第一篇：特種設(shè)備安全監(jiān)管工作思路

特種設(shè)備安全工作思路

一是要從特種設(shè)備源頭把關(guān)，確保特種設(shè)備本質(zhì)安全。二是要從使用登記備案編碼把關(guān)，確保特種設(shè)備及時納入日常監(jiān)管范圍，處于有效監(jiān)管和合法使用中。

三是要從定期檢驗(yàn)把關(guān)，確保在用特種設(shè)備保持良好運(yùn)行狀態(tài)。

四是要從人員培訓(xùn)教育把關(guān)，有效提高特種設(shè)備從業(yè)人員操作技能和管理能力，正確合法操作管理。

五是要從構(gòu)建“金字塔”安全管理體系入手，進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備日常安全管理。

六是要從規(guī)范管理把關(guān)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)特種設(shè)備管理制度的進(jìn)一步實(shí)施。

七是要從安全檢查、隱患排查治理和考核把關(guān)，及時消除事故隱患，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。

八是要從安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收考核把關(guān)，進(jìn)一步提高特種設(shè)備安全管理水平。

九是要從特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)控入手，做到隱患超前預(yù)估預(yù)控。

十是要從構(gòu)成重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備入手，有重點(diǎn)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

十一是要從事故應(yīng)急預(yù)案編制和演練入手，提高事故應(yīng)急響應(yīng)能力，將事故損失降到最低點(diǎn)。

十二是要從建立特種設(shè)備安全監(jiān)察平臺入手，及時掌握特種設(shè)備安全動態(tài)，適時進(jìn)行有效監(jiān)管。

第二篇：市特種設(shè)備安全監(jiān)管工作總結(jié)

我市現(xiàn)有鍋爐144臺，壓力容器563臺，起重機(jī)械218臺，游樂設(shè)施14臺，電梯70臺，壓力管道16755米，氣瓶41350只。目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在用特種設(shè)備使用登記率99%；在用鍋爐定檢率100%；在用壓力容器定檢率95%；在用電梯定檢率100%；在用起重機(jī)械定檢率96%；在用大型游樂設(shè)施定

檢率100%；特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)95%；連續(xù)多年未發(fā)生特種設(shè)備死亡事故。按照《關(guān)于做好“產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范點(diǎn)”準(zhǔn)備工作的通知》（質(zhì)監(jiān)辦[2010]85號）要求，現(xiàn)將我局特種設(shè)備監(jiān)管示范點(diǎn)準(zhǔn)備工作相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、初步建立了特種設(shè)備安全監(jiān)管體系，并落實(shí)了特種設(shè)備安全責(zé)任。

1、借用鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理辦公室這一平臺，組成由鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管安全的副鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全員為成員的鎮(zhèn)鄉(xiāng)特種設(shè)備安全協(xié)管體系，充分利用其對轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況熟悉的優(yōu)勢，及時了解在用特種設(shè)備的動態(tài)信息，將特種設(shè)備安全監(jiān)管延伸到鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級，既節(jié)約了監(jiān)管成本，解決了監(jiān)管人員少的難題，又實(shí)現(xiàn)了對特種設(shè)備的有效動態(tài)監(jiān)管。

2、同特種設(shè)備使用單位逐一簽訂《特種設(shè)備安全管理責(zé)任書》，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、明確監(jiān)管義務(wù)，促使鎮(zhèn)鄉(xiāng)企業(yè)主動搞好特種設(shè)備管理。

二、股所聯(lián)動，共同推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。

我局特種設(shè)備監(jiān)管，通過行政監(jiān)察與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)密切配合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察檢驗(yàn)信息共享，有效聯(lián)動，每年XX市特檢所開展定期檢驗(yàn)時均指派一名監(jiān)察員全程配合，這項(xiàng)工作也是貫穿我們?nèi)粘１O(jiān)管始終的一個重要舉措。一是搭建信息平臺，通過信息平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息互通，監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時了解相互的工作進(jìn)展，工作中發(fā)現(xiàn)的問題，便于及時采取措施，現(xiàn)場處置，共同推進(jìn)特種設(shè)備監(jiān)管工作；二是監(jiān)察機(jī)構(gòu)開路和護(hù)航，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時提供技術(shù)支撐。監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化日常監(jiān)管，主動為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作開路，并充分運(yùn)用國家機(jī)關(guān)法律、法規(guī)為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作保駕護(hù)航，推進(jìn)在用特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)充分利用技術(shù)優(yōu)勢，及時協(xié)助解決監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)難題，為監(jiān)察工作的順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

三、建立“一企一檔”，把握重點(diǎn)監(jiān)控。

為了充分利用現(xiàn)有的監(jiān)察力量，預(yù)防一般特種設(shè)備事故，杜絕重、特大特種設(shè)備事故。我局根據(jù)設(shè)備的危險(xiǎn)性、發(fā)生事故可能造成的危害程度及社會影響力，確定了20家重點(diǎn)監(jiān)管單位和重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并對其實(shí)行“一企一檔”管理，檔案內(nèi)容包括：設(shè)備使用單位全稱、詳細(xì)地址、法定代表人、特種設(shè)備分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、設(shè)備類型、數(shù)量、作業(yè)人員人數(shù)、是否建立健全特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案并予以演練、特種設(shè)備使用登記情況及相關(guān)臺帳、設(shè)備定期檢驗(yàn)情況等內(nèi)容。對這些重點(diǎn)監(jiān)管單位和重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備明確監(jiān)管單位的主體責(zé)任和監(jiān)察部門的現(xiàn)場監(jiān)督檢查次數(shù)，定期分析基本安全狀況和存在的問題，確保了這些設(shè)備的安全運(yùn)行，預(yù)防了事故的發(fā)生。

第三篇：特種設(shè)備安全監(jiān)管“十二五”規(guī)劃

特種設(shè)備安全監(jiān)管“十二五”規(guī)劃

（一）發(fā)展回顧篇

一、工作現(xiàn)狀

特種設(shè)備與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密不可分，是具有較大潛在危險(xiǎn)性的設(shè)備。目前，棗莊市在用特種設(shè)備總量9028臺件，其中鍋爐1034臺、壓力容器4778臺、電梯1001臺、起重機(jī)械1526臺、客運(yùn)索道1條、大型游樂設(shè)施20臺、場內(nèi)機(jī)動車輛668臺。另有氣瓶5.7萬余只，工業(yè)壓力管道77公里。

在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，棗莊市質(zhì)監(jiān)局高度重視特種設(shè)備安全，“十一五”時期采取了一系列措施加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步建立健全了特種設(shè)備安全監(jiān)察運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建了較為完善的特種設(shè)備安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全評價(jià)、動態(tài)監(jiān)管和事故應(yīng)急救援工作體系，基本形成了生產(chǎn)使用單位的主體責(zé)任、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)把關(guān)責(zé)任、各級監(jiān)察管理部門的監(jiān)督責(zé)任的特種設(shè)備三方安全責(zé)任體系。深入宣傳貫徹了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，使社會各界對特種設(shè)備安全工作有了更深的認(rèn)識，安全意識得到強(qiáng)化，安全法制環(huán)境正在逐漸形成；建立了特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)，安全監(jiān)察工作達(dá)到有效覆蓋；對事故多、人民群眾普遍關(guān)注的土鍋爐、簡易電梯、氣瓶、工業(yè)壓力管道等重點(diǎn)領(lǐng)域集中開展安全專項(xiàng)

整治，一批安全隱患得到整治和消除；完善了特種設(shè)備的行政許可制度，嚴(yán)格按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定做好對特種設(shè)備生產(chǎn)單位的行政許可申請受理、審查、批準(zhǔn)發(fā)證工作，從源頭把緊安全關(guān)；建立了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度和應(yīng)急救援預(yù)案，并組織了多次演練，有效地預(yù)防了重特大事故的發(fā)生；建立了“四位一體”的安全監(jiān)察和行政執(zhí)法制度，有效地打擊了各種非法生產(chǎn)和非法使用行為；全市特種設(shè)備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

“十一五”時期，全市未發(fā)生較大以上特種設(shè)備安全事故，安全監(jiān)察工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。實(shí)現(xiàn)了重要特種設(shè)備使用登記率100%、定檢率100%、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%，事故結(jié)案率100%。

二、存在的問題

隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新上和開工的企業(yè)明顯增多，大量設(shè)備將會投入使用，不安全的因素將會大大增加，全市安全形勢依然嚴(yán)峻。主要存在的問題：一是企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，從業(yè)單位、從業(yè)人員安全意識淡薄，法制觀念不強(qiáng)，部分使用單位或使用者不主動依法依規(guī)報(bào)檢情況突出，過期未檢設(shè)備仍然存在，特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管長效機(jī)制尚未健全，行政執(zhí)法的力度有待加強(qiáng)；二是特種設(shè)備數(shù)量大，增長速度快，分布廣，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員少，監(jiān)察任務(wù)繁重，造成監(jiān)管中存在一定程度的監(jiān)管盲點(diǎn)和盲區(qū)，對特種設(shè)備事故還未完全達(dá)到可控可防的目的；三是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)裝備水平，還不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展要求和工作的需要。

三、新的階段面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

“十二五”時期，在擴(kuò)大投資方針的刺激下，我市各類特種設(shè)備數(shù)量仍將會迅速增加，加上我市正在加快城市轉(zhuǎn)型，易燃、易爆、劇毒的煤化工特種設(shè)備將會大量增加。因此，特種設(shè)備事故的因素將會增加，發(fā)生特種設(shè)備事故的機(jī)率將會增大，稍有不慎，就會出現(xiàn)大的問題。

當(dāng)前，我市各級黨委和政府高度重視安全生產(chǎn)，市政府已將特種設(shè)備安全和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)納入對安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的考核范圍，這為做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作創(chuàng)造了良好的條件。面對形勢的發(fā)展，“十二五”期間我市特種設(shè)備安全監(jiān)察將面臨重大考驗(yàn)，必須在人員素質(zhì)提高、技術(shù)裝備配置、監(jiān)察經(jīng)費(fèi)保障等基礎(chǔ)工作上進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)安全監(jiān)察形勢的需要。全市特檢機(jī)構(gòu)肩負(fù)的任務(wù)將越來越重，承擔(dān)的責(zé)任將越來越大，工作的要求也將越來越高。

因此，需要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，客觀地分析形勢，保持清醒的頭腦，自覺地把特種設(shè)備安全監(jiān)察工作抓緊做好。要以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為突破口，創(chuàng)新監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管思路和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)“兩主動”，著力實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全監(jiān)管由微觀式管理向落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任宏觀管理的轉(zhuǎn)變，全面強(qiáng)化兩個主體、落實(shí)兩個責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故，努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。

（二）指導(dǎo)思想與目標(biāo)篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保安全、促發(fā)展總目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任為主線，以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，繼續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管思維，深化監(jiān)管改革，加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管預(yù)警，促進(jìn)全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作再上新臺階。

二、主要目標(biāo)

到2015年，進(jìn)一步健全和完善特種設(shè)備各方齊抓共管的大質(zhì)量安全工作機(jī)制，“力爭實(shí)現(xiàn)杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故”目標(biāo)；全市特種設(shè)備安全狀況，總體上達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國家水平。

1、形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)機(jī)技術(shù)把關(guān)、社會廣泛支持的特種設(shè)備安全工作格局。

2、特種設(shè)備使用登記率、設(shè)備定檢率、人員持證上崗率達(dá)到98％以上；事故結(jié)案率達(dá)到100％；重要特種設(shè)備的使用登記率、設(shè)備定檢率、人員持證上崗率、事故結(jié)案率達(dá)到100%。

3、完善特種設(shè)備事故預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，事故得到有效遏制，全市杜絕重特大特種設(shè)備事故。

（三）重點(diǎn)任務(wù)篇

創(chuàng)新監(jiān)管思維，加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全主體意識，完善監(jiān)管預(yù)警，加快建設(shè)特種設(shè)備齊抓共

管的大質(zhì)量工作機(jī)制，達(dá)到“保安全、促發(fā)展”的總體目標(biāo)。

一、主要任務(wù)

將工業(yè)壓力管道、監(jiān)檢產(chǎn)品歸入特種設(shè)備管理系統(tǒng)；完善安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核體系，開展網(wǎng)上績效考核；完善應(yīng)急救援體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，建立消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)聯(lián)合接警、處置的聯(lián)動機(jī)制；深化信息化建設(shè)，逐步采用并實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的RFID（射頻識別、電子標(biāo)簽）技術(shù)對工業(yè)氣瓶、車用氣瓶及電梯進(jìn)行電子動態(tài)監(jiān)管；完善隱患督辦指令書制度，落實(shí)“四不放過”要求；幫扶新上附加值較高的特種設(shè)備制造企業(yè)取得特種設(shè)備制造許可證；通過宣傳、培訓(xùn)、檢查、執(zhí)法等各種方式，推動企業(yè)全面落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，使安全管理重心下移，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；制定全市高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管目標(biāo)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地市開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，抓好節(jié)能監(jiān)管的各項(xiàng)工作。

二、實(shí)施步驟

2010年到2012年，加強(qiáng)基層安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，通過加強(qiáng)人員培訓(xùn)、充實(shí)人員隊(duì)伍、保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)、規(guī)范工作行為、落實(shí)工作責(zé)任等基礎(chǔ)建設(shè)，真正把安全監(jiān)察工作的基礎(chǔ)打好。繼續(xù)抓好企業(yè)“兩主動”，推動企業(yè)全面落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。深化信息化建設(shè)，全市工業(yè)氣瓶、車用氣瓶和電梯進(jìn)入運(yùn)用RFID技術(shù)實(shí)施動態(tài)監(jiān)管的常態(tài)管理。制定全市高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管規(guī)劃，開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)應(yīng)用示范及推廣，加快形成全面推進(jìn)高耗能特種設(shè)

備節(jié)能監(jiān)管的工作格局。

2012年到2015年，認(rèn)真落實(shí)國家總局加快構(gòu)建大質(zhì)量工作機(jī)制、加快推進(jìn)大質(zhì)檢文化建設(shè)的總體部署，積極探索安全監(jiān)察機(jī)制的創(chuàng)新，完善四位一體動態(tài)監(jiān)管體系，加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)組織的溝通和聯(lián)動，形成特種設(shè)備齊抓共管的大質(zhì)量安全工作機(jī)制。

（四）規(guī)劃實(shí)施的保障措施

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進(jìn)一步提高做好特種設(shè)備安全重要性的認(rèn)識，充分認(rèn)識特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的緊迫性，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。思想統(tǒng)一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。處理好特種設(shè)備安全與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特種設(shè)備安全與質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、周密部署，精心組織。

要明確特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重要性，定期分析特種設(shè)備安全形勢，認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，并結(jié)合我市實(shí)際，制訂實(shí)施方案，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、責(zé)任到位。針對特種設(shè)備安全每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要提出具體的安排落實(shí)意見，明確進(jìn)度要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)法律法規(guī)和政策措施學(xué)習(xí)理解，增強(qiáng)落實(shí)有關(guān)政策的可操作性；定期進(jìn)行總結(jié)，找出薄弱環(huán)節(jié)，確保特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的有效開展。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。

堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局做出的決定，不折不扣地完成各項(xiàng)工作，對違法行為堅(jiān)決予以查處，對事故隱患進(jìn)行不折不扣的治理。要對特種設(shè)備安全監(jiān)察落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時協(xié)調(diào)解決，重大問題及時向市政府和省局報(bào)告，確保各項(xiàng)工作在每個企業(yè)得到切實(shí)落實(shí)。嚴(yán)格按照督導(dǎo)內(nèi)容，嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)，做到政令暢通，令行禁止，確保特種設(shè)備安全落實(shí)情況按照計(jì)劃扎實(shí)有序的向前推進(jìn)。

四、廣泛動員，營造濃厚的輿論氛圍。

要采取多種形式進(jìn)行廣泛動員，調(diào)動每個人的積極性，形成“人人想落實(shí)，人人抓落實(shí)”的氛圍，要加大宣傳教育力度，大力弘揚(yáng)安全文化，普及安全法律法規(guī)和安全知識，強(qiáng)化各級干部職工和全社會的安全責(zé)任意識，使安全意識深入人心。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動，調(diào)動干部職工的積極性和主動性，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用，在全社會形成“人人講安全，人人會安全，人人要安全”的良好社會氛圍，推動特種設(shè)備安全工作的深入開展。

棗莊市質(zhì)監(jiān)局特監(jiān)科 二〇一〇年九月

第四篇：特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的創(chuàng)新

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特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的創(chuàng)新

特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的創(chuàng)新

摘要：在我們的生活中越來越多的用到了特種設(shè)備，其安全性是我們最為重視的問題。這就對特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作提出了要求。本文就如何做好特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作的創(chuàng)新及逆行進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備 安全監(jiān)管 特征 創(chuàng)新

特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作與其它監(jiān)管工作不同，下面對其具體特征進(jìn)行分析，這樣才能更好的做好對監(jiān)管工作的創(chuàng)新。

一、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的具體特征

從現(xiàn)在的特種設(shè)備監(jiān)管工作的實(shí)際情況來看，其工作的特點(diǎn)主要有以下幾個方面：

第一，監(jiān)管是對整個過程的監(jiān)管。目前，我國的特種設(shè)備安全監(jiān)管主要是由國家的相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織對特種設(shè)備的整個過程進(jìn)行監(jiān)管，主要包括對設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、調(diào)試、改造、檢修、運(yùn)行、等和安全有關(guān)的各個方面，簡單來說就是某個單獨(dú)的部門對特種設(shè)備的“出生”到“死亡”的整個過程進(jìn)行安全監(jiān)管，監(jiān)管工作承擔(dān)著很大的責(zé)任；

第二，監(jiān)管的設(shè)備數(shù)量較大，涉及的范圍較廣。在我國特種設(shè)備的數(shù)量較多，其分布的范圍也十分廣，涉及到交通、建筑、鐵路、環(huán)境、衛(wèi)生、工信、旅游、教育等多個行業(yè)和領(lǐng)域，這使得特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作面臨很大的困難。

第三，監(jiān)管工作的技術(shù)性較高。由于特種設(shè)備的特殊性，決定了要使用技術(shù)方法對其質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)管，這就對特種設(shè)備的安全管理工作提出了更高的要求。

由于特種設(shè)備安全監(jiān)管工作具有以上三個特征，我們要想做好監(jiān)管工作，就必須對工作進(jìn)行有效的創(chuàng)新，不斷完善工作的各個方面。

二、特種設(shè)備的安全責(zé)任分析

特種設(shè)備安全監(jiān)管工作與國家的安全和國家的整體發(fā)展有著密

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切的關(guān)系，在工作中要運(yùn)用科學(xué)的方法，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，艱苦奮斗，充分發(fā)揮各個相關(guān)部門的實(shí)際作用。在國家相關(guān)規(guī)定中曾明確說明：特種設(shè)備的安全責(zé)任涉及到四個方面，分別是政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、生廠廠家和使用方的主體責(zé)任、相關(guān)檢驗(yàn)部門的技術(shù)責(zé)任和特種設(shè)備安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。因此，在我們的實(shí)際工作過程，首先要最好政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全制度，分配具體的安全責(zé)任人，不僅要施行行政首長負(fù)責(zé)制，還要落實(shí)分管負(fù)責(zé)人制和“一崗雙責(zé)”制，在對本行業(yè)內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容負(fù)責(zé)的同時，對負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)的特種設(shè)備的安全負(fù)責(zé)，關(guān)鍵是要做好市、縣、鎮(zhèn)三級政府的安全責(zé)任工作，確保安全責(zé)任制度的落實(shí)；

第二，落實(shí)好有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人要對生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，切實(shí)的承擔(dān)起責(zé)任，尤其是要增加對安全的投入，做好現(xiàn)場安全管理工作，完善班組的建設(shè)，落實(shí)有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和措施。

第三，認(rèn)真做好對特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，使有關(guān)部門明確自身的職責(zé)，依照有關(guān)的規(guī)定做好對特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)把各個關(guān)卡，將監(jiān)管工作覆蓋到每個環(huán)節(jié)中去。

簡單來講，就是要利用一些辦法，通過一切的有效措施，確保特種設(shè)備的安全，其中較為重要的一點(diǎn)就是做好安全監(jiān)管工作，根據(jù)目前安全監(jiān)管中遇到的問題，從實(shí)際情況出發(fā)，對其進(jìn)行改革和創(chuàng)新，只有這樣才能更好地保證特種設(shè)備的安全性。

三、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作創(chuàng)新的具體措施

（一）創(chuàng)新管理體制，將企業(yè)管理與政府監(jiān)督進(jìn)行有效的結(jié)合 首先我們要對特種設(shè)備施行動態(tài)的監(jiān)管，將監(jiān)管落實(shí)到每個環(huán)節(jié)和現(xiàn)場。更重要的是以相關(guān)企業(yè)目前特種設(shè)備的安全情況及其管理水平為基礎(chǔ)，從實(shí)際情況出發(fā)，對其按照設(shè)備和企業(yè)進(jìn)行分類的安全監(jiān)管。企業(yè)不僅僅是經(jīng)營和生產(chǎn)的主導(dǎo)者，同時也要對安全生產(chǎn)負(fù)起責(zé)任。一些自然災(zāi)害我們很難去避免，但是其余的所有安全事故的發(fā)生都與管理有著必然的聯(lián)系。所以，在對生產(chǎn)過程進(jìn)行安全監(jiān)管時需要明確安全管理的責(zé)任主體。這就要求政府部門要充分發(fā)揮其職責(zé)，做好規(guī)章制度的確立、服務(wù)和監(jiān)督工作。始終要明確特種設(shè)備的安全不

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是通過監(jiān)督實(shí)現(xiàn)的，不是在檢測中發(fā)現(xiàn)的，更不能是在出現(xiàn)事故之后發(fā)現(xiàn)的。我們要對監(jiān)管的機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，將企業(yè)的管理和政府監(jiān)督進(jìn)行有效的結(jié)合。

（二）進(jìn)一步明確安全監(jiān)管的目標(biāo)。

對特種設(shè)備安全監(jiān)管工作進(jìn)行創(chuàng)新，重要的一點(diǎn)就是要明確安全監(jiān)管的目標(biāo)，其中根本的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性和安全性的有效統(tǒng)一。這是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所提出的必然要求，只有在安全性得到有效保障的基礎(chǔ)上，各種經(jīng)濟(jì)和社會活動才能順利進(jìn)行，才能保證利益的最大化和社會的穩(wěn)定。近些年來，特種折本安全監(jiān)管的工作在這方面有了很大的進(jìn)步，例如，在中石油、中石化和中海油等我國的大型石油企業(yè)中對壓力容器基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)技術(shù)進(jìn)行試點(diǎn)，采用和學(xué)的方法對檢驗(yàn)的周期和對象進(jìn)行確定，在保障安全的前提下，最大程度上的減少企業(yè)的投入成本，幫助企業(yè)節(jié)省開銷。還例如，下大力氣對換熱壓力容器和鍋爐等耗能較高的特種設(shè)備的節(jié)能和安全監(jiān)管進(jìn)行制度上的有效結(jié)合，對特種設(shè)備的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行及時有效的修改，加強(qiáng)對制造和使用中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，為我國的節(jié)能事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，也達(dá)到了特種設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性與安全性的有效統(tǒng)一。

（三）積極開展人員培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)

對目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)中的監(jiān)管人員要進(jìn)行嚴(yán)格的教育和培訓(xùn)，定期對其進(jìn)行考核，對于考核中不合格的人員進(jìn)行處罰。由專門的人員進(jìn)行培訓(xùn)全過程的安排，對培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)內(nèi)容的安排、培訓(xùn)時間的組織等方面進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，選派技術(shù)能力強(qiáng)的監(jiān)管人員負(fù)責(zé)培訓(xùn)內(nèi)容的講解，培訓(xùn)內(nèi)容要包含有關(guān)的各個方面，不能忽視對特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)、責(zé)任問題和使用相關(guān)規(guī)定的講解。在每一期的培訓(xùn)教育之后，對接受培訓(xùn)人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，結(jié)合平時的工作情況和考核的結(jié)果，對有關(guān)人員就行獎懲，表現(xiàn)優(yōu)異的監(jiān)管人員要給予一定的物質(zhì)獎勵，表現(xiàn)不好的人員根據(jù)其具體情況進(jìn)行懲罰，必要時可以將其調(diào)離本崗位。通過這種對人員管理上的創(chuàng)新，使安全監(jiān)管人員對有關(guān)特種設(shè)備的監(jiān)管知識和法律有了深層次的了解和掌握，使其能夠更好的做好本職工作，保證特種設(shè)備的安全。

（四）劃分管轄區(qū)域，將責(zé)任落實(shí)到每一個人

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由于監(jiān)管人員的素質(zhì)、擅長領(lǐng)域等的不同，要依照其具體特點(diǎn)和實(shí)際情況對管轄區(qū)域進(jìn)行劃分，將責(zé)任落實(shí)到每一個人，使每個監(jiān)管人員明確自己身上所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和負(fù)責(zé)的區(qū)域，由上級部門進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)動和管理，并對各個人員進(jìn)行嚴(yán)格的考察。監(jiān)管人員要對所管轄區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備進(jìn)行排查，對其具體的使用情況和運(yùn)行情況等進(jìn)行認(rèn)真記錄，選出監(jiān)管工作的重點(diǎn)，對這些重點(diǎn)的企業(yè)和設(shè)備進(jìn)行匯總，必要時可以繪制統(tǒng)計(jì)和分布圖，在圖中表明詳細(xì)信息和監(jiān)管的具體人員，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到每個人身上。

（五）進(jìn)行有效的宣傳。

以往對于特種設(shè)備安全監(jiān)管的宣傳很少，致使整個社會對其的重視度不高。為此，我們要加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)人們的安全監(jiān)管意識，發(fā)動群眾的力量，對周邊的特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)管。此外，還要和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行有效的交流，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行對安全監(jiān)管的宣傳。

總結(jié)：

以上就是對特種設(shè)備安全監(jiān)管工作創(chuàng)新的一些分析。首先介紹了特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的具體特征，緊接著分析了特種設(shè)備安全責(zé)任的一些問題，最后針對目前的安全監(jiān)管工作，提出了改革和創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的具體措施。由于本人能力的有限，這些措施的提出還不夠完善和具體，要想更好的做好監(jiān)管工作，確保特種設(shè)備的安全使用，還需要更多專業(yè)人士的共同努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]段方英.關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的思考[J].湖南安全與防災(zāi)，2011（8）：53-55.[2]蔣 勇，施智權(quán).特種設(shè)備的安全使用與管理[J].安防科技，2005（5）：10-12.[3]曹 霞.關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)管方法創(chuàng)新的思考[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2009（6）：125-125.------------最新【精品】范文

第五篇：特種設(shè)備使用的日常安全監(jiān)管

特種設(shè)備使用的日常安全監(jiān)管

隨著交通建設(shè)工程形勢的快速發(fā)展，工程機(jī)械化水平的提高，施工現(xiàn)場使用的特種設(shè)備也日益增多，施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)要求對特種設(shè)備進(jìn)行使用和管理，盡可能減少因機(jī)械傷害導(dǎo)致的安全事故。交通建設(shè)工程安全監(jiān)督和管理部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好特種設(shè)備的有關(guān)日常監(jiān)管工作（以下簡稱“監(jiān)管工作”），為全省交通建設(shè)工程安全形勢的平穩(wěn)提供保障。

一、監(jiān)管工作的重要性

（一）特種設(shè)備只有在投入使用后，才能實(shí)現(xiàn)人們所需要的各項(xiàng)功能，才具有特定的危險(xiǎn)性。

（二）特種設(shè)備事故主要發(fā)生在使用環(huán)節(jié)，特種設(shè)備在使用過程中，有的處在高溫、高壓、介質(zhì)腐蝕環(huán)境，有的長期承受交變荷，有的在高空、高速下運(yùn)行。一旦發(fā)生事故，會造成嚴(yán)重的人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失，甚至造成嚴(yán)重社會影響和環(huán)境破壞。

（三）特種設(shè)備全過程安全監(jiān)察的七個環(huán)節(jié)中，使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察是核心，其他環(huán)節(jié)都是為這個環(huán)節(jié)服務(wù)的，其他環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的效果最終都體現(xiàn)在使用環(huán)節(jié)。

（四）黨和國家對安全生產(chǎn)的高度重視。

二、監(jiān)管工作的基本制度和主要手段

（一）基本制度

特種設(shè)備使用登記制度；特種設(shè)備管理與操作人員（統(tǒng)稱作業(yè)人員）考核制度；在用特種設(shè)備定期檢驗(yàn)制度；安裝維修改造許可制度；重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控制度；事故應(yīng)急救援制度；特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度；事故調(diào)查處理與責(zé)任追究制度等。

（二）主要手段

1、宣傳貫徹特種設(shè)備安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高全社會特種設(shè)備安全意識，增強(qiáng)使用單位遵守特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的自覺性；

2、對特種設(shè)備使用單位相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)的培訓(xùn)教育，對作業(yè)人員進(jìn)行考核；

3、對特種設(shè)備進(jìn)行使用登記，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管；

4、對特種設(shè)備維修改造單位進(jìn)行資格許可并實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)；

5、對特種設(shè)備使用單位實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查；針對特種設(shè)備使用的薄弱環(huán)節(jié)，開展安全專項(xiàng)整治活動；

6、組織開展重要節(jié)日、重大活動期間的安全大檢查；

7、對使用單位存在事故隱患或違法行為的，責(zé)令其采取措施消除隱患、糾正違法行為，必要時報(bào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門處理；

8、督促使用單位提高特種設(shè)備安全性能和管理水平，增強(qiáng)防范事故的能力，對取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵；

9、受理對特種設(shè)備使用違法行為的舉報(bào)并予以調(diào)查處理；對舉報(bào)人予以保密并按規(guī)定給予獎勵；

10、建立特種設(shè)備應(yīng)急救援體系，開展應(yīng)急救援工作；

11、定期向社會公布特種設(shè)備安全狀況；

12、對特種設(shè)備使用單位違法行為依法進(jìn)行責(zé)任追究。

三、監(jiān)督管理的主要措施和要求

對特種設(shè)備使用單位實(shí)施“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)，正確使用，精心維修保養(yǎng)”的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保特種設(shè)備使用登記率、作業(yè)人員持證上崗率、定期檢驗(yàn)率、隱患整改率、事故結(jié)案率符合規(guī)定要求，確保特種設(shè)備安全使用。

（一）三落實(shí)

“三落實(shí)”指使用單位：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員，落實(shí)各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程(含應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練)。

1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的安全使用；應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)核對其是否附有法規(guī)規(guī)定的相關(guān)文件。

這些法律法規(guī)明確了企業(yè)負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的地位，也明確了地方人民政府和政府有關(guān)部門對于特大安全事故失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，予以責(zé)任追究。這些無疑對保障特種設(shè)備安全起到積極的推動作用。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。在特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)，設(shè)置相應(yīng)數(shù)量具有特種設(shè)備基礎(chǔ)知識和安全技術(shù)，懂得法律法規(guī)、管理業(yè)務(wù)、工作責(zé)任心強(qiáng)、具有應(yīng)急處理能力的工程技術(shù)人員，具體從事特種設(shè)備安全使用管理工作。

2、落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員

使用單位的安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要包括：

（1）協(xié)助使用單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行特種設(shè)備的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

（2）使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。參加特種設(shè)備訂購、設(shè)備進(jìn)廠、安裝驗(yàn)收及試車。

（3）組織制定或修訂特種設(shè)備的安全管理制度及操作規(guī)程，并對制度、規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（4）對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄；

（5）編制特種設(shè)備的年檢定期檢驗(yàn)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（6）特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注銷。

（7）制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案；

（8）參加特種設(shè)備的事故搶救、調(diào)查、分析、報(bào)告、處理；

（9）協(xié)助有關(guān)部門對管理人員與作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)、考核；

（10）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用；特種設(shè)備使用登記及技術(shù)資料的管理。

使用單位專職或兼職管理人員的職責(zé)主要包括：

（1）貫徹貫徹落實(shí)特種設(shè)備的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

（2）組織對作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)和進(jìn)行安全教育；

（3）參與制訂制定或修訂特種設(shè)備的安全管理制度及操作規(guī)程；

（4）對特種設(shè)備各項(xiàng)制度、規(guī)程的實(shí)施情況進(jìn)行檢查；

督促檢查特種設(shè)備的維修保養(yǎng)和定期檢修計(jì)劃的實(shí)施；

（5）解決特種設(shè)備使用管理有關(guān)人員提出的問題，如不能解決應(yīng)及時向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

3、落實(shí)各項(xiàng)管理制度及操作規(guī)程

管理制度主要包括：

（1）各級崗位責(zé)任制。這是使用單位最基本的管理制度之一，明確崗位責(zé)任制度有利于分清工作職責(zé)，確定各自的工作范圍，便于實(shí)行技術(shù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和安全責(zé)任考核。

（2）基本工作管理制度。包括特種設(shè)備的選購、驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、使用登記、備件管理、作業(yè)人員培訓(xùn)和考核、技術(shù)檔案管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度。這些制度的貫徹實(shí)行，奠定了使用管理基礎(chǔ)工作。

（3）使用過程中的管理制度。有安全檢查、日常維護(hù)保養(yǎng)、檢修、定期檢驗(yàn)等。

（4）操作規(guī)程。主要包括工藝操作規(guī)程和安全操作規(guī)程，這是保證正確使用特種設(shè)備，做到安全運(yùn)行和維持正常生產(chǎn)（使用）的先決條件。

安全技術(shù)檔案主要包括：

（1）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；

（2）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；

（3）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；

（4）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維修保養(yǎng)記錄；

（5）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；

（6）特種設(shè)備注冊登記表（卡）。

（二）兩有證

“兩有證”是指特種設(shè)備要有特種設(shè)備使用登記證、管理人員與作業(yè)人員要取得特種設(shè)備作業(yè)人員證。

1、特種設(shè)備憑證（或標(biāo)志）使用

特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注冊登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

2、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛等設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識和事故應(yīng)急處理知識，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

使用單位要努力培養(yǎng)“四懂四會”（懂特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、用途、工作原理，會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障）的作業(yè)人員。在特種設(shè)備運(yùn)行過程中，作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度，認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄或工藝生產(chǎn)記錄，嚴(yán)禁違章操作，拒絕執(zhí)行違章的指揮。在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并及時采取安全規(guī)程規(guī)定的事故應(yīng)急措施。

（三）一檢驗(yàn)

定期檢驗(yàn)是指經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接到使用單位提出的定期檢驗(yàn)要求后，按照安全技術(shù)規(guī)范對在用特種設(shè)備進(jìn)行的檢驗(yàn)。通過定期檢驗(yàn)，可以及時發(fā)現(xiàn)和消除危及安全的缺陷隱患，防止事故發(fā)生，保證特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

使用單位應(yīng)做到：

1、按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在上次檢驗(yàn)有效期滿前一個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，根據(jù)使用單位自身的特點(diǎn)，安排定期檢驗(yàn)計(jì)劃，確保檢驗(yàn)工作如期實(shí)施；

2、檢驗(yàn)時，要做到按計(jì)劃的檢驗(yàn)時間停車檢驗(yàn)，并向檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員提供定期檢驗(yàn)所需要的條件及資料，配合他們作好檢驗(yàn)檢測工作；

3、檢驗(yàn)后，對檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，或存在問題的設(shè)備，已經(jīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理并達(dá)到合乎使用要求的，要及時辦理有關(guān)注冊、變更手續(xù)。凡未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用；

4、特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查，消除安全隱患后，方可重新投入使用。

（四）正確使用

為達(dá)到特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的，應(yīng)當(dāng)正確確定特種設(shè)備使用條件，加強(qiáng)使用過程中技術(shù)要素控制，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，避免超壓、超溫、超速、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。在機(jī)場、車站、碼頭、商場、學(xué)校、幼兒園、體育場館、娛樂場所、旅游風(fēng)景區(qū)等公眾聚集場所運(yùn)行的特種設(shè)備，一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷。因此，使用單位更應(yīng)采取措施保障作業(yè)人員能夠正確使用特種設(shè)備。此外，還應(yīng)當(dāng)配備專職人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，設(shè)置安全隔離區(qū)和明顯的安全標(biāo)志，并應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，防止事故發(fā)生。

（五）精心維修保養(yǎng)

特種設(shè)備使用后能否經(jīng)常保持完好狀態(tài)，提高使用效率，延長使用壽命，達(dá)到安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，除了正確使用外，還必須精心做好日常檢查、維修和保養(yǎng)工作。

使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并做出記錄。使用單位在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時處理。

使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置和附屬儀器儀表進(jìn)行定期自檢、維修，并做出記錄。

特種設(shè)備的維修保養(yǎng)目前主要有兩種形式：一種是使用單位自己維護(hù)保養(yǎng)，另一種是具有相應(yīng)資格的專業(yè)單位進(jìn)行的維修保養(yǎng)（如電梯維修保養(yǎng)），必須經(jīng)省級質(zhì)監(jiān)部門許可，方可從事相應(yīng)的維修保養(yǎng)活動。

使用管理安全要求及“明確并落實(shí)三方安全責(zé)任”：

1、使用單位的主體責(zé)任

使用單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位特種設(shè)備安全的第一責(zé)任人，對特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。主體責(zé)任的內(nèi)容：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，保證特種設(shè)備的安全使用；

（2）按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職（或兼職）安全管理人員，建立健全使用安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度和安全操作規(guī)程；

（3）使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備，按《條例》規(guī)定申報(bào)注冊登記；按期申報(bào)定期檢驗(yàn)，不使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的設(shè)備；

（4）對作業(yè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其熟知管理制度，掌握操作規(guī)程，按章作業(yè)并持證上崗；

（5）建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，對特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維修保養(yǎng)，并定期檢查；

（6）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應(yīng)對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患；對存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限的，應(yīng)當(dāng)及時予以報(bào)廢，并辦理注銷手續(xù)；

（7）制定事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案并適時演練；建立重點(diǎn)特種設(shè)備監(jiān)控制度；建立事故報(bào)告制度，保證事故發(fā)生后立即報(bào)告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及相關(guān)部門，同時及時采取救援措施防止發(fā)生災(zāi)害，并積極配合事故調(diào)查處理工作；保證必要的安全投入。

2、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)責(zé)任

3、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安全監(jiān)察責(zé)任

四、機(jī)電類特種設(shè)備使用登記

（一）基本要求

1、使用登記

根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和江蘇省《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則》的規(guī)定，起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛等機(jī)電類特種設(shè)備的使用單位，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到所在地的質(zhì)監(jiān)部門辦理使用登記手續(xù)。廠內(nèi)機(jī)動車輛完成注冊登記后，還應(yīng)當(dāng)核發(fā)場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛牌照。

2、機(jī)電類特種設(shè)備封停的處理

產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位自行決定封停特種設(shè)備使用且其期限超過1年時，應(yīng)當(dāng)報(bào)該設(shè)備注冊登記機(jī)構(gòu)備案，辦理停用手續(xù)。經(jīng)確認(rèn)的，在其停止使用期間，不對其進(jìn)行定期檢驗(yàn)。停用超過1年但未報(bào)登記機(jī)關(guān)備案的，或停用期限不足1年的，仍按照原期限進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

3、報(bào)廢的處理

存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報(bào)廢，并到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛報(bào)廢后，交回牌照。

4、關(guān)于變更

變更使用單位要及時到原注冊機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

5、設(shè)備注冊登記后，一份《特種設(shè)備注冊登記表》交由使用單位存檔，另一份保留在登記機(jī)關(guān)存檔。

（二）使用登記程序

使用登記基本程序?yàn)椋荷暾?受理-審核-注冊登記（發(fā)證）。

五、使用管理的常見問題

（一）概述

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，特種設(shè)備的使用量迅速增加，特種設(shè)備在給我們生產(chǎn)生活帶來效益和便利的同時，也帶來了諸多安全隱患，特別是使用涉及面的擴(kuò)大，使用者、操作者的安全意識、管理水平和技術(shù)素質(zhì)參差不齊，歸納、分析使用管理中存在的問題與現(xiàn)象，有助于質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、企業(yè)管理人員有針對性地加強(qiáng)監(jiān)察與管理，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）問題

1、特種設(shè)備使用單位法人的安全主體責(zé)任未落實(shí)，特種設(shè)備安全管理制度不健全，安全技術(shù)檔案未建立或不完整。法人的法律法規(guī)意識淡漠，不重視特種設(shè)備安全投入，未設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)和人員，或雖有機(jī)構(gòu)和人員，但職責(zé)不明。

2、不按規(guī)定辦理使用登記手續(xù)，使特種設(shè)備游離于監(jiān)管之外。

3、不按規(guī)定制定定期檢驗(yàn)計(jì)劃和申報(bào)定期檢驗(yàn)、拒絕檢驗(yàn)。以特種設(shè)備停不下來為由不按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

4、使用單位未按《條例》要求制定特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案，也未進(jìn)行定期演練。

5、使用單位沒有按照《條例》規(guī)定對作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)知識教育和培訓(xùn)，未經(jīng)考核持證上崗。使用單位違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。

6、作業(yè)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，違章作業(yè)。

7、擅自改變特種設(shè)備工作參數(shù)。有些單位盲目改變工作參數(shù)或工藝，使設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，導(dǎo)致設(shè)備使用壽命縮短；部分設(shè)備發(fā)生故障或安全保護(hù)裝置失效后，沒有及時維修和更換，帶病運(yùn)行，埋下事故隱患；起重機(jī)械和場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛超載使用，降低了設(shè)備安全性能。

六、使用管理的監(jiān)督檢查

特種設(shè)備使用現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查是指各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)察人員，為確保特種設(shè)備安全，到特種設(shè)備使用單位及設(shè)備使用現(xiàn)場，對其貫徹執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范情況，實(shí)施的監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的違法行為和事故隱患發(fā)出安全監(jiān)察指令，對違法行為依法進(jìn)行查處的行政執(zhí)法活動。

（一）監(jiān)督檢查的分類

1、日常安全監(jiān)督檢查

日常安全監(jiān)督檢查是指特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門廣泛、隨機(jī)的對特種設(shè)備使用單位執(zhí)行國家特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范情況，實(shí)施的常規(guī)性監(jiān)督檢查。

2、定期安全監(jiān)督檢查

定期安全監(jiān)督檢查是指特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按一定間隔時間，對特種設(shè)備使用單位執(zhí)行國家特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范情況，實(shí)施的周期性現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。

（二）監(jiān)督檢查的內(nèi)容

監(jiān)督檢查的工作目的是通過特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，履行國務(wù)院《條例》等法規(guī)賦予的安全監(jiān)察職責(zé)，監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是特種設(shè)備使用單位實(shí)施“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)，正確使用，精心維修保養(yǎng)”的情況，現(xiàn)場監(jiān)督檢查特種設(shè)備的安全狀況。

（三）監(jiān)督檢查的要求

1、各級質(zhì)監(jiān)部門對特種設(shè)備使用單位實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查時，對監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做出記錄，并由參加現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔；被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

2、現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施，予以改正或消除事故隱患，緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知。

3、發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時，在采取必要措施的同時，及時向同級人民政府和上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告，并通知其它有關(guān)部門，接到報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門、上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時予以處理。

4、特種設(shè)備使用單位在接到質(zhì)監(jiān)部門發(fā)出的《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》后，如逾期未整改或拒絕整改的，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)報(bào)上級質(zhì)監(jiān)部門和同級人民政府，由上級質(zhì)監(jiān)部門和同級人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門消除事故隱患。

5、特種設(shè)備事故隱患未消除前特種設(shè)備使用單位不得將其投入使用。

6、特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位特種設(shè)備的安全使用全面負(fù)責(zé)。對質(zhì)監(jiān)部門依法實(shí)施的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)給予配合，及時提供所需的各種見證材料，不得弄虛作假，不得拒絕阻撓。

7、特種設(shè)備使用單位存在屬于違反《條例》或其他法律、法規(guī)的行為的，按法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理或處罰。

8、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，不代替特種設(shè)備使用單位的自查和有關(guān)行業(yè)組織的自律檢查。