第一篇：溫州民營經(jīng)濟研究1（大全）

溫州民營經(jīng)濟研究之一

解讀溫州模式

郭忠源

改革開放以來，溫州經(jīng)濟的快速發(fā)展使得“溫州模式”引起各界的廣泛關(guān)注。國內(nèi)的媒體和經(jīng)濟學(xué)家紛紛發(fā)表了許多文章和看法。比較一致的看法是溫州模式就是民營企業(yè)加上溫州人特有的經(jīng)商意識和冒險精神所組成的經(jīng)濟運行模式。筆者也基本同意這種觀點，但為什么溫州人具有特殊的經(jīng)商意識和與眾不同的冒險精神？為什么國內(nèi)別的地方的民營經(jīng)濟沒有溫州發(fā)展的快？要真正認識“溫州模式”的本質(zhì)還需要從經(jīng)濟、政治、地理、社會和文化的等各方面進行綜合地分析研究。

一.溫州模式的形成因素

1．國有經(jīng)濟不發(fā)達給民營企業(yè)的成長、發(fā)展提供了良好的空間。改革開放以前，由于政治方面的原因，政府對沿海地區(qū)的投資很少。溫州地處我國東南沿海與臺灣距離較近，國家投資建設(shè)的項目很少，國有工業(yè)企業(yè)規(guī)模和數(shù)量都不大，這就給民營企業(yè)的成長和發(fā)展提供了自然的空間。使得溫州的民營企業(yè)在發(fā)展的初期相對而言沒有像其他地區(qū)那樣由于同國有企業(yè)爭資源而受到太多的責(zé)備和限制。由于溫州民營企業(yè)大多是由家庭作坊發(fā)展起來的，生產(chǎn)成本低且經(jīng)營手段比較靈活適應(yīng)我國經(jīng)濟體制改革過渡時期的環(huán)境，所以初期的發(fā)展較快，在較短的時間內(nèi)完成了資本的初期積累規(guī)模不斷擴大。

2．溫州地區(qū)人多地少，區(qū)域內(nèi)山多水多人均耕地更少，剩余勞動力多。眾多的農(nóng)業(yè)人口如果只靠從事耕種和打魚為生很難維持生計更談不上小康和富裕。因此，當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)民較早就從農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向手工制造和服務(wù)業(yè)，從事食品加工、服裝縫紉、木工、瓦工和小五金業(yè)的加工，進入了市場，建立了不靠天、不靠地、不靠政府的商品經(jīng)濟觀念，也培育起了與眾不同的冒險精神。改革開放以前，溫州地區(qū)交通不便，沒有鐵路和航空線路，公路交通山多路窄，與外部的聯(lián)系受到限制，從北京、上海等大城市和省會杭州來到溫州很不方便，中央和省級領(lǐng)導(dǎo)到溫州來的很少，中央政府的影響力和控制力較弱，計劃經(jīng)濟體制下對民營企業(yè)發(fā)展的禁止政策也沒有其他地區(qū)貫徹的那么嚴(yán)格。從某種意義上來說地方政府在民營企業(yè)發(fā)展一定程度的“容忍”也為溫州民營企業(yè)的發(fā)展起到了促進作用。從另一個角度來講，溫州民營企業(yè)的發(fā)展也沒有得到像廣東等沿海地區(qū)那樣改革開放初期的優(yōu)惠政策支持，而主要是靠自己闖出來的。

3．溫州人“重商觀”的歷史淵源。早在南宋時期，以葉適為代表的永嘉功利主義學(xué)派就提出了“農(nóng)商并重、無商不富”的理論。這一理論對當(dāng)時社會主流的儒家“重農(nóng)輕商”思想發(fā)出了挑戰(zhàn)，同時也對溫州人產(chǎn)生了源遠流長的影響，形成了溫州人的一種文化傳統(tǒng)。也就是我們今天所說的溫州人經(jīng)商意識特別強的緣故。

4．建立在“血緣、情緣、地緣”社會基礎(chǔ)上的合作經(jīng)濟。除了以上分析的原因外，溫州模式的本質(zhì)是建立在血緣、情緣、地緣基礎(chǔ)上的經(jīng)濟合作方式。這種普遍的合作方式是溫州人所特有的，而在別的地區(qū)這種廣泛的合作幾乎是不可能的。這種合作方式的特點是高信任、低風(fēng)險和交易費用低，它對民營企業(yè)發(fā)展的積極作用主要體現(xiàn)在以下幾點：

第一，創(chuàng)業(yè)融資方便、快捷。溫州民營企業(yè)的起步大多是家族作坊。當(dāng)家族中某一成員要投資創(chuàng)辦企業(yè)時，資金大都是通過家庭中的父母、兄弟、姐妹或親戚來共同籌集的。由于血緣、情緣的關(guān)系，融資過程中的信任度問題很容易得到解決，資金也就很快的集聚起來。

第二，地緣關(guān)系形成的產(chǎn)品區(qū)域?qū)I(yè)化分工協(xié)作具有投資分散、制造成本低廉的優(yōu)勢。民營企業(yè)發(fā)展初期，一個家庭企業(yè)生產(chǎn)某一產(chǎn)品后，同村的居民就跟著仿效并很快波及到附近的居民，大家紛紛而上，有的生產(chǎn)完全相同的產(chǎn)品，有的則生產(chǎn)產(chǎn)品的零部件。這些生產(chǎn)零部件的企業(yè)專業(yè)性很強成本更低，而且投資很小。他們的產(chǎn)品直接出售給生產(chǎn)成品的企業(yè)而這些企業(yè)也就不再生產(chǎn)零部件了。很快就形成了區(qū)域的專業(yè)化分工協(xié)作，企業(yè)間的生產(chǎn)相互配套，每個企業(yè)的投資都不太大，很快孵化出一大批小企業(yè)，不但生產(chǎn)成本大大降低，而且縮短了產(chǎn)品的制造周期，迅速地擴大了產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。

第三，外出溫州人織造的強大的營銷網(wǎng)絡(luò)降低了交易成本。和內(nèi)地人“父母在，不遠游”的觀念不同，溫州人只要有生意做、有錢賺就能四海為家。經(jīng)商意識強的溫州人（約占總?cè)丝诘?0%）紛紛帶著家鄉(xiāng)的產(chǎn)品跑遍全國各地，從走廠訪店上門推銷產(chǎn)品做起直到自己開店、辦公司，為溫州民營企業(yè)的產(chǎn)品織造了強大的營銷網(wǎng)絡(luò)。這也是其它地區(qū)所不能比擬的優(yōu)勢所在。

為什么溫州人能夠織造出強大的營銷網(wǎng)絡(luò)而別的地區(qū)就辦不到呢？這就是溫州人“講實效、重親情、敢冒險”的區(qū)域文化的特殊之處。他們依靠血緣、情緣、地緣關(guān)系所建立的產(chǎn)銷分離的合作體系，用社會學(xué)的觀點來講就是溫州人有效的利用了本地區(qū)的“社會資本”。初期，許多民營企業(yè)都在當(dāng)?shù)氐膶I(yè)市場擺攤設(shè)點推銷自己的產(chǎn)品，當(dāng)產(chǎn)量不大時這種銷售方法還可以滿足需要，而且費用也不高，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大僅在當(dāng)?shù)貙I(yè)市場銷售已經(jīng)不能滿足需要了。大家都希望能到溫州以外地區(qū)推銷自己的產(chǎn)品，但如果每個企業(yè)都在全國各地建立銷售機構(gòu)所需的開支是巨大的也是單個企業(yè)無力承擔(dān)的。于是一部分善于經(jīng)商的溫州人看準(zhǔn)了這個商機，主動承擔(dān)起外出經(jīng)商的任務(wù)。他們利用親屬、親戚和老鄉(xiāng)的關(guān)系采取抵押、擔(dān)保的辦法賒欠了一部分貨款到外地辦起了商店，專業(yè)經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧，形成了遍布全國各地的溫州銷售大軍。這支銷售大軍的突起是溫州民營企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保證，它使得溫州民營企業(yè)的產(chǎn)銷得以分離，效率更高，也是溫州模式中最重要、最精彩、最有特色的部分。

二.溫州模式面臨的挑戰(zhàn)

經(jīng)多年的發(fā)展溫州民營企業(yè)取得了長足的進步，相當(dāng)一部分企業(yè)現(xiàn)已具備了較大的規(guī)模，有的企業(yè)經(jīng)過改造建成了股份制的有限責(zé)任公司，規(guī)模更大的企業(yè)發(fā)展為集團化的股份有限公司。一些溫州產(chǎn)的地方產(chǎn)品在全國占據(jù)了相當(dāng)大的市場份額，成為國內(nèi)的生產(chǎn)基地；一些企業(yè)成為國內(nèi)同行業(yè)的佼佼者，商品獲得了全國著名商標(biāo)稱號；還有些商品已經(jīng)在國際上具有較大的聲譽和影響力，出口貿(mào)易額越來越大。這些成績的取得證明了溫州模式對民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長的重大

意義。但是隨著民營企業(yè)的成長壯大和我國市場經(jīng)濟體系的健全完善，企業(yè)內(nèi)的管理不規(guī)范、不科學(xué)的弊端以及其體制對現(xiàn)代市場經(jīng)濟的不適應(yīng)逐漸顯露出來。成為把民營企業(yè)辦成國際化的大企業(yè)和百年老店的阻礙。溫州民營企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾點。

1.家族式的管理方式與現(xiàn)代化大生產(chǎn)的矛盾

由于溫州民營企業(yè)大都是由家庭作坊發(fā)展起來的，業(yè)主基本上原來都是農(nóng)民，管理者也大都是家族內(nèi)的成員，當(dāng)企業(yè)規(guī)模較小時他們既是所有者又是管理者依靠自己的經(jīng)驗，直接管理到生產(chǎn)工人大事小事都親自抓。但當(dāng)企業(yè)發(fā)展大了以后，原來的管理方式不適應(yīng)了，企業(yè)主感到需要聘請專職的管理者來幫助自己管理企業(yè)。于是，很多民營企業(yè)都聘請了管理和技術(shù)人員來管理企業(yè)。當(dāng)聘請的外來人員進入企業(yè)以后,由于企業(yè)主還沒有“兩權(quán)分離”的觀念和外來人員（多是從國有企業(yè)或機關(guān)、事業(yè)單位轉(zhuǎn)入的）對家族式企業(yè)的不適應(yīng)，企業(yè)主或其在企業(yè)內(nèi)任職的親屬們不太理解管理人員的做法，也不敢信任和放手讓他們工作，管理人員感到責(zé)權(quán)不分難以發(fā)揮自己的才能，使得企業(yè)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化進步的進程緩慢。企業(yè)管理的方式在家族式和科學(xué)化間搖擺，管理效率與現(xiàn)代市場經(jīng)濟下的生產(chǎn)要求不相適應(yīng)，阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。

2.技術(shù)創(chuàng)新能力與需求進步的矛盾

民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)時所生產(chǎn)的產(chǎn)品大多是仿制國內(nèi)外其它企業(yè)的同類商品，受技術(shù)條件的限制產(chǎn)品的技術(shù)水平一般都不高。當(dāng)生產(chǎn)的規(guī)模不斷擴大時，企業(yè)技術(shù)進步的步伐大多沒有同步跟上。這主要有兩方面的原因：一是企業(yè)主的觀念問題，相當(dāng)一部分企業(yè)主的觀念還停留在創(chuàng)業(yè)的初期，他們認為只要能夠不斷的仿照別人的產(chǎn)品就可以不斷進步?jīng)]有必要自己投資去開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，這種想法的錯誤在于不懂得市場經(jīng)濟是法制的經(jīng)濟，知識產(chǎn)權(quán)是受法律保護的而且仿效別人永遠只能落后于別人。二是技術(shù)方面資源的不足，技術(shù)進步是需要大量投入的，如人力和硬件方面的設(shè)施、手段等，就這方面而言大多數(shù)民營企業(yè)的差距都很大。當(dāng)今時代全球經(jīng)濟一體化的步驟加快，科技進步一日千里，新產(chǎn)品、新技術(shù)層出不窮,信息化推動了技術(shù)的交流和創(chuàng)新，人們追求著新技術(shù)給我們帶來的新需求。市場永遠是技術(shù)領(lǐng)先者的天下，落后就是失敗。因此，溫州的民營企業(yè)要進一步發(fā)展必須加快技術(shù)創(chuàng)新的實際行動。

3.企業(yè)發(fā)展與各類人才需求的矛盾

無論是企業(yè)管理還是技術(shù)創(chuàng)新，人才問題都是第一位要解決的，現(xiàn)代企業(yè)人力資本在各種資本中最為重要，而且越來越重要。當(dāng)前溫州民營企業(yè)普遍缺乏中高級管理和技術(shù)人才，這主要是由于民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)特點和溫州地區(qū)相對人才培養(yǎng)不足的結(jié)果。如前所述，溫州民營企業(yè)的業(yè)主大多是農(nóng)民出身，他們雖然有較好的商業(yè)意識和敢于冒險的精神但文化水平總體上不高，當(dāng)企業(yè)較小的時候他們依靠自己的聰明才智和積累的經(jīng)商經(jīng)驗還可以管的過來，當(dāng)企業(yè)規(guī)模變大以后，作為大企業(yè)的管理者他們的文化知識就不夠用了，而他們在企業(yè)內(nèi)的親屬們也基本相同，此時靠血緣、情緣建立的管理團隊已經(jīng)不能勝任企業(yè)中高級管理職務(wù)的人才要求了，專業(yè)技術(shù)人才的情況更是如此，因此人才需求矛盾日漸突出。我們再來看看整個溫州地區(qū)經(jīng)營管理和工程技術(shù)人員的培養(yǎng)情況，改革開放初期基本沒有經(jīng)濟管理或工科的普通高等院校，近年來雖然有了一些高等?？圃盒＃k學(xué)能力和所培養(yǎng)的人才數(shù)量遠遠不能滿足當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的需要，僅靠本地區(qū)的地緣人力資源是很難解決人才需求的矛盾。因此，溫州民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)打破原來的“三緣”局限，面向更大的范圍引進人才為企業(yè)注入新的活力加快企業(yè)的發(fā)展。

從當(dāng)前實際來看，溫州民營企業(yè)最需要的是引進職業(yè)經(jīng)理人，并在企業(yè)內(nèi)建立起引得進、用的好、留得住的機制。也就是要在企業(yè)中建立起對經(jīng)理人的激勵和約束相統(tǒng)一的機制，以解決企業(yè)所有者對經(jīng)理人的信任度和經(jīng)理人對所有者的忠誠度的問題。如果這個問題能夠得到解決，相信溫州民營企業(yè)的發(fā)展將會出現(xiàn)新的生機。

本文針對溫州模式的形成及發(fā)展中所面臨的主要問題的看法，可能不夠全面、準(zhǔn)確。但筆者認為，只有對這些問題進行深入的研究并不斷創(chuàng)新，才能使溫州民營企業(yè)更加健康的發(fā)展。希望能有更多的學(xué)者、官員、企業(yè)家來關(guān)注溫州民企，提出新的發(fā)展觀，使整個溫州地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展更快，創(chuàng)造出更加符合市場經(jīng)濟規(guī)律的新溫州模式。

2003年3月10日于柳市

第二篇：東莞民營經(jīng)濟研究

東莞民營經(jīng)濟研究

民營經(jīng)濟是一個被廣泛使用的模糊概念。迄今為止，人們對其內(nèi)涵與外延的認識并不完全一致，由此導(dǎo)致了政策制定、行政管理和統(tǒng)計口徑等方面的差異。我們認為，民營經(jīng)濟是相對于國有經(jīng)濟而言的，是指由民間個人及社區(qū)興辦的各類企業(yè)的總稱。廣義的民營經(jīng)濟包括個體工商戶、私營企業(yè)、集體企業(yè)［１］、港澳臺投資企業(yè)和外商投資企業(yè)；狹義的民營經(jīng)濟則不包含港澳臺投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。如果不作特別說明，本文所出現(xiàn)的民營經(jīng)濟一般都是指狹義的民營經(jīng)濟。下面給出關(guān)于民營經(jīng)濟定義的兩個等式：

民營經(jīng)濟（廣義）＝國民經(jīng)濟－國有和國有控股經(jīng)濟

民營經(jīng)濟（狹義）＝國民經(jīng)濟－國有和國有控股經(jīng)濟－外商投資經(jīng)濟（含港澳臺投資經(jīng)濟）

東莞在改革開放這30年中，從一個農(nóng)業(yè)縣，成為一個世界制造業(yè)名城，確實是可圈可點。可以說，東莞是一個經(jīng)濟巨人?？上У氖?，這個巨人卻像患了“小兒麻痹癥”，一條腿大，一條腿小，招商引資的腿粗，發(fā)展民營經(jīng)濟的退細。結(jié)果，一場金融危機，就讓東莞這個經(jīng)濟巨人倒下了。實際上，改革開放初期，東莞有一個大力發(fā)展民營經(jīng)濟的機會。在80年代末到90年代中期，很多香港商人回來東莞開設(shè)“三來一補”企業(yè)，制衣的，做鞋的，玩具的等等，這些企業(yè)的員工青一色都是東莞本地居民。如果東莞人是好學(xué)上進的話，應(yīng)該可以在這些企業(yè)學(xué)習(xí)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和先進的企業(yè)管理經(jīng)驗。只可惜，東莞人錯過了個機會。另外一點的是，當(dāng)時的東莞，電器方面有嘉美電風(fēng)扇，愛迪熱水器。還有，當(dāng)時的虎威皮鞋，名震大江南北的時候，現(xiàn)在的溫州皮鞋著名的品牌制造商還在東莞擦鞋呢。我就不明白，同樣是做空調(diào)，人家順德美的做得風(fēng)生水起，就華寶和現(xiàn)在的科龍也曾經(jīng)風(fēng)光過?？蔀槭裁礀|莞的凌高就這么無疾而終了呢。哎，過去的就讓它過去吧，東莞要立足現(xiàn)在，開拓未來，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。

《每日經(jīng)濟新聞》記者查閱了東莞市工商局該公司的注冊資料。民盈集團由23個在當(dāng)?shù)馗患滓环降拿駹I企業(yè)組建。其中東莞潤迅實業(yè)投資有限公司出資4億元，另有包括南峰集團、新世紀(jì)地產(chǎn)、龍泉實業(yè)、康華集團在內(nèi)的14家民企股東各出資8000萬元，余下的8名股東則分別出資6000萬元，注冊資金計為20億元。

關(guān)于東莞的民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀，市委書記劉志庚已經(jīng)全市民營經(jīng)濟暨名牌戰(zhàn)略會議上的講話已經(jīng)總結(jié)地非常清楚。這里就不在重復(fù)。不過，這種現(xiàn)狀的存在有一定的原因，下面與大家探討。

一，與東莞優(yōu)越的地理位置有關(guān)系。東莞在招商引資是成功的，這成功除了政府，東莞人的努力以外，東莞的優(yōu)越地理位置是成功必不可少的條件。由于在確定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時，對這一優(yōu)勢過于強化，把招商引資作為東莞發(fā)展的主要方向，因而忽視了民營經(jīng)濟的發(fā)展。

二、與東莞人的性格特征有關(guān)系。最明顯的是，東莞人的小農(nóng)意識表現(xiàn)在財富上的觀念是小富即安。因此，東莞的民營企業(yè)“長不大”。就比如由國有企業(yè)轉(zhuǎn)制而成的東莞電機有現(xiàn)公司，與這家公司相同年齡的江蘇無錫華達電機股份有限公司，產(chǎn)值和銷售額在07年已經(jīng)達到7個多億，一些企業(yè)建廠只有10年時間，產(chǎn)值已達10個億，而東莞電機卻還在像蝸牛一樣踽踽前行。金融危機雖然給東莞經(jīng)濟造成了嚴(yán)重的影響，但未必不是好事，它讓我們清楚地知道東莞經(jīng)濟的短板在哪里。

“民營經(jīng)濟”這個提法在東莞出現(xiàn)還不到10年，借此次在東莞掛職鍛煉的機會，對當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟的發(fā)展情況進行了深入調(diào)研。

一：民營經(jīng)濟發(fā)展要抓住機遇，更需要與時俱進，東莞市民營經(jīng)濟從跑龍?zhí)灼鸩?，到今天已?jīng)成為地方經(jīng)濟的重要組成部分。

進入九十年代，東莞的民營經(jīng)濟在消化外資的基礎(chǔ)上，自主創(chuàng)業(yè)的勢頭越來越猛，發(fā)展速度加快。“九五”期間，全市個體工商戶、私營企業(yè)工商登記戶數(shù)以年均10.7%的速度增長。特別是進入新世紀(jì)，東莞市對發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路進行了調(diào)整，把民營牌與外資牌、城市牌一起，作為東莞新世紀(jì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略重點，民營經(jīng)濟的經(jīng)營領(lǐng)域也進一步拓寬，民營經(jīng)濟正以其迅猛的發(fā)展勢頭成為東莞市經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點，與外資經(jīng)濟、公有制經(jīng)濟一起形成了“并駕齊驅(qū)”的良好局面。

二：特色化是發(fā)展民營經(jīng)濟的重要引擎，只有實現(xiàn)特色化才能達到規(guī)?；M而為企業(yè)自身創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。

東莞的民營企業(yè)大多從事服裝、家具、毛織、制鞋、電子等特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批特色鮮明的專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。其中，虎門鎮(zhèn)有民營服裝制造企業(yè)600

多家，服裝及布料市場22個，成為“中國女裝名鎮(zhèn)”。大朗鎮(zhèn)有民營毛織企業(yè)1000多家，產(chǎn)品40%以上銷往國際市場，在國內(nèi)也占有約25%的市場份額，成為“中國羊毛衫名鎮(zhèn)”。特色化、規(guī)模化、集群化正成為東莞民營經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。

一個區(qū)域、一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實質(zhì)上是成長空間的發(fā)展。我們在選擇民營經(jīng)濟的發(fā)展模式上要借鑒東莞的經(jīng)驗，充分挖掘自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力走特色化發(fā)展之路。這方面我們有很多優(yōu)勢：在資源上，前郭是東北的“魚米之鄉(xiāng)”、“全國糧食生產(chǎn)基地縣”、“吉林省綠色食品基地建設(shè)示范縣”，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品及畜牧產(chǎn)品加工業(yè)具有較強的基礎(chǔ)優(yōu)勢；在區(qū)位上，長白鐵路貫穿南北，圖烏、明沈、開方3條國省干線公路在縣城內(nèi)交會，形成了南至長春、沈陽，東至哈爾濱，北至大慶的暢通發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展物流業(yè)前景廣闊。在產(chǎn)品上，全縣綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)達到42個，在全省乃至全國也有較高的知名度。這些具有一定生命力和發(fā)展力的產(chǎn)業(yè)，完全可以培育成具有一定競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

三：“家族式”管理模式是民營經(jīng)濟起步階段的重要手段，同時又是限制民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素，只有突破家族式管理的局限，民營企業(yè)才能向更高層面發(fā)展。

通過與一些民營企業(yè)家的交流發(fā)現(xiàn)，東莞的民營企業(yè)大多實行家族式的管理模式。對于創(chuàng)業(yè)階段的民營企業(yè)來說，家族式管理是以最小的信用成本換取最大的經(jīng)濟效益，有利于動員和利用既有的人力資源，是較為有效和實用的管理模式。

世界500強企業(yè)中也有三分之一是家族制，他們之所以長盛不衰，最大的法寶就是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度時，能夠及時打破家族式管理模式，引進先進的企業(yè)制度和優(yōu)秀人才，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進而獲得強大持久的生命力。目前，我縣的民營企業(yè)也大多采用家族式管理，這是企業(yè)發(fā)展初級階段的必然選擇。但當(dāng)企業(yè)要向更高層次發(fā)展時，一定要從家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)換。

四：在民營經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府應(yīng)有所為、有所不為，有所為就是要創(chuàng)造環(huán)境、培植主體、搭建平臺、扶優(yōu)扶強，有所不為就是要盡量減少干預(yù)，放手讓其發(fā)展。

近年來，東莞為了給民營企業(yè)營造更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺了一系列的鼓勵政策：一是制定頒布了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的“48條”；二是制定了登記管理等

10個方面的實施細則；三是實行“民營企業(yè)辦事優(yōu)先卡”制度；四是給予民營企業(yè)用地、廠房購置等政策優(yōu)惠，吸引民營企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)進行經(jīng)營。這些政策的相繼出臺對當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的刺激作用，但政府過多的干預(yù)，催生了一批投機型、依賴型的民營企業(yè)，他們普遍缺少大企業(yè)的戰(zhàn)略眼光，為了短期利益不惜浪費資源、擾亂市場，低級盲目的競爭格局分食了有限的市場空間，使一些行業(yè)的整體競爭力受到擠壓，只能徘徊在底層次的發(fā)展階段。

2008年，我市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1203.34億元，占全市GDP的32.5%。民營經(jīng)濟一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比例為0.4:37.6:62。民營第一產(chǎn)業(yè)增加值占全市第一產(chǎn)業(yè)增加值的40.5%。民營第二產(chǎn)業(yè)增加值占全市第二產(chǎn)業(yè)增加值的23.2%，其中，民營工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的21.2%。民營第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的43%，其中，民營住宿和餐飲業(yè)增加值占全市住宿和餐飲業(yè)增加值的86.8%，民營運輸倉儲郵政業(yè)增加值占全市運輸倉儲郵政業(yè)增加值的75.8%，民營房地產(chǎn)業(yè)增加值占全市房地產(chǎn)業(yè)增加值的59%，民營批發(fā)和零售業(yè)增加值占全市批發(fā)和零售業(yè)增加值的55%。也就是說，民營經(jīng)濟以第三產(chǎn)業(yè)為主，在第三產(chǎn)業(yè)的部分領(lǐng)域已占據(jù)絕對優(yōu)勢。

所以，東莞的民營經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿κ鞘执蟮?。希望各企業(yè)單位把握機會，努力發(fā)展好民營經(jīng)濟，帶動起整個社會的經(jīng)濟一起飛速發(fā)展。

第三篇：溫州民營經(jīng)濟發(fā)展的啟示

溫州民營經(jīng)濟發(fā)展的啟示

全國政協(xié)文史資料委員會副主任 劉楓

改革開放20多年來，在鄧小平理論和黨的基本路線指引下，溫州民營經(jīng)濟快速崛起并迅猛發(fā)展，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。據(jù)統(tǒng)計，從1978年到2002年，溫州市國內(nèi)生產(chǎn)總值從13億元增加到1055億元，翻了六番多；財政收入從1．35億元增加到126億元，翻了六番多。其中，民營經(jīng)濟在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中占85％，在工商業(yè)中占98％，在上交稅收中占80％。今天的溫州已成為我國民營經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一。

回顧溫州的民營經(jīng)濟發(fā)展歷程，總結(jié)其成功之處，可以給我們提供這樣幾點啟示：

堅持解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，走有自己特色的發(fā)展路子。解放思想，實事求是，是鄧小平理論的精髓，也是我們黨一貫倡導(dǎo)的思想路線。堅持解放思想，實事求是，就是要一切從實際出發(fā)，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，不唯上、不唯書、只唯實，反對本本主義，敢于沖破一切束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊觀念、舊思想、舊框框，根據(jù)各地實際和生產(chǎn)力發(fā)展水平，變革生產(chǎn)關(guān)系，決定發(fā)展道路。改革開放初，溫州發(fā)展條件差，生產(chǎn)力水平低，但溫州人聰慧勤勞，商品意識濃，經(jīng)營能力強，敢于探索，勇于實踐，善于創(chuàng)新。正是從這一實情出發(fā)，溫州人選擇了走民營經(jīng)濟發(fā)展的路子，贏得了改革的先發(fā)性優(yōu)勢。溫州的實踐證明，在我國社會主義初級階段，由于生產(chǎn)力水平低而多層性，決定了生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟成分的多種形式，而民營經(jīng)濟作為一種以“民資、民智、民力”為主的經(jīng)濟成分，其產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)職明確、自主經(jīng)營、自負盈虧、機制靈活的特點，具有很強的生命力，完全適合我國生產(chǎn)力水平的發(fā)展要求。因此，在加快推進社會主義現(xiàn)代化中，要根據(jù)各地實際，大力發(fā)展多種形式的民營經(jīng)濟，走有自己地方特色的發(fā)展路子。堅持執(zhí)政為民，一切從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，決定工作的方針政策。黨的十六大報告指出，貫徹“三個代表”重要思想，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。堅持執(zhí)政為民，就要始終把體現(xiàn)人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿，緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展，讓人民群眾盡快富裕起來。民富才能國強，民富是執(zhí)政的基礎(chǔ)。溫州改革開放20多年的實踐證明，民營經(jīng)濟作為一種“民本”經(jīng)濟、“草根”經(jīng)濟，植根于人民群眾，受益于人民群眾。盡管溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展，有反復(fù)、有爭論、有質(zhì)疑、有反對，但溫州的老百姓就是在民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，逐漸富裕起來的?？梢哉f溫州民營經(jīng)濟發(fā)展的歷程，就是溫州百姓個人財富不斷積累的過程，也是社會財富不斷增加的過程?？梢?，發(fā)展民營經(jīng)濟就是堅持執(zhí)政為民的一種具體體現(xiàn)。因此，堅持執(zhí)政為民，就要在任何時候都把人民群眾的利益當(dāng)作第一考慮，只要是群眾擁護的、群眾支持的、群眾得益的，都要堅定不移地去做，聚精會神地去干，千方百計地去謀，真正讓人民群眾盡快富裕起來。

堅持群眾觀點，調(diào)動、激發(fā)和保護群眾的積極性，尊重群眾的創(chuàng)造精神。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是實踐的主體。人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和巨大的創(chuàng)造力，黨的一切政策和主張都來源于群眾的實踐和創(chuàng)造。溫州在民營經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng)造的諸多全國第一，都來源于群眾的探索和實踐。堅持群眾觀點，都要充分尊重、鼓勵、保護群眾和基層的創(chuàng)造精神，努力營造讓一切力量源泉充分涌流，讓一切創(chuàng)造潛能充分釋放，讓一切聰明智慧競相迸發(fā)的社會環(huán)境。在具體實踐中，要正確對待群眾創(chuàng)造的新生事物，堅持做到不爭論、不張揚、不阻止，看準(zhǔn)的要大膽地支持，一時看不準(zhǔn)的要允許試，允許看。特別是在發(fā)展的初期，在原始積累過程中，群眾和基層創(chuàng)造的新生事物不可能完美無缺，出現(xiàn)這樣那樣的問題在所難免，應(yīng)該在實踐中提高認識，統(tǒng)一思想，正確引導(dǎo)，逐步規(guī)范。

堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，加快行政管理體制改革，建立服務(wù)型政府。市場經(jīng)濟呼喚服務(wù)型政府。黨的十六大報告提出要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，建立行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這就要求政府行政職能從監(jiān)管型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從直接參與經(jīng)濟活動向宏觀管理轉(zhuǎn)變，從行政手段為主向法律和經(jīng)濟手段為主轉(zhuǎn)變，從政府配置社會資源為主向市場配置資源為主轉(zhuǎn)變，真正做到“有所為有所不為”。溫州在發(fā)展民營經(jīng)濟中，既在宏觀上把握了發(fā)展方向，著重培育民營企業(yè)成長的土壤，又在微觀上放手讓民營企業(yè)在市場經(jīng)濟的汪洋大海中自主暢游，做到了“無為”與“有為”的有機結(jié)合。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善，行政管理體制的改革刻不容緩。當(dāng)前各級政府“越位”、“錯位”、“失位”現(xiàn)象頗為嚴(yán)重，該管的沒有管好，卻管了許多不該管又管不好的事情。要加快推進行政管理體制改革，按照小政府大社會的要求，科學(xué)規(guī)范職能，理順工作關(guān)系，堅持依法行政，改進管理方式，使各級政府真正成為服務(wù)型的高效政府。

堅持與時俱進，創(chuàng)新溫州經(jīng)驗，不斷促進發(fā)展。溫州發(fā)展民營經(jīng)濟的經(jīng)驗，是人民群眾在實踐中的創(chuàng)造，是社會的寶貴財富，其在發(fā)展民營經(jīng)濟中符合商品生產(chǎn)和市場經(jīng)濟一般規(guī)律的經(jīng)驗，值得借鑒。溫州的經(jīng)驗又是在溫州這塊特殊的土地上形成，具有特殊性，又不能照搬照套。同時，時代不停向前，形勢不時變化，實踐豐富多彩，溫州經(jīng)驗自身也要隨著實踐而不斷提高、不斷創(chuàng)新、不斷充實，才能保持旺盛的活力和永久的生命力。借鑒溫州經(jīng)驗，不能套搬溫州的一些具體做法，而要著重借鑒其精神實質(zhì)，并緊密結(jié)合各地實際，把溫州經(jīng)驗融于自己實踐，才能達到他山之石、可以攻玉的目的。

《人民日報》 2003年10月28日 第十六版

第四篇：《溫州民營經(jīng)濟發(fā)展的感想》

溫州民營經(jīng)濟發(fā)展的感想

中國的巨變，世人矚目；溫州的發(fā)展，受人關(guān)注。溫州是中國改革開放的一個縮影，從溫州這個窗口，可以清晰地看到中國改革開放的獨特風(fēng)景。

改革開放30多年來，溫州民營經(jīng)濟快速崛起并迅猛發(fā)展，成為全國經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。今天的溫州已成為我國民營經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一。溫州民營經(jīng)濟從起步到發(fā)展壯大，其歷程并非平川躍馬，順流行舟，而是崎嶇坎坷，波回浪折，在無奈中起步，在曲折中前進，在爭論中發(fā)展，在探索中壯大。

溫州是改革開放的試驗田，是民營經(jīng)濟的發(fā)祥地。改革開放以來，在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下，溫州走出了一條富有區(qū)域特色的發(fā)展路子。溫州的發(fā)展，核心問題是富民，本質(zhì)特征是市場經(jīng)濟，表現(xiàn)形式是民營經(jīng)濟，推動力量是全民創(chuàng)業(yè)。這兩組數(shù)據(jù)充分說明，溫州是中國特色社會主義偉大道路的一個縮影、一個印證。溫州的發(fā)展路徑，也從一個側(cè)面證明了中國特色社會主義道路是一條偉大的、無比正確的道路。

改革開放29年來溫州的變化，從1978年到2006年，全市生產(chǎn)總值從13.2億元增加到1834億元，按可比價計算翻了5番多；農(nóng)民人均純收入從113.5元增加到7543元，年均遞增16.2%。另一組數(shù)據(jù)是民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，目前全市民營企業(yè)13萬多家，民營企業(yè)數(shù)量、工業(yè)產(chǎn)值、上交稅收、外貿(mào)出口，分別占全市的99.5%、95.5%、80%、95%、民營經(jīng)濟是溫州經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和最大優(yōu)勢，并且，在發(fā)展態(tài)勢上呈現(xiàn)新的亮點。一是“民外合璧”漸入佳境。現(xiàn)在，“民外合璧”已成為優(yōu)化提升民營企業(yè)發(fā)展的一條捷徑。最近四年，溫州實際利用外資累計11.5億美元，相當(dāng)于之前近20年總和的兩倍，外商投資項目中屬于“民外合璧”的占三分之二以上。二是強強聯(lián)合邁出新步伐。過去溫州的企業(yè)普遍存在“三千萬現(xiàn)象”，現(xiàn)在許多企業(yè)家破除“寧做雞頭，不做鳳尾”的陳舊觀念，開始走向聯(lián)合或接受兼并。三是企業(yè)上市開始破冰。民營企業(yè)家逐步走出過去那種“不必上市”、“不愿上市”、“不敢上市”等思想誤區(qū)，涌現(xiàn)民企“上市熱”。

突出理念創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，把民營經(jīng)濟發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，克服“思維定勢”，堅定地走科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展的路子；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，克服“體制障礙”，更好地為民營經(jīng)濟發(fā)展提供政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境；要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，克服“路徑依賴”，開辟新的發(fā)展路子；要依托自主創(chuàng)新，克服“發(fā)展慣性”，以創(chuàng)新優(yōu)結(jié)構(gòu)、以創(chuàng)新提層次、以創(chuàng)新強實力。政府必須“有所為、有所不為”，發(fā)揮好發(fā)展的“引航員”、“護衛(wèi)員”和“服務(wù)員”的作用，幫助企業(yè)“引著上”、“推著上”、“逼著上”，以促進溫州民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

趙一 2011年11月

第五篇：經(jīng)濟研究

雷州市私營經(jīng)濟探討和研究

前序

對于我家鄉(xiāng)雷州市的私營經(jīng)濟的發(fā)展，我從各種資料、實地了解了各種有關(guān)私營經(jīng)濟的具體情況。自改革開放以來，雷州市在各個方面都取得了驕人的成績，特別在經(jīng)濟方面更突出。隨著全國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各地都顯示出經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)達的現(xiàn)象，我們雷州也不落后，緊跟著改革開放的步伐，搭上經(jīng)濟開始發(fā)展的快車，穩(wěn)步的前進，人民的生活水平也有了很大的提高。眾所周知，私營企業(yè)發(fā)展情況對增加就業(yè)，提高人民生活有直接的關(guān)系，一個地區(qū)的私營經(jīng)濟越發(fā)達，人們就業(yè)機會就越充分，人民收入就越高，所以私營企業(yè)對一個地區(qū)乃至國家的經(jīng)濟發(fā)展有了很大的貢獻。在這幾年，雖然雷州市私營經(jīng)濟得到很好的發(fā)展，但從整體狀況來看卻不讓人滿意，尤其政府對私營企業(yè)的重視。所以我們用樂觀的態(tài)度看待雷州私營經(jīng)濟發(fā)展的同時也要看到其在發(fā)展中遇到的困難和問題，這樣才能全面的看待整個雷州市的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。以下是我對雷州私營經(jīng)濟發(fā)展的幾個看法和建議。

一、雷州市私營經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的困難和問題

(一)影響私營經(jīng)濟健康發(fā)展的主要“腫瘤”：

1、政府機構(gòu)不健全，企業(yè)發(fā)展受制約因素多。

首先由于政府職能部門不健全，許多企業(yè)反映“手續(xù)太繁、收費太高、效率太低、辦事太難”，嚴(yán)重阻礙了私營企業(yè)的發(fā)展。如企業(yè)申請辦廠，從征地到建廠，少則幾個月，多則一年以上，企業(yè)反映強烈。手續(xù)繁瑣辦事難，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)的積極性。有的政府部門各自為政，為了小團體利益不惜對私營企業(yè)采取“殺雞取卵”、“雁過撥毛”的做法，嚴(yán)重損害了私營企業(yè)的利益，挫傷了群眾發(fā)展私營經(jīng)濟的積極性。另一方面，由于私營企業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，部分人員素質(zhì)較低，加之法制不健全，有的人受“一切向錢看”影響較深，法制觀念比較淡薄，因而在經(jīng)營思想、經(jīng)營作風(fēng)、職業(yè)道德等方面存在問題較多，對于這些問題，政府的監(jiān)督管理顯得軟弱無力。還有由于管理沒有歸口，在實際工作中對私營經(jīng)濟的發(fā)展缺乏客觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，監(jiān)督檢查多，幫助扶持少，致使相當(dāng)一部分私營企業(yè)找靠山，戴“紅帽子”或“洋帽子”，以求獲得保護，這不僅增加了行政管理的難度，而且人為地模糊了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為企業(yè)的更大發(fā)展和機制健全留下后患。由于管理不到位，難以及時有效地加以糾正，阻礙了私營經(jīng)濟健康、快速、發(fā)展。

2、思想解放不夠，認識不一。

有的人對私營經(jīng)濟的認識還停留在傳統(tǒng)的觀念上，把在社會主義市場經(jīng)濟條件下的私營經(jīng)濟視為歷史上的小商小販，對私營經(jīng)濟的政策出發(fā)點還著眼于緩解就業(yè)壓力和解決社會生活中的“幾難”問題上；甚至有的人簡單地將社會上的一些丑惡現(xiàn)象，如造假販假、坑蒙欺騙等，以及某些不安定因素籠統(tǒng)地歸咎于私營經(jīng)濟的發(fā)展；在理論上自覺或不自覺地將私營經(jīng)濟與社會主義公有經(jīng)濟相對立擔(dān)心私營經(jīng)濟的發(fā)展會沖擊公有制的主體地位；有的甚至把不為私營企業(yè)開設(shè)帳戶作為加強廉政建設(shè)的措施，如此等等，人為地增加了私營經(jīng)濟發(fā)展的困難。由于思想認識上的差異，因而在實際工作中對私營經(jīng)濟往往是擔(dān)心多于關(guān)心，紅燈多于綠燈，指責(zé)多于指導(dǎo)。

3、企業(yè)的管理水平低，走的是一條粗放型的發(fā)展道路

雷州市私營經(jīng)濟中相當(dāng)一部分企業(yè)主文化素質(zhì)偏低，致使企業(yè)制度不健全，仍處于家庭式管理、作坊式經(jīng)營的低層次水平。從質(zhì)量上看，總體水平不高；從結(jié)構(gòu)上看，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)、流通業(yè)比重偏大。為生產(chǎn)和科技服務(wù)的高科技含量的新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)太少。具體表現(xiàn)在：

——企業(yè)管理水平落后，企業(yè)人員收教育水平低，文化素養(yǎng)不高，還有企業(yè)主素質(zhì)不高，小富即安的意識比較突出。在私營企業(yè)中，類似“父親抓生產(chǎn)、兒子跑供銷、媳婦管帳目”的家庭式企業(yè)比比皆是。由于管理水平落后，小打小鬧，自我滿足，限制了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。

——企業(yè)之間無序競爭狀況十分嚴(yán)重，導(dǎo)致同類行業(yè)整體效益下降。城區(qū)大多數(shù)的私營企業(yè)由于處于發(fā)展的初始階段，生產(chǎn)經(jīng)營和管理上的無序狀況比較突出，盲目性、隨意性較大，發(fā)展較快的小刀、不銹鋼器皿、服裝、塑料等行業(yè)競爭激烈，出現(xiàn)了重復(fù)生產(chǎn)、布局不合理、競相壓價銷售等不良現(xiàn)象，損害了企業(yè)的經(jīng)濟效益。有的企業(yè)壓價后只得在產(chǎn)品上偷工減料來牟取利潤，從而降低產(chǎn)品質(zhì)量，影響產(chǎn)品聲譽。

——企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量不高，檔次低，場競爭力弱。例如城區(qū)現(xiàn)有的近100家私營企業(yè)中，年產(chǎn)值超三十萬元的只有79家，超一百萬元的35家，超千萬元的僅2家。一些私營企業(yè)主短期行為嚴(yán)重，不重視科技項目引進、吸收、投入，只看眼前，沒有遠大的發(fā)展目標(biāo)。私營企業(yè)生產(chǎn)的小刀、剪刀、服裝、塑料制品、多用鉗等勞動力密集型產(chǎn)品占了多數(shù)，這些產(chǎn)品科技含量不高，檔次低，附加值小，市場競爭力弱。

(二)雷州市發(fā)展私營經(jīng)濟必須解決的癥結(jié)：

1、資金問題：私營企業(yè)的資金主要是靠自己籌集和積累，其結(jié)果不僅大大加重了私營企業(yè)的經(jīng)營成本，并且使許多私營企業(yè)由于資金不足而不能正常生產(chǎn)經(jīng)營，甚至不得不放棄一些市場前景好的項目。

2、政策問題：這幾年，從中央到地方都相繼出臺了不少鼓勵和扶持私營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，但在執(zhí)行過程中存在著“腸梗阻”現(xiàn)象，致使好些優(yōu)惠政策未能落到實處，在一定的程度上也制約著私營企業(yè)的發(fā)展。

3、觀念問題：改革開放以后，雖然逐漸允許私營經(jīng)濟的存在和發(fā)展，但目前仍有不少人對私營經(jīng)濟持有偏見，認為私營經(jīng)濟只是國民經(jīng)濟的“補充”。這導(dǎo)致不少個體工商戶和私營企業(yè)主盡管積累了大量貨幣，也不用于擴大再生產(chǎn)，不敢進行資本運營。

4、服務(wù)問題：至目前，私營企業(yè)還不能獲得正常有效的信息、技術(shù)、法律、人才和經(jīng)營場所等方面的服務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營存在較大的盲目性，因而失誤也較多。

5、體制問題：到目前，私營企業(yè)的管理體制尚未理順，造成政出多門，管理力量分散，且責(zé)任不清。名目繁雜的收費和集資、攤派，都會嚴(yán)重挫傷私營企業(yè)的積極性，很不利于私營企業(yè)的健康發(fā)展。

6、除上述外部問題之外，持續(xù)再發(fā)展私營經(jīng)濟還必須解決好私營企業(yè)內(nèi)部的一系列問題：一是要解決好私營企業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)狀；二是要解決好部分私營企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)偏低的現(xiàn)象；三是要解決好私營企業(yè)管理水平參差不齊的情況。

二、對雷州市增創(chuàng)私營經(jīng)濟新優(yōu)勢的若干思考

針對雷州市私營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題以及面臨的種種困難，欲使雷州地區(qū)私營經(jīng)濟增創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新臺階，筆者認為，必須從認識上和實踐上采取如下對策和建議：

(一)進一步解放思想，更新觀念，統(tǒng)一認識。

1、正確認識私營經(jīng)濟在低層次、低水平上徘徊的深層次根源。

2、正確認識我國現(xiàn)階段私營經(jīng)濟存在的必然性。

3、認識到發(fā)展私營經(jīng)濟從某種角度來說是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為人民服務(wù)的需要。

4、正確認識私營經(jīng)濟的作用。要用鄧小平視察南方講話中提出的三個有利于的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。

5、通過讓人們認真學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論和江澤民在黨的十五大的報告，正確處理好三個關(guān)系：(1)發(fā)展私營經(jīng)濟與堅持社會主義公有制主體地位的關(guān)系；(2)

發(fā)展公有制經(jīng)濟與發(fā)展私營經(jīng)濟的關(guān)系；(3)私營經(jīng)濟對社會的貢獻與其中出現(xiàn)的不法經(jīng)營的關(guān)系。

(二)雷州市私營經(jīng)濟的發(fā)展思路

1、政府監(jiān)管與行業(yè)管理。加強管理與政策扶持并舉：小五金、服裝、不銹鋼制品、化工塑料制品等是雷州的傳統(tǒng)產(chǎn)品，暢銷國內(nèi)外，為國家創(chuàng)造了大量的外匯。但一段時間以來，雷州市的一些小五金企業(yè)為了搶客戶，不惜開展價格大戰(zhàn)，采取降價——降質(zhì)——再降價的不正當(dāng)手段，競相壓價銷售。不少廠家反映，每次廣交會就是雷州刀剪產(chǎn)品的降價會?；ハ嗟蛢r傾銷的結(jié)果是傷了自己，肥了別人。更為嚴(yán)重的是，隨著競價促銷，產(chǎn)品質(zhì)量也越來越差，最后導(dǎo)致失去市場吸引力，客戶失去信心，雷州產(chǎn)品聲譽下降。面對這種狀況，政府有關(guān)部門應(yīng)在企業(yè)中認真宣傳貫徹《反不正當(dāng)競爭法》，教育企業(yè)守法經(jīng)營，良性競爭，共同發(fā)展。工商聯(lián)應(yīng)發(fā)揮自身的作用，盡快籌劃組建各行業(yè)公會，制訂行規(guī)民約，加強行業(yè)自律，引導(dǎo)會員企業(yè)樹立正當(dāng)競爭，共同發(fā)展的新觀念。營造公平競爭的環(huán)境，進一步鼓勵、扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展是當(dāng)前一項重要工作。因此，要逐步進行調(diào)整，實現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟成分的平等競爭。同時加大對個體私營經(jīng)濟合法權(quán)益的保護力度，堅持制止各種形式的“三亂”現(xiàn)象。當(dāng)前，私營經(jīng)濟已經(jīng)成為市場經(jīng)濟的重要方面軍，應(yīng)對私營經(jīng)濟實行行業(yè)管理，改變原來的行政干預(yù)做法，加強服務(wù)，實施政府對私營經(jīng)濟宏觀管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)的職能，擴大聯(lián)通渠道，建立私營企業(yè)與政府定期對話的制度，改變私營企業(yè)“多層領(lǐng)導(dǎo)”、“各自為政”的局面。私營企業(yè)迫切需要的不是多個“婆婆”，而是一個能夠提供行業(yè)“規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的行業(yè)管理組織，并堅持政企分開的原則，通過國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督等經(jīng)濟和法律手段實現(xiàn)行業(yè)管理，突破部門、地區(qū)條塊和所有制界限；實行跨所有制、跨部門、跨地區(qū)的行業(yè)管理，同時通過行業(yè)商會建立與政府溝通的橋梁。

2、依靠自我積累發(fā)展與引進外來資金并舉：根據(jù)雷州市的實際情況和市場需要，籌集、調(diào)導(dǎo)、吸引民資，批新的重點的項目，這是搶占市場、發(fā)展自我的客觀迫切需資金從哪里來?最實在最有效的辦法之一，就是進一步對發(fā)展經(jīng)濟加溫鼓勁，切實做好發(fā)動和鼓勵各地群眾的工作，充分民間資金，重點投放到私營工業(yè)、海洋漁業(yè)和“三高”農(nóng)業(yè)等，并形成投產(chǎn)、在建和奠基三階段并存的梯形局面。同時，在上要做到全方位與多層次相結(jié)合，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一齊上。發(fā)營經(jīng)濟，除了積極吸收本地民資之外，還要主動做好對外的引資工作，這是解決資金和項目的良方妙法之一。要使該項工作收到較好的效果，還是要在加溫鼓勁方面大做文章：首先要有認識上的新突破，千方百計建立起多元化、多渠道、多形式的投資引資機制，確保該項工作得以經(jīng)常地健康地運作；其次要切實做好市外、境外的客商的宣傳、引導(dǎo)工作，和他們做知心朋友，特別要注意引發(fā)雷州籍在外經(jīng)營的企業(yè)家、實業(yè)家支持家鄉(xiāng)建設(shè)的巨大熱情，鼓勵其積極回鄉(xiāng)投資置業(yè)、開發(fā)經(jīng)營，對那些重點對象，必須發(fā)揚“三顧茅廬”的精神，以誠心、善意招商引商，營造“回歸工程”的軟硬環(huán)境，樹立“多吸引一個客商進來，就是為地方造?！钡男掠^念。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對此必須高度重視。

3、依靠政府大力支持與結(jié)合地區(qū)特色并舉：政府應(yīng)該大力支持私營企業(yè)，有必要給它們提供資金等等方面的援助，建立有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)為企業(yè)員工提供相關(guān)的培訓(xùn)，加強各部門的清廉透明度，并且接受企業(yè)和人民時刻監(jiān)督，在稅收方面應(yīng)該給與更多的優(yōu)惠，總之盡量為企業(yè)提供更好的發(fā)展空間和環(huán)境。這樣吸入更多企業(yè)投資，從而增加了地區(qū)的稅收和提高了人民的生活水平，達到雙贏目的。還有扶持本地企業(yè)，重點發(fā)展具有地區(qū)特色的企業(yè)，大力宣傳本地特產(chǎn)，把具有地區(qū)的產(chǎn)業(yè)做大做好。

4、家庭式經(jīng)營管理與建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度并舉：現(xiàn)在人們普遍認為私營經(jīng)濟都要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，私營企業(yè)也要由家族管理變?yōu)樯鐣芾?，所謂“船大好沖浪”。但從實際情形看，許多企業(yè)并沒有搞現(xiàn)代企業(yè)制度，但經(jīng)營管理水平并不差，也有效益和檔次，適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，所謂“船小好掉頭”。如何看待這個問題?筆者認為，當(dāng)前還是提倡“小”

與“大”并舉為好，加強和改善企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)運作。在這一過程中，淡化私營企業(yè)家族經(jīng)營色彩，增強私營企業(yè)的透明度和社會性；二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制方面，應(yīng)當(dāng)由個人治廠變革為由董事會決策，監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)營層管理的三權(quán)分立，互相制衡的法人治理結(jié)構(gòu)；三是管理方面，應(yīng)當(dāng)由單純靠經(jīng)驗，隨意型變革為與市場經(jīng)濟、企業(yè)規(guī)模、先進生產(chǎn)技術(shù)和國際化競爭相適應(yīng)的現(xiàn)代化管理；四是從高層重要領(lǐng)導(dǎo)者來看，應(yīng)當(dāng)實行由家族創(chuàng)業(yè)走向優(yōu)秀的職業(yè)企業(yè)家的過渡或轉(zhuǎn)變。

5、產(chǎn)業(yè)升級換代與接受發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移并舉：目前雷州市私營企業(yè)中，規(guī)模較小、年產(chǎn)值在30萬元以上79家，占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1．8％，而83．8％的企業(yè)都是產(chǎn)值30萬元以下的勞動密集型小企業(yè)，社會化生產(chǎn)程度低，規(guī)模小，產(chǎn)品不少是刀剪類、帽袋類等傳統(tǒng)產(chǎn)品，科技含量不高，競爭能力差。而廣東珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)數(shù)量眾多的私營企在走出和超越了資本積累、勞動密集型的初始階段，放眼周區(qū)，謀求企業(yè)的更大發(fā)展。雷州市是受珠三角輻射的區(qū)域，正一個良好的發(fā)展機遇。有鑒于此，雷州市的私營企業(yè)要充分三面臨海和連接海南與大陸的有利條件，全方位接受這一經(jīng)濟活躍地區(qū)射，緊緊抓住經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)品換代，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動密集型產(chǎn)業(yè)向外擴張的機遇，向發(fā)達地區(qū)借鑒、吸收經(jīng)驗．先進的設(shè)備、技術(shù)、完成產(chǎn)值上升、壯大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模，使工業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平得以顯著的提高。

6、粗放型與集約型并舉：粗放型經(jīng)營講究“廣種薄收”，集約型經(jīng)營注重“精耕細作”。一段時間輿論片面強調(diào)集約型而否定粗放型，這不符合私營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的實際，也違背了雷州市的市情。雷州的市情是什么?簡言之，即是經(jīng)濟底子薄，工業(yè)基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)比重大，山海兼優(yōu)，資源較豐富。雷州人有善經(jīng)商的傳統(tǒng)，輕工業(yè)、手工業(yè)較發(fā)達，個體私營經(jīng)濟比較活躍。根據(jù)這樣的市情，我們不能選擇唯一的模式，而應(yīng)三大產(chǎn)業(yè)一齊上，多個輪子一起轉(zhuǎn)。因此，私營經(jīng)濟要堅持“自我發(fā)展、自我塑造、自我創(chuàng)效”的宗旨，既要集約型，又要粗放型，在國家已敞開政策通道，大開綠燈，并給了“初速度”之后，自己加大“加速度”，以取得更大效益，走多元化發(fā)展的路子。

院系：建筑工程系

專業(yè)：工程管理

姓名：紀(jì)善明

學(xué)號：200941206106