第一篇：國家林業(yè)局副局長張永利2012年2月10日在中國履行《濕地公約》國家委員會委員會第五次會議上的講話

在中國履行《濕地公約》國家委員會委員會

第五次會議上的講話

國家林業(yè)局副局長 張永利

（2012年2月10日）

同志們：

新年伊始召開的第五次《濕地公約》履約委員會會議非常重要。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年各項工作，研討濕地保護(hù)的重大問題，謀劃今年及今后一個時期的工作，推動濕地保護(hù)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。通過參加這次會議，能與各位見面和認(rèn)識，感到很高興。在此，我謹(jǐn)代表國家林業(yè)局，對本次會議的召開表示熱烈的祝賀！向長期以來關(guān)心和支持濕地保護(hù)事業(yè)的各位代表表示衷心的感謝！

濕地保護(hù)是當(dāng)今世界普遍關(guān)注的熱點、重點問題。國際社會已將濕地保護(hù)與氣候安全、生物安全、水資源安全、人類健康、防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)可持續(xù)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。尤其是，濕地在應(yīng)對氣候變化中的重要功能受到高度重視。在剛剛結(jié)束的應(yīng)對氣候變化德班會議決定中，專門強(qiáng)調(diào)了濕地生態(tài)系統(tǒng)對緩解氣候變化的作用，對國際河流及水資源利用，對重要濕地和水壩建設(shè)也更加關(guān)注。鄱陽湖保護(hù)就是一個例子。很顯然，濕地保護(hù)的國際關(guān)注程度在提高，政治化趨向在加強(qiáng)。

履行《濕地公約》國家委員會自2007年成立以來，在涉及濕地保護(hù)的重大問題決策方面發(fā)揮了重要的跨部門協(xié)調(diào)作用，形成了多部 1

門共同保護(hù)濕地的局面。濕地保護(hù)涉及多行業(yè)、多學(xué)科、多部門，世界各國普遍采取跨部門合作的辦法推進(jìn)濕地保護(hù)，這種模式也適用于中國，經(jīng)國務(wù)院同意，2007年我們成立了這個委員會。幾年來，履約委員會開展了多項卓有成效的工作，包括共同參加《濕地公約》締約方大會、研究大會有關(guān)議題形成對案、完成《中國履行濕地公約國家報告》、指定國際重要濕地、妥善處理達(dá)賚湖和鄱陽湖等國際重要濕地的敏感問題，在編制濕地規(guī)劃、推進(jìn)濕地立法、加強(qiáng)濕地保護(hù)體系建設(shè)和宣傳等方面，也取得了顯著成績。近年來，全國濕地保護(hù)工作的順利開展和工作成績的取得，是各有關(guān)部門加強(qiáng)溝通、通力合作的結(jié)果。因此，跨部門合作推進(jìn)我國濕地保護(hù)的做法符合我國的國情和實際，這種機(jī)制在濕地保護(hù)中發(fā)揮著重要作用。

可以說，履約委員會通過幾年的運(yùn)行，取得了顯著成效，積累了有益經(jīng)驗。為了更好地推進(jìn)這項工作，應(yīng)該在總結(jié)此前工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，完善機(jī)制，強(qiáng)化合作。合作的形式要進(jìn)一步多樣化，特別要加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)研，就一些重大問題共同拿出解決問題的辦法。合作的內(nèi)容要進(jìn)一步突出重點，要針對全局性問題，包括在政策、立法、規(guī)劃、重大項目、突發(fā)事件應(yīng)對等方面相互溝通，加強(qiáng)配合。工作信息，也要及時交流，加強(qiáng)共享。

國家林業(yè)局作為履約委員會主任委員單位和秘書處單位，在跨部門協(xié)調(diào)中將更好地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)作用，主動與各成員單位溝通、聯(lián)系，為大家做好服務(wù)。同時，請各成員單位繼續(xù)支持國家林業(yè)局濕地保護(hù)工作和履約委員會秘書處工作，多提寶貴意見和建議，充分發(fā)揮履約委員會的作用，全面推進(jìn)我國濕地保護(hù)事業(yè)發(fā)展，為展現(xiàn)我負(fù)責(zé)任大國形象做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第二篇：國家林業(yè)局副局長張永利2012年2月18日在黑龍江省濕地建設(shè)表彰推進(jìn)大會上的講話

在黑龍江省濕地建設(shè)表彰推進(jìn)大會上的講話

國家林業(yè)局副局長 張永利

（2012年2月18日）

同志們：

很高興有機(jī)會參加黑龍江省濕地建設(shè)表彰推進(jìn)大會。借此機(jī)會，我代表國家林業(yè)局對會議的召開表示熱烈的祝賀，對黑龍江省委、省政府多年來對林業(yè)和濕地工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝，對受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示由衷的敬意，對全省林業(yè)和濕地戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候！龍年春節(jié)剛過，黑龍江省政府就召開這樣高規(guī)格的全省濕地建設(shè)表彰推進(jìn)大會，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對林業(yè)和濕地工作的高度重視。剛才，哈爾濱市政府等四個單位作了很好的典型發(fā)言，大家聽了很受啟發(fā)。一會兒，呂維峰副省長還要發(fā)表重要講話，對進(jìn)一步推進(jìn)黑龍江省的濕地保護(hù)建設(shè)作出部署安排。下面，我就濕地保護(hù)工作講三點意見。

一、黑龍江省濕地保護(hù)建設(shè)成績很大、經(jīng)驗很多

黑龍江省是我國濕地資源大省，濕地面積位居全國前列。黑龍江省的濕地保護(hù)建設(shè)，事關(guān)全國濕地保護(hù)建設(shè)的全局。近年來，黑龍江省全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把濕地保護(hù)建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局當(dāng)中來謀劃、來推動，作為建設(shè)生態(tài)文明和推動可持續(xù)發(fā)展的重大舉措來抓，取得了顯著成效，創(chuàng)造了幾個全國第一，為全國的濕地保護(hù)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，起到了引領(lǐng)作用。一是開創(chuàng)了我國濕地立法的先河。2003年，黑龍江省人大出臺了《黑龍江省濕地保護(hù)條例》，這是我國第一部保護(hù)濕地的地方性法規(guī)?！稐l例》明確了相關(guān)部門和地方政府在濕地保護(hù)管理中的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，確立了濕地保護(hù)管理的相關(guān)法律制度，為國家層面的濕地立法探索了路子，為推進(jìn)地方濕地立法起到了帶頭作用。正是有了黑龍江省的探索和實踐，目前，全國已有11個?。▍^(qū)）出臺了省級濕地保護(hù)條例，全國濕地保護(hù)條例的制定也取得了重要進(jìn)展。二是率先推行了流域保護(hù)的理念。2001年，黑龍江省結(jié)合本省濕地資源分布特點，提出了從源頭保護(hù)抓起，按照流域搶救性建立濕地自然保護(hù)區(qū)，發(fā)揮流域整體保護(hù)效能的理念。按照這一理念，在生態(tài)區(qū)位十分重要、生態(tài)功能極為顯著、分布最為集中的烏蘇里江、松花江、黑龍江等三江平原濕地區(qū)，共建立國家和省級濕地自然保護(hù)區(qū)25處，總面積達(dá)121萬公頃，形成了較為完善的 1

流域和區(qū)域濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造性地落實了國家搶救性保護(hù)濕地的政策。這些工作的開展，為保障國家生態(tài)安全及商品糧穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)發(fā)揮了不可替代的作用。

三是建立了濕地生態(tài)補(bǔ)水的長效機(jī)制。針對扎龍濕地生態(tài)缺水狀況，從2002年開始向扎龍濕地進(jìn)行補(bǔ)水，在此基礎(chǔ)上，黑龍江省政府從2009年起批準(zhǔn)為扎龍濕地建立長效補(bǔ)水機(jī)制，設(shè)立扎龍濕地補(bǔ)水專項資金，每年投入400萬元,年均從嫩江補(bǔ)水2.5億立方米。這項措施，為扎龍國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)用水提供了有力保障，也為全國濕地的生態(tài)補(bǔ)水進(jìn)行了有益嘗試。

四是形成了濕地保護(hù)項目的示范體系。結(jié)合實際，扎實實施了一系列濕地保護(hù)項目。2006—2011年，完成了21個國家林業(yè)濕地保護(hù)工程項目,中央投資達(dá)1.06億元，占全國的9.1%。2010年，成為首批開展中央財政濕地保護(hù)補(bǔ)助的省份之一，近兩年共實施補(bǔ)助項目17個，中央財政投入6350萬元。同時，實施了濕地GEF、中德濕地生物多樣性保護(hù)等一批國際合作項目。通過項目建設(shè)，安邦河、三環(huán)泡等一些項目點自主開展了退耕還濕工作，全省通過退耕還濕等措施，完成濕地恢復(fù)面積9000公頃。近日，中咨公司在對全國濕地保護(hù)工程“十一五”規(guī)劃實施情況評估時，對此給予高度評價，認(rèn)為黑龍江省項目建設(shè)成效顯著，已經(jīng)形成了濕地保護(hù)項目的示范體系。

總之，黑龍江省的濕地保護(hù)建設(shè)是走在全國前列的，全省各級黨委、政府對濕地工作的重視、謀劃和舉措，林業(yè)等相關(guān)部門抓濕地保護(hù)建設(shè)的力度、做法和經(jīng)驗，值得全國學(xué)習(xí)、借鑒。同時，也應(yīng)當(dāng)指出，黑龍江省濕地保護(hù)也面臨著開發(fā)壓力大、水資源短缺、保護(hù)設(shè)施薄弱、工作難度大等突出矛盾，濕地退化及喪失的速度仍在加快，特別是有的地方還存在違法開墾破壞濕地的現(xiàn)象，對此，必須引起高度重視。

二、我國濕地保護(hù)建設(shè)面臨的新形勢

我們知道，濕地既是獨特的自然資源，又是重要的生態(tài)系統(tǒng)，不僅可以為人類提供豐富的物質(zhì)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品，而且在維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。濕地保護(hù)已成為當(dāng)今世界普遍關(guān)注的重點、熱點問題，國際社會已將濕地保護(hù)與氣候安全、生物安全、水資源安全、人類健康、防災(zāi)減災(zāi)等緊密聯(lián)系在一起。各國的實踐證明，誰更重視生態(tài)保護(hù)，包括濕地保護(hù)，誰就會贏得更多的發(fā)展主動權(quán)，這已經(jīng)成為一條不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。

應(yīng)當(dāng)看到，我國濕地保護(hù)仍然面臨著巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。聯(lián)合國千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告指出，“全球濕地退化和喪失的速度超過了其他類型的生態(tài)系統(tǒng)”，在我國這一問題同樣突出。我國自然濕地面積5.43億畝，僅占國土面積的3.77%，遠(yuǎn)低于世界9%的平均水平。我國濕地不僅總量不足，更為嚴(yán)重的是，其面積減少、功能退化的趨勢尚未得到根本遏制。隨著人口的增加，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地占用量勢必大量增加，與耕地、林地等國家已有專門立法的土地相比，在一定時期內(nèi)濕地仍將處于劣勢地位。一些地方為了局部利益和短期利益，將開發(fā)建設(shè)的對象瞄向了濕地，肆意破壞濕地、征占用濕地的現(xiàn)象屢禁不止，保護(hù)和恢復(fù)濕地資源的任務(wù)極其艱巨。

黨中央、國務(wù)院對濕地保護(hù)高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理多次視察濕地并做出重要指示。國家林業(yè)局把管理和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)作為“三個系統(tǒng)一個多樣性”的重要組成部分，采取了一系列保護(hù)建設(shè)措施，取得了巨大成績。“十一五”期間，全國每年新增濕地保護(hù)面積30多萬公頃，恢復(fù)濕地近2萬公頃。目前，全國濕地自然保護(hù)區(qū)達(dá)550多處，國家濕地公園達(dá)210多處，國際重要濕地達(dá)41處。隨著我國濕地保護(hù)建設(shè)的深入推進(jìn)，濕地在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯。國家已經(jīng)將保護(hù)濕地，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康，作為保障國土生態(tài)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，要“堅持保護(hù)優(yōu)先和自然修復(fù)為主，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢”，要“實施重大生態(tài)修復(fù)工程，……保護(hù)好草原和濕地”，剛剛下發(fā)的2012年中央1號文件再次提出了“進(jìn)一步加大濕地保護(hù)力度”的工作要求。這就為全國濕地保護(hù)管理工作指明了方向。同時，國家生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)的推進(jìn)、中央財政濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助專項資金的設(shè)立、全國“十二五”濕地保護(hù)工程實施規(guī)劃的制定等，都是我們繼續(xù)強(qiáng)化濕地保護(hù)建設(shè)，抓好各項工作的大好機(jī)遇，必須牢牢抓住，用好用足。

應(yīng)該說，我國濕地保護(hù)建設(shè)正處于非常關(guān)鍵的攻堅階段。在這個階段，既要總結(jié)成績，樹立典型，鞏固來之不易的成果，更要抓住機(jī)遇，鼓足干勁，迎難而上，繼續(xù)把這項事業(yè)推向前進(jìn)。從這個意義上講，黑龍江省召開的這次表彰推進(jìn)大會，更是具有重要的現(xiàn)實意義，是對全國濕地保護(hù)建設(shè)的一個貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了黑龍江省的全局意識、憂患意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識。

三、對黑龍江省濕地保護(hù)建設(shè)的幾點建議

黑龍江省濕地保護(hù)建設(shè)在全國總體格局中占有重要位置，省里作出的繼續(xù)推進(jìn)濕地保護(hù)建設(shè)的部署，符合黑龍江省實際，對于實現(xiàn)全國濕地保護(hù)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，具有重要作用，國家林業(yè)局將給予大力支持。希望黑龍江省緊緊抓住工作基礎(chǔ)扎實、社會各界積極性高的有利條件，圍繞生態(tài)文明建設(shè)，認(rèn)真做好各項工作，推進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)再上新臺階。

一要繼續(xù)推進(jìn)自然濕地的有效保護(hù)和退化濕地的科學(xué)恢復(fù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化搶救性保護(hù)濕地的政策措施，落實各級政府和有關(guān)部門的責(zé)任。要把濕地保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，并在土地利用、水資源管理等相關(guān)重大規(guī)劃中，對濕地保護(hù)需要予以重點考慮，凡是涉及占用自然濕地的，要進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，防止在重大項目建設(shè)中造成自然濕地的大面積破壞。要探索建立建設(shè)項目等占用濕地的審批審核制度、占補(bǔ)平衡制度、損失補(bǔ)償制度，實現(xiàn)對濕地占用的可控可管。要通過建設(shè)濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等，繼續(xù)擴(kuò)大保護(hù)面積，完善濕地保護(hù)體系。要科學(xué)開展退耕還濕、濕地生態(tài)補(bǔ)水、植被恢復(fù)、棲息地恢復(fù)等工作，逐步提升濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。要正確處理濕地保護(hù)與利用的關(guān)系，積極探索依托濕地資源促進(jìn)綠色增長的有效模式，引導(dǎo)農(nóng)牧民、漁民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，科學(xué)利用濕地資源，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民增收的“雙贏”。要嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省濕地保護(hù)條例》，加大執(zhí)法力度，經(jīng)常開展執(zhí)法檢查，采取切實有效措施，堅決打擊違法開墾、占用、填埋以及污染自然濕地的行為，維護(hù)濕地資源安全。特別要高度關(guān)注、妥善應(yīng)對、認(rèn)真處理公眾和媒體反映的破壞濕地資源事件，充分發(fā)揮公眾和媒體對濕地保護(hù)的監(jiān)督作用。

二要努力實施好濕地保護(hù)項目。當(dāng)前，《全國濕地保護(hù)工程實施規(guī)劃（2011-2015）》正在評估之中，待評估完成后，將上報國務(wù)院審批。該規(guī)劃已對黑龍江省的濕地保護(hù)建設(shè)給予了重點考慮。省里要按照這一規(guī)劃，盡快制定全省濕地保護(hù)專項規(guī)劃，明確“十二五”期間黑龍江省濕地保護(hù)建設(shè)的奮斗目標(biāo)、總體布局、重點項目和政策措施。國家林業(yè)局將在國家濕地保護(hù)工程項目、中央財政濕地保護(hù)補(bǔ)助項目、國際合作項目等方面，繼續(xù)對黑龍江省給予積極支持。黑龍江省也要落實好項目配套資金，認(rèn)真落實項目建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)項目管理，切實提高項目成效。要及時總結(jié)濕地保護(hù)工程項目建設(shè)的做法和經(jīng)驗，探索濕地保護(hù)與恢復(fù)的技術(shù)模式。要在實施濕地保護(hù)補(bǔ)助項目中，建立相關(guān)的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并積極開展建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度方面的探索，為全國出經(jīng)驗、出模式。同時，要切實加大對濕地保護(hù)的投入力度，多渠道籌集資金，建設(shè)一批地方級的濕地保護(hù)項目，充分發(fā)揮項目對濕地保護(hù)的示范引領(lǐng)作用。

三要充分發(fā)揮科技的支撐作用。目前，由于我國在濕地與糧食安全、水資源安全、氣候變化關(guān)系等基礎(chǔ)理論研究方面，在濕地保護(hù)恢復(fù)實用技術(shù)研究等方面，還有大量問題沒有解決，全國濕地保護(hù)的科技水平偏低、科技支撐薄弱的局面還沒有改變，在很大程度上影響了濕地保護(hù)建設(shè)工作的順利開展。黑龍江省大專院校和科研院所多，人才濟(jì)濟(jì)，要組織科技力量，圍繞重大戰(zhàn)略和熱

點問題，對急需的重大關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān)，力爭有所突破，提高科技對濕地保護(hù)的支撐能力。并衷心希望黑龍江省在濕地保護(hù)科技推廣方面多做工作，多出成績，為提升濕地保護(hù)科技水平做出貢獻(xiàn)。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理體系建設(shè)。2008年，國務(wù)院明確由國家林業(yè)局“組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全國濕地保護(hù)工作”。全國已有14個?。▍^(qū)、市）建立了濕地保護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)，部分省正在加緊建立專門機(jī)構(gòu)。國家和省級機(jī)構(gòu)的建立，使我國濕地保護(hù)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。黑龍江省已經(jīng)批準(zhǔn)了省級濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，各地也要建立或明確濕地保護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)，明確具體職責(zé)，配齊配強(qiáng)人員，落實工作責(zé)任。要重視濕地自然保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)和管護(hù)隊伍建設(shè)，通過建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、健全管理機(jī)構(gòu)、建立管護(hù)隊伍、完善相關(guān)制度等多種措施，全面加強(qiáng)基層濕地保護(hù)管理能力。要積極推進(jìn)濕地公園建設(shè)，注重提高濕地公園建設(shè)管理水平。要加強(qiáng)濕地保護(hù)小區(qū)等保護(hù)形式的培育，不斷完善濕地保護(hù)管理體系。要采取多種手段，廣泛開展?jié)竦乇Ｗo(hù)的宣傳，提高全社會的濕地保護(hù)意識。同時，要加強(qiáng)濕地保護(hù)管理隊伍建設(shè)，落實人員經(jīng)費(fèi)，做好教育培訓(xùn)工作，提高保護(hù)能力和管理水平。

同志們，濕地保護(hù)是一項造福當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。讓我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，努力工作，不斷開創(chuàng)濕地保護(hù)事業(yè)的新局面！

謝謝大家。

第三篇：國家林業(yè)局副局長張永利2012年5月18日在中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會三屆二次理事會的講話

在中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會三屆二次理事會的講話

國家林業(yè)局副局長張永利

（2012年5月18日）

各位理事、同志們：

中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會三屆二次理事會今天召開了,我代表國家林業(yè)局和趙樹叢局長對會議的召開表示熱烈的祝賀！對大家長期關(guān)心支持我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、積極推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展表示衷心的感謝！經(jīng)濟(jì)林建設(shè)是我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要組成部分，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)、維護(hù)國家糧油安全、改善生態(tài)狀況和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收中，具有十分重要的作用。加快經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義十分重大。近年來，國家高度重視經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，把發(fā)展木本糧油、特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)作為加快林業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，出臺了一系列政策措施，進(jìn)行重點扶持，為我國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)形勢喜人，截至2010年底，我國從事經(jīng)濟(jì)林種植的農(nóng)業(yè)人口已達(dá)1.8億人，經(jīng)濟(jì)林栽培總面積達(dá)3200萬公頃，經(jīng)濟(jì)林果品年總產(chǎn)量達(dá)1.26億噸，總產(chǎn)值5158億元，占林業(yè)總產(chǎn)值的22.6%。按照“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年，我國經(jīng)濟(jì)林種植面積將達(dá)到3580萬公頃，主要經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)2億噸，產(chǎn)值達(dá)7000億元。我國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的黃金時期，也為中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢和作用提供了廣闊空間。1

中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會是推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支不可替代的重要力量，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其如此。自2011年5月協(xié)會換屆以來，第三屆理事會以嶄新的精神面貌和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持服務(wù)宗旨，履行協(xié)會職責(zé)，在為政府和企業(yè)的雙向服務(wù)中，做了大量富有成效的工作。同時，協(xié)會在加強(qiáng)自身建設(shè)、整合分支機(jī)構(gòu)、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)功能等方面，也取得了顯著成效，增強(qiáng)了協(xié)會的凝聚力，提升了服務(wù)能力，推動了各項工作開展，實現(xiàn)了良好開局。

當(dāng)前，我國社會組織正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。自“十二五”以來，我國進(jìn)一步加快了社會組織建設(shè)步伐，去年3月，全國人大通過的國家“十二五”規(guī)劃綱要，首次設(shè)立專章，闡述加強(qiáng)社會組織建設(shè)的工作思路和發(fā)展目標(biāo)；今年3月，溫家寶總理的政府工作報告，明確指出加強(qiáng)社會組織發(fā)展和規(guī)范是“當(dāng)前和今后一段時期深化改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”之一。中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，著力在以下幾個方面發(fā)揮好作用：

一要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展中，發(fā)揮好引導(dǎo)作用。目前，我國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體形勢很好，但也要清醒地看到，一些地方，由于沒有正確認(rèn)識和處理數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的辯證關(guān)系，在規(guī)?；焖侔l(fā)展中，還存有一定的盲目性。中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會要充分利用自身優(yōu)勢，深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)中存在的問題和困難，積極為行業(yè)發(fā)展把脈會診，幫助會員、企業(yè)改善經(jīng)營管理，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升經(jīng)濟(jì)林建設(shè)質(zhì)量和效益，引

導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二要在聯(lián)系政府與企業(yè)中，發(fā)揮好紐帶作用。在我國社會組織的現(xiàn)行管理體制中，行業(yè)協(xié)會處在政府與企業(yè)的“中介”地位，起著上情下達(dá)、下情上達(dá)的重要作用。在協(xié)會日常工作中，要注意將國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)信息，及時傳達(dá)落實到會員、企業(yè)。同時，要將會員、企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的意見、建議和要求，及時反饋到政府及主管部門，為政府及有關(guān)部門提供決策服務(wù)，在傳遞政務(wù)信息、反映行業(yè)呼聲中，努力發(fā)揮好橋梁作用。

三要在建立和完善社會化服務(wù)體系中，發(fā)揮好主體作用。應(yīng)該承認(rèn)，目前我國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)總體上組織化程度還不夠高，特別是集體林權(quán)制度改革以來，相關(guān)配套制度和措施還不夠健全，地方行業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)育滯后，林農(nóng)缺乏組織引導(dǎo)，大多還停留在分戶經(jīng)營、自產(chǎn)自銷的經(jīng)營狀態(tài)，信息流通不暢，新技術(shù)、新品種推廣不及時，科研、生產(chǎn)、加工、銷售脫節(jié)等問題還比較普遍，亟待建立和完善社會化服務(wù)體系。中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會要積極承擔(dān)起這一重要社會職責(zé)，不斷探索和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織形式，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展平臺，在信息、技術(shù)、培訓(xùn)、產(chǎn)銷及行業(yè)管理等方面，為行業(yè)、企業(yè)和林農(nóng)提供全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)高效的社會服務(wù)。

四要在維護(hù)市場公平競爭環(huán)境中，發(fā)揮好自律作用。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在一定程度上取決于社會自我管理水平。行業(yè)協(xié)會作為市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會自我管理組織，擔(dān)負(fù)著實施行業(yè)自律、規(guī)范市場秩序的重要職責(zé)。要著力建立健全行規(guī)、行約等自律性管理制度，完善自

律性約束機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)道德教育，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，著力規(guī)范會員、企業(yè)行為，切實維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

同志們，隨著我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)林協(xié)會任重道遠(yuǎn)，希望大家繼續(xù)努力，不負(fù)重托，為盡快做大做強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)！

最后，祝會議圓滿成功！

第四篇：國家林業(yè)局副局長張永利2012年4月19日在林業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)國際研討會開幕式上的講話

在林業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)國際研討會開幕式上的講話

國家林業(yè)局副局長張永利

（2012年4月19日）

各位來賓，女士們，先生們：

大家上午好！

4月的北京春風(fēng)拂面、萬物復(fù)蘇。在這宜人適事的大好時節(jié)，來自國內(nèi)外的政府和國際組織官員、專家學(xué)者、企業(yè)家相聚在此，共同探討“林業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)”問題，倡導(dǎo)綠色增長，謀求經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，意義尤顯重大。在此，我謹(jǐn)代表中國國家林業(yè)局對研討會的成功舉辦表示熱烈的祝賀！向出席研討會的各位嘉賓和國內(nèi)外朋友表示誠摯的歡迎！

隨著人類文明的不斷發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)日益成為國際社會關(guān)注的焦點議題和重點合作領(lǐng)域。工業(yè)革命以來，人類在享受前所未有發(fā)展成果的同時，氣候變化、森林銳減、生物多樣性喪失、土地荒漠化等生態(tài)環(huán)境問題也變得日益突出。聯(lián)合國秘書長潘基文先生曾在2010年達(dá)沃斯夏季論壇上說：在過去一個多世紀(jì)中，人們一味追求經(jīng)濟(jì)增長而大大忽略了環(huán)境破壞的后果。在過去25年中，世界經(jīng)濟(jì)翻了兩番，惠及億萬人民。但是與此相反，支撐人類生存的地球生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)和服務(wù)能力有60%已經(jīng)退化或者正以不可持續(xù)的方式被使用。綠色增長是一種資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展模式，是一條低排放、低能耗、低污染的發(fā)展道路，體現(xiàn)著科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念。2011年舉行的聯(lián)合國森林論壇第九次會議《部長宣言》，號召各國加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營，提高林業(yè)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中的作用與貢 1

獻(xiàn)。今年6月即將召開的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會，即“里約+20大會”，又把綠色經(jīng)濟(jì)確定為大會主題。

中國作為一個發(fā)展中大國，正在加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。中國政府明確要求樹立綠色發(fā)展理念，中國“十二五”規(guī)劃對綠色發(fā)展作出了具體部署。胡錦濤主席在去年首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議上指出，森林在推動綠色增長中具有重要功能，要高度重視林業(yè)在實現(xiàn)綠色增長中的重要作用，并再次重申，“中國將繼續(xù)加快林業(yè)發(fā)展，力爭到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃、森林蓄積量比2005年增加13億立方米，為綠色增長和可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)”。

今年3月，溫家寶總理在政府工作報告中又一次強(qiáng)調(diào)：“中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟(jì)增長”。這是中國政府踐行可持續(xù)發(fā)展理念的莊嚴(yán)承諾。近年來，中國政府相繼做出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明等重大戰(zhàn)略決策，采取了一系列重大舉措加快林業(yè)改革發(fā)展，把對林業(yè)的認(rèn)識升華到了前所未有的高度，把對林業(yè)的支持提升到了前所未有的程度，經(jīng)過幾十年的努力，中國森林覆蓋率達(dá)到20.36％，森林面積達(dá)到1.95億公頃，森林蓄積量達(dá)到137.21億立方米。2000年至2010年間，世界森林面積每年凈減約520萬公頃，但中國的森林面積實現(xiàn)了年均凈增248萬公頃。這表明中國政府高度重視林業(yè)建設(shè)、積極應(yīng)對全球生態(tài)危機(jī)，為中國乃至世界促進(jìn)綠色增長、推動可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

女士們、先生們，森林具有可再生性、多樣性、多功能性，森林及林業(yè)為綠色經(jīng)濟(jì)提供了生態(tài)基礎(chǔ)。推動綠色發(fā)展，促進(jìn)綠色增長，需要良好的生態(tài)環(huán)境提升承載能力，需要綠色的資源能源支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要先進(jìn)的生

態(tài)文化引領(lǐng)時代潮流。為了更加明確林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)、綠色增長中的地位和作用，充分發(fā)揮林業(yè)多種功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，我們需要不斷加強(qiáng)國際合作與交流，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。希望與會代表圍繞會議主題，開展互動交流，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，探討合作，謀劃未來。我相信，在大家的共同努力下，本次研討會一定會取得積極成果，對進(jìn)一步提高林業(yè)在綠色增長中的貢獻(xiàn)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

女士們、先生們，和這么多國內(nèi)外綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的志士仁人聚在一起不容易，在職務(wù)發(fā)言之外，從個人角度，我還有兩個小小的建議和期待。

一，此次會議的題目--“林業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)”--選得好、選得重大、選得有意義。因為林業(yè)與“綠色經(jīng)濟(jì)”的“血緣關(guān)系”最近。換句話說，林業(yè)最具有“綠色經(jīng)濟(jì)”的遺傳基因和樣貌特征，包括可持續(xù)、低碳、綠色、生態(tài)等。在可持續(xù)發(fā)展的語境下，誰越“可持續(xù)”誰的優(yōu)勢就越突出、越可貴！因為從哲學(xué)意義上講，只有基于可再生資源的發(fā)展才可能是“可持續(xù)”的，基于不可再生資源的發(fā)展不可能“可持續(xù)”。林木資源、生物質(zhì)資源是最大的可再生資源，其生物生產(chǎn)力最高，只要經(jīng)營得當(dāng)，就可以源源不斷地獲得。這是林業(yè)最可驕傲的地方，也是最值得重視的地方！尤其可以在發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)方面大展宏圖。林業(yè)的低碳特點、綠色特點眾所周知，不再贅述。此外，林木資源、生物質(zhì)資源既是彌足珍貴的經(jīng)濟(jì)資源，又是實現(xiàn)生態(tài)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以改善生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大環(huán)境容量，提高生態(tài)承載力，增強(qiáng)自然耐受力。因此，我非常希望大家能把林業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)的關(guān)系探深探透，使之在實現(xiàn)綠色增長、促進(jìn)綠色增長中發(fā)揮更大的作用。

二，我還希望大家能夠回答一個和提出“綠色經(jīng)濟(jì)”、“綠色增長”

命題用心類似的問題，即什么是發(fā)展？這是一個更基礎(chǔ)、更根本的問題。我認(rèn)為，從以人為本的理念出發(fā)，一切“發(fā)展”的根本目的都是為了人類自己的幸福！那么，從讓人幸福的角度講，發(fā)展從方向上起碼應(yīng)當(dāng)是一種前進(jìn)、而不是倒退！中國民間有一個故事，說兄弟二人，哥哥是村里有名的勤漢，弟弟是村里有名的懶漢。一個驕陽似火的夏日，下午時分，當(dāng)哥哥帶著一身泥汗、疲累不堪地從田間干活歸來的時候，正看見弟弟翹著二郎腿躺在村口的大樹下納涼，就不無羨慕地說了句：“瞧你，多舒服?。?！”弟弟說：“是啊，我已經(jīng)在這里舒服了一整天了！”故事原本是夸勤罵懶的，現(xiàn)在，我看要倒過來看了。假定，我們費(fèi)了九牛二虎之力、承受了巨大的艱辛和痛苦去掙了1000塊錢，而這1000塊錢所能帶給你的快樂、滿足、享受遠(yuǎn)不如你所付出的力氣、艱辛、痛苦大的話，那么這1000塊錢，原本就可以不掙。我們現(xiàn)在所做的很多事，都很功利、很短視，成本計算不全，往往是拆東墻補(bǔ)西墻，這邊創(chuàng)造了一點點財富，那邊卻帶來一系列的問題，甚至導(dǎo)致很多人生病，不僅給人帶來了痛苦，影響幸福指數(shù)，而且加大了醫(yī)療支出，增加社會成本！總賬算下來，得不償失。這樣的事情，現(xiàn)在比比皆是。所以，我非常希望大家能夠?qū)λ^“發(fā)展”給出一個界定，以便于我們，能夠較為簡單易行地鑒別和篩選，在我們現(xiàn)在所做的所有事情里，或者所開展的全部生產(chǎn)建設(shè)中，哪些是屬于真正“發(fā)展”的內(nèi)容？當(dāng)進(jìn)！哪些是屬于“逆向發(fā)展”的內(nèi)容？該止！

這就是我個人的兩點建議和期待。

最后，預(yù)祝研討會圓滿成功！

謝謝大家！

第五篇：在政協(xié)無錫市第十一屆委員會第五次會議上的講話

在政協(xié)無錫市第十一屆委員會第五次會議上的講話

中共無錫市委書記楊衛(wèi)澤(2007年1月22日)

各位委員、同志們：

政協(xié)無錫市第十一屆委員會第五次會議今天隆重開幕了。在此，我代表中共無錫市委表示熱烈的祝賀！向出席這次會議的全體政協(xié)委員和與會的同志們致以親切的問候和誠摯的祝愿！

剛剛過去的2006年，我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成就。我們圓滿完成了先進(jìn)性集中教育活動和三級黨委換屆工作，特別是在市第十一次黨代會上，科學(xué)確定了今后五年的工作思路，提出了“一當(dāng)好，三爭創(chuàng)”的奮斗目標(biāo)。一年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各項工作的始終，努力推動科學(xué)發(fā)展，合力共建和諧社會，全市上下形成了你追我趕、創(chuàng)新突破、奮勇超越的生動局面，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出增長速度平穩(wěn)、發(fā)展質(zhì)量改善的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十一五”開好局起好步的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步上升。預(yù)計，2006年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3300億元，可比價增長15%以上；財政總收入508億元，同口徑增長20.4%，一般預(yù)算收入220億元，同口徑增長20%以上。群眾生活進(jìn)一步改善。預(yù)計，2006年城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長13%以上和10%以上，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.5萬人，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在了3.2%以內(nèi)。環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。預(yù)計，2006年全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%，COD排放總量削減3%，二氧化硫削減8%，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)82。創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計，2006年全市研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重升至1.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)到35%。城市功能進(jìn)一步優(yōu)化。2006年全市新改建城市道路竣工55.2公里，蘇南（無錫）機(jī)場全年進(jìn)出港旅客人數(shù)92.5萬人次，社會消費(fèi)品零售總額958億元，增長16%以上，百億元市場增至6個。社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2006年全市免收學(xué)雜費(fèi)政策落實到位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)普及率達(dá)95.7%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)99%，國家級文保單位增至15處，社會發(fā)展指數(shù)繼續(xù)保持全省第一。這些成績的取得，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果，其中也凝聚著全市各級政協(xié)組織、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派愛國人士和社會各界人士的聰明才智和積極貢獻(xiàn)。一年來，市政協(xié)堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，廣泛團(tuán)結(jié)市各黨派、各團(tuán)體和社會各界人士，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，各項工作扎實有效，特別是在建設(shè)創(chuàng)新型城市、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、關(guān)心百姓生活、促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)我市全面實施“十一五”規(guī)劃、鞏固和提升全面小康社會建設(shè)成果作出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我代表中共無錫市委，向全市各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員，向市各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派愛國人士和社會各界代表人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是黨的十七大召開的重要一年，也是貫徹落實省、市黨代會精神的重點突破年，各級人大、政府、政協(xié)的換屆工作也將陸續(xù)展開。做好今年工作，意義重大，責(zé)任重大。去年底召開的市委十一屆二次全會提出，要以深化“一當(dāng)好，三爭創(chuàng)”活動為主線，堅持好中求快，優(yōu)中求進(jìn)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，大力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，不斷鞏固和提升我市總體上基本建成全面小康社會的成果，力爭早日建成以縣（區(qū)）為單位，大多數(shù)老百姓認(rèn)可、大多數(shù)家庭達(dá)到、高水平的全面小康社會，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。這是今年工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，完成這一目標(biāo)任務(wù)，需要全市人民群策群力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，共同努力，不懈奮斗。這既對人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求，也為人民政協(xié)更好地發(fā)揮職能作用提供了廣闊舞臺。希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員牢記責(zé)任和使命，以更加高昂的熱情、創(chuàng)新的舉措、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作，積極投入到“一當(dāng)好，三爭創(chuàng)”活動中來，為早日建成高水平的全面小康社會，奮力開創(chuàng)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新局面獻(xiàn)智出力。

一、要緊緊圍繞爭創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，充分調(diào)動各方面的智慧和力量

爭創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)是我們增創(chuàng)新優(yōu)勢、再創(chuàng)新輝煌的必然選擇。無錫要繼續(xù)保持在全省、全國領(lǐng)先優(yōu)勢的出路在于科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造未來發(fā)展新輝煌的根本也在于科學(xué)發(fā)展，只有在科學(xué)發(fā)展上先人一步、高人一著，才能在發(fā)展的速度和質(zhì)量上快人一拍、勝人一籌。我們一定要對爭創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，提高認(rèn)識，加深理解，切實增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步把各方面的智慧和力量凝聚到爭創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的各項工作任務(wù)上來。

人民政協(xié)薈萃了各方面的專家、學(xué)者和專業(yè)人士，人才密集，智力優(yōu)勢明顯。政協(xié)工作要把促進(jìn)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，努力把中央精神與無錫實際緊密結(jié)合起來，把政協(xié)的各項工作與市委、市政府的中心工作緊密聯(lián)系起來，把履行職能的著力點放在對統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展的思考上，放在對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的把握上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在黨委政府關(guān)注的大事、要事的對策研究上，精心組織好對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些重大問題的協(xié)商討論，加強(qiáng)對我市一些具有綜合性、前瞻性問題的調(diào)查研究，實行同步服務(wù)與超前獻(xiàn)策相結(jié)合，專題性建議與綜合性研究相結(jié)合，力求從全局的高度研究問題，從實踐的角度提出對策，為黨委、政府作出科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。尤其要著眼市委提出的“五類指標(biāo)”、“四大建設(shè)”和“兩個提升”的目標(biāo)任務(wù)，按照好中求快、優(yōu)中求進(jìn)的要求，盡最大可能地把廣大委員和各界人士的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，把政協(xié)人才庫、智囊團(tuán)的功能充分發(fā)揮出來，建言獻(xiàn)策，破解難題，聚合力量，努力推動今年五類約束性、導(dǎo)向性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，創(chuàng)新型城市建設(shè)、生態(tài)城市群建設(shè)、現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域性城市建設(shè)取得較大突破，企業(yè)素質(zhì)和人口素質(zhì)得到明顯提升，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、爭創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)貢獻(xiàn)智慧和力量。

二、要緊緊圍繞爭創(chuàng)全省和諧發(fā)展示范區(qū)，積極化解各類社會矛盾和問題

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運(yùn)動中發(fā)展進(jìn)步的。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會和諧。當(dāng)前和今后一個時期，我們既處在一個“黃金發(fā)展期”，又處在一個“矛盾凸現(xiàn)期”，尤其是隨著各項改革的不斷深化和各種利益關(guān)系的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些不確定、不和諧、不穩(wěn)定因素還將長期存在，化解各種矛盾的任務(wù)依然艱巨。我們要爭創(chuàng)全省和諧發(fā)展示范區(qū)，就必須高度重視并切實解決好發(fā)展中遇到的矛盾和問題。

人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)工作涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個方面，在化解各類社會矛盾和問題中具有獨特優(yōu)勢，是建設(shè)和諧社會的重要力量。要按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，針對目前在就業(yè)和社會保障、收入和收入分配、教育和醫(yī)療衛(wèi)生、住房和交通、環(huán)境保護(hù)和安全、行政執(zhí)法和司法等方面存在突出問題，充分發(fā)揮政協(xié)作為政治組織和民主形式的優(yōu)勢，牢牢把握團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，多為人民鼓與呼，多提科學(xué)的對策與建議，努力促使這些問題得到有效解決；要針對目前人們在思想道德、價值觀念、行為方式等方面存在的問題，充分發(fā)揮政協(xié)委員文化層次高、社會知名度高的優(yōu)勢，積極普及科學(xué)知識，大力倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范，樹立和諧理念，培育和諧精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民團(tuán)結(jié)和睦的思想基礎(chǔ)和奮發(fā)向上的精神力量；要針對目前人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)的新情況新問題，充分發(fā)揮人民政協(xié)代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，努力探索化解人民內(nèi)部矛盾的正確方法和有效途徑，更好地協(xié)助黨和政府把握社會動態(tài)，化解各種矛盾，拓寬社會利益表達(dá)渠道，營造公平正義、誠信友愛、團(tuán)結(jié)互助的良好環(huán)境，促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會、爭創(chuàng)全省和諧發(fā)展示范區(qū)盡心盡力。

三、要緊緊圍繞爭創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)，不斷提高政協(xié)工作的質(zhì)量和水平

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的有效途徑。政協(xié)組織是政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、參政議政的場所、民主監(jiān)督的渠道和形式。切實加強(qiáng)各級政協(xié)組織建設(shè)，不斷提高政協(xié)工作的質(zhì)量和水平，對于我們爭創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)具有十分重要的意義。各級黨委要充分認(rèn)識政協(xié)工作的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹落實中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把政協(xié)工作納入黨委的議事日程，重視研究和部署政協(xié)工作，定期了解政協(xié)工作，切實解決好政協(xié)工作中遇到的矛盾和問題，提出做好政協(xié)工作的指導(dǎo)性意見建議。要大力支持人民政協(xié)依照章程獨立負(fù)責(zé)地開展政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，積極為他們履行職能提供保證。要認(rèn)真辦理政協(xié)組織和委員的建議、意見和提案，誠懇接受政協(xié)的民主監(jiān)督。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要積極順應(yīng)新的形勢和任務(wù)對政協(xié)工作提出的新要求，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤同志的一系列重要講話，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、當(dāng)代科技知識以及其它方面的知識，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷拓展政治協(xié)商的新領(lǐng)域，探索民主監(jiān)督的新形式，創(chuàng)造參政議政的新途徑，全面提高履行職責(zé)的能力和水平，努力使一個建議產(chǎn)生一項效果、一個意見改進(jìn)一項工作、一個批評促進(jìn)一項轉(zhuǎn)變。政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員，要增強(qiáng)政治責(zé)任感，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，牢記黨的宗旨，遵守政協(xié)章程，帶頭履行職責(zé)，廣交、深交黨外朋友，真正使自己成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范。通過提高政協(xié)工作的質(zhì)量和水平，使政協(xié)工作在促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、爭創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)中發(fā)揮重要作用。

各位委員、同志們，無錫的發(fā)展已經(jīng)邁上了新的征程,“一當(dāng)好，三爭創(chuàng)”的宏偉目標(biāo)召喚我們?nèi)^斗、去拼搏。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，萬眾一心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，為早日建成高水平的全面小康社會而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！