第一篇：特急-天津安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

天津鐵路辦事處關(guān)于集中開展鐵路安全 生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動實施方案

轄區(qū)各運輸站段，各建設(shè)項目管理單位，各建筑段，行車公寓段：

國務(wù)院安委會決定在全國集中開展以“六打六治”為重點的打非治違專項行動。為有效防范鐵路交通和生產(chǎn)安全事故，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中國鐵路總公司《關(guān)于集中開展鐵路安全生產(chǎn)領(lǐng)域“六打六治”打非治違專項行動的通知》（鐵總安監(jiān)函?2014?1233號）、天津市安監(jiān)局《關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違行動的通知》及北京鐵路局《關(guān)于集中開展鐵路安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違行動的通知》（京鐵安監(jiān)?2014?541號），天津鐵路辦事處自2014年8月至年底，集中開展鐵路安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動（以下簡稱專項行動）?，F(xiàn)將有關(guān)實施方案安排如下：

一、總體要求和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，扎實開展專項行動，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和杜絕非法違規(guī)行為導(dǎo)致的鐵路交通和生產(chǎn)安全事故，努力構(gòu)建鐵

—1— 路安全生產(chǎn)長效機制和良好的法治環(huán)境。

二、重點范圍

突出以鐵路運輸生產(chǎn)組織，鐵路運輸專用設(shè)施、設(shè)備生產(chǎn)、維修，鐵路新線建設(shè)和既有線更新改造施工等行業(yè)領(lǐng)域及全面排查存在粉塵爆炸危險的貨物運營場所等為重點，采取嚴(yán)厲、有效措施，集中進(jìn)行打擊和整治。

三、重點內(nèi)容

（一）無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)理的；

（二）從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或未持相應(yīng)資格證書上崗的；

（三）非法辦理危險貨物或行包托運、承運的；

（四）匿報、謊報貨物、行包品名、性質(zhì)、重量，無證押運或押運行為不規(guī)范的；

（五）鐵路承運單位對危險貨物、行包未按規(guī)定檢驗和管理的；

（六）旅客安檢查危設(shè)備設(shè)施狀態(tài)不良，實名制驗票驗證和安檢查危制度落實不到位的；

（七）鐵路承運、儲存、生產(chǎn)、加工等單位對金屬鋁、鎂、煤粉、石粉、面粉、木粉、塑料、染料等存在粉塵爆炸危險和塵毒職業(yè)危害的作業(yè)場所，未按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范運營管理的；

— 2—

（八）非法違規(guī)在鐵路運營場所銷售食品的；違反國家食品安全規(guī)定辦理鐵路托運、承運業(yè)務(wù)的；

（九）違反鐵路生產(chǎn)維修場所有毒有害、腐蝕性的?；饭芾砗透黝悓嶒炇乙兹家妆任ｋU品管理規(guī)定的；

（十）非法違規(guī)設(shè)計、生產(chǎn)、維修、進(jìn)口、銷售鐵路運輸專用設(shè)施、設(shè)備、器材的；

（十一）鐵路運營維修用設(shè)備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)規(guī)定的；

（十二）安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和勞動防護(hù)用品采購、配備、使用不符合規(guī)定要求的；

（十三）擅自設(shè)臵或者拓寬鐵路道口、人行過道的；

（十四）上跨下穿鐵路橋涵和公鐵并行區(qū)段安全防護(hù)設(shè)施不符合國家法律法規(guī)和鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（十五）未依法合規(guī)劃定和設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的；（十六）在鐵路線路兩側(cè)、車站周圍安全保護(hù)范圍內(nèi)非法建造危險品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所的；

（十七）違法在鐵路線路兩側(cè)安全保護(hù)范圍內(nèi)采礦、采石或者爆破作業(yè)、采砂、鋪設(shè)油燃?xì)夤艿馈⒊槿〉叵滤?、堆放易燃易爆物品的?/p>

（十八）拆盜、割盜、掀盜、臵障、石擊等危及行車安全的違法活動，收購鐵路器材的違法行為；

（十九）旅客列車、車站、賓館、招待所等公眾聚集場所和

—3— 客技站、貨場倉庫、油庫等危險品、物資集中場所崗位防火責(zé)任制不落實，消防設(shè)施器材技術(shù)狀態(tài)不良，占用、堵塞、封閉消防安全疏散通道，擅自改變建筑使用性質(zhì)，耐火等級、防火間距、消防通道不符合規(guī)定的；在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，設(shè)臵員工集體宿舍，已經(jīng)設(shè)臵但沒有限期解決的，暫時確有困難沒有采取必要的消防安全措施并經(jīng)公安消防機構(gòu)批準(zhǔn)仍然使用等“三合一”“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；

（二十）鐵路建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建設(shè)工程活動的；

（二十一）在鐵路新建或既有線施工中，施工單位超越資質(zhì)范圍承包、轉(zhuǎn)包、違法分包工程的；

（二十二）在鄰近鐵路營業(yè)線違法施工、違規(guī)使用大型機械危及鐵路運營安全的；

（二十三）鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購不符合行政許可、產(chǎn)品認(rèn)證、上道審查等規(guī)定的；

（二十四）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時的；

（二十五）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；

（二十六）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（二十七）遲報、漏報、瞞報、謊報鐵路交通事故和生產(chǎn)安— 4— 全事故的；

（二十八）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實的；

（二十九）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

四、時間步驟

專項行動自2014年8月開始，到12月底結(jié)束。各有關(guān)部門和各單位要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對專項行動認(rèn)真組織，周密部署，按照以下方法步驟，分三個階段進(jìn)行：

（一）動員部署制定方案和自查自糾階段（8月份）。各單位、各部門要結(jié)合今年路局安全重點工作，針對29項重點內(nèi)容，制定專項行動細(xì)化方案，組織開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為。

（二）集中整治階段（9月—11月底）。

各單位、各部門要統(tǒng)一組織開展專項行動，對排查出的問題要逐一登記，建檔立案，制定具體整治措施，逐項明確責(zé)任部門，確定整改期限，閉環(huán)管理，消除隱患。對于運輸安全環(huán)境的難點問題，要積極聯(lián)系協(xié)調(diào)配合地方政府、公安部門、鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法，對違法違規(guī)行為集中開展打擊整治。

各有關(guān)部門要針對本系統(tǒng)特點，加強對專項行動的督促檢查和工作指導(dǎo)，要采取“四不兩直”的方式，對重點領(lǐng)域、重點單位、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查和暗查暗訪，落實

—5— 專業(yè)管理責(zé)任。

（三）督查總結(jié)、鞏固深化階段（12月份）。

各單位、各部門要對非法違規(guī)行為嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行重點督查，不斷鞏固專項行動成果。要對開展專項行動情況進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動建立常態(tài)化“打非治違”工作機制。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好職責(zé)落實。天津鐵路辦事處成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任任組長，副主任、黨工委副書記任副組長，辦事處相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（日常辦公在安監(jiān)室，電話：26184389），安監(jiān)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。各單位、各部門要設(shè)立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織本單位、本系統(tǒng)專項行動。要切實把專項行動作為全面加強鐵路安全生產(chǎn)工作的有力措施，嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確部門職責(zé)分工，認(rèn)真組織開展自查自糾，要切實抓好問題整改，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。各有關(guān)部門要加強對基層單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保專項行動取得實效。

（二）開展宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。各單位、各部門要結(jié)合季節(jié)性安全重點，加強輿論宣傳，采取多種形式，對專項行動進(jìn)行廣泛的宣傳報道。要積極營造良好輿論氛圍，引導(dǎo)廣大職工和人民群眾積極參與、支持專項行動，主動舉報非法違規(guī)行為，— 6— 切實增強安全意識。對嚴(yán)重非法違規(guī)行為要及時公開曝光，充分發(fā)揮警示教育作用。

（三）依法合規(guī)打擊，確保整治效果。專項行動既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和杜絕事故的目的；又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法合規(guī)進(jìn)行，將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問題結(jié)合起來。對開展專項行動工作不力，特別是對專項行動集中打擊整治階段之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，要嚴(yán)格追究責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處，對非法違規(guī)行為造成事故的，以及謊報瞞報事故的單位，要依法合規(guī)頂格處理。

（四）全面統(tǒng)籌推進(jìn)，務(wù)求工作實效。要將專項行動與推進(jìn)鐵路安全風(fēng)險管理、安全隱患排查治理、安全專項整治、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等相結(jié)合，全面統(tǒng)籌推進(jìn)。要牢固樹立“三點共識”和“三個重中之重”理念，著力于“管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化”，切實提高安全保障能力。要強化法規(guī)制度落實，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，切實加強新建項目的審核審批。要堅持標(biāo)本兼治，務(wù)求實效，緊緊抓住鐵路安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是對反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾，要及時研究采取有效措施，實施治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

（五）信息報送。各相關(guān)部門（單位）要高度重視專項行動信息統(tǒng)計和報送工作，及時部署，安排專人負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位的信息報送工作，真實反映本系統(tǒng)、本單位專項行動進(jìn)展情況。

—7— 1．工作信息。

請各單位于每月1日、11日、21日14時前，按照京鐵安監(jiān)?2014?541號文件要求向路局相關(guān)部門報送的同時，抄送辦事處安監(jiān)室，報送至少1條專項行動工作信息及不少于1個正、反兩方面的典型案例，重要情況隨時報告。工作信息的內(nèi)容：

（1）本系統(tǒng)（單位）開展專項行動主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題等。

（2）本系統(tǒng)（單位）正反兩方面的典型案例。（3）對開展專項行動的意見和建議。2．總結(jié)材料。

請各單位于每月29日12時前，報送本月專項行動總結(jié)材料，于12月12日18時前，報送專項行動整體工作總結(jié)報告；按照京鐵安監(jiān)?2014?541號文件要求向路局相關(guān)部門報送的同時，抄送辦事處安監(jiān)室。總結(jié)材料的內(nèi)容：

（1）本系統(tǒng)（單位）開展專項行動的基本情況，包括主要措施及進(jìn)展情況等。

（2）本系統(tǒng)（單位）專項行動中的典型經(jīng)驗和有效做法。（3）本系統(tǒng)（單位）工作中存在的主要問題，包括檢查發(fā)現(xiàn)的非法違規(guī)問題和專項行動開展工作存在的問題。

（4）典型非法違規(guī)行為或安全隱患的案例。（5）本系統(tǒng)（單位）下一步工作措施和建議。3．報送方式。

— 8— 工作信息、總結(jié)材料（word文檔）均以電子版報辦事處安監(jiān)室ftp://10.68.17.155/“打非治違”文件夾內(nèi)。請各單位、各部門于9月12日18時前，將本部門負(fù)責(zé)信息報送人員姓名、聯(lián)系電話（手機、固定電話）報辦事處安監(jiān)室ftp://10.68.17.155/“打非治違”文件夾內(nèi)。

天津鐵路辦事處 2014年8月12日

—9—

第二篇：天津公安局消防局文件-天津安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，“三合一”、“多合一”場所（住宿和生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間的場所），勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。

（二）重點內(nèi)容

1、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)消防安全布局是否合理，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，消防安全管理是否到位。

2、建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或者審核、驗收備案。

3、已通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或者審核、驗收備案的，是否改變使用性質(zhì)和消防安全條件。

4、建筑總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、“三合一”、“多合一”場所是否違規(guī)住人。

6、建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并保持完好有效。

7、單位是否落實消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；是否開展消防安全“四個能力”建設(shè)。

三、整治措施

（一）對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園存在的消防安全布局不合理、消防水源欠賬、消防隊站不足等問題，各區(qū)縣政府要組織有關(guān)部

設(shè)施情況進(jìn)行摸排評估，查找消防安全布局不合理、消防水源欠賬、消防隊站不足等突出問題，逐步改善消防安全基礎(chǔ)條件；市、區(qū)縣政府各相關(guān)部門要組織對建筑、場所依法取得消防行政許可情況進(jìn)行全面梳理，將未取得消防行政許可的在市各相關(guān)部門網(wǎng)站上向社會公告；各區(qū)縣、各部門、各單位要組織“三合一”、“多合一”場所及勞動密集型企業(yè)認(rèn)真自查自糾，凡存在重點排查整治的消防違法行為的，立即整改，并向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報告。

（二）集中打擊整治階段（9月中旬至11月底）。各區(qū)縣政府要對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)招商引資項目的建設(shè)工程，嚴(yán)格按照消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對違反消防法律法規(guī)，未經(jīng)消防行政許可投入使用的，要依法查處。同時，要組織相關(guān)部門對“三合一”、“多合一”場所及勞動密集型企業(yè)進(jìn)行排查，摸清底數(shù)，建立臺賬，對消防違法違章行為集中進(jìn)行整治，嚴(yán)格按照消防法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。

（三）鞏固深化階段（12月）。市消防安全委員會將采取“四不兩直”方式，對重點地區(qū)和單位、場所實施暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；對消防違法行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位、場所進(jìn)行重點督查，開展“回頭看”活動，鞏固專項行動成果；全面總結(jié)專項行動情況，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，建立常態(tài)化排查整治機制?？偨Y(jié)于2014年12月10日前報市消防安全委員會辦公室（郵箱：jdglc2013@sina.com）。

傳，普及消防法律法規(guī)和逃生自救等知識，營造良好的宣傳氛圍。對消防安全違法違規(guī)行為逾期不改的，列入消防安全不良行為范疇進(jìn)行公布；同時，要組織“三合一”、“多合一”場所從業(yè)人員開展消防安全培訓(xùn)，切實提升消防安全綜合素質(zhì)。

（五）嚴(yán)格督查，落實責(zé)任。各區(qū)縣要成立督查組，對專項行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對問題突出、整改難度較大的“三合一”、“多合一”場所進(jìn)行集中督辦，凡發(fā)現(xiàn)履責(zé)不力、工作敷衍的，嚴(yán)肅通報批評。市政府將把此次專項行動納入2014消防工作的考核內(nèi)容，加強過程監(jiān)督，推動責(zé)任落實。

天津市消防安全委員會辦公室

2014年9月4日印發(fā)

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

大連安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 文件

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 出口加工區(qū) 金石灘國家旅游度假區(qū) 大連市開放先導(dǎo)區(qū)總工會

大開安監(jiān)發(fā)?2009?30號

關(guān)于舉辦“安全伴我行”演講比賽的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實“安全生產(chǎn)年”工作部署，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，進(jìn)一步加強職工、群眾安全意識教育，樹立安全發(fā)展科學(xué)理念，踐行科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和教育廣大職工自覺抵制“三違”，防范事故，根據(jù)《關(guān)于開展2009年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（大開安委發(fā)?2009?6號）文件精神，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和總工會決定從2009年5月下旬至6月下旬舉辦“安全伴我行”演講比賽活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目的和意義

宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)，傳播安全知識，弘揚安全文化，提

1高民眾的安全意識和安全素質(zhì)。通過組織開展演講活動和演講比賽的方式，啟發(fā)和教育人們珍愛生命、遵章守紀(jì)，遠(yuǎn)離事故，享受安全，進(jìn)一步營造濃厚的“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍和社會風(fēng)尚。

二、組織機構(gòu)

主辦：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會。

三、時間安排

（一）5月下旬—6月上旬：由各街鎮(zhèn)、直屬公司、總工會、學(xué)校及有關(guān)重點行業(yè)企業(yè)組織發(fā)動所轄（所屬）基層單位廣大職工群眾以工作和生活中有關(guān)安全生產(chǎn)的真實事例、真情實感為素材，進(jìn)行演講題材創(chuàng)作與訓(xùn)練，并組織開展演講比賽活動。

（二）6月中旬：安監(jiān)局、總工會將組織有關(guān)專家和專業(yè)人士對各單位推薦的選手進(jìn)行指導(dǎo)，并組織預(yù)賽，選拔出參加決賽的選手。

（三）6月下旬：安監(jiān)局、總工會將舉行“安全伴我行”全區(qū)演講比賽決賽和頒獎儀式，屆時將組織企業(yè)員工、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生代表觀摩。

四、獎勵方式

1.本次比賽設(shè)一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，鼓勵獎若干名，優(yōu)秀組織獎3個。

2.各單位可依據(jù)實際情況對獲獎?wù)吡硇歇剟睢?/p>

五、有關(guān)要求

1.演講內(nèi)容可以涉及安全生產(chǎn)各個方面，如安全社區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的新人新事，安全生產(chǎn)管理中一些好的經(jīng)驗、做法，工作生活中點點滴滴安全平常事，安全生產(chǎn)先進(jìn)人物和安全事故應(yīng)急搶險中涌現(xiàn)出的英雄模范的事跡等。

2.演講稿要通俗易懂，事例真實感人，見人見物，以小見大，富有思想性、教育性，字?jǐn)?shù)不超過2000字。演講者要舉止大方得體，語言流暢，聲情并茂，感染力強。演講時間不能超過8分鐘。

3.各單位要高度重視，精心組織，確定專人負(fù)責(zé)，動員職工群眾廣泛參與，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選手選拔推薦工作。危險化學(xué)品、建筑施工、教育衛(wèi)生、道路交通、消防、旅游、燃?xì)獾刃袠I(yè)安全主管部門和總工會要擇優(yōu)選拔選手1-2名，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要擇優(yōu)選拔選手1-2名，各重點企業(yè)要擇優(yōu)選拔選手1名。

各單位要將《“安全伴我行”演講比賽推薦表》于6月15日前報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處。

聯(lián)系人：王蔚

聯(lián)系電話：87613917傳真：87629267

電子郵箱：wangwei@dda.gov.cn

附：“安全伴我行”演講比賽推薦表

二ＯＯ九年五月二十二日

主題詞：安全生產(chǎn)△演講比賽通知

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2009年5月26日印發(fā)（共印200份）

“安全伴我行”演講比賽推薦表

請于6月15日前報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處。

第四篇：云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)云南省2009年非煤礦山專項整治方

案的通知

各州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于今年非煤礦山安全監(jiān)管工作的總體部署，制定了《云南省2009年非煤礦山專項整治方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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二○○九年三月十三日

云南省2009年非煤礦山專項整治方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人數(shù)，堅決遏制重特大事故，推動我省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對查出的問題，落實整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。

（三）依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

（四）建立非煤礦山安全專項整治長效機制。

（五）杜絕重特大事故，遏制較大事故。

三、整治重點

－2－ 以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

（一）通風(fēng)系統(tǒng)

1.強制推行機械通風(fēng)，建立完善的機械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用；

2.配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器；

3.建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求；

4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。

（二）提升運輸系統(tǒng)

1.提升運輸系統(tǒng)要符合設(shè)計要求；

2.嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施；

3.提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測周期進(jìn)行檢測檢驗；

4.嚴(yán)密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設(shè)有躲避

－3－ 硐室；防跑車的阻車器和信號設(shè)施要隨時保持有效；

5.斜井提升和放礦車時，井底車場嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留；井筒內(nèi)不得有人員行走；

6.提升運輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。

（三）頂板管理

1.制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度；

2.爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度； 3.工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測；

4.頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護(hù)；

5.加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。

(四)露天礦山

1.有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采；

2.強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采；

3.除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；

4.推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡

－4－ 和浮石下冒險作業(yè)；

5.爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作；

6.加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn)；

7.加強排土場管理。排土場的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定；按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng)，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、道路等設(shè)施安全。

四、整治方法

（一）安排部署。整治工作采取企業(yè)自查自改與監(jiān)管部門督查相結(jié)合方式，各州、市安監(jiān)局要按照本工作方案的要求，明確目標(biāo)和重點，及時制定實施方案，做出安排部署。督促企業(yè)根據(jù)自身特點，制定并落實整治方案。請各州、市安監(jiān)局于3月31日前將本地區(qū)專項整治工作實施方案報送省安監(jiān)局(監(jiān)管一處)。

（二）企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報縣(市、區(qū))安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責(zé)任人。企業(yè)自查報告上報

－5－ 截止時間為5月29日。

（三）縣(市、區(qū))安監(jiān)局檢查。各縣(市、區(qū))安監(jiān)局要對專項整治各項重點工作進(jìn)行逐項檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)整治。

（四）檢查驗收。州、市和縣級安監(jiān)部門要對企業(yè)自查和整改工作加強督查，11月，各縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進(jìn)行檢查驗收，州、市安監(jiān)部門對縣(市、區(qū))專項整治工作進(jìn)行抽查驗收。省安監(jiān)局適時組織督查組對各地開展專項整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，12月，對州、市專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，各級安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家和省委省政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到總局和省委省政府的工作部署上來，進(jìn)一步增強大局意識、憂患意識，增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

（二）制定方案，落實責(zé)任。各州(市)安監(jiān)局要明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)專項整治工作，確保非煤礦山專項整治工作扎實推進(jìn)、富有實效。各州(市)安監(jiān)局要制定具體的實施方案，要將整治目標(biāo)分解到縣(市、區(qū))和非煤礦山企業(yè)。州(市)專項整治

－6－ 實施方案要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

（三）突出重點，狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣(市、區(qū))安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。原則上，整改指令應(yīng)于6月31日前下達(dá)完畢，提請當(dāng)?shù)卣P(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月31日前上報相關(guān)部門。

（四）掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請各級政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由州、市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣(市、區(qū))安監(jiān)局掛牌督辦。

（五）加強協(xié)調(diào)，強化執(zhí)法。各地要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項整治聯(lián)合執(zhí)法機制，明確和落實相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各

－7－ 種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。

（六）輿論監(jiān)督，信息反饋。各地要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，建立群眾監(jiān)督機制，鼓勵群眾積極舉報非法違法生產(chǎn)行為。省安監(jiān)局將加強對專項整治工作的監(jiān)督檢查，對專項整治工作不認(rèn)真，整治工作流于形式的地區(qū)和部門予以通報。各級安監(jiān)部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)專項整治工作經(jīng)驗，向省安監(jiān)局推薦典型經(jīng)驗和做法。

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第五篇：廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于

廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的實施細(xì)則

文號：粵安監(jiān)〔2012〕37號

發(fā)文單位：廣州市人民政府

頒布日期：2012-03-06 執(zhí)行日期：2012-04-06 變更企業(yè)名稱的;

(二)變更主要負(fù)責(zé)人的;

(三)變更經(jīng)濟(jì)類型的;

(四)變更單位地址的;

(五)變更許可范圍的。

非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有改建、擴建或者整合項目情形的，應(yīng)當(dāng)分別自改建、擴建或者整合項目經(jīng)安全驗收合格之日起10個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證。

第十六條 非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

(一)變更申請書;

(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;

(三)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說明材料。

變更本實施細(xì)則第十五條第(二)項的，還應(yīng)當(dāng)提交變更后的主要負(fù)責(zé)人的安全資格證書復(fù)印件。改建、擴建或者整合項目的，還應(yīng)當(dāng)提交驗收合格的證明材料。

第十七條 對已經(jīng)受理的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的相關(guān)文件、資料審核后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第十八條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)在本省從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地縣(市，區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案，并提交下列文件、資料：

(一)地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)登記備案表;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼復(fù)印件;

(三)地質(zhì)勘探作業(yè)資質(zhì)證書或礦山工程施工資質(zhì)證書復(fù)印件，地質(zhì)勘探作業(yè)的還需提交探礦權(quán)證書復(fù)印件。

(四)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件;(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十條 管道途經(jīng)本省的跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道管理的單位，非本省頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞“踩a(chǎn)監(jiān)督管理局登記備案;管道途徑所在地的跨地級以上市運營的石油天然氣管道管理的單位，非所在地地級以上市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐丶壱陨鲜邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案，并提交下列文件、資料：

(一)石油天然氣管道管理單位登記備案表;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼復(fù)印件;

(三)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件;

(四)安全監(jiān)管部門核發(fā)的非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十一條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對提交的登記備案材料真實性、合法性承擔(dān)責(zé)任，相應(yīng)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到企業(yè)提交的登記備案材料后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)辦理登記備案手續(xù)。

第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第二十三條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請遺失補領(lǐng)，申請遺失補領(lǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

(一)遺失補領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證申請表;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼復(fù)印件;

(三)采礦許可證、地質(zhì)勘探作業(yè)資質(zhì)證書或礦山工程施工資質(zhì)證書復(fù)印件;

(四)企業(yè)在當(dāng)?shù)刂饕獔罂禽d的遺失聲明。

第二十四條 對已經(jīng)受理的補領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證申請，有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請人提交的相關(guān)文件、資料審核后，應(yīng)當(dāng)在2 提出申請：

(一)本實施細(xì)則第四條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè)，向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請;

(二)本實施細(xì)則第五條規(guī)定的非煤礦礦山企業(yè)，向企業(yè)所在地地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。

第八條 非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

(一)安全生產(chǎn)許可證申請書;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(三)采礦許可證復(fù)印件;

(四)各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件;

(五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單;

(六)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件;

(七)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件;

(八)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件;

(九)足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的證明材料;

(十)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料;因特殊情況不能辦理工傷保險的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險或者雇主責(zé)任保險的證明材料;

(十一)危險性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告;

(十二)事故應(yīng)急救援預(yù)案及備案證明材料，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議;

(十三)礦山建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格的證明材料。

第九條 非煤礦礦山企業(yè)總部(包括集團(tuán)公司、總公司和上市公司，下同)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施細(xì)則第八條第(三)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)項規(guī)定的文件、資料。

尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施細(xì)則第八條第(三)項規(guī)定的文件、資料。

地質(zhì)勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施細(xì)則第八條第(三)、(九)、(十三)項規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)國土資源部門頒發(fā)的鉆(坑)探地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件;從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

采掘施工企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施細(xì)則第八條第(三)、(九)、(十三)項規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)建設(shè)行政部門頒發(fā)的礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件;從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

石油天然氣勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施細(xì)則第八條第(三)、(十三)項規(guī)定的文件、資料;石油天然氣管道儲運單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實施細(xì)則第八條第(三)項規(guī)定的文件、資料。

不需要進(jìn)行上部剝離作業(yè)的新建小型露天采石場申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施細(xì)則第八條第(十三)項規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢查同意的證明材料。

第三章 受理、審核和頒發(fā)

第十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

(一)申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請不予受理通知書》，告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請;

(二)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，更正后即時制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請受理通知書》;

(三)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)制發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請材料補正告知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日即為受理;

(四)申請材料齊全、符合法定形式或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

第十一條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實施細(xì)則規(guī)定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審查，并在受理申請之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以將安全生產(chǎn)許可證的技術(shù)審查工作聘請具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的人員或委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的單位承擔(dān)。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)認(rèn)為有必要到現(xiàn)場對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。

對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

第十二條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：

(一)對地方管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部，向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(二)對金屬非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對于只有一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(三)對設(shè)有分公司、子公司的地方石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其分公司、子公司分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對其他陸上石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(四)對地質(zhì)勘探單位，向最下級具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

(五)對尾礦庫單獨頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更

第十三條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月向相應(yīng)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，并提交下列文件、資料：

(一)延期申請書;

(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;

(三)本實施細(xì)則第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。

金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫，以及石油天然氣獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)出具合格的安全現(xiàn)狀評價報告。

金屬非金屬中小型露天礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)在提出延期申請之前6個月內(nèi)經(jīng)考評合格達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級的，可以不提交安全現(xiàn)狀評價報告，但需要提交安全標(biāo)準(zhǔn)化等級的證明材料。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請延期的非煤礦礦山企業(yè)提交的文件和資料應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第十、十一條的規(guī)定進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予延期的決定。決定準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證;決定不準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

第十四條 非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件，安全生產(chǎn)許可證有效期滿申請延期的，經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意，可以不再審查，直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)：

(一)取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，沒有安全生產(chǎn)違法記錄，未降低安全生產(chǎn)條件，并達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級一級的;

(二)接受省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的;

(三)未發(fā)生死亡事故的。

第十五條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：

(一)變更企業(yè)名稱的;

(二)變更主要負(fù)責(zé)人的;

(三)變更經(jīng)濟(jì)類型的;

(四)變更單位地址的;

(五)變更許可范圍的。

非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有改建、擴建或者整合項目情形的，應(yīng)當(dāng)分別自改建、擴建或者整合項目經(jīng)安全驗收合格之日起10個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證。

第十六條 非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

(一)變更申請書;

(二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本;

(三)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說明材料。

變更本實施細(xì)則第十五條第(二)項的，還應(yīng)當(dāng)提交變更后的主要負(fù)責(zé)人的安全資格證書復(fù)印件。改建、擴建或者整合項目的，還應(yīng)當(dāng)提交驗收合格的證明材料。

第十七條 對已經(jīng)受理的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的相關(guān)文件、資料審核后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第十八條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)在本省從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地縣(市，區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案，并提交下列文件、資料：

(一)地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)登記備案表;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼復(fù)印件;

(三)地質(zhì)勘探作業(yè)資質(zhì)證書或礦山工程施工資質(zhì)證書復(fù)印件，地質(zhì)勘探作業(yè)的還需提交探礦權(quán)證書復(fù)印件。

(四)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件;(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十條 管道途經(jīng)本省的跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道管理的單位，非本省頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞“踩a(chǎn)監(jiān)督管理局登記備案;管道途徑所在地的跨地級以上市運營的石油天然氣管道管理的單位，非所在地地級以上市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘氐丶壱陨鲜邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案，并提交下列文件、資料：

(一)石油天然氣管道管理單位登記備案表;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼復(fù)印件;

(三)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件;

(四)安全監(jiān)管部門核發(fā)的非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十一條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對提交的登記備案材料真實性、合法性承擔(dān)責(zé)任，相應(yīng)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到企業(yè)提交的登記備案材料后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)辦理登記備案手續(xù)。

第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第二十三條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請遺失補領(lǐng)，申請遺失補領(lǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

(一)遺失補領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證申請表;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼復(fù)印件;

(三)采礦許可證、地質(zhì)勘探作業(yè)資質(zhì)證書或礦山工程施工資質(zhì)證書復(fù)印件;

(四)企業(yè)在當(dāng)?shù)刂饕獔罂禽d的遺失聲明。

第二十四條 對已經(jīng)受理的補領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證申請，有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請人提交的相關(guān)文件、資料審核后，應(yīng)當(dāng)在2 個工作日內(nèi)辦理補領(lǐng)手續(xù)。

第二十五條 非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

第二十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實施細(xì)則的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

第二十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(二)違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第二十八條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

(一)終止生產(chǎn)活動的;

(二)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;

(三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的：

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第二十九條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

第三十條 縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的省人民政府管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和地方石油天然氣企業(yè)總部的日常監(jiān)督檢查。

尾礦庫日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，實行分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管原則。三等以上尾礦庫由各地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，三等以下尾礦庫由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施尾礦庫日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。

本條第二款所稱的“以上”包括本等別，所稱的“以下”不包括本等別。

第三十一條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)每6個月在本單位網(wǎng)站向社會公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單，并及時將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十二條 任何單位或者個人對違反《條例》、《辦法》和本實施細(xì)則規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第六章 委托權(quán)利與義務(wù)

第三十三條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對受委托頒證機關(guān)實施委托行政許可的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。受委托頒證機關(guān)應(yīng)建立健全委托實施安全生產(chǎn)許可的制度，落實有關(guān)部門和人員的責(zé)任，嚴(yán)肅頒證審查紀(jì)律，嚴(yán)格按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定和要求審查頒證，確保頒證質(zhì)量、時效和責(zé)任的嚴(yán)格落實。第三十四條 受委托頒證機關(guān)在委托范圍和權(quán)限內(nèi)以省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的名義實施行政許可，不得再委托其他組織或者個人實施。

第三十五條 受委托頒證機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)許可證、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)和石油天然氣管道管理單位異地備案等信息庫建設(shè)，在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起3個工作日內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)，定期將頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的情況報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

第三十六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)受委托頒證機關(guān)有下列情形之一的，可以取消委托，并由受委托頒證機關(guān)及相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

(一)超越委托權(quán)限實施行政許可的;

(二)未按規(guī)定條件和程序?qū)嵤┬姓S可的;

(三)存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為的;

(四)向不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(五)其他違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。

第三十七條 對受委托頒證機關(guān)實施的非煤礦礦山安全生產(chǎn)行政許可，有下列情形之一的，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可予以撤銷，并由受委托頒證機關(guān)及相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

(一)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可決定的;

(三)違反規(guī)定程序作出安全生產(chǎn)許可決定的;

(四)對不符合法定條件的非煤礦礦山企業(yè)準(zhǔn)予安全生產(chǎn)許可的。

第七章 法律責(zé)任

第三十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)向不符合本實施細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

(二)發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的;

(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的;

(四)接到對違反本實施細(xì)則規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的;

(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

第三十九條 有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、工作人員不承擔(dān)責(zé)任：

(一)因生產(chǎn)經(jīng)營單位、中介機構(gòu)等行政管理相對人的行為，致使安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、工作人員無法作出正確行政執(zhí)法行為的;

(二)因有關(guān)行政許可依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)?

(三)因不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者未履行法定職責(zé)的;

(四)違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成不良后果或者不良后果被及時消除的;

(五)依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

第四十條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其提交的相關(guān)文件、資料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

從事非煤礦礦山安全評價、標(biāo)準(zhǔn)化評審、設(shè)計、檢測、檢驗、監(jiān)理等工作的中介機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對其出具的評價報告、標(biāo)準(zhǔn)化評審報告、檢測檢驗報告、論證、設(shè)計、監(jiān)理行為和結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四十一條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得 2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第四十二條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施細(xì)則第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第四十三條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

(一)倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;

(二)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。

第四十四條 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：

(一)未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的;

(二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的;

(三)冒用安全生產(chǎn)許可證的;

(四)使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

第四十五條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況，未依照本實施細(xì)則第二十五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告并交回安全生產(chǎn)許可證的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十六條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形，未按本實施細(xì)則第十五條的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進(jìn)行跨省作業(yè)，以及跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實施細(xì)則第十九、二十條的規(guī)定登記備案的，責(zé)令限期辦理登記備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十七條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實施細(xì)則第四十四條的規(guī)定處罰。

第四十八條 非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十九條 本實施細(xì)則規(guī)定的行政處罰，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施，撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰除外。

第八章 附 則

第五十條 本實施細(xì)則所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè);所稱非煤礦礦山企業(yè)獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，是指具有相對獨立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風(fēng)、運輸(提升)、供配電、防排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位;所稱安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)，是指省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和受委托的各地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;所稱受委托頒證機關(guān)，是指各地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其中：

金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動的下列單位：

1.專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位;

2.從事礦產(chǎn)資源開采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位;

3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。

尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。

地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。

采掘施工企業(yè)，是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。

石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲運的單位。

第五十一條 本實施細(xì)則第十九、二十、二十三條所稱表格格式均由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依照國家有關(guān)規(guī)定制定。

第五十二條 地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動的安全生產(chǎn)許可由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局另行制定。

第五十三條 本實施細(xì)則自公布之日起一個月后施行，由廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。2009年5月11日廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證3年期滿延期換證工作的通知》(粵安監(jiān)〔2009〕144號)同時廢止。