第一篇：文山州發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)研究

一、引言

縣域經(jīng)濟(jì)是指按照縣這個(gè)行政區(qū)劃為單元，根據(jù)地域情況、資源總量、產(chǎn)業(yè)分布等因素，對(duì)縣域的行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的一體化經(jīng)濟(jì)。云南省文山州情況特殊，集邊疆、多民族、貧困、山區(qū)、原戰(zhàn)區(qū)等特征于一體，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)文山州發(fā)展具有重要意義。

二、文山州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析

云南省文山州現(xiàn)轄文山、硯山、麻栗坡、西疇、馬關(guān)、丘北、廣南、富寧等8縣市，地理位置方面，文山州區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，北回歸線橫穿文山州東西全境，因此境內(nèi)有優(yōu)越的光、熱、水條件；政治文化方面，文山是壯族苗族文化交匯地，海洋彝、回、布依等民族在此聚居，具有良好的資源與文化條件。在發(fā)展環(huán)境方面，文山州是云南省參與3個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作的橋梁、紐帶和橋頭堡，面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。

然而，文山州發(fā)展受到地域、政治、環(huán)境等因素的限制，文山州的工業(yè)相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)外向度低、建設(shè)資金相對(duì)匱乏、貧困落后地區(qū)多，這都給文山州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，目前，文山還是云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后區(qū)。概況而言，困擾文山州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要包含以下幾點(diǎn)：

1.整體縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，貧困縣多

文山州的縣市發(fā)展存在較大的不平衡，文山市、硯山縣為第一梯隊(duì)，發(fā)展相對(duì)較好，馬關(guān)縣、麻栗坡縣、富寧縣等相對(duì)落后，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體不高，存在較多的貧困縣。以馬關(guān)縣為例，雖然馬關(guān)縣是云南省18個(gè)生態(tài)保護(hù)縣、全國(guó)聞名的草果之鄉(xiāng)和三七之鄉(xiāng)，但馬關(guān)屬全省73個(gè)貧困縣，屬老、少、邊、窮地區(qū)，其自然資源和勞動(dòng)要素的發(fā)展受到縣域經(jīng)濟(jì)的限制，無法有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。

2.自然資源豐富，適宜發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)

文山州地理位置優(yōu)越，北回歸線橫穿境內(nèi)，自然資源豐富。文山州的礦產(chǎn)資源豐富，硯山縣富含錳礦、老君山盛產(chǎn)錫、鎢、鋅等礦產(chǎn)。其次，文山州特色自然資源豐富，包括三七、八寶米、辣椒、草果、八角、華紅李、糖房蜜桔等，尤其是三七的種植遍布文山州各個(gè)縣域，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，具有良好的規(guī)模效益和品牌效應(yīng)。

豐富的自然資源為文山州特色縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的條件，為各個(gè)縣域的項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展提供了良好的動(dòng)力，因此，文山州各縣域自身發(fā)展受限、老少邊窮地區(qū)多、整體縣域經(jīng)濟(jì)水平不高的現(xiàn)狀下，充分利用自身豐富的特色自然資源，注重市場(chǎng)開發(fā)，選擇科學(xué)、合理、有效的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

三、文山州發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)研究

針對(duì)前文對(duì)文山州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的分析可見，文山州發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體呈向前發(fā)展的趨勢(shì)。隨著文山州政府提出建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開放新高地的戰(zhàn)略規(guī)劃，文山州縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為文山州發(fā)展的必由之路。

1.走產(chǎn)業(yè)化之路，做好脫貧扶貧工作

產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路，文山州雖然現(xiàn)有資源豐富，但各產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系弱、未形成規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)化程度低，存在多、小、散、亂等縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展通病。以文山州的三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，目前文山州境內(nèi)分布有眾多的三七及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，這些大大小小的企業(yè)生產(chǎn)能力參差不齊，有些小的企業(yè)不僅規(guī)模小，且經(jīng)營(yíng)分散、創(chuàng)新能力差，存在低價(jià)營(yíng)銷、惡性競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，給整個(gè)文山州三七生產(chǎn)行業(yè)帶來不良影響。

因此，文山州的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，應(yīng)該加強(qiáng)政府的引導(dǎo)與扶持，通過企業(yè)間的聯(lián)合、并購(gòu)、整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集團(tuán)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升企業(yè)的規(guī)?；б?，并通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動(dòng)縣域其它工作，解決農(nóng)民就業(yè)、脫貧扶貧、經(jīng)濟(jì)落后等問題。

2.依托獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

文山州地理位置優(yōu)越，氣候條件適宜，因此自然資源豐富，適宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要改變文山州縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的現(xiàn)狀，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是必由之路。雖然文山州特色資源眾多，但發(fā)展中存在缺乏特色項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)附加值不高、項(xiàng)目科技含量低等問題，因此，要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，就必須給予特殊支持。

首先，對(duì)于已經(jīng)具備一定發(fā)展規(guī)模的特色項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該盡可能的給予重點(diǎn)支持和資源傾斜，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，集中財(cái)力鼓勵(lì)特色產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目發(fā)展和科技進(jìn)步。其次，對(duì)于正在發(fā)展中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，應(yīng)該加大產(chǎn)業(yè)扶持，為其發(fā)展提供良好的孕育環(huán)境，最大限度的調(diào)度可運(yùn)用資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)附加值，生產(chǎn)出高產(chǎn)、高質(zhì)、高知名度的名牌產(chǎn)品。

四、結(jié)語

綜上所述，文山州在發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)立足特有的資源優(yōu)勢(shì)，培育地方特色的產(chǎn)業(yè)資源，打造特色產(chǎn)品名牌效益，注重特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，將縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而從根本上提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，最終推動(dòng)文山州縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]莊萬祿.論西部民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略[j].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2014，10（1）：33-35.

第二篇：1文山州2011年特色煙單元總結(jié)

加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)“三化”建設(shè)

打造文山黃金走廊特色優(yōu)質(zhì)煙葉品牌

——文山州2011年特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)工作總結(jié)

根據(jù)《國(guó)家煙草專賣局辦公室關(guān)于印發(fā)2011特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)工作的實(shí)施方案》（國(guó)煙辦綜?2011?250號(hào)）要求，按照“一基四化”的總體要求和“整縣推進(jìn)、單元實(shí)施”的建設(shè)思路，緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”這一戰(zhàn)略任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”，全面推動(dòng)文山特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)工作上水平。2011年，文山州承擔(dān)特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)項(xiàng)目11.9萬畝，收購(gòu)煙葉35萬擔(dān)。全州特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)項(xiàng)目在國(guó)家局、省局（公司）的領(lǐng)導(dǎo)下，在對(duì)口工業(yè)企業(yè)和技術(shù)依托單位的大力支持和幫助下，緊緊抓住“工、商、研”合作創(chuàng)新開發(fā)的大好機(jī)遇，認(rèn)真按照項(xiàng)目的工作要求，切實(shí)解決好生態(tài)、品種和栽培技術(shù)問題，特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)工作進(jìn)展順利，煙葉生產(chǎn)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、基本情況

2011年文山州整個(gè)煙葉生產(chǎn)工作緊緊圍繞優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)這個(gè)中心來開展，共收購(gòu)煙葉141.23萬擔(dān)，全面完成136.3萬擔(dān)的煙葉收購(gòu)任務(wù)，豐產(chǎn)煙葉4.93萬擔(dān)。上等煙比例、均價(jià)、煙農(nóng)收入等指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。一是煙葉有效供給總 量增加，今年全州種植烤煙49.6萬畝，收購(gòu)煙葉141.23萬擔(dān)，較去年增加了21.23萬擔(dān)，增幅為17.6%，較計(jì)劃增加了4.93萬擔(dān)，超額完成了十二五規(guī)劃里的目標(biāo)任務(wù)。二是煙葉結(jié)構(gòu)得到明顯改善。通過全面落實(shí)省局優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)政策措施，田間消化不適用煙葉，今年全州計(jì)劃內(nèi)上等煙比例達(dá)到67.02%，比正常年份提高15%以上，比遭受嚴(yán)重干旱的2010年增加25.98個(gè)百分。三是煙葉質(zhì)量明顯提升。從國(guó)家局、省局、州局的抽檢情況看，今年整體收購(gòu)質(zhì)量明顯好于往年，特別是煙葉把內(nèi)純度有了較大的改善，州局（公司）巡檢組5次巡回抽把檢驗(yàn)，全州平均煙葉收購(gòu)綜合等級(jí)合格率達(dá)75%以上。卷煙工業(yè)企業(yè)普遍認(rèn)為，文山煙葉收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)把握較好、純度較高，煙葉質(zhì)量總體水平明顯提升，煙葉可用性進(jìn)一步提高。四是煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)增收。通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化，上等煙比例提高，再加上煙葉價(jià)格上調(diào)，煙農(nóng)收益明顯增加，今年總收入達(dá)到12.73億元，比去年增加了4.67億元，增幅為57.9%，基本實(shí)現(xiàn)了煙農(nóng)、地方政府和工業(yè)企業(yè)三滿意。同時(shí)，為了滿足知名高端品牌特色原料需求，文山充分利用生態(tài)自然優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)工、商、研深度合作，與浙江、上海、安徽、山東、河南、湖北、廣東等 7家卷煙工業(yè)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，共同開發(fā)特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)基地化生產(chǎn)面積達(dá)11.9萬畝，占全年種煙面積的24%，涉及6個(gè)縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）59個(gè)村民委6422戶煙農(nóng)，戶均種煙面積 18.53畝，與大面相比增加5.27畝，與10年項(xiàng)目區(qū)相比增加1.89畝，種煙規(guī)模進(jìn)一步提高。

二、主要工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確，確保項(xiàng)目有效開展。為認(rèn)真貫徹國(guó)家煙草專賣局關(guān)于特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)的戰(zhàn)略部署，切實(shí)加強(qiáng)基地單元的規(guī)劃與建設(shè)工作。一是成立了以州長(zhǎng)為組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、煙草等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全州特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)建設(shè)工作，督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，開展調(diào)查研究，跟蹤指導(dǎo)建設(shè)進(jìn)展情況。二是由“工、商、研”協(xié)作三方成立了以州公司經(jīng)理為組長(zhǎng)，各工業(yè)企業(yè)代表為副組長(zhǎng)的文山州特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)基地單元建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、技術(shù)小組、農(nóng)業(yè)研究課題小組、工業(yè)驗(yàn)證課題小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地單元建設(shè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作。三是建立健全獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，把特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行量化考核，對(duì)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤部門、項(xiàng)目區(qū)責(zé)任人的考核與績(jī)效進(jìn)行掛鉤，同時(shí)為確保項(xiàng)目工作有序開展，三方協(xié)商簽訂合作協(xié)議，明確工作目標(biāo)和各方職責(zé)，確保了人員、技術(shù)、資金、物資和各項(xiàng)技術(shù)措施的到位。

（二）落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)得到較好落實(shí)。2011年整個(gè)煙葉生產(chǎn)工作緊緊圍繞優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)這個(gè)中心來開展，在全省優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作會(huì)議后，州局（公司）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，先后召開了8次優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)專項(xiàng)工作會(huì)議，制定下發(fā)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作實(shí)施方案、不適用煙葉處理辦法及相關(guān)的通知等規(guī)范性文件13份，出臺(tái)了不適用田間處理的“三關(guān)”、“六定”措施。及時(shí)召開全州不適用煙葉田間處理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，統(tǒng)一處理操作流程、采摘標(biāo)準(zhǔn)及消化要求。州委州政府先后組織了3批8個(gè)調(diào)研組深入生產(chǎn)一線督查調(diào)研優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作，州局（公司）分階段組織了5次檢查考核，促進(jìn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作有力推進(jìn)，各地采取有力措施，狠抓宣傳動(dòng)員，責(zé)任落實(shí)，過程控制，資金管理、組織實(shí)施五個(gè)工作重點(diǎn)，嚴(yán)把“稱重、毀型、處理”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作全面展開、實(shí)質(zhì)推進(jìn)、成效明顯。至9月19日，全州共處理不適用煙葉49.6萬畝，消化不適用煙葉5.94萬噸，畝均處理119.9公斤。其中，采取堆捂發(fā)酵農(nóng)家肥的方式消化4.61萬噸，占77.6%；采取林地、果園、稻田等消化方式消化1.02萬噸，占17.2%；作沼氣原料等其他利用方式消化0.3萬噸，占0.52%。全州不適用煙葉清除工作組織嚴(yán)密、宣傳到位，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)行能力強(qiáng)，工作亮點(diǎn)涌現(xiàn)，獲得省局（公司）調(diào)研組和檢查組領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（三）強(qiáng)化科技、積極創(chuàng)新，煙葉特色進(jìn)一步彰顯。為深化文山州特色優(yōu)質(zhì)煙葉研究，弄清文山州烤煙特色 風(fēng)格形成機(jī)理，完善文山州特色煙葉生產(chǎn)技術(shù)體系，加強(qiáng)特色彰顯，保障特色優(yōu)質(zhì)煙葉穩(wěn)定生產(chǎn)，根據(jù)工業(yè)企業(yè)的要求，與技術(shù)依托單位開展了文山特色煙葉及配套技術(shù)、津巴布韋引進(jìn)品種與云南煙葉比較試驗(yàn)、示范等相關(guān)課題研究。按照“堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、突出風(fēng)格特色、實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)、滿足工業(yè)需求”的總體思路，圍繞卷煙骨干品牌原料需求，充分利用文山生態(tài)自然優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)工、商、研深度合作，實(shí)施“生態(tài)、特色、優(yōu)質(zhì)”煙葉開發(fā)戰(zhàn)略工程，扎實(shí)推進(jìn)特需品種、特色品種、區(qū)域特色煙葉基地建設(shè)。為加強(qiáng)特色彰顯，保障特色優(yōu)質(zhì)煙葉批量穩(wěn)定生產(chǎn)，根據(jù)工業(yè)企業(yè)的要求推廣特色品種“K326”、“KRK26”、“NC297”“云煙97”等。同時(shí)，加大優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)科技投入力度，邀請(qǐng)省煙科院專家進(jìn)駐文山研究特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)工作，開展了《烤煙太陽能調(diào)制技術(shù)研究》、《風(fēng)化石烤煙漂浮育苗基質(zhì)研究及示范》、《新品種試驗(yàn)示范》、《云南省良種區(qū)試項(xiàng)目》、《文山新煙區(qū)煙葉與津巴布韋煙葉比較研究》等40個(gè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目，綜合分析研究不同生態(tài)、品種、栽培措施與煙葉質(zhì)量風(fēng)格特色關(guān)系，為特色煙葉規(guī)模開發(fā)提供技術(shù)支撐。

（四）工商合作、加強(qiáng)培訓(xùn)，科技到位率穩(wěn)步提升。2011年文山堅(jiān)持做到每一個(gè)項(xiàng)目區(qū)制定一個(gè)生產(chǎn)技術(shù)方案，執(zhí)行一套業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接一個(gè)卷煙骨干品牌，實(shí)行重點(diǎn)品牌煙葉原料定點(diǎn)生產(chǎn)、定量供應(yīng)、定向調(diào)撥。通 過工商合作、依托工商研技術(shù)力量，工商之間形成了基地共建、生產(chǎn)共抓、資源共享、品牌共創(chuàng)、發(fā)展共贏的良性發(fā)展格局。其次通過煙農(nóng)學(xué)校建設(shè)，外引內(nèi)聯(lián)等方式，加強(qiáng)對(duì)煙區(qū)技術(shù)人員、基層干部、種植農(nóng)戶培訓(xùn)，充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍，提高煙葉生產(chǎn)、管理者素質(zhì)，加強(qiáng)管理，完善技術(shù)服務(wù)體系，提高科技到位率。一是堅(jiān)持擇優(yōu)布局,合理輪作。把生產(chǎn)示范點(diǎn)安排在自然環(huán)境條件與津巴布韋較為相似、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件較好、煙農(nóng)素質(zhì)較高的煙區(qū),做到了100%的輪作,同時(shí)推廣了秸稈還田、綠肥種植、有機(jī)復(fù)合肥、機(jī)械深耕等一系列的土壤改良措施;二是培育高莖壯苗配合深耕高壟定位深栽,為煙株良好的生長(zhǎng)發(fā)育奠定基礎(chǔ)。100%推行商品化漂浮育苗技術(shù),有效地提高了壯苗率,實(shí)現(xiàn)機(jī)械深耕高壟和化肥定位深施技術(shù),提高了移栽質(zhì)量;三是加強(qiáng)肥水調(diào)控。全面推行測(cè)土配方平衡施肥技術(shù),改善煙株?duì)I養(yǎng)均衡;四是以病蟲害綜合防治為重點(diǎn)加強(qiáng)田間管理,100%推行化學(xué)抑芽,嚴(yán)格控制合理留葉；五是努力提高煙葉成熟度，積極探索工場(chǎng)化集中烘烤模式。

（五）積極探索、強(qiáng)化服務(wù)，煙葉生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高。

文山特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)項(xiàng)目堅(jiān)持按照“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)、該統(tǒng)則統(tǒng)、該分則分”原則，進(jìn)一步加大生產(chǎn)組織形式和專業(yè)化服務(wù)探索。整合設(shè)備資源、人力資源和技術(shù)資源，因地制宜選擇種煙專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社三類種植主體，堅(jiān)持自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，適度規(guī)模種植；發(fā)展煙農(nóng)合作經(jīng)營(yíng)和合作服務(wù)，依托育苗工場(chǎng)、烘烤工場(chǎng)和煙草農(nóng)機(jī)具等專業(yè)化服務(wù)設(shè)施，煙農(nóng)綜合服務(wù)合作社，開展專業(yè)服務(wù)，推進(jìn)“兩頭工場(chǎng)化、中間專業(yè)化”。2011年項(xiàng)目區(qū)共簽訂種植合同6422戶，其中，種植專業(yè)戶5130戶，種植面積9.5萬畝；發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)48個(gè)，種煙面積1.67萬畝；成立烤煙種植合作社248個(gè)，涉及農(nóng)戶1244戶，種煙面積0.73萬畝，實(shí)現(xiàn)了三種生產(chǎn)組織形式全覆蓋。同時(shí)，按照“服務(wù)煙農(nóng)、惠普煙農(nóng)”的宗旨，文山項(xiàng)目區(qū)成立了13個(gè)專業(yè)化服務(wù)中心，服務(wù)中心按育苗、農(nóng)機(jī)、植保、烘烤、分級(jí)等環(huán)節(jié)分別組建專業(yè)隊(duì)，采取向煙農(nóng)收取一定服務(wù)費(fèi)用的方式提供專業(yè)化服務(wù)，育苗專業(yè)化覆蓋率達(dá)100%、植保專業(yè)化覆蓋率達(dá)99.09%、機(jī)耕專業(yè)化覆蓋率達(dá)93.29%、烘烤專業(yè)化覆蓋率達(dá)95.88%、分級(jí)專業(yè)化覆蓋率達(dá)到94.29%。

（六）加強(qiáng)建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)，努力改善煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

按照“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、綜合配套、分步實(shí)施、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，以土地整治為切入點(diǎn)，全面完成基本煙田、煙水、煙路、育苗、烤房、農(nóng)機(jī)、站點(diǎn)、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排、綜合配套。為確保煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施，文山始終將配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量放在首位，采 取措施加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。一是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，形成中介機(jī)構(gòu)監(jiān)理、設(shè)計(jì)部門指導(dǎo)、社會(huì)廣泛監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程、控制性工程的施工管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，決不允許一件不合格的工程驗(yàn)收過關(guān)；二是建立基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，使項(xiàng)目建成后能夠長(zhǎng)期有效運(yùn)行，充分發(fā)揮工程的有效性和長(zhǎng)期性。通過一系列扎實(shí)有效的措施，各項(xiàng)工程如期完工，全面實(shí)現(xiàn)了基地單元內(nèi)煙田、煙水、煙路、臥式密集型烤房、防雹網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)機(jī)具、站點(diǎn)及信息化8個(gè)100%綜合配套，及時(shí)發(fā)揮出了重大效益。2011年，項(xiàng)目區(qū)共完成煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)2199件，完成工程總投資14765.06萬元：其中完成煙水配套工程105件、機(jī)耕路109條、密集烤房1985座。新建育苗工場(chǎng)51個(gè)，可供11.74萬畝大田面積用苗；配置站點(diǎn)生產(chǎn)收購(gòu)管理系統(tǒng)硬件11套、站點(diǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)硬件8套、育苗工場(chǎng)、烤房群集中監(jiān)控系統(tǒng)硬件8套、烘烤工場(chǎng)收購(gòu)管理系統(tǒng)硬件4套。

三、主要成效

(一)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯。項(xiàng)目區(qū)于10月20日收購(gòu)結(jié)束，共收購(gòu)特色優(yōu)質(zhì)煙葉35萬擔(dān)，平均單產(chǎn)149.28kg/畝，平均產(chǎn)值2699.81元/畝，均價(jià)18.34元/公斤，上等煙比例67.24%。大面平均單產(chǎn)142.37kg/畝，平均產(chǎn)值2567.29元/畝，均價(jià)18.03/公斤，上等煙比例64.76%。示范點(diǎn)比大面平均產(chǎn)值增132.52元/畝、均價(jià)增0.31元/公斤。整體來看： 通過2011年的示范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，各項(xiàng)科技措施落實(shí)到位，廣大煙農(nóng)取得良好效益，并為卷煙企業(yè)生產(chǎn)了大量?jī)?yōu)質(zhì)煙葉原料。

（二）帶動(dòng)全州煙葉生產(chǎn)整體水平的提高。實(shí)施項(xiàng)目以來，生產(chǎn)技術(shù)和管理措施和考核機(jī)制得到不斷的完善,總結(jié)了一套比較完整的適合文山實(shí)際的生產(chǎn)技術(shù)和管理體系, 鍛煉了技術(shù)和管理隊(duì)伍，提高了煙農(nóng)的素質(zhì)。部分關(guān)鍵技術(shù)和管理措施在全州也得到全面推廣，有力地推動(dòng)了全州煙葉生產(chǎn)整體水平的提高,為打造文山煙葉品牌、擴(kuò)寬市場(chǎng)和優(yōu)質(zhì)煙基地建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是基地化進(jìn)程快速推進(jìn)。按照基地單元 “生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、特色”的煙葉生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以突出品牌需求導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，加強(qiáng)與工業(yè)公司對(duì)接，做到 “基地、品牌、人員”三落地，有效推進(jìn)了基地化生產(chǎn)。2011年文山與上海、湖南、紅云紅河、紅塔等13家工業(yè)企業(yè)合作建設(shè)了18個(gè)各類型基地單元，其中特色煙基地單元7個(gè)，實(shí)現(xiàn)基地化生產(chǎn)面積30.2萬畝，占計(jì)劃種植的60.9 %，收購(gòu)煙葉89萬擔(dān)。為有效推進(jìn)基地單元快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，文山州籌備召開了 “十二五”煙草品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃會(huì)，與湖南、上海等5家中煙工業(yè)公司共同簽訂了“十二五”戰(zhàn)略合作協(xié)議，與全國(guó)13家工業(yè)公司對(duì)未來合作發(fā)展達(dá)成共識(shí)，形成多層次、多形式的合作平臺(tái)，推動(dòng)文山工商合作、基地單元建設(shè)上新臺(tái)階。

二是規(guī)模化種植水平進(jìn)一步提高。基地單元戶均種煙面積達(dá)到18.53畝，比2010年增加1.89畝；百畝以上連片種煙面積10.96萬畝，千畝以上連片4.79萬畝。

三是生產(chǎn)組織方式創(chuàng)取得新突破。2011年項(xiàng)目區(qū)共簽訂種植合同6422戶，其中，種植專業(yè)戶5130戶，種植面積9.5萬畝；發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)48個(gè)，種煙面積1.67萬畝；成立烤煙種植合作社248個(gè)，涉及農(nóng)戶1244戶，種煙面積0.73萬畝，實(shí)現(xiàn)了三種生產(chǎn)組織形式全覆蓋。

四是烤煙種植風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制逐步建立。按照煙農(nóng)、政府、煙草部門3︰3︰4的比例，每擔(dān)煙葉整合10元災(zāi)害救助資金，共籌集救助資金1200萬元，用于煙農(nóng)種煙風(fēng)險(xiǎn)救助，以增強(qiáng)煙農(nóng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

五是正確定位,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)展特色風(fēng)格煙葉的質(zhì)量理念得到了進(jìn)一步更新。項(xiàng)目的實(shí)施讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、煙草科技人員、廣大煙農(nóng)在優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件、技術(shù)、質(zhì)量、管理上一方面看到了自己的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了發(fā)展煙葉生產(chǎn)信心和決心；另一方面找到了自己的差距和不足，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意思和責(zé)任意識(shí)。

四、存在問題

一是文山屬于邊疆少數(shù)民族貧困不發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，地方政府財(cái)政困難，資金整合難度較大，制約新煙區(qū)開 發(fā)建設(shè)進(jìn)度和發(fā)展。建議對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)投入等在政策、資金上給予重點(diǎn)幫扶和支持，切實(shí)加快新煙區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐；

二是我州大多數(shù)煙葉產(chǎn)區(qū)是山區(qū)、半山區(qū)，基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大，投入成本高，加之國(guó)家局在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金政策與項(xiàng)目實(shí)踐有差距，有的項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低。建議加大投入力度，加快煙區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，同時(shí)根據(jù)實(shí)際適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

三是我州烤煙生產(chǎn)技術(shù)力量薄弱、專業(yè)人才不足、煙區(qū)勞動(dòng)者素質(zhì)不高，加之新煙區(qū)輪作造成新增煙農(nóng)較多，技術(shù)培訓(xùn)工作跟不上，存在實(shí)施過程中整體發(fā)展不平衡；

四是“四位一體”開發(fā)建設(shè)新煙區(qū)，任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，許多工作我州雖然做了一定的探索，但離國(guó)家局、省局的要求還有差距，各項(xiàng)實(shí)施方案和管理制度有待改進(jìn)和完善，更需上級(jí)和相關(guān)單位給予更多的關(guān)心、支持和幫助。

五、2012年工作打算

文山州2012年煙葉生產(chǎn)工作思路是緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，抓住省委政府“鞏固提高老煙區(qū)、培育開發(fā)新煙區(qū)”的重要機(jī)遇，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為中心，以保護(hù)煙農(nóng)利益為突出重點(diǎn)，以打牢基礎(chǔ)、穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加收益為主要任務(wù)，努力提升煙葉工作水平，切實(shí)保障重點(diǎn)品牌原料需 求，為卷煙上水平提供原料支撐。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）推進(jìn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作上新水平。按照國(guó)家局提出的“鞏固、完善、提高”要求，全力推進(jìn)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作再上新水平。一是明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省局（公司）初步規(guī)劃意見，我州2012年煙葉收購(gòu)計(jì)劃150萬擔(dān)，根據(jù)各縣（市）生產(chǎn)實(shí)際，州局（公司）對(duì)明年的生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行了預(yù)安排，文山19萬擔(dān)，硯山42萬擔(dān)，丘北37萬擔(dān)，馬關(guān)12萬擔(dān)，西疇8萬擔(dān)，麻栗坡10萬擔(dān)，廣南22萬擔(dān)。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真總結(jié)今年優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)，把組織管理、措施出臺(tái)、任務(wù)分解、宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)等方面的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)固化下來。三是超前謀劃。認(rèn)真組織調(diào)研，及早組織編制明年優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作方案，重點(diǎn)是在不適用煙葉清除規(guī)范操作、消化綜合利用等方面進(jìn)行完善和提升，進(jìn)一步優(yōu)化操作流程，降低消化成本。四是努力創(chuàng)新。在全力抓好生產(chǎn)計(jì)劃、宣傳動(dòng)員、組織落實(shí)、任務(wù)分解、督促檢查等工作的基礎(chǔ)上，積極探索，努力創(chuàng)新，力爭(zhēng)明年在規(guī)范化生產(chǎn)、基地共建、烘烤收購(gòu)等方面有新的突破。

（二）推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)上新水平。按照“一基四化”總體要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，以煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)為重要著力點(diǎn)，以基地單元建設(shè)為載體，加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)組織形式 創(chuàng)新，注重“三化”有機(jī)結(jié)合，整體提升煙葉生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式和管理方式現(xiàn)代化水平。一要進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力在完善、配套、提升上下功夫。二要認(rèn)真總結(jié)一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)專業(yè)合作組織建設(shè)，抓好煙田基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和持續(xù)利用，提升煙農(nóng)組織化程度，為煙區(qū)治理結(jié)構(gòu)闖出一條新路。三要積極探索創(chuàng)新，改進(jìn)管理和服務(wù)方式，努力適應(yīng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

（三）推進(jìn)特色煙葉開發(fā)上水平。緊緊圍繞“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)”的開發(fā)思路，堅(jiān)持“生態(tài)、特色、優(yōu)質(zhì)”的開發(fā)目標(biāo)，充分發(fā)揮新煙區(qū)自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)和基地建設(shè)載體功能，深化工商合作，加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)對(duì)接，著力提升質(zhì)量、著力樹立品牌、著力打造特色，努力把文山建成全國(guó)最具影響力的生態(tài)煙葉戰(zhàn)略基地和高端卷煙品牌原料基地。2012年規(guī)劃新增3個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元，其中上海煙草集團(tuán)（特色煙基地單元）、湖南中煙、紅塔集團(tuán)各增加一個(gè)基地單元，上海。黃金生態(tài)走廊莊園建設(shè)以馬鞍山大型水源項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極配合各有關(guān)部門著力將馬鞍山項(xiàng)目區(qū)打造成為上海煙草中華品牌導(dǎo)向型基地。

(四)推進(jìn)科技創(chuàng)新上水平。按照余局長(zhǎng)“要堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為云南煙草發(fā)展的首要推動(dòng)力量，全面提升自 主創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新水平，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)方面取得新突破，努力實(shí)現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)科技領(lǐng)先”的工作要求，一是要借助GAP煙葉栽培管理系統(tǒng)，建立健全煙區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建環(huán)保清潔的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)模式。加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)安全性建設(shè)，切實(shí)加大提升煙葉安全性工作力度。二是切實(shí)加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目的推廣應(yīng)用，我們已經(jīng)在煙蚜繭蜂科技項(xiàng)目、以及太陽能烘烤工藝上取得了較好的成績(jī)，提煉了寶貴經(jīng)驗(yàn)，明年將在這兩個(gè)項(xiàng)目上加大推廣應(yīng)用力度和研究深度，力爭(zhēng)取得新的突破。三是在煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。明年力爭(zhēng)在新品種示范、培育壯苗、覆膜早栽技術(shù)推廣及病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破。為切實(shí)抓好明年烤煙抗旱移栽工作，有效提前生產(chǎn)節(jié)令，提高煙葉產(chǎn)質(zhì)量，明年加大以地膜覆蓋早栽為主的節(jié)水栽培技術(shù)推廣力度，計(jì)劃推廣覆膜早栽面積40萬畝，占全州種植面積的70%以上。

（五）全力打造 “馬鞍山?中華億元生態(tài)村”。按照省局（公司）打造云南黃金走廊生態(tài)特色煙葉品牌的戰(zhàn)略部署，結(jié)合文山實(shí)際，我州計(jì)劃明年重點(diǎn)開發(fā)“馬鞍山?中華億元生態(tài)村”項(xiàng)目，把“馬鞍山?中華億元生態(tài)村” 作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的平臺(tái)、作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力，作為打造全國(guó)第一大新煙區(qū)的支撐，通過高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)綜合能力建設(shè)，推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)、切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織方式，深化工商合作，全面實(shí)施訂單生產(chǎn)，著力煙葉品 牌建設(shè)，力爭(zhēng)把“馬鞍山?中華億元生態(tài)村”打造成為云南黃金走廊生態(tài)特色煙葉品牌建設(shè)的典型示范基地，小舍姑現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)模式的升華，打造成深入推進(jìn)工商深度合作的典范，滇滬合作實(shí)現(xiàn)雙贏的樣板。充分發(fā)揮烤煙產(chǎn)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)文山烤煙產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

(六)扎實(shí)抓好優(yōu)秀基層站點(diǎn)建設(shè)。緊緊圍繞省局（公司）“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，按照“強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、增強(qiáng)基層活力、規(guī)范基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、筑牢發(fā)展基礎(chǔ)”的工作要求，以基層創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施建管水平，提高煙葉綜合生產(chǎn)保障能力。2012年重點(diǎn)創(chuàng)建麻栗坡縣麻栗鎮(zhèn)、馬關(guān)縣八寨、浪橋、廣南縣舊莫、董堡、五珠、丘北縣官寨、膩腳、溫瀏、文山市紅甸、秉烈、西疇縣蚌谷、興街、蓮花塘、西灑、法斗16個(gè)站點(diǎn)，原料部要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大指導(dǎo)和督促檢查力度，嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施，爭(zhēng)取明年全部順利通過省局（公司）驗(yàn)收，為完成2012年煙葉收購(gòu)任務(wù)提供有力保障。

第三篇：東黃垡村全優(yōu)村村域特色及發(fā)展總結(jié)

2012全優(yōu)村村域特色及總體發(fā)展情況總結(jié)

————大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)東黃垡村

東黃垡村位于黃村鎮(zhèn)南約18公里處，東距賀北3公里，西隔京開公路與榆垡鎮(zhèn)西黃垡相望。全村總面積為125.5公頃（合1882.5畝），現(xiàn)有居民223戶，542人口。2011年人均收入達(dá)1.3萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入607萬元，正式黨員26人。我村坐擁得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，自然環(huán)境十分優(yōu)美，村莊擁有古老的歷史，解放前有“五步三廟一眼井，中間夾著羅鍋橋”的說法，至今還保留著傳統(tǒng)的宮廷樂、同樂會(huì)等民間文藝活動(dòng)。改革開放后，隨著村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我村逐步實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民增收和環(huán)境保護(hù)同步前進(jìn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，富裕了的我村人民生活得到很大改善。

一、舊村改造和環(huán)境整治工作穩(wěn)步向前

創(chuàng)建工作伊始，東黃垡村兩委首先統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，明確了工作目標(biāo)，先后成立了村莊規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建生態(tài)示范村領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，并就具體工作做了分工，做到有專人負(fù)責(zé)，并對(duì)工作進(jìn)程進(jìn)行跟蹤式監(jiān)督，隨時(shí)開會(huì)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)討論，補(bǔ)充已完成工作的不足，并針對(duì)具體情況做好下步部署。

一、抓規(guī)劃，創(chuàng)建工作有規(guī)可循。農(nóng)村的可持續(xù)健康發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，必須有一個(gè)完整的總體規(guī)劃。為了建設(shè)一個(gè)文明有序、設(shè)施完善、環(huán)境宜人的社會(huì)主義新農(nóng)村，確保創(chuàng)建工作在村兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟、有分工地開展。我村近幾年從開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、營(yíng)造人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境入手進(jìn)行規(guī)劃，從而確定了一個(gè)切實(shí)可行的規(guī)劃方案，使創(chuàng)建目標(biāo)具體化、形象化：

1、一是加大了環(huán)境整治力度、建立健全村內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。近幾年來，村黨支部在完成街道、花墻、排水邊溝改造的前提下，加強(qiáng)了對(duì)環(huán)整工作的管理主要工作包括：村兩委利用鎮(zhèn)環(huán)整辦下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，配備了3名專職環(huán)衛(wèi)工作人員，并與他們簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任和義務(wù)，確保生活垃圾及時(shí)有效地處理和村內(nèi)環(huán)境的整潔。同時(shí)責(zé)成專人將村主街道兩側(cè)的樹木進(jìn)行了修剪，花墻兩側(cè)進(jìn)行了美化和綠化。同時(shí)建立健全村內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，提倡民主管理、民主監(jiān)督、民主理財(cái)，村內(nèi)鄰里和睦，干群關(guān)系融洽。經(jīng)過幾年的創(chuàng)建工作，我村展現(xiàn)了清潔衛(wèi)生、整潔宜人的新風(fēng)貌，村莊林木覆蓋率達(dá)到41.22％以上，實(shí)現(xiàn)環(huán)境立村，力爭(zhēng)打造外界項(xiàng)目投資新環(huán)境。同時(shí)我村空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，整體環(huán)境和諧，村容村貌整潔，村莊長(zhǎng)期保持衛(wèi)生、整潔、路暢，無亂堆亂放，村內(nèi)主要道路全部硬化，已達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)；村民具有環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)環(huán)境狀況滿意，村民的生產(chǎn)生活環(huán)境和生活品質(zhì)得到較大的改善。我村環(huán)整方面僅在2011年一年中就榮獲了“生態(tài)示范村”、“ 文明村”、“環(huán)境優(yōu)美示范村”三項(xiàng)美譽(yù)。

2、二是調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷加大科技培訓(xùn)及投入，組織群眾發(fā)展生產(chǎn)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。近幾年來，東黃垡村的經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭，我村村域面積中建設(shè)用地202.5畝，耕地面積為1100畝，林地面積為580畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件。我村農(nóng)、工、商、發(fā)展均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，村民以一、三產(chǎn)業(yè)為主，區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

3、三是我村積極深化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，通過深化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步建立健全了我村產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、管理民主的新型集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制，通過“股東大會(huì)、理（董）事會(huì)、監(jiān)事會(huì)”的管理和監(jiān)督作用，提高了集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)了我村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的成功轉(zhuǎn)換，使我村村民得到了切實(shí)的好處。

4、四是以發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)觀光旅游，目前，我村集采摘、觀光農(nóng)業(yè)為一體，進(jìn)化都市農(nóng)業(yè)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作社整體規(guī)劃蔬菜采摘、瓜果采摘、蛋禽采摘、花卉采摘四大園區(qū)，主要包括蔬菜類：西紅柿、黃瓜、芹菜等大棚200多個(gè)，一年四季可采摘；瓜果類：分大棚和陸地兩個(gè)種植區(qū)，每年適時(shí)都可采摘韓國(guó)梨（300畝），櫻桃（100畝）西瓜、香瓜等（200畝）；蛋禽類：柴雞（蛋）、鵝（蛋）等；花卉類：苗圃各種花卉占地200余畝。

二、抓載體，創(chuàng)建工作初見成效。自2002年我村全面規(guī)劃發(fā)展以來，先后投資260余萬元，用于改善村容村貌，達(dá)到“五化”（即亮化、綠化、凈化、美化、硬化）標(biāo)準(zhǔn)，完成街道硬化17568平米，修建太陽能路燈50盞，壘砌花墻、排水邊溝2480米，栽植各類花草樹木1.68余萬株，村莊面貌煥然一新。建設(shè)“亞亭”采摘基地。該采摘基地自2002年開始建立，目前已逐漸形成了果樹、瓜菜、禽類三大園區(qū)。果樹園區(qū)建成韓國(guó)梨采摘園300多畝，櫻桃采摘園40畝，桃、杏樹30余畝；瓜菜園區(qū)建成蔬菜大棚180余個(gè)，田間路及配套設(shè)施不斷完善；禽類園區(qū)以發(fā)展柴雞為重點(diǎn)，建成雞舍12間，管理用房10余間。為了改善群眾用水條件和保證用水安全，投資70余萬元對(duì)原有自來水供水系統(tǒng)進(jìn)行更新改造，完成主管道更新7000多米，保障群眾飲用水實(shí)現(xiàn)了集中供給，徹底改變了東黃垡村困擾多年的飲水問題。同時(shí)還投資35萬元，建成太陽能路燈50盞，方便群眾的生產(chǎn)生活、投資7.5萬元，修建節(jié)能吊炕150個(gè)，實(shí)現(xiàn)了每戶建一個(gè)節(jié)能吊炕的項(xiàng)目指標(biāo)、投資20余萬元，建設(shè)數(shù)字影院和文化信息共享工程、投資50.18元用于村內(nèi)環(huán)境整治整體規(guī)劃及文化大院翻新。對(duì)這些民生工程,每個(gè)老百姓提起來,多是贊不絕口。

二、精神文明創(chuàng)建越唱越響

能否建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有舉足輕重的作用。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的本質(zhì)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的問題，它包括文化、風(fēng)俗、社會(huì)治安等諸多方面。建設(shè)新社會(huì)主義農(nóng)村，在抓物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的同時(shí)，更要注重抓好精神文明建設(shè)，逐步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，使“鄉(xiāng)風(fēng)文明”諧調(diào)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供好思想保證、精神動(dòng)力、智力支持和文化支撐。

創(chuàng)建文明村和評(píng)選文明農(nóng)戶，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的兩大重點(diǎn)。農(nóng)民是新農(nóng)村精神文明建設(shè)的主體，農(nóng)戶是構(gòu)成農(nóng)村社會(huì)的基本細(xì)胞。評(píng)選文明農(nóng)戶，是農(nóng)村文明創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)工程，也是吸引和激勵(lì)廣大農(nóng)民群眾積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效載體。東黃垡村在近幾年推進(jìn)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)活動(dòng)中，立足村情，廣泛開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的文明農(nóng)戶評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、和諧新生活，逐步實(shí)現(xiàn)以家庭文明程度的提高，推動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的提高。開展評(píng)選文明農(nóng)戶以來，我村村容風(fēng)貌得到很大改善，鄉(xiāng)風(fēng)文明工作已經(jīng)上了一個(gè)臺(tái)階。為了更好的提升村民整體素質(zhì)，自發(fā)組建5支隊(duì)伍各自都開展了各種形式的活動(dòng)，如秧歌隊(duì)自發(fā)組織學(xué)習(xí)秧歌表演，并參加了鎮(zhèn)里文娛活動(dòng)比賽；保潔隊(duì)除了在本村內(nèi)每天義務(wù)清理外，還督促每家庭院的美化、綠化；志愿者服務(wù)隊(duì)除宣傳政策法規(guī)，還參加村里的一些義務(wù)勞動(dòng)，如定期打掃文化大院等；老年人協(xié)會(huì)小組、計(jì)生小組也都充分發(fā)揮了作用。

為了滿足村民日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要，培養(yǎng)村民健康的生活方式，東黃垡投入專項(xiàng)資金用于文化設(shè)施建設(shè)，大力抓好村內(nèi)的文化活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，先后建起了老年人活動(dòng)中心、村民文化活動(dòng)室、圖書室等文化設(shè)施并積極開展各類活動(dòng)。在重大節(jié)慶日請(qǐng)戲班到村表演，極大豐富了村民的文化生活。一系列形式多樣、適合農(nóng)村實(shí)際的宣傳教育活動(dòng)和文體活動(dòng)的開展，使廣大群眾的文明素質(zhì)得到不同程度的提高，精神面貌發(fā)生了可喜的變化。

通過開展富有成效的思想道德教育和豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，農(nóng)民的思想觀念逐步轉(zhuǎn)變，小農(nóng)意識(shí)、小富即安、“等靠要”等陳舊觀念逐步被市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、開拓意識(shí)和不斷追求富裕、追求美好生活的意識(shí)所取代，社會(huì)風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村出現(xiàn)了“五多五少”的喜人景象，即學(xué)科學(xué)、講文明、趕先進(jìn)的人多了，搞黃賭毒和封建迷信的人少了；學(xué)法、懂法、守法的人多了，違法亂紀(jì)的人少了；勤勞致富的人多了，自甘落后的人少了；講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境的人多了，亂堆亂放、破壞環(huán)境的人少了；鄰里互幫、關(guān)心公益事業(yè)的人多了，鬧矛盾糾紛的人少了。東黃垡村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的道路將越走越寬敞。

東黃垡村村委會(huì) 2012.７

第四篇：發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流

發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

興國(guó)鎮(zhèn)是**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，現(xiàn)有城區(qū)人口24萬人，轄6村12個(gè)社區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量在全縣位于前列。

近幾年，我鎮(zhèn)圍繞縣委“一主四推”戰(zhàn)略，著力抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，著力強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)和居民文明素質(zhì)提升，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了和諧發(fā)展的新局面。

市委提出“對(duì)接**，比學(xué)**，建設(shè)**東特大城市”的戰(zhàn)略思想鼓舞人心，縣委提出“內(nèi)趕**，外比**，砥礪奮進(jìn)全省20強(qiáng)的奮斗目標(biāo)催人奮進(jìn)。結(jié)合興國(guó)鎮(zhèn)的實(shí)際，如何趕超跨越，提速發(fā)展，我認(rèn)為要從如下五個(gè)方面加大力度。

一、加大強(qiáng)工興鎮(zhèn)力度。興國(guó)鎮(zhèn)將承接縣工業(yè)園著力打造石震工業(yè)集中區(qū)，目前已經(jīng)落戶的企業(yè)有7家，在建項(xiàng)目2個(gè)，今年新簽一個(gè)投資5.5億元的農(nóng)副產(chǎn)品及水產(chǎn)品加工項(xiàng)目。我們還要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，樹立”產(chǎn)業(yè)第一、服務(wù)至上“理念，加大招商力度，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，為**”一主二副“培土壯力，添磚加瓦。目前，我們縣四大園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)建設(shè)如火如荼，在此，我建議市里有好的招商項(xiàng)目可以優(yōu)先考慮落戶到**。

二、加大強(qiáng)商活鎮(zhèn)力度。興國(guó)鎮(zhèn)是城區(qū)所在地，必須大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工廠林立的優(yōu)勢(shì)，搞好服務(wù)，興辦適合大眾特點(diǎn)的餐飲服務(wù)業(yè)，引進(jìn)名牌超市進(jìn)興國(guó)，引進(jìn)大型物流業(yè)來縣城。為迎接”新市民工程“打基礎(chǔ)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在城區(qū)安居，在園區(qū)樂業(yè)。**縣城近年來的形象和面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，商貿(mào)、物流、服務(wù)的發(fā)展環(huán)境得天獨(dú)厚，建議**要舍得，讓一些要到**的國(guó)內(nèi)外知名名牌優(yōu)先推薦入駐**城區(qū)。

三、加大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。興國(guó)鎮(zhèn)有勝利萬畝油茶基地，千畝花卉苗木基地，**湖萬畝湖蒿基地，石震千畝楊梅基地，還有近3萬畝水面，生態(tài)農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)資源豐富，青山綠水，湖**色，全力將**、勝利等城郊村打造成”**后花園“。進(jìn)一步依托城郊優(yōu)勢(shì)，大力推行”菜籃子工程“建設(shè)。建議把興國(guó)建成農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，在城區(qū)建一個(gè)大型的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，加快蔬菜、水產(chǎn)品等貿(mào)易交流。

四、加大生態(tài)旅游發(fā)展力度。**古八景都在興國(guó)，有著悠久的歷史文化底蘊(yùn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，紅色旅游資源豐富，我們將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好人文景觀開發(fā)。

五、加大隊(duì)伍建設(shè)力度。興國(guó)鎮(zhèn)跨越發(fā)展，潛力在山，優(yōu)勢(shì)在水，資源在城，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵之關(guān)鍵在于各級(jí)組織的”帶頭人“。我們將加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)文明建設(shè)，加強(qiáng)市民法制建設(shè)，全力提升興國(guó)干部群眾的精神區(qū)位，構(gòu)建精神高地，提升”精神氣"，為砥礪奮進(jìn)，跨越趕超提供組織保證和凝聚精神力量。

第五篇：幼兒園特色發(fā)展

幼兒園產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮之中，有著特殊的背景和生存條件，面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，因此，幼兒園必須辦出自己的特色，探索一條既符合幼教發(fā)展規(guī)律，又不脫離實(shí)際，既能得到先進(jìn)理論關(guān)照，又能得到家長(zhǎng)和社會(huì)認(rèn)同的特色發(fā)展之路。本文將就幼兒園特色發(fā)展的有關(guān)問題做一些探討。

一、幼兒園特色發(fā)展是其獨(dú)特個(gè)性的形成過程。

１、發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)超越一般化標(biāo)準(zhǔn)。

特色發(fā)展是幼兒園爭(zhēng)取主動(dòng)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。幼兒園面向市場(chǎng)辦學(xué)要求其必須思考、制定和實(shí)施特色發(fā)展戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)其超常規(guī)、跨越式發(fā)展和在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、生源大戰(zhàn)中贏得先機(jī)。幼兒園特色發(fā)展，強(qiáng)調(diào)幼兒園在發(fā)展過程中形成個(gè)性和獨(dú)特之處，是根據(jù)其自身的主客觀條件而采取最佳的辦園模式。這種辦園模式的突出特點(diǎn)是從自己的“園本”實(shí)際情況出發(fā)，從園本規(guī)劃、園本管理、園本課程、園本培訓(xùn)、園本研究等方面切入，從而形成自身的特色。

幼兒園特色的形成有演繹的方式，也有歸納的方式，還可以將二者綜合起來。準(zhǔn)確地把握國(guó)家幼教的方針政策和幼教事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，認(rèn)真分析幼兒園自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ拍軐?duì)幼兒園特色發(fā)展的方向有準(zhǔn)確的定位，而做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我轉(zhuǎn)”，才是特色發(fā)展的能手。

２、園所獨(dú)特文化的主動(dòng)創(chuàng)建。

一所個(gè)性化的幼兒園必有其特有的文化底蘊(yùn)。幼兒園特色發(fā)展的過程也是其園所獨(dú)特文化主動(dòng)創(chuàng)建的過程，這種獨(dú)特文化包括物質(zhì)、制度和精神等三個(gè)方面。幼兒園物質(zhì)文化主要指園里的園所設(shè)施、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、師生生活環(huán)境等，這些屬于園所文化的顯性部分，它們體現(xiàn)著幼兒園獨(dú)有的文化特征。幼兒園制度文化是指園紀(jì)園規(guī)、公約以及習(xí)俗等，是幼兒園管理的最重要的手段，它體現(xiàn)了管理思想和管理風(fēng)格。幼兒園精神文化是幼兒園文化的核心內(nèi)容，它主要包括在教育實(shí)踐中形成的價(jià)值觀念、情感態(tài)度、倫理道德、行為準(zhǔn)則和習(xí)慣傳統(tǒng)等。它是一所幼兒園本質(zhì)的、個(gè)性的、精神風(fēng)貌的集中反映，是幼兒園發(fā)展的動(dòng)力。

園所文化是將幼兒園的全體成員凝聚在一起的強(qiáng)大的精神力量，也是幼兒園的品牌形象，它對(duì)全體員工和幼兒產(chǎn)生潛移默化的陶冶作用。自覺主動(dòng)地創(chuàng)建和發(fā)展園所文化，能夠增強(qiáng)幼兒園自身的凝聚力，提高保育教育效果；同時(shí)，能夠?qū)τ變杭议L(zhǎng)及所在社區(qū)以及整體社會(huì)產(chǎn)生感染作用。在實(shí)踐中，園所文化的各要素可以在幼兒園的創(chuàng)辦和發(fā)展過程中自然產(chǎn)生，但在幼兒園，由于其生存和發(fā)展的迫切需要以及體制上的優(yōu)勢(shì)，特別強(qiáng)調(diào)自覺主動(dòng)地創(chuàng)建和發(fā)展獨(dú)特的園所文化。

３、專家型園長(zhǎng)的個(gè)性彰顯。

一個(gè)好的園長(zhǎng)就是一所好的幼兒園，有超人的頭腦、過人的膽識(shí)和寬闊的胸襟的專家型園長(zhǎng)才能帶領(lǐng)幼兒園走好特色發(fā)展之路。專家型園長(zhǎng)所具有的領(lǐng)導(dǎo)魅力和辦園思想的時(shí)代性，是特色發(fā)展的“靈魂”。幼兒園用豐厚的待遇禮聘專家型園長(zhǎng)，以廣闊的事業(yè)平臺(tái)吸引著專家型的園長(zhǎng)，這為其特色發(fā)展提供了必要條件。

專家型園長(zhǎng)所指明的幼兒園的發(fā)展目標(biāo)和方向、所倡導(dǎo)的幼兒教育思想、理念，所實(shí)行的科學(xué)的管理模式等等，將逐步在師生員工中達(dá)成共識(shí)，形成一所幼兒園個(gè)性化總路線的綱的貫徹過程，造成一種個(gè)性化氛圍。專家型園長(zhǎng)所營(yíng)造的這種個(gè)性化的氛圍（可稱之為“園長(zhǎng)文化”）雖然是自上而下的精神和信念的提升，但是當(dāng)它一旦在全園取得認(rèn)可，將變成取之不盡，用之不竭的天然動(dòng)力。它推動(dòng)著幼兒園的特色發(fā)展，使其更能反映時(shí)代要求，同時(shí)也象征著幼兒園特發(fā)展取向的合理程度。

二、幼兒園特色發(fā)展是其整體優(yōu)化的成長(zhǎng)過程。

１、兩種錯(cuò)誤觀念

在幼兒園特色發(fā)展中需要澄清兩種錯(cuò)誤的觀念：第一，把特色發(fā)展看作是短期行為，以為只要重視一陣子，玩點(diǎn)新花樣，幼兒園就能夠形成特色；第二，把幼兒園的特長(zhǎng)教育或一兩門特色課程當(dāng)作特色發(fā)展，這是幼兒園在辦學(xué)理念上的混淆。幼兒園特色發(fā)展是學(xué)校必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要任務(wù)，單從園所文化層面來看，特色發(fā)展就是幼兒園通過長(zhǎng)期有意識(shí)的不懈努力而創(chuàng)造的具有自身特點(diǎn)的濃郁的文化氛圍。特色發(fā)展影響著幼兒園的所有成員，深入到幼兒園保教工作的方方面面。它是幼兒園精神和意志的集中體現(xiàn)，絕不可能一蹴而就。

２、六項(xiàng)因素整合

幼兒園管理體制在很大程度上決定特色發(fā)展的突出程度。幼兒園與公辦幼兒園相比體制上的優(yōu)勢(shì)是顯而易見的，幼兒園具有更多的辦學(xué)自主權(quán)，具有更多追求自己的發(fā)展目標(biāo)、自己的保教風(fēng)格，形成自己的園所文化，發(fā)展自己的特色的自由。體制的優(yōu)勢(shì)僅為幼兒園特色發(fā)展提供了一種可能，要將這種可能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就要把幼兒園的辦園理念、管理模式、教育模式、課程體系、園所文化和師資隊(duì)伍等六項(xiàng)因素進(jìn)行有機(jī)整合，從這個(gè)意義上說幼兒園特色發(fā)展就是一個(gè)整體優(yōu)化的成長(zhǎng)過程。

鮮明的辦園理念是幼兒園特色發(fā)展的行動(dòng)指南。一所一流的幼兒園一定有自己鮮明的辦園理念，而幼兒園形成某種特色，實(shí)際上是實(shí)踐一定辦園理念的產(chǎn)物，具體包括：先進(jìn)理論的吸取，明確的特色目標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展的近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃，全園教師的認(rèn)同、接納程度，特色氛圍的創(chuàng)建等。尤其是幼兒園的園長(zhǎng)，因其特殊的地位，其所倡導(dǎo)辦園理念在特色發(fā)展中起關(guān)鍵作用。適合幼兒園特點(diǎn)的鮮明的辦學(xué)理念一經(jīng)確立，幼兒園就有了特色發(fā)展的方向。如何確保在發(fā)展過程中不偏離這一方向呢？尋求一種科學(xué)、有效的管理模式非常關(guān)鍵，采用目標(biāo)管理模式、需要管理模式、賞識(shí)管理模式或是陽光（情感）管理模式，成功管理模式或是效率（科學(xué)）管理模式，獨(dú)立型管理模式或集團(tuán)化管理模式，抑或是兼收并蓄，這需要從園情出發(fā)。

教育模式要解決的是怎樣培養(yǎng)幼兒的問題，它包括幼兒園教育教學(xué)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則、活動(dòng)程序（教學(xué)過程）、教育策略手段等要素。幼兒園的特色發(fā)展的核心是培養(yǎng)高素質(zhì)有特色的幼兒，因此要實(shí)施不斷創(chuàng)新的獨(dú)特的教育模式。課程集中體現(xiàn)了教育思想和辦園理念，直接影響和決定著幼兒的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的施工藍(lán)圖，也是發(fā)展幼兒園特色的主要渠道之一。幼兒園在課程設(shè)置上的自主權(quán)，無疑為其特色發(fā)展提供了廣闊的空間。

園所文化及其環(huán)境是影響教育效果的重要手段和支配力量，園所文化的品位直接影響到教育環(huán)境的品位，影響到幼兒園培養(yǎng)的幼兒的品位。它在形成幼兒園特色發(fā)展過程中具有不可替代的作用。在某種意義上說，幼兒園特色發(fā)展的過程就是幼兒園獨(dú)特文化的形成過程。

師資隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)幼兒園特色發(fā)展的決定性力量。辦園理念和幼兒園的特色主題，都必須依靠一支與之相適應(yīng)的教師隊(duì)伍去實(shí)施。只有把辦園理念內(nèi)化為每個(gè)教師的自覺行動(dòng)，并持之以恒地努力實(shí)施，幼兒園才能最終形成鮮明的辦園特色。

３、兩種發(fā)展水平

幼兒園特色發(fā)展有兩種不同的發(fā)展水平。一種可以稱為高級(jí)的發(fā)展水平，即幼兒園的發(fā)展具有整體性特色。另一種可以稱為低級(jí)的發(fā)展水平，即幼兒園發(fā)展的個(gè)別方面有自己的特色。當(dāng)然，每一種發(fā)展水平之下還有不同的層次。任何一所幼兒園的特色發(fā)展都要經(jīng)歷由低級(jí)的發(fā)展水平到高級(jí)的發(fā)展水平的發(fā)展過程，但是善于分析形勢(shì)和把握自身的優(yōu)勢(shì)，往往可以實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

三、幼兒園特色發(fā)展是其可持續(xù)發(fā)展的前進(jìn)過程。

１、抓住實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的四個(gè)關(guān)鍵。

信譽(yù) 要求得社會(huì)信譽(yù)，幼兒園必須依靠?jī)?yōu)質(zhì)的保教質(zhì)量,切實(shí)落實(shí)服務(wù)承諾。而信譽(yù)是事關(guān)其存亡的問題。

品牌 幼兒園面向市場(chǎng)辦學(xué)，首先應(yīng)考慮打造出自己的社會(huì)品牌，并依靠科學(xué)的、規(guī)范的管理、優(yōu)質(zhì)的教育效果與服務(wù)質(zhì)量鑄造品牌的生命力。

創(chuàng)新 不斷創(chuàng)新，做一個(gè)頭腦幼兒園，“敢探未發(fā)明的新理，敢入未開化的邊疆”。才能使幼兒園在特色發(fā)展之路不斷前進(jìn)。

溝通 作為幼兒園要充分意識(shí)到溝通對(duì)于其發(fā)展的重要性。園長(zhǎng)需要精通內(nèi)部管理與外部協(xié)調(diào)，一名教師需要做好本職教育工作與家長(zhǎng)的溝通，幼兒園更需要融入于社會(huì)之中，以“形象”做好公益活動(dòng),參與社會(huì)的交流,。

２、走以“特色”為核心的內(nèi)涵發(fā)展之路。

幼兒園特色發(fā)展不僅追求幼兒園規(guī)模上的擴(kuò)大，速度上的提高，更注重理念和管理的改進(jìn)，質(zhì)量的優(yōu)化，教育模式的完善，教育效益的卓越，是一種以“特色”為核心的內(nèi)涵發(fā)展方式。在的操作層面著力決好以下問題，(一)科學(xué)合理地設(shè)計(jì)辦園特色。在設(shè)計(jì)幼兒園特色時(shí)既要考慮幼兒園深入發(fā)展和師資隊(duì)伍的內(nèi)部條件，又要考慮社區(qū)對(duì)本幼兒園特色發(fā)展支持與參與的外部條件。在確定特色發(fā)展規(guī)劃時(shí)，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，又必須有階段目標(biāo)。幼兒園特色發(fā)展的目標(biāo)和措施應(yīng)通過論證并取得全體教師廣泛認(rèn)同和接納

(二)重視和努力調(diào)動(dòng)師生員工在特色發(fā)展中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。教師整體素質(zhì)不斷提高，形成有一定高素質(zhì)、具有相應(yīng)專長(zhǎng)的教師群體，引導(dǎo)他們廣泛參與，為實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

(三)形成特色發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制。園領(lǐng)導(dǎo)抓特色發(fā)展工作，將特色發(fā)展列入園所整體工作計(jì)劃之中，確定具體落實(shí)的措施，積極構(gòu)建具有特色的園本課程體系和教育活動(dòng)模式。

(四)營(yíng)造特色發(fā)展的環(huán)境氛圍。圍繞幼兒園特色發(fā)展，整體設(shè)計(jì)幼兒園的物質(zhì)環(huán)境，發(fā)揮其陶冶作用。園所文化建設(shè)體現(xiàn)特色，形成特色的制度環(huán)境和心理環(huán)境。

(五)用教育科研指導(dǎo)特色發(fā)展。用現(xiàn)代的幼兒教育理論指導(dǎo)特色發(fā)展，并按計(jì)劃、分階段、有步驟地推進(jìn)。幼兒園要建立科研課題，發(fā)揮教育科研在特色發(fā)展中的先導(dǎo)作用。通過研究，集中力量突破特色發(fā)展中的難點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)幼兒園特色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

(六)逐步使幼兒園特色顯著。努力促進(jìn)形成獨(dú)特的園所文化，給家長(zhǎng)、社會(huì)以深刻的印象。絕大多數(shù)幼兒的發(fā)展體現(xiàn)具有本幼兒園特色的個(gè)性特征、興趣愛好和知識(shí)能力，所倡導(dǎo)的特色項(xiàng)目或領(lǐng)域明顯優(yōu)于其它幼兒園。

(七)通過積極的溝通，贏得家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)幼兒園特色發(fā)展的認(rèn)可和支持，讓家長(zhǎng)參與幼兒園特色發(fā)展，讓社會(huì)支持幼兒園特色發(fā)展；使特色發(fā)展贏得教育主管部門的肯定和表彰；用特色提高幼兒園的品牌，包括使用報(bào)刊、電視等媒體積極宣傳幼兒園特色。