第一篇：推進(jìn)改革開放 增強(qiáng)發(fā)展活力

推進(jìn)改革開放 增強(qiáng)發(fā)展活力

——四論做好下半年經(jīng)濟(jì)工作

堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大動力和體制保障。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)深化改革開放，用改革的辦法，突破體制機(jī)制障礙，解決前進(jìn)中的矛盾和問題，為經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

今年以來，面對國際環(huán)境新變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況，黨中央、國務(wù)院總攬全局，精心部署，把握節(jié)奏和力度,各項(xiàng)重點(diǎn)改革繼續(xù)深化，體制機(jī)制不斷完善。醫(yī)藥衛(wèi)生文化體制改革有序推進(jìn)，國有企業(yè)和事業(yè)單位改革邁出新步伐，資源稅改革穩(wěn)步推進(jìn)，個人所得稅改革方案出臺，匯率形成機(jī)制改革繼續(xù)深化。農(nóng)村等領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。同時也要清醒地看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出。這恰恰說明，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未根除，深層次改革還沒有到位。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。過去30多年國家的滄桑巨變，靠的是改革開放；未來實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，還是要靠毫不動搖地推進(jìn)改革開放。目前，我國經(jīng)濟(jì)社會正在發(fā)生深刻的變化，新老矛盾交織，短期困難和長期問題疊加，改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的“深水區(qū)”。結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難，收入差距拉大，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，一個個難題繞不開、躲不過。“逆水行舟，不進(jìn)則退。”不深化改革就沒有出路，不擴(kuò)大開放就抓不住機(jī)遇。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)改革開放的緊迫感和自覺性，以更大的決心和勇氣，開拓創(chuàng)新，完善機(jī)制，掃除障礙，突破瓶頸，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力，就是堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題，強(qiáng)化改革的統(tǒng)籌規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確深化改革開放的重點(diǎn)，不失時機(jī)地推進(jìn)財稅金融、資源環(huán)境、收入分配、社會事業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。同時，深化對外開放，堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重、吸引外資和對外投資并重，改善國際收支狀況，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供制度保障。

做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，還面臨著不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，敢于攻堅(jiān),銳意進(jìn)取，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展注入新的活力和動力。

第二篇：加強(qiáng)“三資”監(jiān)管增強(qiáng)發(fā)展活力

加強(qiáng)“三資”監(jiān)管增強(qiáng)發(fā)展活力 ——七里坪鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作的主要做法

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！現(xiàn)在我將七里坪鎮(zhèn)的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源三資監(jiān)管工作簡要作以匯報，請批評指正。

七里坪鎮(zhèn)轄69個行政村，4個自然農(nóng)業(yè)組。農(nóng)村三資是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，近年來，我們將全鎮(zhèn)73個村組的“三資”監(jiān)管作為“三農(nóng)”工作的頭等大事來抓，建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管制度，使農(nóng)村集體資金規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，資產(chǎn)不流失，資源有效開發(fā)，有力推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

一、堅(jiān)持健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)確保陽光操作

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理、高效化運(yùn)營、全程化監(jiān)督，我鎮(zhèn)健全完善農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)。

一是成立監(jiān)管中心和村級民主理財小組。我鎮(zhèn)成立了“紅安縣七里坪鎮(zhèn)三資監(jiān)管中心”、“紅安縣七里坪鎮(zhèn)招投標(biāo)中心”，這兩個中心在鎮(zhèn)財政所掛牌辦公。各村和自然農(nóng)業(yè)組成立民主理財小組。各村組取消會計(jì)、出納員，原會計(jì)變?yōu)閳筚~員。鎮(zhèn)三資監(jiān)管中心對各村組的三資分門別類建立登記管理臺賬，村集體增減或非經(jīng)營性轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)、資源的，隨時變更臺賬，并建立經(jīng)濟(jì)合同管理臺賬。

二是建立監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長為組長，分管農(nóng)村財務(wù)審計(jì)的副書記、紀(jì)委書記、主管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)、各總支書記參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期對各村組三資管理工作進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

三是每月定期還聽取三資監(jiān)管工作的情況匯報。

二、堅(jiān)持堵塞監(jiān)管漏洞做到規(guī)范操作

一是資金資產(chǎn)不入賬，體外循環(huán)，甚至私設(shè)“小金庫”?！叭Y”監(jiān)管中心的財務(wù)大部分只有財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入及相關(guān)上級主管部門撥入的專項(xiàng)資金，而對于村級的山林水庫的承包租金收入，固定資產(chǎn)變賣收入等，有相當(dāng)一部分未入賬，當(dāng)作“私房錢”，當(dāng)作迎送往來“備用金”，導(dǎo)致村級收入不實(shí)，致使村集體資產(chǎn)賬外運(yùn)行及流失。我們召集村書記、報賬員和監(jiān)管中心全體工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律約束。二是支出審核把關(guān)不嚴(yán)。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不經(jīng)討論；有的村村民主理財公章在村干部手中，民主理財小組形同虛設(shè)；有的村干部自用自批；村白條列支現(xiàn)象等。我鎮(zhèn)規(guī)定，超過1000元的支出應(yīng)提交村民會議討論通過，監(jiān)管中心報賬時附村民會議通過的決議。

三是工程建設(shè)和大宗產(chǎn)權(quán)交易中的違規(guī)。為切實(shí)加大農(nóng)村“三資”監(jiān)管力度，我鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧，大膽創(chuàng)新，將財政監(jiān)管工作前移，變事后監(jiān)督、事中監(jiān)督為事前監(jiān)管和預(yù)防，制定了《七里坪鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”及工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序》。對村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣，房屋及道路等工程建設(shè)項(xiàng)目，一律實(shí)行公開招投標(biāo)管理。對各村工程額在5萬元以上、1-5萬元的工程項(xiàng)目，必須進(jìn)行公開招投標(biāo)或競標(biāo)。各村在處臵 5000元以上的資產(chǎn)、資源時，必須公開競拍。凡村里購買在 1000 元以上的大宗物品，必須實(shí)行統(tǒng)一采購。截止4月底，共開展項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)143啟，標(biāo)的額達(dá)到2127.4萬元，為村組節(jié)約支出191.6萬元。

三、堅(jiān)持完善監(jiān)管制度盤活集體經(jīng)濟(jì)

俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有財務(wù)管理制度的約束，財務(wù)管理就會陷入混亂。我們制定了如下制度。

一是統(tǒng)一的財務(wù)制度。監(jiān)管中心設(shè)立一套針對農(nóng)村集體財務(wù)行之有效的、操作性強(qiáng)的財務(wù)制度，包括統(tǒng)一收費(fèi)收據(jù)、統(tǒng)一銀行帳戶、統(tǒng)一科目設(shè)臵，統(tǒng)一報帳制度、統(tǒng)一公示制度、統(tǒng)一支出制度等。各村原有收據(jù)統(tǒng)一作廢，監(jiān)管中心統(tǒng)一發(fā)放《紅安縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收款收據(jù)》；監(jiān)管代理服務(wù)中心在銀行統(tǒng)一設(shè)臵帳戶，各村及自然組不得在任何金融機(jī)構(gòu)自行開設(shè)帳戶,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)視同小金庫處理。這樣，各村組的債權(quán)、債務(wù)，資產(chǎn)、資源，現(xiàn)金流水帳都是真實(shí)的。我鎮(zhèn)各村組共入帳現(xiàn)金179.7 萬元（其中新增入帳資金164.5萬元），固定資產(chǎn)9490.24 萬元（其中新增固定資產(chǎn)8965.36 萬元），債權(quán)186 萬元，債務(wù)4861.33萬元，資源36.92 萬畝（其中經(jīng)營性資源 30.6萬元，可經(jīng)營性資源10184萬元）。

二是村級財務(wù)預(yù)算制。在全鎮(zhèn)推行了“三預(yù)算、一報告”的村級財務(wù)預(yù)算管理體系，村“兩委”、民主理財小組和監(jiān)管中心主任及時監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，有效杜絕草率決策、盲目投資、負(fù)債經(jīng)營、增加村級債務(wù)等現(xiàn)象的發(fā)生。

三是獎優(yōu)罰劣責(zé)任制和責(zé)任追究制度。包括三資到村公示制、雙印鑒管理制、公開招投標(biāo)制、源頭控票制、資源合同管理制。監(jiān)管中心每月固定日到村公示財務(wù)，實(shí)實(shí)在在地由群眾監(jiān)督理財活動；在村集體資金管理方面，所有的項(xiàng)目資金（包括農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、水利項(xiàng)目資金、減災(zāi)救災(zāi)資金、移民后扶資金捐贈資金等不在財政所帳戶上的資金）、一事一議資金、經(jīng)營性承包收入，必須先入三資監(jiān)管中心帳戶，再行分配使用。所有的收入和支出必須有民主理財小組的人員到位認(rèn)可蓋章。各村使用的《紅安縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收款收據(jù)》必須到監(jiān)管中心由工作人員統(tǒng)一開具，不得私自購買收據(jù)，如發(fā)現(xiàn)私自購買收據(jù)收費(fèi)，所有資金沒收，并追究當(dāng)事人責(zé)任。所開出的票據(jù)報賬后，監(jiān)管中心方可再次開具

票據(jù)。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)管中心還對所有村級經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)。規(guī)范了各類合同115份，標(biāo)的額55.6萬元，真正做到了村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。

四是報帳制度。我鎮(zhèn)及時出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”報帳制度的通知》文件，對可能發(fā)生的和已經(jīng)發(fā)生的事項(xiàng)防微杜漸。核定報帳內(nèi)容。規(guī)范報帳方法。村組集體收入都必須在獲得資金的三天內(nèi)，全額解繳鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心代管。各項(xiàng)支出由村委會“一支筆”審批，實(shí)行村級招待零費(fèi)制、報刊訂閱限額制、管理費(fèi)用審批制、村級工程招投標(biāo)制和村組干部報酬政府審批制。所有支出必須取得合法、合理的原始憑證，杜絕白條子。固定報帳時間。村級財務(wù)實(shí)行集中工作日制度。每月四周分別為七里片、檀術(shù)片、典明片、紫云片集中報賬周。資金結(jié)算會計(jì)、代理會計(jì)、報賬會計(jì)根據(jù)業(yè)務(wù)收支情況及時進(jìn)行會計(jì)憑證的交換傳遞工作。

經(jīng)過五年 “三資”監(jiān)管工作的努力，我鎮(zhèn)村級固定資產(chǎn)達(dá)到13159.79 萬元（新增固定資產(chǎn)3669.55 萬元），債權(quán)186 萬元，債務(wù)4379.26萬元（減少482.07萬元），村級集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步壯大。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作取得了一些成績，但離上級的要求和群眾的期望，還有不少差距，也還存在一些問題。一是部分村對“三資”管理的方式還不太適應(yīng)，制度執(zhí)行不夠到位，有待進(jìn)一步強(qiáng)化；二是“三資”軟件深度開發(fā)和實(shí)際應(yīng)用還有差距，有待進(jìn)一步完善；三是”三資”監(jiān)管檔案資料收集整理不及時、不齊全，有待進(jìn)一步規(guī)范。

第三篇：改革開放，永續(xù)發(fā)展激活力

尊敬的黨組織：

今天，世界的目光投向中國，聚焦十八屆三中全會，關(guān)注中國未來的改革方向。

35年，改革開放大潮奔涌，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”;今天，深化改革攻堅(jiān)克難，將全力打造中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級“第二季”。

在這個重要的時刻，傾聽中國前進(jìn)的足音，我們更加清醒，更加堅(jiān)定。

中國實(shí)力

從貧困到小康，從短缺到豐裕，從封閉到開放,中國距離民族復(fù)興的夢想越來越近

如今，無論你身處何地，都能真切感受到中國發(fā)展的強(qiáng)勁脈動。

世界舞臺，中國影響力越來越大。

金秋十月，印尼巴厘島的ApEC峰會，中國代表團(tuán)新聞中心大廳內(nèi)人頭攢動，許多外國記者前來詢問日程，不少人能用流利的漢語提問。墨西哥海濱小城的G20峰會，“中國態(tài)度”影響世界經(jīng)濟(jì)走向。這樣的場景，已成為常態(tài)。中國企業(yè)、中國游客，越來越多地走出國門。中國分量越來越重了。國際傳媒巨頭默多克慨嘆，“一份報紙希望在全球暢銷最快捷的辦法，就是把中國放在頭版。”

應(yīng)對挑戰(zhàn)，中國能力越來越強(qiáng)。

面對國際金融危機(jī)沖擊，“看不見的手”潛移默化，“看得見的手”精心調(diào)控，讓風(fēng)景這邊獨(dú)好。今年中國經(jīng)濟(jì)增速回落明顯，黨中央保持定力、穩(wěn)定政策，堅(jiān)定推動改革，三季度經(jīng)濟(jì)同比增長7.8%，結(jié)構(gòu)調(diào)整也呈現(xiàn)積極變化。

迎戰(zhàn)非典、抗震救災(zāi)，依托應(yīng)急管理體系，應(yīng)對更加有效有序，社會心態(tài)也更加成熟理性;一系列“頂層設(shè)計(jì)”，為恢復(fù)重建提供了強(qiáng)有力的制度支撐。

快速發(fā)展，開放的中國更加自信。

當(dāng)年，世界著名時裝設(shè)計(jì)師皮爾·卡丹走在北京大街上，曾引來了無數(shù)中國人的圍觀?？扇缃瘢?dú)具中國特色的絲綢、中國紅成為世界時裝周上的重要元素。加入WTO，中國加速融入世界。從北京奧運(yùn)會到上海世博會，從三峽工程到青藏鐵路，從“神舟”飛天、“蛟龍”探海到首艘航母“遼寧艦”交付，中國人從未如此底氣十足。

這背后，源于中國實(shí)力。

——經(jīng)濟(jì)從“瀕臨崩潰”走向“世界引擎”。35年，中國經(jīng)濟(jì)總量增長142倍，全球排名躍居第二，邁入中等收入國家行列。如今，中國不到3天創(chuàng)造的財富，就超過1978年全年。

——生活從“溫飽不足”走向“全面小康”。近十年，中國農(nóng)村的脫貧人數(shù)，相當(dāng)于一個歐洲大國的人口數(shù)量。城鄉(xiāng)收入大幅增長，出行越來越方便，生活越來越多彩。

——社會保障從低水平到制度全覆蓋。公共財政的陽光更多灑向民生領(lǐng)域，五項(xiàng)社會保險制度基本建立、逐步完善，城鄉(xiāng)社會救助體系基本形成，織就世界上覆蓋人口最多的社會保障“安全網(wǎng)”。

——對外開放從大規(guī)?！耙M(jìn)來”到大踏步“走出去”。中國對世界經(jīng)濟(jì)的參與更深：進(jìn)出口貿(mào)易總額增長186倍，2012年出口躍居世界第一，外匯儲備連續(xù)七年世界第一;中國對世界經(jīng)濟(jì)的影響更大：2008—2012年對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率超過20%，成為帶動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。

從貧困到小康，從短缺到豐裕，從封閉到開放，13億中國人意氣風(fēng)發(fā)地融入文明現(xiàn)代的新生活，我們離民族復(fù)興的夢想從未像今天這樣接近。

中國活力

社會主義和市場經(jīng)濟(jì)深度融合，人的積極性大迸發(fā)，社會生產(chǎn)力大解放

中國實(shí)力的背后，是改革開放釋放的巨大活力。

“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路?！笔舜笾?，總書記在廣東調(diào)研時的鏗鏘話語，既是對歷史的深刻總結(jié)，也是對未來的鮮明宣示。

回首35年改革路，一個個鏡頭躍然眼前：

第一個實(shí)行包產(chǎn)到戶的小崗村，當(dāng)年為求個活路甘冒坐牢風(fēng)險。如今，種糧大戶、家庭農(nóng)場到處涌現(xiàn)，億萬農(nóng)民快步融入國家現(xiàn)代化進(jìn)程。

第一個個體工商戶章華妹，當(dāng)年曾為賣點(diǎn)紐扣提心吊膽。如今，民營經(jīng)濟(jì)已占據(jù)中國經(jīng)濟(jì)版圖的半壁江山。

第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳，當(dāng)年為“4分錢獎金”驚動了中南海。如今，上海自貿(mào)區(qū)，借鑒國際通行規(guī)則，試行“負(fù)面清單”模式，形成敢闖敢試的寬松氛圍。

……

這是思想活力競相迸發(fā)的35年。

沖破精神枷鎖，長期被壓抑的積極性迸發(fā)出來。打破“大鍋飯”、“鐵飯碗”，曾經(jīng)被固定在土地、車間、單位的人們，現(xiàn)在可以自由流動，自主擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。一個個追求美好生活的個體匯聚成推動社會變革的巨大力量。

這是市場活力激情四射的35年。

掙脫體制羈絆，長期被束縛的社會生產(chǎn)力解放出來。從過去公有經(jīng)濟(jì)一花獨(dú)放，到如今多種經(jīng)濟(jì)主體百花盛開，經(jīng)濟(jì)細(xì)胞更有活力;從過去一塊肥皂、一盒火柴都由國家定價，到如今絕大多數(shù)商品和服務(wù)都是市場定價，各種要素活躍起來，僵化的計(jì)劃體制已經(jīng)被市場配置資源取代。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路越走越寬。

改革就是要最大限度地激發(fā)活力!

十八大以來，黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)持市場取向，瞄準(zhǔn)“難啃的硬骨頭”，一系列“破冰”之舉加大了“放活”力度：

更大規(guī)模放權(quán)。簡政放權(quán)，是新一屆政府“開門第一件大事”。向市場放權(quán)、向社會放權(quán)、向地方放權(quán)。今年以來，中央政府取消和下放300多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，政府正從“全能”變?yōu)椤坝邢蕖?，從“管制型”變?yōu)椤胺?wù)型”。

更多行業(yè)“松綁”。給民企松綁，涉及國計(jì)民生的多個領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入，給小微企業(yè)減稅，推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革，加速打破民間投資“玻璃門”。

更高層次的對外開放。啟動上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，與歐洲國家瑞士和冰島簽署了自貿(mào)協(xié)定，打造中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版，在更大范圍、更高水平上參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭。

今天，改革正從單項(xiàng)突破到綜合配套，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域推進(jìn)。中國，從來沒像今天這樣充滿朝氣和活力!

中國動力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎正在換擋，加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)生態(tài)文明

35年改革創(chuàng)造中國奇跡，也伴生日益突出的問題：人們普遍富裕了，但貧富差距拉大了;經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展了，但資源、環(huán)境付出的代價太大了;眼睛盯著GDp多了，社會建設(shè)落后了，還有產(chǎn)能過剩、霧霾圍城、食品安全事件、腐敗嚴(yán)重……“發(fā)展起來的問題一點(diǎn)不比不發(fā)展時少”。

改革，一直在前進(jìn)中不斷反思、不斷突破。面對成長的煩惱、發(fā)展中的問題，黨中央審時度勢提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展要以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。十八大的召開，讓中國的改革開放站上新的高點(diǎn)。

隨著改革步步深入，中國發(fā)展的動力機(jī)制正在悄然發(fā)生變化：

面對產(chǎn)能過剩，加快轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展更注重持續(xù)的“動力源”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力和長遠(yuǎn)后勁?！安灰訥Dp排名比高低、論英雄”，不少地方主動調(diào)低增速目標(biāo)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出更大空間。今年以來，宏觀調(diào)控嚴(yán)控“兩高”行業(yè)，單位GDp能耗同比下降3.4%。

推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快釋放內(nèi)需潛力。今年上半年，內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長7.5個百分點(diǎn)，其中消費(fèi)拉動3.4個百分點(diǎn)，社會消費(fèi)品零售總額增長12.7%，這說明增長動力正加速切換。

人口紅利衰減，加快創(chuàng)新驅(qū)動。一系列主動調(diào)控的決策舉措，不斷釋放創(chuàng)新動力，“寬帶中國”戰(zhàn)略上路，服務(wù)業(yè)占GDp比重達(dá)到45.3%。北京中關(guān)村平均每天誕生11家科技企業(yè)，中國超過美國成為跨國公司研發(fā)目的地首選國，“人口紅利”正在轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬偶t利”。

突破資源環(huán)境約束，加快建設(shè)生態(tài)文明。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在前所未有的突出地位，建設(shè)美麗中國，最終目標(biāo)是中華民族的永續(xù)發(fā)展。今年以來，國務(wù)院部署大氣污染防治十條措施，中央財政安排50億元用于專項(xiàng)治污。

“開弓沒有回頭箭”。只有堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，痛下決心打破體制機(jī)制藩籬，才能為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力。正如外媒感嘆的，中國不再僅僅是世界工廠，“中國將成為全球增長的發(fā)動機(jī)”。

匯報人：xiexiebang

第四篇：增強(qiáng)組織活力 促進(jìn)事業(yè)發(fā)展

增強(qiáng)組織活力 促進(jìn)事業(yè)發(fā)展

——在太和二小基層組織建設(shè)年動員會上的講話

郭傳金

同志們：

2012年是中央確定的基層組織建設(shè)年。為認(rèn)真做好我校基層組織建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升學(xué)校黨建整體工作水平，根據(jù)上級關(guān)于開展基層組織建設(shè)年的要求，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就我校開展基層組織建設(shè)年提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊密聯(lián)系學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和學(xué)校組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，著力解決組織建設(shè)中存在的困難和問題，著力增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動教育改革和發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧的強(qiáng)大作用，以優(yōu)秀基層黨組織的全新形象積極迎接黨的十八大和省第十次黨代會。

二、總體要求

緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)?！白ヂ鋵?shí)”是指把黨的十七大以來關(guān)于加強(qiáng)學(xué)?；鶎咏M織建設(shè)的要求落到實(shí)處，鞏固成功經(jīng)驗(yàn)做法?！叭采w”是指每名黨員都自覺參與，積極行動?！扒髮?shí)效”是指要解決突出問題，力戒形式主義?！笆軞g迎”是指基層組織建設(shè)符合黨員群眾工作生活實(shí)際，回應(yīng)黨員群眾期盼，工作成效讓黨員群眾滿意。

三、主要目標(biāo)

按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動，力爭實(shí)現(xiàn)以下五個目標(biāo)：

一是基層黨組織體系進(jìn)一步健全。建立健全學(xué)?；鶎咏M織體系，加強(qiáng)支部建設(shè)，完善與教學(xué)科研、管理服務(wù)等相對應(yīng)的黨組織設(shè)置方式與工作模式。

二是基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的基層黨組織隊(duì)伍。深入開展基層組織“三分類三升級”活動，堅(jiān)持鞏固先進(jìn)、提升一般、轉(zhuǎn)化后進(jìn)，促進(jìn)先進(jìn)黨組織提升率達(dá)15%以上，一般黨組織升級率達(dá)30%以上，后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)95%以上。

三是黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步激發(fā)。建立健全充滿活力、永葆先進(jìn)的黨員隊(duì)伍建設(shè)體系，制定完善加強(qiáng)黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作的措施機(jī)制。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題教育和志愿服務(wù)，推動黨的建設(shè)與教育教學(xué)中心工作緊密結(jié)合，使“貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，服務(wù)學(xué)生健康成長”成為廣大黨員教職工的內(nèi)在要求和自覺行動。

四是基層黨建工作保障進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全制度化、長效化的基層黨建工作保障體系，在摸清基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大人力、財力、物力投入力度，切實(shí)解決一些學(xué)校長期存在的黨務(wù)工作力量薄弱、黨建工作經(jīng)費(fèi)投入渠道不寬、黨支部活動場所不足等問題，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動有陣地。

五是基層組織運(yùn)行管理進(jìn)一步規(guī)范。建立健全主體明確、方法科學(xué)的黨建考評體系。結(jié)合全縣教育實(shí)際，不斷完善黨組織職責(zé)制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度，不斷健全基層黨建制度體系，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平。

四、工作任務(wù)

按照基層組織建設(shè)年活動的部署，重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)具體任務(wù)：

一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，著力推進(jìn)教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)。以民辦學(xué)校、中職學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)校為重點(diǎn)，通過掛靠建設(shè)、區(qū)域聯(lián)建等形式建立健全基層黨組織，確保黨組織全覆蓋。沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的基層黨組織，要限期整改達(dá)標(biāo)，同時 注意提高現(xiàn)有活動場所的使用效率。建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把基層黨組織工作和活動經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算，專項(xiàng)列支。關(guān)心和支持黨支部書記的工作，保障他們的待遇。協(xié)調(diào)解決民辦學(xué)校黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題，加大對學(xué)?；鶎狱h建工作的幫扶力度。全面實(shí)施“三分類三升級”活動，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，推動先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)，使每一個黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。

二是堅(jiān)持提高質(zhì)量，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨員發(fā)展、教育和管理工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，加強(qiáng)在一線青年教師和優(yōu)秀教師、高中生、中職生中開展黨的基本理論、基本知識學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地做好黨員發(fā)展工作，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。加強(qiáng)對黨員和入黨積極分子的經(jīng)常性教育和日常管理，開展“一年一考評、三年一登記”的黨員評議登記試點(diǎn)，完善黨員黨性定期分析制度。借鑒已有成熟做法，改進(jìn)和創(chuàng)新教育系統(tǒng)流動黨員教育管理服務(wù)機(jī)制，保證黨員不論流動到哪里，都能有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。

三是堅(jiān)持選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)，著力加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，鮮明崇尚實(shí)干用人導(dǎo)向，加大公推公選力度，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。開展學(xué)校黨組織書記集中輪訓(xùn)，依托國家級、省級和市級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃、有步驟地組織開展對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四是堅(jiān)持依法治校，著力維護(hù)黨員民主權(quán)利和師生合法權(quán)益。建立完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色、發(fā)展定位準(zhǔn)確的章程和制度，建立完善現(xiàn)代學(xué)校制度。深化黨務(wù)公開、校務(wù)公開，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織開展工作。加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，樹立維護(hù)教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好形象。

五是堅(jiān)持以人為本，著力完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵機(jī)制。廣泛開展“黨情傳萬家”活動，堅(jiān)持政治上關(guān)懷、工作上關(guān)心、事業(yè)上關(guān)注、身心上關(guān)愛、生活上關(guān)照，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵機(jī)制。進(jìn)一步加大對老弱病殘黨員、生活困難黨員的幫扶力度，建立健全重要節(jié)慶日看望慰問老黨員、老干部，黨員生病住院由基層黨組織負(fù)責(zé)同志登門探望等制度，真正將各級黨組織建設(shè)成為“固黨員之基、暖黨員之心、聚黨員之力、凝黨員之魂”的戰(zhàn)斗堡壘，形成上級黨組織關(guān)心下級黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員關(guān)心人民群眾的生動局面。

六是堅(jiān)持服務(wù)中心，著力在為民服務(wù)中深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“喜迎黨代會、爭創(chuàng)新業(yè)績”為主題，以“三亮三比三評六建”（三亮是指亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾；三比是指比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績；三評是指領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、黨員互評和群眾評議；六建是指建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、建設(shè)創(chuàng)新性團(tuán)隊(duì)、建設(shè)效能型部門、建設(shè)服務(wù)型單位、建設(shè)廉潔型班子、建設(shè)和諧型集體）為抓手，深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合教育工作實(shí)際，引導(dǎo)基層黨組織在服務(wù)中心促發(fā)展、廣大黨員在立足崗位作貢獻(xiàn)上“學(xué)先進(jìn)、見行動”，特色開展“雙評選”活動，即在全縣各級各類學(xué)校中廣泛開展黨員教師上優(yōu)質(zhì)課、示范課，評選優(yōu)秀教學(xué)能手；在全體學(xué)生中廣泛開展“我最喜愛的黨員教師”評選活動。深入推進(jìn)“1+1”和“1+2”工程，即局機(jī)關(guān)每名黨員干部要聯(lián)系一所學(xué)校，全縣教育系統(tǒng)每名黨員教職工要聯(lián)系2名非黨員教職工和2名學(xué)生。要認(rèn)真謀劃，狠抓落實(shí)，以改善教育民生、提高教育質(zhì)量、保障教育公平的實(shí)際行動踐行為民服務(wù)的承諾。

五、方法步驟

基層組織建設(shè)年活動分動員部署、調(diào)查研究、深入實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2012年3月）。層層召開動員部署大會，學(xué)習(xí)宣傳基層組織建設(shè)年活動的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真搞好思想發(fā)動，讓每個黨支部都自覺行動起來，每名黨員都積極參與進(jìn)來。各學(xué)校黨組織要結(jié)合自身實(shí)際制定具體工作方案，有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)活動開展，并將實(shí)施方案于4月20日前報縣教育體育局黨政辦。

（二）調(diào)查研究階段（2012年3至4月）。根據(jù)統(tǒng)一要求和部署，扎實(shí)開展基層黨組織情況大調(diào)查，全面啟動“三分類三升級”活動。各學(xué)校黨組織要從黨支部入手，通過召開座談會、入戶走訪、問卷調(diào)查、個別訪談、案例剖析、群眾測評等方式，對基層黨組織現(xiàn)狀進(jìn)行一次普遍調(diào)查摸底。重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、隸屬關(guān)系是否順暢、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，廣泛聽取廣大黨員和群眾的意見建議，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照分類定級評分參考標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化黨支部等級標(biāo)準(zhǔn)，通過召開群眾代表會議初評、召開黨員大會評議、基層黨組織自評、召開黨員群眾會議審議以及上級黨組織評定五個程序進(jìn)行評定分類級次，確定先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨支部。各學(xué)校黨委要分類摸清存在的主要問題，進(jìn)行專題研究，提出針對性措施解決突出問題，并針對三種類型提出整改提高、晉位升級的具體目標(biāo)，形成綜合調(diào)查報告，于4月底前報縣教育體育局黨政辦。各學(xué)校黨組織要認(rèn)真填寫《射洪縣“三分類三升級”活動基層黨組織分類定級申報表》（附件6）、《射洪縣教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）調(diào)查摸底與分類定級登記表》（附件9）于4月20日前以直屬學(xué)校、片區(qū)為單位報縣教育體育局黨政辦，同時發(fā)送電子文檔到局辦公室郵箱：shjyjbgs001@126.com。

（三）深入實(shí)施階段（2012年4月至11月）。按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整改后進(jìn)的要求，根據(jù)分類定級情況，圍繞爭創(chuàng)重點(diǎn)和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，并向社會作出公開承諾，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。各學(xué)校黨組織將《射洪縣 “三分類三升級”活動基層黨組織公開承諾書》（附件7）于4月20日前以直屬學(xué)校、片區(qū)為單位報縣教育體育局黨政辦，同時發(fā)送電子文檔到局辦公室郵箱：shjyjbgs001@126.com；開展“創(chuàng)佳績、迎盛會”主題實(shí)踐活動，以“三亮三比三評六建”為抓手，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。廣泛開展承諾踐諾大行動，深入開展黨員志愿服務(wù)和示范行動，切實(shí)開展“黨情傳萬家”聯(lián)系服務(wù)師生群眾活動，扎實(shí)深入推進(jìn)“雙評選”活動和“1+1”、“1+2”工程，圍繞發(fā)展大局抓好創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討，著力發(fā)揮帶動作用加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹工作，確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實(shí)效。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月）。立足創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)工作，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，認(rèn)真總結(jié)開展“基層組織建設(shè)年”活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立務(wù)實(shí)管用的制度，形成長效機(jī)制。各學(xué)校黨組織要對爭創(chuàng)工作達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行自查，形成爭創(chuàng)工作自查報告，召開黨員或黨員代表大會進(jìn)行民主評議，根據(jù)評議結(jié)果，初評爭創(chuàng)后的級次。局黨委將召開黨員群眾代表會議，對學(xué)校黨組織的自查初評情況進(jìn)行滿意度測評，廣泛聽取黨員群眾意見，并根據(jù)學(xué)校黨組織自查初評和黨員群眾滿意度測評結(jié)果，結(jié)合考核和平時掌握情況，召開專題會議重新認(rèn)定每個學(xué)校黨組織級次。年底前，局黨委要按照隨機(jī)抽查、階段檢查和年終評估相結(jié)合，基層黨組織自評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議和組織考評相印證的辦法，對所屬基層黨組織開展基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評驗(yàn)收。各學(xué)校于12月10日前將活動總結(jié)報縣教體局黨政辦。

六、工作要求

各學(xué)校要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)活動作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨委成立教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記何天明同志任組長，局黨委副書記陳仲芝同志任副組長，下設(shè)辦公室在黨政辦，負(fù)責(zé)“基

層組織建設(shè)年”活動的組織安排、檢查指導(dǎo)等工作。各學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)工作責(zé)任。黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，找準(zhǔn)抓住本學(xué)校黨組織建設(shè)的突出問題和工作重點(diǎn)，親自進(jìn)行動員部署，直接了解情況、指導(dǎo)工作。要成立相應(yīng)的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定活動實(shí)施方案，帶領(lǐng)黨員開展“基層組織建設(shè)年”活動。

（二）強(qiáng)化督促考核。局黨委將把基層組織建設(shè)年活動開展情況作為2012年基層黨建工作考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核，并將不定時地對各學(xué)校黨組織“基層組織建設(shè)年”活動進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)活動中閃現(xiàn)出的先進(jìn)典型和做法，并予以推廣；對措施不力、效果不明顯的將通報批評，并責(zé)令整改落實(shí)，確?；顒尤〉脤?shí)效。

（三）完善考評機(jī)制。局黨委將結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項(xiàng)表彰和工作總結(jié)，對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評，七一前夕評選表彰一批教育系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。要建立健全教育系統(tǒng)黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，各學(xué)校黨委（支部）書記每季度采取書面匯報、口頭匯報等形式就學(xué)校黨建工作情況向局黨委進(jìn)行述職；局黨委將每半年組織基層黨組織、黨員代表對局黨委抓黨建工作情況進(jìn)行評議；年底局黨委將對各學(xué)校黨委（支部）抓黨建工作進(jìn)行考核，切實(shí)做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分利用射洪教育網(wǎng)、活動簡報、黑板報、宣傳欄、標(biāo)語等媒介，廣泛宣傳開展基層組織建設(shè)年的重大意義，及時總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的社會環(huán)境，營造基層組織建設(shè)年的濃厚氛圍。

附件：1.射洪縣教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)單位黨組織分類定級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

2.射洪縣中、小學(xué)校（公辦）黨組織分類定級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

3.射洪縣民辦學(xué)校黨組織分類定級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

4.射洪縣教育系統(tǒng)基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查情況匯總表

5.射洪縣教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）分類名單統(tǒng)計(jì)表

6.射洪縣“三分類三升級”活動基層黨組織分類定級申報

表（參考樣式）

7.射洪縣“三分類三升級”活動基層黨組織公開承諾書（參

考樣式）

8.射洪縣“三分類三升級”活動黨員公開承諾書（參考樣式）

9.射洪縣教育系統(tǒng)基層黨組織（黨支部）調(diào)查摸底與分類

定級登記表

10.射洪縣教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)基層黨組織情況調(diào)查問卷

11.射洪縣中小學(xué)校黨組織調(diào)查問卷

第五篇：凝聚青春力量增強(qiáng)發(fā)展活力

凝聚青春力量增強(qiáng)發(fā)展活力

——以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)青年職工思想教育工作遷鋼公司成立以來，始終高度重視員工的思想教育工作，十七大以來各級黨組織積極響應(yīng)號召，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，解放思想，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，人才戰(zhàn)略，使遷鋼公司的發(fā)展取得了一定成效。青年大學(xué)生的引進(jìn)為公司的發(fā)展注入新的活力。青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年是國家的未來，民族的希望。青年是精英群體，青年的發(fā)展和素質(zhì)的好壞更是關(guān)系著我國現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；社會主義事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)；中華民族的偉大復(fù)興以及人民群眾的根本利益。同樣，在一個企業(yè)里，青年職工則是企業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。擁有精英的青年群體幾乎各個企業(yè)共同的發(fā)展理念。誰贏得青年，誰就贏得未來。青年職工的重要性客觀上主要體現(xiàn)在以下三個方面：青年為企業(yè)提供了人才保證和智力支持；二是青年是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的希望所在；三是青年是我們迎接經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，在競爭中贏得勝利的保證。

與此同時，我們也不得不面對一個客觀的事實(shí)：多元文化的風(fēng)起云涌，一方面使我們的青年精英拓展了視野，開發(fā)了智商；另一方面也使得我們青年大學(xué)生的思想變得復(fù)雜起來，如何抓住青年員工特點(diǎn)，把準(zhǔn)青年員工的思想的脈搏，扣緊企業(yè)改革與科學(xué)發(fā)展這一主題，最大限度地激發(fā)和調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大青年牢固樹立與企業(yè)同呼吸，共命運(yùn)的思想，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史所賦予的重任，已成為每個企業(yè)干部職工經(jīng)常關(guān)注的問題，也是企業(yè)基層黨組織必須深刻認(rèn)識研究和解決的課題。

一、青年職工的思想現(xiàn)狀

通過對電力分廠近幾年青年大學(xué)生的調(diào)查研究，其思想動態(tài)主要表現(xiàn)以下幾個方面：

一是從政治素養(yǎng)看，近年來引進(jìn)的大學(xué)生，其整體文化結(jié)構(gòu)較高，他們思想解放，思維活躍，接受新事物快，學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力強(qiáng)，對企業(yè)發(fā)展前景關(guān)切度較高，能夠較快地理解比較復(fù)雜生產(chǎn)工藝，對改革創(chuàng)新熱情高，信心足。對工作具有較強(qiáng)的責(zé)任心和奉獻(xiàn)意識。他們追求進(jìn)步，渴望成才，關(guān)心公司改革改制和結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，關(guān)心公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，他們立志獻(xiàn)身公司的發(fā)展事業(yè)，但由于青年員工年齡結(jié)構(gòu)和歷史的原因，青年職工熱衷于理論工作，容易自我滿足，對具體實(shí)踐工作缺乏鍛煉，存在眼高手低現(xiàn)象。

二是從價值取向看，他們理想抱負(fù)大多與科學(xué)技術(shù)相關(guān)聯(lián)。重視自身發(fā)展，并且 1

能夠統(tǒng)籌兼顧，做到與社會企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。他們在考慮個人發(fā)展前景和工作崗位時更加重視崗位與興趣愛好的協(xié)調(diào)，而非純粹的金錢利益關(guān)系。但在部分青年中確也存在拜金主義思想，事事處處以“我”為中心，愛幻想，企盼有朝一日得到領(lǐng)導(dǎo)的重用，一旦這種幻想不能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就會從一個極端走向另一個極端。甚至與領(lǐng)導(dǎo)唱“對臺戲”。不能顧全大局缺乏無私奉獻(xiàn)精神。這就要黨組織引導(dǎo)青年員工正確處理“向前看”“向錢看”的關(guān)系，樹立積極向上的價值觀。

三是從生活觀念看，青年能夠順應(yīng)生活方式的變化潮流，對物質(zhì)生活追求高檔次，對精神生活向往高格調(diào)，對物質(zhì)生活追求主要表現(xiàn)在衣、食、住、行上，對精神生活的追求則表現(xiàn)在豐富多彩的文體生活和業(yè)余文化生活上。但是有的青年員工在追求高檔次、高格調(diào)的過程中，產(chǎn)生了一種偏面追求享受的傾向。這種傾向的表現(xiàn)是對工作、學(xué)習(xí)無所追求，缺乏上進(jìn)心，只強(qiáng)調(diào)生活享受，只追求“網(wǎng)上游戲”，“唱OK”，“穿名牌”等等。對這類青年應(yīng)注意引導(dǎo)，啟發(fā)他們的上進(jìn)心，引導(dǎo)他們正確處理好學(xué)習(xí)、工作與生活的關(guān)系；學(xué)習(xí)是為了更好地工作，而更好地工作則是為了更好的生活。

四、從求知欲望看，青年員工的求知欲明顯要強(qiáng)于老員工，對生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝不僅僅要求學(xué)會怎樣用，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)會為什么這樣用，同時青年員工有自己的主見，思想敏銳，洞察力強(qiáng)，敢于發(fā)表不同意見，善于從生產(chǎn)實(shí)踐中，求真知，長才干。在做好本職工作的同時，積極行第二專業(yè)、第二學(xué)歷深造的，他們從深造、實(shí)用、藝術(shù)等不同角度來豐富和增加自己的知識，開擴(kuò)自己的視野，提高自己的文化水平，同時，也應(yīng)看到，有些青年的求知帶有盲目性和隨意，個別青年中還存有“干啥啥不行”的現(xiàn)象，對于一般的政治學(xué)習(xí)、安全知識學(xué)習(xí)等不屑一顧。

五、從工作態(tài)度上看，絕大多數(shù)的青年職工都對待工作熱情飽滿，信心十足，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，腳踏實(shí)地，渴望在工作崗位上充分展現(xiàn)自己的才華，不斷從工作中充實(shí)自己。同時能夠嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，時刻重視安全生產(chǎn)工作。但也有一部分青年職工對工作部關(guān)心，紀(jì)律性差，把公司的規(guī)章制度視為“清規(guī)戒律”。把領(lǐng)導(dǎo)的批評教育當(dāng)作耳邊風(fēng)，工作要輕松，福利待遇講攀比，生活貪圖享樂，組織紀(jì)律渙散，得過且過的混日子，雖然這種青年員工不多，但造成的負(fù)面影響很大。

二、對今后青年職工思想教育工作的幾點(diǎn)建議

在新時期對青年職工的思想教育工作中，我們必須深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本這一核心要素，推進(jìn)青年思想教育工作又好又快發(fā)展。具體工作必須做到“一個把握、搞好兩個建設(shè)、抓好三個重點(diǎn)、發(fā)揮四個作用”

（一）、做到一個把握

一個把握就是要把握好青年職工的思想特征。要搞好青年員工的思想工作，培養(yǎng)其敬業(yè)愛崗的精神，必須首先了解他們的思想動態(tài)和工作表現(xiàn)，才有針對性，才能取得實(shí)效。找準(zhǔn)問題的主要癥結(jié)，做到“對癥下藥”，是我們黨思想政治工作的一個主要方法，也是企業(yè)基層黨組織做好青年員工思想工作的有效途徑。在經(jīng)后的工作中要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)工作，與具體實(shí)踐相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的做好青年職工思想教育工作。

（二）、搞好兩個建設(shè)

1、制度建設(shè)

好的制度是確保思想政治工作規(guī)范化、科學(xué)化的前提，是防止思想政治工作“走過場”的有效武器。因此，要大力搞好制度建設(shè)。一是要制定詳細(xì)的思想教育工作計(jì)劃、組織制度、實(shí)施措施、完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的“精細(xì)化”管理，保證思想政治工作具有相對的穩(wěn)定性與可控性。二是在以制度保障思想政治工作有序、高效開展的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對形勢的發(fā)展變化，適當(dāng)?shù)貙@些機(jī)制與制度靈活變化、不斷創(chuàng)新

2、人才選拔機(jī)制建設(shè)

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持解放思想，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大膽使用年輕人，為其提供施展才華的機(jī)會，提高其工作動力。每個員工都有上進(jìn)心，青年職工尤其如此，作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該掌握青年員工的思想狀況，了解他們在想什么，從而把他們的思想引導(dǎo)到正確的軌道上來。通過德、能、勤、績等全面考核合格的優(yōu)秀青年員工該提拔的提拔，該獎勵的獎勵，滿足青年人的上進(jìn)心，激發(fā)愛崗敬業(yè)精神。另外，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，就是把“人”當(dāng)作價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人。我們還要做好人才的培養(yǎng)工作，為青年員工創(chuàng)造條件，鼓勵他們自學(xué)成才，通過開展崗位培訓(xùn)，技術(shù)比武，在崗自學(xué)等活動，營造比、學(xué)、趕、超的學(xué)習(xí)氛圍，塑造愛崗敬業(yè)的模范人物，做到以點(diǎn)帶面，才能更好的為公司建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

（三）、抓好三個重點(diǎn)

1、重點(diǎn)抓好青年職工的思想政治教育。

全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，要把思想政治教育放在優(yōu)先

地位。要抓好青年職工的思想政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治信念。自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；引導(dǎo)廣大青年積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，為推動遷鋼公司協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)；堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動青年職工思想政治覺悟，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持以青年為本，充分尊重青年的主體地位，促進(jìn)青年全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)遷鋼公司發(fā)展新局面。

2、重點(diǎn)抓好青年職工道德品行教育。

對青年職工的職業(yè)道德教育，我們要堅(jiān)持以人為本這一要素，重點(diǎn)培養(yǎng)他們愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德習(xí)慣，引導(dǎo)他們用嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度對待自己的工作?？朔估勺源螅鄹呤值偷炔涣剂?xí)慣，使得我們的青年職工不僅有較高的文化水平，更要有高尚的道德品質(zhì)、強(qiáng)烈的責(zé)任心和良好的工作作風(fēng)，以及較好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。需要指出的是對青年職工的職業(yè)道德教育并不是一天兩天就能完成，而是一個長期教育，是培養(yǎng)職業(yè)道德意識形成的過程。正是由于時間上的長期性，效果上的不明顯性，且任務(wù)的艱巨性決定了政工干部需要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，并以自己默默無聞的奉獻(xiàn)，來求得青年職工道德意識的形成和精神品質(zhì)的升華。

3、重點(diǎn)抓好青年職工文化建設(shè)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè)，同時加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)向青年職工文化建設(shè)滲透，積極開展各種豐富職工業(yè)余生活的文化活動。活躍職業(yè)青年的文化生活。努力營造健康、和諧的企業(yè)文化氛圍，為青年職工樹立正確的價值觀和行為導(dǎo)向，努力將員工的個人發(fā)展融入公司的發(fā)展戰(zhàn)略中，形成企業(yè)關(guān)愛員工、員工熱愛企業(yè)的和諧氛圍。

（四）、發(fā)揮四個作用

1、發(fā)揮四個作用是指發(fā)揮思想政治工作者的作用

發(fā)揮好思想政治工作者的作用，分析當(dāng)前職工思想狀況，找出思想主流，積極探索思想教育工作新規(guī)律和新思路，把科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)融入到青年職工思想教育工作中去，制定出工作的主體思路及主攻方向，預(yù)測青年職工可能出現(xiàn)的思想反映，有針對性地去做思想工作，使之達(dá)到了規(guī)范化、制度化，為青年職工思想教育工作提供強(qiáng)有力的思想保證和智力支持。同時要有廣度又要有深度的培訓(xùn)來提高他們自身的素質(zhì)，增強(qiáng)開展工作的能力；制定合理的獎勵與激勵政策來提高他們的政治待遇和生活待遇，使他們能安心做好本職工作。

2、發(fā)揮單位黨組織的作用、發(fā)揮好單位黨組織的作用。單位黨組織要高度重視，并負(fù)責(zé)牽頭抓總，其他部門密切配合，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制。公司各級黨組織和廣大黨員干部一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署和集團(tuán)黨組的要求上來，各級黨組織要注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)青年職工思想教育全局，鼓勵探索創(chuàng)新，加強(qiáng)調(diào)查研究，營造輿論氛圍，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，按照公司黨委的部署和要求扎扎實(shí)實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展好。深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀對青年思想教育工作的重大指導(dǎo)意義，以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)積極投身并切實(shí)推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利健康進(jìn)行

青年人處在成長階段，特別需要鼓勵和引導(dǎo)。我們要根據(jù)青工的特點(diǎn)和要求，滿足其合理的物質(zhì)和精神需要，為他們創(chuàng)造良好的成長環(huán)境和心理氛圍，以此把青年員工的積極性引導(dǎo)到本職工作的軌道上來。具體地講，就是在政治要上關(guān)心青年員工的進(jìn)步，在生活上要關(guān)心他們的疾苦。如果領(lǐng)導(dǎo)者能把每個青工的利益視為自己的利益，把職工群眾的疾苦視為自己的疾苦，那么員工就會感受到大家庭般的溫暖，就會自覺的尊敬領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的決策，心往一處想，勁往一處使，共同為完成本單位的生產(chǎn)工作目標(biāo)而努力拼搏。

3.發(fā)揮先進(jìn)模范的帶頭作用

進(jìn)行思想教育工作的重要手段之一就是塑造企業(yè)的典型人物，通過對典型人物的宣傳對員工進(jìn)行生動形象的教育。因?yàn)槠髽I(yè)的典型人物身上集中體現(xiàn)了思想教育工作的核心價值觀，本企業(yè)的典型人物就工作在職工的身邊，用他們的先進(jìn)事跡傳播企業(yè)思想文化遠(yuǎn)比那些空洞的理論和言辭更令人信服和易于接受，起到“潤物細(xì)無聲”和事半功倍的效果。所以，在以后的工作中應(yīng)通過開展宣傳時代榜樣、學(xué)習(xí)英雄模范的活動激發(fā)群眾的工作熱情，提升群眾的思想境界。同時，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)全體職工解放思想、開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)遷鋼發(fā)展的新局面

4、充分發(fā)揮青年職工自身的作用

在對青年職工的思想教育中我們要倡導(dǎo)以人為本，尊重知識，尊重人才。為青年干部提供施展才智的舞臺，使他們在工作中得到鍛煉。我們要充分發(fā)揮青年職工學(xué)歷高，工作熱情高，有干勁、有創(chuàng)新精神的優(yōu)勢。適時，適當(dāng)?shù)淖屒嗄攴攀秩ジ?，尊重青年職工的想法，工作上，思想上。給予適當(dāng)鼓勵，充分調(diào)動其積極性。打造一支敢想敢干，腳踏實(shí)地的先進(jìn)青年隊(duì)伍。

總結(jié)

機(jī)遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起，在鋼鐵行業(yè)整體不景氣的經(jīng)濟(jì)形勢下，我們更要

腳踏實(shí)地的做好青年職工思想教育工作，具體做到：再提速，創(chuàng)新能力要有大提升；再升溫，實(shí)踐能力要有大進(jìn)展；再加力，文化建設(shè)要有大突破。重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，用實(shí)際行動譜寫科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章！