第一篇：在煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化上的講話

一、提高認(rèn)識(shí)

一要認(rèn)識(shí)什么是標(biāo)準(zhǔn)化：

安全不是一朝一夕的，制度建立了，不一定發(fā)揮了作用。抓過(guò)了，不等于抓好了；沒(méi)出問(wèn)題不等于沒(méi)有問(wèn)題；安全生產(chǎn)必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，必須以安全標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，切實(shí)提高安全管理水平。這次會(huì)議的目的就是全面推行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。

所謂安全標(biāo)準(zhǔn)化，就是依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定和細(xì)化本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度、操作規(guī)程，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的全過(guò)程、全方位、全員中得以貫徹落實(shí)，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)，使企業(yè)的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)境始終處于和諧并保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速的發(fā)展?？梢?jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化并不是提高標(biāo)準(zhǔn)，而是一個(gè)企業(yè)要保持安全、穩(wěn)定運(yùn)行的底線，是對(duì)本行業(yè)企業(yè)都具有普遍指導(dǎo)性、適用性的基本條件。

二要認(rèn)識(shí)為什么搞標(biāo)準(zhǔn)化：

煙花爆竹作為高危行業(yè)之一，要想真正保障煙花爆竹行業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，降低事故發(fā)生率，就必須抓緊實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化，能夠?qū)熁ū癜踩a(chǎn)管理工作的各項(xiàng)指標(biāo)量化考核，能夠?qū)熁ū衿髽I(yè)的軟硬件規(guī)范落實(shí)到實(shí)處，是加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)安全管理的治本之策，因此，實(shí)施煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作具有十分重要的意義。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是今年市強(qiáng)力推行的工作，可以說(shuō)不搞不行，必須搞，還得要搞好。年底市局要組織對(duì)各家各戶進(jìn)行驗(yàn)收，如果搞不到位，會(huì)打我們的板子，我們有氣往哪撒？只能找你們算帳！做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，一是要堅(jiān)定信心，常抓不懈；二是要完善標(biāo)準(zhǔn)，健全體系；三是要狠抓落實(shí)，注重總結(jié)；四是要以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)；五是要持續(xù)改進(jìn)，不斷完善。

二、認(rèn)真扎實(shí)地搞好這項(xiàng)工作

從市局布置這項(xiàng)工作后，縣局領(lǐng)導(dǎo)多次商議怎樣才能搞好煙花爆竹行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。如果完全讓你們搞，一是會(huì)搞的百花齊放，不一定符合標(biāo)準(zhǔn)；二是會(huì)拉的時(shí)間比較長(zhǎng)，有任何一家單位搞不完，就影響會(huì)縣的驗(yàn)收工作。雖然以前沒(méi)有征求你們?nèi)w的意見(jiàn)，我讓大隊(duì)執(zhí)法過(guò)程中，走過(guò)幾個(gè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，了解了一些情況，都反映自己搞難度比較大。在這種情況下，所以局里決定，給你們統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一發(fā)放。軟件基本上給你們建立健全了，剩下的只是讓你填寫(xiě)一些表格，主要是隱患臺(tái)帳和培訓(xùn)檔案方面，應(yīng)該說(shuō)剩下的工作量不是很大了，希望你們切實(shí)重視起來(lái)，盡快把你們?cè)撟龅墓ぷ髯龊谩ＯＭ蠹以鷮?shí)工作，共同努力，成熟一家，考評(píng)一家，爭(zhēng)取今年100％的通過(guò)市局驗(yàn)收。

三、嚴(yán)格督查

在這里我只說(shuō)明一點(diǎn)，現(xiàn)在再給你們一個(gè)月的時(shí)間完善資料，一月過(guò)后，我們將嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)法檢查，逐條逐項(xiàng)地按照標(biāo)準(zhǔn)化模板的要求，特別是讓你們完善的內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法檢查，哪一條沒(méi)整改完就下文書(shū)限期整改，如果再不整改，對(duì)不起，那就依法辦事。如果就是不配合工作，我再說(shuō)聲對(duì)不起，那你就別干了，把證收回來(lái)，不和你累這份心了。

第二篇：在全市煙花爆竹安全監(jiān)管視頻會(huì)議上的講話

在全市煙花爆竹安全監(jiān)管視頻會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，我們收看了全國(guó)、全省煙花爆竹應(yīng)急管理工作視頻會(huì)議，會(huì)議通報(bào)了今年以來(lái)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署下一步工作，各級(jí)各部門(mén)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神和做好今后一段時(shí)間全市煙花爆竹應(yīng)急管理工作，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市決策部署，圍繞加強(qiáng)煙花爆竹安全管理采取了一系列有效措施，確保了我市煙花爆竹應(yīng)急管理形勢(shì)總體穩(wěn)定。但要看到，我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，還存在諸多問(wèn)題和不足。一是部分縣區(qū)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作存在漏洞，責(zé)任尚未落實(shí)到位，排查不夠徹底，打擊力度還不夠；二是氯酸鉀購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管工作存在漏洞，給非法、違法生產(chǎn)煙花爆竹者提供可乘之機(jī)；三是部分縣區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)整頓提升工作仍不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)管不力，一些取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，存在事故隱患；四是部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂，從業(yè)人員素質(zhì)低下，安全管理水平不高，“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）和“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途）問(wèn)題仍比較突出。

當(dāng)前，已進(jìn)入煙花爆竹產(chǎn)銷(xiāo)旺季，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹現(xiàn)象有所抬頭，從全國(guó)看，近年來(lái)這一時(shí)期無(wú)一例外都發(fā)生過(guò)事故。如X年“X”較大事故，就是在產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的形勢(shì)下，企業(yè)冒險(xiǎn)蠻干，違法違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的一起典型案例。X年X“X”非法生產(chǎn)較大事故，也是業(yè)主受一季度產(chǎn)銷(xiāo)兩旺利益驅(qū)動(dòng)，置人民生命安全于不顧，膽大妄為非法組織生產(chǎn)，從而釀成大禍。當(dāng)前企業(yè)極易受利益驅(qū)動(dòng)而出現(xiàn)超能力生產(chǎn)、超能力儲(chǔ)存、趕出貨、趕工期等一系列非正常行為和違規(guī)行為，無(wú)疑會(huì)給我們一季度應(yīng)急管理工作帶來(lái)巨大壓力。

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視煙花爆竹應(yīng)急管理工作。X書(shū)記在市應(yīng)急管理局呈報(bào)的信息上批示：要嚴(yán)查嚴(yán)管，按十分要求、十分管理，來(lái)協(xié)調(diào)推進(jìn)，把工作做滿，不留空間。X市長(zhǎng)批示：對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)問(wèn)題，必須始終高度重視，作為全市安全生產(chǎn)工作的一個(gè)突出重點(diǎn)來(lái)抓，要在前段集中檢查的基礎(chǔ)上，下大力抓好整改措施落實(shí)，并根據(jù)情況及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，確保安全生產(chǎn)。當(dāng)前，從國(guó)務(wù)院到省、市政府對(duì)煙花爆竹的應(yīng)急管理工作都極為重視，第做好當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煙花爆竹應(yīng)急管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煙花爆竹應(yīng)急管理工作的責(zé)任感、緊迫感，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管措施，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，確保全市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理

做好當(dāng)前煙花爆竹應(yīng)急管理工作，要突出以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，形成煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

按照省政府統(tǒng)一部署，市政府確定今冬明春繼續(xù)在全市開(kāi)展煙花爆竹百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，各縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)《X實(shí)施方案》通知要求，及早制訂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，早部署、早發(fā)動(dòng)、早落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)整治活動(dòng)。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，適時(shí)組織力量深入基層檢查工作部署、工作措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的突出問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有效。各級(jí)公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要按照《X工作意見(jiàn)的通知》要求，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放以及打擊非法制販煙花爆竹行為等環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理工作。各縣區(qū)要嚴(yán)格《X市禮花彈專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)禮花彈專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保到X年X月份，我市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全有序地退出X寸(含X寸)以上禮花彈產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

（二）采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

當(dāng)前，各縣區(qū)要立即行動(dòng)，組織公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法生產(chǎn)嚴(yán)重的縣、鄉(xiāng)、村，采取“地毯式”全面、徹底排查，要充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、治保員的積極性，使“打非”工作真正落實(shí)到基層、落實(shí)到人。在清查的基礎(chǔ)上，建立排查檔案，對(duì)有過(guò)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)管。負(fù)責(zé)“打非”牽頭部門(mén)要認(rèn)真履行“牽頭”職責(zé)，建立定期的例會(huì)制度，及時(shí)組織參與的“打非”部門(mén)，收集信息，分析情況，一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)的線索，立即組織打擊、取締。要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決打擊取締非法制販煙花爆竹窩點(diǎn)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)非法問(wèn)題突出、連續(xù)發(fā)生非法生產(chǎn)事故或發(fā)生較大以上非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故的地區(qū)，建議當(dāng)?shù)卣肪苦l(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高人民群眾遵法、守法意識(shí)，自覺(jué)抵制和積極舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，在全社會(huì)營(yíng)造嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的良好氛圍。

（三）突出抓好煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和“三違”治理。

從現(xiàn)在起到春節(jié)前，各縣區(qū)要立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展以治理“三超一改”和“三違”為重點(diǎn)的隱患大排查，重點(diǎn)抓好容易發(fā)生事故的藥物配制、混合、壓藥、造粒、篩選、裝藥等有藥工序的安全檢查，嚴(yán)禁工房超人員生產(chǎn)、超量、超能力生產(chǎn)儲(chǔ)存，嚴(yán)格控制操作現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員、成品和半成品數(shù)量。隱患排查要嚴(yán)格對(duì)照《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》、《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件進(jìn)行，對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，要分級(jí)建檔，限期整改，并落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任人，及時(shí)組織驗(yàn)收；逾期不改的，責(zé)令停產(chǎn)，暫扣安全生產(chǎn)許可證，問(wèn)題嚴(yán)重，整改無(wú)望的，吊銷(xiāo)許可證并予以關(guān)閉。要繼續(xù)實(shí)行駐廠監(jiān)督，堅(jiān)持駐廠安全督導(dǎo)員短信日?qǐng)?bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違章違規(guī)行為，要立即糾正，嚴(yán)防企業(yè)超能力突擊生產(chǎn)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)和燃放環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理。

要嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可，按照“合理布局、總量控制、規(guī)范管理、經(jīng)營(yíng)有序、方便群眾、確保安全”的原則，嚴(yán)格審查核發(fā)煙花爆竹零售許可證。加強(qiáng)對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)及發(fā)證工作，在基本滿足市場(chǎng)需要的前提下，盡量壓縮零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、大型商貿(mào)區(qū)和工業(yè)設(shè)施比較集中的地方，要嚴(yán)格控制零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量并確保符合規(guī)定的安全距離。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)安全條件的審查，注意加強(qiáng)農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管。對(duì)已取證的經(jīng)營(yíng)單位，要督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位超范圍經(jīng)營(yíng)，超量、違規(guī)儲(chǔ)存，一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為。

（五）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為。

各縣區(qū)要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”第四次集中行動(dòng)，組織精干力量，立即組織開(kāi)展對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)存在問(wèn)題和安全隱患的企業(yè)，要嚴(yán)格按整改指令整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題不按要求整改的，要依法從嚴(yán)給予處罰，經(jīng)徹底整改并經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重者，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，逾期未整改的，依法吊銷(xiāo)其煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制

一要強(qiáng)化政府和部門(mén)的應(yīng)急管理責(zé)任。煙花爆竹工作涉及面廣，工作難度大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，把煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到基層、落實(shí)到每個(gè)人。重點(diǎn)煙花爆竹產(chǎn)區(qū)和非法生產(chǎn)問(wèn)題突出的地方，要明確縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為煙花爆竹“打非”工作的第一責(zé)任人，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，確?！按蚍恰惫ぷ魅〉脤?shí)效。

二是要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合。

各級(jí)公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、供銷(xiāo)社等部門(mén)單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體，必須各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，綜合治理。要研究治本之策，著力建立“打非”工作長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹比較嚴(yán)重的縣區(qū)政府要統(tǒng)一組織，從公安、應(yīng)急管理等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，聯(lián)合行動(dòng)。

三要嚴(yán)肅查處事故。對(duì)發(fā)生的事故要按照“四不放過(guò)”的原則，弄清事故經(jīng)過(guò)，查明事故原因，分清事故責(zé)任，對(duì)事故單位和責(zé)任人員依法嚴(yán)肅處理。對(duì)因?yàn)^職、失職，嚴(yán)重危害公共安全，或者與非法煙花爆竹生產(chǎn)行為有利益瓜葛，釀成事故的，要提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

同志們，做好煙花爆竹應(yīng)急管理工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們既要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，也要堅(jiān)定做好煙花爆竹安全工作的信心，在X年春節(jié)前的這兩個(gè)多月里采取斷然措施，扎實(shí)工作、埋頭苦干，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第三篇：在全縣煙花爆竹管控工作會(huì)議上的講話

在全縣煙花爆竹管控工作會(huì)議上的講話

同志們:

今天這次會(huì)議,主要任務(wù)是對(duì)我縣主城區(qū)開(kāi)展煙花爆竹禁放和其他區(qū)域限放工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任凝聚合力,動(dòng)員全縣上下方方面面立即行動(dòng)、齊心協(xié)力,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗,保障社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才,同志傳達(dá)了實(shí)施方案,明確了煙花爆竹禁限放工作目標(biāo)、職責(zé)和任務(wù),各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、深刻認(rèn)識(shí)禁限放工作的重要性和必要性。

燃放煙花爆竹是我國(guó)的傳統(tǒng)習(xí)俗,一度為群眾的節(jié)日增添了歡樂(lè)和喜慶,但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,燃放煙花爆竹帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)逐步顯現(xiàn),環(huán)保壓力與日俱增,安全問(wèn)題日益突顯,已逐漸成為影響可持續(xù)發(fā)展的重大社會(huì)問(wèn)題,帶來(lái)諸多危害。集中表現(xiàn)為“三個(gè)嚴(yán)重”是嚴(yán)重影響環(huán)境。

一是嚴(yán)重影響環(huán)境。

在當(dāng)前大氣污染防治嚴(yán)峻形勢(shì)下婚喪嫁娶、紅白喜事、特別是春節(jié)期間大量燃放煙花爆竹,除產(chǎn)生大量刺鼻難聞的硫磺氣味外,還會(huì)使局部空氣污染指數(shù)成倍數(shù)上升,加重了PM2.5、PM10濃度和霧霾天氣發(fā)生,嚴(yán)重影響我縣生態(tài)環(huán)境。

二是嚴(yán)重?fù)p害形象。

煙花爆竹是污染之源,燃放過(guò)后“硝煙彌漫”、滿地紙屑、一片狼藉,產(chǎn)生的巨大噪音和大量廢棄物,嚴(yán)重破壞了群眾的正常生產(chǎn)生活,損害了城市整體形象,背離了我縣創(chuàng)建文明城市的要求。

三是嚴(yán)重危及安全。

燃放煙花爆竹危害群眾身體健康,也極易引發(fā)火災(zāi)和人身意外傷害事故,因燃放煙花爆竹引發(fā)的事故比比皆是,教訓(xùn)極其深刻。在我縣加快建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)施煙花爆竹禁放是深入推進(jìn)大氣污染防治打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的迫切需要,是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的迫切需要,是改善社會(huì)治安和生態(tài)環(huán)境提高人民群眾幸福感的迫切需要,開(kāi)展禁限放工作是大勢(shì)所趨、民心所向、勢(shì)在必行。為此,縣政府在征求廣大群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了《煙花爆竹燃放管控工作方案》,審議通過(guò)了《縣人民政府關(guān)于禁限放煙花爆竹的通告》,今天起全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作。

禁限放工作的成敗關(guān)乎政府形象,考驗(yàn)政府執(zhí)政能力和公共管理水平,各單位要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來(lái),集中時(shí)間、集中精力、集中人カ,下大カ氣宣傳發(fā)動(dòng),下大功夫嚴(yán)管?chē)?yán)控,下大決心嚴(yán)查嚴(yán)罰,全カ以赴推動(dòng)禁限放工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力打好禁放工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。

禁限放工作涉及千家萬(wàn)戶,牽扯到社會(huì)的方方面面,工作

量大面廣任務(wù)繁重,需要各方面的真抓嚴(yán)管、齊抓共管、死盯嚴(yán)防,需要廣大人民群眾的積極參與。從現(xiàn)在開(kāi)始,各單位要積極行動(dòng)起來(lái),扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn),綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力,確保旗開(kāi)得勝,絕不能走回頭路、煮夾生飯。

(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

禁放工作在一定程度上是傳統(tǒng)民俗和現(xiàn)代文明的沖突,不能指望一紙禁令,要把群眾的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)、讓廣大群眾理解、接受、支持禁放工作。各級(jí)各部門(mén)特別是新聞部門(mén)要利用一切資源、借助一切手段,開(kāi)展高密度、多層次、多形式的宣傳活動(dòng),迅速形成轟轟烈烈、鋪天蓋地的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。①要突出宣傳內(nèi)容的時(shí)效性。將宣傳引導(dǎo)作為禁放工作的首要環(huán)節(jié),充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒介,廣泛宣傳煙花爆竹禁放區(qū)域、時(shí)間和燃放煙花爆竹的危害性、違法性,力爭(zhēng)做到電視天天有“影”、廣播天天有“聲”、報(bào)紙?zhí)焯煊小拔摹?切實(shí)提高群眾的知曉率和參與度。②要注重宣傳方法的靈活性。宣傳方式要多種多樣、不拘一格,既要用足條幅、公告、宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳形式,在各鎮(zhèn)街、社區(qū)、村居、物業(yè)公司辦公地點(diǎn)和廣場(chǎng)、録地、小區(qū)出入ロ、單元門(mén)、電梯等顯著部位張貼《通告》、禁放區(qū)域圖或設(shè)置醒目宣傳牌;又要開(kāi)拓網(wǎng)站、微信、微博、短信、LED顯示屏、公交車(chē)載電視、公交站電子牌等宣傳領(lǐng)域,持續(xù)發(fā)布《通告》;利用彈窗醒目標(biāo)語(yǔ)、群發(fā)信息滾動(dòng)播放宣傳口號(hào),全力擴(kuò)大宣傳覆蓋面,努力做到家喻戶曉,人人

皆知。③要強(qiáng)化宣傳對(duì)象的針對(duì)性。一是針對(duì)廣大千部職工,會(huì)后,各級(jí)各部門(mén)要立即召開(kāi)本單位、本系統(tǒng)干部職工會(huì)議,傳達(dá)縣政府禁放規(guī)定,明確紀(jì)律要求;二是針對(duì)轄區(qū)賓館、酒店、婚慶公司、街道兩側(cè)門(mén)店,市場(chǎng)監(jiān)管城市管理部門(mén)要逐一上門(mén)宣傳告知,逐一簽訂不違規(guī)燃放煙花爆竹責(zé)任書(shū);三是針對(duì)廣大中小學(xué)生,教育部門(mén)要組織學(xué)生開(kāi)展以禁放為主題的“小手拉大手”活動(dòng),發(fā)揮學(xué)生作用,監(jiān)督家長(zhǎng)摒棄陋習(xí),不違規(guī)燃放煙花爆竹;四是針對(duì)廣大居民群眾,各部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),努力在全縣上下?tīng)I(yíng)造“拒絕燃放光榮,違規(guī)燃放可恥”的社會(huì)氛圍;五是針對(duì)違規(guī)燃放行為,新聞媒體要設(shè)立專(zhuān)門(mén)曝光臺(tái),定期曝光典型案例,充分發(fā)揮警示、震懾作用,使禁放規(guī)定真正入耳入腦入心。④要注重宣傳制品的協(xié)調(diào)性。在組織開(kāi)展懸掛橫幅、擺放圖版、張貼宣傳制品等集中宣傳活動(dòng)中,要精心制作高檔次宣傳制品,合理規(guī)劃懸掛、張貼部位,與周邊環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致,讓禁放宣傳成為展示城市文明形象的一部分。

(ニ)注重源頭管控。各鎮(zhèn)街各部門(mén)要堅(jiān)持“屬地管理、守土有責(zé)、守土盡責(zé)”,認(rèn)真履行屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管職責(zé)加大煙花爆竹源頭治理,強(qiáng)化銷(xiāo)售、燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。①應(yīng)急管理部門(mén)要主動(dòng)靠上工作,提前與煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)溝通聯(lián)系,積極爭(zhēng)取企業(yè)配合、支持,做好煙花爆竹分流工作,督促企業(yè)落實(shí)流向?qū)嵜怯?嚴(yán)格遵守禁止向禁放區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售煙花爆竹的規(guī)定。②公安部門(mén)要組織人員對(duì)禁放區(qū)域內(nèi)可能非法銷(xiāo)售煙花爆竹的公司、土產(chǎn)門(mén)市部、喜糖商鋪等場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪,及時(shí)搗毀非法儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹窩點(diǎn)。③市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促禮儀慶典公司、飯店、賓館、酒店等業(yè)主落實(shí)本場(chǎng)所禁放管理職責(zé),督促其通過(guò)簽訂合同、責(zé)任書(shū)等方式,告知各類(lèi)餐飲預(yù)訂者遵守禁放規(guī)定。④城市管理部門(mén)要提醒環(huán)衛(wèi)工人發(fā)現(xiàn)燃放煙花爆竹痕跡時(shí),第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)舉報(bào),以便及時(shí)追查違規(guī)燃放源頭。

(三)密集巡邏查控。

各單位要按照網(wǎng)格化管理規(guī)定,將巡査職責(zé)落實(shí)到具體單位、具體人員,持續(xù)在大街小巷、居民小區(qū)進(jìn)行不間斷巡回檢查。要加強(qiáng)對(duì)紅白喜事家庭、即將開(kāi)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)和門(mén)店的跟蹤走訪,提前安排專(zhuān)人,上門(mén)宣傳、提醒、勸導(dǎo),做到預(yù)防在先、控制到位。要緊町除夕、春節(jié)至元宵節(jié)這個(gè)特殊時(shí)間段,提前安排部署采取分片包干、千部包戶、入戶告知、24小時(shí)值班盯守等超常規(guī)措施,確保不漏一條街道、一個(gè)社區(qū)、一家商棟樓房、一戶人家、一名群眾。確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、勸阻、查處違規(guī)燃放行為。

(四)嚴(yán)查違規(guī)行為。

《通告》是縣政府出臺(tái)的禁止性規(guī)定,不僅針對(duì)個(gè)人,還針對(duì)婚慶公司、物業(yè)服務(wù)、酒店、賓館等單位。公安、城市管理、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)一線執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照《通告》規(guī)定要求,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化違法查處。要互通情報(bào)信息,組織開(kāi)展聯(lián)合檢查,對(duì)禁放區(qū)域內(nèi)

各商店、集貿(mào)市場(chǎng)、婚慶用品商店等進(jìn)行集中排査整治,徹底收繳非法煙花爆竹。各部門(mén)單位對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的涉及煙花爆竹違法犯罪線索,要及時(shí)向公安、應(yīng)急管理部門(mén)移交,確保及時(shí)打擊處理。公安機(jī)關(guān)要按照鞭炮聲就是警情的工作要求,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)、有關(guān)部門(mén)移交、群眾舉報(bào)的違法燃放煙花爆竹線索,靈敏反應(yīng)、迅速出警,第一時(shí)間做好取證工作,依法予以處罰,保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決打消極少數(shù)人的僥幸心理。同時(shí),通過(guò)公共信用信息平臺(tái),將處罰結(jié)果錄入個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng),建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,營(yíng)造嚴(yán)管?chē)?yán)控的執(zhí)法氛圍。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決確保禁放工作取得全面勝利開(kāi)展。

禁放工作,有依據(jù)、有基礎(chǔ)、有措施,關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要把禁放工作放在當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)任務(wù),確保工作措施落地落實(shí)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保禁放工作順利開(kāi)展,縣委縣政府研究成立了由

任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),縣相關(guān)職能部門(mén)和各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志為成員的煙花爆竹燃放管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)禁放工作的組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)都要落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確主要負(fù)責(zé)人為轄區(qū)禁放工作的第一責(zé)任人,立即成立工作專(zhuān)班,把禁放工作提上日程,全力抓緊抓好。同時(shí),按照“重心下移、責(zé)任上肩、層層落實(shí)”的原則,將禁放責(zé)任分解到各鎮(zhèn)、園區(qū)和社區(qū)、村居,切實(shí)做到層層有人抓,管理無(wú)空擋。

(二)密切協(xié)作配合。

開(kāi)展禁放工作是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù),不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,必須做好打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備?！秾?shí)施方案》已對(duì)相關(guān)單位、部門(mén)職責(zé)作了明確規(guī)定,各成員單位要嚴(yán)格按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署和方案要求,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),建立縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系;既要對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)了然于胸，還要善于補(bǔ)位，幫助兄弟單位把工作做深、做細(xì)、做到位，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，真正做到監(jiān)管不遺漏、時(shí)間不間斷、打擊不手軟。同時(shí)，要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)舉報(bào)有關(guān)案件線索，充分調(diào)動(dòng)廣大市民關(guān)心、參與、監(jiān)督禁放工作的積極性。

（三）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。

要將禁放工作納入大氣污染防治考核，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)，對(duì)各部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)行考核通報(bào)制度，對(duì)工作落實(shí)不利的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)行動(dòng)滯后配合不利玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

各單位要及時(shí)總結(jié)分析存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，鞏固禁放成果，建立完善禁放工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)禁放工作分工明確化，執(zhí)法規(guī)范化，管理長(zhǎng)態(tài)化的工作目標(biāo)。

同志們，禁放工作關(guān)乎民生、關(guān)系大局，意義重大，任務(wù)

艱巨。各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立主場(chǎng)、主覺(jué)意識(shí)，拿出較真碰硬的作風(fēng)，決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，克難攻堅(jiān)的勇氣，堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗。為廣大市民營(yíng)造一個(gè)安全、干凈、舒造、整潔的城市環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：在城區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

在城區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作會(huì)議

上的講話

同志們：

在國(guó)慶60周年即將來(lái)臨之際，我局把大家召集起來(lái)召開(kāi)煙花爆竹安全管理人員會(huì)議，把這次會(huì)議放在國(guó)慶之前召開(kāi)，足以說(shuō)明，煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性。希望你們珍惜這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)講，遵守紀(jì)律、共同努力使這次會(huì)議圓滿成功。

8月21日至25日，我局組織消防大隊(duì)、公安局、廣電局、溪洛渡鎮(zhèn)安

監(jiān)站對(duì)全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行了集中排查整治。此次檢查整治，沒(méi)收并銷(xiāo)毀了總價(jià)值5萬(wàn)元的非法經(jīng)營(yíng)和過(guò)期煙花2000余發(fā)、爆竹50

余萬(wàn)響，保證了煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的安全。

通過(guò)聯(lián)合檢查，我縣煙花爆竹二級(jí)批發(fā)站倉(cāng)庫(kù)及經(jīng)營(yíng)(零售)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題和不足，有兩個(gè)方面：一方面，慶輝煙花爆竹有限責(zé)任公司的煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)存在安全警示標(biāo)志不明顯、管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案不完善，煙花爆竹堆放不規(guī)范，尤其是老倉(cāng)庫(kù)仍繼續(xù)使用非法儲(chǔ)存煙花爆竹，存在重大安全隱患;另一方面，通過(guò)檢查縣城部分煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售戶存在三無(wú)現(xiàn)象(無(wú)專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存、無(wú)專(zhuān)柜經(jīng)營(yíng)、無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全管理)，部分倉(cāng)庫(kù)管理不規(guī)范，消防器材配備不足等安全隱患;部分經(jīng)營(yíng)戶證件辦理地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不相吻合，辦甲地，在乙地經(jīng)營(yíng);少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶庫(kù)房、門(mén)市煙花爆竹存量大，煙花爆竹與其他貨物混放，煙花爆竹門(mén)市離火源太近，生活區(qū)與經(jīng)營(yíng)區(qū)無(wú)明顯界限，隱患突出，所有經(jīng)營(yíng)者只重經(jīng)營(yíng)而忽視宣傳，對(duì)煙花爆竹燃放知識(shí)、城區(qū)燃放規(guī)定未按要求做好宣傳工作;有的

經(jīng)營(yíng)者無(wú)防火滅火設(shè)施、無(wú)禁煙禁火禁閑散人員的安全警示標(biāo)志等等。據(jù)查，至今仍有個(gè)別人私自進(jìn)貨，銷(xiāo)售非法渠道進(jìn)入的煙花爆竹，這是一種嚴(yán)重的違法行為。

上述存在問(wèn)題，既暴露出經(jīng)營(yíng)者對(duì)煙花爆竹知識(shí)的嚴(yán)重缺乏、也反映出經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)不強(qiáng)、缺乏承擔(dān)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的社會(huì)責(zé)任感和事故防范意識(shí)，為認(rèn)真解決存在問(wèn)題，確保我縣國(guó)慶期間及今后煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的安全，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、抓好煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保煙花爆竹零事故目標(biāo)

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管的必由之路，必須持之以恒?？傮w上看，煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們一定要在以往的基礎(chǔ)上，下大決心，花大力氣，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。抓好煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)，抓好兩個(gè)結(jié)合，落實(shí)五項(xiàng)措施。一個(gè)目標(biāo)就是：

庫(kù)容庫(kù)貌整齊，安全管理規(guī)范，建立健全制度，各項(xiàng)措施到位。兩個(gè)結(jié)合：一是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)煙花爆竹企業(yè)上規(guī)模、上臺(tái)階、塑形象，在全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)當(dāng)中開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng);二是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與抓職業(yè)衛(wèi)生健康工作緊密結(jié)合起來(lái)，國(guó)家已新增了職業(yè)衛(wèi)生的行政許可事項(xiàng)，我們不但要降低死亡事故的發(fā)生率，同時(shí)要降低生產(chǎn)的傷殘率，還要保證員工的身體健康。五項(xiàng)措施：一是隱患整改措施要切實(shí)可行，具有可操作性;二是嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)貨渠道;三是建立出入庫(kù)登記臺(tái)帳;四是完善封簽管理制度;五是建立應(yīng)急救援體系。

二、開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售秩序

一是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。在縣委政府的高度重視以及縣直各部門(mén)的全力配合下，通過(guò)對(duì)我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)的多次檢查并督促整改落實(shí)，目前，我縣的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售市場(chǎng)基本步入

正軌，為依法行政提供了有力保證。但非法經(jīng)營(yíng)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象還不同程度存在，今后在管理中，我們必須進(jìn)一步加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)者的打擊取締力度，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的糾正處罰力度，凈化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，保證安全經(jīng)營(yíng)。今后，凡違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為屢禁不止，拒不服從安監(jiān)、公安部門(mén)管理的，我們先扣取風(fēng)險(xiǎn)抵押金，抵押金不足的，還要依法給予罰款。

二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)、示范引路。我縣部分煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)嚴(yán)格按照我局的要求，建立完善安全管理制度、崗位職責(zé)分工明確、消防設(shè)施齊備、安全警示標(biāo)志明顯，走在我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)隊(duì)伍的前列。希望通過(guò)這些搞得好的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)帶動(dòng)其他煙花爆竹零售市場(chǎng)，從而推動(dòng)我縣煙花爆竹市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

三是加強(qiáng)教育、提高素質(zhì)。針對(duì)我縣部分煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)存在無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全管理的情況，我局將加大檢查力度，對(duì)那些隨時(shí)更換安全管理人員的

要嚴(yán)查嚴(yán)懲。同時(shí)要經(jīng)常組織相關(guān)安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售戶法律意識(shí)，為使我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售市場(chǎng)步入規(guī)范協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、抓好從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高煙花爆竹本質(zhì)安全

幾年來(lái)，通過(guò)抓煙花爆竹從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作，從事煙花爆竹行業(yè)的法人、管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)都有較大的提高，有效遏制事故的發(fā)生，這與從業(yè)人員的素質(zhì)有直接的關(guān)系。抓好人員的教育培訓(xùn)，做到四個(gè)100%即：法人培訓(xùn)達(dá)到100%，管理人員培訓(xùn)12全文查看

第五篇：煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化

渝安監(jiān)發(fā)〔2011〕188號(hào)

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》的通知

各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局，各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于全面開(kāi)展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕151號(hào)）要求和市局有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作部署，組織制訂了煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二○一一年十一月二十九日

重慶市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全 標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全主體責(zé)任，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作部署，依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于全面開(kāi)展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕151號(hào)）要求，對(duì)我市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提出如下實(shí)施方案：

一、總體工作目標(biāo)

對(duì)己經(jīng)按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》（安監(jiān)總?；?007］81號(hào)）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化并取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的單位，依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于全面開(kāi)展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》精神，視同新標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)進(jìn)行管理，待有效期滿后按新的《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》申請(qǐng)進(jìn)行重新定級(jí)評(píng)審。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)提前申請(qǐng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)考評(píng)工作?，F(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在2015年底前原則上都要按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三級(jí)及以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，今后新建煙花爆竹企業(yè)取得相關(guān)許可證后一年內(nèi)應(yīng)首次申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)三級(jí)達(dá)標(biāo)；至“十二五”末，20％以上煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)以上標(biāo)準(zhǔn)，30％以上煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)誰(shuí)化二級(jí)企業(yè)以上標(biāo)準(zhǔn)。

二、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)構(gòu) 1．安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立以金正德局長(zhǎng)助理為組長(zhǎng)的“重慶市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。成立以監(jiān)督管理三處負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，監(jiān)督管理三處工作人員及煙花爆竹專(zhuān)家為成員的“重慶市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)小組”。2．安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)組織單位

考評(píng)組織單位，主要接受企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請(qǐng)、考評(píng)單位的確定等。A．一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)組織單位 國(guó)家安全監(jiān)管總局確定的考評(píng)組織單位 B．二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)組織單位

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定的考評(píng)組織單位 3．安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)單位

A．標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級(jí)考評(píng)單位 中煤科工集團(tuán)重慶研究院 重慶渝油科技開(kāi)發(fā)有限公司 B．標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)考評(píng)單位

重慶安乾豐安全評(píng)價(jià)咨詢有限公司 重慶助安科技有限公司 各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局應(yīng)成立本地區(qū)的“煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，指導(dǎo)本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的開(kāi)展。

三、工作計(jì)劃（2012～2015）

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。在2012年2月召開(kāi)全市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，然后開(kāi)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)組織單位、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)單位、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作培訓(xùn)，各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局認(rèn)真組織企業(yè)學(xué)習(xí)宣貫國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于全面開(kāi)展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕151號(hào)），結(jié)合本地企業(yè)實(shí)際情況逐條逐項(xiàng)學(xué)習(xí)理解。

（二）企業(yè)自評(píng)，首批申請(qǐng)煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)，對(duì)照（安監(jiān)總管三〔2011〕151號(hào)）文件附件的評(píng)審辦法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)整改，并根據(jù)本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作狀況形成自評(píng)報(bào)告。

（三）組織考評(píng)。由考評(píng)組織單位選定考評(píng)單位及部分專(zhuān)家到申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的考評(píng)工作。2012年6月底前對(duì)列入安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)進(jìn)行預(yù)審，2012年11月底前組織達(dá)標(biāo)考評(píng)。

（四）2012年12月召開(kāi)全市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)通過(guò)考評(píng)的企業(yè)頒發(fā)《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)》和標(biāo)志牌。正式確定我市第一批實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的名單。通過(guò)典型引路，交流安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展。

（五）2013年5月開(kāi)始對(duì)第二批計(jì)劃實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行預(yù)審和考評(píng)。

（六）2014年5月開(kāi)始對(duì)第三批計(jì)劃實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行預(yù)審和考評(píng)。

四、工作程序

我市標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作按以下程序進(jìn)行：

（一）企業(yè)按《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》自評(píng)，并形成自評(píng)報(bào)告，向當(dāng)?shù)貐^(qū)縣安監(jiān)部門(mén)提交書(shū)面考評(píng)申請(qǐng)。

（二）區(qū)縣安監(jiān)部門(mén)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行初審，并提出初審意見(jiàn)上報(bào)市安監(jiān)局三處。

（三）市安監(jiān)局三處選定考評(píng)單位，由考評(píng)單位成立考評(píng)小組，按《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)，并形成考評(píng)報(bào)告。

（四）經(jīng)考評(píng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)淮的企業(yè)，經(jīng)市安監(jiān)局批準(zhǔn)頒發(fā)相應(yīng)的《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)》和標(biāo)志牌。

五、工作要求

（一）高度重視安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展，要把煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作和行政許可制度有機(jī)接合起來(lái)，安全許可證是對(duì)安全基本條件的認(rèn)可，是準(zhǔn)入門(mén)檻，而安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全管理，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（二）落實(shí)開(kāi)展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任，明確工作任務(wù)和進(jìn)度，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)和被撤銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期整改；逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。

（三）進(jìn)行政策引導(dǎo)，以調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的積極性。

（四）嚴(yán)格條件，嚴(yán)格審核，寧缺勿濫。分類(lèi)管理和指導(dǎo)，不搞為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)。

六、主要措施

（一）及時(shí)宣貫，組織培訓(xùn)。各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局要認(rèn)真按照《重慶市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》要求，進(jìn)行布置落實(shí)，并對(duì)區(qū)縣安監(jiān)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）制定工作方案，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)和進(jìn)度。各區(qū)縣安監(jiān)局在2011年12月底以前要制定出工作方案并上報(bào)市安監(jiān)局。

（三）按照“分類(lèi)指導(dǎo)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、積極推進(jìn)”的原則，鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。凡按考核規(guī)定達(dá)到二級(jí)、三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)由市安監(jiān)局頒發(fā)《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)》和標(biāo)志牌。

（四）對(duì)取得《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)》的企業(yè)采取以下鼓勵(lì)措施：在許可證有效期滿換證時(shí)經(jīng)過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)核能保持二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)水平可不再進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；按規(guī)定下限繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

（五）對(duì)于達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，督促并指導(dǎo)其整改完善。對(duì)已取得《煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)》后但不能保持考核時(shí)水平或發(fā)生安全事故的企業(yè)予以降級(jí)或收回其安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)。對(duì)于其中安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)或管理水平差的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期完成整改。

附件：煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)計(jì)劃

主題詞：煙花爆竹 標(biāo)準(zhǔn)化 通知 抄報(bào)：國(guó)家安全監(jiān)管總局。

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室

2011年11月29日印發(fā)

附件

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)計(jì)劃

一、第一批安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)19個(gè)（2012年6月開(kāi)始考評(píng)）

（一）生產(chǎn)企業(yè)10個(gè)

重慶市梁平縣龍鳳煙花爆竹有限公司 重慶市和浦煙花爆竹有限責(zé)任公司 重慶盛隆煙花爆竹有限公司 梁平縣渝湘引線有限責(zé)任公司 重慶市太平煙花爆竹有限公司 忠縣翠竹鞭炮廠

重慶龍鳴花炮有限責(zé)任公司 重慶好運(yùn)來(lái)花炮有限責(zé)任公司 重慶金峰煙花爆竹廠

重慶安信煙花爆竹有限公司

（二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)9個(gè)

重慶市煙花爆竹集團(tuán)永樂(lè)有限公司 云陽(yáng)縣迎祥煙花爆竹有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)渝津有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)石柱縣有限公司 重慶市煙花爆竹（集團(tuán)）綦江有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)恒展有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)平安有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)武隆縣有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)彭水縣有限公司

二、第二批安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)30個(gè)（2013年5月開(kāi)始考評(píng)）

（一）生產(chǎn)企業(yè)15個(gè)

重慶市東升煙花爆竹有限責(zé)任公司

重慶市梁平縣青玉煙花爆竹有限責(zé)任公司 梁平縣回龍鞭炮引線廠 重慶市龍騰煙花爆竹廠 重慶市渝正煙花爆竹廠

重慶市星泉煙花爆竹有限責(zé)任公司 重慶市洪福煙花爆竹有限公司 重慶市天壽煙花爆竹廠 重慶市開(kāi)縣興隆煙花爆竹廠 重慶市開(kāi)縣浦江煙花爆竹廠

武隆縣駿馬煙花爆竹有限責(zé)任公司 彭水苗族土家族自治縣煙花爆竹廠 梁平縣蟠龍花炮引線廠 重慶奇美煙花爆竹有限公司 梁平縣安達(dá)化工材料有限公司

（二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)15個(gè)

重慶市煙花爆竹集團(tuán)元隆有限公司

重慶市煙花爆竹集團(tuán)泰安煙花爆竹有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)喜禮有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)巴渝有限公司 重慶市煙花爆竹（集團(tuán)）巫山有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)忠縣有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)秀山縣有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)大足縣有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)奉節(jié)縣有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)墊江縣有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)潼南有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)瑞慶有限公司

重慶市煙花爆竹（集團(tuán)）有限公司銷(xiāo)售分公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)渝慶有限公司 重慶市煙花爆竹（集團(tuán)）有限公司

三、第三批安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)43個(gè)（2014年5月開(kāi)始考評(píng)）

（一）生產(chǎn)企業(yè)28個(gè)

重慶市順安煙花爆竹有限責(zé)任公司 重慶市聚龍煙花爆竹廠

梁平縣洪泰煙花爆竹有限責(zé)任公司 豐都縣包鸞花炮廠

豐都縣龍河花炮有限公司 豐都縣崇興花炮制造有限公司 重慶市創(chuàng)興煙花爆竹廠

重慶市遠(yuǎn)明煙花爆竹有限公司 重慶春龍煙花爆竹有限責(zé)任公司 重慶市榮亮煙花爆竹有限責(zé)任公司 重慶市鴻友煙花爆竹有限責(zé)任公司 梁平縣洪明煙花爆竹廠 梁平縣渝東煙花爆竹廠 梁平七彩星煙花爆竹廠 墊江縣安華化工有限公司 重慶市金雁花炮有限公司 重慶市隆宇煙花爆竹有限公司 秀山土家族苗族自治縣平凱花炮廠 重慶市松元煙花爆竹有限公司 重慶市翔錚煙花爆竹有限公司 重慶市天翎煙花爆竹有限公司

重慶市黔江區(qū)武陵煙花爆竹有限責(zé)任公司 重慶祥云煙花爆竹有限公司

重慶市洪順煙花爆竹有限責(zé)任公司 梁平縣鴻運(yùn)煙花爆竹有限公司 重慶市山田花炮制造有限公司 重慶南洲煙花爆竹有限公司 梁平縣金帶鎮(zhèn)牛頭火炮廠

（二）經(jīng)營(yíng)企業(yè)15個(gè)

重慶市煙花爆竹集團(tuán)璧山縣有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)銅梁縣有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)祥合有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)開(kāi)縣有限公司 重慶市煙花爆竹集團(tuán)金臺(tái)有限公司

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