第一篇：黨代會(huì)訪談加快滕州人水和諧社會(huì)建設(shè)

解放思想、科學(xué)發(fā)展 全面加快滕州人水和諧社會(huì)建設(shè)

——訪市水務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)王洪才

5月24日上午，市水務(wù)局組織廣大黨員干部職工認(rèn)真收聽收看了中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第十次代表大會(huì)開幕盛況，特別仔細(xì)聆聽了省委書記姜異康代表九屆山東省委所作的報(bào)告。通過收聽收看大會(huì)開幕盛況，使我們進(jìn)一步解放了思想, 鼓舞了斗志，理清了思路，堅(jiān)定了做好水務(wù)工作的信心和決心，增添了加快建設(shè)幸福滕州的動(dòng)力。市水務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)王洪才接受記者采訪時(shí)說。

王洪才告訴記者：“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，在加快幸福滕州建設(shè)中肩負(fù)著十分重要的職責(zé)和使命?！碑?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)作為首要的政治任務(wù)來抓，結(jié)合滕州水務(wù)工作實(shí)際，進(jìn)一步明確下步的發(fā)展方向和方式，為做好今后各項(xiàng)水務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

王洪才表示，在下一步工作中，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)滕州人水和諧社會(huì)為目標(biāo)，加快構(gòu)筑水資源配置利用、防洪除澇減災(zāi)、城鄉(xiāng)供水保障、水系生態(tài)和水污染防治、農(nóng)田水利灌排“五大體系”，積極探索破解制約水利科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，按照年初確定的工作思路，今年投資4.91億元，大力實(shí)施全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、城河及十字河治理、農(nóng)村飲水安全等重點(diǎn)工程建設(shè)，擴(kuò)大改善灌溉面積6萬畝，治理水土流失9平方公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全供水3.8億方，年處理污水量達(dá)5000萬方以上，征收各類水規(guī)費(fèi)6500萬元，確保防洪安全、供水安全、生態(tài)安全，為全面打造實(shí)力、魅力、活力、生態(tài)、文化、和諧的幸福滕州提供水利基礎(chǔ)保障。

第二篇：加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)

全力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

近年來，黨和國(guó)家對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展更加重視，把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為解決民生問題、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)，擺上了重要議事日程。近年來，本鎮(zhèn)就如何推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真思考，黎溪鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作在近年來主要從以下五個(gè)方面狠抓落實(shí)：

一、堅(jiān)持抓好項(xiàng)目爭(zhēng)引工作，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè) 發(fā)展靠投資，投資靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠爭(zhēng)取，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。通過近年來的不懈努力，我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)水平有了明顯改善。在2009政府投入總資金427324元安裝衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療信息系統(tǒng)、購(gòu)買電腦、打印機(jī)一批、增添了全自動(dòng)生化分析儀、心臟除顫儀、多道聯(lián)心電圖、微波治療儀等醫(yī)療設(shè)備，如今年政府投入資金211530元，裝修居民健康檔案辦公室和職工宿舍、修建住院部值班室、購(gòu)買輸液椅一批、安裝呼叫系統(tǒng)一套等醫(yī)療設(shè)施，并改善衛(wèi)生院住院環(huán)境，擴(kuò)大住院床位，全院床位75張，大大改善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)收入水平有了新改變。在2009年，全年住院人數(shù)661人；門診總?cè)藬?shù)20266人；總業(yè)務(wù)收入2955071元；財(cái)政補(bǔ)助997375元，今年1-10月份住院人數(shù)435人；門診人數(shù)21046人；總業(yè)務(wù)收入2858180元；財(cái)政補(bǔ)助510400元。今后要緊緊抓住衛(wèi)生事業(yè)投入的良好機(jī)遇，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，進(jìn)一步加大爭(zhēng)引和建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，努力改善我鎮(zhèn)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治設(shè)備配置，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作、提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力

近年來，我鎮(zhèn)的農(nóng)村衛(wèi)生工作得到了較快發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生“三項(xiàng)”建設(shè)不斷加強(qiáng)，鄉(xiāng)村“三級(jí)”醫(yī)療保健網(wǎng)逐步健全，以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度全面實(shí)施，農(nóng)民群眾的看病就醫(yī)問題正在得到逐步解決。我鎮(zhèn)有11個(gè)行政村委，建立11個(gè)行政村委衛(wèi)生站，按上級(jí)要求統(tǒng)一對(duì)11個(gè)村委衛(wèi)生站進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，每間衛(wèi)生站面積不少40平方米，按三室設(shè)計(jì)要求裝修，基本達(dá)到上級(jí)規(guī)定要求，并每年對(duì)11間村委衛(wèi)生站給予每年10000元的財(cái)政補(bǔ)貼。按上級(jí)指示嚴(yán)格對(duì)各村委鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求每月配合衛(wèi)生院做好計(jì)免工作，發(fā)放預(yù)防接種通知單，及時(shí)做好疫情上報(bào)和轉(zhuǎn)診工作、本村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的登記、報(bào)告及婦幼保健有關(guān)資料，期間做好健康教育宣傳，向群眾發(fā)放各種健康教育資料，協(xié)調(diào)衛(wèi)生院做好各項(xiàng)工作。今后，我鎮(zhèn)要進(jìn)一步貫徹省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》，全面加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件。重點(diǎn)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，健全管理制度，做好服務(wù)工作，管好用好合作醫(yī)療基金，方便參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大農(nóng)民受益面，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)95%以上的農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，切實(shí)解決全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾看病難看病貴的問題。另外，要緊緊抓住國(guó)家加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入的良好機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，加快農(nóng)村衛(wèi)生人 才培養(yǎng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面提高基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平，為農(nóng)村群眾提供方便、快捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

三、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系

經(jīng)過近年來的發(fā)展，我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)，衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制不斷健全，重大傳染病防治取得了新進(jìn)展，愛國(guó)衛(wèi)生工作成效明顯，公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)初具規(guī)模。近年來本院制定各類應(yīng)急預(yù)案和各類制度，嚴(yán)格加強(qiáng)管理，在2009-2010年中未發(fā)現(xiàn)有重大傳染病和突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生。

在防疫工作中，我鎮(zhèn)2009年基礎(chǔ)接種情況為：卡介苗應(yīng)種331人次，實(shí)種為328人次，接種率為99.09%；糖丸應(yīng)種為984人次，實(shí)種為943人次，接種率為95.83%；百白破應(yīng)種為986人次，實(shí)種為949人次，接種率為96.25%；麻苗應(yīng)種為383人次，實(shí)種為365人次，接種率為95.30%；乙肝應(yīng)種為918人次，實(shí)種為901人次，接種率為98.15%；乙腦應(yīng)種為375人次，實(shí)種為358人次，接種率為95.47%。加強(qiáng)接種情況：糖丸應(yīng)種為259人次，實(shí)種為217人次，接種率為83.78%；百白破應(yīng)種為309人次，實(shí)種為295人次，接種率為95.47%；麻苗應(yīng)種為322人次，實(shí)種為306人次，接種率為95.03%；白破應(yīng)種為253人次，實(shí)種為225人次，接種率為88.93%；乙腦應(yīng)種為227人次，實(shí)種為193人次，接種率為85.02%。2010年1-10月基礎(chǔ)接種情況為：卡介苗應(yīng)種301人次，實(shí)種為298人次，接種率為99%；糖丸應(yīng)種為987人次，實(shí)種為961人次，接種率為97%；百白破應(yīng)種為991人次，實(shí)種為973人次，接種率為98%；麻苗應(yīng)種 為400人次，實(shí)種為382人次，接種率為95.50%；乙肝應(yīng)種為1012人次，實(shí)種為997人次，接種率為99%；乙腦應(yīng)種為381人次，實(shí)種為364人次，接種率為96%。加強(qiáng)接種情況：糖丸應(yīng)種為310人次，實(shí)種為295人次，接種率為95%；百白破應(yīng)種為298人次，實(shí)種為291人次，接種率為98%；麻苗應(yīng)種為302人次，實(shí)種為291人次，接種率為96%；白破應(yīng)種為243人次，實(shí)種為215人次，接種率為88.93%；乙腦應(yīng)種為230人次，實(shí)種為199人次，接種率為87%；以上為2009-2010年我鎮(zhèn)適齡兒童及時(shí)接種情況。

在婦幼保健工作中，2009年本鎮(zhèn)產(chǎn)婦418人，其中本院住院分娩118人，外院分娩300人，無舊法接生，建卡392人，系統(tǒng)管理392人，高危產(chǎn)婦20人，高危產(chǎn)婦住院20人。產(chǎn)后訪視392人。住院分娩率100%；系統(tǒng)管理率98%，產(chǎn)后訪視率100%，高危產(chǎn)婦住院分娩率100%。兒童系統(tǒng)管理：在本院出生的新生兒全部建立系統(tǒng)管理卡，并按4：2：1程序進(jìn)行管理，管理率100%，繼續(xù)建立健全0-6歲兒童花名冊(cè)，全鎮(zhèn)0-6歲兒童2421人，3歲以下系統(tǒng)管理人數(shù)1082人，于3月及6月份對(duì)0-6歲大部份兒童進(jìn)行了健康檢查，實(shí)查人數(shù)1245人，平時(shí)來院檢查933人，共2178人，查出體重<-2SD人數(shù)21人。2010年1-10月本鎮(zhèn)產(chǎn)婦352人，其中本院住院分娩106人，外院分娩246人，無舊法接生，建卡352人，系統(tǒng)管理344人，高危產(chǎn)婦15人，高危產(chǎn)婦住院15人。產(chǎn)后訪視352人。住院分娩率100%；系統(tǒng)管理率98%，產(chǎn)后訪視率100%，高危產(chǎn)婦住院分娩率100%。兒童系統(tǒng)管理：在本院出生的新生兒全部建立系統(tǒng)管理卡，并按4：2： 1程序進(jìn)行管理，管理率100%，繼續(xù)建立健全0-6歲兒童花名冊(cè)，全鎮(zhèn)0-6歲兒童2533人，3歲以下系統(tǒng)管理人數(shù)1183人，于3月及6月份對(duì)0-6歲大部份兒童進(jìn)行了健康檢查，實(shí)查人數(shù)1245人，平時(shí)來院檢查920人，共2026人，查出體重<-2SD人數(shù)14人。

在愛國(guó)衛(wèi)生和健康教育工作中，結(jié)合文明新村建設(shè)，農(nóng)民對(duì)飲用水衛(wèi)生要求及衛(wèi)生廁所要求增高，廣大群眾主動(dòng)投入資金加入改水改廁行動(dòng)中。在2009年全鎮(zhèn)總戶數(shù)8003戶，總?cè)丝跀?shù)35506人，其中飲用自來水人口數(shù)34681人，占總?cè)丝跀?shù)97.68%；公廁數(shù)27間，其中衛(wèi)生廁所數(shù)25間，占公廁數(shù)92.59%；戶廁所數(shù)8000間，其中衛(wèi)生廁所數(shù)7232，占戶廁所數(shù)90.40%；糞便無害化處理戶廁戶數(shù)7232間，占總戶廁數(shù)90.40%。在2010年底本院結(jié)合上年情況爭(zhēng)取改水改廁全鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)率達(dá)97%，糞便無害化處理達(dá)100%。2009年在健康教育宣傳活動(dòng)中，進(jìn)行健康教育人數(shù)全年4620人次，發(fā)放健康教育資料13021份；2010年1-10月份在健康教育宣傳活動(dòng)中，進(jìn)行健康教育人數(shù)全年6482人次，發(fā)放健康教育資料21001份。為了確保我鎮(zhèn)健康教育工作的進(jìn)一步提高，把人民群眾的衛(wèi)生知識(shí)和自我保健能力有所改善，今后加大宣傳力度，加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，多到群眾當(dāng)中去宣傳健康教育知識(shí)。

在建立居民健康檔案中，為了貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）的通知》精神，在全省范圍內(nèi)全面實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，并根據(jù)廣東省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于 印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（粵衛(wèi)[2009]121）為切實(shí)做好我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)工作，特別是建立居民健康檔案，我院制定建立居民健康檔案工作計(jì)劃。在2009年底，城市居民建立健康檔案率已達(dá)30％，農(nóng)村居民建立健康檔案率達(dá)已5％；健康檔案使用率達(dá)已50％，合格率已達(dá)80％以上；到2010年底，城市居民建檔率達(dá)50％，農(nóng)村居民健康檔案建檔率達(dá)30％；健康檔案使用率達(dá)60％，合格率達(dá)80％以上。

要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步抓好以上工作：一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、工作規(guī)范和工作制度，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和補(bǔ)充，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和指揮及決策體系建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二是抓好疾病預(yù)防控制工作。要根據(jù)國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃范圍的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃免疫工作，提高免疫接種率和接種質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)鼠疫、人禽流感等重大傳染病防控措施，積極做好防治工作。繼續(xù)抓好碘缺乏病、氟病等重點(diǎn)地方病的監(jiān)測(cè)、病情調(diào)查和防治，積極開展慢性非傳染性疾病防治工作。三是抓好婦幼保健工作。要全面落實(shí)婦幼衛(wèi)生“一法兩綱”和省政府《關(guān)于加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的意見》精神，繼續(xù)規(guī)范實(shí)施“降消”項(xiàng)目，把婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)、管理制度建設(shè)等工作做得更加扎實(shí)有效。四是抓好愛國(guó)衛(wèi)生和健康教育工作。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治和除“四害”活動(dòng)，加快農(nóng)村改水改廁步伐，不斷改 善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。要開展不同層次、多種形式的健康教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康的生活方式。五是加強(qiáng)居民健康檔案建立，按規(guī)定完成任務(wù)，并做好信息平臺(tái)錄入工作和歸檔工作。

四、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生人才培養(yǎng)、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

大力調(diào)整黎溪鎮(zhèn)衛(wèi)生資源，逐步建立健全安全、高效、方便、價(jià)廉的黎溪鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快黎溪鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要加快建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)，選送優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員2名進(jìn)行社區(qū)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗增培訓(xùn)、選送優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員2名進(jìn)行全科護(hù)士轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。建立社區(qū)衛(wèi)生雙向轉(zhuǎn)診制度，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，規(guī)范開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)工作，落實(shí)有關(guān)醫(yī)療費(fèi)用減免政策，為特困戶購(gòu)買合作醫(yī)療以及為掛扶點(diǎn)資助計(jì)生經(jīng)費(fèi)。2009年在參加合作醫(yī)療患者中，其中門診優(yōu)惠：掛號(hào)467元、B超8136元、X光1260元、心電圖354.16元，在全年門診優(yōu)惠人數(shù)共1019人次，優(yōu)惠金額10217.16元。為特困戶（30人）購(gòu)買農(nóng)村合作醫(yī)療，總金額600元，資助掛扶點(diǎn)（大坪、新村村委）共6000元。今年1-10月在參加合作醫(yī)療患者中，其中門診優(yōu)惠：掛號(hào)568元、B超9200元、X光1532元、心電圖681元，在全年門診優(yōu)惠人數(shù)共1701人次，優(yōu)惠金額11981元。為特困戶（100人）購(gòu)買農(nóng)村合作醫(yī)療，總金額3000元，資助掛扶點(diǎn)（大坪、新村村委）共3000元。全面實(shí)施“科教興醫(yī)、人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全完善本鎮(zhèn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并抓好落實(shí)。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力營(yíng)造培養(yǎng)、吸引、留住、用好人才的氛圍，做好衛(wèi)生人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作。2009年本院干部職工共36人，取得本科2人、大專16人、中專9人，其中醫(yī)師11人、護(hù)師6人、技師1人、執(zhí)業(yè)護(hù)士7。今年1-10月份共有干部職工37人，取得本科3人、大專15人、中專11人，其中主治醫(yī)師1人、醫(yī)師

10、護(hù)師6人、技師1人、執(zhí)業(yè)護(hù)士9人。與其對(duì)比，衛(wèi)生技術(shù)人才大有提高，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量更得到保證，在今后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，使全部衛(wèi)生技術(shù)人員在大專、醫(yī)師水平之上。

五、建立健全衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

由于我鎮(zhèn)多年來經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展相對(duì)落后，政府財(cái)力薄弱，再加上醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)收入不高等原因，我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生投入一直不足，醫(yī)療單位靠收入發(fā)工資的問題十分突出，在基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備配置、人員培養(yǎng)方面存在很大欠帳。今后，要緊緊抓住國(guó)家和省市加大衛(wèi)生投入的機(jī)遇，通過國(guó)家撥付、地方財(cái)政投入、單位收入補(bǔ)充、全社會(huì)參與等多種資金投入形式，進(jìn)一步探索和建立醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。重視衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，積極向上爭(zhēng)取250萬資金再建住院大樓和宿舍樓。地方財(cái)政要按照上級(jí)有關(guān)要求，全額撥付疾病控制、婦幼保健、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資及必需的工作經(jīng)費(fèi)，發(fā)放村級(jí)醫(yī)務(wù)人員公共衛(wèi)生補(bǔ)助，切實(shí)調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生人員做好工作的積極性和主動(dòng)性，搞好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

第三篇：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 加快和諧社會(huì)建設(shè)(全會(huì)講話)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀

加快和諧社會(huì)建設(shè)

努力推動(dòng)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪的新發(fā)展新跨越 ——在縣委十屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

我受縣委常委會(huì)的委托,向縣委全委會(huì)報(bào)告工作。

一、2005年工作的基本估價(jià)

2005年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)苦干、成效最為顯著的一年。一年來，我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，按照縣十次黨代會(huì)確定的“五句話”發(fā)展思路和“六個(gè)縣”奮斗目標(biāo)，一手抓產(chǎn)業(yè)培育促發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促和諧，開創(chuàng)了ＸＸ經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)的好局面。2005年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值29.54億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入7607萬元，農(nóng)民人均純收入2548元，同比分別增長(zhǎng)14.1%、28.9%、8.7 %，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化,首次實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)超一產(chǎn)的目標(biāo)。

（一）圍繞發(fā)展主題，加快觀念更新，發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)新突破。觀念決定出路。2003年，我們破除“就穩(wěn)定保穩(wěn)定”的陳舊觀念，樹立“以改革促發(fā)展、以改革保穩(wěn)定”的新理念，對(duì)縣屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行徹底改制，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興；2004年，我們破除“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)無商可招”的陳舊觀念，堅(jiān)持“只要你來投資，什么都可以談”的新理念，招商引資工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，連續(xù)兩年位居全市第一。2005年，我們繼續(xù)堅(jiān)持以更新理念為先導(dǎo)，采取走出去看、請(qǐng)進(jìn)來講、展開討論等多種方式，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾樹立了“產(chǎn)業(yè)是支撐、項(xiàng)目是載體”的理念，把抓發(fā)展落實(shí)到抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓品牌上；樹立了“招商就是讓步，引資就是吃虧”的理念，促進(jìn)外地資金、技術(shù)、人才等要素資源向ＸＸ聚集，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展；樹立了“為老百姓辦實(shí)事、辦好事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)”的理念，著力解決涉及群眾切身利益的具體困難和問題,使我們的各項(xiàng)工作贏得了人民群眾的充分肯定和廣泛支持；樹立了“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”的理念，促進(jìn)了干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。觀念的大突破帶來了發(fā)展的大跨越，全縣人均財(cái)力由2002年的全市倒數(shù)第一躍居到2005年的全市第二。

（二）做強(qiáng)三大支柱，培育產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。我們按照市委提出的“全力抓產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓工業(yè)”的要求，著力做強(qiáng)電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大工業(yè)支柱。一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)規(guī)劃，理順管理體制，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，北京荷田、天府興貴、華西飼料、四川熠暉等5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)順利落戶園區(qū)。去年12月，省委學(xué)忠書記、武先副書記視察ＸＸ時(shí)，聽說我縣保留了全省47個(gè)工業(yè)園區(qū)之一，并且辦出了特色，辦出了效益，非常高興，一再叮囑要發(fā)揮好園區(qū)的集聚優(yōu)勢(shì)，把它辦得更有特色，更有生氣。二是加大技改力度。全年累計(jì)投入技改資金1.25億元,完成了金壇電化、航星鋼鐵、興華藥業(yè)等企業(yè)的技改項(xiàng)目,使這些生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)優(yōu)化重組馬電公司，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，一舉扭轉(zhuǎn)連年虧損的局面，2005年實(shí)現(xiàn)了稅收、利潤(rùn)雙增長(zhǎng)；公開拍賣嘉寶公司國(guó)有股份，企業(yè)煥發(fā)新的活力。三是完善服務(wù)體系。采取縣財(cái)政統(tǒng)籌安排一點(diǎn)、入會(huì)企業(yè)投一點(diǎn)的辦法，壯大中小企業(yè)投資擔(dān)保公司，為入會(huì)企業(yè)提供信貸擔(dān)保600萬元，有效解決了企業(yè)融資難題。2005年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.28億元，銷售收入18.22億元，利潤(rùn)3345萬元，入庫(kù)稅金4650萬元，同比分別增長(zhǎng)59.9%、73.3%、203.7%、31.7%，增長(zhǎng)幅度創(chuàng)歷史新高。

（三）強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破。按照市委“農(nóng)業(yè)要在產(chǎn)業(yè)化上求突破”的總體要求和縣十次黨代會(huì)確定的“建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣”的奮斗目標(biāo)，我們集中領(lǐng)導(dǎo)力量，縣四大班子牽頭各抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以巨農(nóng)、七環(huán)、齊祥和華西飼料為龍頭，形成了集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖、飼料加工、肉食品加工與銷售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈；巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司投資建設(shè)水果基地和水果氣調(diào)保鮮庫(kù)，與可口爽公司建起了產(chǎn)、供、銷緊密相聯(lián)的水果產(chǎn)業(yè)鏈；北京荷田、重慶鈺峰走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，形成了葛薯育苗、種植、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈；絲綢加工企業(yè)賽克斯公司收購(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站，自建基地，形成了栽桑、養(yǎng)蠶、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)創(chuàng)新融資機(jī)制，在全市率先成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資擔(dān)保公司；創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索出“企業(yè)托養(yǎng)”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“加工企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”等多種模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、中介組織和農(nóng)戶“三贏”的良好局面；建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，規(guī)避因自然災(zāi)害或其它原因給企業(yè)和大戶帶來的損失。

（四）打造“嘉陵第一桑梓”，激活旅游經(jīng)濟(jì)，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。充分利用市委、市政府將我縣納入嘉陵江旅游開發(fā)三大重點(diǎn)之一的機(jī)遇，大力發(fā)展以打造“嘉陵第一桑梓”為重點(diǎn)的旅游經(jīng)濟(jì)。縣委、縣政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和具體責(zé)任人，縣財(cái)政安排了專項(xiàng)資金用于前期開發(fā)。聘請(qǐng)北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家，按照國(guó)家4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)大力發(fā)展物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，商貿(mào)、服務(wù)、餐飲、住房等消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)旺盛，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.69億元，同比增長(zhǎng)14.9%。

（五）創(chuàng)新招商方式，突出招商重點(diǎn)，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。我們堅(jiān)持大開放促大招商、大招商促大發(fā)展的思路，全年共招引項(xiàng)目60多個(gè)，到位資金7.3億元。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商。在落實(shí)重大招商項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，先后10多次帶隊(duì)赴北京、上海、浙江、重慶等地定點(diǎn)招商，促成了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶ＸＸ。二是突出重點(diǎn)抓招商。積極對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,在招商地域上，將重點(diǎn)區(qū)域鎖定沿海和成渝兩地；在招商項(xiàng)目上，既注重大企業(yè)的引進(jìn)，又注重勞動(dòng)密集型、機(jī)制靈活、市場(chǎng)潛力大的小企業(yè)的引進(jìn)，初步形成了以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。三是優(yōu)化環(huán)境抓招商。堅(jiān)持對(duì)已簽約項(xiàng)目和在建項(xiàng)目落實(shí)專人跟蹤，實(shí)行“一站式”服務(wù)。加大執(zhí)行招商引資優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，對(duì)近兩年凡是符合政策而未落實(shí)的逐一兌現(xiàn)落實(shí)，切實(shí)維護(hù)了外來企業(yè)合法權(quán)益，樹立了良好的誠(chéng)信政府形象。

（六）完善城市規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)營(yíng)城市實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，把城市作為資源來開發(fā)，作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，加快了建設(shè)山水園林精品城市進(jìn)程。一是完成城市修編。完成了縣城控制區(qū)總規(guī)修編方案的編制工作，完成了錦屏新區(qū)6.8平方公里的控制性詳規(guī)，完成了縣城規(guī)劃區(qū)10平方公里1:500地形圖測(cè)繪。二是加快城鎮(zhèn)建設(shè)。城東小區(qū)建設(shè)加快，污水處理廠、垃圾處理廠有序推進(jìn)，投資近600萬元完成了嘉陵路、縣城社區(qū)道路改造以及上龍角山公園的兩條道路建設(shè)，成功引進(jìn)重慶紫苑公司開發(fā)建設(shè)高檔住宅小區(qū)。小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化水平比去年提高了1.8%。嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛，出讓土地8宗，實(shí)現(xiàn)收益近8000萬元。三是強(qiáng)化城市管理。鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)市場(chǎng)秩序、衛(wèi)生秩序、交通秩序管理；大力實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o”工程，完成市委、市政府掛牌企業(yè)的污染治理和木橋河治理目標(biāo)，城市形象明顯提升，人居環(huán)境明顯改善

（七）搶抓發(fā)展機(jī)遇，對(duì)接產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。我們將項(xiàng)目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有效載體，積極對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，在項(xiàng)目包裝、申報(bào)和建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。一是積極包裝、上報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目。精選一批具有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目進(jìn)行包裝、推介，全年共爭(zhēng)取到項(xiàng)目24個(gè)，落實(shí)補(bǔ)助資金7719萬元。千方百計(jì)爭(zhēng)取到四川核電站首選廠址落戶ＸＸ，該項(xiàng)目一、二期工程總投資達(dá)770億元，建設(shè)中每年可貢獻(xiàn)地方稅收達(dá)6000多萬元，工程全面投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年銷售收入195億元，稅收37.5億元，地方可分成稅收13億元。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。金溪航電樞紐工程建設(shè)今年3月底將實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組竣工發(fā)電，河會(huì)路二級(jí)油路改造已竣工通車，南渠路改造已實(shí)現(xiàn)道路暢通，達(dá)成鐵路復(fù)線改造ＸＸ段前期工程進(jìn)展順利。三是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共投入農(nóng)田水利建設(shè)資金2400多萬元，完成了一批病險(xiǎn)水庫(kù)和山坪塘的整治，建成了長(zhǎng)梁鄉(xiāng)中壩村等一批基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、村容村貌較為整潔的農(nóng)民新村。

（八）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，注重統(tǒng)籌兼顧，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，全年共完成科技興工、興農(nóng)項(xiàng)目24個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)人事制度改革和中小學(xué)課程改革，加快職業(yè)教育、民辦教育發(fā)展?？焖偻七M(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，縣疾控中心即將竣工，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13個(gè)，有效防治了禽流感等重大疫情。全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育扶助政策，人口自然增長(zhǎng)率為0.79‰。

（九）解決群眾疾苦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。我們堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。一是著力解決群眾的具體困難。大力推廣下河街社區(qū)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的基本作法，縣委常委帶頭，縣級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部與1800多戶城鄉(xiāng)特困家庭結(jié)成“1+1”幫扶對(duì)子，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)、村、社區(qū)幫扶全覆蓋?？h財(cái)政統(tǒng)籌安排資金3000多萬元，用于解決涉及群眾切身利益的“八難”問題。二是探索建立了關(guān)愛弱勢(shì)群體的長(zhǎng)效機(jī)制。建立特困群眾低保制度，將全縣城鎮(zhèn)特困家庭全部納入低保；建立特困家庭醫(yī)保制度，將全縣首批3000戶城鄉(xiāng)特困家庭納入醫(yī)保；建立扶持助學(xué)制度，設(shè)立“圓夢(mèng)助學(xué)基金”，確保貧困家庭子女不因貧失學(xué)。同時(shí)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門“聯(lián)鄉(xiāng)幫村包戶”制度，建立黨員干部幫扶和社會(huì)保障公示欄，接受社會(huì)監(jiān)督。三是積極做好安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，嚴(yán)格按照“一崗三責(zé)”和屬地管理的原則，全面落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任。建立安全穩(wěn)定工作檔案和每月掛牌制度，縣委常委會(huì)每月聽取一次安全穩(wěn)定工作的情況匯報(bào)，對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的予以嚴(yán)肅處理和幫助教育，有效防止了重特大安全事故和群體性上訪事件的發(fā)生。

（十）加強(qiáng)典型培育，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。從黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性教育出發(fā)，著力建群眾滿意的班子，帶群眾滿意的隊(duì)伍，培育了一支務(wù)實(shí)苦干、創(chuàng)新奮進(jìn)、清正廉潔、群眾滿意的執(zhí)政骨干。一是認(rèn)真踐行“三句話”，扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。先進(jìn)性教育活動(dòng)一開始，縣委常委帶頭喊響并自覺踐行“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”，全縣黨員干部積極響應(yīng)、主動(dòng)參與，培育了中壩村、下河街的全國(guó)先進(jìn)典型，迎來了全省農(nóng)村基層黨建工作ＸＸ現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開。深入開展“三滿意”活動(dòng)，努力探索干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷把先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入。二是突出選好“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，狠抓班子建設(shè)。堅(jiān)持“三重兩不”的用人標(biāo)準(zhǔn)，采取“選、派、引”三種方式，突出選好“一把手”。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院和非公企業(yè)等四種類型，成功進(jìn)行了黨組織主要負(fù)責(zé)人公推直選試點(diǎn)；大力開展“百村十居示范”活動(dòng)，下派110名機(jī)關(guān)干部到村和社區(qū)擔(dān)任支部書記；積極鼓勵(lì)優(yōu)秀退役軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、打工能人回村（社區(qū)）擔(dān)任“三職”干部。同時(shí)縣財(cái)政新增支出300多萬元，切實(shí)解決基層干部報(bào)酬偏低的問題，有效地調(diào)動(dòng)了基層干部的積極性。三是抓住“民心考核”這個(gè)根本，樹立正確導(dǎo)向。去年底，組織村（社區(qū)）支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣級(jí)部門黨組織負(fù)責(zé)人共769人對(duì)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的工作進(jìn)行了社會(huì)評(píng)價(jià)，達(dá)到了群眾較為滿意的效果，在干部隊(duì)伍中樹立了良好的用人導(dǎo)向。同時(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),特別是加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,使我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了實(shí)效。二、一年工作的深刻體會(huì)

一年辛苦不尋常，成績(jī)得來不容易。正視辛苦讓我們珍惜成績(jī)，總結(jié)成績(jī)是為了面對(duì)未來?；仡欉^去三年特別是剛剛過去的2005年，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）必須堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，始終突出產(chǎn)業(yè)支撐和項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展是硬道理，抓發(fā)展就是抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目。在市委“產(chǎn)業(yè)是支撐、項(xiàng)目是載體”發(fā)展理念的指引下，我們進(jìn)一步分解了發(fā)展目標(biāo)、細(xì)化了發(fā)展舉措，成功爭(zhēng)取到四川核電站等一大批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落戶ＸＸ。這些項(xiàng)目的培育壯大可以使我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨入全省百?gòu)?qiáng)縣行列的前5名。因此，無論任何時(shí)候，必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，突出產(chǎn)業(yè)支撐和項(xiàng)目建設(shè)，這是我們今后工作中必須堅(jiān)持的根本方針。

（二）必須堅(jiān)持把群眾滿意作為第一取向，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾是否滿意和滿意的程度是檢驗(yàn)我們工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。近三年來，我們堅(jiān)持把群眾滿意作為一切工作的根本價(jià)值取向，虛心聽取群眾意見和建議，認(rèn)真解決群眾疾苦和困難，得到了群眾的認(rèn)可和支持。干群關(guān)系順了，我們才能集中精力抓發(fā)展；發(fā)展合力凝聚起來了，我們才能順利攻堅(jiān)破難，一路前行。可見，離開了群眾滿意、離開了和諧的黨群干群關(guān)系，一切工作都是無水之源、無本之木。

（三）必須堅(jiān)持把重點(diǎn)突破作為第一方法，始終做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，必須把握全局，主攻重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓產(chǎn)業(yè)中，我們突出抓工業(yè)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。在黨建工作中，我們始終堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化核心示范作用，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)班子的執(zhí)政能力。實(shí)踐證明，抓住重點(diǎn)就抓住了全局，重點(diǎn)突破了，全局工作才能上臺(tái)階。

（四）必須堅(jiān)持把與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，始終保持超常規(guī)、跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)。創(chuàng)新是人類進(jìn)步的靈魂，是黨的事業(yè)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。去年，縣委著力于推陳出新，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。我縣成功探索出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“利益聯(lián)結(jié)機(jī)制”在全市丘區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上得以推廣；“中壩經(jīng)驗(yàn)”不僅在全省農(nóng)村基層黨建工作ＸＸ現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上得以推廣，而且走向全國(guó)，成為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的樣板。這些經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造、總結(jié)和推廣，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展.（五）必須堅(jiān)持把凝聚合力、攻堅(jiān)破難作為第一保障，始終保持堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。攻堅(jiān)是一種勇氣，是一種能力，是推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步的重要保障。國(guó)企改革之艱難，大家有目共睹；核電項(xiàng)目幾上幾下，爭(zhēng)取之難超乎想象；南渠路、河會(huì)路、嘉陵路改造等工程資金缺口大，建設(shè)周期短，困難重重。但是，面對(duì)困難，大家不回避、不退縮，以堅(jiān)韌不拔的毅力和奮力爭(zhēng)先的勇氣，積極想辦法、添舉措，保證了河會(huì)路、嘉陵路改造的如期竣工和南渠路的順利通車，迎來了核電項(xiàng)目的順利落戶。實(shí)踐證明，凝聚合力、攻堅(jiān)破難是我們各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的有力保障。

（六）必須堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，始終致力于營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。安全穩(wěn)定事件的發(fā)生，說到底是我們干部的作風(fēng)出了問題。因此，2005年我們始終把干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，從源頭抓起，加大安全隱患和不穩(wěn)定因素的排查與整治，確保了社會(huì)穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視面臨的突出問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會(huì)事業(yè)發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村剛剛起步，任務(wù)異常艱巨。這些都是我們必須認(rèn)真面對(duì)并亟待解決的課題。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力，把優(yōu)勢(shì)潛力轉(zhuǎn)化為資源，不斷加快ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

以上報(bào)告的是縣委常委會(huì)2005年的主要工作，希望同志們對(duì)縣委常委會(huì)的工作提出意見和建議，以進(jìn)一步推動(dòng)全縣工作。

三、ＸＸ“十一五”發(fā)展的總體設(shè)想 未來五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要機(jī)遇期，也是我縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)和發(fā)展平臺(tái)上，我們必須以黨的十六屆五中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)和市委三屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，科學(xué)定位，超前謀劃，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，譜寫我縣“十一五”發(fā)展宏偉篇章。

（一）“十五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，為推進(jìn)ＸＸ新跨越新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。過去的五年，是ＸＸ發(fā)展歷史進(jìn)程中極不平凡的五年。特別是三年多來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，綜合實(shí)力明顯提升，人民安居樂業(yè)，形成了風(fēng)正人和事業(yè)興的大好局面。五年來，全縣地方生產(chǎn)總值達(dá)到29.54億元，年均遞增15.9%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)7607萬元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2000年的46.7:23.9:29.4，調(diào)整到2005年的35.3:35.5:29.2，二產(chǎn)業(yè)首次超過一、三產(chǎn)業(yè)；社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成44.57億元，是“九五”期間的3.45倍；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別是2000年的1.4倍和1.61倍。與此同時(shí)，全縣教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)公共事業(yè)和公共服務(wù)得到加強(qiáng)，社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)?！笆濉逼陂g取得的成績(jī)，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)已步入良性發(fā)展的快車道。

（二）“十一五”發(fā)展面臨大好機(jī)遇，為推進(jìn)ＸＸ新跨越新發(fā)展創(chuàng)造了有利條件?？茖W(xué)判斷，冷靜分析，ＸＸ“十一五”發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，只要我們用新思維搶抓新機(jī)遇，用新舉措迎接新挑戰(zhàn)，通過五年的拼搏，一定能實(shí)現(xiàn)更大的跨越。一是政策機(jī)遇千載難逢。我國(guó)正處于加入WTO后過渡期，有利于我縣絲綢、紡織等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。沿海和成渝兩地產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，為招商引資開辟更大空間。中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度加大，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐加快，西部大開發(fā)向縱深推進(jìn)，這些都是我們變后發(fā)優(yōu)勢(shì)為先發(fā)優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇。二是發(fā)展勢(shì)頭良好。經(jīng)過“十五”期間的長(zhǎng)期積累，初步形成了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)互動(dòng)的良好格局。金電即將竣工，核電落戶ＸＸ，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，一大批民營(yíng)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，夯實(shí)了ＸＸ發(fā)展基礎(chǔ)。打造“嘉陵第一桑梓”的宏偉規(guī)劃，展示了ＸＸ美好的發(fā)展前景。三是發(fā)展氛圍空前濃厚?！笆濉逼陂g特別是近三年來，全縣廣大干部人心思干、人心思發(fā)展，為推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程凝聚了巨大合力。我們通過真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，各項(xiàng)工作取得到了群眾的認(rèn)可，激發(fā)和凝聚了全縣人民建設(shè)ＸＸ、發(fā)展ＸＸ的活力，形成了濃厚的發(fā)展氛圍。

（三）用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加快推進(jìn)ＸＸ新跨越新發(fā)展。從未來五年的發(fā)展趨勢(shì)看，“十一五”是我們實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖、大有可為的機(jī)遇期。從歷史長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“十一五”仍然是打基礎(chǔ)、增后勁的一個(gè)重要階段。因此我們必須緊密聯(lián)系實(shí)際，牢牢把握發(fā)展的基本思路。一是以科學(xué)發(fā)展觀為指針?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是發(fā)展，實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。就我縣實(shí)際看，當(dāng)前的主要矛盾仍然是發(fā)展滯后的矛盾。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，走速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展之路，是“十一五”必須堅(jiān)持的基本思路。二是以突出產(chǎn)業(yè)支撐為途徑。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，縣域經(jīng)濟(jì)就沒有活力。經(jīng)過近幾年我們抓產(chǎn)業(yè)培育，產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，但是名品、名企、大集團(tuán)的效應(yīng)還沒有形成。這就決定了未來五年甚至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們必須堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)是支撐、項(xiàng)目是載體”理念，在培育支柱產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。要立足工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)和“嘉陵第一桑梓”旅游產(chǎn)業(yè)，著力培育一批有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌，培育有ＸＸ特色的產(chǎn)業(yè)集群。三是以加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方法。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是國(guó)家“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。作為典型的丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)縣，我們要逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距，必須把握全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。“十一五”期間，要從全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果大前提出發(fā)，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等途徑，逐步縮小人均收入、公共服務(wù)、生活水平的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體共繁榮。四是以完善體制機(jī)制為動(dòng)力?！笆晃濉睍r(shí)期，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的攻堅(jiān)階段。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，不斷破除制約發(fā)展的體制性障礙。要充分考慮各方面群眾的切身利益和社會(huì)承受力，努力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革上取得突破。要積極打造“開放 ＸＸ”，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，借力發(fā)展。五是以實(shí)現(xiàn)新的跨越為目標(biāo)?？茖W(xué)的目標(biāo)既可鼓舞人心，又可明確方向，更可以量比出我們前進(jìn)的尺寸、跨越的步伐。因此，我們集思廣益，科學(xué)制定的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣地方生產(chǎn)總值達(dá)到59億元，人均地方生產(chǎn)總值達(dá)到1.08萬元，城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別到達(dá)11933元、3900元以上。民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧。目標(biāo)已經(jīng)確定，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，只要全縣上下繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)奮勇爭(zhēng)先的志氣，蓬勃向上的朝氣，敢想敢干的勇氣，百折不撓的銳氣，以前所未有的力度和強(qiáng)度把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深挖潛力，“十一五”的美好藍(lán)圖一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。

四、2006年工作的主要任務(wù)

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆縣委、政府履行任職承諾、實(shí)現(xiàn)屆期目標(biāo)的收尾之年。干好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于如期完成縣十次黨代會(huì)既定目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)十一五發(fā)展“開門紅”具有舉足輕重的作用。為此，必須要做到“三個(gè)堅(jiān)定不移”。

（一）堅(jiān)定不移“抓班子帶隊(duì)伍”，為圓滿實(shí)現(xiàn)縣十次黨代會(huì)既定目標(biāo)提供組織保障。堅(jiān)持抓好班子、帶好隊(duì)伍，是三年多來ＸＸ一以貫之的舉措，也是ＸＸ三年多來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。今年將進(jìn)行換屆選舉，干部思想比較浮躁，因此還必須一如既往抓好班子、帶好隊(duì)伍。一是以“一把手”選配為重點(diǎn)，狠抓班子建設(shè)。在選配“一把手”上，我們堅(jiān)持“三重兩不”用人標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造了“‘54321’公推直選法”等許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。這些好的作法我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，并進(jìn)一步深化。要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把黨政主干線和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)作為選拔干部的主渠道。要繼續(xù)深化“百村十居抓難示范”活動(dòng)，繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉。加強(qiáng)縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”的社會(huì)評(píng)價(jià)、任期目標(biāo)考核和換屆考核工作，讓工作能力強(qiáng)、群眾滿意度高的干部得到重用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立干部隊(duì)伍的良好形象。ＸＸ跨越式發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，什么時(shí)候清正廉潔、苦干實(shí)干之風(fēng)得到褒揚(yáng)，什么時(shí)候經(jīng)濟(jì)社會(huì)就呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，作風(fēng)建設(shè)仍然是提升干部隊(duì)伍執(zhí)行力的一個(gè)重要抓手。要繼續(xù)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，不斷增進(jìn)同人民群眾的深厚感情，大力弘揚(yáng)親民為民的作風(fēng)；要在全縣干部隊(duì)伍中樹立“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨員干部執(zhí)政觀念和為政意識(shí)，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)苦干的作風(fēng)；克服“小富即安，小進(jìn)即滿”的思想，努力查找工作的差距和不足，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新奮進(jìn)的作風(fēng)；要采取更加強(qiáng)而有力的措施，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng)。三是深入開展“三滿意”活動(dòng)，構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要把開展“三滿意”活動(dòng)作為構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的重要抓手，大力推廣中壩村和下河街的典型經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展“三深入三落實(shí)”活動(dòng)，積極踐行“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”，努力使廣大黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”。在鞏固一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。把選好配強(qiáng)村（社區(qū)）支部書記作為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重中之重，徹底解決部分農(nóng)村基層班子“軟、弱、散”的問題。

（二）堅(jiān)定不移“興產(chǎn)業(yè)富百姓”，為圓滿實(shí)現(xiàn)縣十次黨代會(huì)既定目標(biāo)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)?？h十次黨代會(huì)確定的“六個(gè)縣”奮斗目標(biāo)涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面，離不開產(chǎn)業(yè)的培育、百姓的富裕，因此，我們必須著力于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)大突破，為既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是以落實(shí)“產(chǎn)業(yè)是支撐、項(xiàng)目是載體”理念為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展提速增效。在產(chǎn)業(yè)支撐上，我們要繼續(xù)圍繞做大電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)名品名企入園，加速產(chǎn)業(yè)聚集；要加大技改力度，研發(fā)新產(chǎn)品；要拓展融資渠道，深化企業(yè)內(nèi)部改革，著力培育嘉寶汽配、天杰普華、金壇電化、航星鋼鐵、巨農(nóng)實(shí)業(yè)等一大批龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)今年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入26.1億元，實(shí)現(xiàn)稅金5700萬元。在項(xiàng)目建設(shè)上，要加快金溪航電樞紐工程建設(shè)進(jìn)度，確保今年3月底首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，明年底全面竣工投產(chǎn)。要全力跟進(jìn)核電項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，協(xié)助做好前期準(zhǔn)備工作，為爭(zhēng)取該項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。要以中壩村為樣板，集中建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、居住環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，因地制宜抓好一批新村規(guī)劃。要整合扶貧開發(fā)、退耕還林、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，實(shí)施山、水、園、林、路綜合治理。要優(yōu)化四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，突出一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，新建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展一批業(yè)主和大戶。三是以打造“嘉陵第一桑梓”特色旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)三產(chǎn)上臺(tái)階。針對(duì)我縣近幾年旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)遲緩的現(xiàn)狀，縣委、政府響亮地提出打造“嘉陵第一桑梓”的奮斗目標(biāo)。要按照市場(chǎng)運(yùn)作模式，走專業(yè)策劃、政策主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、梯度推進(jìn)的路子，加快周子古鎮(zhèn)、嘉陵濕地、相如故城、嘉陵江村和中壩新村五個(gè)景區(qū)共30多個(gè)景點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)，加快大深南海、白云山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）堅(jiān)定不移“解疾苦促和諧”，為圓滿實(shí)現(xiàn)縣十次黨代會(huì)既定目標(biāo)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。認(rèn)認(rèn)真真解決群眾疾苦，促進(jìn)社會(huì)和諧，融洽黨群干群關(guān)系，使生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，既是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的外部環(huán)境，也是我們工作職責(zé)的應(yīng)有之義。因此，要堅(jiān)定不移地抓下去，不能有絲毫懈怠。一是扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好特困群眾的利益放在首位，以解群眾疾苦、化社會(huì)矛盾、建魚水關(guān)系為目標(biāo)，深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。擴(kuò)大結(jié)對(duì)幫扶范圍，動(dòng)員縣、鄉(xiāng)所有機(jī)關(guān)干部走進(jìn)基層，與貧困居民結(jié)成“1+1”幫扶對(duì)子，聽民聲，察民情，化民怨，解民難，助民富，使群眾真正得實(shí)惠。要繼續(xù)開展“萬名黨員真情為民三個(gè)一”活動(dòng)，加深與群眾的感情，密切與群眾的血肉聯(lián)系。二是切實(shí)解決影響群眾生產(chǎn)生活的具體困難。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門“聯(lián)鄉(xiāng)幫村包戶”制度，切實(shí)解決影響群眾生產(chǎn)生活中的生活難、行路難、就醫(yī)難、住房難等問題。要進(jìn)一步擴(kuò)大特困群眾低保、醫(yī)保范圍，完善特困家庭扶持助學(xué)和農(nóng)民工培訓(xùn)等社會(huì)保障制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作巡察監(jiān)督制，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，取得實(shí)效?？h委組織部、先教辦近期要對(duì)2002年11月以來的城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作情況進(jìn)行檢查，縣委決定3月份召開一次規(guī)模大、規(guī)格高的城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作表彰大會(huì)，大張旗鼓表彰一批真情為民的好干部，以此作為一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)“回頭看”和第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)抓落實(shí)的重要舉措。三是努力創(chuàng)建“平安ＸＸ”。要始終把安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作放在突出位置，抓緊抓好抓出成效。嚴(yán)格執(zhí)行安全穩(wěn)定工作“一票否決”制，深入開展以“十三條線”為重點(diǎn)的安全隱患排查，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的深層次、預(yù)警性的隱患苗頭。健全安全穩(wěn)定工作檔案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，妥善處理土地征用、拆遷等遺留問題，防止重特大安全事故和群體性上訪事件發(fā)生。認(rèn)真開展社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，努力創(chuàng)建“平安ＸＸ”。特別要堅(jiān)持好安全穩(wěn)定工作掛牌制和消號(hào)制，從本月起，除掛到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要掛到縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)老的遺留問題連續(xù)兩次掛牌未解決的，要從嚴(yán)追究責(zé)任.同志們，五年看頭年，頭年最關(guān)鍵。做好今年工作，對(duì)“十一五”發(fā)展開好頭、起好步，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)ＸＸ發(fā)展的新局面！

第四篇：打造四型水利構(gòu)人水和諧社會(huì)

文章標(biāo)題：打造四型水利構(gòu)人水和諧社會(huì)

十六屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，這是黨中央全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，意義重大深遠(yuǎn)。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，作為水利行政主管部門，要充分發(fā)揮職能，正確處理人

水關(guān)系，注重解決好水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水資源問題，著力打造“四型”水利，積極構(gòu)建人水和諧社會(huì)。

打造防洪減災(zāi)型水利。**由于特殊的地理位置和氣候條件，受臺(tái)風(fēng)影響容易形成突發(fā)性的“砣子雨”，來勢(shì)猛，強(qiáng)度大，毀滅性強(qiáng)。為此，必須抓好防汛抗旱，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急處置能力，防御水對(duì)人的傷害。要認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及防汛抗旱預(yù)案的編制工作，切實(shí)抓好防汛抗旱物資的儲(chǔ)備及應(yīng)急小分隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)與管理。加強(qiáng)汛前、汛中的檢查督辦落實(shí)，保障各項(xiàng)措施到位，最大限度地減少災(zāi)害損失。要加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐，盡快完成省確認(rèn)的７７座病險(xiǎn)水庫(kù)中尚未加固的４座及去年水毀造成的病險(xiǎn)水庫(kù)。要加大城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村防洪工程建設(shè)力度，采取有效措施防治山洪、泥石流、滑坡體等自然災(zāi)害對(duì)人民群眾的危害。

打造飲水安全型水利。水污染、水量不足、遠(yuǎn)距離取水等是農(nóng)村飲水不安全的主要因素，嚴(yán)重影響著農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和身體健康，也直接影響構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。盡快解決農(nóng)村飲水不安全問題，是人民群眾的迫切愿望，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。因此要按照國(guó)家的統(tǒng)一安排部署，把解決農(nóng)村飲水安全問題放在水利工作的首位，作為水利“第一要?jiǎng)?wù)”來抓。要建立健全農(nóng)村飲水安全工程目標(biāo)責(zé)任制，將其納入領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的主要內(nèi)容；要廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，調(diào)動(dòng)各方面力量，合力支持，加快解決進(jìn)程；要精心規(guī)劃，合理布局，科學(xué)設(shè)計(jì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保質(zhì)量；要加大投資力度，拓寬融資渠道，廣泛吸納民間資本參與建設(shè)；要高度重視建后管護(hù)工作，確保老百姓吃上干凈水、安全水、放心水，真正改善農(nóng)民的生存條件和生活條件。

打造綠色生態(tài)型水利。**是南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)，確保一庫(kù)清水送京津是我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和歷史使命，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。但是目前全市尚有水土流失面積１１９０５．１３ｋｍ２，主要分布在漢江干流沿岸區(qū)及堵河中上游區(qū)，對(duì)水庫(kù)水質(zhì)及人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。要進(jìn)一步加大水土保持和水污染防治力度，重點(diǎn)是推進(jìn)以小流域?yàn)閱卧乃亮魇ЬC合防治工程建設(shè)。要繼續(xù)擴(kuò)大治理示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持人工治理與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，繼續(xù)抓好“長(zhǎng)治”工程、國(guó)債項(xiàng)目、南水北調(diào)中線工程水保預(yù)防保護(hù)和小水電代燃料項(xiàng)目的實(shí)施。要進(jìn)一步抓好道路建設(shè)、水電工程、礦山開采等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作，大力發(fā)展以沼氣為主的農(nóng)村能源工程建設(shè)，提高森林植被覆蓋率。

打造資源利用型水利。**水能資源比較豐富，為了將豐富的水能資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，必須加大水電開發(fā)力度，盡早發(fā)揮資源效益，從而壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，打牢構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定開發(fā)信心，全力招商引資，解決水電開發(fā)建設(shè)中資金短缺的問題，要突出開發(fā)重點(diǎn)，集中人力、物力和財(cái)力，抓好裝機(jī)５萬千瓦以上的重點(diǎn)骨干電站的開發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)一年上一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)還要加強(qiáng)水產(chǎn)基地建設(shè)，抓好丹江、黃龍灘、陡嶺子等為龍頭的大水面水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加大名特優(yōu)無公害水產(chǎn)品的推廣力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，滿足廣大消費(fèi)者的需求，使水產(chǎn)品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重不斷增加，讓農(nóng)民從水產(chǎn)養(yǎng)殖中得到更多的實(shí)惠。

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第五篇：著力建設(shè)人水和諧宜居城市

朱澤君在德國(guó)參加第三屆中德市長(zhǎng)峰會(huì)作報(bào)告時(shí)指出

著力建設(shè)人水和諧宜居城市

本報(bào)訊（記者宋健軍 通訊員劉裕君）10月24日，第三屆中德市長(zhǎng)峰會(huì)在德國(guó)波恩市舉行，會(huì)議主題是“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城市建設(shè)管理——聚焦能源及水資源管理”。德國(guó)波恩市市長(zhǎng)寧普奇、中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師唐凱在會(huì)上致辭；梅州市委副書記、市長(zhǎng)朱澤君在會(huì)上作了題為 《著力建設(shè)人水和諧宜居城市——關(guān)于水資源和城市建設(shè)管理》的報(bào)告并推介了梅州市良好的投資環(huán)境，熱忱歡迎德國(guó)投資者來梅投資共謀發(fā)展。

朱澤君在報(bào)告中指出，水是生命之源，也是城市的“血脈”，如何促進(jìn)水資源與城市建設(shè)管理有機(jī)結(jié)合，做到城水相融、人水和諧，促進(jìn)水資源永續(xù)利用、城市可持續(xù)發(fā)展，是全球城市共同面臨的重要發(fā)展課題。我們?cè)趯?shí)踐中深刻體會(huì)到，文化是城市的靈魂，交通是城市的骨架，產(chǎn)業(yè)是城市的支撐，水系是城市的血脈，建筑是城市的細(xì)胞，生態(tài)是城市的衣裳。就如何用好水資源等各項(xiàng)元素，著力建設(shè)人水和諧宜居城市，朱澤君談了五點(diǎn)體會(huì)。

一是堅(jiān)持群眾利益優(yōu)先，切實(shí)保障水安全。隨著全球工業(yè)化與城市化迅猛發(fā)展，水資源惡化已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。我們?cè)诔鞘邪l(fā)展中，必須把水安全作為一項(xiàng)核心工作抓實(shí)抓好，千方百計(jì)確保水資源量足、質(zhì)優(yōu)、防洪澇。首先要重視立法保護(hù)。梅州市作為廣東省的生態(tài)發(fā)展區(qū)，很重視城鄉(xiāng)居民飲水安全，制定了相關(guān)保障管理辦法，確保河流水質(zhì)優(yōu)良，達(dá)到Ⅱ—Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了梅江上下游1500多萬人口的優(yōu)質(zhì)飲用水問題。其次要重視源頭保護(hù)。我們一方面堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展門檻，實(shí)行污水集中處理達(dá)標(biāo)排放；另一方面重視河流綜合治理、防洪排澇，加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)、提高應(yīng)急能力，讓水資源永續(xù)利用、讓江河美麗流動(dòng)。

二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃優(yōu)先，注重營(yíng)造水文化。城市因水而美、因水而活，保持豐富的河流自然特征和獨(dú)特的歷史文化特征，合理配置水資源、營(yíng)造水景觀、融入水文化，能讓城市更有魅力、更具活力。我們要樹立“大水利、大文化”的理念，跳出水利看水利，綜合考慮防洪排澇、水上交通、水景觀、水生態(tài)、市民親水等水文化功能，促進(jìn)城市水利建設(shè)與改善城市水質(zhì)、修復(fù)水生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn) “水清、岸綠、景美”，以水美化城市環(huán)境、以水提升城市品位、以水提高城市價(jià)值。梅州市一直注重發(fā)揮好梅江水系作用，以城區(qū)為核心、以梅江為紐帶，按照“青山環(huán)抱、綠水繞城”的思路，美化“一江兩岸”，改造舊城、優(yōu)化新區(qū)，努力建設(shè)彰顯山水文化特色的森林花園城市。

三是堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，注重保護(hù)水資源。山水秀美是城市亮麗名片，生態(tài)優(yōu)美是城市最大后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們要樹立保護(hù)也是發(fā)展、發(fā)展促進(jìn)保護(hù)的理念，變“征服自然”的傳統(tǒng)觀念為“人水和諧”的現(xiàn)代理念，注重源頭生態(tài)保護(hù)、終端科學(xué)治理，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。梅州市一方面大力實(shí)施 “森林圍城”工程，高標(biāo)準(zhǔn)種好管好水源涵養(yǎng)林，高水平建設(shè)營(yíng)造城市景觀林，既綠化美化城市，又保障“源頭活水”；另一方面積極抓好 “清淤理河”工程，變“窮山惡水”為“青山綠水”，著力建設(shè)生態(tài)宜居城市。

四是堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，突出發(fā)展水經(jīng)濟(jì)。水利既是公益性、基礎(chǔ)性的民生工程，也是“功在當(dāng)代、利在千秋”的發(fā)展戰(zhàn)略工程。梅州市緊緊依托梅江河大力發(fā)展水經(jīng)濟(jì)，將水利建設(shè)、水資源管理與科學(xué)建設(shè)城市、高效管理城市充分融合，把城市防洪工程建設(shè)與綠化美

化河道、營(yíng)造親水空間、挖掘歷史文化資源等有機(jī)結(jié)合，變城區(qū)防洪堤為濱水景觀帶、變城鄉(xiāng)河流為景觀湖面，構(gòu)筑優(yōu)美宜人的城市景觀。通過搞活水資源、造好水景觀，增強(qiáng)城市吸引力、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，變水資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。

五是堅(jiān)持機(jī)制體制創(chuàng)新，注重加強(qiáng)水管理。水資源管理作為全球城市面臨的公共課題，離不開機(jī)制體制的創(chuàng)新。在城市建設(shè)管理中，一定要制定符合本地實(shí)際、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、符合百姓利益的城市水資源管理機(jī)制。比如，通過制定全流域保護(hù)性科學(xué)發(fā)展及生態(tài)補(bǔ)償新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上游保護(hù)、下游得益，下游發(fā)展、上游得利；通過創(chuàng)新水資源開發(fā)利用控制機(jī)制，加強(qiáng)中小河流治理和科學(xué)利用等等。通過完善機(jī)制、多措并舉，確保水安全、保障水民生、營(yíng)造水景觀、發(fā)揮水效益。