第一篇：深化改革增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力

深化改革增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力

——溫家寶總理在四川調(diào)研

《 人民日報 》（2012年07月16日 01 版）

７月１３日至１５日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶到四川省成都市就當(dāng)前經(jīng)濟形勢進行調(diào)研，并在成都主持召開河南、湖南、廣西、四川、陜西五省區(qū)經(jīng)濟形勢座談會。

溫家寶指出，目前，我國經(jīng)濟增速仍在年初確定的預(yù)期目標區(qū)間內(nèi)，穩(wěn)增長政策措施正在見到成效，經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。但是，也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟還沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，經(jīng)濟困難可能還會持續(xù)一段時間。我們要堅定做好經(jīng)濟工作的信心和決心，充分估計形勢的復(fù)雜性、嚴峻性，沉著應(yīng)對，扎實工作，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。破解發(fā)展難題關(guān)鍵要靠改革開放

１４日下午，溫家寶在成都主持召開河南、湖南、廣西、四川、陜西五省區(qū)負責(zé)人經(jīng)濟形勢座談會。

溫家寶說，我們要全面估量形勢，既要看到面臨的問題、困難和風(fēng)險，特別是經(jīng)濟下行的壓力，也要看到經(jīng)濟發(fā)展的基本面仍然是好的，有很多有利條件和積極因素，發(fā)展中出現(xiàn)了不少亮點，經(jīng)濟增長的動力和潛力仍然較大。農(nóng)業(yè)再獲豐收，夏糧連續(xù)９年增產(chǎn)，為穩(wěn)定物價、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長提供了堅實基礎(chǔ)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，反映了結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進展；物價逐月回落，為宏觀調(diào)控提供了更大空間，也使人民生活得到改善；城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民純收入較大幅度增長；中西部地區(qū)發(fā)展速度快于東部地區(qū)，地區(qū)差距進一步縮小；財政運行平穩(wěn)，用于教育、科技、社會保障、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的支出較大幅度增長；基礎(chǔ)設(shè)施改善、企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新和新興市場開拓都有很大的需求。做好下半年經(jīng)濟工作，要

適當(dāng)加大政策預(yù)調(diào)微調(diào)力度，切實提高政策的針對性、前瞻性和有效性。要把穩(wěn)定投資與實施中長期發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，與積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，與保障和改善民生結(jié)合起來，與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，與開拓新興市場結(jié)合起來，與促進民間投資結(jié)合起來。

溫家寶強調(diào)，要深化改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力與活力。今年的改革任務(wù)相當(dāng)繁重，我們對一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出了部署，各地區(qū)各部門都要以更大的決心和勇氣加以推進，堅決破除阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙。

溫家寶還強調(diào)，發(fā)展經(jīng)濟的根本目的在于改善民生、增進人民的福祉。今年的《政府工作報告》對一些重大民生工作作出了具體承諾，我們一定要努力做好。要加快教育、科技、文化改革發(fā)展。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化收入分配制度改革，努力增加人民收入。繼續(xù)完善社會保障體系。特別是要確保今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。要千方百計擴大就業(yè)。當(dāng)前要特別重視抓好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。繼續(xù)做好農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作，關(guān)心和解決好城鄉(xiāng)困難群眾的生活。要在認識上更加重視流通

成都傳化公路港是浙江傳化集團在成都建設(shè)的公路物流平臺，集中了２０００多家物流企業(yè)和工商戶，每天發(fā)布貨運信息１萬多條，可為５０００多個司機提供配載服務(wù)，較好地解決了運輸車輛空駛問題。

１４日上午，溫家寶走進公路港信息大廳，仔細了解公路港運行的程序，向物流企業(yè)負責(zé)人和司機們詳細詢問貨運量的變化。他們反映，公路港建設(shè)大大促進了物流的發(fā)展。過去，貨物運到成都后，往往空車返回?，F(xiàn)在可以及時配載，不用空跑了，大大節(jié)省了成本。溫家寶說，這個物流平臺不僅給遍及全國的物流企業(yè)提供了信息平臺和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，而且每天給幾千輛貨車提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，它涉及到生產(chǎn)、流通、運輸、服務(wù)各個環(huán)節(jié)的企業(yè)和高速公路運營、城鄉(xiāng)供應(yīng)。他們的經(jīng)驗是創(chuàng)新、應(yīng)用、開放和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)總結(jié)和推廣。

隨后，在司機們休息的大棚下，溫家寶與企業(yè)負責(zé)人和省里的專家座談。

成都艾民兒皮制品公司劉瓊英說，公司將蜀繡工藝應(yīng)用于鞋，產(chǎn)品９５％出口，附加值很高。由于原材料和人工成本上升，目前經(jīng)營遇到一些困難。但對制鞋業(yè)來講，最需要關(guān)注的是科技研發(fā)和創(chuàng)造名牌。

溫家寶說，我同意你的看法。當(dāng)前不少企業(yè)出口增速和利潤都在下降，但企業(yè)可以爭得主動，那就是加強研發(fā)、促進產(chǎn)品升級。國家要提供金融和財稅支持，企業(yè)也要發(fā)揮主動性。丹丹調(diào)味品公司岳鵬說，今年上半年公司依靠創(chuàng)新產(chǎn)品銷售收入比去年同期增長３０％。老百姓必須吃飯，食品行業(yè)前景看好。我們會堅持做下去。

溫家寶說，這說明兩個問題，一是食品等生活用品的消費需求是剛性的，但要想經(jīng)營好，就要有新產(chǎn)品。二是價值低的產(chǎn)品，經(jīng)過加工后也可以成為大產(chǎn)業(yè)。

嘉里大通物流公司成都分公司陳錦賓說，依靠國內(nèi)市場，今年上半年公司營業(yè)額達到８０億元，同比增長３１％。他提出三條建議：支持大型物流企業(yè)兼并重組，為設(shè)立分支機構(gòu)提供便利，減輕物流企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)。

溫家寶說，生產(chǎn)決定流通，流通也會決定生產(chǎn)。貨暢其流可以促進消費，進而擴大生產(chǎn)。我們在認識上必須更加重視流通。物流企業(yè)通過兼并重組、依靠信息技術(shù)做大做強，形成網(wǎng)絡(luò)，就可以上一個新的臺階。

充分發(fā)揮民營企業(yè)的活力、潛力和應(yīng)變能力

彩虹電器集團公司原是一家街道小廠，經(jīng)過多年努力，如今已成為大型電熱毯生產(chǎn)企業(yè)。１４日上午，溫家寶走進生產(chǎn)車間，察看了電熱毯、電熱墊、電蚊香等產(chǎn)品。

企業(yè)負責(zé)人說，別看這些產(chǎn)品很小，但是我們把小產(chǎn)品做出了大市場，做成了大企業(yè)。

去年公司銷售收入７億多元，今年上半年銷售收入和利潤分別增長１４％和１９％。

溫家寶看后十分高興。他說，你們通過自己的努力，不但解決了１４００多人的就業(yè)問題，而且創(chuàng)造了市場需求。這樣的企業(yè)越多越好。不管是小企業(yè)還是大企業(yè)，都必須面向市場，面向人民生活，有不斷創(chuàng)新的產(chǎn)品，這樣企業(yè)才有發(fā)展前途。

隨后，溫家寶與部分民營企業(yè)負責(zé)人座談。四川依米康環(huán)境科技公司張菀說，公司主要生產(chǎn)精密機房空調(diào)，經(jīng)營勢頭不錯。希望政府采購對國內(nèi)自主品牌更加重視，加大對民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化的支持力度，減輕中小科技型企業(yè)稅收負擔(dān)。

溫家寶說，政府對民營企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè)一視同仁，一定程度上還要更加重視發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)做大做強。民營企業(yè)發(fā)展要靠自身體制機制創(chuàng)新，靠一流的產(chǎn)品、質(zhì)量和品牌，靠一流的創(chuàng)新人才。政府最重要的是給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，尤其要對小微型民營企業(yè)采取扶持政策。

成都硅寶科技公司王有治反映，目前，一大批民營科技企業(yè)研發(fā)能力比較強，希望能夠參與國家重大科技項目。

溫家寶說，經(jīng)過多年發(fā)展，不少民營企業(yè)創(chuàng)造了一大批名優(yōu)產(chǎn)品，還有了專利和標準。國家把一些重大科技項目放在企業(yè)里完成，應(yīng)該包括民營企業(yè)。

四川深藍環(huán)?？萍脊竞喺袢A反映，他們是一家生態(tài)環(huán)保企業(yè)。但是，行業(yè)標準比較滯后，企業(yè)研發(fā)的設(shè)備申請許可證時找不到目錄。

溫家寶說，新興產(chǎn)業(yè)要有標準和規(guī)范，企業(yè)的要求非常迫切，部門工作應(yīng)該跟上。要通過制定標準和規(guī)范，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)走向標準化、高端化。

座談結(jié)束時，溫家寶說，今年以來，民營企業(yè)增長速度和效益都比較好，表現(xiàn)出了較強經(jīng)營活力、應(yīng)變能力和發(fā)展?jié)摿Α＿@是民營企業(yè)的優(yōu)勢。在國家政策鼓勵和扶持下，民營企

業(yè)會有更大的發(fā)展。

１３日下午，溫家寶到成都市益民菜市了解了農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)和市場價格情況。晚上，還到同德社區(qū)看望了居民。

１４日晚，溫家寶專門將王佳淇、趙其松、段志秀、郎錚、劉小樺、宋馨懿等６名汶川地震災(zāi)區(qū)學(xué)生請到住地，和他們一起用晚餐，并給他們每人寫了一段寄語，勉勵他們自信自強、努力奮斗，愿他們愉快、健康、進步。

調(diào)研期間，溫家寶聽取了四川省委省政府工作匯報。他說，在我的生涯中，和四川人民一起抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建是一段難忘的歷程。我會永遠記住四川人民，記住災(zāi)區(qū)人民，衷心祝愿四川不斷發(fā)展、進步，人民幸福安康。

第二篇：關(guān)于增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力的探究

關(guān)于增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力的探究

古語曰：“郡縣治則天下安?！秉h的十六大報告首次提出：“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟。”此后縣域經(jīng)濟被正式納入國家經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革的范疇。2011年3月，全國人民代表大會審議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確指出，要完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，加快推進農(nóng)村發(fā)展體制機制改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。要堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度、增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。

我省縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了飛快發(fā)展，綜合實力顯著增強，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，縣域特色逐步顯現(xiàn)，社會事業(yè)加快發(fā)展。但是還存有人均水平低、發(fā)展不平衡、總量小等問題。主要是因為思想觀念受束縛，縣域經(jīng)濟實力薄弱；縣域之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，縣域地方財政收支困難；縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，缺乏特色；縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，資金、人才和技術(shù)短缺等。

一、以思想觀念的大解放，拉動縣域經(jīng)濟的大提速

解放思想是科學(xué)發(fā)展、加速崛起的重要法寶，增強縣域經(jīng)濟活力、轉(zhuǎn)型升級縣域經(jīng)濟必須要解放思想。思想解放的“程度”，決定事業(yè)發(fā)展的“速度”。要革新“不趕趟”的思維，更新“不符合”的觀念，破除“不同步”的機制，破解“不協(xié)調(diào)”的問題，以思想的大解放推動經(jīng)濟的大發(fā)展。一是思想要“放活”。要用科學(xué)發(fā)展觀武裝各級干部的頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐、提升思想境界、提高工作層次，努力實現(xiàn)上級精神具體化、外地經(jīng)驗本土化、本地工作特色化、工作措施規(guī)范化，實現(xiàn)“差別競爭、特色取勝”。二是膽量要“放大”。要始終保持攻堅克難，奮勇爭先的創(chuàng)業(yè)豪情。要大力激發(fā)不拘一格、敢想敢干的創(chuàng)新激情，做到“知難不言難、迎難不避難、克難不怕難、排難不留難”，用克服困難的積合，促進發(fā)展的跨越。三是思路要“放寬”。要克服“等、靠、要”，奮力“追、趕、超”，沒錢多做有錢的事，力薄多做借力的文章，善于敏銳發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的機遇，靠拼搶精神主動抓住發(fā)展機遇，變“學(xué)先進”為“創(chuàng)先例”，變“學(xué)特點”為“創(chuàng)特色”，變“學(xué)典范”為“創(chuàng)典型”。四是手腳要“放開”。要敢于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)造，心中有數(shù)、眼里有活，政策上多變通、行動上快節(jié)奏。樹立“困難就是機遇、挑戰(zhàn)就是平臺”的信念，迎難而上，克難攻堅，既不“撞車”違規(guī)，也不“剎車”觀望，更不“停車”等待。

二、以發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化，帶動縣域經(jīng)濟的大提速

環(huán)境是發(fā)展的重要要素、效益經(jīng)濟，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的核心，是壯大縣域經(jīng)濟的關(guān)鍵。只有把縣域經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境優(yōu)化好，才能形成縣域經(jīng)濟發(fā)展的磁場效應(yīng)，才能減少縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在阻力，真正做到“一招既出，滿盤皆活”的效果。一是政策環(huán)境。對縣域經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，實行“擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn)”改革，擴大縣域、鎮(zhèn)域發(fā)展自主權(quán)，依法賦予經(jīng)濟發(fā)展快、人口吸納能力強的小城鎮(zhèn)在投資審批、工商管理、社會治安等方面的行政管理權(quán)限，合理設(shè)置機構(gòu)和配備人員編制。二是金融環(huán)境。建立健全縣級基本財力保障制度，增加對縣級財政的一般性轉(zhuǎn)移支付，提高縣級財政在省以下財力分配中的比重。推進縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實施傾斜縣域經(jīng)濟貨幣信貸政策，增加縣域經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的貸款額度，建立縣域骨干企業(yè)融資綠色通道。三是人才環(huán)境。堅持尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體，把各類優(yōu)秀人才集聚到縣域經(jīng)濟發(fā)展中來。

三、以土地資源的大利用，推動縣域經(jīng)濟的大提速

隨著國家嚴格土地政策的出臺，使縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨著土地瓶頸等諸多“成長的煩惱”。為此，要按照“眼睛向內(nèi)，挖掘增量，盤活存量，規(guī)范運作，提高效率”的原則，向集約經(jīng)營要土地，向優(yōu)化結(jié)構(gòu)要土地，拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間。一是盤活土地。發(fā)改委、國土資源等部門要對全省土地利用及小微虧企業(yè)開展深入調(diào)研，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立全省閑置土地資源信息庫，對閑置土地、廠房進行統(tǒng)一編號，制定整合土地資源目標任務(wù)，把盤活閑置土地同審批新增用地掛鉤，把盤活存量建設(shè)用地工作列入各地工作目標責(zé)任制。嚴格禁止企業(yè)或個人進行圈地，加大對圈地行為的懲罰力度。二是激活項目。本著“重組一批、嫁改一批、淘汰一批”的思路，對小型微虧企業(yè)實行“騰籠換鳥”。鼓勵經(jīng)濟實力較強的企業(yè)，特別是支柱行業(yè)的龍頭企業(yè)以參股、收購、兼并等形式，重組一批小型微虧企業(yè)，不斷延伸、完善支柱產(chǎn)業(yè)鏈條；對企業(yè)規(guī)模小，但產(chǎn)品有一定科技含量和發(fā)展前景的企業(yè)進行嫁接改造；對扭虧無望，資不抵債、產(chǎn)品檔次低的企業(yè)實行破產(chǎn)。三是用活政策。稅費杠桿調(diào)控，《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》中規(guī)定，“土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費”；行政措施處置，《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》中明確，“土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，也應(yīng)采取改變用途、等價置換等途徑及時處置、充分利用?！?/p>

四、以品牌戰(zhàn)略的大推進，促動縣域經(jīng)濟的大提速

從區(qū)域經(jīng)濟的競爭態(tài)勢看，特色就是品牌、就是市場，特色就是競爭力、就是生命力，縣域經(jīng)濟就是特色經(jīng)濟、就是優(yōu)勢經(jīng)濟。大力實施縣域經(jīng)濟“品牌戰(zhàn)略”，打造品牌工業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、品牌服務(wù)業(yè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。一要升級服務(wù)業(yè)。積極運用現(xiàn)代經(jīng)營

方式和服務(wù)技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。特別要大力培育利用商業(yè)、通訊、運輸、教育、環(huán)保、金融、保險、證券、信息、法律、會計、健康、保健、旅游、文化娛樂及體育活動等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。大力發(fā)展面向消費者的服務(wù)業(yè)，擴大短缺服務(wù)產(chǎn)品供給，滿足多樣化的服務(wù)需求，充分發(fā)揮我省人力資源豐富的優(yōu)勢。二要打好特色牌。在縣域經(jīng)濟發(fā)展的格局中，要宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜文則文、宜（旅）游則游，打造特色，擴張優(yōu)勢，建立縣域經(jīng)濟發(fā)展 “坐標系”，培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的縣域經(jīng)濟“亮點”，促進縣域產(chǎn)業(yè)從多樣化轉(zhuǎn)為特色化，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，形成“百家爭鳴”、“百舸爭流”的發(fā)展局面。三要做亮生態(tài)化。要跳出“資源經(jīng)濟”發(fā)展的怪圈，樹立“環(huán)境立省”的觀念，推進綠色工業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展資源消耗污染少的旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等污染少、效益高的產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴把環(huán)境準入門檻，加快由“資源-產(chǎn)品-污染排放”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式向“資源--產(chǎn)品--再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變，使社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：“海歸”為中國經(jīng)濟發(fā)展增添動力和活力

新華社大連６月２１日電（記者傅興宇、王瑩）留學(xué)歸國人員（海歸）正為中國經(jīng)濟發(fā)展增加著動力和活力。２１日在大連召開的“中國青年留學(xué)人員創(chuàng)新論壇”上，數(shù)十位海歸精英人士匯聚一堂，共話海外學(xué)子回國創(chuàng)業(yè)的機遇。

目前，在５０多萬家在華外商企業(yè)中，相當(dāng)一部分企業(yè)是由“海歸”人員擔(dān)任中堅力量。經(jīng)常在國內(nèi)工作和居住的海歸人員已達２０多萬人，“海歸”在國內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)也已經(jīng)達到上萬家，“海歸”中有很多人已成為企業(yè)家、外企首席代表和跨國公司高級經(jīng)理。

全國青聯(lián)留學(xué)人員聯(lián)誼會副會長、美歐亞國際商務(wù)咨詢公司董事長王輝耀說，“海歸”學(xué)子踴躍回國創(chuàng)業(yè)推動了國內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)、IT、通訊、傳媒等諸多領(lǐng)域的發(fā)展，著名的留學(xué)生企業(yè)如UT斯達康、搜狐、新浪、e龍等都是在這個時期成長起來的?！昂w”已成為中國經(jīng)濟和商務(wù)發(fā)展的一支重要力量。

王輝耀認為，新時期留學(xué)海外的中華學(xué)子在創(chuàng)業(yè)方面顯示出其突出作用。這一方面是基于中國真正開始走向市場經(jīng)濟，從而為海歸回國創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；另一方面是因為如今在知識經(jīng)濟時代，海歸回國創(chuàng)業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。隨著中國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，不斷參與全球競爭，中國對國際化創(chuàng)業(yè)人才的需求也將愈加強勁，將迎來更多的海外學(xué)子回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

海歸不但為中國經(jīng)濟增添了動力，而且他們還給國內(nèi)舊有的體制和機制吹來了新風(fēng)。王輝耀說，海歸帶回了國外風(fēng)險投資機制、現(xiàn)代企業(yè)管理概念、融資方式、先進技術(shù)以及創(chuàng)業(yè)文化等一系列新鮮事物，對推動跨國公司在華投資、中國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的效率提高起到了積極的促進作用。

第四篇：動力活力合力

動力活力合力

——關(guān)于抓落實問題的幾點思考

抓落實，是一個激發(fā)動力、增強活力、凝聚合力的過程。決策制定之后，抓落實就是決定環(huán)節(jié)。如果不抓落實，抓不好落實，再美好的藍圖，都是紙上談兵。

從**近年來的發(fā)展情況看，連續(xù)三年被評為實績突出縣，經(jīng)濟社會各項事業(yè)都有了長足發(fā)展，人民生活水平有了很大提高。成績的取得，主要是縣委、縣政府和各級組織、各級干部精心謀發(fā)展、潛心干事業(yè)、齊心抓落實的結(jié)果。幾年來，**在人口和面積未變的情況下，主要經(jīng)濟指標在省、市的位次發(fā)生了明顯變化。地方生產(chǎn)總值從2000年全省第62位上升到2003年的第48位，前進14位。全國縣域經(jīng)濟競爭力綜合排位由2001年的第710位上升到2004年的678位，上升32位。預(yù)計到2005年底，地方生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值和利稅、出口創(chuàng)匯等指標，與2000年比較，都將實現(xiàn)或接近翻一番。正是在狠抓落實中，激發(fā)了動力，增強了活力，凝聚了合力，壯大了實力。

但是，也不能否認和回避，在抓落實的過程中，也還存在一些不和諧的問題和現(xiàn)象。特別是在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，抓落實，也已經(jīng)成為廣大黨員和群眾普遍關(guān)注的一個突出問題。群眾反映比較多的，主要有以下幾個方面。

一是層層轉(zhuǎn)包，不親自抓落實。一些領(lǐng)導(dǎo)干部都愿意當(dāng)包工頭，不愿意當(dāng)泥瓦匠，說功好，做功差，對工作層層轉(zhuǎn)包，最后是誰都不包，層層負責(zé)，最后是層層推托，甚至是在一片落實聲中落了空，把抓落實搞成了“內(nèi)部循環(huán)”。特別是一些重訪不斷的信訪案件，原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有親自去解決問題，沒有親自去抓好落實。

二是模仿克隆，不深入抓落實。主要表現(xiàn)是：以會議落實會議，以文件落實文件，做表面文章，搞形式主義，做秀不做事，最后匯報也是秘書們做的一些應(yīng)景文章。特別是一些普遍性的工作，你拍一，我拍一，模仿追風(fēng)的多，特色創(chuàng)新的少。

三是虎頭蛇尾，不徹底抓落實。特別是對一些時間跨度比較長的工作，開始干得歡，最后靠了邊，拉的架式很大，收到的效果不多。如果最后沒個明確的說法，秋后不拉個清單，更容易助長一些人在抓落實上不緊不慢、不急不火的“老爺”作風(fēng)。

四是怵難怕硬，不敢于抓落實。面對一些復(fù)雜矛盾和攻堅任務(wù)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂，怕給上級添亂，怕給自己惹事，好事?lián)屩?，難事往后躲，干活專挑松土挖，遇著矛盾繞著走。五是心有余而力不足，不善于抓落實。應(yīng)該說絕大部分干部都是負責(zé)任的，都是有抓落實的主觀愿望的。但是，由于知識水平的限制、能力素質(zhì)的不足，面對改革深水攻堅、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、矛盾凸顯時期，特別是一些基層干部，在抓落實上普遍感到心有余而力不足，甚至束手無策，怨天尤人。

當(dāng)前，正是一年工作的攻堅時期，正是十五計劃的收關(guān)時期，也正是抓落實的關(guān)鍵時期。針對以上這些問題，結(jié)合先進性教育活動中廣大群眾提出的一些意見和建議，抓落實，重點應(yīng)把握好“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，運用好“六個基本公式”。

三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、目標定位。就是要明確干什么、干到什么程度的問題。各項工作都要確定出形象化的目標要求，不能量化的，也要由群眾進行評議，明確出群眾滿意率的具體目標。

2、責(zé)任分解。就是要明確誰來干的問題，每一項工作，每一個環(huán)節(jié)，每一個目標，由誰來抓，由誰來辦，都要落實到人，哪個單位都不能有閑人、養(yǎng)懶人。

3、考核獎懲。就是要解決好干成干好的問題。凡是明確的目標，分解的責(zé)任，說了要算，定了要干，要真考核，真落實，真獎懲，讓抓落實、干成事的名利雙收，讓不抓落實、不干事的人財兩空。

抓住了這“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，就抓住了抓落實的規(guī)律和內(nèi)涵，也就能夠激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力，增強開拓創(chuàng)新的活力，凝聚加快發(fā)展的合力。

六個基本公式：

1、責(zé)任主體：縣級＋科級＋基層干部。事在人為。抓落實，各級干部是主體。一是縣級領(lǐng)導(dǎo)。縣級領(lǐng)導(dǎo)既是指揮員，也是戰(zhàn)斗員，是第一級責(zé)任主體。凡是縣委、縣政府承擔(dān)和安排的重點工作，都應(yīng)當(dāng)明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，主帥負責(zé)，盡量減少交叉管理，盡量做到專人專事，專事專責(zé)。二是科級干部。這是抓落實的中堅力量。涉及到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門，一把手和分管副職就是二級責(zé)任主體。三是基層干部。包括機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村干部，是抓落實的主體力量。就全縣來講，每一項工作都要分解到縣級、科級、基層干部三級責(zé)任

主體，責(zé)任和壓力逐級傳導(dǎo)，就構(gòu)成了抓落實的責(zé)任鏈條。

2、目標要求：確認＋自認＋群眾公認。抓落實，要抓到什么程度？一是確認目標。需要抓落實的工作，由縣委、縣政府綜合平衡，直接向一級、二級責(zé)任主體下達確認目標，作為考核目標、底線目標，逐級簽定責(zé)任書，確保完成。二是自認目標。由三級責(zé)任主體從下到上，根據(jù)自身能力和實際情況，提出自認目標。自認目標不能低于確認目標，作為考核加分的重要依據(jù)。三是群眾公認。確認目標和自認目標形成之后，由一級、二級責(zé)任主體，公開做出承諾，請全縣人民監(jiān)督，讓全縣人民公認。

3、推動措施：督查＋聯(lián)查＋述職評議。開會、發(fā)文、作講話，是推動落實的傳統(tǒng)方法，在新的形勢下，效率問題至關(guān)重要，能發(fā)文部署的工作盡量不開會，能登報安排的任務(wù)盡量不發(fā)文，要更多地把推動落實的方法轉(zhuǎn)移到督查、聯(lián)查和述職評議等便捷途徑上來。一是督查。各項工作明確了責(zé)任主體和目標要求后，要不間斷地進行督導(dǎo)檢查，可以明查，可以暗訪，可以重點調(diào)度，也可以現(xiàn)場辦公。特別是要加強“兩辦”的督查職能，加強新聞媒體的監(jiān)督職能。重點工作落實進度，應(yīng)每月一排位，每月一通報，并在新聞媒體公開。二是聯(lián)查。對一些全縣性的重點工作，比如項目建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)等，可以一季一聯(lián)查，在比較觀摩中激發(fā)動力，推動落實。三是述職評議。每半年組織三級責(zé)任主體進行一次述職評議。一級責(zé)任主體向縣委常委會進行述職，由常委會做出評議。二級責(zé)任主體在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上述職，由大會做出評議。二級、三級責(zé)任主體同時在本單位進行述職，由所在單位干部職工和服務(wù)對象做出評議。各界普遍關(guān)注的重點單位，應(yīng)通過電視、報紙向社會公開述職，請社會公眾做出評議。

4、激勵約束：重獎＋重罰＋一事一考。抓落實一定要賞罰分明，才能最大限度地調(diào)動各級責(zé)任主體的積極性和主動性。一是重獎。凡是超額完成任務(wù)目標的，受到市和市以上表彰的，特別是受到省以上表彰的，對有關(guān)的三級責(zé)任主體要給予重獎。對一些有突出貢獻的，可以給待遇、給榮譽、給獎金、優(yōu)先提拔重用。對現(xiàn)行的年終考核“目標獎”進行全面改革，加大物質(zhì)獎勵額度，拉大獎勵級差，公開頒發(fā)重獎。二是重罰。對完不成確認目標，單項工作落入全市后五名、全縣后三名的，有關(guān)的三級責(zé)任主體要公開做出檢討，取消各項評優(yōu)資格，限期進行整改。按照領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職有關(guān)要求，制定實施細則，完不成任務(wù)的引咎辭職，自動下課。三是一事一考。打破年終考核一錘定音的做法，有明確目標的重點工作，包括階段性工作，實行一事一考核，一事一獎懲，一事一公開，年底總評進行加權(quán)平均。

5、能力培養(yǎng)：培訓(xùn)＋考試＋實踐鍛煉。抓落實，必須要有相應(yīng)的能力和素質(zhì)。一要加大培訓(xùn)力度。應(yīng)把干部培訓(xùn)作為一個項目來抓，大規(guī)模培訓(xùn)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)當(dāng)建立周末集中學(xué)習(xí)制度?？萍壐刹恐苣┐笳n堂，每次都聘請專家學(xué)者或上級領(lǐng)導(dǎo)進行集中輔導(dǎo)。每季度組織進行一次學(xué)習(xí)論壇，交流學(xué)習(xí)體會。對在職進修研究生以上學(xué)歷的，由縣政府給予獎勵津貼，補助學(xué)習(xí)費用，鼓勵求學(xué)上進。二要加強考試考核。每季度或每半年組織一次干部考試，可以考理論，也可以考專業(yè)知識，考試結(jié)果分類排隊，公開公示，不及格的待崗培訓(xùn)，考試合格的，持證上崗。堅持凡提必考，凡進必考，新提拔、新上崗的干部，至少參加一個月的集中培訓(xùn)，并通過任職資格考試。三要加強實踐鍛煉。加大干部交流力度，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)干部任期制、輪崗制，定期交流。新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，任職前要安排到信訪局、山區(qū)鄉(xiāng)、貧困村等艱苦崗位進行一段時間的掛職鍛煉。同時，加強對外交流，選派年輕干部到上級部門、到兄弟縣市跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉。

6、效果保障：執(zhí)行＋創(chuàng)新＋重點突破。抓落實關(guān)鍵是要見實效。如何保障抓落實的效果？一是嚴執(zhí)行。凡是縣委、縣政府安排的工作，三級責(zé)任主體必須不折不扣地執(zhí)行到位，確保政令暢通，圓滿完成，這是最基本的要求，不能談條件、講代價。二是敢創(chuàng)新。強調(diào)嚴格執(zhí)行，但是也不能搞一刀切，要鼓勵探索，鼓勵創(chuàng)新?？h委、縣政府設(shè)立創(chuàng)新進步獎，對基層的創(chuàng)新性舉措，特別是在縣內(nèi)推廣的創(chuàng)新舉措，受到市、省和中央肯定的創(chuàng)新舉措，要加大考核加權(quán)指數(shù)，提檔加分，給予重獎，使探索和創(chuàng)新成為各級干部的時尚。三是重點突破。在制定確認目標和自認目標時，要堅持有所為，有所不為。具體到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門，哪一項容易突破，就重點抓好哪個方面，其它方面則可以把標準定的平一些。特別是對單項工作進入全市前五名的單位，考核其它工作時應(yīng)適當(dāng)放寬標準。這樣連續(xù)抓幾年，每年都有新突破，幾年下來，必將帶動全縣整體工作實現(xiàn)全面性的創(chuàng)新與突破。

第五篇：增強黨建活力

增強黨建活力 推進堡壘工程

促進中心工作全面發(fā)展

——中共莆田檢驗檢疫局黨支部黨建工作情況

[按]莆田出入境檢驗檢疫局成立僅三年多，與她隨后誕生的莆田檢驗檢疫局黨支部也才走過三年的路程，就榮膺了三塊“國”字號牌匾，這三塊獎牌無疑在娓娓訴說著這個黨員人數(shù)占60%的年輕集體里奮斗在改革開放、經(jīng)濟建設(shè)第一線的共產(chǎn)黨員——忠于職守、勇于負責(zé)、嚴格把關(guān)、保國安民的動人故事；充分展示了新時期共產(chǎn)黨員在完成急、難、險、重的任務(wù)中愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神風(fēng)貌。

莆田檢驗檢疫局黨支部現(xiàn)有黨員38人，大專以上文化占85%。兩年來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直機關(guān)黨工委的關(guān)心指導(dǎo)下，努力實踐?三個代表?緊緊圍繞全局中心工作，實施堡壘工程，促進莆田檢驗檢疫事業(yè)躍上一個新的臺階。檢驗批次年均增長22%，僅簽發(fā)普惠制一項就為莆田進出口企業(yè)獲益4000多萬美元，相繼榮膺全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位，全國檢驗檢疫系統(tǒng)先進集體，省級文明單位，市文明機關(guān)標兵等榮譽稱號，全國級青年文明號以優(yōu)秀成績通過考核。

一、領(lǐng)導(dǎo)到位，確保創(chuàng)建抓力。及時成立創(chuàng)建先進基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手負總責(zé)，紀檢組長具體負責(zé)，班子其他成員共同負責(zé)，要求職責(zé)、工作、領(lǐng)導(dǎo)三到位，認真履行好?雙責(zé)?，把黨建作為強班子、帶隊伍、促發(fā)展的一項重中之重的任務(wù)來抓；黨組經(jīng)常聽取黨建工作匯報，研究部署創(chuàng)建工作；配強配齊支部班子，確定一名黨 組成員、紀檢組長擔(dān)任黨支部書記，并把一些年紀輕、黨性強、覺悟高、有進取精神的中層干部吸收到支委班子中，保證創(chuàng)建工作督查落實到位。堅持做到活動有計劃，會議有研究，領(lǐng)導(dǎo)有部署，工作有落實。強調(diào)?三個帶頭?（支委帶頭、中層干部帶頭、黨員帶頭）、?三個做起?（從我做起、從身邊做起、從小事做起）。一級抓一級，層層抓落實。黨員干部走在先，干在前，我局新的領(lǐng)導(dǎo)班子一上任，就調(diào)研下發(fā)了《莆田檢驗檢疫局關(guān)于進一步加強和改進黨建和精神文明建設(shè)工作的決定》，為創(chuàng)建工作有條不紊地深入開展奠定了基礎(chǔ)。

二、認識到位，凝聚創(chuàng)建合力。我局緊緊圍繞創(chuàng)建活動，抓住提高干部隊伍素質(zhì)這一根本，扎實抓好理論武裝工作，提高認識，凝聚創(chuàng)建合力。一是在莆田市首家舉辦了科級干部黨員理論進修班并扎實抓好全局干部職工日常理論學(xué)習(xí)?人員、時間、內(nèi)容、效果?四落實，認真組織學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?十六大?精神和?三個代表?重要思想等時事政治理論，給干部職工以?陽光般的照耀?，引導(dǎo)干部職工樹立正確的人生觀和價值取向，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想意識，使黨員干部和全局干部職工始終保持與時俱進的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣；在學(xué)習(xí)貫徹十六大精神活動中，四位局黨組成員帶頭深入學(xué)習(xí)，學(xué)有所思，學(xué)有所得，提出?學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，打造‘四型’（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型）機關(guān)?的構(gòu)想。二是抓好思想政治工作。認真落實思想政治工作?五雙?機制。支委團結(jié)融合，政治敏銳性、戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。三是著力抓好普法教育、警示教育和職工道德建設(shè)教育，筑牢思想道德和黨紀國法防線。班。三是抓好職業(yè)道德教育。著力抓好普法教育、警示教育和職工道德建設(shè)教育，用《公民道德建設(shè)實施綱要》規(guī)范職工的職業(yè)道德行為，樹立全新的職業(yè)理念，創(chuàng)造全新的職業(yè)文明。局領(lǐng) 導(dǎo)和支委帶頭廉潔自津，帶頭學(xué)習(xí)“以德治國”的重要論段，認真組織學(xué)習(xí)貫徹《檢驗檢疫工作人員十不準》等廉政規(guī)定，層層簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，聘請廉政監(jiān)督員和行評代表，每年在企業(yè)一線組織召開10多場次的座談會，了解職工在公務(wù)活動中的廉政勤政等各方面情況，無論是在日常工作還是在公務(wù)活動、人際交往中，局領(lǐng)導(dǎo)時刻提醒自己和同事要十分珍惜今天擁有的一切，決不碰團結(jié)和廉政這兩條?高壓線?，要立正道、揚檢威、樹正氣，自覺遵紀守法，接受組織、群眾和社會的監(jiān)督，前年我局的行評名次在全市28家參評單位中列第九位，去年在27家中列第五位。四是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，兩年共舉辦20多場的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，送出60多人次培訓(xùn)，全局有20多人次參加?專升本?等在職學(xué)習(xí)深造。

三、機制到位，激活創(chuàng)建活力。黨支部幫助指導(dǎo)積極深入開展?文明單位?、?青年文明號?、共建?文明口岸?等活動；認真開展機關(guān)效能建設(shè)，不斷提高辦事效能和工作質(zhì)量；開展?獻愛心?活動，專程前往慰問莆田縣福利院殘疾人和常太鎮(zhèn)過溪村扶貧幫困助學(xué)點；與湄洲蓮池小學(xué)開展結(jié)對助學(xué)活動；與北岸月塘鄉(xiāng)坂尾村積極開展城鄉(xiāng)文明共建，幫助鄉(xiāng)村建立?十音八樂隊?和文化中心戶；積極開展文化宣傳，形成有行業(yè)特色的檢驗檢疫文化氛圍，全局黨員干部僅去年向閩中革命烈士紀念館就捐款4620元，全局已累計為幼兒園、小學(xué)、災(zāi)區(qū)及貧困戶捐款4萬多元，捐贈衣物1000多件。建立黨團活動室，舉辦黨建圖片展和?三個代表?重要思想百題知識競賽等活動，豐富黨團活動內(nèi)容；局黨支部為了進一步規(guī)范黨員發(fā)展工作，導(dǎo)入ISO9000管理理念，編寫了《黨員發(fā)展工作作業(yè)指導(dǎo)書》，并精心設(shè)計制作了?發(fā)展黨員幻燈片?，兩年來按時轉(zhuǎn)正3名預(yù)備黨員，發(fā)展5名新黨員，培養(yǎng)4名入黨積極分子；組織赴革命圣地——井崗山、瑞金和毛澤東故 居——韶山?jīng)_開展社會調(diào)查活動；瞻仰古田會址，舉辦?黨在我心中?主題晚會，組織球類、四、雙促共進，彰顯創(chuàng)建實力。在?先進基層黨組織?的創(chuàng)建活動中，我局牢牢把握?發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)?這一時代主題，積極發(fā)揮職能作用及人才、技術(shù)、信息等綜合優(yōu)勢，確立?管理就是服務(wù)，服務(wù)就是要解決問題?的服務(wù)新理念，切實提高服務(wù)質(zhì)量與水平，為企業(yè)提供深層次的服務(wù)，促進企業(yè)擴大出口。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和支委一班人身體力行，作出表率，把創(chuàng)建活動貫穿檢驗檢疫工作始終，十分注意做到創(chuàng)建工作與檢驗檢疫中心工作?兩不誤，雙促進?，以創(chuàng)建工作促進檢驗檢疫中心工作的全面開展，以檢驗檢疫中心工作推動創(chuàng)建工作落到實處，凸顯創(chuàng)建成效，實現(xiàn)了五個?提升?。

一是改進作風(fēng)、服務(wù)地方經(jīng)濟在?提升?。推行?時效工作單?，對鮮活類產(chǎn)品及企業(yè)急需辦理出境手續(xù)的商品在一個工作日內(nèi)完成所有檢驗檢疫流程并出證；在報檢大廳安裝電腦觸摸屏方便公務(wù)對象查詢；為協(xié)豐、荔豐鞋業(yè)公司開辟綠色通道，對華豐鞋業(yè)實施便捷通關(guān)舉措，并研討設(shè)立審單中心，負責(zé)對鞋類等低風(fēng)險產(chǎn)品試行監(jiān)管放行，大大加快檢驗檢疫放行速度。輔導(dǎo)幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量控制體系。僅去年ISO9000認證咨詢簽約39家，HACCP咨詢簽約7家，完成咨詢12家，通過ISO9000認證16家，通過HACCP認證3家，正在開展咨詢的企業(yè)43家。幫助企業(yè)用好用足普惠制政策并積極宣傳歐盟普惠制新方案，僅去年就新增18家普惠制注冊企業(yè)。大力推廣原產(chǎn)地標記保護，繼前年仙游度尾文旦柚首開全國水果類和政府申報兩個?先河?并獲總局地理標志認證后，去年萩蘆枇杷、常太枇杷和書峰枇杷等3種莆田枇杷產(chǎn)品又獲地理標志證書，云敦服飾、國圣醬菜、沃特運動鞋和卡朱米時裝等產(chǎn)品獲原產(chǎn)國標記證書，為莆田10種名、優(yōu)產(chǎn)品系 上了?金腰帶?。多渠道推廣實施?三電?工程，順利實現(xiàn)與口岸檢驗檢疫機構(gòu)的電子轉(zhuǎn)單，取消換證憑單，實現(xiàn)電子轉(zhuǎn)單無紙化，減輕企業(yè)負擔(dān)，加快通關(guān)速度。利用風(fēng)險評估決策機制，勇?lián)_路先鋒，去年7月幫助華閩公司對日試驗性出口活鰻取得成功，為福建的活鰻恢復(fù)出口日本打開突破口；去年底，我局積極主動地協(xié)助莆田市公安局和莆田海關(guān)緝私分局，對莆田有史以來最大的一起涉嫌走私進口舊服裝（2754包/279.20噸）進行消毒和檢驗鑒定，嚴防疫情傳入，把好國門。

二是干部隊伍素質(zhì)在?提升?。在全市首家舉辦了為期近三個月的科級干部黨員理論進修班，參加進修的30名學(xué)員全部獲得了市委黨校頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書；堅持每月一次的?四法三例?和WTO／TBT基本知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高干部干部的執(zhí)法服務(wù)水平。

三是實驗室檢測實力在?提升?。目前，整個實驗室建設(shè)投入達1800多萬元，檢測設(shè)備和體系建設(shè)日臻完善，一個專業(yè)門類齊全，涵蓋鞋類、食品、包裝、煤炭及艾滋病檢測等綜合性檢驗檢疫實驗室體系已在我局建立，較好地適應(yīng)轄區(qū)內(nèi)進出口商品的檢測需要，并輻射到莆田周邊地區(qū)，檢測業(yè)務(wù)量逐年遞增。2001年我局把煤炭實驗室和農(nóng)副產(chǎn)品食品實驗室優(yōu)化重組為理化微生物實驗室，該實驗室當(dāng)年9月在APLAC專家見證下順利通過了CCIBLAC的現(xiàn)場審核，為此后CCIBLAC加入APLAC作出了貢獻。日前上述兩個實驗室還順利通過了CNAL監(jiān)督換版評審。艾滋病抗體初篩實驗室也以優(yōu)秀成績通過了總局組織的考核。目前我局正不遺余力地抓緊籌建國家鞋類檢測中心實驗室，省局和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視和關(guān)心，市政府也已撥付100萬元首筆專項建設(shè)資金支持建設(shè)，各項籌建工作正在緊鑼密鼓地進行當(dāng)中，我局專門研究成立了籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，重組綜合業(yè)務(wù)部、信 息研究部、物理檢測部和化學(xué)檢測部，抽調(diào)4位骨干人員充實檢測隊伍，按照ISO/IEC17025導(dǎo)則要求修訂檢測中心的體系文件，安裝LIMS2000PRO實驗室信息化管理系統(tǒng)，收集最新的鞋類及原輔材料的標準近900份，完成22份外文標準的翻譯，完成了800平方米的實驗室改造，首批新購的檢測設(shè)備已到位。國家鞋類檢測中心實驗室建成后，能夠按照國際、國內(nèi)標準以及客戶的檢測要求完成鞋類產(chǎn)品的化學(xué)、安全、防護、衛(wèi)生、常規(guī)物理性能等技術(shù)指標的檢測和鞋類原輔材料的各項常規(guī)項目檢測，為迎接檢測市場的開放，、增強實驗室的市場競爭力奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四是規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序在?提升?。截止2002年12月31日，共檢出不合格進出口貨物146批、貨值265萬美元；檢疫船舶743艘次；發(fā)現(xiàn)各類疫情12批，其中一類2批、二類2批；監(jiān)測體檢17072人次，發(fā)現(xiàn)各種疾病和病毒攜帶者3297人次，其中艾滋病病毒攜帶者3例；查處了轄區(qū)內(nèi)違反檢驗檢疫法規(guī)的5家企業(yè)；對流通領(lǐng)域的進口商品進行聯(lián)手執(zhí)法檢查，保護消費者利益；對5家代理報檢企業(yè)進行清理整頓，加強對報檢員的資格審查；積極參與莆田市治理餐桌污染，建設(shè)?食品放心工程?；積極參加莆田市 ?非典?防治工作，成立?非典?控制及應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)莆田口岸出入境非典型性肺炎傳染病的檢疫工作，在充分做好本局干部職工預(yù)防的同時，加大對來自?非典?高發(fā)區(qū)的入境人員及交通員工的檢疫查驗力度，嚴格核查湄洲島口岸入境旅客的《入境檢疫申明卡》和秀嶼口岸入境船員的《航海健康申報表》，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療，嚴防疫病傳入傳出，為保障莆田人民的生命健康安全作出了積極貢獻。

五是基礎(chǔ)建設(shè)在?提升?。我局綜合樓二期工程建設(shè)按照?質(zhì)量、工期、規(guī)模和廉政?的要求正在緊張有序地進行，現(xiàn)已完成工程選址 審批，環(huán)境保護審批登記，編寫項目建議書，立項審批，地質(zhì)勘察工作，方案設(shè)計，組織方案消防會審，方案報批，施工圖設(shè)計，申報施工圖會審及消防審核，辦理人防易地建設(shè)手續(xù)，辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，辦理報建登記，進行工程招投標，年初已動工興建。工程竣工后將新增建筑面積3012.3平方米，極大地改善我局現(xiàn)有辦公、實驗用房嚴重短缺狀況，進一步構(gòu)筑加快事業(yè)發(fā)展的新平臺，大大增強事業(yè)發(fā)展后勁。

2003年，我局黨建工作的總體思路（初步計劃）是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，加大誠信建設(shè)力度，以建設(shè)一流的黨風(fēng)政風(fēng)，一流的黨員干部隊伍，一流的工作業(yè)績?yōu)槟繕?，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，為莆田檢驗檢疫事業(yè)的新發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、進一步增強支委班子抓黨建和文明建設(shè)的意識。

二、要繼續(xù)抓好黨員干部的理論武裝工作。

三、要不斷加強和改進思想政治工作。

四、要堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五、要創(chuàng)新進取，逐步建立檢驗檢疫文化，促進三大文明建設(shè)向縱深推進。