第一篇：我縣水運港口建設(shè)調(diào)研報告

近年來，在**縣縣委、縣政府和上級主管部門的重視下，**水航道疏浚和港口碼頭建設(shè)工作納入了縣“十一五”交通規(guī)劃和重要議事日程，**縣港口建設(shè)和水運事業(yè)發(fā)展態(tài)勢日益趨好。但隨著“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的推進，當前我縣港口、航道總體規(guī)劃相對滯后，缺乏綜合實力和競爭能力,已建的港口規(guī)模小、布局分散、專業(yè)性差、技術(shù)含量低，建設(shè)資金投入不足，管理水平落后等問題逐步顯現(xiàn)，與縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應，成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的一大瓶勁。

一、我縣港口碼頭基本現(xiàn)狀

**縣**水航道總長180公里，四季通航，經(jīng)洞庭湖可達湘、資、沅水及長江中下游沿線各港口。境內(nèi)**水航道上起張公廟與合口交界處，沿榮家河、喬家河、蘭江、黃沙灣、羊湖口至津市，下抵小渡口至七里湖、蘆葦場各湖洲，共建有碼頭16座，其中客運碼頭2座；泊位35個，最大?？磕芰?00噸，機械設(shè)備19臺套。主要出口貨物有水泥、煤炭、石膏、元明粉、芒硝等礦產(chǎn)物資及農(nóng)副產(chǎn)品、蘆葦?shù)?，主要進口貨物有白煤、農(nóng)資、黃沙、鋼材等。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前我縣港口建設(shè)存在以下一些問題。結(jié)構(gòu)布局不優(yōu)。我縣港口碼頭分布零散，在180公里航道上分布碼16座,其中客運2座,僅黃沙灣、羊湖口等碼頭擁有較好的運輸裝卸條件，為我縣主要裝卸港口。裝卸能力有限。貨運碼頭中,裝卸能力普通偏小。黃沙灣港區(qū)因受港前水域條件影響，每年冬季因航道淤積嚴重、水位較淺，200噸級以上船舶無法進港作業(yè)。羊湖口港區(qū)航道具有四季通航能力，是目前**縣境內(nèi)唯一的深水港口，但該港區(qū)僅有4座斜坡碼頭，作業(yè)面狹小，碼頭布局雜亂。技術(shù)設(shè)備落后。**縣港區(qū)絕大部分碼頭建于上世紀80年代中期，技術(shù)狀況落后，設(shè)備陳舊，構(gòu)筑物老化，裝卸設(shè)備少且落后。人員素質(zhì)不高。除黃沙灣、洋湖口外，港口碼頭基本為私人運營，業(yè)主文化素質(zhì)不高，行為利益化和短期化嚴重，無力顧及港口長遠建設(shè)；從業(yè)人員大多為周邊村民，主要靠人工裝卸，勞動強度大、技術(shù)含量低、裝卸效率低。資金投入不足。港航部門每年安排資金杯水車薪，多年來建設(shè)資金嚴重短缺，港口碼頭建設(shè)缺乏規(guī)?；?、系統(tǒng)化、專業(yè)化，基本處于停滯狀態(tài)。

凡此種種，致使我縣港口建設(shè)發(fā)展滯后，吞吐能力及基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足水運量增長的需要，嚴重制約了貨物的合理流通，無法適應**縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。比如：**縣新**化工公司舍近求遠，不惜血本將產(chǎn)品陸運到100公里外的湖北公安縣或到津市上船走水路，大大增加了企業(yè)經(jīng)營成本。隨著我縣工業(yè)項目的不斷引進和物流量快速增長，我縣港口碼頭建設(shè)已顯得較為急迫。

二、我縣港口碼頭建設(shè)優(yōu)勢分析

1、區(qū)位獨特。**縣位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，長江直線距離80公里，是枝柳鐵路和207國道跨越長江，進入湖南的第一縣。**縣北連長江，南通瀟湘，西控九**、東出洞庭，自古就有“九**門戶”之稱，是湘北、川東南、黔東北地區(qū)下洞庭、出長江的門戶，是**水流域和湖南省參與長江經(jīng)濟開發(fā)的一大戰(zhàn)略要地，是環(huán)洞庭湖經(jīng)濟圈重要縣城和**水流域中心城市。

2、交通便利。縣內(nèi)有枝柳鐵路穿境而過，在金羅鎮(zhèn)設(shè)有縣級火車站，戰(zhàn)略裝車點項目即將啟動；207國道繞城線和即將動工的二廣高速縱貫南北，省道302線橫穿東西，省道304線大慈公路從大坪出口直通石門、慈利，連接常張高速公路；縣內(nèi)五水通航，尤以**水常年通航，**水緊鄰濱湖航道，水上運輸直達湘江長沙、株洲、衡陽等地，入洞庭湖通長江沿岸各地，并通過湖區(qū)航道與岳陽、**、津市、安鄉(xiāng)、漢壽等地連成一個水路交通網(wǎng)。2007年，鐵路、公路、水運等共完成客運量410萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量13470萬人公里，完成貨運量700萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量17130萬噸公里。

3、資源豐富。**縣是湖南省煤炭主要產(chǎn)地，煙煤儲量豐富，已探明儲量為5000萬噸以上，主要分布在赤峰、洞市、羊耳山、火連坡、中武等地。全縣原煤年開采總量80萬噸，縣內(nèi)消耗量僅40萬噸，其余調(diào)往上海、浙江、湖北等地。鹽井鎮(zhèn)官橋鹽礦，探明巖鹽儲量達11000萬噸，封閉性好，易于開采，屬大型巖鹽礦床；曾家河鹽礦區(qū)，可開采的巖鹽儲量10316.8萬噸，年產(chǎn)工業(yè)鹽巖25萬噸，預計到2010年年產(chǎn)將達50萬噸，主要運往株洲化工廠、岳陽化工廠、益陽納愛斯集團及長江沿線。**陽平原擁有全國已探明的最大芒硝礦儲量，年生產(chǎn)芒硝35萬噸。**縣境內(nèi)王家廠、金羅、閘口、鹽井等地石膏儲量大，僅鹽井鎮(zhèn)伍家?guī)X石膏儲量就達5000萬噸，年石膏產(chǎn)量20萬噸，主要運往長江沿線各地。此外，我縣還是一個農(nóng)業(yè)大縣，盛產(chǎn)糧、棉、油，是國家商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、商品油基地之一，擁有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源。

由此可見，**縣區(qū)位、交通、資源等方面具有較為明顯的比較優(yōu)勢，這為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的基礎(chǔ)支撐。

如何將這種內(nèi)在的先天優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟效益，迫切需要更多 “走出去、請進來”的途徑和通道，加強與外界的經(jīng)濟合作和交流，在合作交流中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，合理利用縣外資源，實現(xiàn)先天資源稟賦的現(xiàn)實轉(zhuǎn)變，促進縣域經(jīng)濟提速發(fā)展。毋庸置疑，水運港口建設(shè)應屬此中之意。加快港口碼頭建設(shè)，推進水運事業(yè)發(fā)展，可為推動我縣經(jīng)濟社會又好

又快發(fā)展提供不可或缺的助推力量。

三、對發(fā)展港口水運事業(yè)的幾點建議

1、調(diào)整思路，增進加快港口建設(shè)共識。把港口發(fā)展作為我縣經(jīng)濟發(fā)展新的戰(zhàn)略思路，充分發(fā)揮港口的帶動作用，努力實現(xiàn)港口建設(shè)與工業(yè)發(fā)展的互動并進。創(chuàng)新“水陸并舉”的發(fā)展思路，把水運發(fā)展納入今后一段時期的重要議事日程和政府主要工作任務，促進水路運輸與其他運輸方式健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、科學定位，盡早編制港口建設(shè)總體規(guī)劃。站在全省乃至全國的高度，打破行政區(qū)域的限制，編制與我縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相適應的港口建設(shè)總體規(guī)劃。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點、注重實效的原則，對岸線資源進行優(yōu)化整合，科學規(guī)劃。

3、統(tǒng)籌資金，加快港口建設(shè)步伐。一是爭取各級政府出臺和實行優(yōu)惠政策，依照《中華人民共和國港口法》以及《湖南省實施〈中華人民共和國港口法〉辦法》之有關(guān)規(guī)定，加大政府財政資金投入，用于港口碼頭設(shè)施建設(shè)。二是積極向上級主管部門爭取對水運發(fā)展的資金投入，加大以陸補水力度。三是招商引資，拓寬融資渠道，吸引社會資本、民間資金等投資或合作參與港口碼頭建設(shè)。

4、突出重點，抓好羊湖口深水碼頭和**水航道整治工程。隨著新**化工、盈成油脂、金鵬陶瓷等大型工業(yè)項目落戶**縣，建設(shè)工業(yè)專用深水碼頭已勢在必行。根據(jù)市場調(diào)查和預測，到2010年羊湖口港區(qū)貨物吞吐量將達100萬噸。積極運作500噸級深水碼頭項目，優(yōu)化我縣運輸結(jié)構(gòu)，促進水運事業(yè)發(fā)展，主動適應縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。此外，**水羊湖口至津市段為v級航道，僅只通行300噸級船舶。喬家河至羊湖口段為窄彎淺灘航道，河道淤積，冬季水深不足1.5米，只能季節(jié)性通航。搞好**水河道疏浚整治工作，已成為新港口擴建之前保障現(xiàn)有運輸水平當務之急。

第二篇：港口物流調(diào)研報告

為學習沿海發(fā)達城市建設(shè)港口、發(fā)展物流的成功經(jīng)驗，同時加強雙方經(jīng)濟聯(lián)系，促進我市港口物流的健康、快速地發(fā)展，推動沿江大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，今年4月份，由市發(fā)改委xxx副主任帶隊，上港集團九江港副總xxx、市發(fā)改委xx、xx等赴浙江xx考察港口物流業(yè)發(fā)展情況。期間，通過與xx市發(fā)改委、xx港口集團以及部分企業(yè)進行座談，并參觀xx港北侖港區(qū)集裝箱碼頭，我們切實感受到xx經(jīng)濟、社會特別是港口物流業(yè)的快速發(fā)展勢頭，從中也看到了我們的差距，印象深刻，感觸頗多。

一、xx市港口物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

xx市地處我國東南沿海，自改革開放以來，xx市委、市政府堅持“以港興市、以市促港”發(fā)展戰(zhàn)略，把港口開發(fā)做為xx市經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，港口建設(shè)成效顯著，港口戰(zhàn)略地位不斷提升。xx港由原來的一個內(nèi)河小港，發(fā)展成為集北侖港區(qū)、鎮(zhèn)海港區(qū)、大榭港區(qū)、穿山港區(qū)、xx老港區(qū)等內(nèi)河港、河口港和海港于一體的特大型深水良港，擁有生產(chǎn)性泊位309座，其中萬噸級以上60座，5萬～25萬噸級特大型深水泊位33座，是中國大陸大型、特大型深水泊位最多的港口。目前，xx港已與全球100多個國家和地區(qū)的600多個港口通航，開辟集裝箱航線達191條，已基本建成國際一流的深水樞紐港和國際集裝箱遠洋干線港，構(gòu)筑上海國際航運中心深水外港，成為xx市乃至浙江省物流龍頭，形成以集裝箱、礦石、原油、煤炭、液體化工為主的5大中轉(zhuǎn)基地和港口物流信息平臺。2007年xx港貨物吞吐量突破3.45億噸，同比增長11.5%，是1992年的7.9倍，僅次于上海港居中國大陸港口第二位，全球排名第四；港口集裝箱吞吐量超935萬標箱，同比增長32.3%，是1991年的252.7倍，居全國大陸港口第四位，躋身全球前十一位。預計2008年可完成貨物吞吐量3.6億噸，集裝箱吞吐量1100萬標箱。

繁榮的港口經(jīng)濟推動了xx物流業(yè)的迅猛發(fā)展，2006年xx市物流總額達8490.6億元，同比增長25.14%；按實際價格計算，2006年全市物流業(yè)增加值達309.51億元，占GDp比重10.77%，同比增長24.81%，大大高于該市GDp年增速，成為xx市服務業(yè)中增長速度最快的行業(yè)之一。目前，全市從事運輸、倉儲、貨代、海運及相應物流業(yè)務的企業(yè)近4000家，其中絕大部分均為民營企業(yè)，培育出浙江中外運、金星、中通、海聯(lián)、大港貨柜等一批本土大型物流企業(yè)，世界排名前20位的船運公司、DHL、普洛斯、安博、馬士基等物流巨頭紛紛落戶xx。

二、xx市發(fā)展港口物流業(yè)有關(guān)措施

近年來，xx市高度重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，專門成立市級領(lǐng)導小組，加大領(lǐng)導和協(xié)調(diào)力度，著重從規(guī)劃控制、項目推進、政策出臺、人才培養(yǎng)等方面進行督促，采取多種措施，促進xx港口物流業(yè)健康、有序地發(fā)展。

1.加強規(guī)劃編制和重點領(lǐng)域研究，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是編制和修定了“xx市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃”、“xx區(qū)港聯(lián)動總體規(guī)劃”、“xx市糧食物流專項規(guī)劃”和“xx航空物流暨空港物流中心發(fā)展規(guī)劃”等一系列規(guī)劃，進一步理清了發(fā)展思路、明確了發(fā)展重點和功能布局。二是針對現(xiàn)代物流業(yè)推進中的具體問題，開展了“物流中心開發(fā)模式與管理現(xiàn)代化”、“xx打造先進制造業(yè)基地的現(xiàn)代物流體系研究”、“xx第四方運輸物流市場制度創(chuàng)新研究”、“進一步發(fā)展xx市港口物流業(yè)的對策研究”等多項課題研究，為進一步深化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，拓展了發(fā)展思路。

2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建快速、便捷的物流載體。

一是立足構(gòu)筑長三角南翼交通樞紐，積極推進杭州灣跨海大橋、甬臺溫鐵路、杭甬運河、繞城高速等一批交通項目建設(shè)，基本形成以港口、市區(qū)為中心，以鐵路、高速公路、國道主干線為骨架，海陸空多式聯(lián)運方式協(xié)調(diào)發(fā)展的集疏運綜合交通運輸網(wǎng)絡，為港口物流腹地市場的拓展提供強大支撐。二是以xx東部新城開發(fā)為契機，全面啟動國際貿(mào)易平臺、國際航運服務中心、國際金融結(jié)算中心、xx電子口岸等一大批項目建設(shè)，努力構(gòu)建一個綜合展示、采購、配送、金融、信息、物流、研發(fā)等多功能為一體的現(xiàn)代國際貿(mào)易及國際物流綜合平臺，打造現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的“神經(jīng)中樞”。三是全力推進“一主六副”物流中心體系建設(shè)，空港物流中心一期已經(jīng)開工，寧海物流中心一期完成前期工作，北侖現(xiàn)代國際物流中心完成控制性詳規(guī)和招商前期工作，鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港、xx集裝箱海鐵聯(lián)運物流樞紐站、xx傳化物流基地等項目正在推進，杭州灣新區(qū)物流中心、梅山島等重大物流集聚區(qū)塊的規(guī)劃研究已經(jīng)開展，為項目開發(fā)建設(shè)做好準備。

3.完善各項優(yōu)惠政策措施，強化制度保障。

一是制定出臺了“關(guān)于加快xx市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見”、“關(guān)于加快xx市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實施辦法”和“xx市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展引導管理辦法”等一系列優(yōu)惠政策，由市財政每年安排1000萬元，用于支持重點物流園區(qū)、物流企業(yè)和公共物流信息服務系統(tǒng)的建設(shè)；實施優(yōu)惠土地政策，對市規(guī)劃范圍的物流園區(qū)和現(xiàn)代物流企業(yè)項目用地參照工業(yè)、交通類項目用地地價確定；鼓勵物流企業(yè)采用先進物流信息技術(shù)和設(shè)備，并在xx市政府科技項目經(jīng)費和技術(shù)改造項目計劃安排上給予政策傾斜；同時，為物流企業(yè)開辟綠色通道，xx市環(huán)城高速對進出港口的集裝箱卡車通行費實行減半征收。二是制定出臺“xx市現(xiàn)代物流重點聯(lián)系企業(yè)管理暫行辦法”，開展“xx十強物流企業(yè)、十佳成長型物流企業(yè)”評選活動，著力強化市場微觀主體的培育。三是針對重點項目、重點領(lǐng)域，研究出臺“xx電子口岸建設(shè)考核管理辦法”等專項扶持引導辦法，強化對xx電子口岸建設(shè)的考核管理。

4.加強統(tǒng)計考核，完善工作機制。

一是參照國家、省物流統(tǒng)計制度，結(jié)合xx實際，建立了社會物流統(tǒng)計制度，開發(fā)了xx市現(xiàn)代物流業(yè)網(wǎng)上直報系統(tǒng)與統(tǒng)計系統(tǒng)，選擇40家工商企業(yè)作為代表，為準確評估物流發(fā)展現(xiàn)狀，實施物流推進考核工作提供基礎(chǔ)。二是把現(xiàn)代物流業(yè)推進工作納入市政府服務業(yè)目標考核中，加強對市有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))物流推進工作的考核，完善了推進機制。

三、九江市港口物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

九江地處贛、鄂、湘、皖四省交界處，是東部沿海地區(qū)向中西部推進的過渡地帶，處在南京、武漢兩大經(jīng)濟區(qū)域的結(jié)合部，依長江承東啟西，托京九對接南北，構(gòu)成經(jīng)濟軸“黃金十字架”的交匯點，京

九、銅

九、合九三條鐵路匯集于九江，在建擬建的還有昌九城際高速、九景衢鐵路，公路有福銀高速、杭瑞高速、武吉高速、316國道、105國道穿境而過，九江廬山機場已經(jīng)復航，水、陸、空交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。九江港作為江西省唯一通江達海港口，1980年被xx批準為國家一類對外貿(mào)易水運口岸，1991年被國家批準對外國籍船舶開放，九江港擁有長江岸線152公里，下設(shè)瑞昌港區(qū)、城西港區(qū)、城區(qū)港區(qū)、湖口港區(qū)和彭澤港區(qū)等五個港區(qū)，共有泊位134個，其中生產(chǎn)性泊位119個，3000～5000噸級泊位約占1/4。港口可常年航行3000～5000噸級海輪，具有件雜貨、散貨、超大件、液體化工、國際集裝箱等綜合通過能力。九江港已開辟日本、新加坡、俄羅斯、菲律賓、韓國、香港、臺灣、斐濟等國家及地區(qū)的近洋直達航線，國際集裝箱航運每天開通有九江至上海中轉(zhuǎn)的公共內(nèi)支線航班，江西省往年進出口貨物一半以上都通過九江口岸直接或中轉(zhuǎn)進出口。

隨著全省經(jīng)濟和港口腹地經(jīng)濟的快速發(fā)展，九江港貨物吞吐量出現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，其中集裝箱吞吐量發(fā)展勢頭更加迅猛。2007年，九江港貨物吞吐量達到3814萬噸，同比增加21.5%，是2001年的3.7倍；集裝箱吞吐量8.8萬標箱，同比增長20%，是2001年的13.3倍。隨著九江港貨物吞吐量的不斷增加，進一步帶動九江物流業(yè)的發(fā)展壯大，目前全市從事倉儲、運輸、綜合服務等各類物流企業(yè)241家，其中中央直屬企業(yè)10余家，一批國內(nèi)外知名的物流企業(yè)，如廈門中通遠洋物流、上海佳吉快運、武漢中遠國際貨運、長江國際貨運、中國外運、中海集運等紛紛入駐九江，上海港集團出資開發(fā)城西港區(qū)新建集裝箱碼頭以及物流園區(qū)，新疆華凌集團也將投資114億元在城區(qū)港區(qū)建設(shè)國際旅游商貿(mào)港項目。

但是，從總體上看，九江港口物流業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，主要存在以下幾個問題：

1.港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，港口布局有待完善。2007年，九江市集裝箱吞吐量已達8.8萬標箱，并保持著較高增長速度，而目前我市仍沒有專業(yè)集裝箱碼頭，僅九江外貿(mào)碼頭兼營集裝箱業(yè)務，且承載能力已趨飽和，建設(shè)大型專業(yè)化集裝箱碼頭和作業(yè)區(qū)勢在必行。同時，九江港口布局也不規(guī)范，各類大、小碼頭分布比較雜亂，專業(yè)化泊位較少，從長遠看，不利于港口規(guī)?；l(fā)展。

2.臨港工業(yè)不夠發(fā)達，物流園區(qū)建設(shè)剛剛起步。發(fā)展臨港工業(yè)和建設(shè)專業(yè)物流園區(qū)是促進港口物流業(yè)快速發(fā)展的有效手段。雖然近年來我市也引進了一些臨港型工業(yè)項目，但規(guī)模不大，尚未充分利用依托港口發(fā)展產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件，與其他地區(qū)相比，仍有不小的差距。而規(guī)?；I(yè)化的物流園區(qū)建設(shè)更是滯后，目前僅有幾個擬建項目，還未動工。

3.缺乏現(xiàn)代物流體系支撐。目前，我市還未形成真正意義上的現(xiàn)代物流體系，物流企業(yè)從數(shù)量上不多，質(zhì)量上也不高，第三方物流體系尚不發(fā)達，本土較大規(guī)模的基本上都是中央直屬企業(yè)，民營資本參與程度不高?？梢愿爬椋憾嘣?jīng)營主體并存，散、亂、差、小、效益低，缺乏現(xiàn)代管理手段和設(shè)施，與現(xiàn)代物流理念和要求相去甚遠。

四、加快九江港建設(shè)，推動我市港口物流業(yè)發(fā)展的建議

1.加強政府主導作用，成立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。為加強對我市港口物流業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)功能，按照“政府推動，市場引導，企業(yè)運作”的原則，建議成立九江市加快港口物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，由市政府牽頭，各相關(guān)職能部門參與。主要負責高標準制定發(fā)展規(guī)劃，出臺各項優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)物流項目建設(shè)，并對市有關(guān)部門物流推進工作進行督促和考核。

2.制定優(yōu)惠政策，為我市港口物流業(yè)打造良好發(fā)展環(huán)境。一是提供財政支持力度，清理各種行政收費。由市財政設(shè)立專項資金，用于扶持培養(yǎng)重點物流企業(yè)發(fā)展。同時，全面清理向物流運輸車、船收取各種行政事業(yè)性收費、罰款項目，取消不符合國家規(guī)定的各種收費項目?？山梃b其他省市做法，對進出港區(qū)的集裝箱運輸車輛在高速公路通行時，實行單向收費優(yōu)惠。二是對符合規(guī)劃的港口碼頭和物流園區(qū)項目在用地上給予政策優(yōu)惠，地價可參照工業(yè)、交通類項目用地標準，并在征地拆遷方面給予優(yōu)惠。三是結(jié)合物流行業(yè)特點，制定有針對性的招商優(yōu)惠政策，積極引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)，與九江港開展碼頭、場站合作經(jīng)營，形成長期穩(wěn)定的物流貨源；四是制定相應政策鼓勵企業(yè)整合內(nèi)部物流資源，積極發(fā)展第三方物流，培育和壯大本地物流企業(yè)。

3.完善港口集疏運網(wǎng)絡，積極推動電子口岸平臺建設(shè)。公路、鐵路是九江港口物流主要集疏運方式，我們應積極爭取上級部門支持，推進城西港區(qū)、碼頭工業(yè)城、金砂灣工業(yè)園、彭澤工業(yè)園和華凌物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，并增加現(xiàn)有九江港鐵路專用線運能。加大沿江高速公路項目工作力度，爭取湖口至彭澤段今年內(nèi)開工，九江至瑞昌段2010年以前開工。積極推動九江港電子口岸平臺建設(shè)，加快九江口岸通關(guān)速度。著力提高九江港軟、硬件設(shè)施條件，打造更為順暢的港口物流。

4.積極推進港區(qū)聯(lián)動，港港聯(lián)動。加強九江出口開發(fā)區(qū)以及沿江工業(yè)園區(qū)與九江港的聯(lián)系，充分發(fā)揮出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢和港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展倉儲和物流產(chǎn)業(yè)，以進一步拓展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購中心和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能，從而有力地促進九江港航、倉儲和物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。同時，學習xx-舟山港建設(shè)經(jīng)驗，推動九江港與南昌港的深度合作，實現(xiàn)港港聯(lián)動，整合港口資源和物流貨源，提高效率。

第三篇：港口物流調(diào)研報告

參考

港口物流調(diào)研報告

為學習沿海發(fā)達城市建設(shè)港口、發(fā)展物流的成功經(jīng)驗，同時加強雙方經(jīng)濟聯(lián)系，促進我市港口物流的健康、快速地發(fā)展，推動沿江大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，今年4月份，由市發(fā)改委xxx副主任帶隊，上港集團九江港副總xxx、市發(fā)改委xx、xx等赴浙江xx考察港口物流業(yè)發(fā)展情況。期間，通過與xx市發(fā)改委、xx港口集團以及部分企業(yè)進行座談，并參觀xx港北侖港區(qū)集裝箱碼頭，我們切實感受到xx經(jīng)濟、社會特別是港口物流業(yè)的快速發(fā)展勢頭，從中也看到了我們的差距，印象深刻，感觸頗多。

一、xx市港口物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

xx市地處我國東南沿海，自改革開放以來，xx市委、市政府堅持“以港興市、以市促港”發(fā)展戰(zhàn)略，把港口開發(fā)做為xx市經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，港口建設(shè)成效顯著，港口戰(zhàn)略地位不斷提升。xx港由原來的一個內(nèi)河小港，發(fā)展成為集北侖港區(qū)、鎮(zhèn)海港區(qū)、大榭港區(qū)、穿山港區(qū)、xx老港區(qū)等內(nèi)河港、河口港和海港于一體的特大型深水良港，擁有生產(chǎn)性泊位309座，其中萬噸級以上60座，5萬～25萬噸級特大型深水泊位33座，是中國大陸大型、特大型深水泊位最多的港口。目前，xx港已與全球100多個國家和地區(qū)的600多個港口通航，開辟集裝箱航線達191條，已基本建成國際一流的深水樞紐港和國際集裝箱遠洋干線港，構(gòu)筑上海國際航運中心深水外港，成為xx市乃至浙江省物流龍頭，形成以集裝箱、礦石、原油、煤炭、液體化工為主的5大中轉(zhuǎn)基地和港口物流信息平臺。2007年xx港貨物吞吐量突破3.45億噸，同比增長11.5%，是1992年的7.9倍，--

僅次于上海港居中國大陸港口第二位，全球排名第四；港口集裝箱吞吐量超935萬標箱，同比增長32.3%，是1991年的252.7倍，居全國大陸港口第四位，躋身全球前十一位。預計2008年可完成貨物吞吐量3.6億噸，集裝箱吞吐量1100萬標箱。

繁榮的港口經(jīng)濟推動了xx物流業(yè)的迅猛發(fā)展，2006年xx市物流總額達8490.6億元，同比增長25.14%；按實際價格計算，2006年全市物流業(yè)增加值達309.51億元，占GDP比重10.77%，同比增長24.81%，大大高于該市GDP年增速，成為xx市服務業(yè)中增長速度最快的行業(yè)之一。目前，全市從事運輸、倉儲、貨代、海運及相應物流業(yè)務的企業(yè)近4000家，其中絕大部分均為民營企業(yè)，培育出浙江中外運、金星、中通、海聯(lián)、大港貨柜等一批本土大型物流企業(yè)，世界排名前20位的船運公司、DHL、普洛斯、安博、馬士基等物流巨頭紛紛落戶xx。

二、xx市發(fā)展港口物流業(yè)有關(guān)措施

近年來，xx市高度重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，專門成立市級領(lǐng)導小組，加大領(lǐng)導和協(xié)調(diào)力度，著重從規(guī)劃控制、項目推進、政策出臺、人才培養(yǎng)等方面進行督促，采取多種措施，促進xx港口物流業(yè)健康、有序地發(fā)展。

1.加強規(guī)劃編制和重點領(lǐng)域研究，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是編制和修定了“xx市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃”、“xx區(qū)港聯(lián)動總體規(guī)劃”、“xx市糧食物流專項規(guī)劃”和“xx航空物流暨空港物流中心發(fā)展規(guī)劃”等一系列規(guī)劃，進一步理清了發(fā)展思路、明確了發(fā)展重點和功能布局。二是針對現(xiàn)代物流業(yè)推進中的具體問題，開展了“物流中心開發(fā)模式與管理現(xiàn)代化”、“xx打造先進制造業(yè)基地的現(xiàn)代物流體系研究”、“xx第四方運

輸物流市場制度創(chuàng)新研究”、“進一步發(fā)展xx市港口物流業(yè)的對策研究”等多項課題研究，為進一步深化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，拓展了發(fā)展思路。

2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建快速、便捷的物流載體。

一是立足構(gòu)筑長三角南翼交通樞紐，積極推進杭州灣跨海大橋、甬臺溫鐵路、杭甬運河、繞城高速等一批交通項目建設(shè)，基本形成以港口、市區(qū)為中心，以鐵路、高速公路、國道主干線為骨架，海陸空多式聯(lián)運方式協(xié)調(diào)發(fā)展的集疏運綜合交通運輸網(wǎng)絡，為港口物流腹地市場的拓展提供強大支撐。二是以xx東部新城開發(fā)為契機，全面啟動國際貿(mào)易平臺、國際航運服務中心、國際金融結(jié)算中心、xx電子口岸等一大批項目建設(shè)，努力構(gòu)建一個綜合展示、采購、配送、金融、信息、物流、研發(fā)等多功能為一體的現(xiàn)代國際貿(mào)易及國際物流綜合平臺，打造現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的“神經(jīng)中樞”。三是全力推進“一主六副”物流中心體系建設(shè)，空港物流中心一期已經(jīng)開工，寧海物流中心一期完成前期工作，北侖現(xiàn)代國際物流中心完成控制性詳規(guī)和招商前期工作，鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港、xx集裝箱海鐵聯(lián)運物流樞紐站、xx傳化物流基地等項目正在推進，杭州灣新區(qū)物流中心、梅山島等重大物流集聚區(qū)塊的規(guī)劃研究已經(jīng)開展，為項目開發(fā)建設(shè)做好準備。

3.完善各項優(yōu)惠政策措施，強化制度保障。

一是制定出臺了“關(guān)于加快xx市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見”、“關(guān)于加快xx市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實施辦法”和“xx市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展引導管理辦法”等一系列優(yōu)惠政策，由市財政每年安排1000萬元，用于支持重點物流園區(qū)、物流企業(yè)和公共物流信息服務系統(tǒng)的建設(shè)；實施優(yōu)惠土地政

策，對市規(guī)劃范圍的物流園區(qū)和現(xiàn)代物流企業(yè)項目用地參照工業(yè)、交通類項目用地地價確定；鼓勵物流企業(yè)采用先進物流信息技術(shù)和設(shè)備，并在xx市政府科技項目經(jīng)費和技術(shù)改造項目計劃安排上給予政策傾斜；同時，為物流企業(yè)開辟綠色通道，xx市環(huán)城高速對進出港口的集裝箱卡車通行費實行減半征收。二是制定出臺“xx市現(xiàn)代物流重點聯(lián)系企業(yè)管理暫行辦法”，開展“xx十強物流企業(yè)、十佳成長型物流企業(yè)”評選活動，著力強化市場微觀主體的培育。三是針對重點項目、重點領(lǐng)域，研究出臺“xx電子口岸建設(shè)考核管理辦法”等專項扶持引導辦法，強化對xx電子口岸建設(shè)的考核管理。

4.加強統(tǒng)計考核，完善工作機制。

一是參照國家、省物流統(tǒng)計制度，結(jié)合xx實際，建立了社會物流統(tǒng)計制度，開發(fā)了xx市現(xiàn)代物流業(yè)網(wǎng)上直報系統(tǒng)與統(tǒng)計系統(tǒng)，選擇40家工商企業(yè)作為代表，為準確評估物流發(fā)展現(xiàn)狀，實施物流推進考核工作提供基礎(chǔ)。二是把現(xiàn)代物流業(yè)推進工作納入市政府服務業(yè)目標考核中，加強對市有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))物流推進工作的考核，完善了推進機制。

三、九江市港口物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

九江地處贛、鄂、湘、皖四省交界處，是東部沿海地區(qū)向中西部推進的過渡地帶，處在南京、武漢兩大經(jīng)濟區(qū)域的結(jié)合部，依長江承東啟西，托京九對接南北，構(gòu)成經(jīng)濟軸“黃金十字架”的交匯點，京

九、銅

九、合九三條鐵路匯集于九江，在建擬建的還有昌九城際高速、九景衢鐵路，公路有福銀高速、杭瑞高速、武吉高速、316國道、105國道穿境而過，九江廬山機場已經(jīng)復航，水、陸、空交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。九江港作為江西

省唯一通江達海港口，1980年被xx批準為國家一類對外貿(mào)易水運口岸，1991年被國家批準對外國籍船舶開放，九江港擁有長江岸線152公里，下設(shè)瑞昌港區(qū)、城西港區(qū)、城區(qū)港區(qū)、湖口港區(qū)和彭澤港區(qū)等五個港區(qū)，共有泊位134個，其中生產(chǎn)性泊位119個，3000～5000噸級泊位約占1/4。港口可常年航行3000～5000噸級海輪，具有件雜貨、散貨、超大件、液體化工、國際集裝箱等綜合通過能力。九江港已開辟日本、新加坡、俄羅斯、菲律賓、韓國、香港、臺灣、斐濟等國家及地區(qū)的近洋直達航線，國際集裝箱航運每天開通有九江至上海中轉(zhuǎn)的公共內(nèi)支線航班，江西省往年進出口貨物一半以上都通過九江口岸直接或中轉(zhuǎn)進出口。

隨著全省經(jīng)濟和港口腹地經(jīng)濟的快速發(fā)展，九江港貨物吞吐量出現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，其中集裝箱吞吐量發(fā)展勢頭更加迅猛。2007年，九江港貨物吞吐量達到3814萬噸，同比增加21.5%，是2001年的3.7倍；集裝箱吞吐量8.8萬標箱，同比增長20%，是2001年的13.3倍。隨著九江港貨物吞吐量的不斷增加，進一步帶動九江物流業(yè)的發(fā)展壯大，目前全市從事倉儲、運輸、綜合服務等各類物流企業(yè)241家，其中中央直屬企業(yè)10余家，一批國內(nèi)外知名的物流企業(yè)，如廈門中通遠洋物流、上海佳吉快運、武漢中遠國際貨運、長江國際貨運、中國外運、中海集運等紛紛入駐九江，上海港集團出資開發(fā)城西港區(qū)新建集裝箱碼頭以及物流園區(qū)，新疆華凌集團也將投資114億元在城區(qū)港區(qū)建設(shè)國際旅游商貿(mào)港項目。本新聞共2頁,當前在第1頁12

第四篇：港口物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

近年來，××市港口物流業(yè)發(fā)展較快，特別是成功引進上海港口集團，作為戰(zhàn)略投資者參與××港口與物流園區(qū)建設(shè)，港口物流業(yè)帶動作用日益顯現(xiàn)。但短期內(nèi)結(jié)構(gòu)矛盾和發(fā)展困難還很多，與建設(shè)“長江中游重要的區(qū)域性中心港”這一目標，尚有一定差距,我市港口物流業(yè)發(fā)展仍任重道遠。為此，筆者在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，結(jié)合××實際，開展了×

×港口物流業(yè)調(diào)研工作。

一、××市港口物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著經(jīng)濟總量的迅速擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大型物流公司的紛紛進入，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)已成為我市社會經(jīng)濟文秘雜燴網(wǎng)生活中日益增長的迫切要求和必然選擇。目前我市港口物流業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：

1、港口物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛。隨著全省國民經(jīng)濟和腹地經(jīng)濟快速的發(fā)展，××港貨物吞吐量呈快速增長的態(tài)勢，其中集裝箱吞吐量發(fā)展勢頭更加迅猛，2001年××港貨物吞吐量為1029.5萬噸，2006年增至3318.6萬噸，年均增長率29.93%，其中集裝箱吞吐量2001年為6576teu，到2006年猛增至73789teu，年增長率達62.2%。2007年9月30日，上港www.集團正式簽約參與××港口集團改制并參與城西港區(qū)碼頭建設(shè)，把××港作為上港集團在長江中游重要的戰(zhàn)略支點，必將發(fā)揮××港對全省乃至中部地區(qū)對外經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用并促進人流、物流、資金流的集聚，加上沿江產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展帶來的物流量，據(jù)預測到2010年××港口貨物吞吐量將達到6000萬噸，集裝箱吞吐量確保達到30萬teu，力爭達到40萬teu，與沿江港口城市相比，2010年××港口規(guī)模和吞吐量可以列長江內(nèi)河港口第4位（前三位是武漢、重慶、蕪湖）。

2、物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。××港是國家一類對外開放口岸，××國際水運中心集裝箱吞吐能力已達10萬標箱，成為長江中游轉(zhuǎn)港物流中心，全年可通航5000噸級船舶，水運可直達世界100多個國家和地區(qū)。京

九、武

九、合九、銅九四條鐵路線匯集于××，并擁有京九線上最大的貨運編組站，還有擬興建的九景衢鐵路；福銀（昌九）、杭瑞（九景）兩條高速公路跨境而過。成功引進上海港口集團，作為戰(zhàn)略投資者參與新的港口與物流園區(qū)建設(shè)，2007年集裝箱吞吐量達到8.8萬標箱，同比增長19.5%，是2001年的13.3倍。投資10億元的京九市場升級改造項目已經(jīng)簽約。2007年，全市社會消費品零售總額163.78億元，同比增長17.4%；全市貨運總量完成3800萬噸，同比增長20.3%；貨運周轉(zhuǎn)量完成85億噸公里，同比增長26.3%。

3、具備一定的物流服務功能。對外貿(mào)易航運開辟了日本、菲律賓、新加坡、俄羅斯、韓國、香港、臺灣、斐濟等直達國家及地區(qū)近洋直達航線；對外籍輪開放后，成功地泊過洪都拉斯、巴拿馬、伯利茲、俄羅斯、越南、柬埔寨、韓國、丹麥等外國籍的遠洋船舶；國際集裝箱航運每天開通有××—上海中轉(zhuǎn)各港公共內(nèi)支線航班。江西往年的進出口貨物有一半以上通過××口岸直接或中轉(zhuǎn)進出口。

我市的港口物流業(yè)近年來雖然得到了較快的發(fā)展和提高,但是還屬于起步階段,從這次調(diào)查所了解到的情況來看,××港口物流業(yè)無論是組織結(jié)構(gòu)、運作規(guī)范、還是經(jīng)濟效益和社會效益離現(xiàn)代物流業(yè)的要求和目標還有很大距離，存在著一些突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對發(fā)展××港口物流缺乏科學的認識。多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)對現(xiàn)代物流無迫切需求，自購自儲自運部分過大，而且忙閑不均，物流成本居高不下。觀念上存在“重生產(chǎn)輕物流、重自給輕外協(xié)、重規(guī)模輕服務”的思想，缺乏對發(fā)展現(xiàn)代物流區(qū)位優(yōu)勢的辨證思維，對現(xiàn)代物流通過降低成本的危機感認識不足；不少企業(yè)還存在著“求人不如求已”的觀念，擔心放棄經(jīng)營多年的物流渠道會損害自身利益。

2、港口布局不盡合理，嚴重制約碼頭資源的充分利用?！痢粮郯毒€雖長但使用不合理，碼頭雖多但布局不合理。××港絕大多數(shù)岸線尚處于自然狀態(tài)，各類大、小碼頭分布比較雜亂。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，××港區(qū)的60多座碼頭中，長年對外作業(yè)經(jīng)營的不足50%，其他碼頭為生產(chǎn)自用碼頭或工作碼頭；3000噸級以上碼頭只有20座，而1000噸級以下的碼頭35座，占碼頭總數(shù)的50%以上；××港務局所屬的碼頭約占30%，其他均為貨主專用碼頭。這充分說明了××港碼頭的分布和使用現(xiàn)狀，即營運性碼頭少，自用性碼頭多；大型碼頭少，低等級碼頭多；公益性碼頭少，貨主碼頭多。不難看出，××港碼頭雖多，但相對分散，加上大多數(shù)碼頭缺乏重型機械，裝卸能力較低，難以吸引大宗貨物從××中轉(zhuǎn)。

3、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，物流資源的整合難度較大。技術(shù)裝備落后，運輸車輛車型偏小，車種陳舊，大部分是一戶一車。倉儲設(shè)施陳舊落后，裝卸搬運的機械化水平低，尤其是普遍缺乏發(fā)展現(xiàn)代物流所必需的先進的網(wǎng)絡信息

設(shè)施。

4、臨港工業(yè)尚不發(fā)達，缺乏現(xiàn)代物流體系支撐。發(fā)展臨港工業(yè)，實現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)化，是世界港口發(fā)展的重要趨勢。近年來我市雖引進了一些臨港型工業(yè)項目，但規(guī)模不大，尚未充分依托港口發(fā)展產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件。第三方物流體系尚不發(fā)達，很少有完全意義上的第三方物流企業(yè)，本土較大規(guī)模的基本上都是中央直屬企業(yè)，散、亂、差、小、效益低，缺乏現(xiàn)代

管理手段和設(shè)施；規(guī)?；?、專業(yè)化的物流園區(qū)建設(shè)更是滯后。我市物流企業(yè)數(shù)量不多、質(zhì)量不高、速度不快。

5、技術(shù)落后、人才短缺。目前我市的物流教育還是空白，物流培訓才剛剛起步，企業(yè)普遍反映缺少物流專業(yè)人才，這是一個比較突出的“瓶頸”。多數(shù)物流企業(yè)仍采用傳統(tǒng)運作方式，內(nèi)部物流信息管理和技術(shù)手段落后，缺乏必要的公共物流信息交流平臺，難以做到資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通，極大地影響了企業(yè)運作效率和行業(yè)整體競爭力的提高。物流人才的培養(yǎng)和引進尚未得到足夠的重視，專業(yè)人才緊缺很大程度上制約了我市物流業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)的原因分析

1、有利因素

（1）地理位置優(yōu)越

××地處長江中下游，與贛、鄂、皖、湘四省毗鄰，是東部沿海地區(qū)向中西部推進的過渡地帶，依長江承東啟西，托京九對接南北，構(gòu)成經(jīng)濟軸“黃金十字架”的交匯點，是江西唯一的通江達海外貿(mào)港口城市。五條鐵路從××穿境而過，長江與大京九鐵路在××交匯，出境基本上都是高速公路，所以××發(fā)展物流有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。

（2）港口條件良好

××港擁有長江岸線152km，下設(shè)瑞昌港區(qū)、城西港區(qū)、城區(qū)港區(qū)、湖口港區(qū)和彭澤港區(qū)，共有泊位134個，其中生產(chǎn)性泊位119個，3000—5000噸級泊位約占有1/4；對外國籍船舶開放口岸線約為36km，對外開放碼頭5座（分別為214碼頭、外貿(mào)碼頭、三角線港區(qū)、煉油廠碼頭、中建萬佳碼頭），錨地2處（分別為姚港錨地和新港錨地）；1980年被國務院批準為國家一類對外貿(mào)易水運口岸，開放國輪直航進出口貿(mào)易運輸。1991年××港對外國籍船舶開放。2006年××港水運口岸為擴大開放口岸?！痢梁降浪盍骶?，終年不凍，可常年航行3000—5000噸級海輪，具有件雜貨、散貨、超大伯、石油、散裝液體化工原料、國際集裝箱貨物等綜合通過能力。

（3）具有建設(shè)區(qū)域性中心港的體制環(huán)境

經(jīng)過20多年的改革開放，已基本實現(xiàn)計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟運行機制發(fā)生了根本性變化，社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架初步建立，我市對國內(nèi)外各種所有制經(jīng)濟的包容性很強，這為把××建設(shè)成為“長江中游重要區(qū)域性中心港、長江中游新興的集裝箱喂給港、江西省沿江開發(fā)工業(yè)港”提供了必要的體制條件。

（4）發(fā)展環(huán)境進一步改善

隨著現(xiàn)代物流概念被大家逐步接受，發(fā)展物流會得到各方面的重視。我市成立發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)工作領(lǐng)導小組，將加緊研究和制定物流發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策性文件，減少了通關(guān)環(huán)節(jié)和費用,進一步加快了貨物周轉(zhuǎn)和通關(guān)速度。加入wto對我市物流業(yè)發(fā)展帶來前所未有的巨大機遇。加入wto以后，一方面進出口貿(mào)易的迅速增長，將為物流業(yè)的發(fā)展提供新的市場空間；另一方面，物流業(yè)的發(fā)展又將降低企業(yè)倉儲、運輸?shù)荣M用，使資源得到有效配置，效率提高，增強了市場競爭力，加速我市企業(yè)參與國際分工和經(jīng)濟全球化的進程，從而為物流業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)擴張的大好機會。

2、制約因素

（1）車船結(jié)構(gòu)的制約。我市散裝車船多，集裝箱車船少；小噸位車船多，大噸位車船少；一戶一車的多，集約型車船公司少，不能滿足工商客戶的需求，有礙現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

（2）外企結(jié)構(gòu)的制約。我市外企以生產(chǎn)車間型企業(yè)居多，物流的兩頭在外，原材料采購和產(chǎn)成品分銷均按總部或采購中心、分銷中心的指令行事，除一部分本地配套產(chǎn)品的物流外，許多外企在物流供應鏈的選擇上沒有自主權(quán)。

（3）機制性制約?，F(xiàn)行港口管理體制不順、機制不活，嚴重制約沿江港口經(jīng)濟快速發(fā)展。沿長江岸線的120多座碼頭中，3000噸級以上的不到25%，60%以上為生產(chǎn)自用或工作碼頭，沒有統(tǒng)一的港政管理機構(gòu)，多頭管理，政企不分、資源分割、相互扯皮的現(xiàn)象一直存在?！痢粮凼墙煌ú孔钤缦路沤o地方的國家一類港口之一，但以前因沿江主要港口是雙重領(lǐng)導，致使行政主管部門職能比較模糊，有時難免造成都管又都不管的局面，從而對沿江港口的宏觀調(diào)控和引導力度不夠，缺乏協(xié)調(diào)，沒有形成合力。

（4）政策性制約。目前，在第三產(chǎn)業(yè)用地地價仍高于工業(yè)性用地地價的情況下，物流園和物流企業(yè)優(yōu)惠用地的問題較難解決；由于物流企業(yè)的經(jīng)營涉及到多個行業(yè)、多種方式，在稅種和稅率的確定上也缺少扶持依據(jù)。

我國加入wto以后，隨著服務業(yè)市場準入領(lǐng)域的不斷擴大，物流市場的競爭也將更趨激烈。在物流業(yè)的市場準入方面，將在3—4年內(nèi)取消外資在租賃、速遞、貨物儲運、貨倉、廣告、包裝等方面的準入限制，貨代、船代、分銷等原來不允許外資控股的行業(yè)和領(lǐng)域都將對外開放，并允許建立100%的全資擁有的分支機構(gòu)。這意味著在加入wto以后，大型跨國物流企業(yè)將會迅速進入中國的物流市場。只要我們積極尋求合作，苦練內(nèi)功，我市的物流產(chǎn)業(yè)將會很快融入全球性物流產(chǎn)業(yè)鏈，爭得全球物流市場的一席之地。

三、加快××港口物流業(yè)發(fā)展的政策建議

1、加大宣傳、提高認識

要加大宣傳力度，提高全省各級政府和領(lǐng)導對大力發(fā)展××港口物流在加快江西經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)在中部崛起中重要性的認識，使政府和企業(yè)深入了解發(fā)展港口物流的重要意義并化為自覺行動。首先應科學地認識港口物流的成本優(yōu)勢，港口物流的核心競爭力是什么？就是物流成本。然而發(fā)揮港口物流的成本優(yōu)勢需要具備客觀條件，同時要有規(guī)模效益?！痢粮劭谧鳛榻魑ㄒ煌ń_海一類對外開放口岸，水運可直達世界100多個國家和臺灣等地區(qū)，在全省發(fā)展條件最好。江西省要發(fā)揮出水路成本優(yōu)勢，就要圍繞××港發(fā)展港口物流，把重點放在××沿江大開發(fā)戰(zhàn)略上，在政策、資金等方面對××港口建設(shè)給予傾斜。因為我市面對的市場不僅是××地區(qū)，而是贛鄂皖湘區(qū)域，是中部地區(qū)，包括武漢、蕪湖等港口。除了水陸鐵運的競爭，還有港口之間的競爭。要將市場引向××通道，就要讓利鋪路、整合資源，實現(xiàn)××規(guī)?；?jīng)營和中轉(zhuǎn)功能的良性循環(huán)。目前這項工作需要全省上下統(tǒng)一思想，形成合力，從高層高位推動物流業(yè)的整合。建議省政府在省基建投資中建立全省港口物流業(yè)發(fā)展基金，學習武漢市補貼對接上海洋山港的貨運航線，整合支線航班。建議省發(fā)改委編制規(guī)劃更側(cè)重××，省交通廳把××港口建設(shè)放在全省水運建設(shè)的首位，在港口建設(shè)方面出臺配套優(yōu)惠政策。

2、加強領(lǐng)導，科學規(guī)劃

規(guī)劃是龍頭，是依據(jù)。認真學習貫徹《江西省現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”發(fā)展專項規(guī)劃》，暢通水運物流大通道，發(fā)展長江和鄱陽湖航運，形成以××為龍頭，以鄱陽湖水系航道為脈絡的干支直達、江海聯(lián)運的水運網(wǎng)絡。必須高起點高標準規(guī)劃建設(shè)好××港，按照《××港總體規(guī)劃》，把××港打造成“長江中游重要區(qū)域性中心港、長江中游新興的集裝箱喂給港、江西省沿江開發(fā)工業(yè)港”。建議組建××市港口物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，由市政府牽頭，各相關(guān)職能部門參與，主要負責高標準制定發(fā)展規(guī)劃，出臺各項優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)物流項目建設(shè)，并對市有關(guān)部門物流推進工作進行督促和考核。

3、規(guī)范市場、優(yōu)化環(huán)境

（1）建立物流標準體系。物流系統(tǒng)建設(shè)的標準化程度高，整合難度大，需要強化政府的宏觀管理協(xié)調(diào)職能，由政府主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以避免多頭建設(shè)，標準混亂的現(xiàn)象。通過對物流流程的構(gòu)成要素重新組合，實現(xiàn)物流流程徹底的重新設(shè)計，從而獲得企業(yè)績效的巨大改善。建議盡快建立適應我市物流企業(yè)評估的標準體系，提高標準化程度，為政府決策提供依據(jù)。

（2）建立物流企業(yè)審批和人才培育制度。目前我市掛物流企業(yè)牌子的單位越來越多，不論企業(yè)規(guī)模，紛紛要求冠以物流公司、物流中心之名，擾亂了物流的概念，影響了現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)范發(fā)展。應對物流企業(yè)的規(guī)模、人員、設(shè)備、經(jīng)營管理和信息技術(shù)等方面設(shè)立最基本的審批條件，規(guī)范企業(yè)名稱，有利于對有發(fā)展前途的物流企業(yè)的扶持。加強人才培訓和教育工作。開展多層次學歷教育和職業(yè)培訓，積極面向國內(nèi)外引進高素質(zhì)物流人才，開展并規(guī)范物流從業(yè)資格認證工作。

（3）建立物流統(tǒng)計和考核制度。進一步完善物流統(tǒng)計指標體系，強化對樣本企業(yè)的培訓，掌握我市物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和態(tài)勢，定期公布物流統(tǒng)計和分析數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導決策及政策出臺提供支撐。把現(xiàn)代物流業(yè)推進工作納入服務業(yè)工作目標考核中，實現(xiàn)對物流推進工作的考核。

（4）建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的物流市場體系。修訂或廢除過時政策法規(guī)，制定統(tǒng)一的物流行業(yè)管理條件和運輸、倉儲管理辦法；規(guī)范針對物流企業(yè)的各種收費，整頓收費站點，對物流服務價格實行宏觀指導；加快企業(yè)物流運作制度改革，擴大社會物流需求；進一步簡化手續(xù)，提高通關(guān)效率。

4、整合資源、增強能力

隨著沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施，××港口現(xiàn)有的裝卸生產(chǎn)能力已不能適應物流發(fā)展的需要，很有必要對港口碼頭資源進行重新整合、規(guī)劃和設(shè)計，發(fā)揮現(xiàn)有碼頭設(shè)施的綜合效益。嚴格碼頭建設(shè)準入制度；對港口岸線資源實行統(tǒng)一管理，大力整合現(xiàn)有碼頭資源。原則上不主張由生產(chǎn)企業(yè)自建專用泊位，提倡其服務功能由公用碼頭承擔，以免浪費岸線資源；對港口的配套設(shè)施進行技術(shù)改造，完善港口集疏運設(shè)施，合理安排作業(yè)流程，提高設(shè)備利用率，增強港口通過能力，縮短船舶貨物在港停留時間。加大對港口基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度。加快港口的開發(fā)開放步伐。在搞好現(xiàn)有集裝箱碼頭建設(shè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化港口布局，增強港口的攬貨體系，除積極爭取國家投資外，要通過市場化運作，鼓勵外來資金獨資、合資建港，或以股份制形式，對現(xiàn)有港口設(shè)施進行更新改造。建議：市政府應將港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的投入列入每年的財政預算，并仿效沿江其他城市的做法，設(shè)立港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護基金，確保?？顚Ｓ?，以適應港口基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、沿江經(jīng)濟大發(fā)展的需要。

5、完善功能、培育體系

港口物流的發(fā)展離不開港口的服務功能，提高港口的運作效率。進一步拓寬完善港口物流服務功能。包括以貨物裝卸為主的核心服務；在特定的貨場完成貨物裝卸、運輸、堆碼、儲存的輔助服務；向貨主提供優(yōu)質(zhì)、便捷的貨物交接的延伸服務?！痢粮郾仨毻ㄟ^提供多元化服務來挖掘“第三利潤源泉”，開發(fā)包裝、流通加工、儲運、配送、免稅自由貿(mào)易等物流功能，提供融資、報關(guān)、商檢、貨物保險、風險規(guī)避、信息交流、專業(yè)人員培訓等增值服務，提高綜合物流效率。

積極推動××港口電子口岸平臺和物流信息平臺建設(shè)。加快建立以港航信息系統(tǒng)為核心的口岸公共信息平臺和航運物流動態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提高××口岸通關(guān)速度，盡快實現(xiàn)網(wǎng)上報檢、貨物快速驗放的管理模式和“多點報關(guān)、口岸放行”的大通關(guān)目標；優(yōu)化進出口貨物查驗流程，簡化查驗環(huán)節(jié)，提高電子查驗比率，切實提高通關(guān)效率，打造更為順暢的港口物流。建議政府設(shè)立電子商務發(fā)展扶持專項資金，引導和支持物流企業(yè)應用電子商務，積極打造面向社會的基礎(chǔ)性、公益性物流信息交流和共享平臺，推動電子商務相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

完善港口集疏運網(wǎng)絡。公路、鐵路是××港口物流主要集疏運方式，要積極發(fā)展公路運輸，加快建設(shè)公路主樞紐場站，形成與綜合集疏運網(wǎng)絡相適應、與港口物流業(yè)發(fā)展相配套的公路主樞紐系統(tǒng)，加快湖口至彭澤段、××至瑞昌段沿江高速公路項目建設(shè)進度；提升現(xiàn)有鐵路運輸能力，積極推進鐵路集裝箱運輸。爭取上級部門支持，推進城西港區(qū)、碼頭工業(yè)城、金砂灣工業(yè)園、彭澤工業(yè)園和城西港區(qū)物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，并增加現(xiàn)有××港鐵路專用線運能。

切實推進港區(qū)聯(lián)動，港港聯(lián)動。港區(qū)聯(lián)動是國際上自由貿(mào)易區(qū)的通行模式。加強××出口開發(fā)區(qū)以及沿江工業(yè)園區(qū)與××港的聯(lián)系，充分發(fā)揮出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢和港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展倉儲和物流產(chǎn)業(yè)，進一步拓展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購中心和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能，從而有力地促進××港航、倉儲和物流產(chǎn)業(yè)的聯(lián)運發(fā)展。推動××港與南昌港的深度合作，實現(xiàn)港港聯(lián)動，南昌港直航上海實際不經(jīng)濟，××港作為中轉(zhuǎn)樞紐（小船換大船），整合了港口資源和物流貨源，提高效率。

以物流園區(qū)建設(shè)為依托，以第三方物流為主體，加快培育優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的物流配送、轉(zhuǎn)運體系。第三方物流企業(yè)的培育要與××市特色專業(yè)市場的升級改造、特色工業(yè)園區(qū)的信息化推進、傳統(tǒng)物流業(yè)的轉(zhuǎn)軌變型、工商企業(yè)剝離物流業(yè)務結(jié)合起來，努力在現(xiàn)有資源的系統(tǒng)整合上下功夫。可選擇在上港（城西）物流園區(qū)項目作為樣板項目進行推廣應用。

6、政府引導，扶持發(fā)展

由于物流產(chǎn)業(yè)具有投資大短期回報率低的屬性，要從實際出發(fā)，盡快制定包括準入、用地、稅收、價格、融資等方面內(nèi)容在內(nèi)的各項扶持政策，積極籌組物流行業(yè)協(xié)會或同業(yè)工會，規(guī)范市場秩序和企業(yè)經(jīng)營行為，指導物流行業(yè)健康發(fā)展。制定港口物流發(fā)展政策，實現(xiàn)國土、財稅、工商、城管等各個管理工作環(huán)節(jié)有效銜接，引導金融系統(tǒng)完善“支票結(jié)算”服務等。

（1）提供財政支持力度，清理各種行政收費。

由市財政設(shè)立專項資金，用于扶持培養(yǎng)重點物流企業(yè)發(fā)展，同時全面清理向物流運輸車、船收取各種行政事業(yè)性收費、罰款項目，取消不符合國家規(guī)定的各種收費項目。由于集裝箱運輸車輛自重很大，為扶持集裝箱物流，對進出港區(qū)的集裝箱運輸車輛在高速公路通行時，實行單向收費優(yōu)惠?；虬凑者B云港等市的做法，為集裝箱運輸車輛制定專用票據(jù)，優(yōu)惠30%。

（2）制定優(yōu)惠政策，為我市港口物流業(yè)打造良好發(fā)展環(huán)境。

建議市政府出臺有關(guān)政策，鼓勵物流企業(yè)發(fā)展。對新開辦的第三方物流企業(yè)和國際化物流企業(yè)，可實行適當?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，如上港物流（江西）有限公司提出可學習上海財政的做法，一定比例返還“土地使用稅”；對物流龍頭企業(yè)的技術(shù)改造和資產(chǎn)重組，給予適當貼息及費用減免等優(yōu)惠；對物流基地、物流園區(qū)建設(shè)及物流信息平臺建設(shè)，可給予財政補貼、貸款貼息等政策扶持；制定用地優(yōu)惠政策，對符合規(guī)劃的港口碼頭和物流園區(qū)項目在用地上給予政策優(yōu)惠，地價可參照工業(yè)、交通類項目用地標準，并在征地拆遷方面給予優(yōu)惠；對在重點物流基地（園區(qū)）內(nèi)設(shè)立的新增物流用地，適當減免土地出讓金及市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費用；制定相應政策鼓勵企業(yè)整合內(nèi)部物流資源等等。

（3）積極開拓港口腹地，將港口功能向內(nèi)地延伸。

在現(xiàn)代物流理念下，港口質(zhì)量高低越來越取決于與腹地聯(lián)系的質(zhì)量、增值服務的質(zhì)量等。建議與內(nèi)陸城市開展無水港項目合作，同時出臺優(yōu)惠政策，吸引周邊地區(qū)的貨物經(jīng)××港進出。鼓勵企業(yè)建設(shè)××港的喂給碼頭、鐵路、公路及喂給場站。采取有效措施，應對人民幣升值的新情況，利用現(xiàn)有的有利因素，鼓勵企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，擴大進口業(yè)務，同時制定扶持配套政策，鼓勵其到××市周邊地區(qū)投資，擴大對外進出口貿(mào)易額。

（4）外引內(nèi)聯(lián)，拓寬渠道。

積極實施“三個一批”的企業(yè)培育方案。一是引進一批。加大招商力度，積極引進國內(nèi)外著名的物流企業(yè)、跨國經(jīng)營集團來我市設(shè)立分支機構(gòu)或開展業(yè)務；二是轉(zhuǎn)型一批。對現(xiàn)在從事于物流領(lǐng)域的交通運輸和商貿(mào)企業(yè)，按照現(xiàn)代物流的理念，優(yōu)化整合現(xiàn)有的資源條件，使傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變；三是剝離培育一批。按照細化社會分工的要求，對適于進一步分工細化的企業(yè)內(nèi)部物流要加快剝離；按照現(xiàn)代物流一體化治理結(jié)構(gòu)的要求，對適于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)要加快推進現(xiàn)代物流管理技術(shù)的運用。引入市場競爭機制，拓寬融資渠道?？刹扇⊥庖齼?nèi)聯(lián)、優(yōu)勢互補、存量盤活、資產(chǎn)重組等做法，鼓勵有條件的企業(yè)到境外資本市場融資，對效益好有市場前景的物流項目要積極爭取金融部門的重點支持。

遵循“開放帶動、市場引導、企業(yè)運作、政府扶持”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“規(guī)劃先行、扶持重點、提高起點”的原則，以港口、開發(fā)區(qū)和商業(yè)中心為依托，以區(qū)域物流為重點，以國際物流和市域物流為重要補充，提高物流信息化、網(wǎng)絡化、標準化、專業(yè)化水平，大力構(gòu)筑物流運輸和物流信息兩大平臺，加快物流園區(qū)建設(shè)和第三方物流企業(yè)的培育，形成布局合理，配置高效，功能齊全的現(xiàn)代物流體系，把××建設(shè)成為“連接長三角，輻射鄂、皖、湘的現(xiàn)代物流樞紐城市和全國區(qū)域性物流節(jié)點”。

第五篇：港口調(diào)研匯報材料

港口調(diào)研匯報材料

自“不忘初心、牢記使命”主題教育開始，我港隨即開展了以個別訪談、座談會等方式的調(diào)研活動，現(xiàn)就意見和建議收集整理，借李主任來我港調(diào)研之際將問題反饋給你們：

一、職工工資問題

多年來由于各種原因，企業(yè)經(jīng)營陷入困境，造成職工工資低，到不到全省最低工資標準；

工資長期拖欠，至今已欠薪一年；

很多職工生活困難，難以維持正常生活。出于生計需要，不少員工在外打工，一線員工**%以上在外打工維持生計。此種現(xiàn)象造成人心不穩(wěn)、生產(chǎn)懈怠，公司不得不將很大一部分精力放在穩(wěn)定職工情緒上，嚴重影響了公司的正常生產(chǎn)運行和經(jīng)營。

二、環(huán)保問題

隨著國家發(fā)展的進步和人民美好幸福生活的改善，環(huán)保成為一項重要的國策，從中央到地方各級政府部門正逐步加大環(huán)保力度，要求也越來越嚴格：貨物堆垛必須苫蓋，場地噴淋，各種硬件設(shè)施如霧炮、除塵器等成為標配，再加上企業(yè)必須通過環(huán)評、安裝專用門禁系統(tǒng)等需要很大一部分資金，使得公司經(jīng)營雪上加霜，急需上級部門給予資金支持，以利于我們盡快達到環(huán)保各項要求。

三、長期拖欠養(yǎng)老保險金和公積金問題

公司已累計拖欠公積金和養(yǎng)老保險三千多萬元，給公司資金周轉(zhuǎn)造成嚴重拖累，也給公司員工退休造成困難，后顧之憂造成工人情緒不穩(wěn)定，更有人擔心自己退不了休，此問題已困擾企業(yè)

多年，亟待國資委領(lǐng)導予以解決。

四、硬件設(shè)施問題

1、由于我公司碼頭場地狹小，導致堆存量和庫存不夠，大量貨物受場地限制不能進港。

2、港池淺，只限萬噸左右的船舶停靠。

3、我港所處的地理位置在市內(nèi)，受環(huán)保影響只有少量清潔貨種；

由于市區(qū)縱深不大，像鋼材等大件貨物不多造成貨源不足。

以上問題造成我港競爭力低下，發(fā)展乏力，嚴重影響了公司運營狀況。建議上級領(lǐng)導適當調(diào)撥周邊就近場地，解決庫場堆存問題。

五、資金短缺問題

由于資金短缺，造成設(shè)備設(shè)施維修、碼頭基本建設(shè)、材料等不能不能及時保證生產(chǎn)需要，導致安全投入至今未能專項列支，造成安全資金投入不足。資金短缺問題嚴重影響到我港的安全、生產(chǎn)和經(jīng)營，經(jīng)常出現(xiàn)拆東墻補西墻，出現(xiàn)西瓜芝麻都丟掉的情況。懇請上級領(lǐng)導給予考慮解決。

六、外部環(huán)境問題

我港正常生產(chǎn)經(jīng)營涉及環(huán)保、港航、安監(jiān)（應急救援）、交通等部門，隨著監(jiān)督管理力度的加大，我公司經(jīng)常疲于應付，由于公司存在的現(xiàn)實困難，難以達到各類要求，從而造成公司班子壓力大增。望國資委協(xié)調(diào)各監(jiān)督部門，釋放公司壓力，使我們有

更多精力開展公司發(fā)展經(jīng)營。

面臨內(nèi)外部壓力，盼望上級繼續(xù)給予我們大力支持、解決我們的實際困難。能否在資產(chǎn)整合后，考慮企業(yè)轉(zhuǎn)型，分流人員，減輕負擔和壓力，使我們輕裝上陣走上企業(yè)發(fā)展之路。