第一篇：綠色照明示范項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

綠色照明示范項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

一．項(xiàng)目背景

上海是我國(guó)特大型綜合性城市。十多年來(lái)，用電量年均增長(zhǎng)6%以上，2002年達(dá)645.7億千瓦時(shí)。同時(shí)，電力負(fù)荷的峰谷差逐年增加，2002年達(dá)最高負(fù)荷的43.2%。近年來(lái)本市在用電高峰期電力供需矛盾日趨緊張，直接影響到市民的工作和生活。上海的節(jié)電和削減高峰負(fù)荷工作顯得十分迫切和重要。

自九十年代初上海推廣節(jié)能燈以來(lái)，隨著市民節(jié)能意識(shí)提高和優(yōu)質(zhì)燈具大量生產(chǎn)，節(jié)能燈的使用量逐步增大。十年來(lái)，上海綠色照明工作雖已取得一定的成績(jī)，但還有許多有待進(jìn)一步提高和深入的地方。2003年初的一項(xiàng)調(diào)查表明，本市居民家庭使用“白熾燈”的比例高達(dá)45%，還有15%的燈具是非節(jié)能型的“粗管熒光燈”；企事業(yè)單位中未使用過(guò)三基色高效熒光燈的占70％。因此本市在高效燈具推廣應(yīng)用方面仍存在很大的潛力。

目前，全市人民正以建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市為目標(biāo)，以舉辦2010年世博會(huì)為契機(jī)，把上海建成最適宜居住的城市。大規(guī)模的城市建設(shè)，必然對(duì)照明產(chǎn)品帶來(lái)巨大的市場(chǎng)需求。經(jīng)測(cè)算，到2010年如用2000萬(wàn)只高效照明產(chǎn)品代替白熾燈，節(jié)約電量能減少新建電廠投資4億元。照明用電大多為峰時(shí)負(fù)荷，大量采用高效照明產(chǎn)品，能給社會(huì)、企業(yè)和家庭帶來(lái)節(jié)省用電、降低費(fèi)用；減少發(fā)電燃料和減少新建電廠投資，削減電網(wǎng)高峰負(fù)荷，減輕供電壓力，減低發(fā)電二氧化硫、氮氧化物、顆粒物及二氧化碳的排放，改善生態(tài)環(huán)境等一系列綜合效益。此外，高效照明系統(tǒng)的示范和發(fā)展，有利于樹(shù)立消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，促進(jìn)制造商提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)高效照明市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。因此上海實(shí)施電力需求側(cè)管理(DSM)綠色照明示范項(xiàng)目具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性和長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)意義。

二．項(xiàng)目簡(jiǎn)介

“中國(guó)綠色照明工程促進(jìn)項(xiàng)目”由中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）共同發(fā)起的。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)環(huán)境和資源綜合利用司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘資源司’）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，中國(guó)綠色照明工程促進(jìn)項(xiàng)目辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠照辦）負(fù)責(zé)具體工作。

上海DSM綠色照明示范項(xiàng)目是“中國(guó)綠色照明工程促進(jìn)項(xiàng)目”的一個(gè)子項(xiàng)目。為了推進(jìn)本項(xiàng)目，由上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織成立上海DSM綠色照明推廣辦公室，主持項(xiàng)目的組織發(fā)動(dòng)、工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。上海市節(jié)能監(jiān)察中心和上海市電力公司有關(guān)人員組成上海DSM綠色照明示范項(xiàng)目辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目辦公室），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，跟蹤評(píng)價(jià)及總結(jié)推廣。

三．項(xiàng)目目標(biāo)

上海DSM綠色照明示范項(xiàng)目的目標(biāo)是，通過(guò)30萬(wàn)個(gè)綠色照明產(chǎn)品在上海的示范應(yīng)用，提高市民節(jié)能意識(shí)，推動(dòng)綠色照明市場(chǎng)的發(fā)展，節(jié)約終端用電、削減電網(wǎng)峰荷、減少大氣污染，使用戶、電力公司和社會(huì)多方受益。

四．項(xiàng)目宣傳和發(fā)動(dòng)

（一）結(jié)合上海電力開(kāi)展的“避用電高峰，補(bǔ)電力缺口”的節(jié)電活動(dòng)，開(kāi)展大規(guī)模、多形式、分層次的宣傳動(dòng)員和培訓(xùn)工作。

（二）市政府機(jī)關(guān)率先參與綠色照明示范項(xiàng)目，并向全市行政機(jī)關(guān)發(fā)出“積極參與綠色照明示范項(xiàng)目活動(dòng)”的倡議，倡導(dǎo)示范使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品。

（三）在2003年上海節(jié)能宣傳周中，開(kāi)展“用白熾燈換節(jié)能燈”活動(dòng)，宣傳高效照明產(chǎn)品，提高市民節(jié)電意識(shí)。

五．項(xiàng)目實(shí)施

（一）項(xiàng)目推廣應(yīng)用的照明產(chǎn)品

項(xiàng)目推廣應(yīng)用的照明產(chǎn)品包括：自鎮(zhèn)流熒光燈（俗稱(chēng)‘節(jié)能燈’）；高效雙端熒光燈及電子鎮(zhèn)流器；高壓鈉燈及節(jié)能型鎮(zhèn)流器；金屬鹵化物燈及節(jié)能型鎮(zhèn)流器。

（二）選擇示范用戶的原則

示范用戶應(yīng)能體現(xiàn)上海建設(shè)國(guó)際大都市和最適宜居住城市的目標(biāo)，具有照明節(jié)電意識(shí)，自愿參與本項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)照明用電量大、急需改造或新建的可以取得顯著節(jié)電效果的照明項(xiàng)目。主要選自大型商廈、超市、超級(jí)購(gòu)物中心；政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院；小康示范居住小區(qū)；市政重大工程、政府實(shí)事工程；大中型骨干企業(yè)；城建路燈和景觀工程；合同能源管理（EMC）工程等。

（三）選擇供貨商的原則

根據(jù)綠照辦實(shí)施方案的要求，按照下列條件選擇供貨商：

1．產(chǎn)品通過(guò)能效認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商優(yōu)先；

2．產(chǎn)品達(dá)到安全和最低能效標(biāo)準(zhǔn)；

3．國(guó)家或市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局公布的質(zhì)量免檢產(chǎn)品或連續(xù)三年未有抽檢不合格產(chǎn)品；

4．能夠保證依照合同按時(shí)提供所需要的產(chǎn)品；

5．能提供規(guī)范的售后服務(wù)，實(shí)行質(zhì)量承諾制；

6．參加大宗采購(gòu)?fù)稑?biāo)。

(四)項(xiàng)目實(shí)施步驟

1．2003年7月，參加示范項(xiàng)目的用戶報(bào)名，申報(bào)采購(gòu)燈具規(guī)格，數(shù)量等（詳見(jiàn)附表）。申報(bào)截至期為2003年9月20日，如采購(gòu)燈具總數(shù)提前超過(guò)30萬(wàn)個(gè)，則自動(dòng)結(jié)束申報(bào)受理。

2． 2003年10月起，項(xiàng)目辦公室將分批組織示范用戶與中標(biāo)供貨商簽約。

3． 示范用戶應(yīng)于2004年6月前，完成燈具安裝，并投入使用。

4． 示范用戶于2004年7月前向項(xiàng)目辦公室出具高效燈具使用效益報(bào)告，并接受項(xiàng)目辦公室安排的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（五）激勵(lì)措施

1.示范用戶在項(xiàng)目期內(nèi)，采購(gòu)安裝經(jīng)綠照辦招標(biāo)和評(píng)審確定的照明產(chǎn)品，可以獲得綠照辦的補(bǔ)貼金。

2．對(duì)積極參與本次示范項(xiàng)目并且取得較大節(jié)電效果的示范用戶，由市經(jīng)委授予《綠色照明優(yōu)秀項(xiàng)目示范點(diǎn)》的稱(chēng)號(hào)，并給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）示范項(xiàng)目推廣綠色照明產(chǎn)品數(shù)量與補(bǔ)貼方案

1．示范項(xiàng)目推廣綠色照明產(chǎn)品30萬(wàn)個(gè)，重點(diǎn)推廣緊湊型熒光燈、T8雙端熒光燈和電子鎮(zhèn)流器。其中緊湊型熒光燈推廣18萬(wàn)個(gè)以上，雙端熒光燈和電子鎮(zhèn)流器約11萬(wàn)個(gè)。

2．總補(bǔ)貼金額15萬(wàn)美元，緊湊型熒光燈補(bǔ)貼量必須占60％。

3．采取按產(chǎn)品單價(jià)補(bǔ)貼的辦法，根據(jù)測(cè)算初定補(bǔ)貼比例為：

a.緊湊型熒光燈25％，每個(gè)最高貼8元；

b.雙端熒光燈和電子鎮(zhèn)流器18％，每個(gè)最高貼8元；

c.高壓鈉燈和節(jié)能型鎮(zhèn)流器8％，每個(gè)最高貼8元；

d.金屬鹵化物燈和節(jié)能型鎮(zhèn)流器8％，每個(gè)最高貼8元。

4．將在用戶與供貨商簽訂合同前，正式確定補(bǔ)貼比例。

（七）貨款及補(bǔ)貼金支付方式

示范用戶的貨款及綠照辦補(bǔ)貼金的支付方式如下：

1．預(yù)付款，款額為總貨價(jià)的30%。在商務(wù)合同簽訂 后一個(gè)星期內(nèi)，由用戶直接付給供貨商。

2．續(xù)付款，款額為總貨款的60%。在供貨商全部供貨后兩個(gè)星期內(nèi)，經(jīng)項(xiàng)目辦公室認(rèn)可，由綠照辦向供貨商支付全部的補(bǔ)貼金，剩余部分由用戶向供貨商支付。

3．質(zhì)保金。在綠色照明產(chǎn)品全部投入運(yùn)行后3個(gè)月內(nèi)，如供貨商履行合同正常，用戶支付剩余的10%質(zhì)保金。

六．項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)與總結(jié)推廣

（一）跟蹤檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益。綠色照明項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)指標(biāo)有：

1.節(jié)電效益評(píng)價(jià)指標(biāo)：壽期節(jié)電量、削減燈峰負(fù)荷、壽期節(jié)約燃煤量。

2.經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)：益本比、償還年限、減少用戶用電開(kāi)支。

3.環(huán)境效益評(píng)價(jià)指標(biāo)：壽期SO2、CO2減排量。

（二）召開(kāi)示范用戶經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣綠色照明節(jié)電成果經(jīng)驗(yàn)。

七．項(xiàng)目實(shí)施單位及通訊

有關(guān)項(xiàng)目的具體事務(wù)由駐在上海市節(jié)能監(jiān)察中心內(nèi)的上海DSM綠色照明項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)。地址：制造局路27號(hào)9樓郵編：200011

聯(lián)系人：談宏淦電話：63762385傳真：63771727

李賢葵電話: 63764637

錢(qián)維瑤電話：63217089傳真：63291010－281

3上海DSM綠色照明推廣辦公室

2003年8月8日

４０萬(wàn)只節(jié)能燈“點(diǎn)亮”上海的“綠色照明”

一項(xiàng)大規(guī)模推廣節(jié)能燈的活動(dòng)正在上海如火如荼地展開(kāi)，該活動(dòng)計(jì)劃在一年內(nèi)，利用世界銀行的“綠色照明示范項(xiàng)目”資金，補(bǔ)貼推廣３０萬(wàn)個(gè)高效節(jié)能燈，上海市政府再補(bǔ)貼１０萬(wàn)個(gè)，共在全市推廣４０萬(wàn)個(gè)高效節(jié)能燈。

“經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展迫切需要綠色照明，上海開(kāi)展這一活動(dòng)將有力地推動(dòng)社會(huì)應(yīng)用節(jié)能型燈具的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)也是對(duì)優(yōu)秀節(jié)能燈具生產(chǎn)企業(yè)的一次鼓勵(lì)和促進(jìn)?！鄙虾Ｊ薪?jīng)委副主任樂(lè)景彭說(shuō)。所有參與聯(lián)合國(guó)“綠色照明示范項(xiàng)目”的單位，均可分享總額達(dá)１５萬(wàn)美元的補(bǔ)貼，而所有的節(jié)能燈具，也都將面向全國(guó)公開(kāi)采購(gòu)。

與一百多年前愛(ài)迪生發(fā)明的白熾燈相比，節(jié)能燈具有光效高、光色好、壽命長(zhǎng)等許多優(yōu)點(diǎn)，但由于成本高、價(jià)格貴，加之市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊等原因，造成了推廣上的一定障礙。上海市節(jié)能監(jiān)察中心今年初的一項(xiàng)調(diào)查表明，目前上海市民家庭使用白熾燈的比例高達(dá)４５％，還有１５％的燈具是非節(jié)能型的粗管熒光燈，企事業(yè)單位中未使用過(guò)節(jié)能型的三基色高效熒光燈的占到７０％。

“上海照明用電占總發(fā)電量的１０％以上，如果到２０１０年用２０００萬(wàn)只高效節(jié)能燈代替白熾燈，節(jié)約電量能減少新建電廠投資４億元。”上海市節(jié)能監(jiān)測(cè)中心高級(jí)工程師談宏淦說(shuō)：“大量采用高效照明產(chǎn)品，不僅能節(jié)省用電、降低費(fèi)用，還能減少發(fā)電燃料、減低二氧化硫、二氧化碳等污染物的排放，具有保護(hù)環(huán)境的綜合效益。”

目前，我國(guó)市場(chǎng)上的節(jié)能燈具品牌眾多，質(zhì)量參差不齊。談工程師建議消費(fèi)者，在選購(gòu)節(jié)能燈時(shí)要認(rèn)準(zhǔn)國(guó)家頒布的節(jié)能標(biāo)識(shí)，不要買(mǎi)廉價(jià)產(chǎn)品。好的節(jié)能燈雖然貴，但壽命卻是劣質(zhì)產(chǎn)品的二、三倍。使用節(jié)能燈不能頻繁開(kāi)關(guān)，也不宜使用調(diào)光開(kāi)關(guān)和聲控開(kāi)關(guān)，避免在室外使用和雨淋。

為提高消費(fèi)者對(duì)高效節(jié)能燈的認(rèn)知度、增強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)信心，上海在聯(lián)合國(guó)項(xiàng)目資金的資助下，還將柳營(yíng)燈飾城認(rèn)定為“高效照明產(chǎn)品質(zhì)量承諾”示范單位，消費(fèi)者在燈飾城內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的高效照明產(chǎn)品一年內(nèi)如果發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，可無(wú)條件更換。

為了引導(dǎo)人們廣泛使用綠色照明，上海市政府目前還向全市機(jī)關(guān)提出倡議：除少數(shù)有特殊照明要求場(chǎng)所外，一般辦公場(chǎng)所、通道、生活配套設(shè)施均應(yīng)采用高效節(jié)能燈，在新建項(xiàng)目中嚴(yán)格控制使用白熾燈，不再采用粗管熒光燈等低效照明燈具。至于目前仍在使用的低效照明設(shè)施，也將在兩年內(nèi)進(jìn)行更新改造。

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)示范項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃樣本（最終版）

2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 重慶市城口縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目

------長(zhǎng)江防護(hù)林人工造林

渝北區(qū)林業(yè)局

實(shí)

施

方

案

編制單位：城口縣林業(yè)局 編制時(shí)間：二0一一年三月五日

-***13141516-

第三篇：2018年綠色學(xué)校實(shí)施計(jì)劃

2018年綠色學(xué)校實(shí)施計(jì)劃

吉林市第十六中學(xué)校

一、指導(dǎo)思想

以《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》為總綱，以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)校創(chuàng)建“綠色學(xué)?！钡臎Q定》要求，努力把我校辦省級(jí)“綠色學(xué)?！薄２⒁源藶檩d體，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

二、目標(biāo)和要求

通過(guò)學(xué)校創(chuàng)建“綠色學(xué)校”活動(dòng)的開(kāi)展，使師生的環(huán)境素養(yǎng)得以提高，學(xué)校環(huán)境得到改善，而且還要通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家庭，通過(guò)家庭帶動(dòng)社區(qū)，通過(guò)社區(qū)帶動(dòng)公民更廣泛的參與保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)。

以創(chuàng)建“綠色學(xué)?！被顒?dòng)為載體，不斷探索新形勢(shì)下環(huán)境教育的有效途徑，對(duì)學(xué)生進(jìn)行懂環(huán)保、愛(ài)環(huán)境，塑良好形象的養(yǎng)成教育，讓綠色的“種子”在更多的孩子們心理扎根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)。

三、實(shí)施創(chuàng)建“綠色學(xué)?！庇?jì)劃：

1.制定學(xué)校創(chuàng)建“綠色學(xué)?！睂?shí)施方案，在此方案指導(dǎo)下，從管理的角度建立了《環(huán)境各部門(mén)職責(zé)分工制》《環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組》等制度要求，真正把創(chuàng)建活動(dòng)納入制度化管理，當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程來(lái)抓實(shí)抓好。

2.組織培訓(xùn)：教職工是環(huán)境教育的推動(dòng)者，教職工的環(huán)境知識(shí)和能力直接涉及到創(chuàng)建“綠色學(xué)?！钡某尚?。因此，學(xué)校將積極為教職工提供各種環(huán)境教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。具體進(jìn)行以下三方面的培訓(xùn)：環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、環(huán)境教育的理論和教學(xué)方法，“綠色學(xué)?！焙铜h(huán)境管理體系的基本概念，按各自職責(zé)分工學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)會(huì)的理論知識(shí)，以承擔(dān)起對(duì)學(xué)生的教育和培養(yǎng)的義務(wù)。

3.開(kāi)發(fā)校本課程，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識(shí)講座、觀看環(huán)保專(zhuān)題片、開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)，通過(guò)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓學(xué)生了解有關(guān)環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)，自身與環(huán)保關(guān)系、人類(lèi)與自然的關(guān)系、人與動(dòng)物的關(guān)系，達(dá)到親和自然、熱愛(ài)自然、熱愛(ài)生命、珍惜生靈的目的。

4.結(jié)合有關(guān)紀(jì)念日，開(kāi)展多種形式的專(zhuān)題教育活動(dòng)。如植樹(shù)節(jié)、愛(ài)鳥(niǎo)日、地球日、世界環(huán)境日等，以增強(qiáng)學(xué)生的參與和環(huán)保意識(shí)，主動(dòng)為環(huán)保做貢獻(xiàn)。

5.利用班隊(duì)會(huì)等，開(kāi)展教育活動(dòng)，讓學(xué)生自己動(dòng)手收集資料信息。通過(guò)收集、自編、創(chuàng)編的實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步受到教育和陶冶，發(fā)揮自身的能量為環(huán)保盡責(zé)出力。

6.發(fā)揮中隊(duì)組織的作用，開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)。如“辦環(huán)保手抄報(bào)”、“自創(chuàng)環(huán)保標(biāo)語(yǔ)”、參加社會(huì)實(shí)踐“清除白色垃圾”、“回收廢物”、“變廢為寶”等，讓學(xué)生在體驗(yàn)中感受，在活動(dòng)中成長(zhǎng)，達(dá)到自己教育自己的目的。

7.搞好校園的美化綠化，讓學(xué)校綠起來(lái)，起到環(huán)境陶冶人的作用，讓校園靚起來(lái)，為學(xué)生創(chuàng)造雅潔的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，讓孩子們幸福健康的成長(zhǎng)、長(zhǎng)大

四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及分配

創(chuàng)建“綠色學(xué)?！被顒?dòng)所需要的資料及設(shè)備必須得到充分地保證。按照教育管理部門(mén)的要求，學(xué)校要在力所能及的條件下籌措和劃撥資金，充分更新教學(xué)資源，具體在以下方面保證投入。

1、環(huán)境類(lèi)資料內(nèi)容購(gòu)置投入：

書(shū)籍、報(bào)紙、期刊投入4000元。

2、環(huán)境改造建設(shè)內(nèi)容投入：

校園環(huán)境改善及布置4000元。通過(guò)以上的投入，充分開(kāi)發(fā)校園條件、資源，開(kāi)展環(huán)境教育，最大限度的保證“綠色學(xué)?！眲?chuàng)辦活動(dòng)有效開(kāi)展。

3、信息交流和工作宣傳投入：1500元。

綠色是生命和希望的象征，更是一所學(xué)校得以興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力，創(chuàng)建“綠色學(xué)?！笔俏覀儗?shí)踐和追求的共同目標(biāo)，讓我們和孩子們一道參與保護(hù)環(huán)境，建設(shè)環(huán)境的偉大事業(yè)中來(lái)，讓“綠色學(xué)?！敝Ψ比~茂，染綠華夏大地！

2018年3月

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“綠色照明示范城市”建設(shè)的補(bǔ)充通知

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“綠色照明示范城市”建設(shè)的補(bǔ)充通知

粵科函規(guī)劃字〔2011〕1206號(hào) 有關(guān)地級(jí)以上市科技局（委），各有關(guān)單位：

建設(shè)“綠色照明示范城市”，加大LED路燈產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，是我省推動(dòng)節(jié)能減排，拉動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。在各地、各有關(guān)部門(mén)的大力支持和配合下，“綠色照明示范城市”建設(shè)取得積極成效，“合同能源管理+供應(yīng)鏈+金融”模式成為引導(dǎo)金融和社會(huì)資本支持LED發(fā)展的有效手段。當(dāng)前，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深刻變化，金融信貸政策趨緊以及體制機(jī)制障礙等原因，項(xiàng)目實(shí)施面臨新的困難和挑戰(zhàn)。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服困難，更好地推動(dòng)“綠色照明示范城市”建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、科學(xué)運(yùn)用“合同能源管理+供應(yīng)鏈+金融”模式

“合同能源管理+供應(yīng)鏈+金融”是綜合運(yùn)用合同能源管理和供應(yīng)鏈管理手段，加強(qiáng)成本控制和質(zhì)量控制的基本模式。各地要在此基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)的發(fā)展變化和自身實(shí)際，探索采用靈活多變的投資方式，多渠道籌集項(xiàng)目資金。按照“誰(shuí)投資、補(bǔ)貼誰(shuí)”的原則，鼓勵(lì)包括政府、合同能源管理公司、專(zhuān)業(yè)投資公司、供應(yīng)鏈管理公司在內(nèi)的投資主體或投資組合為項(xiàng)目建設(shè)提供投融資服務(wù)。各地要積極研究并做好新融資方案的組織實(shí)施，確保按時(shí)按量完成各項(xiàng)任務(wù)。

二、堅(jiān)持“目標(biāo)進(jìn)度”與“質(zhì)量?jī)?yōu)先”不動(dòng)搖

全面落實(shí)“綠色照明示范城市”共建協(xié)議，嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同規(guī)定的總體目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)度，做好LED路燈示范工程建設(shè)，確保如期完成實(shí)物工作量。嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，確保在《廣東省綠色照明示范城市推薦采購(gòu)產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定采購(gòu)LED路燈產(chǎn)品。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管確保項(xiàng)目順利實(shí)施

各地科技主管部門(mén)要積極配合供應(yīng)鏈管理公司，做好工程招標(biāo)、成本核算、質(zhì)量控制和一致性檢查、補(bǔ)貼發(fā)放、項(xiàng)目驗(yàn)收等項(xiàng)目監(jiān)管工作。由供應(yīng)鏈公司負(fù)責(zé)融資的，補(bǔ)貼資金按照《廣東省綠色照明示范城市項(xiàng)目資金使用細(xì)則》（粵科規(guī)劃字〔2010〕194號(hào)）的規(guī)定撥付。采用其他融資方式的，必須接受供應(yīng)鏈管理公司的質(zhì)量管理，經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收符合質(zhì)量要求后，按照“后補(bǔ)貼”的方式發(fā)放補(bǔ)貼資金，并根據(jù)工作量大小，合理分享項(xiàng)目收益。

特此通知。

二〇一一年八月十九日

第五篇：!!!項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃

SIYB中國(guó)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃

2004-07-13

勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司副司長(zhǎng) 劉康

2004年7月10號(hào)

一、項(xiàng)目背景

1.中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，就業(yè)任務(wù)繁重。勞動(dòng)力總量供大于求與結(jié)構(gòu)性供不應(yīng)求的矛盾長(zhǎng)期存在，下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力（包括大學(xué)生）以及

當(dāng)前，就業(yè)問(wèn)題突出反映在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上。

農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題相互交織，2.中國(guó)政府高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，強(qiáng)調(diào)就業(yè)是民生之本，也是安國(guó)之策，將控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并先后于2002年和2003年兩次召開(kāi)再就業(yè)工作會(huì)議，制定出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策措施，包括稅費(fèi)減免、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)、場(chǎng)地扶持等，為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。

3.自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)正日益成為下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道。隨著國(guó)有企業(yè)深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)作為吸納勞動(dòng)力就業(yè)主渠道的功能已逐步減弱，而私營(yíng)個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)以及小企業(yè)的迅猛發(fā)展，為勞動(dòng)者就業(yè)提供了廣闊的天地，正日益成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)者就業(yè)的重要渠道。特別是隨著國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策的陸續(xù)出臺(tái)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的逐步完善，越來(lái)越多的下崗失業(yè)人員通過(guò)自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

4.勞動(dòng)者總體素質(zhì)偏低，迫切需要加大培訓(xùn)力度。勞動(dòng)者總體素質(zhì)偏低，特別是下崗失業(yè)人員文化技能水平較低，競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，缺乏創(chuàng)業(yè)必備的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和能力、技巧，嚴(yán)重影響了下崗失業(yè)人員的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，有的人走了很多彎路才開(kāi)業(yè)，有的即使開(kāi)了業(yè)，但企業(yè)辦得非常艱難，不到半年，就瀕臨倒閉。在這些人員當(dāng)中，女性創(chuàng)業(yè)則面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。因此，迫切需要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，提高廣大下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

5.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)踐，為引入和推廣SIYB項(xiàng)目奠定了工作基礎(chǔ)。中國(guó)政府從1998年開(kāi)始在部分城市進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)，面向有創(chuàng)業(yè)意愿和一定創(chuàng)業(yè)條件的下崗職工開(kāi)展培訓(xùn)，幫助他們掌握創(chuàng)辦小企業(yè)所必須的知識(shí)和方法，并通過(guò)制定和落實(shí)一系列優(yōu)惠政策和扶持措施，推動(dòng)其成功創(chuàng)辦小企業(yè)。取得經(jīng)驗(yàn)后，向全國(guó)推廣。期間，2001年，通過(guò)實(shí)施中國(guó)城市就業(yè)促進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)了國(guó)際勞工組織“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）培訓(xùn)課程，并在項(xiàng)目的三個(gè)試點(diǎn)城市（包頭、吉林、張家口）和全國(guó)其他城市取得積極進(jìn)展，培訓(xùn)了一批SYB培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師，幫助一批下崗失業(yè)人員成功創(chuàng)辦了微小型企業(yè)。與此同時(shí)，為更好地推動(dòng)工作，勞動(dòng)保障部結(jié)合區(qū)域布局，依托工作基礎(chǔ)較好、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)效果較為顯著的北京、天津、鞍山等11個(gè)城市建設(shè)了一批國(guó)家創(chuàng)業(yè)示范基地，探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等有機(jī)結(jié)合促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制，取得初步進(jìn)展，并開(kāi)始在全國(guó)發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。

為進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，使這項(xiàng)工作獲得可持續(xù)的發(fā)展，以便幫助更多的下崗失業(yè)人員和其他勞動(dòng)者成功地走上創(chuàng)業(yè)之路，經(jīng)中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)際勞工局以及英國(guó)國(guó)際發(fā)展署三方協(xié)商，將在中國(guó)正式實(shí)施SIYB培訓(xùn)項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：推動(dòng)微小企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)崗位、減少貧困。

（二）近期目標(biāo)：

1.探索建立行政推動(dòng)與技術(shù)支持有機(jī)結(jié)合促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的工作模式；

2.建立和完善部門(mén)各司其職、密切配合、規(guī)范有序、高效運(yùn)作、并能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制；

3.增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)以及與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)有關(guān)的企業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，豐富和完善我國(guó)的企業(yè)發(fā)展服務(wù)市場(chǎng)；

4.培養(yǎng)和造就一批成批的企業(yè)創(chuàng)辦者和經(jīng)營(yíng)者，并為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、項(xiàng)目受益群體

1.中間受益人：（1）國(guó)家項(xiàng)目辦；（2）地方政府項(xiàng)目辦；（3）培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)；（4）企業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)

2.最終受益人：有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員，特別是下崗失業(yè)人員。

四、項(xiàng)目實(shí)施城市

北京、天津、鞍山、吉林、包頭、張家口、上海、蘇州、南昌、宜昌、青島、長(zhǎng)沙、成都、烏魯木齊等14個(gè)城市。

五、項(xiàng)目戰(zhàn)略框架

成立項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)，主要由勞動(dòng)保障部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、發(fā)改委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、ILO、英國(guó)國(guó)際發(fā)展部等組成。

委員會(huì)下設(shè)兩個(gè)機(jī)構(gòu)，一是國(guó)家項(xiàng)目辦公室，由勞動(dòng)保障部培訓(xùn)就業(yè)司、國(guó)際合作司、中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心等單位組成，辦公室設(shè)在培訓(xùn)就業(yè)司，負(fù)責(zé)SIYB項(xiàng)目在中國(guó)的整體規(guī)劃和組織實(shí)施及相關(guān)管理。國(guó)家項(xiàng)目辦公室與各項(xiàng)目城市的項(xiàng)目辦公室簽訂協(xié)議書(shū)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，并提供指導(dǎo)和監(jiān)督。二是項(xiàng)目專(zhuān)家辦公室，設(shè)在ILO北京局，負(fù)責(zé)為項(xiàng)目提供技術(shù)支持。國(guó)家項(xiàng)目辦公室和專(zhuān)家辦公室定期舉行協(xié)調(diào)會(huì)，共同研究項(xiàng)目在中國(guó)的推動(dòng)及規(guī)劃、實(shí)施中的具體事宜。

項(xiàng)目終了前，開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估活動(dòng)，并召開(kāi)指導(dǎo)委員會(huì)成員單位及項(xiàng)目城市參加的項(xiàng)目會(huì)議。

項(xiàng)目城市各自成立本地區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目辦公室，按照協(xié)議書(shū)要求，組織制定本地區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃并組織實(shí)施，選擇創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，并對(duì)之進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（2004年7月至2005年7月）

（一）實(shí)施對(duì)象：下崗失業(yè)人員為主體。

（二）實(shí)施內(nèi)容：在繼續(xù)實(shí)施、完善和拓展SYB培訓(xùn)（含GYB）的基礎(chǔ)上，引入和強(qiáng)化IYB，為需要提高和改善企業(yè)的小老板開(kāi)展IYB培訓(xùn)。

（三）工作目標(biāo)：建立有中國(guó)特色的SIYB培訓(xùn)實(shí)施工作體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)各級(jí)項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，造就一批成功的微小企業(yè)創(chuàng)辦者和經(jīng)營(yíng)者。全國(guó)培訓(xùn)3萬(wàn)名下崗失業(yè)人員（按每個(gè)城市培訓(xùn)2000人計(jì)算）。新企業(yè)（或非正規(guī)勞動(dòng)組織）創(chuàng)辦成功率達(dá)到50%以上，并實(shí)現(xiàn)一戶企業(yè)至少帶動(dòng)3人就業(yè)的效應(yīng)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)改善率達(dá)到80%以上。

（四）主要活動(dòng)和產(chǎn)出：

1.制定項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略

（1）制定SIYB項(xiàng)目工作計(jì)劃和中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

（2）建立運(yùn)作高效且可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制

（3）設(shè)計(jì)中國(guó)SIYB項(xiàng)目標(biāo)識(shí)

2.建立項(xiàng)目工作制度

（1）制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)

（2）制定教師和培訓(xùn)師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并統(tǒng)一實(shí)施

（3）制定培訓(xùn)師管理辦法，建立全國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)師檔案庫(kù)

（4）統(tǒng)一學(xué)員認(rèn)證

（5）建立按季度信息通報(bào)制度

（6）建立統(tǒng)一的教材開(kāi)發(fā)和發(fā)行制度

3.舉辦系列培訓(xùn)活動(dòng)

（1）舉辦項(xiàng)目城市工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

（2）舉辦師資培訓(xùn)、師資提高培訓(xùn)、培訓(xùn)師培訓(xùn)、培訓(xùn)師提高培訓(xùn)（使全國(guó)有50個(gè)培訓(xùn)師和500個(gè)培訓(xùn)教師）

4.引進(jìn)、開(kāi)發(fā)系列技術(shù)資料

（1）SYB游戲模塊的改造

（2）GYB教材的開(kāi)發(fā)

（3）IYB教材的開(kāi)發(fā)

（4）其他

5.建立并組織實(shí)施SIYB監(jiān)控和評(píng)估體系

（1）建立有中國(guó)特色的SIYB監(jiān)控評(píng)估指標(biāo)體系

（2）組織監(jiān)控評(píng)估活動(dòng)

（3）組織開(kāi)展項(xiàng)目中期評(píng)估和終期評(píng)估活動(dòng)

6.組織交流、研討、考察活動(dòng)

（1）舉辦以建立和企業(yè)發(fā)展服務(wù)市場(chǎng)為主題的國(guó)際研討會(huì)

（2）組織教師、培訓(xùn)師之間的交流和觀摩活動(dòng)

（3）組織優(yōu)秀教師和培訓(xùn)師出國(guó)考察

（4）組織城市間、地區(qū)間的交流和考察活動(dòng)

7.開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)新產(chǎn)品

（1）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教材

（2）婦女創(chuàng)業(yè)教材

（3）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)教材

（4）SIYB培訓(xùn)電視課程

8.開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)

（1）攝制項(xiàng)目宣傳片

（2）舉辦多種形式的項(xiàng)目推介會(huì)

（3）在報(bào)紙、電視、雜志上作專(zhuān)版、專(zhuān)欄宣傳

（4）舉辦項(xiàng)目成果展示會(huì)

9.建立SIYB項(xiàng)目國(guó)家網(wǎng)站或企業(yè)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)站

10.召開(kāi)項(xiàng)目會(huì)議，總結(jié)項(xiàng)目工作成果

七、項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃（2004年7月至2007年7月）

（一）第一年：2004年7月至2005年7月，鞏固期（詳見(jiàn)第六部分）

（二）第二年：2005年7月至2006年7月，拓展期

1.實(shí)施范圍：擴(kuò)大到100個(gè)城市。

2.實(shí)施對(duì)象：下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等。

3.實(shí)施內(nèi)容：在百城市，全面實(shí)施GYB、SYB培訓(xùn)。其中，在項(xiàng)目首批14個(gè)城市全面實(shí)施IYB，引進(jìn)EYB；在其他86個(gè)城市逐步引入IYB。

4.工作目標(biāo)：完善14個(gè)城市項(xiàng)目運(yùn)作能力，改善和擴(kuò)大一批企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況；加強(qiáng)省級(jí)以及86個(gè)城市項(xiàng)目實(shí)施能力，以及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)；造就一批成功的微小企業(yè)創(chuàng)辦者，推動(dòng)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。培訓(xùn)10萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者（按每個(gè)城市培訓(xùn)1000人計(jì)算）。新企業(yè)（或非正規(guī)勞動(dòng)組織）創(chuàng)辦成功率達(dá)到50%以上，并實(shí)現(xiàn)一戶企業(yè)至少帶動(dòng)3人就業(yè)的效應(yīng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)改善率達(dá)到80%以上。企業(yè)擴(kuò)展率達(dá)到80%以上。

5.主要活動(dòng)和產(chǎn)出：

（1）舉辦省級(jí)和86個(gè)城市工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

（2）引進(jìn)、開(kāi)發(fā)EYB培訓(xùn)教材和系列教學(xué)資料

（3）舉辦師資培訓(xùn)、培訓(xùn)師培訓(xùn)活動(dòng)（新培訓(xùn)100個(gè)培訓(xùn)師和1000個(gè)培訓(xùn)教師）

（4）完善SIYB監(jiān)控評(píng)估體系

（5）組織城市間的研討、交流、考察活動(dòng)

（6）開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估活動(dòng)

（7）召開(kāi)項(xiàng)目會(huì)議

（三）第三年：2006年7月至2007年7月，全面推廣期

1.實(shí)施范圍：向全國(guó)推廣

2.實(shí)施對(duì)象：失業(yè)人員（特別是長(zhǎng)期失業(yè)者）、青年學(xué)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等

3.實(shí)施內(nèi)容：在14個(gè)城市，GYB、SYB、IYB、EYB齊頭并進(jìn)；86個(gè)城市，全面推廣GYB、SYB、IYB培訓(xùn)技術(shù)，并逐步實(shí)施EYB；在全國(guó)地級(jí)以上城市全面推廣GYB和SYB。

4.工作目標(biāo)：在全國(guó)建立一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、信息互通、質(zhì)量有保障的SIYB培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

5.主要活動(dòng)和產(chǎn)出

（1）舉辦有關(guān)省市工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

（2）修訂、完善系列培訓(xùn)教材和教學(xué)資料

（3）舉辦師資培訓(xùn)、培訓(xùn)師培訓(xùn)活動(dòng)（新培訓(xùn)150個(gè)培訓(xùn)師和1500個(gè)培訓(xùn)教師）

（4）建立覆蓋全國(guó)的SIYB管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

（5）組織全國(guó)性的研討、交流、考察活動(dòng)

（6）開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估活動(dòng)

（7）召開(kāi)項(xiàng)目會(huì)議

SIYB中國(guó)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃

勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司副司長(zhǎng) 劉康

2004年7月10號(hào)

一、項(xiàng)目背景

1.中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，就業(yè)任務(wù)繁重。勞動(dòng)力總量供大于求與結(jié)構(gòu)性供不應(yīng)求的矛盾長(zhǎng)期存在，下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力（包括大學(xué)生）以及

農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題相互交織，當(dāng)前，就業(yè)問(wèn)題突出反映在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上。

2.中國(guó)政府高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，強(qiáng)調(diào)就業(yè)是民生之本，也是安國(guó)之策，將控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并先后于2002年和2003年兩次召開(kāi)再就業(yè)工作會(huì)議，制定出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策措施，包括稅費(fèi)減免、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)、場(chǎng)地扶持等，為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。

3.自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)正日益成為下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道。隨著國(guó)有企業(yè)深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)作為吸納勞動(dòng)力就業(yè)主渠道的功能已逐步減弱，而私營(yíng)個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)以及小企業(yè)的迅猛發(fā)展，為勞動(dòng)者就業(yè)提供了廣闊的天地，正日益成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)者就業(yè)的重要渠道。特別是隨著國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策的陸續(xù)出臺(tái)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的逐步完善，越來(lái)越多的下崗失業(yè)人員通過(guò)自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

4.勞動(dòng)者總體素質(zhì)偏低，迫切需要加大培訓(xùn)力度。勞動(dòng)者總體素質(zhì)偏低，特別是下崗失業(yè)人員文化技能水平較低，競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，缺乏創(chuàng)業(yè)必備的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和能力、技巧，嚴(yán)重影響了下崗失業(yè)人員的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，有的人走了很多彎路才開(kāi)業(yè)，有的即使開(kāi)了業(yè)，但企業(yè)辦得非常艱難，不到半年，就瀕臨倒閉。在這些人員當(dāng)中，女性創(chuàng)業(yè)則面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。因此，迫切需要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，提高廣大下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

5.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)踐，為引入和推廣SIYB項(xiàng)目奠定了工作基礎(chǔ)。中國(guó)政府從1998年開(kāi)始在部分城市進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)，面向有創(chuàng)業(yè)意愿和一定創(chuàng)業(yè)條件的下崗職工開(kāi)展培訓(xùn)，幫助他們掌握創(chuàng)辦小企業(yè)所必須的知識(shí)和方法，并通過(guò)制定和落實(shí)一系列優(yōu)惠政策和扶持措施，推動(dòng)其成功創(chuàng)辦小企業(yè)。取得經(jīng)驗(yàn)后，向全國(guó)推廣。期間，2001年，通過(guò)實(shí)施中國(guó)城市就業(yè)促進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)了國(guó)際勞工組織“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）培訓(xùn)課程，并在項(xiàng)目的三個(gè)試點(diǎn)城市（包頭、吉林、張家口）和全國(guó)其他城市取得積極進(jìn)展，培訓(xùn)了一批SYB培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師，幫助一批下崗失業(yè)人員成功創(chuàng)辦了微小型企業(yè)。與此同時(shí)，為更好地推動(dòng)工作，勞動(dòng)保障部結(jié)合區(qū)域布局，依托工作基礎(chǔ)較好、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)效果較為顯著的北京、天津、鞍山等11個(gè)城市建設(shè)了一批國(guó)家創(chuàng)業(yè)示范基地，探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等有機(jī)結(jié)合促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制，取得初步進(jìn)展，并開(kāi)始在全國(guó)發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。

為進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，使這項(xiàng)工作獲得可持續(xù)的發(fā)展，以便幫助更多的下崗失業(yè)人員和其他勞動(dòng)者成功地走上創(chuàng)業(yè)之路，經(jīng)中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)際勞工局以及英國(guó)國(guó)際發(fā)展署三方協(xié)商，將在中國(guó)正式實(shí)施SIYB培訓(xùn)項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：推動(dòng)微小企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)崗位、減少貧困。

（二）近期目標(biāo)：

1.探索建立行政推動(dòng)與技術(shù)支持有機(jī)結(jié)合促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的工作模式；

2.建立和完善部門(mén)各司其職、密切配合、規(guī)范有序、高效運(yùn)作、并能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制；

3.增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)以及與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)有關(guān)的企業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，豐富和完善我國(guó)的企業(yè)發(fā)展服務(wù)市場(chǎng)；

4.培養(yǎng)和造就一批成批的企業(yè)創(chuàng)辦者和經(jīng)營(yíng)者，并為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、項(xiàng)目受益群體

1.中間受益人：（1）國(guó)家項(xiàng)目辦；（2）地方政府項(xiàng)目辦；（3）培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)；（4）企業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)

2.最終受益人：有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員，特別是下崗失業(yè)人員。

四、項(xiàng)目實(shí)施城市

北京、天津、鞍山、吉林、包頭、張家口、上海、蘇州、南昌、宜昌、青島、長(zhǎng)沙、成都、烏魯木齊等14個(gè)城市。

五、項(xiàng)目戰(zhàn)略框架

成立項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)，主要由勞動(dòng)保障部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、發(fā)改委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、ILO、英國(guó)國(guó)際發(fā)展部等組成。

委員會(huì)下設(shè)兩個(gè)機(jī)構(gòu)，一是國(guó)家項(xiàng)目辦公室，由勞動(dòng)保障部培訓(xùn)就業(yè)司、國(guó)際合作司、中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心等單位組成，辦公室設(shè)在培訓(xùn)就業(yè)司，負(fù)責(zé)SIYB項(xiàng)目在中國(guó)的整體規(guī)劃和組織實(shí)施及相關(guān)管理。國(guó)家項(xiàng)目辦公室與各項(xiàng)目城市的項(xiàng)目辦公室簽訂協(xié)議書(shū)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，并提供指導(dǎo)和監(jiān)督。二是項(xiàng)目專(zhuān)家辦公室，設(shè)在ILO北京局，負(fù)責(zé)為項(xiàng)目提供技術(shù)支持。國(guó)家項(xiàng)目辦公室和專(zhuān)家辦公室定期舉行協(xié)調(diào)會(huì)，共同研究項(xiàng)目在中國(guó)的推動(dòng)及規(guī)劃、實(shí)施中的具體事宜。

項(xiàng)目終了前，開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估活動(dòng)，并召開(kāi)指導(dǎo)委員會(huì)成員單位及項(xiàng)目城市參加的項(xiàng)目會(huì)議。

項(xiàng)目城市各自成立本地區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目辦公室，按照協(xié)議書(shū)要求，組織制定本地區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃并組織實(shí)施，選擇創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)，并對(duì)之進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（2004年7月至2005年7月）

（一）實(shí)施對(duì)象：下崗失業(yè)人員為主體。

（二）實(shí)施內(nèi)容：在繼續(xù)實(shí)施、完善和拓展SYB培訓(xùn)（含GYB）的基礎(chǔ)上，引入和強(qiáng)化IYB，為需要提高和改善企業(yè)的小老板開(kāi)展IYB培訓(xùn)。

（三）工作目標(biāo)：建立有中國(guó)特色的SIYB培訓(xùn)實(shí)施工作體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)各級(jí)項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，造就一批成功的微小企業(yè)創(chuàng)辦者和經(jīng)營(yíng)者。全國(guó)培訓(xùn)3萬(wàn)名下崗失業(yè)人員（按每個(gè)城市培訓(xùn)2000人計(jì)算）。新企業(yè)（或非正規(guī)勞動(dòng)組織）創(chuàng)辦成功率達(dá)到50%以上，并實(shí)現(xiàn)一戶企業(yè)至少帶動(dòng)3人就業(yè)的效應(yīng)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)改善率達(dá)到80%以上。

（四）主要活動(dòng)和產(chǎn)出：

1.制定項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略

（1）制定SIYB項(xiàng)目工作計(jì)劃和中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

（2）建立運(yùn)作高效且可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制

（3）設(shè)計(jì)中國(guó)SIYB項(xiàng)目標(biāo)識(shí)

2.建立項(xiàng)目工作制度

（1）制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)

（2）制定教師和培訓(xùn)師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并統(tǒng)一實(shí)施

（3）制定培訓(xùn)師管理辦法，建立全國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)師檔案庫(kù)

（4）統(tǒng)一學(xué)員認(rèn)證

（5）建立按季度信息通報(bào)制度

（6）建立統(tǒng)一的教材開(kāi)發(fā)和發(fā)行制度

3.舉辦系列培訓(xùn)活動(dòng)

（1）舉辦項(xiàng)目城市工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

（2）舉辦師資培訓(xùn)、師資提高培訓(xùn)、培訓(xùn)師培訓(xùn)、培訓(xùn)師提高培訓(xùn)（使全國(guó)有50個(gè)培訓(xùn)師和500個(gè)培訓(xùn)教師）

4.引進(jìn)、開(kāi)發(fā)系列技術(shù)資料

（1）SYB游戲模塊的改造

（2）GYB教材的開(kāi)發(fā)

（3）IYB教材的開(kāi)發(fā)

（4）其他

5.建立并組織實(shí)施SIYB監(jiān)控和評(píng)估體系

（1）建立有中國(guó)特色的SIYB監(jiān)控評(píng)估指標(biāo)體系

（2）組織監(jiān)控評(píng)估活動(dòng)

（3）組織開(kāi)展項(xiàng)目中期評(píng)估和終期評(píng)估活動(dòng)

6.組織交流、研討、考察活動(dòng)

（1）舉辦以建立和企業(yè)發(fā)展服務(wù)市場(chǎng)為主題的國(guó)際研討會(huì)

（2）組織教師、培訓(xùn)師之間的交流和觀摩活動(dòng)

（3）組織優(yōu)秀教師和培訓(xùn)師出國(guó)考察

（4）組織城市間、地區(qū)間的交流和考察活動(dòng)

7.開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)新產(chǎn)品

（1）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教材

（2）婦女創(chuàng)業(yè)教材

（3）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)教材

（4）SIYB培訓(xùn)電視課程

8.開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)

（1）攝制項(xiàng)目宣傳片

（2）舉辦多種形式的項(xiàng)目推介會(huì)

（3）在報(bào)紙、電視、雜志上作專(zhuān)版、專(zhuān)欄宣傳

（4）舉辦項(xiàng)目成果展示會(huì)

9.建立SIYB項(xiàng)目國(guó)家網(wǎng)站或企業(yè)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)站

10.召開(kāi)項(xiàng)目會(huì)議，總結(jié)項(xiàng)目工作成果

七、項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃（2004年7月至2007年7月）

（一）第一年：2004年7月至2005年7月，鞏固期（詳見(jiàn)第六部分）

（二）第二年：2005年7月至2006年7月，拓展期

1.實(shí)施范圍：擴(kuò)大到100個(gè)城市。

2.實(shí)施對(duì)象：下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等。

3.實(shí)施內(nèi)容：在百城市，全面實(shí)施GYB、SYB培訓(xùn)。其中，在項(xiàng)目首批14個(gè)城市全面實(shí)施IYB，引進(jìn)EYB；在其他86個(gè)城市逐步引入IYB。

4.工作目標(biāo)：完善14個(gè)城市項(xiàng)目運(yùn)作能力，改善和擴(kuò)大一批企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況；加強(qiáng)省級(jí)以及86個(gè)城市項(xiàng)目實(shí)施能力，以及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)；造就一批成功的微小企業(yè)創(chuàng)辦者，推動(dòng)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。培訓(xùn)10萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者（按每個(gè)城市培訓(xùn)1000人計(jì)算）。新企業(yè)（或非正規(guī)勞動(dòng)組織）創(chuàng)辦成功率達(dá)到50%以上，并實(shí)現(xiàn)一戶企業(yè)至少帶動(dòng)3人就業(yè)的效應(yīng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)改善率達(dá)到80%以上。企業(yè)擴(kuò)展率達(dá)到80%以上。

5.主要活動(dòng)和產(chǎn)出：

（1）舉辦省級(jí)和86個(gè)城市工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

（2）引進(jìn)、開(kāi)發(fā)EYB培訓(xùn)教材和系列教學(xué)資料

（3）舉辦師資培訓(xùn)、培訓(xùn)師培訓(xùn)活動(dòng)（新培訓(xùn)100個(gè)培訓(xùn)師和1000個(gè)培訓(xùn)教師）

（4）完善SIYB監(jiān)控評(píng)估體系

（5）組織城市間的研討、交流、考察活動(dòng)

（6）開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估活動(dòng)

（7）召開(kāi)項(xiàng)目會(huì)議

（三）第三年：2006年7月至2007年7月，全面推廣期

1.實(shí)施范圍：向全國(guó)推廣

2.實(shí)施對(duì)象：失業(yè)人員（特別是長(zhǎng)期失業(yè)者）、青年學(xué)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等

3.實(shí)施內(nèi)容：在14個(gè)城市，GYB、SYB、IYB、EYB齊頭并進(jìn)；86個(gè)城市，全面推廣GYB、SYB、IYB培訓(xùn)技術(shù)，并逐步實(shí)施EYB；在全國(guó)地級(jí)以上城市全面推廣GYB和SYB。

4.工作目標(biāo)：在全國(guó)建立一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、信息互通、質(zhì)量有保障的SIYB培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

5.主要活動(dòng)和產(chǎn)出

（1）舉辦有關(guān)省市工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

（2）修訂、完善系列培訓(xùn)教材和教學(xué)資料

（3）舉辦師資培訓(xùn)、培訓(xùn)師培訓(xùn)活動(dòng)（新培訓(xùn)150個(gè)培訓(xùn)師和1500個(gè)培訓(xùn)教師）

（4）建立覆蓋全國(guó)的SIYB管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

（5）組織全國(guó)性的研討、交流、考察活動(dòng)

（6）開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估活動(dòng)

（7）召開(kāi)項(xiàng)目會(huì)議