第一篇：大湘西旅游發(fā)展戰(zhàn)略

大湘西旅游發(fā)展規(guī)劃

摘要：大湘西地區(qū)山同脈，水同源，民俗相近，民族文化特色突出，互補(bǔ)性強(qiáng)。但地域偏僻發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，要培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)源聚集，其關(guān)鍵在于致力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。湖南西部落后地區(qū)應(yīng)該大力推進(jìn)大湘西旅游一體化，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，這是湖南旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)，對(duì)建設(shè)旅游大省具有戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)品牌；一體化發(fā)展戰(zhàn)略；大湘西地區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一、引言：大湘西，即＂湘西地區(qū)”，是對(duì)包括張家界市、湘西自治州、懷化市以及邵陽(yáng)、永州的部分縣市在內(nèi)的整個(gè)湖南西北地區(qū)的統(tǒng)稱。系武陵、雪峰兩大山脈和云貴高原環(huán)繞的廣大地區(qū)，沅水、澧水中上游及其支流匯聚之地。這里多為少數(shù)民族聚居之地，地域偏僻，交通不便，發(fā)展滯后。是湖南省主要的欠發(fā)達(dá)地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，同時(shí)也是承接?xùn)|西部、聯(lián)接長(zhǎng)江和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐區(qū)，具有突出的區(qū)位特征和重要的戰(zhàn)略地位。2004年6月，湖南省委、省政府正式啟動(dòng)湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)，作出了《關(guān)于加快湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)的決定》，編制引發(fā)了《湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》。開(kāi)發(fā)范圍包括湘西自治州、張家界市、懷化市及邵陽(yáng)、永州的部分縣市，共32個(gè)縣（市、區(qū)），面積7.08萬(wàn)平方公里，占全省的33%。人口1345萬(wàn)人，約占全省的20%。

二、大湘西旅游發(fā)展中的問(wèn)題

當(dāng)前，湘西旅游業(yè)走“文化旅游”，與張家界的“山水旅游”形成互補(bǔ)關(guān)系，發(fā)展迅速。已成為支柱產(chǎn)業(yè)，但仍然存在一系列問(wèn)題，下面我就來(lái)分析這些問(wèn)題。１、是旅游供需矛盾。即旅游市場(chǎng)多樣化、差異化的市場(chǎng)需求，與大湘西旅游市場(chǎng)供給單一化的矛盾。隨著人民生活水平的提高，閑暇時(shí)間的增加，旅游需求已逐步由單一的“觀光游”向“體驗(yàn)游、休閑游、度假游、探險(xiǎn)游、商務(wù)游”等形式轉(zhuǎn)變，而大湘西地區(qū)的旅游供給還停留在“觀光游”，品質(zhì)不高，屬“低端旅游”。

２、是企業(yè)發(fā)展矛盾。即社會(huì)化、規(guī)?；?、集聚化大旅游與大湘西企業(yè)的“小、散、弱”的矛盾。大湘西旅游市場(chǎng)至今還沒(méi)有形成一個(gè)大型的旅游企業(yè)集團(tuán)，旅 1

行社多屬于接地社，等客上門，缺乏走出去的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；從賓館服務(wù)業(yè)來(lái)看，星級(jí)旅游賓館較少且級(jí)別低、服務(wù)水平和質(zhì)量低。

３、是區(qū)域協(xié)調(diào)矛盾。第一是湘西州旅游資源優(yōu)勢(shì)區(qū)與資源非優(yōu)勢(shì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾；第二是與張家界、懷化旅游區(qū)的矛盾；第三是與長(zhǎng)株潭旅游區(qū)的矛盾。因?yàn)檫@些地區(qū)，既是我們發(fā)展旅游的合作伙伴，也是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。我們大湘西地區(qū)應(yīng)該緊抓“長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)區(qū)的大市場(chǎng)機(jī)會(huì)，成為它的“后花園”。

４、民族文化與旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換難。近年來(lái)我們的“文化旅游”雖然發(fā)展迅速，但還沒(méi)找到大湘西民族傳統(tǒng)文化與旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的最佳模式。

５、旅游商品開(kāi)發(fā)難題。有特色沒(méi)品牌、有產(chǎn)品沒(méi)產(chǎn)業(yè)、有發(fā)展沒(méi)規(guī)劃。６、鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者協(xié)調(diào)難。旅游景區(qū)多采用“一次性買斷經(jīng)營(yíng)權(quán)若干年”的體制，多影響村民的利益，容易造成村民鬧事，處理不當(dāng)，會(huì)妨礙旅游發(fā)展。

７、旅游創(chuàng)新型人才缺乏。學(xué)校培養(yǎng)的人才供不應(yīng)求。主要缺乏能獨(dú)膽一面的中層旅游管理人員和旅游創(chuàng)意能力強(qiáng)的人才。

三、大湘西旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

為提高大湘西地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)旅游富民，旅游強(qiáng)州、市。構(gòu)建大湘西“125146”的旅游空間布局，即“一個(gè)龍頭、兩個(gè)中心、五個(gè)支撐城市、一條廊道、四條精品帶、六大功能區(qū)”。著力建設(shè)張家界旅游龍頭、鳳凰和崀山兩大旅游中心，依托張家界、常德、吉首、懷化、邵陽(yáng)五大區(qū)域中心城市，構(gòu)建大湘西生態(tài)文化旅游黃金走廊，形成大湘西世界遺產(chǎn)旅游帶、沅水山水民俗景觀帶、滬昆高速民俗生態(tài)旅游帶、原生態(tài)自然風(fēng)光旅游帶四條精品旅游帶，打造大桃花源山水田園休閑度假、張家界奇山異水遺產(chǎn)、湘西文化生態(tài)風(fēng)情、懷化古城古鎮(zhèn)古村、大崀山原生態(tài)文化、中華瑤鄉(xiāng)民俗文化等六大旅游功能區(qū)。大力構(gòu)建大湘西旅游產(chǎn)業(yè)品牌。調(diào)整大湘西地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由“低端旅游”向“高端旅游”發(fā)展?，F(xiàn)提出五條發(fā)展思路：

一是創(chuàng)意發(fā)展思路。即大力發(fā)展文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意是人類利用才華、知識(shí)、智慧進(jìn)行創(chuàng)造性的活動(dòng)。國(guó)內(nèi)目前有很多區(qū)域發(fā)展文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得很大的成功，如麗江大型歌舞“麗水金沙”、張藝謀導(dǎo)演的大型山水實(shí)景劇《劉

三姐》等等。用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，可以解決民族文化和旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)換的難題：創(chuàng)意挖掘旅游資源、創(chuàng)意創(chuàng)造旅游產(chǎn)品、創(chuàng)意拓展旅游消費(fèi)。

二是融合發(fā)展思路。孤立片面發(fā)展大湘西的旅游業(yè)是不行的，要強(qiáng)化旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合，打造大湘西旅游的“復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系”。包括三個(gè)方面的融合：第一是促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源的融合，大湘西各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，促進(jìn)各地協(xié)調(diào)發(fā)展；第二是強(qiáng)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)融合；第三是協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)功能融合，即大湘西地區(qū)在建設(shè)其它產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，特別是進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)和大型項(xiàng)目建設(shè)之時(shí)，要盡量考慮旅游元素，注意培養(yǎng)新的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是鏈條網(wǎng)絡(luò)發(fā)展思路。要拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的”垂直相關(guān)鏈條”和拓展旅游“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素之間的“橫向相關(guān)鏈條”；構(gòu)建價(jià)值鏈聯(lián)系的區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)，如常德-張家界-鳳凰旅游路線，用打造都市-山水-民族文化旅游，龍山與里耶之間，用打造秦文化旅游。用大湘西地區(qū)的民族文化來(lái)精細(xì)化鏈條和網(wǎng)絡(luò)上的每一個(gè)環(huán)節(jié)或節(jié)點(diǎn)，把它們做精，質(zhì)量高。

四是協(xié)調(diào)發(fā)展思路。包括：建立“競(jìng)爭(zhēng)合作”的旅游空間協(xié)調(diào)機(jī)制，以解決大湘西地區(qū)與周邊旅游空間的合作關(guān)系；建立基于“制度和諧”的利益相關(guān)者協(xié)調(diào)機(jī)制，用來(lái)解決旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，政府、企業(yè)、社區(qū)居民或村民的矛盾，“制度和諧”的關(guān)鍵是當(dāng)前要改革過(guò)去的“一次買斷經(jīng)營(yíng)權(quán)若干年”的融資體質(zhì)，以利益相關(guān)者為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)更為科學(xué)合理的、合適于大湘西各地區(qū)客觀實(shí)際的旅游資源開(kāi)發(fā)與投資制度，采用包括股份制在內(nèi)的多種形式，來(lái)協(xié)調(diào)各方利益。最終實(shí)現(xiàn)大湘西地區(qū)旅游業(yè)與自然生態(tài)協(xié)調(diào)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，與民族傳統(tǒng)文化協(xié)調(diào)與各方利益者協(xié)調(diào)的理想局面。

五是集群發(fā)展思路。既然大湘西地區(qū)的旅游企業(yè)和旅游資源存在“小、散、亂”的局面，那么旅游發(fā)展就應(yīng)該集群發(fā)展。首先，以板塊集聚和條帶集聚來(lái)整合旅游資源；其次，政府要采取各種措施，引導(dǎo)大湘西地區(qū)的旅游企業(yè)兼并重組，集聚旅游資源，形成集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

結(jié)論：

大湘西是湖南的后花園，湖南要實(shí)現(xiàn)由旅游資源大省向旅游強(qiáng)省的過(guò)渡。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展思路，并具體落實(shí)，我們相信，大湘西旅游業(yè)會(huì)得到更大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，帶領(lǐng)少數(shù)民族地區(qū)人民脫貧致富。相信大湘西旅游圈一定會(huì)成為國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際聞名的旅游目的地。

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經(jīng)管系國(guó)貿(mào)1203班石澤建、彭懷瑾、劉學(xué)、石獻(xiàn)

第二篇：大湘西旅游

一、緒論

1，三湘四水;“三湘四水”中的“四水”是指湘江、資江、沅江、澧水四條河流，三湘一般有下面幾種說(shuō)法：

一種說(shuō)法是指：湘水發(fā)源與漓水合流后稱漓湘，中游與瀟水合流后稱瀟湘，下游與蒸水合流后稱蒸湘，故名“三湘”。一種說(shuō)法是指：湘鄉(xiāng)為下湘，湘潭為中湘，湘陰為上湘，合稱“三湘”。一種說(shuō)法是指：用作湘北、湘西、湘南三地區(qū)的總稱，泛指湖南全省。不過(guò)還有一種筆者比較贊同而又少見(jiàn)的說(shuō)法，那就是用“三湘”作為“瀟湘”、“蒸湘”、“沅湘”的簡(jiǎn)稱。

2,簡(jiǎn)述大湘西范圍：自南向北依次為湖南張家界，湘西苗族自治州，懷化。（湘西自治州、張家界市、懷化市及邵陽(yáng)市的武岡、城步、洞口、綏寧、隆回、新寧和永州市的江華。）3簡(jiǎn)述大湘西的區(qū)位：

（一）區(qū)位條件

1、地理區(qū)位。大湘西地區(qū)處于湘、鄂、渝、黔、桂5省交界之處,距武漢、重慶、長(zhǎng)沙等大城市距離適中,且懷化市正好處在周邊省市大中型城市圈的幾何中心,地理區(qū)位得天獨(dú)厚。

2、旅游區(qū)位。大湘西地區(qū)位于全國(guó)生態(tài)旅游走廊,北接長(zhǎng)江三峽風(fēng)景區(qū)和神農(nóng)架風(fēng)景區(qū),南接桂林、柳州風(fēng)景區(qū),西鄰梵凈山、黃果樹—織金洞風(fēng)景區(qū),東靠岳陽(yáng)樓——君山、長(zhǎng)沙岳麓山、南岳衡山風(fēng)景區(qū),旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

3、經(jīng)濟(jì)區(qū)位。大湘西地區(qū)處于我國(guó)中、西部?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)地帶的結(jié)合部位,是通往云、貴、渝的門戶地帶,也是全國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)向西輻射和西南地區(qū)物質(zhì)向東流轉(zhuǎn)的必經(jīng)之地,起著引東接西、連南通北的重要作用,且懷化市正逐步成為5省周邊地區(qū)的物資、人流集散地和信息匯集地,正努力成為5省周邊地區(qū)中心城市。

4簡(jiǎn)述大湘西交通現(xiàn)狀：

1、外部交通。湘黔、枝柳和渝懷鐵路承東啟西、連接南北,呈“大”字形在大湘西地區(qū)內(nèi)交會(huì),320、319、207、209國(guó)道也貫穿其境。常張高速公路、常吉高速公路的貫通,使張家界、吉首到省會(huì)長(zhǎng)沙的時(shí)間縮短至3h左右。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)國(guó)道主干線上瑞高速公路大湘西段—邵懷、懷新高速的建成,將連貫我國(guó)東西部。張家界機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通40多條航線,常德桃源機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了北京、上海等5條航線，新建的懷化芷江機(jī)場(chǎng)也已經(jīng)投入使用。沅水、澧水通航能力較強(qiáng)。大湘西地區(qū)對(duì)外立體交通網(wǎng)絡(luò)格局即將形成。

2、內(nèi)部交通。張家界市“三縱一橫”、湘西自治州“四縱六橫”、懷化市“二縱四橫”的公路網(wǎng)格局正在實(shí)施和完成。常德市交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，高速公路四通八達(dá)，連接張家界、湘西州的張吉高等級(jí)公路,正在興建的邵懷、懷新等高速公路,和正在動(dòng)工的吉茶高速公路,加上原有的枝柳鐵路等大干線,將跨越千山萬(wàn)壑,把大湘西板塊的各市州緊緊連在一起。通向全國(guó)的快捷交通網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域內(nèi)快捷互通的城鎮(zhèn)交通一體化網(wǎng)絡(luò),正在成為促進(jìn)大湘西地區(qū)旅游發(fā)展的一個(gè)加速器

二、大湘西旅游資源的分類與評(píng)價(jià)

5簡(jiǎn)述大湘西旅游資源的特點(diǎn)：

1、旅游資源豐富、類型多樣。

2、特色明顯、具有不可替代性。

3、資源品位高。

4、區(qū)域內(nèi)資源互補(bǔ)性強(qiáng)。

5、民族風(fēng)情濃郁。

6列舉大湘西范圍內(nèi)的旅游景區(qū)：武陵源、崀山、猛洞河、德夯，八大公山、大鯢、小溪、壺瓶山，張家界、天門山、不二門、南華山、鐘坡、云山、桃花源、夾山、黃山頭、河伏山、九疑山、陽(yáng)明山、禹皇山，、紅石林、鳳凰，湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址、老司城遺址、里耶古城遺址、鳳凰古城堡、溪州銅柱、沈從文故居、龍興寺、向警予故居、馬田鼓樓、芋頭銅寨古建筑群、魏源

故居

7、名詞解釋“北儒南巫”： “北儒”指的是以孔孟思想為代表的我國(guó)古代北方精英思想，“南巫”指的是我國(guó)南方遠(yuǎn)古的民間巫儺傳統(tǒng)。目前，“北儒”遺留的文化標(biāo)志如北京國(guó)子監(jiān)、山東曲府孔廟等，而“南巫”神秘的文化遺風(fēng)，主要留存于我國(guó)西南的湖南、湖北、貴州、重慶等偏遠(yuǎn)山區(qū)，很多風(fēng)俗依托古城古鎮(zhèn)古村群落而保存，如盅術(shù)、儺劇等。、三、大湘西旅游空間格局分析

8、對(duì)照地圖：簡(jiǎn)述大湘西地區(qū)城鎮(zhèn)分布特點(diǎn)：“一主兩次”空間結(jié)構(gòu)：指以張家界市區(qū)（含武陵源區(qū)）為市域城鎮(zhèn)主中心、以慈利縣城和桑植縣城為市域城鎮(zhèn)次中心?！耙画h(huán)三片”空間結(jié)構(gòu)：“一環(huán)”是指以張家界立市之本的武陵源風(fēng)景名勝區(qū)為核心，“三片”：指一市區(qū)、慈利縣城和桑植縣城三個(gè)城市中心為依托。

四、大湘西旅游的形象定位及傳播

9、簡(jiǎn)述旅游形象定位的方法：領(lǐng)先定位法比附定位法逆向定位法空隙定位法

重新定位法

10簡(jiǎn)述形象設(shè)計(jì)中的四類地段：第一印象區(qū)光環(huán)效應(yīng)區(qū)地標(biāo)區(qū)最后印象區(qū)

五、大湘西影視旅游開(kāi)發(fā)

11、影視旅游的涵義和形式：影視旅游是一種新型的專項(xiàng)旅游形式，是旅游發(fā)展到一定

階段與影視產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物。

12、列舉以湘西為題材的影視作品：《邊城》、《芙蓉鎮(zhèn)》、《湘女蕭蕭》、《烏龍山剿匪記》、《那山那人和狗》、《湘西匪事》、《血色湘西》、《湘西剿

匪記》、《紅棉襖》、《恰同學(xué)少年》

六、大湘西餐飲旅游開(kāi)發(fā)

13、餐飲旅游的涵義及形式：餐飲是行業(yè)的一種，其主要內(nèi)容是，從事該行業(yè)的組織（如餐廳、酒店、食品加工廠）或個(gè)人，通過(guò)對(duì)食品進(jìn)行加工處理，滿足食客的飲食需要，從而獲取相應(yīng)的服務(wù)收入。（餐飲的內(nèi)容是指餐飲企業(yè)給顧客所提供的所有產(chǎn)品和服務(wù)。好比一家餐館要在電視上面做廣告，那么廣告里面所提及的，諸如飲食精美可口，物美價(jià)廉，服務(wù)周到，環(huán)境優(yōu)美，交通方便等等，這些都是他的內(nèi)容。）

餐飲形式是指按照飯菜的食用方法以及飯菜的文化和服務(wù)等特點(diǎn)進(jìn)行分類的總稱。比如快餐、西餐、中餐、燒烤、粥吧、火鍋、家常、小吃、自助等等。

14、簡(jiǎn)述土家族（苗族、侗族）的飲食特色：土家族菜肴以酸辣為其主要特點(diǎn)。民間家

家都有酸菜缸，用以腌泡酸菜，幾乎餐餐不離酸菜。豆

制品也很常見(jiàn)，如豆腐、豆豉、豆葉皮、豆腐乳等。尤

其喜食合渣，即將黃豆磨細(xì)，漿渣不分，煮沸澄清，加

菜葉煮熟即可食用。民間常把豆飯、包谷飯加合渣湯一

起食用。合渣、面飯、廣椒、糍粑、社飯、土臘肉、酸菜

壇子構(gòu)成土家族獨(dú)具特色的飲食。

15餐飲旅游的開(kāi)發(fā)對(duì)策：建議大湘西餐飲旅游資源的合理開(kāi)發(fā)采取以下對(duì)策:推進(jìn)餐飲旅

游資源開(kāi)發(fā)要素的優(yōu)化配置;樹立餐飲旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的特

色意識(shí);延伸餐飲旅游產(chǎn)業(yè)鏈以及堅(jiān)持大眾化的主流方向

等.創(chuàng)建特色餐飲品嘗、觀光、購(gòu)物休閑步行街,開(kāi)發(fā)多

元化的系列餐飲旅游商品,以及開(kāi)發(fā)體驗(yàn)式餐飲旅游等道

路,以保障湘西民族特色餐飲旅游的可持續(xù)發(fā)展。

七、大湘西旅游中心城市懷化

16懷化名稱的由來(lái)：湖南省懷化市名的由來(lái),懷化旅游指南,宋代以“懷柔歸化”之意設(shè)懷化

砦,1942年設(shè)縣。1997年11月29日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),撤銷懷化

地區(qū)和縣級(jí)懷化市,設(shè)立地級(jí)懷化市。,17簡(jiǎn)述懷化旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

一是資源豐富。懷化全市各縣市區(qū)均有優(yōu)、良級(jí)旅游資源分布，部分縣市如通道、洪江、新

晃、沅陵、淑浦、芷江等縣不但是旅游資源多，而且部分資

源級(jí)別較高。二是種類齊全。可開(kāi)發(fā)多種類型的旅游產(chǎn)品，可開(kāi)展多種形式的旅游活動(dòng)，對(duì)旅游者具有多重吸引力。三

是特色鮮明。如洪江古商城、沅陵窯頭古城遺址、芷江抗戰(zhàn)

勝利受降紀(jì)念館、通道侗族風(fēng)情、萬(wàn)佛山丹霞景觀、新晃夜

郎文化、安江農(nóng)校以袁隆平雜交水稻研究為特征的稻作文化

等等，都很有特色。四是品質(zhì)優(yōu)秀。懷化有以洪江古商城為

代表的9處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位、中坡國(guó)家級(jí)森林公園、會(huì)

同鷹嘴界國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、沅陵鳳灘電廠國(guó)家級(jí)工業(yè)化旅

游示范點(diǎn)等，在這些景區(qū)景點(diǎn)中，有著一大批五級(jí)和四級(jí)資

源，這些旅游資源具有全國(guó)性乃至國(guó)際性吸引力。五是組合優(yōu)良。懷化市旅游資源組合優(yōu)良，人文與自然、有形與無(wú)形、民俗與山水、古跡與現(xiàn)代娛樂(lè)、觀光與度假、農(nóng)家享樂(lè)與漂

流探險(xiǎn)等資源相互依存，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，能適應(yīng)現(xiàn)代不斷變換的旅游市場(chǎng)需要。

在看到懷化旅游資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到其資源的不足，主要表現(xiàn)在：一是資源的同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重；二是資源的開(kāi)發(fā)程度還不高。

第三篇：河南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略

河南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略

河南是中華民族的重要發(fā)祥地之一，具有燦爛的歷史文化和秀美的錦繡河山。河南省政府決定從2000年開(kāi)始，每年拿出6000萬(wàn)元資金，一方面用于全省旅游基拙設(shè)施建設(shè)和旅游資源開(kāi)發(fā)，另一方面按照國(guó)家要求，用于旅游國(guó)債項(xiàng)目配套資金。在落實(shí)省級(jí)配套資金的同時(shí)，省政府要求國(guó)債項(xiàng)目所在市也必須加大投入，落實(shí)好配套資金。去年河南省利用旅游國(guó)債資金的洛陽(yáng)市、鄭州市、開(kāi)封市和商丘市，都按照國(guó)債項(xiàng)目地方配套的要求，積極籌措配套資金。其中，洛陽(yáng)龍門石窟旅游區(qū)環(huán)境整治工程，總投資1.1億元，國(guó)債資金安排1 500萬(wàn)元，省配套資金達(dá)2000萬(wàn)元，其余由該市配套解決；高山旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程，總投資3300萬(wàn)元，國(guó)債資金安排1 000萬(wàn)元，省配套資金800萬(wàn)元，鄭州市和登封市配套資金1 500萬(wàn)元；開(kāi)封宋都景區(qū)水系疏浚和環(huán)境整治工程，總投資3 278萬(wàn)元，國(guó)債資金安排1 000萬(wàn)元，省配套1 300萬(wàn)元，其余由開(kāi)封市全部配套落實(shí)；商丘古城旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，總投資3 110萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)債600萬(wàn)元，省市已落實(shí)配套資金1 500萬(wàn)元。由于全省上下共同努力，配套資金及時(shí)足額到位，確保了國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。此外，為支持國(guó)家旅游局“創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)，加強(qiáng)旅游業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，全面提高城市的現(xiàn)代化旅游功能和旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，省政府決定時(shí)獲得“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的市實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于旅游項(xiàng)目建設(shè)。2000年，省政府共拿出1 600萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)獲得“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”稱號(hào)的鄭州、開(kāi)封等城市。

【分析提示】

從河南省政府籌集旅游項(xiàng)目資金的舉措中你將受到那些啟發(fā)？

第四篇：大同市旅游發(fā)展戰(zhàn)略

大同市旅游發(fā)展戰(zhàn)略的探索和學(xué)習(xí)

——2007級(jí)旅游管理大同實(shí)習(xí)記錄1

2007042040李永強(qiáng)

摘要：本文在旅游發(fā)展戰(zhàn)略理論的基礎(chǔ)上，研究如何促進(jìn)大同市旅游業(yè)發(fā)展以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。文章首先介紹幾種主要的旅游發(fā)展戰(zhàn)略理論，之后淺析大同市旅游業(yè)增長(zhǎng)現(xiàn)狀，最后，文章在前面理論分析基礎(chǔ)上，闡述了大同市旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，提出了切實(shí)可行的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大同市經(jīng)濟(jì)發(fā)展旅游發(fā)展戰(zhàn)略

大同自古為軍事重鎮(zhèn)和戰(zhàn)略重地，是兵家必爭(zhēng)之地：“三面臨邊，最號(hào)要害。東連上谷，南達(dá)并恒，西界黃河，北控沙漠。實(shí)京師之藩屏，中原之保障”。曾發(fā)生上千次大小戰(zhàn)事。大同境東的馬鋪山是漢代劉邦與匈奴奮戰(zhàn)七晝夜的戰(zhàn)場(chǎng)；金沙灘（今屬山西朔州市界）是楊家將血浴沙場(chǎng)的故址。大同在歷史上一直是中國(guó)北方比較有影響力的大城市之一，素有“三代京華，兩朝重鎮(zhèn)”之稱。

一、旅游發(fā)展戰(zhàn)略的意義及價(jià)值體現(xiàn)

“旅游發(fā)展戰(zhàn)略”是根據(jù)社會(huì)旅游的需求所作出的重大的、決定全局的謀劃。社會(huì)旅游需求的表現(xiàn)主要在五個(gè)方面：第一，美的需求；第二，通過(guò)旅游而獲得的心理與生理的健康；第三，通過(guò)旅游而獲得的科學(xué)知識(shí)；第四，通過(guò)旅游修養(yǎng)提高個(gè)人的品位和素質(zhì)；第五，通過(guò)旅游增加個(gè)人或家庭的經(jīng)濟(jì)收入。

以上五個(gè)方面的需求決定了旅游發(fā)展戰(zhàn)略的制訂必須符合旅游發(fā)展指標(biāo)要求，即必須達(dá)到投資的增加，游人量的增多，旅游效益的顯著，即GDP 的明顯增長(zhǎng)，而且還應(yīng)符合可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

由此可見(jiàn)，旅游發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵應(yīng)包括對(duì)旅游發(fā)展全局的籌劃和指導(dǎo)，對(duì)旅游發(fā)展的重大的、決定全局的謀劃，一定時(shí)期內(nèi)旅游發(fā)展的方針和任務(wù)等內(nèi)容。它與旅游策略有很大的相似性，是全局與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益之間的辯證關(guān)系。

旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究的意義和價(jià)值在于：能夠充分挖掘和發(fā)揮旅游資源的潛含價(jià)值，正確地決策旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和發(fā)展的方向、目標(biāo)和任務(wù)，很好地抓住旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)在不斷總結(jié)決策和戰(zhàn)略方針的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，調(diào)整發(fā)展方向，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于可持續(xù)性的良性循環(huán)狀態(tài)。

二、大同市旅游發(fā)展戰(zhàn)略的初步研究

1、總體判斷

（1）基本情況

大同市主要旅游景點(diǎn)

★★★★★ 云岡石窟 懸空寺 北岳恒山

★★★★ 善化寺 華嚴(yán)寺平型關(guān)戰(zhàn)役遺址

★★★平城遺址 九龍壁 大同鼓樓 雁塔 鳳臨閣 觀音堂 大同土林 大同火山群 湯頭溫泉 水神堂 方山永固陵 許家窯人遺址平城遺址 得勝堡

★★ 覺(jué)山寺 趙武靈王墓 大同煤礦展覽館 永安寺 云林寺 古城堡漢墓群 吳官屯石窟 魯班窯石窟 慈云寺 清栗毓美墓 靈丘桃花山 大同長(zhǎng)城

★ 采涼山 大同清真大寺 大同市博物館 瑯邪康王司馬金龍夫婦墓 三皇墓 祁皇后墓 清任勇烈墓 麻莊漢墓群 清王萬(wàn)邦墓 元淑墓志 文嬴湖 靈丘古道 云岡國(guó)家森林公園 青擅 龍山 甸子梁 北魏鹿苑 大同天主教堂 帝君廟 龍王廟

（2）客源市場(chǎng)

從客源市場(chǎng)來(lái)看，全國(guó)各地以及周邊省市游客都比較多，云岡石窟和懸空寺有著很強(qiáng)的吸引力，另外，境外游客也絡(luò)繹不絕。

（3）資源

一是歷史悠久，文化突出，這是一個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)。二是自然多彩，山水奇勝，同樣也是一個(gè)大的優(yōu)勢(shì)。三是組合良好，頂級(jí)配置，這樣一個(gè)配置很難得，就資源來(lái)說(shuō)大同市的旅游資源是頂級(jí)資源，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。

（4）產(chǎn)品

云岡石窟已經(jīng)謀取了世界文化遺產(chǎn)的品牌，而且這個(gè)品牌是豐富多彩的文化內(nèi)容，另一方面是經(jīng)過(guò)這些年的努力，產(chǎn)品全面到位、質(zhì)量突出。上次恒山給我的感覺(jué)，一是亂七八糟，二是臟兮兮，三是挺荒涼，基本上是這么一種印象，這次一看真是超出了預(yù)想，現(xiàn)在可以說(shuō)全面到位。因?yàn)橐粋€(gè)地方的思路看它的框架，一個(gè)地方的管理看它的細(xì)節(jié)，現(xiàn)在大框架體現(xiàn)了一種很到位的大思路，通過(guò)細(xì)節(jié)體現(xiàn)出來(lái)的管理也很到位。

（5）運(yùn)行

從整個(gè)運(yùn)行模式來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在基本上還是參觀游覽和早期模式，這個(gè)模式形成了效益不足的問(wèn)題，而且是一個(gè)很突出的問(wèn)題。景區(qū)的運(yùn)營(yíng)就會(huì)變成單一主題、單一模式、單一運(yùn)行，最終單一門票，商業(yè)模式最終都變成單一的，現(xiàn)在從大同市的很多景點(diǎn)來(lái)說(shuō)的門票價(jià)格來(lái)說(shuō)不算低，但是如果這么發(fā)展，下一步怎么辦？過(guò)幾年客人多了再漲價(jià)，這能行嗎？這種單一的早期模式構(gòu)造了景區(qū)普遍效益不足的狀態(tài)。原來(lái)景區(qū)經(jīng)營(yíng)概括為三個(gè)“一”，即一張門票，一瓶礦泉水，一個(gè)膠卷，現(xiàn)在大家都用數(shù)碼相機(jī)了，一個(gè)膠卷都沒(méi)了，現(xiàn)在變成了一張門票，一瓶礦泉水，這能有效益嗎？只會(huì)造成污染。所以，這個(gè)問(wèn)題恐怕是現(xiàn)在的一個(gè)軟肋。

（6）產(chǎn)業(yè)

總體的產(chǎn)業(yè)格局還沒(méi)有完全形成，現(xiàn)在也是單一運(yùn)行、體系不足。比如九寨溝，溝里基本上是三項(xiàng)收入，門票收入、吃飯收入、汽車收入，三項(xiàng)收入加在一起2006年是4.2億，溝外收入是27億，溝外形成了一個(gè)旅游城，有十幾處文藝演出的地點(diǎn)，每處的收入都在5000萬(wàn)以上，文藝這塊收入就5個(gè)億，再加上一些大項(xiàng)目，比如九寨天堂這樣大項(xiàng)目的進(jìn)入，構(gòu)造了一個(gè)新的發(fā)展格局，一定意義上這是供給創(chuàng)造了需求。我一開(kāi)始聽(tīng)到九寨天堂項(xiàng)目的時(shí)

候搖頭，那么遠(yuǎn)天遠(yuǎn)地的一個(gè)地方，搞這么一個(gè)大項(xiàng)目，不是找死嗎？結(jié)果我去了以后發(fā)現(xiàn)人家真是闖出了一條活路，創(chuàng)造了一個(gè)高端產(chǎn)品、頂級(jí)產(chǎn)品的概念。大同現(xiàn)在缺這一塊。

總體評(píng)價(jià)是，變化很大，成績(jī)很大，差距很大，潛力很大。這句話可能有些抹殺大家的積極性，但是應(yīng)該有一個(gè)比較客觀的認(rèn)識(shí)，的確有好的一方面，也確有不足的一方面，更多應(yīng)該關(guān)注這些不足，把這些東西摳出來(lái)，才可能謀求發(fā)展。

2、發(fā)展前景

（1）新基礎(chǔ)

首先，政府主導(dǎo)形成旅游發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，工業(yè)化提供旅游投入的深厚基礎(chǔ)，城市建設(shè)創(chuàng)造旅游環(huán)境的優(yōu)越條件，區(qū)位交通強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)的綜合功能，多元模式提升旅游產(chǎn)品的多種優(yōu)勢(shì)。武當(dāng)山的旅游發(fā)展模式一定是多元化的，如果不是多元化模式，多種優(yōu)勢(shì)就很難發(fā)揮出來(lái)，這是下一步的基礎(chǔ)，也是發(fā)展的前景。

其次，傳統(tǒng)復(fù)興帶來(lái)旅游市場(chǎng)的廣闊前景。這幾年傳統(tǒng)文化大為復(fù)興，之所以中央電視臺(tái)的《百家講壇》這么熱鬧，關(guān)鍵就是現(xiàn)在產(chǎn)生了這樣的社會(huì)需求。這種社會(huì)需求的產(chǎn)生，一個(gè)基本的原因是我們現(xiàn)在變成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，自然呼喚文化的復(fù)興。從1840年以來(lái)，中國(guó)一直受人家欺負(fù)，那時(shí)候我們對(duì)自己的文化有很大的懷疑，我們的文化如果很優(yōu)越，為什么老受人家欺負(fù)?，F(xiàn)在不同了，在這個(gè)時(shí)候，對(duì)于傳統(tǒng)文化的呼喚，是一個(gè)社會(huì)普遍的需求，這種傳統(tǒng)文化的復(fù)興，恰恰對(duì)應(yīng)了大同市這種文化資源極其深厚的地區(qū)的發(fā)展。

最后，文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造了旅游社會(huì)的獨(dú)特魅力。這里專門用了旅游社會(huì)這個(gè)詞，因?yàn)槁糜尾粌H是經(jīng)濟(jì)，也是一種社會(huì)現(xiàn)象，是一種社會(huì)生活，一個(gè)人旅游一次，這是一個(gè)短期的生活方式，對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，總有大批的人在旅游，這就是一個(gè)社會(huì)創(chuàng)造了一個(gè)新的生活方式，這個(gè)新的生活方式要靠文化產(chǎn)業(yè)的支撐，形成獨(dú)特的魅力，這是發(fā)展的一個(gè)新基礎(chǔ)。

（2）戰(zhàn)略目標(biāo)

首先，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。創(chuàng)收、創(chuàng)利、創(chuàng)發(fā)展，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。

其次，社會(huì)目標(biāo)。通過(guò)發(fā)展旅游擴(kuò)大就業(yè)、扶助貧困、提升市民的生活質(zhì)量。

第三，文化目標(biāo)。傳承傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)旅游文化，創(chuàng)造新的文化遺產(chǎn)。這里尤其想強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造新的文化遺產(chǎn)，關(guān)于未來(lái)文化遺產(chǎn)我專門出了一本書，這本書題目很好，內(nèi)容不好，因?yàn)橼s著出來(lái)，一個(gè)禮拜就寫完了，想占據(jù)一個(gè)制高點(diǎn)，使旅游形成主動(dòng)權(quán)。多年以來(lái)，總是有人提出發(fā)展旅游破壞環(huán)境，發(fā)展旅游破壞文化，這都是老旅游的概念，我們沒(méi)有占據(jù)制高點(diǎn)。今天的精品就是明天的文物，就是后天的遺產(chǎn)，自然遺產(chǎn)是老天爺給的，文化遺產(chǎn)是老祖宗給的，我們這一代人給下一代人留下了什么？我們只留下一堆建筑垃圾嗎？所以這應(yīng)該成為一個(gè)文化目標(biāo)。

第四，環(huán)境目標(biāo)。發(fā)展旅游保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)環(huán)境、提升環(huán)境。

第五，國(guó)際化目標(biāo)。要形成國(guó)際化機(jī)制，按照國(guó)際化規(guī)則運(yùn)作，保持國(guó)際化心態(tài)，同時(shí)強(qiáng)化國(guó)際化人才。

歸納起來(lái)，第一，歷史文化強(qiáng)大同，發(fā)展氣勢(shì)看大同，獨(dú)特風(fēng)情探大同，一個(gè)是看，一個(gè)是探，探即探索、探尋，是深度體驗(yàn)。第二，來(lái)大同感受，在大同體驗(yàn)，到大同完成。來(lái)到大同就會(huì)有一種感受，這種感受就是被這種大山、大水、大人文所熏陶浸染震驚，在大同的過(guò)程之中就是一種體驗(yàn)，心里的很多愿望在大同完成，在大同實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該是這樣一個(gè)過(guò)程。最終，游在大同，住在大同，吃在大同，玩在大同，養(yǎng)在大同，樂(lè)在大同，健康在大同，發(fā)財(cái)?shù)酱笸?，發(fā)展到大同，前邊都是指旅游者，后邊這兩句指的是到大同來(lái)發(fā)展的商人，我們不能只是簡(jiǎn)單的對(duì)應(yīng)旅游者，需要全方位的對(duì)應(yīng)。

（3）戰(zhàn)略步驟

①跨越式發(fā)展，爆炸式增長(zhǎng)

第一，云臺(tái)山。云臺(tái)山大家都很熟悉了，都知道云臺(tái)山的基本情況，但是未必知道整個(gè)發(fā)展過(guò)程。1998年的時(shí)候，云臺(tái)山門票收入80萬(wàn)，負(fù)債200萬(wàn)，那個(gè)時(shí)候縣委、縣政府很急，也涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題，但是沒(méi)錢，縣委書記找到縣里的四家銀行，懇求每家銀行貸款50萬(wàn)，加在一起200萬(wàn)，沒(méi)有一家銀行愿意貸款，最終是公務(wù)員每人拿一個(gè)月工資集資，湊了200萬(wàn)開(kāi)始開(kāi)發(fā)云臺(tái)山。這200萬(wàn)拿了100萬(wàn)修了登山步道，保證游客安全，剩下的100萬(wàn)打市場(chǎng)，1998年到現(xiàn)在十年時(shí)間，2008年云臺(tái)山的收入3.2億，他們的目標(biāo)是2009年突破4億，十年的時(shí)間從80萬(wàn)到3.2億，這是一個(gè)什么概念，這就叫爆炸式增長(zhǎng)。

第二，四川的涼山州。涼山州是一個(gè)少數(shù)民族聚集區(qū)，是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)，從2005年到2007年，基本上收入是三年翻兩番，人數(shù)兩年翻兩番。十堰去年的旅游收入41.5億，涼山的旅游收入66億，如果講區(qū)位，涼山州是偏遠(yuǎn)地區(qū)，講條件是民族地區(qū)，從哪條比，涼山都比不了十堰，但是狠抓了三年就起來(lái)了。其中有幾個(gè)很重要的工作經(jīng)驗(yàn)：一是全省的旅游發(fā)展大會(huì)在那兒召開(kāi)；二是搞幾個(gè)景區(qū)上4A；三是建設(shè)兩個(gè)賓館。其中一個(gè)旅游局的副局長(zhǎng)為了盯景區(qū)上4A的事，每天跑五百公里，因?yàn)闆錾街莺艽?，?萬(wàn)多平方公里，到最后三個(gè)景區(qū)上4A的事都完成了，他站在景區(qū)的門口，一屁股坐在地上，一口血就噴出來(lái)了，馬上送到醫(yī)院搶救。民族地區(qū)，偏遠(yuǎn)地區(qū)，落后地區(qū)，這樣的工作精神，就這一條就值得學(xué)。

這兩個(gè)地方歸納起來(lái)，大體上都有這幾個(gè)共同的經(jīng)驗(yàn)：

第一，黨政一體。比如涼山州州委黨委分工，每個(gè)人包干搞什么項(xiàng)目，然后各個(gè)部門怎么配合，要求都很具體。

第二，全面動(dòng)員。這種動(dòng)員不僅是旅游局怎么開(kāi)展工作，還包括各個(gè)部門在里邊承擔(dān)什么樣的責(zé)任，都分下去。

第三，市場(chǎng)突破。這兩個(gè)地方對(duì)市場(chǎng)的重視程度是我所見(jiàn)最高的。我第一次去云臺(tái)山，看完了的評(píng)價(jià)就是云臺(tái)山是二流資源，但是按當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳡顟B(tài)，有可能變成一流的產(chǎn)品。管委會(huì)的主任給我的印象很深，他在停車場(chǎng)拿眼睛一掃，就能說(shuō)出今天大概來(lái)了多少人，哪個(gè)

城市來(lái)了多少人，因?yàn)槎加熊嚺铺?hào)，他每天要到停車場(chǎng)看兩次，這就是市場(chǎng)意識(shí)。云臺(tái)山的基本經(jīng)驗(yàn)是每年收入的四分之一拿出來(lái)打市場(chǎng)，錢少的時(shí)候不覺(jué)得，3.2億的四分之一是8000萬(wàn)拿出來(lái)打市場(chǎng)，而且他們打市場(chǎng)很有效的一招是直接給旅行社獎(jiǎng)勵(lì)，旅行社專列過(guò)來(lái)給多少獎(jiǎng)金，包多少車過(guò)來(lái)給你多少獎(jiǎng)金等，因?yàn)槁眯猩缍际俏⒗髽I(yè)，給他的獎(jiǎng)金就是利潤(rùn)，旅行社組織客人到哪兒去都行，組織客人到這兒來(lái)就有利潤(rùn)了，這種效果立竿見(jiàn)影。

第四，持續(xù)發(fā)動(dòng)。這兩個(gè)地方不斷面臨著轉(zhuǎn)型。我第二次去云臺(tái)山，就提出云臺(tái)山必須要考慮轉(zhuǎn)型，要從單一的觀光旅游轉(zhuǎn)向復(fù)合型、多元化的旅游模式，他們說(shuō)早有考慮，專門留了兩條山溝準(zhǔn)備做休閑、做度假。第三次去的時(shí)候他們說(shuō)在研究新的問(wèn)題，研究整個(gè)云臺(tái)山模式的整合，不但是云臺(tái)山，而且要向周邊擴(kuò)張。從資源來(lái)說(shuō)，南太行山一路，這樣的資源很多，比如河南新安縣就很不服氣，說(shuō)講資源他們比我們差遠(yuǎn)了，山我們也有，瀑布我們也有，而且還有一個(gè)小浪底水庫(kù)，還有一個(gè)黃河三峽，但是云臺(tái)山在市場(chǎng)上占了先，很自然，你的資源非常好，但是在市場(chǎng)上已經(jīng)沒(méi)有你的位置了。

第五，系統(tǒng)整合。不單是就景區(qū)說(shuō)景區(qū)，而是通過(guò)景區(qū)的發(fā)展整合全面的社會(huì)資源，整合各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)資源，包括整合全面的行政資源，所以這兩個(gè)地方都形成了一個(gè)爆炸式增長(zhǎng)的格局。

由此而看，大同爆炸式增長(zhǎng)的格局一定會(huì)發(fā)生，因?yàn)檫@些事都可以做到，而且現(xiàn)在都正在做。比如在未來(lái)的三年之內(nèi)，應(yīng)該謀取這么一個(gè)格局，這個(gè)格局就意味著大同在市場(chǎng)上的品牌完全樹立起來(lái)了，這里還不僅是在文人的圈子里大家有什么看法，或者在官員的圈子里大家有什么看法，更重要的是在市場(chǎng)上大家對(duì)你認(rèn)同到什么程度。

第一，視覺(jué)的震撼力。視覺(jué)的震撼力主要是從觀光旅游的角度來(lái)講，大同這是可以達(dá)到的，視覺(jué)的震撼力是沒(méi)有問(wèn)題的。

第二，文化的吸引力。這一點(diǎn)很多地方都沒(méi)有，比如云臺(tái)山就基本沒(méi)有文化吸引力可言，大同不同，可看的東西太多了。中國(guó)歷史悠久、文化豐富，到哪個(gè)地方都有名人名事，哪個(gè)地方都很有說(shuō)頭，但是只有說(shuō)頭是不行的，很多地方很有說(shuō)頭，很少看頭，很沒(méi)玩頭，所以就要研究把說(shuō)頭轉(zhuǎn)化成看頭，把看頭轉(zhuǎn)化成玩頭。知名是一個(gè)知名度的問(wèn)題。

第三，生活的浸潤(rùn)力。人家到這兒來(lái)不只是走馬觀花急匆匆，起碼要在這兒生活一天，生活有一個(gè)浸潤(rùn)過(guò)程，這種浸潤(rùn)就像和風(fēng)細(xì)雨一樣，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，這種感覺(jué)是更持久的一種東西。

②滾動(dòng)式發(fā)展

一個(gè)地方長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)，這種可能性是不大的，所以到一定階段，要把發(fā)展速度降下來(lái)，把發(fā)展質(zhì)量提上去，不能老追求速度，這么追求疲于奔命，質(zhì)量必然下降。所以下一步自然涉及到滾動(dòng)的發(fā)展格局，就是分步推進(jìn)，這里最重要的是機(jī)會(huì)帶來(lái)機(jī)會(huì)，條件創(chuàng)造條件，有些機(jī)會(huì)現(xiàn)在沒(méi)看到，因?yàn)檫€沒(méi)發(fā)展到這一步，到了這一步，這些機(jī)會(huì)自然就是你的。比如一個(gè)農(nóng)民，他很難追求多少創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，但一個(gè)技術(shù)專家，培育成熟了，就會(huì)發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)很多，不同的層面上有不同機(jī)會(huì)的概念，這種滾動(dòng)最重要的是機(jī)會(huì)帶來(lái)機(jī)會(huì)、條件創(chuàng)造條件。上了這個(gè)臺(tái)階之后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一大批新的東西都出來(lái)了，沒(méi)上這個(gè)臺(tái)階看都看不到，甚至都

想不到。

③市場(chǎng)化發(fā)展

市場(chǎng)化發(fā)展的格局里邊涉及到人數(shù)、人天數(shù)、人均花費(fèi)等這幾個(gè)概念，就現(xiàn)在提的目標(biāo)來(lái)說(shuō)，偏于強(qiáng)調(diào)人數(shù)，應(yīng)該淡化人數(shù)，強(qiáng)化人天數(shù)。這個(gè)山一年接待三五百萬(wàn)人，這當(dāng)然很重要，但是更重要的是人在這兒停留了多長(zhǎng)時(shí)間，全世界搞旅游都是一樣的，希望更多的人來(lái)，希望人停留更長(zhǎng)的時(shí)間，希望人有更多的花費(fèi)，所以說(shuō)到底是花費(fèi)。

另外

１、創(chuàng)新拉動(dòng)，樹立精品戰(zhàn)略。“創(chuàng)新”是時(shí)代進(jìn)步的體現(xiàn)，新觀念、新技術(shù)及科技產(chǎn)品的發(fā)展都體現(xiàn)了創(chuàng)新

２、名人名牌效應(yīng)。推出相應(yīng)的文化演出，來(lái)太原有《唱響山西》，去桂林游有《印象劉三姐》等等···

最后，祝愿大同真正成為世界知名、國(guó)際一流的好地方，創(chuàng)造大同文化，通過(guò)佛教文化的弘揚(yáng)促進(jìn)全面發(fā)展。

2007級(jí)旅游管理專業(yè) 2007042040

李永強(qiáng)

2010-6-13

第五篇：興化旅游的發(fā)展戰(zhàn)略

興化旅游的發(fā)展戰(zhàn)略

1.旅游發(fā)展形勢(shì)分析

在現(xiàn)代中國(guó),短短20年里旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了資源大國(guó)向亞洲旅游大國(guó)的跨越,強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)孕育著旅游業(yè)春筍般成長(zhǎng),人們對(duì)旅游不再陌生,更多的是參與、向往和期待。旅游業(yè)有綠色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之稱，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中，日益顯現(xiàn)出支撐、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的屬性。興化市歷史悠久，人文薈萃，自然生態(tài)和人文旅游資源兼融并蓄，因水而活，因人而靈，旅游資源在泰州四市二區(qū)內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)，極具旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)潛質(zhì)。當(dāng)前興化市旅游經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人，旅游發(fā)展的前景日趨凸現(xiàn)，日趨光明，正孕育著大旅游，大產(chǎn)業(yè)，大市場(chǎng)的勃勃生機(jī)。

興化市的旅游發(fā)展形勢(shì)存在著巨大的優(yōu)勢(shì)。興化市的資源現(xiàn)狀條件很好，特別是生態(tài)資源在蘇中蘇北地區(qū)應(yīng)該說(shuō)是最好的，潛力巨大。市區(qū)位條件隨著交通的改善，也越來(lái)越好，至長(zhǎng)三角城市群的空間距離都在車程3個(gè)小時(shí)之內(nèi)，是絕佳的短途旅游距離。

上海、蘇南等長(zhǎng)三角城市的居民均可以興化景區(qū)景點(diǎn)作為旅游和度假目的地；來(lái)長(zhǎng)三角城市旅游的外地游客也可選擇興化市作為間接旅游目的地；興化市景區(qū)景點(diǎn)，還可與周邊城市（如泰州、揚(yáng)州等）形成互動(dòng)、互補(bǔ)線路，供游客游覽。同時(shí)，興化市還擁有豐富的自然資源，例如，西北部濕地資源，城區(qū)周邊水體資源（環(huán)城河、烏巾蕩、得勝湖），古城歷史文化資源等等。當(dāng)然，興化市仍存在著一些旅游開(kāi)發(fā)的弊端。興化市無(wú)像樣的景點(diǎn)可以進(jìn)行組合，這是最大的障礙，已有的文化性景點(diǎn)（如板橋故居、紀(jì)念館等），游覽時(shí)間短、不足以吸引游客。對(duì)旅游的重視還未落實(shí)到開(kāi)發(fā)建設(shè)這個(gè)層面上，目前的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)還未形成市內(nèi)外旅游發(fā)展的激發(fā)點(diǎn)、興奮點(diǎn)。旅游管理機(jī)構(gòu)不建全，較大的存在資源沉睡荒廢和建管無(wú)序化現(xiàn)象，難以整合集聚資源優(yōu)勢(shì)，難以形成旅游品牌和旅游效應(yīng)。

2.旅游發(fā)展指導(dǎo)思想

旅游發(fā)展指導(dǎo)思想是指明旅游工作未來(lái)的開(kāi)展和方向的重要思想。2010年是全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》的第一年，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年。《意見(jiàn)》是新時(shí)期新階段指導(dǎo)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是全國(guó)旅游系統(tǒng)的行動(dòng)指南。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《意見(jiàn)》精神上來(lái)，要切實(shí)以《意見(jiàn)》統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)旅游工作的安排和部署，要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，要切實(shí)把功夫下在抓落實(shí)、見(jiàn)成效上。全面領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵和意義，為“十二五”旅游業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

興化市應(yīng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，以全面貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、改進(jìn)方法，不斷與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，不斷發(fā)展進(jìn)步。切實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)改革創(chuàng)新與加快發(fā)展

3.旅游發(fā)展基本原則

興化市的旅游發(fā)展原則主要圍繞以下幾點(diǎn)：

（1）政府主導(dǎo)原則。充分發(fā)揮政府在總體規(guī)劃、政策環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)國(guó)有旅游資源的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）板塊撬動(dòng)原則。按旅游板塊統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，整合、重組、優(yōu)化和開(kāi)發(fā)旅游資源，打造各具特色的旅游板塊。

（3）文化帶動(dòng)原則。深入挖掘旅游項(xiàng)目的文化底蘊(yùn)，為旅游項(xiàng)目注入更多的文化元素，增強(qiáng)旅游景點(diǎn)的吸引力和生命力。

（4）資本運(yùn)作原則。整合和盤活旅游資源，運(yùn)用資本市場(chǎng)，擴(kuò)大旅游業(yè)融資和實(shí)現(xiàn)國(guó)有旅游資產(chǎn)的保值增值。

（5）可持續(xù)發(fā)展原則。以有效保護(hù)核心旅游資源和環(huán)境為前提，實(shí)現(xiàn)旅游、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

通過(guò)近年來(lái)的精心打造，興化市初步形成了旅游特色。圍繞生態(tài)旅游，千島菜花、李中水上森林等漸成品牌。并且確立了興化市旅游發(fā)展的總目標(biāo)：以興化旅游歷史文化和水生態(tài)環(huán)境建設(shè)為切入點(diǎn)，將全市建設(shè)成集觀光游覽、休閑度假為一體的區(qū)域著名旅游勝地，強(qiáng)化旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位，突出旅游業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，以旅振農(nóng)，以旅促商，以旅興市。——近期目標(biāo)2005-2010年，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，啟動(dòng)中遠(yuǎn)距離市場(chǎng)營(yíng)銷，用施耐庵和板橋文化的知名度美譽(yù)度及我市優(yōu)秀的生態(tài)環(huán)境，將興化建成區(qū)域生態(tài)文化旅游的勝地?！衅谀繕?biāo)2010-2015年，主要在前期旅游積累的基礎(chǔ)上，加大旅游再投入，重點(diǎn)保育生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)。積極發(fā)展度假休閑旅游和特色旅游，將興化市建成華東地區(qū)生態(tài)文化旅游勝地。

——遠(yuǎn)期目標(biāo)2016—2020年，全部實(shí)現(xiàn)旅游總體規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)，將興化建成國(guó)內(nèi)知名品牌生態(tài)文化旅游勝地，建成蘇中旅游大市和強(qiáng)市。

5.旅游發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)

把握旅游工作重點(diǎn)，從而才能明確的旅游業(yè)發(fā)展方向。興化市應(yīng)在吃、住、行、游、購(gòu)、娛、旅游六要素和重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)上下力氣，形成興化旅游產(chǎn)業(yè)框架。挖掘放大興化美食資源和文化內(nèi)涵，推出興化美食旅游產(chǎn)品，讓興化美食吸引八方游人，讓八方游人品嘗感受到興化美食旅游的風(fēng)味和特色。加快興化市星級(jí)賓館的建設(shè)、管理和評(píng)比工作力度，建成三星級(jí)以上賓館二家，三星級(jí)以下賓館五家，大幅度提高我市的旅游接待能力和水平。強(qiáng)化旅游交通建設(shè)力度，快速形成興化水陸旅游通道，做好興化道路旅游標(biāo)識(shí)的制設(shè)工作、渲染形成一種濃濃的興化旅游氛圍。挖掘、放大鄭板橋、施耐庵和水鄉(xiāng)生態(tài)旅游資源價(jià)值，做足興化人文生態(tài)旅游的文章初級(jí)形成興化水鄉(xiāng)生態(tài)和古城文化對(duì)外游市場(chǎng)。利用興化市水特產(chǎn)、土農(nóng)產(chǎn)和特色文化等資源，開(kāi)發(fā)興化旅游系列商品，創(chuàng)辦旅游市場(chǎng)引導(dǎo)旅游購(gòu)物需求。建立建全市旅游娛樂(lè)項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、完備游客體驗(yàn)旅游娛樂(lè)項(xiàng)目設(shè)施，讓游客感受到興化旅游獨(dú)特的娛樂(lè)環(huán)境。

6.旅游發(fā)展戰(zhàn)略模式

圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，打造興化旅游蘇中精品，樹立蘇中旅游大市地位，對(duì)興化市旅游業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展意義十分重大深遠(yuǎn)。以打造蘇中地區(qū)旅游大市強(qiáng)市為目標(biāo)，建立建全全市旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，突出旅游業(yè)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用；以全市旅游規(guī)劃為龍頭，放大我市省級(jí)歷史文化名城、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范市效能，加快創(chuàng)新開(kāi)發(fā)水鄉(xiāng)生態(tài)、人文觀光休閑旅游產(chǎn)品建設(shè)步伐；以旅游招商引資為抓手，強(qiáng)化旅游招商引資力度，力求招引大商巨商和國(guó)外資本加盟我市旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)；以旅游發(fā)展科學(xué)為依據(jù)，不失時(shí)機(jī)地科學(xué)合理地集聚整合全市旅游資源，放大全市旅游資源和產(chǎn)品功效；加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)重奮進(jìn)，工作不斷創(chuàng)新，為全市旅游業(yè)全面建設(shè)、持續(xù)發(fā)展奮力拼搏。