第一篇：煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管信息系統(tǒng)培訓(xùn)心得體會(huì)

參加河南省煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管信息系統(tǒng)培訓(xùn)

心 得 體 會(huì)

（XX礦井XXX）

按照《河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于舉辦全省煤炭生產(chǎn)許可證監(jiān)管信息系統(tǒng)培訓(xùn)班的通知》的要求，由河南省工信廳組織，集團(tuán)公司統(tǒng)一安排，培訓(xùn)時(shí)間XXXXXX。我代表礦井與公司所屬礦井有關(guān)人員共6人參加了本次培訓(xùn)。

本次培訓(xùn)地點(diǎn)在XXXXXX，由軟件設(shè)計(jì)開發(fā)單位成都三力數(shù)碼科技有限公司專業(yè)人員授課，培訓(xùn)。

煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管信息系統(tǒng)是河南省工信廳按照國家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于推廣使用煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管信息系統(tǒng)的通知》精神，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)許可相關(guān)業(yè)務(wù)通過網(wǎng)上系統(tǒng)申報(bào)和受理，由成都三力數(shù)碼科技有限公司開發(fā)的煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管信息網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。本系統(tǒng)包含六大板塊：生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)（煤炭生產(chǎn)許可證管理、生產(chǎn)能力管理、生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息管理）、信息管理（煤炭生產(chǎn)監(jiān)管信息管理、礦井基礎(chǔ)信息管理）、在建煤礦管理（改擴(kuò)建項(xiàng)目管理、技術(shù)改造項(xiàng)目管理、資源整合項(xiàng)目管理）、網(wǎng)絡(luò)辦公、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理（企業(yè)執(zhí)行計(jì)劃報(bào)表、采掘工作面接續(xù)表。資源儲(chǔ)量報(bào)表）、系統(tǒng)管理（單位公章管理、單位區(qū)域關(guān)系配置）。成都三力數(shù)碼科技有限公司的主講老師對(duì)各個(gè)板塊細(xì)化功能都進(jìn)行了介紹并詳細(xì)的講解實(shí)際操作步驟。通過本系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)與直 1

屬公司、礦井以及省級(jí)煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管部門業(yè)務(wù)聯(lián)系、信息交換共享。該系統(tǒng)要求今后煤礦的各種基本信息及基礎(chǔ)礦圖都要上傳系統(tǒng)，煤炭生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)能力核定、瓦斯等級(jí)鑒定等工作都需通過網(wǎng)上辦理，上級(jí)監(jiān)管部門可對(duì)所轄單位資料直接調(diào)閱。因此，國家發(fā)改委可以通過系統(tǒng)對(duì)每個(gè)礦井生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控。

該系統(tǒng)的應(yīng)用是以信息化改造傳統(tǒng)工業(yè)的重大舉措，是保障煤炭穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)的有效途徑。推進(jìn)依法行政、依法監(jiān)管，促進(jìn)煤礦依法辦礦、依法生產(chǎn)，提高生產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)行監(jiān)測能力。

通過本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到，各級(jí)煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管部門開始加大對(duì)礦井煤炭生產(chǎn)許可的管理。同時(shí)也說明煤炭監(jiān)管部門加大對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)管電子化、信息化管理。因此，作為煤炭行業(yè)的一份子，我們要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極做好工作，努力把信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用工作落到實(shí)處，保證礦井安全生產(chǎn)，為國家現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)現(xiàn)長治久安做出貢獻(xiàn)。

第二篇：河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管的實(shí)施意見（推薦）

河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管的實(shí)施意見

豫工信〔2010〕29號(hào)

河南省工業(yè)和信息化廳

關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管的實(shí)施意見

各省轄市煤炭管理部門，中平能化集團(tuán)，河南煤業(yè)化工集團(tuán)，義煤集團(tuán)，鄭煤集團(tuán)，神火集團(tuán)：

為切實(shí)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管工作，規(guī)范煤炭生產(chǎn)許可審批有關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》及《河南省煤炭條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：

一、申報(bào)條件

全省境內(nèi)煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.有依法領(lǐng)取的采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證； 2.有經(jīng)過批準(zhǔn)的采礦設(shè)計(jì)；

3.礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電、壓風(fēng)、防塵等生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定，并完善可靠，經(jīng)依法驗(yàn)收合格；

4.礦長經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長資格證和礦長安全資格證；

5.瓦斯檢驗(yàn)工、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員依法經(jīng)培訓(xùn)合格，并持有按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書； 6.井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通； 7.有符合法律、法規(guī)要求的環(huán)境保護(hù)措施；

8.有礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格證明文件； 9.煤礦采區(qū)回采率符合有關(guān)規(guī)定；

10.有符合規(guī)定的《井田地形地質(zhì)圖》、《采掘工程平面圖》、《井上下對(duì)照?qǐng)D》等基本礦圖及《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《排水系統(tǒng)圖》、《供電系統(tǒng)圖》、《井下避災(zāi)路線圖》；

11.有按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定批準(zhǔn)的水、火、瓦斯、煤與瓦斯突出、煤塵、頂板、邊坡等重大災(zāi)害預(yù)防措施；

12.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

二、申報(bào)資料

煤礦（井）煤炭生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)頒發(fā)或延期、變更、遺失補(bǔ)辦、吊（注）銷，應(yīng)按照下列規(guī)定辦理。

（一）申辦

1.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證及復(fù)印件；

2.有省級(jí)或省轄市煤炭管理部門對(duì)礦井初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件以及變更初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件；

3.礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，有通過省轄市及以上煤炭管理部門批準(zhǔn)的竣工驗(yàn)收文件；

4.有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的特種作業(yè)人員花名表（需加蓋培訓(xùn)單位和縣級(jí)以上煤炭管理部門公章）；

5.有工商行政管理部門出具的煤礦企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； 6.有所在縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（骨干煤炭企業(yè)）的申請(qǐng)文件；

7.有經(jīng)縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（骨干煤炭企業(yè)）審查合格的煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表（一式四份），并有縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（骨干煤炭企業(yè)）初審意見及領(lǐng)導(dǎo)的簽字；

8.有符合規(guī)定批準(zhǔn)的災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃及批準(zhǔn)文件； 9.有環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格證明文件復(fù)印件；

10.有近期實(shí)測的《井上下對(duì)照?qǐng)D》、《采掘工程平面圖》、《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《地形地質(zhì)圖》、《避災(zāi)線路圖》、《供電系統(tǒng)圖》，圖簽中要簽字齊全并加蓋單位公章，并在圖上標(biāo)明與鄰近礦井的隔離煤柱及四鄰關(guān)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦申報(bào)圖紙應(yīng)加蓋縣（市、區(qū)）級(jí)煤炭管理部門公章；

11.按規(guī)定為煤礦井下作業(yè)人員辦理的工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)及復(fù)印件。

（二）延續(xù)

1.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2.有經(jīng)年檢合格的煤炭生產(chǎn)許可證正、副本原件； 3.有經(jīng)縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）審查合格的煤炭生產(chǎn)許可證延續(xù)申請(qǐng)表（一式四份）；并有縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）初審意見及領(lǐng)導(dǎo)的簽字；

4.有所在縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）的申請(qǐng)文件；

5.有近期實(shí)測的《井上下對(duì)照?qǐng)D》、《采掘工程平面圖》、《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《地形地質(zhì)圖》、《避災(zāi)線路圖》、《供電系統(tǒng)圖》，圖簽中要簽字齊全并加蓋單位公章，并在圖上標(biāo)明與鄰近礦井的隔離煤柱及四鄰關(guān)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦申報(bào)圖紙應(yīng)加蓋縣（市、區(qū)）級(jí)煤炭管理部門公章；

6.按規(guī)定為煤礦井下作業(yè)人員辦理的工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)原件及復(fù)印件。

（三）變更

1.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2.有經(jīng)年檢合格的煤炭生產(chǎn)許可證正、副本原件； 3.有經(jīng)縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）審查合格的煤炭生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表（一式四份）；并有縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）初審意見及領(lǐng)導(dǎo)的簽字；

4.有變更（包括隸屬關(guān)系、礦井名稱、生產(chǎn)系統(tǒng)、井口坐標(biāo)、開采范圍、開采煤層等）相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。其中改擴(kuò)建（包括變更系統(tǒng)、煤層、能力）及國有煤礦技改等均須有煤炭管理部門的批準(zhǔn)文件和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)新系統(tǒng)安全設(shè)施驗(yàn)收合格證明文件。同時(shí)需提供設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件和竣工驗(yàn)收批文；

5.有近期實(shí)測的《井上下對(duì)照?qǐng)D》、《采掘工程平面圖》、《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《地形地質(zhì)圖》、《避災(zāi)線路圖》、《供電系統(tǒng)圖》圖簽中要簽字齊全并加蓋單位公章，并在圖上標(biāo)明與鄰近礦井的隔離煤柱及四鄰關(guān)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦申報(bào)圖紙應(yīng)加蓋縣（市、區(qū)）級(jí)煤炭管理部門公章；

6.按規(guī)定為煤礦井下作業(yè)人員辦理的工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)原件及復(fù)印件。

（四）遺失補(bǔ)辦

1.有經(jīng)縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）審查合格的煤炭生產(chǎn)許可證遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)表（一式四份）；并有縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）初審意見及領(lǐng)導(dǎo)的簽字；

2.有在省轄市及以上報(bào)紙刊登的遺失作廢聲明。

（五）吊（注）銷

礦井資源枯竭、煤礦企業(yè)停辦、關(guān)閉時(shí)，按照下列規(guī)定依法辦理吊（注）銷煤炭生產(chǎn)許可證手續(xù)。

⑴向上級(jí)主管部門提出停辦、關(guān)閉的申請(qǐng)報(bào)告； ⑵編制煤礦企業(yè)開采現(xiàn)狀報(bào)告及實(shí)測圖件；

⑶編制煤礦企業(yè)關(guān)閉產(chǎn)生的安全隱患報(bào)告及防患措施；

⑷提交動(dòng)用、注銷及剩余儲(chǔ)量報(bào)告；

⑸有經(jīng)縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）審查合格的煤炭生產(chǎn)許可證吊（注）銷申請(qǐng)表（一式四份）；并有縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）初審意見及領(lǐng)導(dǎo)的簽字；

⑹提交煤炭生產(chǎn)許可證正、副本原件。

三、申報(bào)程序

（一）申請(qǐng)

1.礦井應(yīng)按取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件進(jìn)行自檢，自檢合格后，領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表并據(jù)實(shí)填寫，按照分級(jí)管理原則分別報(bào)上一級(jí)煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）審查。

2.各煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）接到礦井申請(qǐng)后，應(yīng)按取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收和資料審查?，F(xiàn)場查勘核實(shí)，需出具現(xiàn)場查勘報(bào)告。合格后，省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）以正式申請(qǐng)文件并附申報(bào)資料報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

（二）受理

省工業(yè)和信息化廳煤炭工業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)全省煤炭生產(chǎn)許可證的受理工作。對(duì)申請(qǐng)材料符合受理標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)受理，并注明接收時(shí)間、審理時(shí)限。

（三）審查時(shí)限

審查人員按照規(guī)定時(shí)限和審核標(biāo)準(zhǔn)完成資料審查，審查符合標(biāo)準(zhǔn)的，提交省廳煤炭生產(chǎn)許可領(lǐng)導(dǎo)小組集中審核。

對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)在省廳網(wǎng)站上進(jìn)行為期7天的公示，無異議后下發(fā)文件同意頒發(fā)或延期、變更、補(bǔ)辦煤炭生產(chǎn)許可證，并按照規(guī)定時(shí)限完成發(fā)證工作。

對(duì)不符合規(guī)定的，不予辦理，并書面通知煤礦企業(yè)說明理由，同時(shí)將文件和資料退回。

凡新投產(chǎn)的國有煤礦（含國有整合的煤礦）申請(qǐng)辦理煤炭生產(chǎn)許可證時(shí)，由省廳（或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)）組織進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收；煤礦企業(yè)必須按照現(xiàn)場驗(yàn)收意見落實(shí)整改，并由省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）復(fù)驗(yàn)后將整改結(jié)果報(bào)省廳備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦由省轄市煤炭管理部門進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。凡沒有經(jīng)過煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）現(xiàn)場驗(yàn)收的礦井，不予頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證。

四、年 檢

（一）年檢范圍

凡在全省境內(nèi)合法持有新版煤炭生產(chǎn)許可證且在有效期的煤礦。

（二）年檢組織

省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和部署全省煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作，并直接負(fù)責(zé)全省國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)所屬生產(chǎn)礦井的年檢。并對(duì)地方國有煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦年檢情況進(jìn)行抽檢。

各省轄市煤炭管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的本轄區(qū)各類煤礦（井）的年檢工作，按照規(guī)定時(shí)間將年檢結(jié)果正式報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案。

（三）年檢程序和時(shí)間

分煤礦自檢、初檢和年檢三個(gè)階段。

第一階段：煤礦企業(yè)自檢階段，時(shí)間為每年的6月10-30日，各煤礦企業(yè)組織有關(guān)技術(shù)人員，逐項(xiàng)自查，如實(shí)填寫《煤礦生產(chǎn)礦井年檢表》，并寫出煤礦自查報(bào)告，礦長、專業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場檢查人員簽署意見和加蓋公章后，將自查報(bào)告和年檢表分別報(bào)送各骨干煤炭企業(yè)或市、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門。

第二階段：主管部門初檢階段，時(shí)間為每年的7月1日-31日，各骨干煤炭企業(yè)及市、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門對(duì)所屬煤礦報(bào)送的自檢報(bào)告和年檢表，負(fù)責(zé)審查核實(shí)并寫出初檢報(bào)告，對(duì)初檢合格的煤礦在年檢表上簽署意見；對(duì)初檢不合格的煤礦，責(zé)其限期整改。各骨干煤炭企業(yè)及縣（市、區(qū)）煤炭管理部門現(xiàn)場抽查面不少于50%，市級(jí)煤炭管理部門現(xiàn)場抽查面不少于40%。各級(jí)煤炭管理部門初檢的資料審查面要達(dá)到100%。

第三階段：頒證機(jī)關(guān)年檢階段，時(shí)間為每年的8月1日-20日，省廳接到各骨干煤炭企業(yè)報(bào)送的所屬煤礦（井）初檢報(bào)告、年檢表以及生產(chǎn)許可證副本后，組織年檢，省廳年檢的資料審查面為100%。

（四）年檢結(jié)果評(píng)定和處理

年檢結(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個(gè)檔次。

1、合格

經(jīng)過自檢、初檢和年檢，符合《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，上沒有發(fā)生重大以上傷亡事故的煤礦（井），確定為合格煤礦（井）。

2、基本合格

凡有下列情形之一的，確定為年檢基本合格。

⑴煤礦企業(yè)變更企業(yè)（礦井）名稱、經(jīng)濟(jì)類型、礦長、礦區(qū)范圍、礦井設(shè)計(jì)能力等事項(xiàng)，在法定時(shí)限內(nèi)未向頒證管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)的；

⑵改擴(kuò)建煤礦（井）投產(chǎn)前未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

⑶未按規(guī)定配備“五職”礦長及總工程師的；

⑷特殊工種沒有達(dá)到全部持證上崗的；

⑸采區(qū)回采率達(dá)不到國家規(guī)定要求的；

⑹開采高灰高硫煤，未采取有效降灰降硫措施的；

⑺使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表和防護(hù)用品的；

⑻《井上下對(duì)照?qǐng)D》、《采掘工程平面圖》、《通訊系統(tǒng)圖》中有一種或一種以上圖紙的內(nèi)容不符合規(guī)定或與現(xiàn)場不符的；

⑼未按規(guī)定為從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)的。

對(duì)年檢基本合格煤礦，煤礦必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取措施，立即整改，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；

3、不合格

凡有下列情況之一的，確定為年檢不合格。

⑴采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、礦長安全資格證六種證件不全的；

⑵煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延續(xù)手續(xù)，繼續(xù)從事煤炭生產(chǎn)的；

⑶出租或轉(zhuǎn)讓煤炭生產(chǎn)許可證的；

⑷存在越層、越界開采行為，擅自開采或破壞保安煤柱； ⑸礦井機(jī)電、提升、通風(fēng)、防瓦斯、防塵、防火和防水等安全設(shè)施和條件不符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的；

⑹煤與瓦斯突出礦井未采取綜合防治措施的； ⑺超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的； ⑻生產(chǎn)布局和通風(fēng)系統(tǒng)不合理的；

⑼高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

⑽存在重大事故隱患而缺乏有效治理措施的；

⑾內(nèi)發(fā)生重特大責(zé)任事故，經(jīng)停產(chǎn)整頓、驗(yàn)收不合格的；

⑿自檢表中存在嚴(yán)重弄虛作假現(xiàn)象的； ⒀違反其它法律法規(guī)規(guī)定的。

對(duì)年檢不合格的煤礦（井），根據(jù)《煤炭法》第67、68、69、70條和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》第16條的規(guī)定，視具體情節(jié)，分別給予責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒收違法所得、罰款、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證等處理決定。

五、吊（注）銷程序

（一）煤礦企業(yè)憑停辦、關(guān)閉礦井（露天）報(bào)告、批準(zhǔn)文件及有關(guān)資料，依法履行注銷手續(xù)。經(jīng)省級(jí)主管部門審查符合規(guī)定要求的，批準(zhǔn)注銷；不符合規(guī)定的，不批準(zhǔn)注銷。

（二）煤礦企業(yè)有下列情形之一的，依法予以吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。

⑴煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿，未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的；

⑵不具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，發(fā)生重大傷亡事故或嚴(yán)重環(huán)境污染事故的；限期停產(chǎn)整頓，超過三個(gè)月仍達(dá)不到條件，情節(jié)嚴(yán)重的；

⑶投入生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，經(jīng)檢查不符合取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件，又不按照煤炭主管部門的要求進(jìn)行整頓改進(jìn)或者經(jīng)整頓改進(jìn)后仍不符合條件的；

⑷偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或者冒用他人煤炭生產(chǎn)許可證的； ⑸拒絕年檢或年檢不合格而又不按期整頓或經(jīng)整頓達(dá)不到條件的；

⑹未按規(guī)定向煤炭管理部門申請(qǐng)辦理煤炭生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的；

⑺擅自開采保安煤柱或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)的；

⑻開采煤炭資源未達(dá)到國家規(guī)定的煤炭資源回采率的，由煤炭管理部門責(zé)令限期改正，逾期仍達(dá)不到規(guī)定回采率的。

各級(jí)煤炭管理部門依法對(duì)所轄區(qū)內(nèi)煤礦煤炭生產(chǎn)許可證實(shí)施日常監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)有上述行為的，立即向上級(jí)煤炭管理部門申請(qǐng)予以吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。骨干煤炭企業(yè)所屬煤礦的煤炭生產(chǎn)許可證日常監(jiān)管由省級(jí)煤炭管理部門負(fù)責(zé)。

六、有關(guān)要求

1.各級(jí)煤炭管理部門必須按照規(guī)定的程序和時(shí)間，堅(jiān)持

“公平、公開、公正”原則，嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)礦井煤炭生產(chǎn)許可證申報(bào)材料進(jìn)行審查，嚴(yán)禁違反程序受理、審查。

2.煤炭生產(chǎn)許可證審查堅(jiān)持集中審查制度，辦理工作實(shí)行責(zé)任追究制度。

3.申請(qǐng)延續(xù)、變更煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)，過期或者未經(jīng)變更私自投入生產(chǎn)的；按規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷煤炭生產(chǎn)許可證的企業(yè)沒有及時(shí)注銷的，將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

4.煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)資料必須真實(shí)可靠，符合實(shí)際，嚴(yán)禁弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

二○一○年一月二十八日

第三篇：設(shè)備管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)心得體會(huì)

設(shè)備管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)心得體會(huì)

十一月24號(hào)設(shè)備管理處舉辦了設(shè)備管理信息系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過此次學(xué)習(xí)讓我深入的了解了此次油田公司設(shè)備管理信息系統(tǒng)升級(jí)后的新功能和特點(diǎn)，并能夠熟練的掌握使用方法?？梢詷O大地提高百寶作業(yè)區(qū)設(shè)備管理的有序性和簡便性，能夠?yàn)樽鳂I(yè)區(qū)設(shè)備的管理提供更好的平臺(tái)。

1.設(shè)備管理信息系統(tǒng)通過對(duì)整體設(shè)備的錄入和每月的設(shè)備監(jiān)控，可以為作業(yè)區(qū)以及廠部提供準(zhǔn)確詳細(xì)的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況。對(duì)提高設(shè)備的使用效率提供可靠的依據(jù)。

2.設(shè)備管理信息系統(tǒng)的升級(jí)增添了許多新的功能，對(duì)月報(bào)和年報(bào)的統(tǒng)計(jì)都實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，極大地減少了人員的勞動(dòng)量，更加具有人性化。

3.系統(tǒng)的使用能夠更加直觀的反應(yīng)作業(yè)區(qū)設(shè)備的運(yùn)行狀況，使得作業(yè)區(qū)和廠部能夠在協(xié)同上更為流暢。

通過學(xué)習(xí)，我感到油田公司信息化極大地方便了基層的管理和操作。更加的人性化系統(tǒng)為操作人員的使用和學(xué)習(xí)也帶來了便捷。

感謝組織給予的機(jī)會(huì)，讓我有了一次提高自己崗位專業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì)。

第四篇：豫工信【2010】29號(hào)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管的實(shí)施意見文件Microsoft Word 文檔

豫工信〔2010〕29號(hào) 河南省工業(yè)和信息化廳

關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管的實(shí)施意見

各省轄市煤炭管理部門，中平能化集團(tuán)，河南煤業(yè)化工集團(tuán)，義煤集團(tuán)，鄭煤集團(tuán)，神火集團(tuán)：

為切實(shí)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可監(jiān)管工作，規(guī)范煤炭生產(chǎn)許可審批有關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》及《河南省煤炭條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：

一、申報(bào)條件

全省境內(nèi)煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1.有依法領(lǐng)取的采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證； 2.有經(jīng)過批準(zhǔn)的采礦設(shè)計(jì)；

3.礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電、壓風(fēng)、防塵等生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定，并完善可靠，經(jīng)依法驗(yàn)收合格；

4.礦長經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長資格證和礦長安全資格證；

5.瓦斯檢驗(yàn)工、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員依法經(jīng)培訓(xùn)合格，并持有按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書；

6.井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通； 7.有符合法律、法規(guī)要求的環(huán)境保護(hù)措施； 8.有礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格證明文件； 9.煤礦采區(qū)回采率符合有關(guān)規(guī)定；

10.有符合規(guī)定的《井田地形地質(zhì)圖》、《采掘工程平面圖》、《井上下對(duì)照?qǐng)D》等基本礦圖及《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《排水系統(tǒng)圖》、《供電系統(tǒng)圖》、《井下避災(zāi)路線圖》；

11.有按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定批準(zhǔn)的水、火、瓦斯、煤與瓦斯突出、煤塵、頂板、邊坡等重大災(zāi)害預(yù)防措施；

12.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

二、申報(bào)資料

煤礦（井）煤炭生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)頒發(fā)或延期、變更、遺失補(bǔ)辦、吊（注）銷，應(yīng)按照下列規(guī)定辦理。

（一）申辦

1.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證及復(fù)印件；

2.有省級(jí)或省轄市煤炭管理部門對(duì)礦井初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件以及變更初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件；

3.礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，有通過省轄市及以上煤炭管理部門批準(zhǔn)的竣工驗(yàn)收文件；

4.有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的特種作業(yè)人員花名表（需加蓋培訓(xùn)單位和縣級(jí)以上煤炭管理部門公章）； 5.有工商行政管理部門出具的煤礦企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

6.有所在縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（骨干煤炭企業(yè)）的申請(qǐng)文件；

7.有經(jīng)縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（骨干煤炭企業(yè)）審查合格的煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表（一式四份），并有縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（骨干煤炭企業(yè)）初審意見及領(lǐng)導(dǎo)的簽字；

8.有符合規(guī)定批準(zhǔn)的災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃及批準(zhǔn)文件； 9.有環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格證明文件復(fù)印件；

10.有近期實(shí)測的《井上下對(duì)照?qǐng)D》、《采掘工程平面圖》、《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《地形地質(zhì)圖》、《避災(zāi)線路圖》、《供電系統(tǒng)圖》，圖簽中要簽字齊全并加蓋單位公章，并在圖上標(biāo)明與鄰近礦井的隔離煤柱及四鄰關(guān)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦申報(bào)圖紙應(yīng)加蓋縣（市、區(qū)）級(jí)煤炭管理部門公章；

11.按規(guī)定為煤礦井下作業(yè)人員辦理的工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)及復(fù)印件。

（二）延續(xù)

1.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2.有經(jīng)年檢合格的煤炭生產(chǎn)許可證正、副本原件；

3.有經(jīng)縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）審查合格的煤炭生產(chǎn)許可證延續(xù)申請(qǐng)表（一式四份）；并有縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）初審意見及領(lǐng)導(dǎo)的簽字；

4.有所在縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）的申請(qǐng)文件；

5.有近期實(shí)測的《井上下對(duì)照?qǐng)D》、《采掘工程平面圖》、《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《地形地質(zhì)圖》、《避災(zāi)線路圖》、《供電系統(tǒng)圖》，圖簽中要簽字齊全并加蓋單位公章，并在圖上標(biāo)明與鄰近礦井的隔離煤柱及四鄰關(guān)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦申報(bào)圖紙應(yīng)加蓋縣（市、區(qū)）級(jí)煤炭管理部門公章；

6.按規(guī)定為煤礦井下作業(yè)人員辦理的工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)原件及復(fù)印件。

（三）變更

1.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2.有經(jīng)年檢合格的煤炭生產(chǎn)許可證正、副本原件；

3.有經(jīng)縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）審查合格的煤炭生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)表（一式四份）；并有縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）初審意見及領(lǐng)導(dǎo)的簽字；

4.有變更（包括隸屬關(guān)系、礦井名稱、生產(chǎn)系統(tǒng)、井口坐標(biāo)、開采范圍、開采煤層等）相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。其中改擴(kuò)建（包括變更系統(tǒng)、煤層、能力）及國有煤礦技改等均須有煤炭管理部門的批準(zhǔn)文件和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)新系統(tǒng)安全設(shè)施驗(yàn)收合格證明文件。同時(shí)需提供設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件和竣工驗(yàn)收批文；

5.有近期實(shí)測的《井上下對(duì)照?qǐng)D》、《采掘工程平面圖》、《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《地形地質(zhì)圖》、《避災(zāi)線路圖》、《供電系統(tǒng)圖》圖簽中要簽字齊全并加蓋單位公章，并在圖上標(biāo)明與鄰近礦井的隔離煤柱及四鄰關(guān)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦申報(bào)圖紙應(yīng)加蓋縣（市、區(qū)）級(jí)煤炭管理部門公章；

6.按規(guī)定為煤礦井下作業(yè)人員辦理的工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)原件及復(fù)印件。

（四）遺失補(bǔ)辦

1.有經(jīng)縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）審查合格的煤炭生產(chǎn)許可證遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)表（一式四份）；并有縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）初審意見及領(lǐng)導(dǎo)的簽字；

2.有在省轄市及以上報(bào)紙刊登的遺失作廢聲明。

（五）吊（注）銷

礦井資源枯竭、煤礦企業(yè)停辦、關(guān)閉時(shí)，按照下列規(guī)定依法辦理吊（注）銷煤炭生產(chǎn)許可證手續(xù)。

⑴向上級(jí)主管部門提出停辦、關(guān)閉的申請(qǐng)報(bào)告； ⑵編制煤礦企業(yè)開采現(xiàn)狀報(bào)告及實(shí)測圖件；

⑶編制煤礦企業(yè)關(guān)閉產(chǎn)生的安全隱患報(bào)告及防患措施；

⑷提交動(dòng)用、注銷及剩余儲(chǔ)量報(bào)告；

⑸有經(jīng)縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）審查合格的煤炭生產(chǎn)許可證吊（注）銷申請(qǐng)表（一式四份）；并有縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）初審意見及領(lǐng)導(dǎo)的簽字；

⑹提交煤炭生產(chǎn)許可證正、副本原件。

三、申報(bào)程序

（一）申請(qǐng)

1.礦井應(yīng)按取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件進(jìn)行自檢，自檢合格后，領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表并據(jù)實(shí)填寫，按照分級(jí)管理原則分別報(bào)上一級(jí)煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）審查。

2.各煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）接到礦井申請(qǐng)后，應(yīng)按取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收和資料審查?，F(xiàn)場查勘核實(shí)，需出具現(xiàn)場查勘報(bào)告。合格后，省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）以正式申請(qǐng)文件并附申報(bào)資料報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

（二）受理

省工業(yè)和信息化廳煤炭工業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)全省煤炭生產(chǎn)許可證的受理工作。對(duì)申請(qǐng)材料符合受理標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)受理，并注明接收時(shí)間、審理時(shí)限。

（三）審查時(shí)限

審查人員按照規(guī)定時(shí)限和審核標(biāo)準(zhǔn)完成資料審查，審查符合標(biāo)準(zhǔn)的，提交省廳煤炭生產(chǎn)許可領(lǐng)導(dǎo)小組集中審核。

對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)在省廳網(wǎng)站上進(jìn)行為期7天的公示，無異議后下發(fā)文件同意頒發(fā)或延期、變更、補(bǔ)辦煤炭生產(chǎn)許可證，并按照規(guī)定時(shí)限完成發(fā)證工作。

對(duì)不符合規(guī)定的，不予辦理，并書面通知煤礦企業(yè)說明理由，同時(shí)將文件和資料退回。凡新投產(chǎn)的國有煤礦（含國有整合的煤礦）申請(qǐng)辦理煤炭生產(chǎn)許可證時(shí)，由省廳（或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)）組織進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收；煤礦企業(yè)必須按照現(xiàn)場驗(yàn)收意見落實(shí)整改，并由省轄市煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）復(fù)驗(yàn)后將整改結(jié)果報(bào)省廳備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦由省轄市煤炭管理部門進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。凡沒有經(jīng)過煤炭管理部門（或骨干煤炭企業(yè)）現(xiàn)場驗(yàn)收的礦井，不予頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證。

四、年 檢

（一）年檢范圍

凡在全省境內(nèi)合法持有新版煤炭生產(chǎn)許可證且在有效期的煤礦。

（二）年檢組織

省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和部署全省煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作，并直接負(fù)責(zé)全省國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)所屬生產(chǎn)礦井的年檢。并對(duì)地方國有煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦年檢情況進(jìn)行抽檢。

各省轄市煤炭管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的本轄區(qū)各類煤礦（井）的年檢工作，按照規(guī)定時(shí)間將年檢結(jié)果正式報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案。

（三）年檢程序和時(shí)間

分煤礦自檢、初檢和年檢三個(gè)階段。

第一階段：煤礦企業(yè)自檢階段，時(shí)間為每年的6月10-30日，各煤礦企業(yè)組織有關(guān)技術(shù)人員，逐項(xiàng)自查，如實(shí)填寫《煤礦生產(chǎn)礦井年檢表》，并寫出煤礦自查報(bào)告，礦長、專業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場檢查人員簽署意見和加蓋公章后，將自查報(bào)告和年檢表分別報(bào)送各骨干煤炭企業(yè)或市、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門。

第二階段：主管部門初檢階段，時(shí)間為每年的7月1日-31日，各骨干煤炭企業(yè)及市、縣（市、區(qū)）煤炭管理部門對(duì)所屬煤礦報(bào)送的自檢報(bào)告和年檢表，負(fù)責(zé)審查核實(shí)并寫出初檢報(bào)告，對(duì)初檢合格的煤礦在年檢表上簽署意見；對(duì)初檢不合格的煤礦，責(zé)其限期整改。各骨干煤炭企業(yè)及縣（市、區(qū)）煤炭管理部門現(xiàn)場抽查面不少于50%，市級(jí)煤炭管理部門現(xiàn)場抽查面不少于40%。各級(jí)煤炭管理部門初檢的資料審查面要達(dá)到100%。

第三階段：頒證機(jī)關(guān)年檢階段，時(shí)間為每年的8月1日-20日，省廳接到各骨干煤炭企業(yè)報(bào)送的所屬煤礦（井）初檢報(bào)告、年檢表以及生產(chǎn)許可證副本后，組織年檢，省廳年檢的資料審查面為100%。

（四）年檢結(jié)果評(píng)定和處理

年檢結(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個(gè)檔次。

1、合格

經(jīng)過自檢、初檢和年檢，符合《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，上沒有發(fā)生重大以上傷亡事故的煤礦（井），確定為合格煤礦（井）。

2、基本合格

凡有下列情形之一的，確定為年檢基本合格。

⑴煤礦企業(yè)變更企業(yè)（礦井）名稱、經(jīng)濟(jì)類型、礦長、礦區(qū)范圍、礦井設(shè)計(jì)能力等事項(xiàng)，在法定時(shí)限內(nèi)未向頒證管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)的；

⑵改擴(kuò)建煤礦（井）投產(chǎn)前未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

⑶未按規(guī)定配備“五職”礦長及總工程師的；

⑷特殊工種沒有達(dá)到全部持證上崗的；

⑸采區(qū)回采率達(dá)不到國家規(guī)定要求的；

⑹開采高灰高硫煤，未采取有效降灰降硫措施的；

⑺使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表和防護(hù)用品的；

⑻《井上下對(duì)照?qǐng)D》、《采掘工程平面圖》、《通訊系統(tǒng)圖》中有一種或一種以上圖紙的內(nèi)容不符合規(guī)定或與現(xiàn)場不符的；

⑼未按規(guī)定為從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)的。

對(duì)年檢基本合格煤礦，煤礦必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取措施，立即整改，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；

3、不合格

凡有下列情況之一的，確定為年檢不合格。

⑴采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、礦長安全資格證六種證件不全的；

⑵煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延續(xù)手續(xù)，繼續(xù)從事煤炭生產(chǎn)的； ⑶出租或轉(zhuǎn)讓煤炭生產(chǎn)許可證的；

⑷存在越層、越界開采行為，擅自開采或破壞保安煤柱；

⑸礦井機(jī)電、提升、通風(fēng)、防瓦斯、防塵、防火和防水等安全設(shè)施和條件不符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的；

⑹煤與瓦斯突出礦井未采取綜合防治措施的； ⑺超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的； ⑻生產(chǎn)布局和通風(fēng)系統(tǒng)不合理的；

⑼高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的； ⑽存在重大事故隱患而缺乏有效治理措施的；

⑾內(nèi)發(fā)生重特大責(zé)任事故，經(jīng)停產(chǎn)整頓、驗(yàn)收不合格的； ⑿自檢表中存在嚴(yán)重弄虛作假現(xiàn)象的； ⒀違反其它法律法規(guī)規(guī)定的。

對(duì)年檢不合格的煤礦（井），根據(jù)《煤炭法》第67、68、69、70條和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》第16條的規(guī)定，視具體情節(jié)，分別給予責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒收違法所得、罰款、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證等處理決定。

五、吊（注）銷程序

（一）煤礦企業(yè)憑停辦、關(guān)閉礦井（露天）報(bào)告、批準(zhǔn)文件及有關(guān)資料，依法履行注銷手續(xù)。經(jīng)省級(jí)主管部門審查符合規(guī)定要求的，批準(zhǔn)注銷；不符合規(guī)定的，不批準(zhǔn)注銷。

（二）煤礦企業(yè)有下列情形之一的，依法予以吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。⑴煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿，未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的； ⑵不具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，發(fā)生重大傷亡事故或嚴(yán)重環(huán)境污染事故的；限期停產(chǎn)整頓，超過三個(gè)月仍達(dá)不到條件，情節(jié)嚴(yán)重的；

⑶投入生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，經(jīng)檢查不符合取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件，又不按照煤炭主管部門的要求進(jìn)行整頓改進(jìn)或者經(jīng)整頓改進(jìn)后仍不符合條件的；

⑷偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或者冒用他人煤炭生產(chǎn)許可證的；

⑸拒絕年檢或年檢不合格而又不按期整頓或經(jīng)整頓達(dá)不到條件的； ⑹未按規(guī)定向煤炭管理部門申請(qǐng)辦理煤炭生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的；

⑺擅自開采保安煤柱或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)的； ⑻開采煤炭資源未達(dá)到國家規(guī)定的煤炭資源回采率的，由煤炭管理部門責(zé)令限期改正，逾期仍達(dá)不到規(guī)定回采率的。

各級(jí)煤炭管理部門依法對(duì)所轄區(qū)內(nèi)煤礦煤炭生產(chǎn)許可證實(shí)施日常監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)有上述行為的，立即向上級(jí)煤炭管理部門申請(qǐng)予以吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。骨干煤炭企業(yè)所屬煤礦的煤炭生產(chǎn)許可證日常監(jiān)管由省級(jí)煤炭管理部門負(fù)責(zé)。

六、有關(guān)要求

1.各級(jí)煤炭管理部門必須按照規(guī)定的程序和時(shí)間，堅(jiān)持 “公平、公開、公正”原則，嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)礦井煤炭生產(chǎn)許可證申報(bào)材料進(jìn)行審查，嚴(yán)禁違反程序受理、審查。

2.煤炭生產(chǎn)許可證審查堅(jiān)持集中審查制度，辦理工作實(shí)行責(zé)任追究制度。

3.申請(qǐng)延續(xù)、變更煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)，過期或者未經(jīng)變更私自投入生產(chǎn)的；按規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷煤炭生產(chǎn)許可證的企業(yè)沒有及時(shí)注銷的，將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

4.煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證申請(qǐng)資料必須真實(shí)可靠，符合實(shí)際，嚴(yán)禁弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

二○一○年一月二十八日

主題詞：煤炭 生產(chǎn)許可證 實(shí)施 意見

抄送：省法制辦。

河南省工業(yè)和信息化廳辦公室

2010年1月28日印發(fā)

第五篇：煤炭質(zhì)押監(jiān)管方案

煤炭質(zhì)押業(yè)務(wù)具體監(jiān)管方案

第一部分 業(yè)務(wù)簡介

一． 業(yè)務(wù)相關(guān)人

出質(zhì)人：xxxx進(jìn)出口有限公司 質(zhì)權(quán)人：xx銀行xx分行

監(jiān)管人：xx港務(wù)集團(tuán)-xx深水港區(qū)港務(wù)管理處 xx倉儲(chǔ)管理有限公司 二． 業(yè)務(wù)合作關(guān)系

xx銀行xx分行向出質(zhì)企業(yè)xxxx進(jìn)出口有限公司提供人民幣融資支持，企業(yè)以動(dòng)產(chǎn)（原煤）進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保。xx港務(wù)集團(tuán)-xx深水港區(qū)港務(wù)管理處或xx倉儲(chǔ)管理有限公司受xx銀行xx分行對(duì)出質(zhì)企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)履行監(jiān)管責(zé)任，并要求企業(yè)將質(zhì)押原煤放在xx港務(wù)集團(tuán)-xx深水港區(qū)，由其指定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，合作關(guān)系如下：

1.企業(yè)定期向xx電子提供原煤銷售計(jì)劃，由xx電子對(duì)其進(jìn)行審核，判斷其銷售計(jì)劃是否會(huì)導(dǎo)致儲(chǔ)區(qū)庫存低于監(jiān)管庫存。如果高于監(jiān)管庫存，同意原煤出庫，否則禁止其出庫，并通知及時(shí)補(bǔ)貨。

2.企業(yè)原煤出庫必須在監(jiān)管方知情的情況下才能出庫，否則將追究其責(zé)任，并通報(bào)xx銀行xx分行。

3.xx電子對(duì)原煤進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控（平臺(tái)與港務(wù)集團(tuán)的攝像頭進(jìn)行對(duì)接），并制作庫存動(dòng)態(tài)報(bào)表提交給xx銀行xx分行。4.解除質(zhì)押

a.企業(yè)償還xx銀行xx分行全部或部分貸款，待xx銀行確認(rèn)償還資金到位后，出具《解除質(zhì)押通知書》，通知平臺(tái)上的監(jiān)管方解除質(zhì)押或部分解除質(zhì)押。

b.監(jiān)管方根據(jù)《解除質(zhì)押通知書》，解除質(zhì)押或釋放部分監(jiān)管庫存對(duì)未解除質(zhì)押的庫存繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé)。

在上述各操作環(huán)節(jié)中所涉及的各種函件，xx電子將驗(yàn)看貨押監(jiān)管中心是否在函件上蓋章確認(rèn)，是否有指定人員的親筆簽字，非上述印鑒和指定人員的親筆簽字，貨物不得出倉、出庫，并保留函件復(fù)印件。

第二部分 貨物質(zhì)押 一.質(zhì)押物介紹

原押物品類：電煤或動(dòng)力煤（電煤是發(fā)電用的 也就是用來燃燒發(fā)電的煤。）

數(shù)量：三萬噸 產(chǎn)地：印尼 規(guī)格：5000大卡 發(fā)票價(jià)格：2295萬 單價(jià)：765元

二.監(jiān)管范圍（缺圖片）

出質(zhì)企業(yè)位于xx港務(wù)集團(tuán)-xx深水港區(qū)作為監(jiān)管場地，監(jiān)管區(qū)域設(shè)置xx電子明示的標(biāo)牌，并有隔離設(shè)施與其他非監(jiān)管物隔開。儲(chǔ)存方式：露天存放

三.出質(zhì)人的貿(mào)易流程以及涉及到的文件

a.印尼進(jìn)口煤炭，在合同中（附件一）會(huì)規(guī)定所購買煤炭各項(xiàng)指標(biāo)（見附件二）； b.進(jìn)口前會(huì)由中檢集團(tuán)對(duì)煤炭的含量和各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測，出具檢測報(bào)告（附件三煤炭質(zhì)量保證），船開往xx港前傳真發(fā)往xx； c.xx報(bào)關(guān)；

d煤炭屯放于xx深水港區(qū)堆場，由xx檢測公司進(jìn)行再次檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告； e憑提單（附件四）提取煤炭（提單的監(jiān)管主體為海關(guān)和港務(wù)集團(tuán)）； 第三部分 工作流程 一．操作流程

xx電子平臺(tái)上的監(jiān)管方（xx銀行xx分行準(zhǔn)入）對(duì)出質(zhì)企業(yè)質(zhì)押給xx銀行xx分行的質(zhì)押物從入庫、出庫、裝卸、儲(chǔ)存進(jìn)行全程監(jiān)管，同時(shí)，在項(xiàng)目正式操作時(shí)xx電子細(xì)化操作流程和各操作環(huán)節(jié)，以下為流程框架。1.首次質(zhì)物入庫

a.xx電子根據(jù)銀行出具的《查詢及出質(zhì)通知書》，會(huì)同各方和企業(yè)一起清點(diǎn)質(zhì)物； b.監(jiān)管機(jī)構(gòu)待質(zhì)物清點(diǎn)完畢核實(shí)無誤后，出具《質(zhì)物清單》，并對(duì)質(zhì)物進(jìn)行監(jiān)管；，2.監(jiān)管區(qū)質(zhì)物入庫

貨物監(jiān)管采用現(xiàn)場管理與遠(yuǎn)程監(jiān)管相結(jié)合的方式，現(xiàn)場由倉儲(chǔ)單位監(jiān)管，并承擔(dān)監(jiān)管缺失產(chǎn)生的損失的責(zé)任，同時(shí)由保險(xiǎn)公司承擔(dān)貨物失火、盜搶等意外損失；xx電子利用先進(jìn)的技術(shù)手段，在現(xiàn)場布置視頻監(jiān)控設(shè)備與RFID(射頻識(shí)別)系統(tǒng)，能實(shí)時(shí)管控現(xiàn)場的出入及貨物發(fā)生的任何變化，同時(shí)制定嚴(yán)格的電子巡更制度，要求倉儲(chǔ)單位按每天的計(jì)劃表執(zhí)行，保證貨物的安全。

二.監(jiān)管的銜接問題

xx整個(gè)港區(qū)面積大概為56萬平方米，有八十幾個(gè)攝像頭，全天候監(jiān)控，開放式堆場，封閉式圍墻管理，整個(gè)港區(qū)只有一個(gè)入口；

a.攝像頭的銜接

港區(qū)攝像頭同意開放給xx電子商務(wù)平臺(tái)接入，銀行各方可實(shí)時(shí)在線查看所堆放煤炭的狀況； b.港務(wù)內(nèi)部的銜接

在港務(wù)集團(tuán)協(xié)助管理的基礎(chǔ)上，銀行可由準(zhǔn)入的第三方監(jiān)管公司xx進(jìn)入，與港務(wù)集團(tuán)銜接，整合整個(gè)監(jiān)管流程；

三.出質(zhì)人違約風(fēng)險(xiǎn)前置 a貨物評(píng)估

由有資質(zhì)或行業(yè)中具備相當(dāng)實(shí)力的第三方進(jìn)行評(píng)估，更重要的是由其承擔(dān)評(píng)估連帶責(zé)任，當(dāng)貨物估價(jià)不足的情況發(fā)生時(shí)，該第三方與借款人一起承擔(dān)共同還款的責(zé)任； b.貨物跌價(jià)

xx電子從多種信息渠道采集質(zhì)押物的市場價(jià)格，并每天在系統(tǒng)上發(fā)布，供擔(dān)保方與銀行等合作單位查看。當(dāng)市場價(jià)格跌到事先設(shè)置的預(yù)警線時(shí)，xx電子會(huì)通知各合作單位，同時(shí)向借款人發(fā)出通知，要求在限期內(nèi)補(bǔ)貨或補(bǔ)足保證金。c.貨物處置

安排好有實(shí)力的煤炭行業(yè)內(nèi)企業(yè)或拍賣公司作為處置方，由處置方承諾當(dāng)受托處置發(fā)生時(shí)，會(huì)在xx電子要求的時(shí)間內(nèi)歸還銀行所有的欠款。因此，在逾期發(fā)生后，就會(huì)由處置方進(jìn)行處置，保證資金安全。

四．貨物監(jiān)管操作模式——?jiǎng)討B(tài)監(jiān)管

要求授信企業(yè)在監(jiān)管倉庫保有一定的最低庫存量，入庫自由；實(shí)際庫存量如果高于最低存量，多余部分可以自由出庫；最低存量臨界點(diǎn)以下的貨物出庫，必須補(bǔ)足相應(yīng)的保證金。a.監(jiān)管庫存

該庫存與銀行的授信額度相匹配，處于監(jiān)管之下，未經(jīng)xx銀行xx分行解押禁止出庫。在不低于監(jiān)管庫存的情況下企業(yè)可以出庫。b.警戒庫存

該庫存數(shù)量為監(jiān)管庫存的100%—110%，警戒庫存線為監(jiān)管庫存的110%,當(dāng)庫存量接近警戒線時(shí)，監(jiān)管人員及時(shí)通知企業(yè)補(bǔ)貨，并同時(shí)通報(bào)平臺(tái)和銀行。c.自由庫存

該庫存高于庫存警戒線，在平臺(tái)和各方知情的情況下，可以自由出庫。