第一篇：2011.01 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》-浙政辦發(fā)〔2011〕6號

浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)

督管理工作實(shí)施意見的通知

浙政辦發(fā)〔2011〕6號

省安監(jiān)局危化處2011-02-10

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

省安監(jiān)局、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、浙江檢驗(yàn)檢疫局、寧波檢驗(yàn)檢疫局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省人民政府辦公廳

二〇一一年一月二十六日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》（國辦發(fā) 〔2010〕53號）和《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》（省政府令第266號），進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放等行為，防范煙花爆竹安全事故的發(fā)生，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法行為，促進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理水平進(jìn)一步改善和提高，煙花爆竹安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，確保煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)不發(fā)生安全事故。

二、嚴(yán)格生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理

（一）推動煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平。積極推動企業(yè)加大安全投入，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安全改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備，采用提高安全水平的新工藝、新配方、新技術(shù)和新裝備，做大做強(qiáng)。嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)許可關(guān)，對不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予許可。

（二）嚴(yán)格禮花彈等高危產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和過程控制。禮花彈等A級產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)直接向經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)燃放的單位銷售或供出口。嚴(yán)格禮花彈等高危產(chǎn)品的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)條件，建立禮花彈生產(chǎn)企業(yè)國家備案公示和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識登記管理制度，對禮花彈生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放和進(jìn)出口全過程實(shí)行嚴(yán)格管控。開展禮花彈類產(chǎn)品專項(xiàng)治理，禁止生產(chǎn)藥物敏感度高、藥量大、燃放無固定軌跡等危險性大的產(chǎn)品，淘汰對環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)煙花爆竹藥物和半成品安全監(jiān)管。嚴(yán)格管理黑火藥、煙火藥、引火線的生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸，嚴(yán)控黑火藥、引火線長距離運(yùn)輸。禁止銷售、購買煙火藥和含藥的煙花爆竹半成品，嚴(yán)禁使用退役雙（多）基發(fā)射藥或直接使用退役單基發(fā)射藥生產(chǎn)煙花爆竹。依法將氯酸鉀納入易制爆危險化學(xué)品監(jiān)管范圍，嚴(yán)格銷售、購買和使用流向登記，嚴(yán)禁使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹。

（四）加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和包裝標(biāo)識管理。質(zhì)監(jiān)部門要會同安監(jiān)、公安等有關(guān)部門，及時組織修訂有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)品分類、分級，從嚴(yán)規(guī)定產(chǎn)品種類、規(guī)格、藥量等重要安全技術(shù)指標(biāo)，取消個人燃放的危險性大的煙花產(chǎn)品品種。產(chǎn)品包裝必須對單個（筒）藥量、總藥量、等級、生產(chǎn)日期、燃放要求等做出完整清晰的標(biāo)志。

（五）加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，加大對煙花爆竹產(chǎn)品包裝標(biāo)識的行政執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其認(rèn)真整改，限期復(fù)查，并及時將抽查不合格產(chǎn)品和企業(yè)情況通報有關(guān)部門，共同做好不合格產(chǎn)品和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的處理工作。

三、規(guī)范經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理

（一）合理布局、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序。合理布局煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)。對從事煙花爆竹批發(fā)、零售的企業(yè)和經(jīng)營者，必須取得安監(jiān)部門核發(fā)的經(jīng)營許可證，在許可的范圍內(nèi)經(jīng)營，并憑經(jīng)營許可證才能核發(fā)或變更營業(yè)執(zhí)照。對已被取消經(jīng)營許可證的企業(yè)或經(jīng)營者，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在取消許可證后5個工作日內(nèi)通知工商部門，由工商部門撤銷登記注冊或吊銷營業(yè)執(zhí)照，或責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。工商部門要加大市場檢查力度，依法查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為。

（二）落實(shí)煙花爆竹購銷合同備案制度。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹購銷合同管理，生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)在買賣煙花爆竹時必須簽訂書面購銷合同，并認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)，嚴(yán)禁銷售、購買假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一的煙花爆竹購銷合同文本，并在購銷合同簽訂之日起30日內(nèi)將購銷合同副本報縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門備案。縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要通過購銷合同備案工作摸清煙花爆竹流向情況，并加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)規(guī)范煙花爆竹市場秩序，維護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)不得銷售禮花彈等A級產(chǎn)品。

（三）推進(jìn)煙花爆竹包裝箱粘貼登記標(biāo)簽和煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標(biāo)簽工作。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標(biāo)簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標(biāo)簽，確保生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品可有效追溯。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得從其他生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購買煙花爆竹產(chǎn)品后出售或加貼本企業(yè)的標(biāo)識進(jìn)行銷售；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)不得粘貼虛假或冒用其他批發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)簽和登記標(biāo)簽。

（四）加強(qiáng)煙花爆竹流向信息化管理。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照有關(guān)要求，建立完善購買、銷售登記制度，登記記錄至少要保存兩年備查。加快建立統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，對禮花彈的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放、進(jìn)出口流向?qū)嵤┯行ПO(jiān)管，并逐步實(shí)現(xiàn)對所有煙花爆竹產(chǎn)品和黑火藥、引火線以及重要危險性原材料流向的信息化監(jiān)管。

四、加強(qiáng)運(yùn)輸和出口環(huán)節(jié)的安全管理

（一）嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可管理制度。凡道路運(yùn)輸煙花爆竹的，必須持有《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。運(yùn)達(dá)地縣級公安機(jī)關(guān)在開具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》時，要依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序、時限、條件等，嚴(yán)格審查托運(yùn)人提交的材料，查驗(yàn)供貨單位從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明。對不符合條件的，不得開具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。各級公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查，并充分發(fā)揮現(xiàn)有省際檢查點(diǎn)的作用，聯(lián)合安監(jiān)等部門建立依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)運(yùn)輸?shù)刃袨榈穆?lián)動機(jī)制。

（二）加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸車輛和相關(guān)人員管理?？缈h域道路運(yùn)輸煙花爆竹，必須使用符

合安全要求的危險貨物運(yùn)輸車輛，并加裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸全過程監(jiān)控。承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員，必須持有交通運(yùn)輸部門核發(fā)的相關(guān)資質(zhì)、資格證明。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格對煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管。批發(fā)企業(yè)配送煙花爆竹的車輛應(yīng)當(dāng)是封閉的廂式貨車，并標(biāo)明安全警示標(biāo)志。

（三）加強(qiáng)對煙花爆竹出口安全管理。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對出口運(yùn)輸港口煙花爆竹裝運(yùn)、臨時存放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和船舶適裝審核。檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)部門要加強(qiáng)出口煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、裝箱監(jiān)督和通關(guān)查驗(yàn)。商務(wù)部門要配合相關(guān)執(zhí)法部門加強(qiáng)煙花爆竹出口生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，對經(jīng)執(zhí)法部門認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法從嚴(yán)處罰。

五、加強(qiáng)燃放環(huán)節(jié)的安全管理

（一）加強(qiáng)大型焰火燃放活動的安全管理。公安部門要嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動，嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格，監(jiān)管、指導(dǎo)并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。大型焰火燃放活動所需煙花爆竹的臨時存放場所必須符合安全規(guī)定，并盡量縮短存放時間。對違規(guī)燃放的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)對群眾燃放煙花爆竹的安全管理和宣傳教育。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對群眾燃放煙花爆竹的安全管理，加強(qiáng)安全燃放知識的宣傳普及，充分利用新聞媒體、中小學(xué)校教育等手段廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和燃放常識等，引導(dǎo)群眾到合法零售經(jīng)營單位購買粘貼產(chǎn)品標(biāo)簽的正規(guī)產(chǎn)品，自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品，安全燃放煙花爆竹。

六、嚴(yán)厲打擊違法行為

(一)健全完善打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作機(jī)制。各級公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按照職責(zé)分工，密切配合，開展執(zhí)法檢查。有條件的地區(qū)可配備爆炸物品探測儀等必要裝備，增強(qiáng)打擊違法行為的能力。對煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)和問題突出地區(qū)，周邊縣（市、區(qū)）要建立聯(lián)動機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法。要建立“黑名單”管理制度，將違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹的企業(yè)和個人納入“黑名單”，嚴(yán)加監(jiān)管。要建立群眾舉報獎勵制度，并向社會公布舉報電話。

（二）嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的違法行為。對組織從事違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放和進(jìn)出口煙花爆竹的單位或者個人，要依法依規(guī)嚴(yán)格處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并建立涉案單位和人員檔案,跟蹤檢查。對群眾舉報的線索,要安排專人認(rèn)真查證，及時立案、依法嚴(yán)處。對煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)、曾經(jīng)發(fā)生過煙花爆竹爆炸事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有過違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存現(xiàn)象的單位、村以及閑置空房(院)、出租私房等重點(diǎn)區(qū)域和人員逐一進(jìn)行檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法制販窩點(diǎn),要依法予以取締，并追根溯源，查清斬斷違法生產(chǎn)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)鏈條。對屢抓屢犯的重點(diǎn)人，依法從重從嚴(yán)處理。

七、切實(shí)落實(shí)煙花爆竹安全管理和監(jiān)督責(zé)任

（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加大安全投入，建設(shè)完善安全防護(hù)屏障、防雷防火防靜電等重要安全設(shè)施，持續(xù)深入開展隱患排查治理工作，及時消除各類隱患。嚴(yán)禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途，嚴(yán)禁分包轉(zhuǎn)包企業(yè)或生產(chǎn)線，嚴(yán)禁使用童工和學(xué)生，強(qiáng)化危險生產(chǎn)工序持證上崗制度，杜絕“一證多廠”和擅自以轉(zhuǎn)包、倒賣、出租等形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等違規(guī)行為。嚴(yán)禁借承包、轉(zhuǎn)包、外聘、拍賣、合資等名義出租、出借和轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。嚴(yán)禁零售經(jīng)營單位從事煙花爆竹批發(fā)活動。

（二）加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。省里建立由安監(jiān)部門牽頭，公安、質(zhì)檢、工商、交通運(yùn)輸、商務(wù)、海關(guān)等部門參加的煙花爆竹安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，定期分析、通報煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢，研究協(xié)調(diào)解決煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要事項(xiàng)，組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治。各地也要根據(jù)工作需要，建立相應(yīng)的部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，針對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放的特點(diǎn)和規(guī)律定期開展安全監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和自律作用，引導(dǎo)煙花爆竹行業(yè)健康、安全發(fā)展。

（三）加強(qiáng)煙花爆竹儲存管理。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)分類專庫儲存煙花爆竹，專人專職負(fù)責(zé)看守，不得在煙花爆竹儲存?zhèn)}庫以外儲存煙花爆竹。煙花爆竹零售經(jīng)營者不得違反《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》載明的煙花爆竹種類和限制存放數(shù)量的規(guī)定存放煙花爆竹。安監(jiān)部門要加強(qiáng)對煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的監(jiān)督檢查。單位和個人用于自己燃放的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書的要求存放。村（居）民委員會和物業(yè)服務(wù)等組織要依法加強(qiáng)對相關(guān)場所的檢查，對存在安全隱患或影響公共安全的，及時報告有關(guān)部門依法查處。

（四）加強(qiáng)煙花爆竹的銷毀、處置工作。對沒收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹以及超過有效期的煙花爆竹，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)妥善封存，及時告知公安部門組織銷毀或處置，不得自行組織銷毀、處置。

（五）嚴(yán)肅查處各類煙花爆竹事故。凡發(fā)生人員傷亡責(zé)任事故的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓并依法重新審查安全生產(chǎn)條件，對不具備安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證。

第二篇：_2010《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見》國辦發(fā)〔2010〕53號

國 務(wù) 院 辦 公 廳 轉(zhuǎn) 發(fā) 安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理 工 作 意 見 的 通 知

國辦發(fā)〔2010〕53號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

安全監(jiān)管總局、公安部、質(zhì)檢總局、工商總局、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

二○一○年十一月八日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全

監(jiān)督管理工作的意見

安全監(jiān)管總局 公安部 質(zhì)檢總局 工商總局

交通運(yùn)輸部

商務(wù)部

海關(guān)總署

2006年《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》公布施行以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署，圍繞加強(qiáng)煙花爆竹安全管理采取了一系列有效措施，全國煙花爆竹事故大幅度下降，但在一些地方非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等行為仍屢禁不止，事故時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。為深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，有效遏制煙花爆竹安全事故的發(fā)生，提出如下意見：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理水平進(jìn)一步改善和提高，煙花爆竹安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，形成煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機(jī)制，煙花爆竹事故明顯減少。

二、加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理

（一）從嚴(yán)把好煙花爆竹安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)?？茖W(xué)制定煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格煙花爆竹行業(yè)準(zhǔn)入條件，合理控制生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。積極推動企業(yè)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安全改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備。嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)許可關(guān)，對不符合當(dāng)?shù)責(zé)熁ū癞a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予許可。到“十二五”末，全國煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量比“十一五”末減少20%。

（二）嚴(yán)格控制禮花彈等高危產(chǎn)品生產(chǎn)。開展禮花彈類產(chǎn)品專項(xiàng)治理，嚴(yán)格禮花彈等高危產(chǎn)品的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)條件，嚴(yán)格控制禮花彈生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，禁止生產(chǎn)藥物敏感度高、藥量大、燃放無固定軌跡等危險性大的產(chǎn)品，淘汰對環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品。建立禮花彈生產(chǎn)企業(yè)國家備案公示和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識登記管理制度，對禮花彈生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放和進(jìn)出口全過程實(shí)行嚴(yán)格管控。禮花彈等A級產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)直接向經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)燃放的單位銷售或供出口。

（三）加強(qiáng)煙花爆竹藥物和半成品安全監(jiān)管。嚴(yán)格管理黑火藥、煙火藥、引火線的生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸，黑火藥、引火線原則上不得跨省際長距離運(yùn)輸。禁止銷售、購買煙火藥和含藥的煙花爆竹半成品，嚴(yán)禁使用退役雙（多）基發(fā)射藥或直接使用退役單基發(fā)射藥生產(chǎn)煙花爆竹。依法將氯酸鉀納入易制爆危險化學(xué)品監(jiān)管范圍，嚴(yán)格銷售、購買和使用流向登記，嚴(yán)禁使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹。

（四）加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和包裝標(biāo)識管理。質(zhì)檢部門要會同安全監(jiān)管、公安等有關(guān)部門，及時組織修訂有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)品分類、分級，從嚴(yán)規(guī)定產(chǎn)品種類、規(guī)格、藥量等重要安全技術(shù)指標(biāo)，取消個人燃放的小禮花類、摩擦類、煙霧類和內(nèi)筒型組合煙花等危險性大的產(chǎn)品品種。產(chǎn)品包裝必須對藥量、等級、生產(chǎn)日期、燃放要求等做出完整清晰的標(biāo)志。

（五）加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。質(zhì)檢部門要加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其認(rèn)真整改，限期復(fù)查，并及時將抽查不合格產(chǎn)品和企業(yè)情況通報有關(guān)部門，共同做好不合格產(chǎn)品和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的處理工作。

三、規(guī)范經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理

（一）嚴(yán)格煙花爆竹市場準(zhǔn)入。合理布局煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)。對從事煙花爆竹批發(fā)、零售的企業(yè)和經(jīng)營者，必須取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的經(jīng)營許可證后，才能核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對已被取消經(jīng)營許可證的企業(yè)或經(jīng)營者，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在取消許可證后5個工作日內(nèi)通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門撤銷登記注冊或吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。工商行政管理部門要加大市場檢查力度，依法查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

（二）完善煙花爆竹購銷合同制度。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹購銷合同管理，生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)在買賣煙花爆竹時必須簽訂書面購銷合同，并認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)，嚴(yán)禁銷售、購買假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得從其他生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購買煙花爆竹產(chǎn)品后出售或加貼本企業(yè)的標(biāo)識進(jìn)行銷售。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)不得銷售禮花彈等A級產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)煙花爆竹流向信息化管理。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照有關(guān)要求，建立完善購買、銷售登記制度，登記記錄至少要保存兩年備查。加快建立全國統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，對禮花彈的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放、進(jìn)出口流向?qū)嵤┯行ПO(jiān)管，并逐步實(shí)現(xiàn)對所有煙花爆竹產(chǎn)品和黑火藥、引火線以及重要危險性原材料流向的信息化監(jiān)管。

四、加強(qiáng)運(yùn)輸和出口環(huán)節(jié)的安全管理

（一）嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可管理制度。凡道路運(yùn)輸煙花爆竹的，必須持有《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。運(yùn)達(dá)地縣級公安機(jī)關(guān)在開具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》時，要依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序、時限、條件等，嚴(yán)格審查托運(yùn)人提交的材料，查驗(yàn)供貨單位從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明。對不符合條件的，不得開具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)運(yùn)輸行為。

（二）加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸車輛和相關(guān)人員管理。道路運(yùn)輸煙花爆竹，必須使用符合安全要求的危險貨物運(yùn)輸車輛，并加裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸全過程監(jiān)控。承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員，必須持有交通運(yùn)輸部門核發(fā)的相關(guān)資質(zhì)、資格證明。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格對煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)對煙花爆竹出口安全管理。交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對出口運(yùn)輸港口煙花爆竹裝運(yùn)、臨時存放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和船舶適裝審核。質(zhì)檢、海關(guān)部門加強(qiáng)出口煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、裝箱監(jiān)督和通關(guān)查驗(yàn)。商務(wù)部門配合相關(guān)執(zhí)法部門加強(qiáng)煙花爆竹出口生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，對經(jīng)執(zhí)法部門認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法從嚴(yán)處罰。

五、加強(qiáng)燃放環(huán)節(jié)的安全管理

（一）完善大型焰火燃放活動分級管理制度。公安部門要制定大型焰火燃放活動分級管理辦法，依法加強(qiáng)燃放活動的安全管理，嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動，嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格，并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。大型焰火燃放活動所需煙花爆竹的臨時存放場所必須符合安全規(guī)定，并盡量縮短存放時間。對違規(guī)燃放的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)對群眾燃放煙花爆竹的安全管理和宣傳教育。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對群眾燃放煙花爆竹的安全管理，加強(qiáng)安全燃放知識的宣傳普及，充分利用新聞媒體、中小學(xué)校教育等手段廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和燃放常識等，引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品，安全燃放煙花爆竹。

六、嚴(yán)厲打擊非法違法行為

（一）健全完善打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作機(jī)制。各級公安、安全監(jiān)管、質(zhì)檢、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按照職責(zé)分工，密切配合，開展執(zhí)法檢查。煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)和問題突出地區(qū)的縣、鄉(xiāng)兩級人民政府，要進(jìn)一步加強(qiáng)對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為（以下簡稱“打非”）工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，始終保持高壓態(tài)勢，組織開展“打非”行動，并向社會公布舉報電話，建立群眾舉報獎勵制度。

（二）嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為。對組織從事非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放、進(jìn)出口煙花爆竹的單位或者個人，要依法依規(guī)嚴(yán)格處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)，要依法予以取締，并追根溯源，查清斬斷非法生產(chǎn)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)鏈條。對因“打非”工作職責(zé)不落實(shí)、工作開展不力引發(fā)事故的，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。各地區(qū)要研究制訂相關(guān)政策，鼓勵煙花爆竹產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)配備爆炸物品探測儀等必要裝備，強(qiáng)化“打非”能力。

七、切實(shí)落實(shí)煙花爆竹安全管理和監(jiān)督責(zé)任

（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加大安全投入，建設(shè)完善安全防護(hù)屏障、防雷防火防靜電等重要安全設(shè)施，持續(xù)深入開展隱患排查治理工作，及時消除各類隱患。嚴(yán)禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途，嚴(yán)禁分包轉(zhuǎn)包企業(yè)或生產(chǎn)線，嚴(yán)禁使用童工和學(xué)生，強(qiáng)化危險生產(chǎn)工序持證上崗制度，杜絕“一證多廠”和擅自以轉(zhuǎn)包、倒賣、出租等形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等違規(guī)行為。

（二）加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。建立由安全監(jiān)管總局牽頭，公安、質(zhì)檢、工商、交通運(yùn)輸、商務(wù)、海關(guān)等部門參加的煙花爆竹安全監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度，定期分析、通報煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢，研究協(xié)調(diào)解決煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要事項(xiàng)，組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治。各地區(qū)也要建立相應(yīng)的部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，根據(jù)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放的特點(diǎn)和規(guī)律定期開展安全監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和自律作用，引導(dǎo)煙花爆竹行業(yè)健康、安全發(fā)展。

（三）嚴(yán)肅查處各類煙花爆竹事故。凡是發(fā)生人員傷亡責(zé)任事故的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期消除隱患，經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門驗(yàn)收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。對發(fā)生一次死亡3人以上責(zé)任事故的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓并依法重新審查安全生產(chǎn)條件，不再具備安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作的實(shí)施意見

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），推進(jìn)校車管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保學(xué)生出行安全，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)校車安全管理工作提出如下意見。

一、健全服務(wù)保障體系

（一）明確工作原則。

遵循政府主導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、社會參與、屬地管理與部門監(jiān)管相結(jié)合的原則，按照“保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)、提供校車服務(wù)”依次優(yōu)先的原則，壓實(shí)縣（市、區(qū)）政府責(zé)任，著力構(gòu)建制度健全、管理嚴(yán)格、運(yùn)營有序的校車服務(wù)保障體系。

（二）落實(shí)保障責(zé)任。

對確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，其所在的縣（市、區(qū)）政府應(yīng)采取措施，依法保證接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府要制定并實(shí)施與當(dāng)?shù)亟逃Ｕ纤胶托＼嚪?wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案，把校車服務(wù)重點(diǎn)放在農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，認(rèn)真落實(shí)政府保障責(zé)任。

（三）加大投入力度。

各地要建立政府、家庭與社會合理分擔(dān)費(fèi)用的學(xué)生校車服務(wù)保障投入機(jī)制，多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)，財政、稅務(wù)、教育、民政等部門要通力協(xié)作，通過財政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、家庭繳費(fèi)分擔(dān)、鼓勵社會捐贈等方式，對提供學(xué)生校車服務(wù)的單位和個人給予積極支持。采取多種方式，建立健全政府、相關(guān)職能部門、校車服務(wù)提供者和學(xué)校相互配合的管理模式。鼓勵大型公交、客運(yùn)公司提供校車服務(wù)，提倡有條件的地方通過成立專業(yè)運(yùn)營單位或政府購買服務(wù)等方式，推進(jìn)校車運(yùn)營管理的專業(yè)化和集約化。自2022年1月1日起，對依照《條例》規(guī)定取得校車使用許可的校車，暫免征收車船稅。省教育廳、省財政廳、省稅務(wù)局在各自職責(zé)內(nèi)分別會同有關(guān)部門做好優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)、兌現(xiàn)落實(shí)等工作。

二、壓實(shí)安全管理責(zé)任

（四）夯實(shí)政府責(zé)任。

各縣（市、區(qū)）政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)。按照屬地管理原則，建立健全校車安全管理工作信息共享機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位履行校車安全管理職責(zé)，對本行政區(qū)域校車安全實(shí)施統(tǒng)一管理。堅(jiān)持因地制宜，積極探索符合法律法規(guī)及本地實(shí)際的校車安全管理政策措施。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時關(guān)注氣象信息，掌握路況動態(tài)，制定應(yīng)對極端天氣交通安全措施，指導(dǎo)學(xué)校和校車運(yùn)營單位、校車駕駛?cè)送晟贫具\(yùn)行各項(xiàng)措施，確保冬季校車安全順暢通行。

（五）明確監(jiān)管責(zé)任。

政府相關(guān)職能部門履行校車安全管理的監(jiān)管職責(zé)。

教育行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督配備校車學(xué)校健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任；掌握本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校位置、學(xué)生數(shù)量分布和校車需求等情況，做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作，對學(xué)校與校車服務(wù)提供者簽訂的校車安全管理責(zé)任書進(jìn)行備案；配合有關(guān)部門做好校園交通安全宣傳教育工作；指導(dǎo)學(xué)校開展校車安全事故應(yīng)急處置演練。

公安交管部門依法依規(guī)對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖?；?fù)責(zé)校車標(biāo)牌發(fā)放與回收；負(fù)責(zé)對校車車體外觀標(biāo)識噴涂的監(jiān)督檢查，審核校車駕駛?cè)速Y格；對校車運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，集中開展隱患清理、情況摸排、整治行動、宣傳提示等工作；加強(qiáng)路面執(zhí)法管控，強(qiáng)化對校車行駛線路的道路交通秩序管理，嚴(yán)查超員、超速、違反規(guī)定不按審核路線行駛以及非載客車輛違法載人、社會車輛不避讓校車等交通違法行為；嚴(yán)厲打擊未取得校車使用許可而從事校車服務(wù)的車輛。

交通運(yùn)輸部門依法依規(guī)對校車使用許可申請?zhí)岢鼋ㄗh；指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，提高公共交通服務(wù)學(xué)生上下學(xué)出行能力；加強(qiáng)對提供校車服務(wù)的道路客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管；在公路上設(shè)置校車停靠站點(diǎn)預(yù)告標(biāo)識和校車?？空军c(diǎn)標(biāo)牌，施劃校車?？空军c(diǎn)標(biāo)線；對校車途經(jīng)公路路線（特別是農(nóng)村道路）開展安全隱患排查和全面養(yǎng)護(hù)管理；極端天氣和冬季，及時采取措施，設(shè)置警示、限速等標(biāo)志，加強(qiáng)安全管理，改善道路通行條件。

應(yīng)急管理部門依法依規(guī)組織或者參加校車安全事故的調(diào)查處理工作。

宣傳、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門依據(jù)工作職責(zé)加強(qiáng)對校車管理宣傳教育、監(jiān)督管理，維護(hù)良好的校車運(yùn)行環(huán)境。

（六）落實(shí)主體責(zé)任。

校車服務(wù)提供者履行校車安全主體責(zé)任。

校車服務(wù)提供者應(yīng)建立健全校車安全教育培訓(xùn)、安全檢查、設(shè)備管理、安全責(zé)任等各項(xiàng)安全管理制度；加強(qiáng)對校車的維護(hù)、保養(yǎng)，及時消除安全隱患，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)；與學(xué)校簽訂校車安全管理責(zé)任書，落實(shí)校車運(yùn)行安全管理措施；配備校車安全管理人員，指派照管人員隨車全程照管乘車學(xué)生；定期對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，提高司乘人員應(yīng)急處置的能力；提高駕駛員、隨車照管員對疫情防控作業(yè)流程、消毒工作流程的熟知度，提高校車疫情防控的實(shí)戰(zhàn)能力。

校車駕駛?cè)藛T應(yīng)定期接受校車安全駕駛教育和培訓(xùn)，遵守道路交通安全法律法規(guī)和校車駕駛操作規(guī)范，安全駕駛、文明駕駛；做好校車車況檢查，及時發(fā)現(xiàn)故障，杜絕帶故障行車；嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，按照規(guī)定的線路運(yùn)行，服從交警的指揮和檢查，保證行車安全；按規(guī)定處理各種緊急突發(fā)事件。

隨車照管人員要指揮、協(xié)助學(xué)生上下車，引導(dǎo)學(xué)生安全落座，維護(hù)乘車秩序；監(jiān)督駕駛?cè)税踩旭傂袨?，發(fā)現(xiàn)隱患及時提醒；禁止學(xué)生攜帶危險物品上車，制止學(xué)生的各類危險行為；配合做好校車運(yùn)行中的疫情防控工作；核實(shí)學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。

（七）履行管護(hù)責(zé)任。

學(xué)校應(yīng)對師生員工進(jìn)行交通安全教育；負(fù)責(zé)學(xué)生乘坐校車的組織和日常安全管理工作；按規(guī)定組織應(yīng)急演練；與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書；建立健全校車安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全責(zé)任等各項(xiàng)安全管理制度。乘坐校車學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，配合學(xué)校或者校車服務(wù)提供者做好學(xué)生交通安全教育和管理工作；乘坐校車的小學(xué)生和幼兒由其監(jiān)護(hù)人依法履行照護(hù)職責(zé)。

三、完善綜合治理機(jī)制

（八）健全準(zhǔn)入制度。

縣級以上政府有關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)校車使用許可相關(guān)制度，做好校車使用、校車駕駛資格許可工作，凡審批運(yùn)營的校車應(yīng)當(dāng)是符合國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的校車，要責(zé)令停止不符合條件的車輛接送學(xué)生。接送小學(xué)生（幼兒）的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的小學(xué)生（幼兒）專用校車。

（九）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會和家庭的共同責(zé)任，縣級以上政府要加強(qiáng)對校車安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確本地校車管理專門機(jī)構(gòu)，加大人力、物力、財力等方面的投入，推動建立權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)行有序的校車安全工作機(jī)制。

（十）加強(qiáng)校車監(jiān)管。

各地公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要重點(diǎn)整治未取得校車使用許可而從事校車服務(wù)的車輛，要抓好重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段的交通安全檢查和道路安全監(jiān)控，加大學(xué)校周邊路面巡邏執(zhí)法力度，對“黑校車”上道營運(yùn)和超載行為，實(shí)行“重打擊”“嚴(yán)懲治”，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起。

（十一）推進(jìn)信息共享。

各地要加強(qiáng)智能化、信息化監(jiān)控平臺建設(shè)，完善校車綜合管理信息系統(tǒng)，掌握校車情況和動態(tài)信息。推動校車服務(wù)提供者為納入規(guī)范化管理的校車統(tǒng)一配備校車監(jiān)控系統(tǒng)、安裝監(jiān)控平臺，精準(zhǔn)掌握校車行駛速度和乘坐人員情況、學(xué)生人數(shù)上下車統(tǒng)計、車內(nèi)實(shí)況、校車行駛位置、校車車況等信息，實(shí)現(xiàn)對校車運(yùn)行和學(xué)生乘車安全的實(shí)時監(jiān)控。

四、優(yōu)化宣傳監(jiān)督模式

（十二）加強(qiáng)教育引導(dǎo)。

各地要按照《條例》明確的校車享有通行優(yōu)先權(quán)的規(guī)定，積極開展禮讓校車安全宣傳，為校車安全行駛創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)生交通安全知識教育，充分利用各類媒介廣泛宣傳，引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守交通法律法規(guī)，不乘坐超員車和三輪車、拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛，引導(dǎo)家長選擇合格車輛和有資質(zhì)駕駛?cè)私铀蛯W(xué)生。廣泛宣傳乘坐非法營運(yùn)車輛的危害和事故案例，曝光校車和接送學(xué)生車輛交通違法行為，引導(dǎo)廣大學(xué)生、家長、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員等切實(shí)做到知法守規(guī)，增強(qiáng)交通安全意識。

（十三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。

市、縣級政府要建立健全校車安全管理工作督導(dǎo)評價制度，把校車安全管理工作納入政府及相關(guān)部門履行教育職責(zé)評價范圍，采取多種形式不定期對校車安全管理情況進(jìn)行督導(dǎo)，對不履行校車安全管理職責(zé)的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第四篇：為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和市場經(jīng)營行為，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，并進(jìn)一步規(guī)范和完善煙花爆竹安全責(zé)任制及日常管理，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，文家店鎮(zhèn)安監(jiān)站決定與煙花爆竹銷售經(jīng)營業(yè)主簽定安全責(zé)任狀，要求認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格兌現(xiàn)。

一、經(jīng)營煙花爆竹的場所必須為磚混結(jié)構(gòu)房屋。實(shí)行專店或?qū)９皲N售，擺放整齊，必須配置2臺以上4kg干粉滅火器、消防桶等消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志。

二、經(jīng)營業(yè)主要建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。必須掌握煙花爆竹安全管理基本知識，必須建立健全煙花爆竹安全生產(chǎn)責(zé)任管理等規(guī)章制度，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任人。

三、煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)的負(fù)責(zé)人和銷售人員必須經(jīng)過安全知識培訓(xùn)，實(shí)行專柜、專人銷售。專柜銷售時，專柜應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全過道暢通。

四、煙花爆竹經(jīng)營業(yè)主不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租或者變更《煙花爆竹零售許可證》，發(fā)現(xiàn)有上述行為之一的吊銷其《煙花爆竹零售許可證》，造成嚴(yán)重后果的，按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

五、煙花爆竹經(jīng)營業(yè)主只能向縣內(nèi)合法的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨，禁止其它任何單位和個人經(jīng)營煙花爆竹商業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁煙花爆竹經(jīng)營業(yè)主私自從外地販運(yùn)煙花爆竹或銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹。

六、煙花爆竹零售場所存放的數(shù)量不得超過15箱，進(jìn)入市場銷售，必須粘貼縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制的“思南縣安監(jiān)”標(biāo)識，對無證經(jīng)營、非法運(yùn)輸和無標(biāo)識的煙花爆竹，必須從嚴(yán)查處，依法沒收，并處相應(yīng)的罰款。

七、發(fā)生一起安全事故，未造成人員死亡的罰款500元；造成人員死亡的罰款1000元。

上述各項(xiàng)要求，希各煙花爆竹經(jīng)營業(yè)主認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一旦違反上述要求而造成事故的按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。本責(zé)任狀一式兩份，自簽字之日起生效。

第五篇：xx縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見

xx縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見

（建議稿）

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)，特制定如下實(shí)施意見：

一、高度重視農(nóng)機(jī)監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼力度加大，農(nóng)民購買、使用農(nóng)機(jī)的積極性空前高漲，全縣拖拉機(jī)和農(nóng)業(yè)耕作機(jī)數(shù)量迅速猛增，擁有量達(dá)到4.89萬臺。農(nóng)機(jī)擁有量的迅猛增長，給農(nóng)機(jī)安全也帶來了隱患。全縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械在作業(yè)過程中，無牌行駛、無證駕駛、違規(guī)作業(yè)、違章拉人等現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，農(nóng)機(jī)傷亡事故時有發(fā)生，對人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬相關(guān)單位必須樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的理念，充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要性，把農(nóng)機(jī)安全工作擺上日常工作的重要議事日程，認(rèn)真研究解決農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中存在的各種問題，采取有力措施，消除各種事故隱患，努力提高農(nóng)機(jī)安全作業(yè)效率，使農(nóng)業(yè)機(jī)械在為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出貢獻(xiàn)。

二、理順管理體制，明確工作職責(zé)，確保農(nóng)機(jī)安全。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)實(shí)際，縣屬相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照責(zé)任分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)疏附縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化可持續(xù)發(fā)展，加快和諧疏附建設(shè)進(jìn)程，決定成立縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：xx

縣人民政府副縣長 副組長：xx農(nóng)機(jī)局局長

xx

縣安監(jiān)局局長 xx 縣公安局副局長

成 員：xx

縣財政局局長

xx 縣質(zhì)監(jiān)局局長 xx 縣工商行政管理局局長 xx 縣人事社會保障局局長 xx 縣交通局局長 xx 縣文體廣播電視局局長 xx 縣公安局交警大隊(duì)副隊(duì)長 xx 縣農(nóng)機(jī)局副局長

xx

縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長 xx

縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站副站長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，辦公室主任由縣農(nóng)機(jī)局局長xx同志兼任，副主任由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長xx同志兼任，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。各單位職責(zé)為：

（一）縣農(nóng)機(jī)局職責(zé)

1、宣傳、貫徹有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的制度，開展經(jīng)常性的安全知識教育；

2、負(fù)責(zé)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、考試、核發(fā)證照和定期審驗(yàn)等工作；

3、負(fù)責(zé)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)辦理入戶登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、核發(fā)牌、證等工作；

4、對自走式微型耕整機(jī)等實(shí)行使用證登記規(guī)范管理。對操作手進(jìn)行安全宣傳教育，扶持、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對操作手進(jìn)行培訓(xùn)和考試、發(fā)證；

5、負(fù)責(zé)對田間、場院停放或作業(yè)過程中的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢查，糾正查處違規(guī)操作行為，配合交通部門開展對上道路行駛的自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械的道路交通安全管理和定期向公安交通警部門提供自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)以及自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)證等資料、數(shù)據(jù)；

6、經(jīng)縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門授權(quán)可查處自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械上道路行駛的各種違法行為；

7、負(fù)責(zé)牽頭組織全縣“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各相關(guān)部門（單位）創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查和驗(yàn)收。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場職責(zé)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)要成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長，分管副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)、派出所、學(xué)校等單位負(fù)責(zé)人組成的農(nóng)機(jī)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，辦公室主任由鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站站長兼任，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)；

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要與各村委會簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，聘請村委會主任兼任鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全管理員，配備組農(nóng)機(jī)監(jiān)督員；

3、加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度，在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重要道路路口、顯著地段設(shè)立警示牌、固定標(biāo)語和宣傳欄等；

4、積極開展“農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)、示范村、示范戶”創(chuàng)建活動，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定創(chuàng)建計劃并組織實(shí)施。通過建立健全鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)機(jī)安全組織機(jī)構(gòu)、管理制度，落實(shí)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全責(zé)任追究制度；

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理工作人員主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)宣傳黨和國家有關(guān)農(nóng)機(jī)工作的方針、政策和法律法規(guī)，并認(rèn)真組織實(shí)施；二是負(fù)責(zé)對所轄各村農(nóng)機(jī)的安全管理和在轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的農(nóng)機(jī)安全狀況的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕不符合農(nóng)機(jī)安全技術(shù)要求和操作規(guī)范的農(nóng)機(jī)在轄區(qū)作業(yè)；三是負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)以及駕駛員和操作手在規(guī)定期限到縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門實(shí)施安全檢驗(yàn)和審驗(yàn)；四是負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)按規(guī)定到相關(guān)部門辦理登記和掛牌手續(xù)；五是負(fù)責(zé)了解反映農(nóng)民群眾在發(fā)展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中的意見和要求，指導(dǎo)搞好基層農(nóng)機(jī)化服 務(wù)組織建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成份投入農(nóng)機(jī)化事業(yè)，組織農(nóng)機(jī)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)；

（三）各村職責(zé)

1、積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和農(nóng)機(jī)管理部門做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作。設(shè)有村級農(nóng)機(jī)安全員，組有農(nóng)機(jī)監(jiān)督員，與農(nóng)機(jī)戶簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書，開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范戶活動成績顯著，“平安農(nóng)機(jī)”示范戶達(dá)到40%以上。

2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施到位。農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)伺_帳、農(nóng)機(jī)事故記錄、安全學(xué)習(xí)記錄完整。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度健全。積極協(xié)助縣鄉(xiāng)有關(guān)部門做好農(nóng)機(jī)安全檢查和整頓工作。

3、積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。村內(nèi)設(shè)有農(nóng)機(jī)駕駛操作人員學(xué)習(xí)活動室、農(nóng)機(jī)安全宣傳欄、農(nóng)機(jī)安全宣傳標(biāo)語。每月組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)1次，經(jīng)常開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流活動。

4、督促機(jī)手辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、掛牌、年檢，不發(fā)生農(nóng)機(jī)死亡事故。

5、對違法載人，超速超載，酒后駕駛、無證駕駛等違法行為，進(jìn)行勸阻并及時報告。

（四）縣安監(jiān)局職責(zé)

1、監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理工作。組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施及考核。協(xié)調(diào)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全宣傳教育和安全大檢查活動；

2、不定期的組織縣農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安交通管理部門對達(dá)到報廢年限仍上道行駛的自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行強(qiáng)制報廢；定期組織縣農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門對非法制造、銷售，改型、改裝和拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)企業(yè)及個人進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；

3、建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故責(zé)任追究制度；

4、提出農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任追究建議，配合監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督事故查處。

5、指導(dǎo)監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，及時協(xié)調(diào)解決“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動遇到的問題和困難。

（五）縣公安局、交通局職責(zé)

1、加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的交通安全宣傳教育。會同相關(guān)部門積極開展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育工作；

2、打擊自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械上道路行駛的各種違法行為；

3、加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路的安全管控，加強(qiáng)危險路段和事故多發(fā)點(diǎn)段的隱患排查工作，結(jié)合農(nóng)村道路交通事故成因，定期排查分析，提出整治意見和建議，并督促限期整改；

4、充分發(fā)揮職能作用，委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所和縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理員，共同維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序；

5、建立信息通報制度。對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的自走式農(nóng)業(yè)機(jī) 械駕駛員、操作員的違法行為，及時通報縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)處罰。

6、密切配合縣農(nóng)機(jī)局開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，每內(nèi)至少開展2次以上的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；

7、協(xié)調(diào)解決農(nóng)機(jī)安全管理中出現(xiàn)的各種問題和困難，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理工作順利開展。

（六）縣質(zhì)檢局、工商行政管理局職責(zé)

1、對銷售、生產(chǎn)，使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理而未取得許可證的;依法必須進(jìn)行認(rèn)證而未經(jīng)認(rèn)證的;利用殘次零配件或者報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動機(jī)、變速器、車架等部件拼裝的;改變農(nóng)業(yè)機(jī)械原設(shè)計的配置、轉(zhuǎn)速、行駛速度的配置和配件的工商戶和單位進(jìn)行監(jiān)督并給予處理；

2、對從事農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營的單位和個人，辦理工商登記手續(xù)；

3、對農(nóng)業(yè)機(jī)械存在產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量的投訴及時處理；

（七）縣財政局職責(zé)

1、要根據(jù)財力，逐步加大對農(nóng)機(jī)檢測設(shè)備、事故勘驗(yàn)設(shè)施、信息處理設(shè)施等裝備的投入；

2、對農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的正常開展提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

（八）縣人事和社會保障局職責(zé)

1、加大對農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的人員配備，合理解決鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全員不足的問題，調(diào)配農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員專業(yè)結(jié)構(gòu)；

2、對從事農(nóng)機(jī)維修的技術(shù)人員，辦理和認(rèn)定職業(yè)資格證書。

（九）縣文化體育廣播電視局職責(zé)

1、建立農(nóng)機(jī)安全專欄，通過廣播電視積極開展農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)宣傳工作；

2、積極配合縣農(nóng)機(jī)部門做好農(nóng)機(jī)安全的宣傳和報道。

三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治活動。要根據(jù)我縣實(shí)際，繼續(xù)開展以嚴(yán)厲打擊無牌無證行駛、無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、非法拼（改）裝等嚴(yán)重違章違法行為，逐鄉(xiāng)逐村進(jìn)行清理整頓。要建立專項(xiàng)整治與安全生產(chǎn)長效管理相結(jié)合機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從集中安全整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變。每季度至少召開一次防范農(nóng)機(jī)重、特大事故的工作會議，分析可能發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故的原因，制定防止事故發(fā)生的措施，形成會議紀(jì)要。各級領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門對農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門開展的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治活動，要給予大力支持、協(xié)助。通過開展專項(xiàng)整治活動，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全隱患得到及時排除。要抓好源頭管理，努力消除農(nóng)機(jī)安全事故隱患。堅(jiān)持屬地管理原則，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)及其駕駛員安全管理，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)注冊登記和駕駛證申領(lǐng)的準(zhǔn)入關(guān)。抓好駕駛員培訓(xùn)考試工作，嚴(yán)把駕駛員考試發(fā)證關(guān)。加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督和申請人資格審查，對于不具備申領(lǐng)駕駛證條件的人員不予受理考試申請。認(rèn)真抓好駕駛員考試工作，落實(shí)考試員和組織考試機(jī)構(gòu)雙重負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對于考試工作 現(xiàn)場監(jiān)督，杜絕違反考試紀(jì)律的各種違規(guī)行為，提高考試質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)入戶條件審查，辦理拖拉機(jī)登記業(yè)務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)年檢工作，嚴(yán)把年檢質(zhì)量關(guān)。充分利用現(xiàn)有的檢驗(yàn)設(shè)備，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)開展年檢工作，確保年檢標(biāo)志及表格等檔案資料齊全，年檢工作符合標(biāo)準(zhǔn)。

四、認(rèn)真搞好“農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)、示范村”創(chuàng)建活動?！稗r(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)、示范村”創(chuàng)建活動是平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機(jī)管理部門要把創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)、示范村”工作列入重要議事日程，作為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)納入目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，開展工作。要把“創(chuàng)建”活動當(dāng)作農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作來抓，不斷探索農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的新方法、新途徑、新措施，幫助開展創(chuàng)建活動的鄉(xiāng)村，按照要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定創(chuàng)建計劃并指導(dǎo)實(shí)施。被確定為安全鄉(xiāng)、安全村的，要對照“安全鄉(xiāng)”和“安全村”的要求，逐條加以落實(shí)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)和安全常識宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識，在農(nóng)村形成一個人人懂農(nóng)機(jī)安全、講農(nóng)機(jī)安全的良好氛圍，從而全面帶動農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作上新的臺階。

五、強(qiáng)化規(guī)范管理，提高人員素質(zhì)，做到文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門要按照相關(guān)文件的要求，進(jìn)一步抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。縣農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)改進(jìn) 工作作風(fēng)，深入扎實(shí)開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的創(chuàng)建活動，樹立良好的行業(yè)風(fēng)尚。要抓好對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德、遵章執(zhí)法教育，并將其制度化，不斷提高監(jiān)理人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能。要大力推行電子政務(wù)和服務(wù)承諾制，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦事周期，提高辦事效率和行政效能。要加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備和檢測設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作規(guī)范化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、黑板報、宣傳單、會議等多種媒介，進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識宣傳教育。要深入基層，采取走村入戶、送教下鄉(xiāng)等方式，及時進(jìn)行安全檢查，糾正處理各種違章行為，對依法應(yīng)予以處罰的，必須嚴(yán)格按照法定程序辦理，不得隨意執(zhí)法，刁難機(jī)手。要嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核準(zhǔn)的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和搭車收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕濫罰款、亂收費(fèi)的現(xiàn)象。