第一篇：0713“五峰造”煙葉電動(dòng)打捆機(jī)亮相全國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)

“五峰造”煙葉電動(dòng)打捆機(jī)亮相全國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會(huì) 記者祁文忠 通訊員李里

7月10日，2012年度全國煙草煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在恩施市望城坡召開，而作為宜昌市唯一一家 “五峰造”煙葉電動(dòng)打捆機(jī)，以展新的形象亮相這一全國農(nóng)業(yè)機(jī)械界的盛會(huì)。

當(dāng)天，來自全國22個(gè)省市的旋耕機(jī)、起壟機(jī)、栽苗機(jī)、植保小飛機(jī)、打捆機(jī)、拔桿機(jī)等農(nóng)機(jī)具，使煙葉生產(chǎn)耕整地、起壟、田間運(yùn)輸、打捆等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè)。

據(jù)了解，位于我縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)的宜昌益煙機(jī)械設(shè)備有限公司是一家專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備制造公司。由該公司研發(fā)的“益煙”牌煙葉入戶預(yù)檢電動(dòng)打捆機(jī)，是宜昌市煙草公司2009年下達(dá)的科研創(chuàng)新項(xiàng)目，先后獲得宜昌市煙草公司2009年煙葉創(chuàng)新項(xiàng)目三等獎(jiǎng)，2011年我縣技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。先后取得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)明專利、國家商標(biāo)局“益煙” 商標(biāo)及湖北省農(nóng)機(jī)局“農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書”。該機(jī)屬煙草專用機(jī)械，納入湖北省煙草公司“煙草農(nóng)業(yè)專用機(jī)械購置補(bǔ)貼目錄”，享受湖北省煙草專用機(jī)械政策性補(bǔ)貼。該設(shè)備是以機(jī)械化煙葉打捆代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工煙葉打捆，實(shí)現(xiàn)了煙葉入戶預(yù)檢、把煙成捆、專業(yè)化分級(jí)散煙收購的機(jī)械化成捆，在煙葉專業(yè)化分級(jí)散煙收購中有廣范的應(yīng)用前景。

第二篇：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)暨煙葉收購現(xiàn)場會(huì)籌備工作方案

長沙市城鄉(xiāng)一體化沙市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)場觀摩

工 作 方 案

根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，擬于3月底、4月初到瀏陽視察現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，并確定我鎮(zhèn)中洲村為會(huì)議現(xiàn)場觀摩點(diǎn)，為確保視察順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)情，制定工作方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)會(huì)現(xiàn)場觀摩籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：唐小紅

常務(wù)副組長：李斌

副組長：湯美珍尋梓輝蘇曉林劉勝光呂立生

成員：戴建輝喻科武邱孝如陳建國羅宗武熊亞利

張志騰李梅初

團(tuán)農(nóng)、河背、沙市、中洲四個(gè)村書記主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作組，分別負(fù)責(zé)有關(guān)準(zhǔn)備工作。

二、工作安排

（一）烤煙生產(chǎn)組：

組長：尋梓輝

成員：烤煙辦、煙草站全體成員，團(tuán)農(nóng)、河背、沙市、中

洲四個(gè)村書記主任。

①消滅視察沿線、核心區(qū)插花田，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)連片種煙。②沿線村和核心片田間管理，督促煙農(nóng)做好農(nóng)事操作，特別是核心區(qū)觀摩點(diǎn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

③核心區(qū)現(xiàn)代煙水建設(shè)的渠道清淤。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組

組長：湯美珍成員：熊亞利張志騰

工作要求：

① 負(fù)責(zé)消除視察沿線的插花田，種植早稻和其他經(jīng)濟(jì)作物。②負(fù)責(zé)沿線中洲、沙市、河背、團(tuán)農(nóng)水利建設(shè)及山塘清於工作。

（三）環(huán)衛(wèi)整治組

組長：呂立生 劉勝光

成員：陳建國、金傳芳、李國慶

團(tuán)農(nóng)、河背、沙市、中洲四個(gè)村書記主任。

工作要求：

① 團(tuán)農(nóng)、河背、中南沿線垃圾清運(yùn)和清理路障。中洲現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生清理保潔，由呂立生、金傳芳負(fù)責(zé)；

②沙市集鎮(zhèn)、工業(yè)小區(qū)衛(wèi)生保潔，街道秩序維護(hù)，劉勝光、陳建國負(fù)責(zé)。

（四）安全保衛(wèi)組

組長：蘇曉林

成員：羅宗武蔣騫和綜治辦派出所成員，中洲支村委成員 工作要求

①對(duì)視察沿線范圍內(nèi)開展一次矛盾糾紛的大排查活動(dòng)，對(duì)排查出來的矛盾糾紛積極處置。

②對(duì)沿線派鎮(zhèn)村干部實(shí)行交通管制及維穩(wěn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)苗頭，立即予以制止（另附方案）。

三、強(qiáng)化責(zé)任

這次視察活動(dòng)規(guī)格高、任務(wù)重、要求嚴(yán)，各工作組要責(zé)任上肩，加強(qiáng)配合，堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。各組要迅速召開會(huì)議，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，各組長要身體力行、精心組織，各組成員要積極參與，相互配合，達(dá)到“做好現(xiàn)場觀摩，展示發(fā)展成果，樹立對(duì)外形象”的良好效果。要確保3月28日下午6點(diǎn)前全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，鎮(zhèn)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織驗(yàn)收完善。

二〇一一年三月二十三日

第三篇：2012年全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)利川現(xiàn)場籌備工作方案

2012年全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)利川現(xiàn)場籌備規(guī)劃工作方案

（草案）

為確保2012年全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在湖北省恩施州順利召開，根據(jù)國家局、省局（公司）有關(guān)要求，結(jié)合利川基地單元鞏固、完善、規(guī)范、提高工作思路，充分展示利川山壩結(jié)合基地單元現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“清江源”特色優(yōu)質(zhì)煙葉品牌為主線，以基地單元建設(shè)為載體，以綜合體現(xiàn)“原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”為標(biāo)志，有機(jī)整合彰顯山地特色的生態(tài)、科技、設(shè)施、組織四大要素，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施來支撐現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，發(fā)展先進(jìn)的理念來引領(lǐng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，充分展示生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、組織農(nóng)業(yè)方面取得的建設(shè)成效，努力打造特色鮮明的山區(qū)基地單元樣板，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，提高原料保障水平，推動(dòng)山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)邁上新的臺(tái)階。

二、定位、路線及展示內(nèi)容

（一）定位—生態(tài)和諧煙區(qū)、設(shè)施規(guī)模煙葉、職業(yè)組織煙農(nóng) 圍繞生態(tài)主題，全面展示利川山壩結(jié)合基地單元建設(shè)成果，塑造利川“林海煙廊、甜雅香源”主題，定位為生態(tài)和諧煙區(qū)、設(shè)施規(guī)模煙葉、職業(yè)組織煙農(nóng)。

一是生態(tài)和諧煙區(qū)。全面展示利川汪營、柏楊兩個(gè)單元因地制宜建設(shè)，最大程度的保護(hù)煙區(qū)生態(tài)環(huán)境，展現(xiàn)利川煙區(qū)清江源頭得天獨(dú)厚的生態(tài)條件，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民的成效（民居亮化），展示利川煙區(qū)“山、林、煙、水、居”和諧發(fā)展畫卷。

二是設(shè)施規(guī)模煙葉。積極推進(jìn)基地單元煙葉規(guī)?；a(chǎn)，煙葉連片貫穿柏楊、汪營單元全境，打造具有山區(qū)特色煙葉長廊，全面展示利川高水平的煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；高標(biāo)準(zhǔn)的配套基地單元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，展示設(shè)施化的煙葉生產(chǎn)條件，體現(xiàn)利川山區(qū)獨(dú)特的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)理念。

三是職業(yè)組織煙農(nóng)。堅(jiān)持發(fā)展種植專業(yè)戶為主，適度發(fā)展家庭農(nóng)場的規(guī)?；a(chǎn)理念，著力培養(yǎng)一批職業(yè)化煙農(nóng)，探索利川特色的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、家庭農(nóng)場種植管理模式；加強(qiáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)，努力推動(dòng)煙葉生產(chǎn)組織模式進(jìn)程，深化煙農(nóng)合作社“雙層統(tǒng)分”的建設(shè)模式和“一社五隊(duì)”的專業(yè)化服務(wù)體系構(gòu)建；積極探索煙用設(shè)施綜合利用，形成以煙葉生產(chǎn)為主，食用菌、蔬菜等輔助產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，基本實(shí)現(xiàn)“減工、降本、提質(zhì)、增效”的目標(biāo)。

（二）路線設(shè)計(jì)

1、線路設(shè)計(jì) 高速沿線（涼務(wù)區(qū)域）——汪營高速出口——326省道——蘇家橋村6組——九角灣——甘泉壩——將軍路——白屋莊5-8組——汪營基地單元中心管理站——白泥塘4組——大跳墩——小溪11組——白羊咀——大毛坡——張家店子——石板水——大河村10組——大河村8組——長樂街背后土地整理區(qū)域機(jī)耕路——沿汪長路至營上——318國道——營上11組——柴林3組——五谷——沿利奉路至雷家坪——柏楊基地單元中心管理站——沿318國道——大北門——利川上高速。

2、基本情況

整個(gè)參觀路線73Km，涉及涼務(wù)、汪營、南坪、柏楊四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，35個(gè)村，農(nóng)戶2627戶，調(diào)查農(nóng)戶年均總收入5043.68萬元，年均收入1.92萬元。

（1）煙葉生產(chǎn)規(guī)劃情況

參觀沿線涉及土地面積12055.5畝（其中，旱地11206.4畝；水田849.1畝）。為確保全國會(huì)議時(shí)展示利川規(guī)模化種植效果，2012年規(guī)劃種煙面積11206.4畝，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為四個(gè)片區(qū)，其中涼務(wù)片區(qū)746.3畝，汪營片區(qū)2770.4畝，南坪片區(qū)6042.7畝，柏楊片區(qū)1647畝。為充分展示山區(qū)特色優(yōu)質(zhì)煙葉，須盡早制定煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案，落實(shí)計(jì)劃。

（2）片區(qū)連片情況

涼務(wù)片區(qū)：涉及行政村7個(gè)，農(nóng)戶581戶。分為7個(gè)連片，連片面積為594畝，其中50—100畝5處，340.5畝；101—200 畝2處，253.5畝。

汪營片區(qū)：涉及行政村12個(gè)，農(nóng)戶799戶。分為12個(gè)連片，連片面積為2552畝，其中50—100畝2處，152畝；101—200畝7處，748畝；201—500畝2處，464畝；1001畝以上1處,1188畝。

南坪片區(qū)：涉及行政村8個(gè)，農(nóng)戶879戶。分為11個(gè)連片，連片面積為6405.4畝，其中201—500畝7處,2289.8畝；501—1000畝2處，1603.5畝；1001畝以上2處,2512.1畝。

柏楊片區(qū)：涉及行政村8個(gè)，農(nóng)戶368戶。分為5個(gè)連片，連片面積為1251畝，其中101—200畝1處，170.2畝；201—500畝4處,1080.8畝。

涼務(wù)、汪營、南坪、柏楊片區(qū)連片面積總和為10802.4畝。

（三）展示內(nèi)容

圍繞精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，全面展示利川山壩單元現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)成果，結(jié)合國家局驗(yàn)收提出的要求，體現(xiàn)利川基地單元鞏固、完善、規(guī)范、提高建設(shè)成效。

1、優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，發(fā)展適度規(guī)模種植

按照基地單元煙區(qū)規(guī)劃，結(jié)合山壩區(qū)土地分布特點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)U大適宜區(qū)、調(diào)整次適宜區(qū)、淘汰不適宜區(qū)的思路，充分發(fā)揮利中盆地適宜優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)行反租倒包、請(qǐng)煙下山，探索具有利川特色的規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)利中盆地優(yōu)質(zhì) 煙區(qū)恢復(fù)性發(fā)展，推動(dòng)基地單元煙葉規(guī)?；N植，打造百里綠色生態(tài)煙葉走廊。

2、因地制宜開展設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)和諧單元發(fā)展 結(jié)合山區(qū)獨(dú)具特色的地理環(huán)境，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)的配套基地單元基礎(chǔ)設(shè)施，突出生態(tài)保護(hù)理念，建設(shè)具有山區(qū)特色的和諧煙區(qū)。

一是針對(duì)性地開展適度規(guī)模的土地整理和高山濕地治理，最大限度實(shí)現(xiàn)耕層生態(tài)保護(hù)和水土保持；

二是重點(diǎn)實(shí)施以水池、管網(wǎng)、溝渠為主的煙田水利綜合配套建設(shè)，核心區(qū)輔以實(shí)施管網(wǎng)配套精準(zhǔn)灌溉（噴灌和滴灌相結(jié)合）等高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套工程；

三是建立適宜山區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的全過程機(jī)械體系，體現(xiàn)“大、新、全”的機(jī)械化作業(yè)特點(diǎn)，減少勞動(dòng)強(qiáng)度和用工，力爭基地單元畝平煙葉生產(chǎn)用工控制在15—17個(gè)以內(nèi)，打造山區(qū)高效農(nóng)業(yè)新樣板；

四是高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)基地單元標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)，完善站點(diǎn)功能區(qū)，體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、精致實(shí)用的山區(qū)站點(diǎn)建設(shè)理念。

五是完善煙葉烘烤設(shè)施，實(shí)現(xiàn)煙葉智能化烘烤。六是充分整合政府配套項(xiàng)目，開展煙區(qū)民居亮化、煙路硬化、防雹設(shè)施等建設(shè)。

3、突出“統(tǒng)分結(jié)合”，完善山區(qū)煙葉生產(chǎn)組織模式 一是堅(jiān)持大力發(fā)展種植專業(yè)戶、適度發(fā)展家庭農(nóng)場的建設(shè) 理念，建立一批素質(zhì)過硬、生產(chǎn)水平高的職業(yè)化煙農(nóng)隊(duì)伍。重點(diǎn)培育10—50畝的左右適度規(guī)模種植的以煙為主、精于此道的種植專業(yè)戶，適度培育100畝以上煙葉家庭農(nóng)場；對(duì)煙農(nóng)實(shí)行星級(jí)評(píng)定和跟蹤管理，形成與規(guī)?；N植相適應(yīng)的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，并匯編成冊。

二是以綜合性煙農(nóng)合作社建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)煙葉生產(chǎn)組織模式進(jìn)程。完善合作社軟硬件設(shè)施，探索業(yè)務(wù)外包模式，依托信息化管理手段，完善“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營、種植在戶、服務(wù)在社”為核心的“雙層統(tǒng)分”管理體制，建設(shè)具有山區(qū)特色的生產(chǎn)組織體系和“一社五隊(duì)”專業(yè)化服務(wù)體系。

4、工商聯(lián)動(dòng)共建基地，保障原料上水平

一是圍繞工業(yè)企業(yè)卷煙品牌原料需求，堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，大力推廣先進(jìn)適宜生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成一整套適宜利川煙葉生產(chǎn)的技術(shù)體系。

二是突出品牌導(dǎo)向，打造“清江源”優(yōu)質(zhì)煙葉品牌。試點(diǎn)開展各種科研試驗(yàn)示范，重點(diǎn)圍繞提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)到位率，提高上部煙葉可用性，不適煙葉處理等方面，有效提升煙葉外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量，優(yōu)化煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)，提高煙葉可用性，不斷提高利川煙葉質(zhì)量。

三是加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)合作深度，不斷拓寬工商合作領(lǐng)域，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)主體的共建思路，不斷完善基地單元共建機(jī)制，全面推廣專業(yè)化分級(jí)散葉收購，優(yōu)化煙葉收購流程，探 索適宜山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)新的煙葉收購模式。

5、以“142”體系建設(shè)為抓手，深化基層管理和創(chuàng)優(yōu) 扎實(shí)推進(jìn)體系建設(shè)工作，結(jié)合信息化建設(shè)和基層創(chuàng)優(yōu)管理，展示具有山區(qū)特點(diǎn)的基地單元基層管理。

一是加快“142”管理平臺(tái)建設(shè)。即圍繞一條主線、四個(gè)維度、兩個(gè)平臺(tái)，以體系建設(shè)為抓手，以信息化為支撐，建設(shè)好企業(yè)員工工作平臺(tái)和企業(yè)質(zhì)量管理體系流程管控平臺(tái)，展示利川煙草高水平的基層管理。

二是嚴(yán)格執(zhí)行單元業(yè)務(wù)流程管理。結(jié)合“142”體系建設(shè)工作，明確崗位職責(zé)、內(nèi)容，理順各崗位工作的流程，制定工作目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)并找準(zhǔn)業(yè)務(wù)關(guān)鍵控制點(diǎn)，做到有安排部署，有檢查督辦，有工作總結(jié)，強(qiáng)化工作痕跡管理；利用信息化手段加強(qiáng)考核管理，完善公司對(duì)基地單元站、站對(duì)片區(qū)的雙重考核機(jī)制。

三是深化基層創(chuàng)優(yōu)工作。從機(jī)制完善、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、考核獎(jiǎng)懲等方面入手，深入開展基層創(chuàng)優(yōu)工作，并使之制度化、常態(tài)化、長效化。

四是深入開展基地單元片區(qū)化管理。按照行政管理實(shí)行大片區(qū)劃分，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)和平衡發(fā)展；技術(shù)管理按照1000畝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行小片區(qū)劃分，便于基地單元煙葉生產(chǎn)水平提升。

三、亮點(diǎn)打造及工作進(jìn)度安排

為全面展示利川現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)成果，此次會(huì)議擬安排3個(gè)下車點(diǎn)，重點(diǎn)展示“一線一站兩區(qū)”。一線即從汪營下高速 ——利川北門整個(gè)規(guī)模化煙葉連片種植；一站即柏楊基地單元多功能綜合性工場建設(shè)（停車點(diǎn)）；兩區(qū)即汪營基地單元甘泉壩精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、工商合作示范區(qū)和柏楊基地單元柴林設(shè)施綜合配套、工商合作展示平臺(tái)區(qū)（停車點(diǎn)）。

一線：觀摩山壩特色的優(yōu)質(zhì)煙葉長勢長相，煙葉連線、成片，體現(xiàn)較高的規(guī)模化種植水平，長勢整齊，株型正常；沿路觀摩煙區(qū)道路、民居改造、新農(nóng)村建設(shè)等政府整合項(xiàng)目。

迅速組織人員，摸清沿線基本情況，制定切實(shí)可行的生產(chǎn)技術(shù)方案，落實(shí)種植規(guī)劃，土地流轉(zhuǎn)，確?，F(xiàn)場會(huì)時(shí)規(guī)模化、生產(chǎn)水平展示效果；高標(biāo)準(zhǔn)的配套沿線基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到國家局現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，因地制宜開展沿線高山濕地治理，形成集“山、林、煙、水”錯(cuò)落有序的煙葉精品走廊。

進(jìn)度安排：2011年10月底完成土地流轉(zhuǎn)；2012年5月15前完成煙葉移栽，確保6月底煙葉進(jìn)入旺長期，7月上旬下部葉進(jìn)入烘烤。

一站：展示大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集基層站點(diǎn)、育苗工場、烘烤工場、煙農(nóng)專業(yè)合作社、黨員群眾服務(wù)中心于一體的多功能綜合性工場。

（1）育苗、烘烤工場綜合利用

實(shí)現(xiàn)育苗、烘烤設(shè)施的綜合利用，結(jié)合山區(qū)生產(chǎn)季節(jié)和氣候條件，利用育苗大棚、烘烤工場開展食用菌、有機(jī)綠色蔬菜種植和特色蔬菜的水培種植，形成一套設(shè)施綜合利用技術(shù)規(guī)程； 按照市場規(guī)律，引進(jìn)項(xiàng)目或?qū)ふ液献骰锇椴⒉扇∩缟绾献鳌⑥r(nóng)超對(duì)接，培育綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（2）綜合性服務(wù)合作社窗口展示

以種植專業(yè)戶、煙葉家庭農(nóng)場為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，組建機(jī)耕、育苗、植保、烘烤、分級(jí)等生產(chǎn)全過程專業(yè)化服務(wù)隊(duì)，完善綜合型煙農(nóng)合作社民主管理，“雙層統(tǒng)分、統(tǒng)分結(jié)合”的管理體制和市場化運(yùn)轉(zhuǎn)專業(yè)化服務(wù)體系的先進(jìn)合作社建設(shè)模式。以合作社規(guī)范管理、有效組織專業(yè)化服務(wù)、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)減工增效為重點(diǎn)編制資料匯編，并通過現(xiàn)場解說和大型展牌展示育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)等煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)的成效。

（3）適宜山地?zé)熑~生產(chǎn)的全程農(nóng)機(jī)展示

農(nóng)機(jī)展示分為現(xiàn)場靜態(tài)展示和動(dòng)態(tài)展示，動(dòng)態(tài)展示在汪營單元甘泉壩示范區(qū)展示（另行介紹），柏楊單元綜合性工場開展全程農(nóng)機(jī)靜態(tài)展示，體現(xiàn)山區(qū)“全、大、新”的全程機(jī)械推廣。與相關(guān)農(nóng)機(jī)管理部門、農(nóng)機(jī)廠家和院校開展戰(zhàn)略合作，引進(jìn)和推廣適宜山地?zé)熑~生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)新的農(nóng)機(jī)具，建立完善的農(nóng)機(jī)具引進(jìn)、評(píng)價(jià)、推廣工作流程；并制作宣傳手冊，介紹基地單元農(nóng)機(jī)推廣、機(jī)手培訓(xùn)、機(jī)耕服務(wù)等方面取得的成果。

（4）適合山區(qū)的煙葉收購模式

一是全面推廣專業(yè)化分級(jí)散葉收購模式。配臵收購場地、分級(jí)場地、倉庫、回潮室等設(shè)施，100%實(shí)現(xiàn)散葉烘烤，專業(yè)分 級(jí)、散葉收購，工商共同制定工作方案，推行專業(yè)化分級(jí)散煙收購模式，基地單元完成工商交接；

二是總結(jié)適合山區(qū)的“一站式”散煙收購基本模式，規(guī)范工作流程、補(bǔ)貼政策、管理制度、檢查考核，并以制度文件和管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的形式進(jìn)行固化和展示。

（5）基地單元站建設(shè)及基層管理

一是按一個(gè)基地單元對(duì)應(yīng)一個(gè)中心站和一站四線要求和“設(shè)計(jì)合理、功能齊全、環(huán)境良好、管理高效”的思路，生產(chǎn)、辦公、生活設(shè)施齊備，配臵標(biāo)準(zhǔn)化收購線，修建職工宿舍，突出山區(qū)煙站“環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、精致實(shí)用”的建設(shè)效果。

二是完善站點(diǎn)各種制度，加快“142”體系工作進(jìn)度，并制作展牌和檔案資料匯編，展示柏楊基地單元站點(diǎn)整合、基層管理、星級(jí)煙農(nóng)管理和信息化建設(shè)等方面的建設(shè)效果。

三是加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。突出高效、合理理念，合理的定編定崗定責(zé)，加強(qiáng)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，堅(jiān)持煙葉片區(qū)管理和專業(yè)技術(shù)管理相結(jié)合，優(yōu)化基層管理人力資源配臵，提高基地單元人均勞效，建立一支高水平、精管理的基層隊(duì)伍。

（6）“黃鶴樓”品牌特色原料生產(chǎn)示范基地共建

按照工業(yè)企業(yè)品牌原料的數(shù)量需求、品種需求、質(zhì)量要求、結(jié)構(gòu)需求組織煙葉生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)基地單元煙葉生產(chǎn)向訂單農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。工業(yè)企業(yè)派專人作為基地單元站管理人員駐點(diǎn)，工商共同制定2012年柏楊基地單元生產(chǎn)技術(shù)方案，合作開展科研 項(xiàng)目，深度參與基地單元生產(chǎn)管理、科研等工作，完善工商合作機(jī)制，展現(xiàn)基地單元煙葉訂單生產(chǎn)的發(fā)展模式。

（7）基地單元系統(tǒng)檔案資料

集中展示基地單元檔案資料體系建設(shè)和規(guī)范管理，總結(jié)一套系統(tǒng)完整的基地單元檔案目錄、內(nèi)容要求、檔案資料管理和收集辦法，并以制度文件和管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的形式進(jìn)行固化和展示。

進(jìn)度安排：2011年12月完成育苗工場、烘烤工場附屬設(shè)施建設(shè)及智能化烘烤控制系統(tǒng)配臵工作；2012年5月完成所需要的相關(guān)資料及現(xiàn)場準(zhǔn)備工作。

兩區(qū)：一是汪營基地單元甘泉壩精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、工商合作科技試驗(yàn)區(qū)；二是柏楊基地單元柴林設(shè)施綜合配套、工商合作科技試驗(yàn)區(qū)。

1、汪營基地單元甘泉壩精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、工商合作科研試驗(yàn)區(qū)（1）展示具有山壩特色煙葉規(guī)?；N植、煙田整治、煙路、移動(dòng)噴灌等高水平布臵，并采取自流式噴灌，體現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的設(shè)施化水平。

（2）動(dòng)態(tài)展示適宜山區(qū)生產(chǎn)的全程機(jī)械。選擇一塊土地整理土地用于機(jī)械現(xiàn)場展示，展示機(jī)械覆蓋煙葉生產(chǎn)所有環(huán)節(jié)（安排專人負(fù)責(zé)機(jī)械的采購聯(lián)系、機(jī)械手培訓(xùn)）。

（3）工商合作科技試驗(yàn)區(qū)。聯(lián)合工業(yè)企業(yè)、州公司科技中心，在此區(qū)域安排相關(guān)科研試驗(yàn)，展示適合煙葉生產(chǎn)的先進(jìn)實(shí) 用技術(shù)。

2、柏楊基地單元柴林生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施綜合配套展示平臺(tái)區(qū)（1）山壩區(qū)土地整治

在南坪長樂-柴林片區(qū)，長樂-川東-田灣一線形成3500畝土地整治的連片區(qū)域，現(xiàn)場展示山壩區(qū)土地整治效果和適度規(guī)模種植水平。

（2）柴林綜合展示平臺(tái)

山坡制高點(diǎn)建展示臺(tái)，集中展示具有山壩特色的煙田整治、煙路、水池、管網(wǎng)、溝渠、防雹點(diǎn)、移動(dòng)噴灌、民居亮化等系統(tǒng)配套，管網(wǎng)、溝渠及道路高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平布臵，并采取自流式噴灌，體現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的設(shè)施化水平；同時(shí)，參觀點(diǎn)周邊山、地、煙葉、煙路、濕地、樹林、民居亮化等構(gòu)成的生態(tài)和諧景觀。

（3）煙葉家庭農(nóng)場建設(shè)

采取現(xiàn)場解說，體現(xiàn)適合山壩區(qū)土地分布特點(diǎn)的大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)情況；符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的煙葉家庭農(nóng)場建設(shè)，并建立相應(yīng)的規(guī)?；N植技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn);訂單農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、不適煙葉處理、上部葉4-6片一次性采收，優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，提升煙葉質(zhì)量。

（4）工商合作科技試驗(yàn)區(qū)。聯(lián)合工業(yè)企業(yè)、州公司科技中心，在此區(qū)域安排相關(guān)科研試驗(yàn)，展示適合煙葉生產(chǎn)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。進(jìn)度安排：2011年12月以前完成土地流轉(zhuǎn)、土地整治、土壤改良、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等工作；2012年3月以前完成工商共建基地相關(guān)準(zhǔn)備事宜；2012年5月底以前完成相關(guān)資料及現(xiàn)場準(zhǔn)備工作。

四、項(xiàng)目規(guī)劃及工程預(yù)算情況

根據(jù)參觀規(guī)劃區(qū)域?qū)嶋H情況，系統(tǒng)科學(xué)配套相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，共計(jì)需資金4767.77萬元。其中，煙水工程資金概算1937.19萬元；濕地保護(hù)工程資金概算30萬元；煙路工程工程資金概算1874.04萬元；土地整治工程概算503.45萬元；柴林觀景臺(tái)工程概算350.75萬元；土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)等費(fèi)用概算72.34萬元；柏楊基地單元中心管理站功能完善相關(guān)工程預(yù)算需要進(jìn)一步細(xì)化后再上報(bào)。

（一）煙水工程（1）管網(wǎng)

共規(guī)劃沿線增加管網(wǎng)5條，分別為蘇家橋村灣灣店子至甘泉壩段20KM（含600畝精準(zhǔn)噴灌示范）；甘泉壩沿將軍路至白屋莊40KM；小溪村至白羊嘴一線20KM;長樂村15組至長樂村8組15KM；柴林村3組至營上村4組45KM（含2000畝精準(zhǔn)噴灌示范）；共140KM，工程資金概算為725.20萬元。

（2）溝渠

共規(guī)劃溝渠10條，分別為蘇家橋村12組團(tuán)堰塘I型渠0.12KM，蘇家橋村12組團(tuán)堰塘主干渠0.8KM，長樂村8組I型 渠2條1KM，營上村10組主干渠0.6KM，營上村9組I型渠2條0.7KM，柴林村3組I型渠0.6KM，柴林村2組，主干渠0.5KM，柴林村1組I型渠0.8KM，共計(jì)規(guī)劃溝渠5.12KM，其中主干渠1.9KM、I型渠3.22KM，工程資金概算為80.49萬元。

（3）水池

共規(guī)劃新修水池2處，8000m。一是柴林核心區(qū)6000方水池，水池基礎(chǔ)及加蓋，資金概算117萬元；水池?？布白o(hù)坡1900M，資金概算47.5萬元；水池梯步，資金概算45萬元；二是石板水水池2000 m，資金概算72萬元；工程資金總概算281.5萬元（此地?zé)o水源，需單設(shè)一條管網(wǎng)從佛寶山引水32km，資金520萬元）。

（4）精準(zhǔn)噴灌設(shè)施

一是甘泉壩600畝示范區(qū)，資金概算80萬元；二是柴林2000畝示范區(qū)，資金概算250萬元；共計(jì)資金330萬元。

煙水工程總結(jié)資金概算1937.19萬元（含石板水水池佛寶山專線引水管網(wǎng)預(yù)算520萬元）。

（二）濕地保護(hù)

共規(guī)劃沿線濕地保護(hù)5處，分別為石板水龍鳳壩濕地80畝、雙水村王家坪濕地30畝、雙水村懶墻壩250畝、營上村金子關(guān)濕地60畝、柴林村李家河壩濕地160畝，共計(jì)580畝，工程資金總概算30萬元。

（三）煙路工程

323共規(guī)劃新修道路4段，分別為蘇家橋12組至甘泉壩1組、白屋莊7組（池涼河）至汪營站點(diǎn)（汪長路）、長樂村（堰塘灣）至長樂村23組（汪長路）、營上村11組至柴林3組，共4.69KM;共規(guī)劃路面加寬、改造道路長度19.64KM；工程資金總概算1874.04萬元。

（四）土地整治

共規(guī)劃土地整治1處，柴林觀景臺(tái)視線下方，整治面積1000畝，工程概算233.45萬元；涉及果樹補(bǔ)償60畝，補(bǔ)償資金120萬元；經(jīng)濟(jì)林木補(bǔ)償30畝，補(bǔ)償資金60萬元；零星樹木補(bǔ)償12000株，補(bǔ)償資金120萬元；工程總概算503.45萬元。

（五）柴林觀景臺(tái)

柴林核心區(qū)觀景臺(tái)以6000方水池為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)觀景臺(tái)面積1500M，工程資金概算300萬元；周邊綠化及邊坡治理14500M，工程資金概算50.75萬元；工程總概算350.75萬元。

（六）柏楊基地單元中心管理站功能完善 方案一：

分別在中心站收購線倉庫后面新征20畝和烘烤工場旁邊新征16畝，共征36畝地。主要工程項(xiàng)目如下：

（1）將現(xiàn)收購線倉庫后移。（2）新建農(nóng)機(jī)展示區(qū)800M;（3）新建員工生活區(qū)1524.6M;（4）新建員工生活配套設(shè)施（廚房、餐廳、衛(wèi)生間）200M2；

22（5）新建烘烤工場倉庫1200M；（6）新建合作社辦公室734.4 M（7）將原烘烤工場監(jiān)控室位移；（8）地面硬化13500 M；（9）環(huán)境綠化10000 M； 方案二：

只在中心站收購線倉庫后面新征20畝。主要工程項(xiàng)目如下：

（1）將現(xiàn)收購線倉庫后移。（2）新建農(nóng)機(jī)展示區(qū)800M;（3）新建員工生活區(qū)1524.6M;（4）新建員工生活配套設(shè)施（廚房、餐廳、衛(wèi)生間）200M2；（5）將1號(hào)大棚和10號(hào)大棚拆除

（6）在10號(hào)大棚處新建烘烤工場倉庫1200M；（7）在1號(hào)大棚處新建合作社辦公室734.4 M（8）地面硬化9500 M；（9）環(huán)境綠化10000 M；

（七）土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)等費(fèi)用概算 綜合考慮參觀沿線實(shí)際情況，按照每畝600元進(jìn)行概算，預(yù)計(jì)需資金72.34萬元。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

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22為高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的做好“2012年全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)利川現(xiàn)場”籌備工作，做到面面俱到，萬無一失。決定成立“2012年全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)利川現(xiàn)場”籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：彭家宇

副組長：任曉紅 李 榮 吳衛(wèi)國 陳明輝

成 員：陳貞生 甘 恒 王傳富 李流華 李 軍

譚妮珺 張群力 上官力 郭敬紅 田建偉

劉忠武 謝漢軍

職責(zé)：按照國家局、省局的要求，安排部署全國會(huì)議利川現(xiàn)場組組織、協(xié)調(diào)、督辦各項(xiàng)工作。

（二）層層分解，責(zé)任到人

根據(jù)層層管理，層層考核的原則，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，考核到站，考核到項(xiàng)目?？己酥饕槍?duì)辦事程序、時(shí)間進(jìn)度、完成質(zhì)量等方面重點(diǎn)控制，實(shí)行按月、按周任務(wù)考核，體現(xiàn)工作重點(diǎn)。建立“月建設(shè)調(diào)度制、周匯報(bào)制、不定期協(xié)調(diào)制”三制，其中每月召開建設(shè)調(diào)度會(huì)，每周召開匯報(bào)會(huì)，不定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)。

根據(jù)總體方案細(xì)化工作目標(biāo)和責(zé)任，各單位實(shí)行專班負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，集中時(shí)間，集中精力，集中財(cái)力，實(shí)行“定人、定責(zé)、定時(shí)”，采取倒計(jì)時(shí)工作制、分塊驗(yàn)收制和責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。

（三）強(qiáng)化落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

整合部門資源，簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量按時(shí)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工。立足實(shí)際，適用與先進(jìn)結(jié)合，全面體現(xiàn)利川貫徹國家局現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)要求的落實(shí)情況和落實(shí)效果，系統(tǒng)展示山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)成果和發(fā)展方向。為了確保全國現(xiàn)場會(huì)順利、有序、高效推進(jìn)，市公司將建立會(huì)議籌備績效掛鉤考核機(jī)制，將工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人員，將工作推進(jìn)效果與績效工資掛鉤考核，對(duì)不能按期保質(zhì)完成任務(wù)的將扣罰績效工資，或給予行政處罰；對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成工作任務(wù)的，將給予重獎(jiǎng)，以充分調(diào)動(dòng)積極性，全力辦好全國現(xiàn)場會(huì)，展示利川基地單元高水平建設(shè)基地單元現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)成果。

利川市煙葉分公司 二〇一一年九月二日

第四篇：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)情況匯報(bào)

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)情況匯報(bào)

自2009年以來，我們積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，創(chuàng)立了。。。示范園。其主要內(nèi)容包括：以轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)方式為主體的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；ㄔO(shè)；以改善煙葉生產(chǎn)條件為主體的煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式為主體的煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)?，F(xiàn)將工作情況簡要匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)提供保障。

一是高度重視?？h委、縣政府高度重視現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓，作為全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目來管理，作為做大、做強(qiáng)、做優(yōu)煙草產(chǎn)業(yè)的主攻方向。多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議和部門協(xié)調(diào)會(huì)議進(jìn)行專題研究，并以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為先導(dǎo)，加速我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。

二是制定政策?？h委、縣政府制定了《縣人民政府關(guān)于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》；出臺(tái)了《縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)暫行辦法》，同時(shí)預(yù)算資金設(shè)立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。

三是成立機(jī)構(gòu)。成立了以縣委書記為顧問，縣人民政府縣長為組長的兩煙工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以副縣長為組長的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煙草工作辦公室，為縣政府的常設(shè)職能機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)煙葉生產(chǎn)、收購、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和兩煙市場管理。并根據(jù)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要，從國土、建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)開等部門抽調(diào)工程技術(shù)人員加強(qiáng)和充實(shí)縣煙草工作辦公室的力量。設(shè)立組織協(xié)調(diào)、督查考核、基礎(chǔ)設(shè)施、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)科研、信息資料、資金管理、環(huán)境維護(hù)等8個(gè)工作小組。

二、煙草為主，部門整合，充分發(fā)揮煙基設(shè)施的效益。

煙基建設(shè)是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。在煙基建設(shè)中，我們著力“三好一大”，確?！叭浴保矗褐σ?guī)劃好、建設(shè)好、管護(hù)好，效益最大化；確保項(xiàng)目的真實(shí)性、質(zhì)量的可靠性和資金的安全性。

三、合理流轉(zhuǎn)土地，創(chuàng)新組織形式，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模 1

化。

我縣是老煙區(qū)，種煙歷史悠久，煙農(nóng)種煙技術(shù)熟練程度較高，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣外出務(wù)工人員較多，外出務(wù)工和煙葉生產(chǎn)的矛盾日益突出，一方面我縣煙葉生產(chǎn)長期以來是各家各戶種植的小農(nóng)模式，另一方面外出務(wù)工人員日益增多，種煙戶數(shù)不斷減少，生產(chǎn)規(guī)模徘徊不前。在此狀況下發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是我們的一個(gè)新課題，在不斷的摸索中，我們以土地流轉(zhuǎn)為前提，以培植職業(yè)煙農(nóng)為支撐，以煙農(nóng)專業(yè)合作社為創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；瑸楝F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了一個(gè)嶄新的平臺(tái)。通過規(guī)模化生產(chǎn)，破解了勞動(dòng)力少和部分土地閑置兩大難題。

四、勇于探索，不斷總結(jié)，促進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

幾年來，我們在煙草部門的主導(dǎo)下，充分發(fā)揮政府及職能部門的作用，努力探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，創(chuàng)立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣發(fā)模式和模式，特別是丘陵山區(qū)精準(zhǔn)煙草農(nóng)業(yè)示范園的創(chuàng)建，為丘陵山區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的成果在我縣彰顯。一是煙葉生產(chǎn)的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善；二是煙葉生產(chǎn)水平得到大幅度提高；三是煙農(nóng)減工降本，提質(zhì)增效的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)；四是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐得到加快；五是廣大煙農(nóng)對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加清晰，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性和自覺性更加高漲。這些所體現(xiàn)的只是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)成效，更重要的是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的深遠(yuǎn)意義，通過現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)、帶動(dòng)、推進(jìn)了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，加快了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，惠及的不僅是煙農(nóng)，而是“三農(nóng)”：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。在此，我們對(duì)各級(jí)煙草部門表示深深的謝意。

第五篇：推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)探討

以整縣做好基地單元規(guī)劃設(shè)計(jì)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)探討

國家煙草專賣局在2009年的全國煙葉工作會(huì)議上提出了從2010年起按照整縣推進(jìn)、單元實(shí)施的思路，分期分批開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，把現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)作為整縣推進(jìn)的載體。隨后，中國煙葉公司根據(jù)國家局指示精神下發(fā)了《 關(guān)于做好整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃的通知》（中煙葉生[2009]58號(hào)文件），《通知》文件中指出：在市級(jí)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和單元建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃下，縣級(jí)分公司根據(jù)工業(yè)企業(yè)對(duì)煙葉風(fēng)格特色的需求，在轄區(qū)內(nèi)根據(jù)生態(tài)環(huán)境集中建設(shè)，規(guī)模種植的原則，按照5萬擔(dān)左右的種植規(guī)模進(jìn)行單元建設(shè)并設(shè)置基層站，在各單元中與工業(yè)企業(yè)建立緊密型的廠辦基地關(guān)系，由縣分公司與工業(yè)企業(yè)共同完成技術(shù)體系的建設(shè)，縣分公司對(duì)各單元人員進(jìn)行綜合調(diào)度和區(qū)別管理。

今年8月份以來，我縣適逢《國家煙草專賣局關(guān)于落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件精神對(duì)口支援興國縣的意見》（國煙辦[2013]326號(hào)文件）的出臺(tái)，面對(duì)這一歷史機(jī)遇，全縣上下歡欣鼓舞，縣委、縣政府高度重視，很快頒布了貫徹落實(shí)對(duì)口支援政策的實(shí)施意見?，F(xiàn)就以整縣做好基地單元規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)作一探討。

一、厘清現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)概念

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是指以規(guī)?；N植為基礎(chǔ)、以機(jī)械化作業(yè)為標(biāo)志、以專業(yè)化生產(chǎn)為特征、以精細(xì)化管理為手段，以基礎(chǔ)設(shè)施為保障，推進(jìn)生產(chǎn)組織以單個(gè)農(nóng)戶為主向規(guī)?；D(zhuǎn)變、推進(jìn)生產(chǎn)方式由以分散經(jīng)營為主向社會(huì)專業(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)生產(chǎn)手段由以手工勞動(dòng)為主向機(jī)械化作業(yè)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)管理方式由傳統(tǒng)手段為主向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，達(dá)到降低煙農(nóng)生產(chǎn)投入、降低煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度、降低煙農(nóng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增加煙農(nóng)種煙收入，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)簡單、輕松、愉快種煙。

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)和要求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征包括：有完整的高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；一整套建立在現(xiàn)代自然科學(xué)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向科學(xué)；現(xiàn)代機(jī)器體系的形成和農(nóng)業(yè)機(jī)器的廣泛應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)由手工畜力農(nóng)具生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)器生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化程度有很大提高，小而全的自給自足生產(chǎn)被高度專業(yè)化、商品化所替代，形成農(nóng)工商一體化產(chǎn)業(yè)鏈；現(xiàn)代管理理論和方法廣泛運(yùn)用；形成良好的高效能的生態(tài)系統(tǒng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征是科學(xué)發(fā)展觀、大生產(chǎn)方式、規(guī)?；a(chǎn)、集約化思路、專業(yè)化分工（即工業(yè)化方法）、信息化手段。

對(duì)于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)而言，應(yīng)該同樣具備上述現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征。試分析如下：

（1）煙葉生產(chǎn)手段機(jī)械化程度高?；緦?shí)現(xiàn)煙田育苗、移栽、灌溉、施藥、采烤等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化，大大降低煙農(nóng)的勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度。

（2）基本煙田生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境改善。水利基礎(chǔ)設(shè)施體系完善，水土流失和環(huán)境污染得到治理，植煙資源得到合理開發(fā)和充分利用，土地綜合生產(chǎn)能力大大提高，煙農(nóng)收入大幅增加。

（3）科技貢獻(xiàn)率較高。廣泛應(yīng)用生物、信息、新能源、新材料等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使科技對(duì)煙葉生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。

（4）經(jīng)營管理現(xiàn)代化程度高。采用現(xiàn)代管理技術(shù)經(jīng)營煙葉生產(chǎn)，社會(huì)化和專業(yè)化水平高，適度規(guī)模經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)達(dá)到較高水平。

（5）市場化程度高。市場成為配置資源的主要手段，生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)企業(yè)化、品牌化。

（6）風(fēng)險(xiǎn)保障程度高?？梢杂行Э褂匀粸?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。

（7）煙農(nóng)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系健全。煙農(nóng)素質(zhì)大提高，能接受和應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，具有較高的市場經(jīng)營頭腦和經(jīng)營能力。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須遵循客觀規(guī)律，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。

二、圍繞現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，做好基地單元建設(shè)

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是當(dāng)前乃至將來我縣煙葉工作的基本方向，也是更好地實(shí)施單元建設(shè)的必要保障。根據(jù)我縣人多地少的特殊情況，目前又剛剛處于起步階段，需要不斷實(shí)踐、探索。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要重點(diǎn)抓好一基四化：

（1）繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙葉生產(chǎn)條件，是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)開展煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大意義，繼續(xù)加大投入，切實(shí)加強(qiáng)管理，努力打牢煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)的原則，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)煙水配套工程建設(shè)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。搞好綜合配套，加強(qiáng)機(jī)耕路建設(shè)，積極為機(jī)械化耕作創(chuàng)造條件。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范管理行為，確保煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效果。要加強(qiáng)烤房建設(shè)。根據(jù)基本煙田規(guī)劃和規(guī)模化種植發(fā)展要求，結(jié)合各產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤房建設(shè)實(shí)際和煙葉發(fā)展趨勢，按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)安排、體現(xiàn)先進(jìn)性和實(shí)現(xiàn)適度集中的原則，大力加強(qiáng)烤房建設(shè)。逐步淘汰標(biāo)準(zhǔn)低、容量小、性能差、煤耗高的普通烤房，積極發(fā)展密集烘烤能力，加快實(shí)現(xiàn)專業(yè)化密集式烘烤。要加強(qiáng)煙葉基層站建設(shè)?；鶎诱臼锹?lián)結(jié)廣大煙農(nóng)、基層地方政府的重要紐帶，是搞好煙葉工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要按照合理規(guī)劃、相對(duì)集中、方便煙農(nóng)、有利管理的原則，對(duì)基層站進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和整合，努力建成一批設(shè)計(jì)合理、功能齊全、環(huán)境良好、管理高效的綜合性工作站，整體提升基層站的服務(wù)和管理水平。

（2）加快發(fā)展規(guī)模化種植。規(guī)?；N植是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的必由之路。要緊緊抓住農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移、農(nóng)民市場化意識(shí)快速提高的有利時(shí)機(jī)，加快發(fā)展煙葉規(guī)?；N植。要扶持發(fā)展適度規(guī)模種煙農(nóng)戶。緊緊依靠地方政府，在穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制前提下，根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，尊重農(nóng)民意愿，積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效方式，促進(jìn)煙田向種煙能手集中。積極引導(dǎo)合理輪作，注重發(fā)展以煙為主的配套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，努力提高適度規(guī)模種煙農(nóng)戶的綜合收益。要推動(dòng)煙葉種植向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)適度集中。在嚴(yán)格計(jì)劃管理前提下，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，推動(dòng)煙葉種植逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)適度集中，努力擴(kuò)**片種植規(guī)模，大力發(fā)展千畝村、萬畝鄉(xiāng)。以煙農(nóng)為主體，積極探索煙草企業(yè)、地方政府、專業(yè)合作組織和煙農(nóng)的不同聯(lián)結(jié)方式，進(jìn)一步總結(jié)完善煙草企業(yè)+村組+農(nóng)戶、煙草企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶等生產(chǎn)組織模式，努力提高煙草農(nóng)業(yè)組織化程度。圍繞增強(qiáng)十多個(gè)重點(diǎn)骨干企業(yè)和十多個(gè)重點(diǎn)骨干品牌的原料保障能力，進(jìn)一步加強(qiáng)煙葉基地化建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織模式，建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系。

（3）穩(wěn)步推進(jìn)集約化經(jīng)營。強(qiáng)化科技支撐作用，通過密集使用生產(chǎn)要素和不斷提高要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，既是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的本質(zhì)要求，也是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的根本出路。要整體提高煙葉生產(chǎn)科技水平?？萍歼M(jìn)步是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要支撐。要著眼增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，認(rèn)真搞好煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)煙草基因組計(jì)劃、高香氣低危害煙草新品種、無公害煙葉工程、基本煙田治理工程、特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)等科研專項(xiàng)的重點(diǎn)攻關(guān)。要不斷推進(jìn)煙葉技術(shù)進(jìn)步，加大土壤改良、平衡施肥、病蟲害綜合防治、密集烘烤等適用技術(shù)推廣力度，提高基本煙田綜合生產(chǎn)能力。要圍繞重點(diǎn)骨干品牌原料需求，加強(qiáng)工商技術(shù)互動(dòng)，突出煙葉風(fēng)格特色，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)體系，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)保障能力。加強(qiáng)基層煙葉技術(shù)技能隊(duì)伍建設(shè)，建立完善科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用新機(jī)制，不斷提高科技運(yùn)用和轉(zhuǎn)化能力。要堅(jiān)持精耕細(xì)作和節(jié)約發(fā)展。立足于耕地資源高度緊張的縣情，必須切實(shí)改變粗放型外延式煙葉生產(chǎn)方式，堅(jiān)持精耕細(xì)作，注重土地和各種要素資源的高效、集約利用，努力以最少的資源消耗、最低的成本費(fèi)用獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)的總體要求，認(rèn)真做好節(jié)能減排工作，切實(shí)注重節(jié)約發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的生態(tài)安全和環(huán)境友好，保持與自然、社會(huì)的和諧發(fā)展。要大力發(fā)展機(jī)械化作業(yè)。機(jī)械化作業(yè)是實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營的有效保障。要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外技術(shù)合作，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，加快研制功能集成、先進(jìn)適用的煙草農(nóng)用機(jī)械，著力改善煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，提升機(jī)械裝備水平。積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和專業(yè)服務(wù)組織，有效利用社會(huì)化、市場化服務(wù)力量，因地制宜地拓展機(jī)械化作業(yè)的范圍和領(lǐng)域，優(yōu)先解決起壟、采收、編煙等用工量大的環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)。

（4）深入拓展專業(yè)化分工。專業(yè)化分工是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本特征，是把煙農(nóng)從勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)要求高的環(huán)節(jié)解放出來的根本途徑，是提高資源配置效率和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的有效方式。要進(jìn)一步細(xì)化專業(yè)分工。認(rèn)真總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是育苗專業(yè)化的成功經(jīng)驗(yàn)，注重面向市場，積極推進(jìn)育苗、耕地、移栽、采收、編煙、烘烤、分級(jí)、物資供應(yīng)、病蟲害防治等煙葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的專業(yè)化分工，不斷延伸專業(yè)化服務(wù)范圍。重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)要求高的環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)。要積極培育職業(yè)煙農(nóng)。培育以煙為生、精于種煙的職業(yè)化煙農(nóng)隊(duì)伍，持續(xù)提高種煙收入占煙農(nóng)家庭收入的比重。在規(guī)?；N植水平較高的地區(qū)，努力培育一批素質(zhì)高、技術(shù)好、穩(wěn)定性強(qiáng)的煙葉生產(chǎn)工人。通過各種有效方式和途徑，普遍開展煙葉生產(chǎn)技能培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，大力提高煙農(nóng)素質(zhì)，加快培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型煙農(nóng)。要提高社會(huì)化服務(wù)水平。牢固樹立社會(huì)化大生產(chǎn)觀念，支持和正確引導(dǎo)與煙葉生產(chǎn)有關(guān)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、煙農(nóng)協(xié)會(huì)、煙農(nóng)互助組發(fā)展，培育專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)主體，扶持專業(yè)隊(duì)、專業(yè)戶發(fā)展，促進(jìn)與煙農(nóng)利益合理聯(lián)結(jié)機(jī)制的形成，注重讓煙農(nóng)得實(shí)惠。積極探索專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)的有效途徑和可行方式，進(jìn)一步健全服務(wù)機(jī)制，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。

（5）全面加強(qiáng)信息化管理。信息化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)，通過信息化全面提升煙葉基礎(chǔ)管理水平，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)具有非常重要的意義。要加快信息化建設(shè)步伐。適當(dāng)增加投資，改善基層煙葉單位的軟硬件設(shè)施，加快實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的電子化處理和網(wǎng)絡(luò)化傳送。進(jìn)一步擴(kuò)大煙葉信息收集范圍，拓寬煙葉信息收集渠道，逐步完善信息收集、傳送、發(fā)布的程序和辦法，強(qiáng)化信息服務(wù)功能。全面推廣煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的要求，適時(shí)集成到煙草行業(yè)統(tǒng)一信息平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)與其它信息管理系統(tǒng)的有效對(duì)接。要加強(qiáng)煙葉全過程管理。按照供應(yīng)鏈管理思想，把信息化管理從煙葉經(jīng)營環(huán)節(jié)延伸到生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，貫穿于合同種植、入戶預(yù)檢、編碼收購、原收原調(diào)、委托加工整個(gè)煙葉業(yè)務(wù)流程。積極推行電子合同，堅(jiān)持以合同為主線，全面加強(qiáng)煙葉種植、收購、調(diào)撥、加工及倉儲(chǔ)管理。要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。積極實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，推廣應(yīng)用GAP生產(chǎn)和管理模式，探索完善更加符合實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)煙葉生產(chǎn)和管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。積極推行和貫徹ISO9000質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)全員、全過程質(zhì)量管理，重視對(duì)煙葉生產(chǎn)環(huán)境和煙葉質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測，建立完善煙葉質(zhì)量可追溯制度。探索應(yīng)用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極推廣精準(zhǔn)煙草生產(chǎn)。

三、基地單元建設(shè)與基層管理

隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入，煙區(qū)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，通過規(guī)模化種植、專業(yè)化分工、信息化管理等措施的不斷跟進(jìn)，煙農(nóng)種煙效益不斷顯現(xiàn)，基本煙農(nóng)隊(duì)伍得到進(jìn)一步鞏固，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不斷落實(shí)，煙葉質(zhì)量不斷提高，為各卷煙工業(yè)提供了穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料。

（1）特色定位，劃片建設(shè)

在一個(gè)基地單元中根據(jù)目前現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件及交通條件，同時(shí)按照各基地單元千擔(dān)規(guī)模為一片區(qū)的劃分原則，本著密集指導(dǎo)，節(jié)約管理成本的精神，選定一個(gè)中心區(qū)域或以合作社所在地為半徑，按照三日為一個(gè)指導(dǎo)周期劃分子單元。

（2）風(fēng)格與技術(shù)配套，實(shí)現(xiàn)差異化管理

基地單元依托工業(yè)企業(yè)對(duì)于烤煙品種、煙葉品質(zhì)的需求，結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥?、氣候等綜合條件，由工業(yè)企業(yè)、相關(guān)研究單位及當(dāng)?shù)責(zé)熑~技術(shù)人員共同探討，形成一整套涵蓋育苗、平衡施肥、成熟采收及烘烤的煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案，并根據(jù)技術(shù)方案要求形成一套有針對(duì)性、可行性強(qiáng)的具體考核方案進(jìn)行人員考核，各單元技術(shù)方案相互獨(dú)立，實(shí)行人員考核差異化管理。

（3）突出管理要素，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)

煙葉生產(chǎn)在特定時(shí)期和不同技術(shù)環(huán)節(jié)有著不同的工作量，各環(huán)節(jié)技術(shù)在掌握上也存在著難易性，同時(shí)不同技術(shù)環(huán)節(jié)在時(shí)間上也會(huì)產(chǎn)生重疊，例如在育苗時(shí)期同時(shí)進(jìn)行著冬翻凍土、平衡施肥等技術(shù)環(huán)節(jié)，而在采收烘烤時(shí)期又存在技術(shù)相對(duì)密集、技術(shù)難度大等特點(diǎn)，需要較多的專業(yè)人員和技術(shù)人員，同時(shí)隨著專業(yè)化分工建設(shè)的深入，信息管理員和倉管員崗位在企業(yè)管理過程中，崗位也相對(duì)固定，建議按照基層站用工要求需分別設(shè)立專職站長1名、專業(yè)育苗3名、專業(yè)植保3名、專業(yè)平衡施肥員3名、信息管理員1名、倉管員1名、專業(yè)烘烤員5名，同時(shí)在技術(shù)密集時(shí)期，按照1000擔(dān)/人的標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)技術(shù)輔導(dǎo)員，協(xié)助技術(shù)指導(dǎo)工作。

（4）集煙站綜合智慧，整體提升工作效率

細(xì)化工作流程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，責(zé)任到人。根據(jù)縣局（分公司）下發(fā)的工作計(jì)劃及考核要求，按照專業(yè)對(duì)口的原則，將各項(xiàng)工作計(jì)劃及管理權(quán)限下發(fā)到每一個(gè)專業(yè)人員，充分利用各人的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)管理能力，結(jié)合專業(yè)技能，按照各自承擔(dān)的專業(yè)工作，從工作計(jì)劃入手，細(xì)化到各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過站長結(jié)合上級(jí)要求審核后通過集體討論，確定各項(xiàng)工作的階段工作要求，在實(shí)施過程中由各專業(yè)人員對(duì)其他人員進(jìn)行事前培訓(xùn)，事中協(xié)助管理人員進(jìn)行督查考核和事后兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。如此管理模式可有效避免由于管理層思維單一和技術(shù)偏差造成的管理和決策的混亂，同時(shí)能夠充分激發(fā)所有員工的聰明才智，調(diào)動(dòng)各方的工作積極性和主動(dòng)性，形成主人翁的工作熱情，達(dá)到提高工作效率，提升管理水平的目的。

（5）明確權(quán)屬劃分，確?？山?jīng)營性資產(chǎn)管理規(guī)范

一是明確產(chǎn)權(quán)和管護(hù)責(zé)任人

①實(shí)行煙草農(nóng)機(jī)、育苗棚和密集烤房群等可經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)、處置權(quán)分離制度。其所有權(quán)、使用權(quán)一律歸煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作組織、煙草農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、村民委員會(huì)（村民小組）、育苗、植保或烘烤專業(yè)戶所有，受益權(quán)為廣大煙農(nóng)所有，煙草行業(yè)擁有其處置權(quán)。未經(jīng)煙草部門批準(zhǔn)，將補(bǔ)貼購置的煙草農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)賣他人的，補(bǔ)貼新建的育苗棚和密集烤房群改建、拆毀，縣局（分公司）要收回?zé)煵蒉r(nóng)機(jī)、育苗棚和烤房群補(bǔ)貼款。

②按照誰所有、誰使用、誰養(yǎng)護(hù)的原則，煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作組織、煙草農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、村民委員會(huì)（村民小組）、育苗、植保及烘烤專業(yè)戶對(duì)補(bǔ)貼購買的煙草農(nóng)機(jī)、新建的育苗棚及密集烤房群進(jìn)行管護(hù)。

③煙草局（公司）要督促生產(chǎn)廠家及時(shí)開展售后服務(wù)，提供相關(guān)配件。

二是建立項(xiàng)目檔案

①購進(jìn)補(bǔ)貼的煙草農(nóng)機(jī)，其主機(jī)和配件上都要有銘牌標(biāo)識(shí)，銘牌標(biāo)識(shí)上要印制統(tǒng)一的編碼；補(bǔ)貼新建的育苗棚及密集烤房群也需設(shè)立標(biāo)識(shí)牌。

②省、市、縣三級(jí)煙草部門要加強(qiáng)檔案管理，縣局（分公司）要做到一機(jī)、一棚、一烤房一檔。檔案中要含有煙農(nóng)申請(qǐng)書、補(bǔ)貼合同和其他相關(guān)文件。

三是檢查驗(yàn)收

縣局（分公司）每年組織一次驗(yàn)收，市局（公司）組織一次復(fù)查，省局（公司）進(jìn)行抽查后報(bào)請(qǐng)國家局驗(yàn)收。

四、工商聯(lián)動(dòng) 共謀發(fā)展

隨著工商合作的不斷深入，不同卷煙工業(yè)在煙區(qū)所建廠辦基地對(duì)原料風(fēng)格特色需求的差異性不斷顯現(xiàn)，而目前煙葉風(fēng)格特色單一性制約了廠辦基地建設(shè)的開展。國家局提出的基地單元建設(shè)是對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和廠辦基地的一個(gè)很好的整合，既能夠繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐，又能滿足不同卷煙工業(yè)對(duì)原料不同風(fēng)格特色的需求，使煙葉生產(chǎn)得到更好的鞏固和發(fā)展。

（1）以特色定位，配套技術(shù)措施。由工業(yè)企業(yè)就廠辦基地?zé)熑~特色需求進(jìn)行具體定位，明確風(fēng)格要求，同時(shí)針對(duì)風(fēng)格特色要求與縣分公司合作共同制定技術(shù)體系（包括：烤煙品種育苗、平衡施肥、打頂抹杈、采收烘烤等），確保所產(chǎn)煙葉滿足特色質(zhì)量要求。

（2）建立煙葉質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，不斷優(yōu)化技術(shù)措施。基地實(shí)施開始，由工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)組建基地?zé)熑~質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，每年對(duì)部分所產(chǎn)煙葉樣品進(jìn)行全面綜合檢測，并根據(jù)檢測結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題，針對(duì)基地內(nèi)技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)改革、更新，不斷完善基地?zé)熑~配套技術(shù)，優(yōu)化煙葉特色品質(zhì)。

（3）建立緊密的供求關(guān)系?；亟ㄔO(shè)初期，由工業(yè)企業(yè)和市煙草公司簽訂煙葉購銷合同，確保基地內(nèi)所生產(chǎn)的煙葉全等級(jí)由工業(yè)企業(yè)收購，確保基地?zé)熑~生產(chǎn)的穩(wěn)定和可持續(xù)性。

（4）提供必要的技術(shù)支撐和技改經(jīng)費(fèi)?；亟ㄔO(shè)初，由工業(yè)企業(yè)委派技術(shù)人員，針對(duì)基地?zé)熑~特色品質(zhì)需求，就相關(guān)技術(shù)對(duì)基地內(nèi)煙技員及部分煙農(nóng)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，為達(dá)到各生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，工業(yè)企業(yè)也需提供必要的試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)作為生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化的手段。

（5）共同完善基地?zé)熑~生產(chǎn)條件?；氐木C合持續(xù)發(fā)展離不開配套的基礎(chǔ)設(shè)施，離不開先進(jìn)實(shí)用的煙用機(jī)械，因此，需要工業(yè)企業(yè)協(xié)同煙草部門，共同完成基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助引進(jìn)基地內(nèi)適用的先進(jìn)煙用機(jī)械，優(yōu)化基地?zé)熑~生產(chǎn)條件。