項(xiàng)集體決策制度、民主決策制度、“一事一議”制度、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等--項(xiàng)制度。對(duì)農(nóng)民關(guān)注征地拆遷、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地承包、民主選舉、村務(wù)公開(kāi)和民主管理重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管。以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民政策法規(guī)教育，提高農(nóng)民依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和水平。圍繞黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）保增長(zhǎng)，保民生，強(qiáng)化重點(diǎn)部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

圍繞影響縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目、群眾高度關(guān)注民生問(wèn)題，強(qiáng)化重點(diǎn)部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在推進(jìn)**河流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)、**公路建設(shè)等影響**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目中，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，健全制度，嚴(yán)把工程招投標(biāo)、工程發(fā)包與分包、設(shè)備材料采購(gòu)、工程款支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督，保證工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀。對(duì)群眾高度關(guān)注土地征用、房屋拆遷、低保政策落實(shí)、棚戶區(qū)改造、教育收費(fèi)等民生問(wèn)題，在加強(qiáng)教育、健全工作制度基礎(chǔ)上，主管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提前介入，全程監(jiān)督，完善公開(kāi)制度，接受全社會(huì)監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，端正對(duì)群眾的態(tài)度，增進(jìn)對(duì)群眾的感情，拓寬民主渠道，立黨為公，執(zhí)政為民。

（五）懲防并重,加大查辦案件力度,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。旗幟鮮明反對(duì)腐敗，對(duì)任何影響、破壞黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨員干部堅(jiān)決依法從快懲處，決不姑息。暢通信訪舉報(bào)渠道，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，增強(qiáng)同執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，拓寬案源。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，試行案件主辦人責(zé)任制，嚴(yán)格辦案程

派駐中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作室，選派百名優(yōu)秀干部包村，在重點(diǎn)農(nóng)村調(diào)配后備干部為村副書(shū)記，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

三、超前規(guī)劃，未雨綢繆，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展細(xì)。

縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)村，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題調(diào)研，謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體工作思路。走訪群眾，聽(tīng)取群眾反映，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題直接處理。制訂下發(fā)--項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案、辦法，細(xì)化量化黨風(fēng)廉政建設(shè)考核目標(biāo)。建立全縣黨員干部廉政檔案，實(shí)行微機(jī)化管理。開(kāi)展廉政承諾，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重要事項(xiàng)、重大節(jié)日之前進(jìn)行警示談話和警示教育。選樹(shù)典型，建立廉潔從政激勵(lì)機(jī)制。每天一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪，直通民情。在--個(gè)社區(qū)設(shè)置信訪接待室，信訪進(jìn)社區(qū)，聽(tīng)取群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)信訪舉報(bào)和工作建議。在涉及民生部門(mén)、各村設(shè)置黨風(fēng)廉政建設(shè)舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，開(kāi)展網(wǎng)上舉報(bào)，聘請(qǐng)各行各業(yè)---人為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員和信訪信息員，暢通監(jiān)督渠道。成立農(nóng)村文化學(xué)校，組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)規(guī)劃細(xì)，落實(shí)嚴(yán)。堅(jiān)持教育、懲處、挽救相結(jié)合，對(duì)違紀(jì)黨員干部客觀分析，全面評(píng)價(jià)，寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)快。

**縣委、縣政府按照上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，及時(shí)組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，落實(shí)人員，分解任務(wù)，明確職責(zé)，從快部署。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性黨風(fēng)廉政問(wèn)題，處理早，認(rèn)真分析原因、表現(xiàn)和危害，出臺(tái)整改措施快，整改情況反饋要求嚴(yán)，近年出臺(tái)整改措施--項(xiàng)--條。對(duì)群眾舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益案件，優(yōu)先組織人員辦理、優(yōu)先研究處理，從快查處。認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)完善制度和措施，務(wù)求實(shí)效。

公道達(dá)而私門(mén)塞。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。**縣委、縣政府將按照

第五篇：2015年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主要任務(wù)

習(xí)近平提出2015年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主

要任務(wù)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月9日至11日在北京舉行。

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江，中 共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù) 院副總理張高麗出席會(huì)議。

習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2014年經(jīng)濟(jì)工作，提出2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作作出具體部署，并作總結(jié)講話。

會(huì)議指出，今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng) 濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化改革，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，有針對(duì)性進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，深化改革開(kāi)放取得重 大進(jìn)展，人民生活水平提高。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。

會(huì)議認(rèn)為，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

從消費(fèi)需求看，過(guò)去我國(guó)消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

從投資需求看，經(jīng)歷了30多年高強(qiáng)度大規(guī)莫發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。

從出口和國(guó)際收支看，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前國(guó)際市場(chǎng)空間擴(kuò)張很快，出口成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)幽?，現(xiàn)在全球總需求不振，我國(guó)低成本比較 優(yōu)勢(shì)也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時(shí)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作 用。

從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過(guò)去供給不足是長(zhǎng)期困擾我們的一個(gè)主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級(jí)，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。

從生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)看，過(guò)去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力，現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)看，過(guò)去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求，必須深化改革開(kāi)放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。

從資源環(huán)境約束看，過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類(lèi)隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須標(biāo)本兼治、對(duì)癥下藥，建立健全化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制。

從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

這些趨勢(shì)性變化說(shuō)明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā) 展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向 新的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

會(huì)議要求，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，工作上要得力。要深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央 認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略 機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要更加注重滿足人民群眾需 要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素 質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。

會(huì)議認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀，國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大，國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)，地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。要趨利避害、順勢(shì)而為（財(cái)苑），防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議指出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重 大?？傮w要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持 以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化 風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

一、努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù) 性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。要促進(jìn)“三駕馬車(chē)”更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng)。要切 實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來(lái)，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動(dòng) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。要高度關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)施策、逐步化解的原則，有序加以化解。

二、積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)存在大量新的增長(zhǎng)點(diǎn)，潛力巨大。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一是市場(chǎng)要活，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，主要靠 市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是創(chuàng)新要實(shí)，推動(dòng)全面創(chuàng)新，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來(lái)培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新必須落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí) 實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。三是政策要寬，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，政府要加快轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造更好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，培育市場(chǎng)化的創(chuàng)新 機(jī)制，在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。

三、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題始終是全黨工作重中之重，必須繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)、穩(wěn)住農(nóng)村持續(xù)向好的局勢(shì)，穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品(12.570, 0.11, 0.88%)產(chǎn) 量，持續(xù)增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來(lái)，走產(chǎn) 出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，強(qiáng)化金融 服務(wù)。要完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策，搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，健全公開(kāi)規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。要完善職業(yè)培訓(xùn)政策，提高培訓(xùn)質(zhì)量，造就一支適 應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。要完善區(qū)域政策，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體 戰(zhàn)略，要繼續(xù)實(shí)施。各地區(qū)要找準(zhǔn)主體功能區(qū)定位和自身優(yōu)勢(shì)，確定工作著力點(diǎn)。要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，爭(zhēng)取明年有個(gè) 良好開(kāi)局。要通過(guò)改革創(chuàng)新打破地區(qū)封鎖和利益藩籬，全面提高資源配置效率。推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的重要內(nèi)容，要有歷史耐心，不要急于 求成。要加快規(guī)劃體制改革，健全空間規(guī)劃體系，積極推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”。要堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，既要有立竿見(jiàn)影的措施，更要有可持續(xù)的 制度安排，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

五、加強(qiáng)保障和改善民生工作。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群 眾生活，更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定。做好就業(yè)工作，要精準(zhǔn)發(fā)力，確保完成就業(yè)目標(biāo)。要更好發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的作用，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)政府公共就業(yè)服務(wù)能力。扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視。要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，不要讓孩子輸在起跑線上。要因地制宜發(fā) 展特色經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)基本公共服務(wù)和扶貧濟(jì)困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。

會(huì)議要求，要加快推進(jìn)改革開(kāi)放。要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于過(guò)深水區(qū)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問(wèn)題推進(jìn)改革，推 出既具有特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，繼續(xù)抓好各項(xiàng)改革方案制定。要加快行政審批、投資、價(jià)格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資本市 場(chǎng)、民營(yíng)銀行準(zhǔn)入、對(duì)外投資等領(lǐng)域改革，使改革舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力。要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng)精神，從實(shí)踐中尋找最佳方案。要抓好改革措施落 地，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，加大協(xié)調(diào)力度。要強(qiáng)化督促評(píng)估，落實(shí)督辦責(zé)任制和評(píng)估機(jī)制，讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)改革成效。推進(jìn)國(guó)企改革要奔著問(wèn)題去，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

會(huì)議要求，面對(duì)對(duì)外開(kāi)放出現(xiàn)的新特點(diǎn)，必須更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。要完善擴(kuò)大出口和增加進(jìn)口政策，提高貿(mào)易便利化水平，鞏固出口市場(chǎng)份額。要改善投資環(huán)境，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步開(kāi)放制造 業(yè)，推廣上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，提高引進(jìn)外資質(zhì)量。要努力提高對(duì)外投資效率和質(zhì)量，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出 去，開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)合作，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展，咬定青山不放松，把我們自己的 事辦好。要精心謀劃用好我國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性、潛力和回旋余地，依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持不懈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)，努力做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。要 合理確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，保持區(qū)間調(diào)控彈性，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)實(shí)施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控。以政府自身革命帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革，以大眾 創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動(dòng)力。要協(xié)調(diào)拓展內(nèi)外需，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更 加重視民生改善和社會(huì)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力，實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向中高端水平。

會(huì)議要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)。要加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作法治化水平，增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化能力，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)工作。

會(huì)議指出，明年中央將研究提出關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，各地區(qū)各部門(mén)要按照中央統(tǒng)一部署，深入調(diào)研，抓緊工作，為制定好“十三五”規(guī)劃做好準(zhǔn)備。

會(huì)議號(hào)召，全黨要統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議各項(xiàng)部署，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)人，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。