第一篇：加快特殊教育事業(yè)發(fā)展實施意見

渠縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

市教育局等八部門關(guān)于進一步

加快特殊教育事業(yè)發(fā)展實施意見的通知

渠政辦發(fā)〔2009〕169號

各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

市教育局等八部門聯(lián)合制訂的《達州市貫徹〈省教育廳等八部門關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見〉的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○九年十一月二十四日

達州市貫徹《省教育廳等八部門關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的實施意見》的實施意見市教育局 市發(fā)展改革委 市民政局 市財政局市人力資源和社會保障局 市衛(wèi)生局 市編辦 市殘聯(lián)

根據(jù)四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等八部門《四川省貫徹<教育部等八部門關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見>的實施意見》精神，結(jié)合我市特殊教育事業(yè)發(fā)展實際，就進一步加快我市特殊教育事業(yè)發(fā)展提出如下實施意見。

一、提高認(rèn)識，把特殊教育作為教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容

1、充分認(rèn)識發(fā)展特殊教育事業(yè)的重要性和緊迫性。殘疾人是一個困難群體，需要特殊的關(guān)愛和支持。針對他們的身心缺陷進行教育、訓(xùn)練和補償，培養(yǎng)他們自尊、自信、自強、自立的精神，提高他們平等參與社會生活的能力，不僅有利于殘疾人本身和家庭，也有利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展。各級黨委、政府和有關(guān)部門要站在實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真落實黨和國家“關(guān)心特殊教育”的戰(zhàn)略決策，切實把特殊教育擺在教育改革與發(fā)展的重要位置，納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，列入重要議事日程，采取得力措施，抓緊抓實抓好，推動我市特殊教育事業(yè)邁上新臺階。

2、強化和落實發(fā)展特殊教育的職能與責(zé)任。重視、支持特殊教育是各級黨委政府義不容辭的職責(zé)，是地方政府的職能之一。各縣市區(qū)要進一步明確和落實有關(guān)部門和社會團體發(fā)展特殊教育的職能和責(zé)任，在保障殘疾孩子入學(xué)、孤殘兒童撫育、新生兒疾病篩查與治療、特殊教育學(xué)校建設(shè)、經(jīng)費投入、教師編制配備、工資待遇、校園周邊環(huán)境治理、特教學(xué)校企業(yè)稅收減免、殘疾人口統(tǒng)計等方面通力合作，各司其職，齊抓共管。教育、民政、殘聯(lián)等部門要加強對特殊教育民辦機構(gòu)的監(jiān)管，按照標(biāo)準(zhǔn)，對其辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)條件和教師資格及時認(rèn)證，將其教師培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)計劃。針對民辦特殊教育學(xué)校存在的實際困難，及時提供必要的支持。

3、明確全市特殊教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，全市特殊 1

教育改革與發(fā)展的總體目標(biāo)是：繼續(xù)提高殘疾兒童少年九年義務(wù)教育普及水平，積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快推進殘疾人高等教育發(fā)展，進一步完善管理體制，創(chuàng)新辦學(xué)模式，增加經(jīng)費投入，提高普及程度，基本形成具有咸陽特色的、適應(yīng)殘疾人教育與發(fā)展需要的特殊教育體系。力爭到2012年，渠縣、達縣、大竹三類殘疾適齡兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率逐步達到當(dāng)?shù)卣和倌晁?，其他縣市區(qū)兒童少年三類殘疾入學(xué)率要逐年提高；65%以上的殘疾兒童能夠在幼兒園（所）及學(xué)前康復(fù)訓(xùn)練機構(gòu)接受2—3年的學(xué)前康復(fù)訓(xùn)練、早期智力開發(fā)；經(jīng)過九年義務(wù)教育的40%以上的殘疾少年接受高中階段教育。

4、廣泛動員社會各界關(guān)心支持特殊教育事業(yè)。各縣市區(qū)要大力宣傳特殊教育的意義和作用，弘揚中華民族扶危濟困、助殘重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓支持幫助殘疾人平等接受教育成為更加廣泛的社會共識，為特殊教育的改革與發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要進一步落實國家關(guān)于捐贈及免稅的政策，積極鼓勵個人、企業(yè)和民間組織支持特殊教育，廣泛動員和鼓勵社會各界捐資助學(xué)，努力形成上下齊抓共管、社會各界廣泛參與的特殊教育良好氛圍。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷完善特殊教育工作體系

5、必須將殘疾兒童少年納入義務(wù)教育體系。各級政府和有關(guān)部門要切實將殘疾

兒童少年教育納入義務(wù)教育體系，堅持以普及為重點，在普及的基礎(chǔ)上逐步提高。要將發(fā)展殘疾兒童少年九年義務(wù)教育作為鞏固提高“兩基”成果與水平的重要任務(wù)，繼續(xù)按照分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理安排，推進不同地區(qū)、不同類別殘疾兒童少年義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展，千方百計地滿足廣大殘疾兒童少年接受義

務(wù)教育的需求，努力做到殘疾兒童與正常學(xué)生的義務(wù)教育同步發(fā)展、同步提高。

6、促進各類殘疾兒童少年教育均衡發(fā)展。當(dāng)前，我市智力殘疾兒童少年入學(xué)難問題比較突出，各級特殊教育學(xué)校和特殊教育機構(gòu)要按照“視障兒童教育省統(tǒng)籌，聽障兒童市統(tǒng)籌，智障兒童教育縣統(tǒng)籌”的原則，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)貧埣矁和倌甑臄?shù)量及分布特點，科學(xué)提出區(qū)域內(nèi)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃方案并認(rèn)真實施。在新建和改擴建學(xué)校建設(shè)項目規(guī)劃中，重點發(fā)展智障兒童教育，努力滿足廣大智障兒童的教育需求。要逐步對重度肢體殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾等兒童少年實施義務(wù)教育，保障兒童福利機構(gòu)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。

7、大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育。各縣市區(qū)要在鞏固提高殘

疾兒童少年義務(wù)教育水平的前提下，以職業(yè)教育為主，積極發(fā)展殘疾人中等教育。有條件的特殊教育學(xué)校和職業(yè)高中要舉辦殘疾人中等職業(yè)教育，開展殘疾人勞動技能和職業(yè)技術(shù)教育。普通高中要為殘疾人入學(xué)提供條件和支持，努力創(chuàng)設(shè)殘疾學(xué)生接受高中教育的寬松環(huán)境。市特殊教育學(xué)校要充分發(fā)揮辦學(xué)特色和優(yōu)勢，以創(chuàng)建全省一流特殊教育學(xué)校為目標(biāo)，全面改善辦學(xué)條件，拓寬職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，擴大招生規(guī)模，提高職業(yè)教育水平。

8、積極開展殘疾兒童學(xué)前教育。積極鼓勵幼兒園招收殘疾兒童，滿足殘疾兒童

接受學(xué)前教育的需求。各級教育、民政、衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門要相互協(xié)作，積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，開展0—3歲殘疾兒童早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)訓(xùn)練。鼓勵社會

2力量舉辦學(xué)前特殊教育機構(gòu)。

9、廣泛開展殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)。各級殘聯(lián)、教育和民政等部門要以就業(yè)為導(dǎo)

向，根據(jù)市場和社會需求，組織開展多種形式的殘疾人技能培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵和扶持各類特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，開展各種形式的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。加強殘疾人中等職業(yè)學(xué)校骨干專業(yè)課程建設(shè)，積極探索和開發(fā)符合殘疾人特點、適合當(dāng)?shù)匦枰穆殬I(yè)課程，強化生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐，提高殘疾人實用技術(shù)操作水平。各級政府及有關(guān)部門要加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費投入，在生產(chǎn)實習(xí)基地建設(shè)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)安置等方面制定優(yōu)惠政策和扶持保護措施。

三、強化管理，全面提高特殊教育質(zhì)量

10、不斷深化特殊教育教學(xué)改革。教育部門和學(xué)校要根據(jù)殘疾學(xué)生的身心特點和成長規(guī)律，開展不同的教育教學(xué)活動，使不同類別、不同程度的殘疾學(xué)生都能夠通過差異性教育得到和諧發(fā)展。要加強殘疾學(xué)生的法制教育、心理健康教育和安全教育，注重學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補償，開展個別化教學(xué)，提高其生活自理、與人交往、融入社會和勞動、就業(yè)的能力與水平，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

11、加強對普通學(xué)校隨班就讀工作的指導(dǎo)。各級教育部門要重視隨班就讀支持保障體系的建立和完善，加大指導(dǎo)和監(jiān)控力度，提高隨班就讀教學(xué)質(zhì)量，努力降低輟學(xué)率。所有實施義務(wù)教育的學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀，不斷擴大隨班就讀規(guī)模。要定期組織特殊教育骨干教師到普通學(xué)校巡回指導(dǎo)隨班就讀工作，不斷提高隨班就讀教育教學(xué)的針對性和實效性。

12、加快特殊教育信息化進程。積極推廣和應(yīng)用國家特殊教育資源庫和特教信息資源管理系統(tǒng)，促進優(yōu)質(zhì)特殊教育資源共享。加快特殊教育學(xué)校信息化建設(shè)，加強教師信息化應(yīng)用技能培訓(xùn)，普及學(xué)生微機室、教師電子備課室和校園網(wǎng)絡(luò)，積極實施多媒體進教室項目。特殊教育學(xué)校要根據(jù)殘疾學(xué)生的特點積極開展信息技術(shù)教育，大力推進信息技術(shù)在教學(xué)過程中的整合與應(yīng)用，提高殘疾學(xué)生運用信息技術(shù)的能力。

13、積極開展特殊教育研究。各縣市區(qū)教研機構(gòu)要配備專職或兼職特殊教育教研人員，密切關(guān)注特殊教育教學(xué)改革，緊緊圍繞推進素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量這個主題，組織并指導(dǎo)學(xué)校開展教育教學(xué)專題研究。教育科研專題要緊密結(jié)合實際，切忌專題寬泛。要深入研究與當(dāng)前教育工作和殘疾人發(fā)展密切相關(guān)的針對性問題和困惑，使教育科研成為提高特殊教育教學(xué) 質(zhì)量的有效增長點。積極倡導(dǎo)特殊教育工作者結(jié)合各自工作實踐開展特殊教育專題研究，并在人力、物力、財力方面予以支持，逐步建設(shè)一支理論素養(yǎng)高、專業(yè)能力強的特殊教育科研骨干隊伍，提高特殊教育科研的質(zhì)量和水平。

四、加強師資隊伍建設(shè)，促進特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展

14、健全特殊教育師資培養(yǎng)機制。各級教育部門要把特殊教育教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育計劃，依托市特殊教育學(xué)校建立特殊教育師資培訓(xùn)基地。要逐步對普通學(xué)校特教班、隨班就讀和民辦特教學(xué)校的在職教師進行輪訓(xùn)。特別重視中青年骨干教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，各縣市區(qū)每年要選派2--3名優(yōu)秀青年教師到專業(yè)特殊教育機構(gòu)接受學(xué)習(xí)和鍛煉。要加強特殊教育學(xué)校和招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校校長的培訓(xùn)，不斷提高

3校長管理特殊教育的能力和水平。

15、暢通特殊教育教師調(diào)配渠道。有關(guān)部門要根據(jù)特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多、教師需求量大的特點，盡快組織專項調(diào)研，按照有關(guān)政策文件，合理確定特殊教育學(xué)校教職工編制，并保障教師和管理人員足額到位。要選派責(zé)任心強，熱愛特教工作，且有一定專業(yè)水平的人員充實到特教隊伍，積極鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生到特殊教育學(xué)校、兒童福利機構(gòu)任教。

16、落實特殊教育教師待遇。各縣市區(qū)要采取切實有效措施，積極落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》有關(guān)特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼的規(guī)定，確保特殊教育教師享受每月不低于工資15%的特殊教育崗位補助津貼，有條件的縣市區(qū)應(yīng)適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。對承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理的人員，要將其工作情況列入績效考核的內(nèi)容。在職稱評定、評優(yōu)樹模、晉升晉級等方面要給特教工作者必要的照顧和傾斜。

五、完善機制，健全特殊教育保障措施

17、多渠道保障特教經(jīng)費。特殊教育學(xué)校辦學(xué)成本較高，各縣市區(qū)要采取多種形式，統(tǒng)籌各類資源，保障特殊教育經(jīng)費。各縣市區(qū)政府必須設(shè)立特殊教育專項經(jīng)費，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不得低于同類正常學(xué)生省定公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，并逐年提高。各級殘聯(lián)要從殘疾人保障金中每年安排一定比例的資金，用于支持當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展包括社會成年殘疾人在內(nèi)的各種職業(yè)教育與培訓(xùn)。各級民政部門要從社會福利募捐款中劃撥一定比例金額，支持特殊教育事業(yè)。要使用管理好中、省特殊教育補助?？?，積極爭取社會各界對當(dāng)?shù)靥厥饨逃捻椖客度牒蜔o償捐贈，拓寬特殊教育資源。

18、全面實施殘疾學(xué)生免費義務(wù)教育。堅持對義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生實行免雜費、免書費和對寄宿生補助伙食費的“兩免一補”政策，逐步提高困難家庭學(xué)生生活補助費標(biāo)準(zhǔn)并免除住宿費。對非義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生，學(xué)校也要酌情減免相應(yīng)費用。要將民辦義務(wù)教育特殊教育機構(gòu)納入免費體系。積極動員社會有關(guān)方面捐助殘疾兒童少年順利完成學(xué)業(yè)，努力提高特殊教育的普及程度。

19、加強特殊教育學(xué)校建設(shè)。相關(guān)縣區(qū)和部門要組織實施好國家中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)項目，落實乾縣、武功兩所新建特殊教育學(xué)校和市特殊教育學(xué)校擴建項目的配套資金及師資配置。市殘聯(lián)創(chuàng)建一所咸陽市特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)校。30萬人口以上或殘疾兒童少年相對較多，尚無特殊教育學(xué)校的縣，要積極創(chuàng)造條件，力爭2012年前，新建或利用現(xiàn)有學(xué)校改建、擴建一所綜合性的特殊教育學(xué)校。各類特殊教育學(xué)校建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人等社會力量舉辦各種類型的殘疾兒童少年教育、康復(fù)機構(gòu)，并按照有關(guān)規(guī)定，給予特殊的政策支持和傾斜。

20、加強督導(dǎo)檢查。市縣教育督導(dǎo)部門要定期或不定期地對特殊教育工作情況進行專項檢查，重點檢查經(jīng)費到位、師資培訓(xùn)、普及程度落實情況。要把特殊教育發(fā)展情況作為考核當(dāng)?shù)亟逃ぷ髡w水平的重要內(nèi)容，將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為“兩基”鞏固提高的重要指標(biāo)。今后，凡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達不到當(dāng)?shù)仄胀▋和倌晁降?，不得申報教育強縣、強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

第二篇：關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的實施意見

關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的實施意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)

第三篇：關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的實施意見

關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的實施意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕41號）精神，進一步推動我省特殊教育事業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、加快完善殘疾人教育體系

1．繼續(xù)提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，有力保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。全省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)（參照省財政補助范圍執(zhí)行，下同），其他各地級市市轄區(qū)，適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年（以下稱三類殘疾兒童少年）義務(wù)教育入學(xué)率要達到當(dāng)?shù)仄胀ㄟm齡兒童少年水平；其余地區(qū)的三類殘疾兒童少年入學(xué)率要逐年提高，力爭到2012年達到97%。積極創(chuàng)造條件，多形式對重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實施義務(wù)教育，保障兒童福利機構(gòu)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。珠江三角洲地區(qū)2012年重度殘疾兒童少年入學(xué)率達到60%以上。

2．加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，為殘疾學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。到2012年，珠江三角洲地區(qū)的特殊教育學(xué)校和其他地區(qū)有條件的特殊教育學(xué)校要根據(jù)需要舉辦殘疾人高中教育部（班）。普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生；殘疾人中等職業(yè)學(xué)校要積極拓寬專業(yè)設(shè)置，擴大招生規(guī)模；中等職業(yè)學(xué)校要積極開展殘疾人職業(yè)教育。

3．加快推進殘疾人高等教育發(fā)展，全面提高殘疾人教育水平。普通高校要落實國家招收殘疾考生有關(guān)政策，依據(jù)有關(guān)規(guī)定招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生。高等特殊教育學(xué)院（專業(yè)）要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，擴大招生規(guī)模，拓寬專業(yè)設(shè)置，提高辦學(xué)層次。各地要為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育、自學(xué)考試、遠程教育等提供更多方便，滿足殘疾人接受高等教育的需求。

4．大力開展面向成年殘疾人的職業(yè)教育培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。以就業(yè)為導(dǎo)向，鼓勵和扶持各類特殊教育學(xué)校（院）、職業(yè)學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，開展多種形式的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。積極開展掃除殘疾青壯年文盲工作。

5．積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，為殘疾兒童康復(fù)提供最佳機會。逐年提高全省殘疾兒童接受學(xué)前教育和康復(fù)的比例，滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。全省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其他各地級市市轄區(qū)，要積極舉辦0－3歲殘疾兒童早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)訓(xùn)練機構(gòu)。

二、加快特殊教育學(xué)校建設(shè)

6．大力推進標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校建設(shè)。到2012年，每個地級以上市應(yīng)建有相當(dāng)規(guī)模的綜合性特殊教育學(xué)校，使其成為當(dāng)?shù)靥厥饨逃膶嶒灮?、指?dǎo)中心、培訓(xùn)中心和教學(xué)研究中心；力爭30萬人口以上的縣（市、區(qū)）建有綜合性、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校；30萬人口以下的縣（市、區(qū)）要根據(jù)實際建設(shè)特殊教育學(xué)?；蛟谄胀ㄖ行W(xué)設(shè)置特教班。到2012年，珠江三角洲地區(qū)各地級以上市要建設(shè)集教育、康復(fù)、養(yǎng)護于一體的重度殘疾兒童教養(yǎng)學(xué)校，各學(xué)校應(yīng)具備容納200名以上重度殘疾兒童就學(xué)的規(guī)模；其他地區(qū)要在特殊教育學(xué)校建立重度殘疾兒童教養(yǎng)班，每校能夠容納30名以上重度殘疾兒童就學(xué)，重點解決重度肢體殘疾、中重度智力殘疾、失明、失聰、腦癱、孤獨癥等殘疾兒童少年的義務(wù)教育問題。在福利院、安（托）養(yǎng)院等集中安置殘疾兒童的機構(gòu)要開設(shè)特殊義務(wù)教育課程。

7．加快殘疾人中、高等職業(yè)教育基地建設(shè)，創(chuàng)建全國特殊教育品牌。辦好廣東培英中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，創(chuàng)辦華南殘疾人職業(yè)技術(shù)學(xué)院。進一步辦好廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣州大學(xué)市政技術(shù)學(xué)院盲人、聾人特殊教育大專班。

8．各地級以上市、縣（市、區(qū)）的教育、民政、衛(wèi)生部門和殘聯(lián)要加強協(xié)作，采取多種形式舉辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機構(gòu)、重度殘疾兒童教養(yǎng)機構(gòu)。面向殘疾兒童的康復(fù)幼兒園，要參照規(guī)范化幼兒園標(biāo)準(zhǔn)和殘疾兒童康復(fù)需要合理配置資源。鼓勵普通幼兒園接收具有接受普通學(xué)前教育能力的殘疾兒童入園學(xué)習(xí)。鼓勵社會力量舉辦學(xué)前特教機構(gòu)。

9．特殊教育學(xué)校要在開足開好勞動技術(shù)、綜合實踐活動等課程的同時，開設(shè)符合學(xué)生特點、適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰穆殬I(yè)課程。加強殘疾人中等職業(yè)學(xué)校骨干專業(yè)課程建設(shè)，加強學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐，促進職業(yè)教育實訓(xùn)基地共建共享，做好殘疾學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。

三、完善殘疾學(xué)生隨班就讀服務(wù)體系

10．所有實施義務(wù)教育的學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀。進一步建立健全市、縣兩級教育行政部門統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，隨班就讀工作指導(dǎo)中心具體指導(dǎo)，特殊教育學(xué)校積極參與，以學(xué)區(qū)隨班就讀資源中心為基礎(chǔ)，輻射所有隨班就讀學(xué)校的服務(wù)體系。各地級以上市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要將隨班就讀工作納入特殊教育和普通教育的管理體系，整體規(guī)劃隨班就讀工作。縣（市、區(qū)）教育行政部門根據(jù)隨班就讀的實際需要，合理規(guī)劃設(shè)置學(xué)區(qū)隨班就讀資源中心，配備隨班就讀資源教室，為學(xué)區(qū)內(nèi)的隨班就讀學(xué)生提供服務(wù)。根據(jù)實際需要，可依托市、縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校設(shè)立隨班就讀工作指導(dǎo)中心。落實特殊教育學(xué)校定期委派教師到普通學(xué)校巡回指導(dǎo)隨班就讀工作的制度，確保隨班就讀的質(zhì)量。

四、加強特殊教育師資隊伍建設(shè)

11．完善特殊教育師資培養(yǎng)體系。適應(yīng)殘疾人特殊教育事業(yè)普及提高需要，加強特殊教育教師培養(yǎng)工作。加快創(chuàng)辦華南特殊教育學(xué)院。省內(nèi)高等學(xué)校的師范專業(yè)要將特殊教育作為專業(yè)必修課或選修課。實施師范生免費教育時，把特教師

資培養(yǎng)納入培養(yǎng)計劃。優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，加快培養(yǎng)特殊教育師資及集康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育、社會工作于一體的殘疾人工作復(fù)合人才。

12．將特殊教育學(xué)校校長、教師培訓(xùn)納入校長、教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，實行輪訓(xùn)。特殊教育教研人員、特殊教育學(xué)校教師、特殊教育巡回指導(dǎo)教師和隨班就讀資源中心教師的培訓(xùn)，實行省、市共同負責(zé)的體制；普通學(xué)校、兒童福利機構(gòu)和其他機構(gòu)中從事特殊教育工作的教師培訓(xùn)，實行市、縣（市、區(qū)）負責(zé)以市為主的體制。依托高等學(xué)校建設(shè)廣東省特殊教育校長、教師培訓(xùn)基地，對全省特殊教育學(xué)校校長、教師和特殊教育巡回指導(dǎo)教師進行培訓(xùn)。

13．特殊教育學(xué)校、學(xué)區(qū)隨班就讀資源中心應(yīng)按照《廣東省特殊教育學(xué)校教職員編制標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》（粵機編辦〔2008〕109號）的要求，配齊配足教師，確保特殊教育學(xué)校正常教學(xué)和管理工作。各地要切實采取措施落實特殊教育教師待遇。將承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理人員的工作列入績效考核內(nèi)容，落實相關(guān)績效性工資待遇。教師職稱評定部門要根據(jù)特殊教育學(xué)校的實際情況，合理制訂特殊教育學(xué)校教師職稱評定與晉升的政策。特殊教育教師享受特殊教育津貼，特殊教育津貼標(biāo)準(zhǔn)為崗位工資和薪級工資之和的30％，有條件的地方可適當(dāng)提高津貼標(biāo)準(zhǔn)。各地在實行教師績效工資時，特殊教育津貼不納入績效工資總量。特殊教育津貼按月發(fā)放。從事特殊教育工作滿15年并在特殊教育崗位退休的教職工，退休后繼續(xù)按照本人退休前標(biāo)準(zhǔn)享受特殊教育津貼。

14．建設(shè)一支理論素養(yǎng)高、專業(yè)能力強的特殊教育科研骨干隊伍，深入開展特殊教育研究，提高特殊教育科研質(zhì)量和水平。研究掌握特殊教育規(guī)律，根據(jù)殘疾學(xué)生的身心特點和特殊需求，加強教育的針對性。在教育教學(xué)和課程改革中，注重學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補償，培養(yǎng)學(xué)生樂觀面對人生的意識和自尊、自信、自立、自強的精神，加強學(xué)生的法制教育、心理健康教育和安全教育，提高學(xué)生生活自理、與人交往、融入社會、勞動和就業(yè)等能力。繼續(xù)開展手語、盲文研究和推廣。繼續(xù)深入推進特殊教育信息化和現(xiàn)代化。

15．加大特殊教育教師的交流和對口幫扶力度。2011-2015年，組織30所珠江三角洲地區(qū)特殊教育學(xué)校結(jié)對幫扶30所相對薄弱的特殊教育學(xué)校。

五、進一步完善經(jīng)費保障機制

16．落實義務(wù)教育殘疾學(xué)生免費政策。免收義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的學(xué)雜費、課本費。特殊教育學(xué)校學(xué)生免費課本由學(xué)校自行訂購，按不低于普通生生均課本費1.5倍的標(biāo)準(zhǔn)單獨劃撥，免費課本補助資金分擔(dān)比例、分擔(dān)辦法與當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校相同。提高特殊教育學(xué)生生均公用經(jīng)費保障水平，特殊教育學(xué)校智障、孤獨癥、腦癱及多重殘疾學(xué)生按不低于普通生生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的10倍撥付，特殊教育學(xué)校盲聾啞學(xué)生按不低于8倍撥付，普通學(xué)校附設(shè)特教班學(xué)生按不低于5倍撥付，公用經(jīng)費分擔(dān)比例、分擔(dān)辦法和支付方式與當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校相同。根據(jù)安排，面向全省招生或跨市招生的盲人學(xué)校學(xué)生中市外本省戶籍學(xué)生的公用經(jīng)費由省給予適當(dāng)補助。

17．完善殘疾學(xué)生的助學(xué)政策。優(yōu)先保障家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)村義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生享受生活費補助政策，優(yōu)先保障家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生享受我省普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和普通高校資助政策。

18．特殊教育學(xué)校校舍維修改造納入農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制保障范圍，校舍維修改造專項資金分擔(dān)比例、分擔(dān)辦法和管理、使用與當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校相同。

19．省財政繼續(xù)設(shè)立特殊教育發(fā)展專項經(jīng)費，省財政從2011年起連續(xù)5年，每年從一般預(yù)算中安排2000萬元，用于支持欠發(fā)達地區(qū)特殊教育學(xué)校和隨班就讀資源中心建設(shè)。繼續(xù)將特殊教育納入省級彩票公益金使用范圍，對特殊教育學(xué)校新建、擴建、改建項目給予重點扶持。各地要在殘疾人就業(yè)保障金中安排適當(dāng)資金，用于補助家庭經(jīng)濟困難的殘疾人參加職業(yè)教育與培訓(xùn)。隨班就讀工作指導(dǎo)中心、隨班就讀資源中心的經(jīng)費以市、縣（市、區(qū)）財政投入為主。

20．鼓勵全社會共同關(guān)心和支持特殊教育事業(yè)發(fā)展。落實國家關(guān)于捐贈及免稅的政策，鼓勵個人、企業(yè)和各類組織支持特殊教育，積極捐資助學(xué)。設(shè)立省特殊教育基金，接受社會各界定向捐贈，主要用于獎勵特殊教育優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)生，資助特殊教育發(fā)展項目。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)考核

21．強化政府責(zé)任。各地要把特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，把特殊教育發(fā)展列入重要議事日程。教育行政部門具體負責(zé)特殊教育實施工作，發(fā)展改革、公安、民政、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、稅務(wù)、殘聯(lián)等部門和有關(guān)社會團體要各司其職，通力合作，共同推進特殊教育事業(yè)加快發(fā)展。

22．加強督導(dǎo)考核。把發(fā)展特殊教育措施落實情況和殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率完成情況作為義務(wù)教育工作的重要內(nèi)容，納入各地級以上市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作責(zé)任考核的內(nèi)容。凡特殊教育學(xué)校建設(shè)和殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率未達標(biāo)的縣（市、區(qū)），不得參加教育強縣（市、區(qū)）、推進教育現(xiàn)代化先進縣（市、區(qū)）等各類與教育行業(yè)有關(guān)的創(chuàng)先評估活動；凡特殊教育隨班就讀資源中心建設(shè)未達標(biāo)的鎮(zhèn)，不得參加教育強鎮(zhèn)等評估。省教育督導(dǎo)室將于2012年對各地特殊教育發(fā)展?fàn)顩r進行督導(dǎo)檢查，并公布檢查結(jié)果。省政府殘疾人工作委員會將定期發(fā)布特殊教育專題督導(dǎo)公報。

廣東省人民政府辦公廳

二○一一年八月三日

第四篇：關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見[定稿]

關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見

教育部 發(fā)展改革委 民政部 財政部

人力資源社會保障部 衛(wèi)生部 中央編辦 中國殘聯(lián)

為貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進和諧社會建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號）精神，進一步加快我國特殊教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》，對當(dāng)前和今后一個時期我國特殊教育事業(yè)發(fā)展提出以下意見：

一、全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，不斷完善殘疾人教育體系

1.繼續(xù)提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年（以下簡稱三類殘疾兒童少年）入學(xué)率要基本達到當(dāng)?shù)仄胀▋和倌晁剑灰呀?jīng)“普九”的中西部農(nóng)村地區(qū)，其三類殘疾兒童少年入學(xué)率要逐年提高；未“普九”地區(qū)要將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育的重要內(nèi)容，三類殘疾兒童少年入學(xué)率達到70%左右。積極創(chuàng)造條件，以多種形式對重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實施義務(wù)教育，保障兒童福利機構(gòu)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。

2.加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，為殘疾學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。具備條件的地市要舉辦殘疾人高中階段教育。特殊教育學(xué)校要根據(jù)需要舉辦殘疾人高中教育部（班）；殘疾人中等職業(yè)學(xué)校要積極拓寬專業(yè)設(shè)置，擴大招生規(guī)模；普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生；中等職業(yè)學(xué)校要積極開展殘疾人職業(yè)教育。

3.加快推進殘疾人高等教育發(fā)展。進一步完善國家招收殘疾考生政策，普通高校應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律和政策招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。高等特殊教育學(xué)院（專業(yè)）要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，擴大招生規(guī)模，拓寬專業(yè)設(shè)置，提高辦學(xué)層次。各地要為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育、自學(xué)考試、遠程教育等提供更多方便，滿足殘疾人接受高等教育的需求。

4.因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。有條件的城市和農(nóng)村地區(qū)要基本滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。地方各級教育、民政、衛(wèi)生部門和殘聯(lián)要相互協(xié)作，采取多種形式，在有條件地區(qū)積極舉辦0-3歲殘疾兒童早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)訓(xùn)練機構(gòu)。鼓勵社會力量舉辦學(xué)前特殊教育機構(gòu)。

5.大力開展面向成年殘疾人的職業(yè)教育培訓(xùn)。以就業(yè)為導(dǎo)向，開展多種形式的殘疾人技能培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

6.采取多種措施，掃除殘疾青壯年文盲。將掃除殘疾青壯年文盲納入當(dāng)?shù)貟呙すぷ髡w規(guī)劃，同步推進。殘疾人教育機構(gòu)、各有關(guān)部門和民間組織、殘疾人所在單位要積極開展掃除殘疾青壯年文盲工作，使殘疾青壯年文盲率顯著下降。

二、完善特殊教育經(jīng)費保障機制，提高特殊教育保障水平

7.全面實施殘疾學(xué)生免費義務(wù)教育。對義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生在“兩免一補”基礎(chǔ)上，針對殘疾學(xué)生的特殊需要，進一步提高補助水平。各地應(yīng)按照彩票公益金的使用宗旨，結(jié)合本地實際，支持殘疾兒童少年特殊教育。

8.加強特殊教育學(xué)校建設(shè)。國家支持中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)，在人口30萬以上或殘疾兒童少年相對較多，尚無特殊教育學(xué)校的縣，獨立建設(shè)一所特殊教育學(xué)校；不足30萬人口的縣，在地市范圍內(nèi)，統(tǒng)籌建設(shè)一所或幾所特殊教育學(xué)校。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。東部地區(qū)也要加大投入，按照本地區(qū)特殊教育規(guī)劃和國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做好特殊教育學(xué)校建設(shè)工作。

各地要統(tǒng)籌安排在普通學(xué)校、兒童福利機構(gòu)或者其他機構(gòu)附設(shè)的特教班、高中階段特殊教育學(xué)校（班）和高等特殊教育專業(yè)的建設(shè)。

9.做好中等教育和高等教育階段殘疾學(xué)生資助工作。普通高校全日制本專科在校生中家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校一、二年級在校生中殘疾學(xué)生要全部享受國家助學(xué)金。在特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班（部）就讀的殘疾學(xué)生也應(yīng)享受國家助學(xué)金。

10.加大投入，確保特殊教育學(xué)校（院）正常運轉(zhuǎn)。各地要從特殊教育學(xué)校（院）人均成本高的實際出發(fā)，研究制定特殊教育學(xué)校（院）生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校（院）正常的教育教學(xué)需求。

中央財政將繼續(xù)設(shè)立特殊教育補助專款，地方各級人民政府要繼續(xù)設(shè)立特殊教育專項補助費并不斷提高。中央財政加大專項補助資金投入，鼓勵和支持地方辦好現(xiàn)有的面向全國招生的高等特殊教育學(xué)院。

各地要從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例的資金用于特殊教育學(xué)校（院）開展包括社會成年殘疾人在內(nèi)的各種職業(yè)教育與培訓(xùn)。

三、加強特殊教育的針對性，提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì)

11.根據(jù)殘疾學(xué)生的身心特點和特殊需求，加強教育的針對性。注重學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補償，培養(yǎng)殘疾學(xué)生樂觀面對人生，全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強精神。加強殘疾學(xué)生的法制教育、心理健康教育和安全教育。

在課程改革中，要充分考慮殘疾學(xué)生特點，注重提高其生活自理、與人交往、融入社會、勞動和就業(yè)等能力的培養(yǎng)。

12.全面推進隨班就讀工作，不斷提高教育質(zhì)量。重點推進縣（區(qū)）級隨班就讀支持保障體系的建立和完善。所有實施義務(wù)教育的學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀，不斷擴大隨班就讀規(guī)模。

建立特殊教育學(xué)校定期委派教師到普通學(xué)校巡回指導(dǎo)隨班就讀工作的制度，確保隨班就讀的質(zhì)量。

13.大力加強職業(yè)教育，促進殘疾人就業(yè)。特殊教育學(xué)校要在開足開好勞動技術(shù)、綜合實踐活動等課程的同時，開設(shè)符合學(xué)生特點、適合當(dāng)?shù)匦枰穆殬I(yè)課程。根據(jù)市場和社會需求，加強殘疾人中等職業(yè)學(xué)校骨干專業(yè)課程的建設(shè)。不斷更新高等特殊教育院校教學(xué)內(nèi)容，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐，促進職業(yè)教育實訓(xùn)基地共建共享。做好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。鼓勵和扶持各類特殊教育學(xué)校（院）、職業(yè)學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，開展各種形式的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。各級政府和有關(guān)部門要加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費投入，在生產(chǎn)實習(xí)基地建設(shè)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)安置等方面制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護措施。

14.加快特殊教育信息化進程。建好國家特殊教育資源庫和特教信息資源管理系統(tǒng)，促進優(yōu)質(zhì)特殊教育資源共享。地方各級人民政府要加強特殊教育信息化軟硬件建設(shè)。特教學(xué)校要根據(jù)殘疾學(xué)生的特點積極開展信息技術(shù)教育，大力推進信息技術(shù)在教學(xué)過程中的應(yīng)用，提高殘疾學(xué)生信息素養(yǎng)和運用信息技術(shù)的能力。

15.深入開展特殊教育研究。建設(shè)一支理論素養(yǎng)高、專業(yè)能力強的特殊教育科研骨干隊伍，提高特殊教育科研質(zhì)量和水平。各省、市（地）教育行政部門所屬的教學(xué)研究部門和科學(xué)研究部門應(yīng)配備專職或兼職特教教研人員，組織并指導(dǎo)學(xué)校開展教育教學(xué)研究。繼續(xù)開展盲文、手語研究，使之更加科學(xué)、實用。

四、加強特殊教育師資隊伍建設(shè)，提高教師專業(yè)化水平

16.加強特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。要適應(yīng)殘疾兒童少年教育普及水平提高的需要，加強特殊教育師范院校專業(yè)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加大特教師資的培養(yǎng)力度。鼓勵和支持各級師范院校與綜合性院校舉辦特殊教育專業(yè)或開設(shè)特殊教育課程。各地在實施師范生免費教育時，要把特教師資培養(yǎng)納入培養(yǎng)計劃。加大特殊教育或相關(guān)專業(yè)研究生培養(yǎng)力度。注重特殊教育專業(yè)訓(xùn)練，提高培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生到特殊教育學(xué)校、兒童福利機構(gòu)等單位任教。

各地要將特殊教育教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，對在職教師實行輪訓(xùn)，重點抓好骨干教師特別是中青年骨干教師培訓(xùn)。要加強對在普通學(xué)校、兒童福利機構(gòu)或其他機構(gòu)中從事特殊教育工作的教師和特殊教育學(xué)校巡回指導(dǎo)教師的培訓(xùn)。要高度重視殘疾人職業(yè)教育專業(yè)課教師培訓(xùn)。依托高等特殊教育學(xué)院、其他有關(guān)院校和專業(yè)機構(gòu)建設(shè)“特殊教育教師培訓(xùn)基地”。

17.配齊配足教師，確保特殊教育學(xué)校正常教學(xué)和管理工作。省級有關(guān)部門要根據(jù)特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多、教師需求量大的特點，合理確定特殊教育學(xué)校教職工編制并保障落實。

18.要切實采取措施落實特殊教育教師待遇?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》明確規(guī)定特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。各地要采取措施，確保國家規(guī)定的特殊教育教師工資待遇政策得到落實。要將承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理人員的工作列入績效考核內(nèi)容。要在優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者表彰中提高特教教師和校長的比例。

五、強化政府職能，全社會共同推進特殊教育事業(yè)發(fā)展

19.進一步強化政府發(fā)展特殊教育的責(zé)任。各地要把各級各類特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，把特殊教育發(fā)展列入議事日程。各級人民政府要進一步明確和落實教育、發(fā)展改革、公安、民政、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、稅務(wù)、殘聯(lián)等部門和社會團體發(fā)展特殊教育的職能和責(zé)任，在保障殘疾孩子入學(xué)、孤殘兒童撫育、新生兒疾病篩查與治療、學(xué)校建設(shè)、經(jīng)費投入、教師編制配備、工資待遇、校園周邊環(huán)境治理、特教學(xué)校企業(yè)稅收減免、殘疾人口統(tǒng)計等方面通力合作，各司其職，齊抓共管，加快特殊教育事業(yè)發(fā)展。

20.全社會共同關(guān)心支持特殊教育事業(yè)。加大特殊教育宣傳力度，在全社會形成關(guān)心支持特殊教育、尊重特殊教育教師和殘疾人教育工作者的輿論氛圍。進一步落實國家關(guān)于捐贈及免稅的政策，積極鼓勵個人、企業(yè)和民間組織支持特殊教育，廣泛動員和鼓勵社會各界捐資助學(xué)。

第五篇：關(guān)于加快發(fā)展老年教育事業(yè)的意見

關(guān)于加快發(fā)展老年教育事業(yè)的意見

市老干部教育委員會

為加快我市老年教育事業(yè)的發(fā)展，使老年教育逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，現(xiàn)就加強全市老年教育工作提出如下意見。

一、老年教育工作的指導(dǎo)思想和基本原則

1、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷適應(yīng)我市人口老齡化的發(fā)展趨勢，遵循“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務(wù)社會”的辦學(xué)宗旨，貫徹老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的辦學(xué)方針，堅持以“全省領(lǐng)先、華東一流、全國先進”為目標(biāo)，達到增進老年人的身心健康，促進和諧與穩(wěn)定的目的。

2、堅持老年教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，將老年教育事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃；堅持黨政主導(dǎo)、各相關(guān)部門參與和爭取社會支持，走多渠道、多層次、多形式發(fā)展的路子；堅持普及與提高相結(jié)合，不斷擴大老年教育覆蓋面，不斷提高教育質(zhì)量和水平；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)相結(jié)合，因地制宜發(fā)展老年教育事業(yè)。

二、老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

3、各級要把老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。各級國資委要統(tǒng)籌規(guī)劃老年學(xué)校教學(xué)用房，可將城鄉(xiāng)機構(gòu)改革及中小學(xué)布局調(diào)整后，其結(jié)構(gòu)和質(zhì)量適宜教學(xué)的閑置房屋安排給老年教育學(xué)校使用。

4、健全全市四級老教委組織機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立和健全老教委組織。三大開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)單位應(yīng)明確分管老年教育工作的負責(zé)人。

5、建立和健全全市四級老年學(xué)校網(wǎng)絡(luò)。5年內(nèi)（至2013年），以市老年大學(xué)為龍頭，四級區(qū)域要整合相關(guān)資源，逐步建立和健全辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，有條件的敬老院要建立空中遠程教學(xué)點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上老年學(xué)校要因地制宜建立多學(xué)科、多學(xué)制、多層次的老年教育體系；不斷改善老年學(xué)校和教學(xué)點辦學(xué)條件，提高教學(xué)水平。

6、全市老年教育普及率按近期、中期和遠期規(guī)劃：近期2009-2011年，城市老人入學(xué)率達15%，農(nóng)村（含空中遠程老年教育，下同）達8%；中期2012-2015年，城市入學(xué)率達25%，農(nóng)村達10%；遠期2016-2020年，城市入學(xué)率達45%，農(nóng)村達25%.城區(qū)老年人福利院和農(nóng)村敬老院對身體適宜的老年人開展老年教育。

三、規(guī)范管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平

7、加強教學(xué)和管理制度建設(shè)，不斷探索和總結(jié)一套堅持以人為本、符合老年人特點的有效管理形式，營造良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。

8、積極探索老年教育教學(xué)、管理的特點和規(guī)律，加強老年教育理論研究。

9、不斷擴大專業(yè)課程設(shè)置，使學(xué)科設(shè)置與社會進步、科技發(fā)展相適應(yīng)，與廣大老年人日益增長的求知、愛好需求相一致。要根據(jù)課程設(shè)置，組織編寫教材，逐步規(guī)范教材，積極采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，不斷改進教學(xué)方法。

10、廣泛開展創(chuàng)建特色校和名牌專業(yè)（學(xué)科）活動，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。

11、不斷加強教師隊伍建設(shè)。努力培育一批熱心老年教育事業(yè)，擁有本專業(yè)扎實、系統(tǒng)的專業(yè)知識，教學(xué)水平較高，具有相應(yīng)學(xué)歷的老年教育與管理人才。要創(chuàng)造條件，有計劃地對教師進行培訓(xùn)，不斷提高教學(xué)水平。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，保障老年教育工作順利發(fā)展

12、各級黨委政府要把做好老年教育工作與建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會有機聯(lián)系起來，高度重視老年教育工作，定期聽取老年教育工作匯報，切實幫助解決實際問題。要明確分管老年教育的負責(zé)人，各級老教委要代表黨委政府切實做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)老年教育工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員如有變動要及時調(diào)整，力量薄弱的要充實加強。

13、大力發(fā)展基層老年教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立老年學(xué)校；街道、社區(qū)和有條件的村也可根據(jù)需要建立老年學(xué)校。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體創(chuàng)辦各種類型的老年學(xué)校。拓寬辦學(xué)渠道，提倡聯(lián)合辦學(xué)。

14、老年教育經(jīng)費按照“生均加專項”的撥款方法納入各級財政預(yù)算。遵照省級老年大學(xué)示范校標(biāo)準(zhǔn)，市老年大學(xué)生均撥款不少于120元；縣區(qū)老年大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道老年學(xué)校根據(jù)實際情況參照辦理。各級政府應(yīng)將老年大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費包括教學(xué)業(yè)務(wù)、教材圖書、科學(xué)研究、教師進修調(diào)研和教學(xué)設(shè)備投資等經(jīng)費，納入財政統(tǒng)籌安排，根據(jù)學(xué)員規(guī)模和辦學(xué)實際需要予以保障，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和老年教育事業(yè)的需要逐步增加。

15、各級老教委所需辦公經(jīng)費，其主管部門應(yīng)給予必要的支持，保障老教委正常工作開展。

16、開展創(chuàng)建省、市級老年大學(xué)（學(xué)校）示范?；顒?，并做好復(fù)檢工作；定期開展老年教育先進單位和優(yōu)秀工作者評比活動。

17、老教委專職負責(zé)人和老年大學(xué)（學(xué)校）教職工多為兼職和聘用，要在業(yè)務(wù)上加強培訓(xùn)，在政治上加強教育，在生活上給予關(guān)心，充分調(diào)動他們參與老年教育工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

老年教育工作總結(jié)

我們響水縣黃圩鎮(zhèn)地處三市五縣交界處，全鎮(zhèn)共有10個村（居），60個村民小組，31512口人，其中老年人口3462人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的10.9%。為適應(yīng)人口老齡化的迅速發(fā)展，努力營造健康的養(yǎng)老環(huán)境，全面提高老年人精神文化生活質(zhì)量。我鎮(zhèn)于1993年10月在全縣率先創(chuàng)辦了第一所老年學(xué)校，1998年更名為“老年大學(xué)”。10多年來，我們認(rèn)真貫徹落實《老年法》、《教育法》以及中央、盛市下發(fā)的有關(guān)老年教育的文件精神，堅持正確的辦學(xué)方向，堅持“增加知識，豐富生活，陶冶情操，促進健康，服務(wù)社會”的辦學(xué)宗旨，堅持“學(xué)為結(jié)合，以學(xué)促為”的施教方針，結(jié)合老同志的興趣愛好，以多種多樣的教學(xué)形式和豐富的教學(xué)內(nèi)容，先后開設(shè)了書畫、衛(wèi)生保艦文藝、體育等6個學(xué)科，通過不斷的探索、改革、創(chuàng)新，逐步走出一條頗具特色的老年教育的路子，取得了較好的社會效果。至目前為止，全校共有40多名學(xué)員先后受到盛市、縣表彰獎勵。

一、更新觀念，增強老年教育的活力

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，舊的辦學(xué)模式已暴露出許多問題，特別是生源問題，由于我們過去抱著“老年學(xué)校，老年大學(xué)是為離退休老干部服務(wù)”的觀念，人為地使學(xué)校與社會隔離，致使大多數(shù)農(nóng)村老年人徘徊于校門之外，造成了重復(fù)招生，生源枯竭的危機，由于退離休干部人數(shù)有限，兩屆學(xué)員的結(jié)業(yè)導(dǎo)致重復(fù)教學(xué)內(nèi)容，年年老一套，失去了吸引力，嚴(yán)竣的現(xiàn)實使我們認(rèn)識到，要求得老年教育的生存發(fā)展，必須從更新觀念入手，勇于打破禁錮我們辦學(xué)思想、阻礙我們辦學(xué)步子的條條框框，選準(zhǔn)老年教育的立足點，準(zhǔn)確把握老年教育的發(fā)展方向，樹立起新的教育觀。

一是樹立“大教育”的觀點。把整個社會老年人納入老年教育的視野，打破只面向離退休干部辦學(xué)的舊體制，發(fā)展壯大老年教育隊伍，把老年大學(xué)辦成社會老年人的“家”，使老年教育由“無源之水”轉(zhuǎn)入“源遠流長”的新境地。

二是樹立“素質(zhì)教育”的觀念。立足社會人口老齡化的“三高”特點，把提高老年人自身素質(zhì)，增強自我服務(wù)能力作為首要任務(wù)，把老年教育真正辦成適應(yīng)老年人特點和需求的特色教育。

三是樹立“時代教育”的觀念。立足于時代，服務(wù)于時代，以時代的發(fā)展為導(dǎo)向，不斷拓寬老年教育的新領(lǐng)域，增添老年教育的新內(nèi)容，開拓老年教育的新思路，把培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識和時代特征的新型老年人作為老年教育的重要教育目標(biāo)，使老年教育始終保持旺盛的生命力。近年來，我們通過解放思想，更新觀念，改革了舊的招生制度，把校門向全社會老年人敞開，并在龍馬、雙套、大興等村設(shè)立了三個分校，滿足了不同層次、不同愛好的老年人的求學(xué)愿望，使老年教育隊伍不斷壯大，形成了鎮(zhèn)、村二級網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增強了老年教育隊伍的活力。

二、求實創(chuàng)新，增強老年教育的吸引力。

一是圍繞“學(xué)用結(jié)合”，突出老年教育的實踐性。老年人在生理變化上共同特征是記憶力、視力、聽力等相對較差，在接受新事物上的突出特點是重經(jīng)驗、實用而輕理性，加之他們接受老年教育又具有“短時性”，而不適宜于從事高深持久的腦力勞動，難以接受注入式的理論教育，這就決定了我校老年教育必須突出實踐性。首先，在學(xué)科內(nèi)容方面我們注重貼近并直接服務(wù)于老年人的生活。其次，在教學(xué)方法上，我們注重講授與示范、課本與現(xiàn)實、理論學(xué)習(xí)與實踐操作有機結(jié)合起來，做到學(xué)用結(jié)合，以用促學(xué)，真正使學(xué)員學(xué)有所得。特別是近幾年來，為突出實踐性辦學(xué)，我們把專業(yè)實踐課作為教學(xué)的重頭戲，同時，我們還大膽改革完善教育內(nèi)容，賦予教育內(nèi)容以更加鮮明的生活氣息和時代特征。我們根據(jù)老年人生活實際和需要，先后開設(shè)了種植養(yǎng)殖、家電維修及保養(yǎng)使用，老年養(yǎng)生保艦烹飪、“老年人社會問題和政策”、“識別假幣與假冒偽劣產(chǎn)品”、“老年人購物消費指南”等學(xué)科，由于內(nèi)容貼近老年人生活，注重培養(yǎng)和提高老年人生活技能，增強自我服務(wù)能力，有很強的實用性、指導(dǎo)性、現(xiàn)實性，因此受到了老年人的普遍歡迎。

二是圍繞“學(xué)樂結(jié)合”，突出老年教育的娛樂性。我們圍繞“寓教于樂”做文章，努力為老同志改善和優(yōu)化學(xué)習(xí)軟環(huán)境。首先，在課程設(shè)置上增設(shè)了文體課，內(nèi)容涉及歌舞、游藝、衛(wèi)生保艦書畫等，并將專業(yè)課、理論課同文體課穿插安排，同時適當(dāng)縮短理論學(xué)習(xí)時間，相對延長文體課時間，使學(xué)員學(xué)習(xí)生活有聲有色、有張有馳、勞逸結(jié)合，有效地增進他們的身心健康。其次，在教學(xué)形式上，突出故事性、趣味性，如經(jīng)常搞答辯、評比、研討等，使課堂教學(xué)始終充滿情趣和生機，提高了學(xué)習(xí)的效果和感染力。

三是圍繞“學(xué)為結(jié)合”，突出老年教育的服務(wù)性。老年人參加學(xué)習(xí)的動機，已從求知、求樂、求健開始向奉獻、實現(xiàn)人生價值方面轉(zhuǎn)變?！皩W(xué)以致用，以學(xué)促為”已成為廣大老年人參加學(xué)習(xí)的追求目標(biāo)。實踐證明，廣大老年學(xué)員通過學(xué)習(xí)，所發(fā)揮作用已滲透到社會的各個領(lǐng)域，為地方的三個文明建設(shè)作出巨大的貢獻。

三、學(xué)有所為，老年教育碩果累累。

老年大學(xué)的學(xué)員通過豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動，拓寬了思路，更新了觀念，增長了知識和技能，增強“老有所為”的本領(lǐng)。為家鄉(xiāng)的三個文明建設(shè)盡心盡責(zé)作貢獻。現(xiàn)在校的180多名學(xué)員中，有80%成為鄉(xiāng)、村三個文明建設(shè)的骨干。仇堆村學(xué)員于九年，帶頭學(xué)習(xí)多種經(jīng)營知識，在全村帶頭發(fā)展苗木，栽植果樹，年均獲利3000多元，自己富有了他沒有忘記身邊的群眾，95年以來，他每年為周圍的特困戶免費提供苗木，在他的帶動下，全村有近40%的貧困戶先后走上了致富路，他本人也先后五次受鎮(zhèn)黨委、政府的表彰；今年73歲的離休干部王加其充分發(fā)揮自己以前當(dāng)干部的優(yōu)勢，把在老年大學(xué)里學(xué)到的計劃生育政策法規(guī)、民事調(diào)解等知識結(jié)合農(nóng)村工作現(xiàn)狀，1996年請人編寫小劇本，和本村的幾位文藝愛好者組成響水縣第一支老年業(yè)余文藝宣傳隊，采用跑“旱船”、快板書、表演唱等群眾喜聞樂見的形式，不顧年老體弱，帶隊走村串莊，宣傳計劃生育，破除封建迷信、反對賭博等。幾年來，為鄉(xiāng)親們田頭送戲100多場，近幾年他組織的文藝宣傳隊還被邀請到漣水、灌南等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出，深受群眾的喜愛；學(xué)員楊章元同志1997年自費去外地為紀(jì)圩村學(xué)校改善辦學(xué)條件籌資4萬多元；1999年，離休干部穆飛見大拐小學(xué)校舍破漏，主動捐出300元，修建校舍；黃圩居委會老年學(xué)員吳安江、高莊村學(xué)員陳東初、大興村學(xué)員崔如林等老同志連續(xù)多年擔(dān)任當(dāng)?shù)刂行W(xué)的校外輔導(dǎo)員，為加強青少年的思想道德建設(shè)發(fā)揮了余熱。1995年以來，我們圍繞學(xué)為結(jié)合，組織了十幾名離休老干部、老退休教師、老黨員，搜集整理黃圩籍烈士事跡材料，撰寫革命歷史回憶錄，總結(jié)挖掘老年人寶貴的精神財富，同時，我們還組織學(xué)員成立了“宣講團”、“關(guān)心下一代協(xié)會”、“老年文藝隊”等組織，組織他們圍繞社會主義思想教育、愛國主義教育以及黨的方針政策，深入田間村頭、學(xué)校等采取多種形式開展政治宣傳教育和慰問活動，發(fā)揮政治優(yōu)勢，鞏固和擴大了老年教育成果，收到了良好的社會效果。

我鎮(zhèn)創(chuàng)辦老年大學(xué)雖然取得了一定的成績，但與全市兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍有很多不足之處，在今后工作中，我們將以先進為榜樣，揚長避短，真抓實干，努力把全鎮(zhèn)老年大學(xué)的創(chuàng)辦工作提升到一個新的水平，為黃圩鎮(zhèn)的“三個文明”建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的貢獻。

2009年全市老年教育工作總結(jié)

通知公告

加入時間：2010-1-13 11:23:56 admin 點擊：312 2009年，我市老年教育工作，在各級黨委、政府的重視支持下，在各級老年教育部門的積極努力下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極探索新形勢下做好老年教育工作的新途徑，開拓創(chuàng)新、扎實工作，使全市老年教育工作在原有的基礎(chǔ)上，又邁出了新的步伐，有了較大進展。全市各級老年大學(xué)（學(xué)校）已發(fā)展到172所，其中市級1所，縣（市）區(qū)14所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)131所，社區(qū)16所，企事業(yè)單位10所。在校學(xué)員11626人，累計結(jié)業(yè)學(xué)員33660人。整體工作走在了全省老年教育工作系統(tǒng)前列。市老年大學(xué)被中國老年大學(xué)協(xié)會評為全國先進老年大學(xué)，在北京人民大會堂參加了頒獎大會。拉丁舞班8名學(xué)員參加2009大連·金石灘體育舞蹈（全國）公開賽，4對選手獲得4個第一名。市老年大學(xué)藝術(shù)團參加全市統(tǒng)一組織的慶祝新中國成立60周年“歌唱祖國”群眾演唱會，受到市委辦公廳、市政府辦公廳的通報表彰。

一年來，全市老年教育工作呈現(xiàn)出幾個突出特點：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。通過深入開展老年大學(xué)建設(shè)達標(biāo)活動，過去校舍面積不足、辦學(xué)條件較差的單位，都采取了整改措施，力度較大，成效明顯。絕大多數(shù)縣（市）區(qū)老年大學(xué)校舍面積達到了200平方米以上，多的達到了1000多平方米，并配備了較先進的教學(xué)設(shè)備，辦學(xué)條件大大改善。二是辦學(xué)規(guī)模不斷擴大。在鞏固縣（市）區(qū)老年大學(xué)辦學(xué)成果的同時，狠抓老年教育向基層的延伸，辦學(xué)規(guī)模不斷擴大。三是規(guī)范化辦學(xué)水平得到明顯提升。各老年大學(xué)從強化管理入手，健全完善了各項規(guī)章制度，教學(xué)工作做到規(guī)范有序，教學(xué)質(zhì)量進一步得到提高，老年大學(xué)更具吸引力和凝聚力。四是社會效益更加突出。廣大學(xué)員積極參與社會實踐，把在老年大學(xué)學(xué)到的知識、技能無私奉獻給社會，發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了很好的社會效益，老年大學(xué)的社會影響力越來越大。今年以來，各單位主要抓了以下幾項工作：

一、主動爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，使工作進一步上位

一年來，各級老年教育工作部門，在新的形勢和任務(wù)面前，增加了工作的主動性、超前性。一是加大了宣傳力度。通過新聞媒體、有關(guān)的會議，大力宣傳社會老齡化老年教育工作面臨的新形勢、新任務(wù)，宣傳黨中央、省市委關(guān)于老年教育的部署要求，宣傳我市老年教育的豐碩成果。二是主動重視領(lǐng)導(dǎo)。主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報老年教育工作狀況，介紹外地的先進經(jīng)驗，提出加強老年教育工作的具體意見，不斷提高了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，自覺把老年教育工作列入議事日程，在財力、人力和物力等方面給予支持，幫助解決工作中遇到的困難和問題。樂亭縣老年大學(xué)原來校舍面積不足百平米，辦學(xué)條件差。為提升辦學(xué)檔次，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)研究決定，把原財政局辦公樓給老年大學(xué)，面積600平方米。并撥款45萬元用于裝修，徹底改變了落后面貌，年初老年大學(xué)已搬入新址。遷安市委在重建老年大學(xué)的同時，提高了老年大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費，由過去每年1.5萬元提高到了10萬元。玉田縣委常委、組織部長張曉華多次到老年大學(xué)搞調(diào)研，在她的過問下，縣財政部門為老年大學(xué)撥款6萬元用于改善辦學(xué)條件。豐潤區(qū)委書記曹金華親自批示，請財政部門撥款15萬元，用于裝修老年大學(xué)教室。另撥款25萬元，購買電子琴20臺，開辦了電子琴班。古冶區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，為老年大學(xué)增加了4個事業(yè)編制，解決了人力不足的問題。路北區(qū)財政撥款30多萬元為老年大學(xué)擴大辦學(xué)場地，添置教學(xué)設(shè)備。灤縣老年大學(xué)舉辦重陽節(jié)書畫展，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)興致勃勃地參觀了展覽。市老年大學(xué)、老干部活動中心舉辦“輝煌60周年”書畫展和慶“老人節(jié)”活動，市委副書記、組織部長張義珍每次都親自出席開幕式。

二、重視抓好硬件建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件

一年來，各單位在深入開展老年大學(xué)建設(shè)達標(biāo)活動中，堅持把硬件建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，千方百計籌措資金，增加投入，改善辦學(xué)條件，擴大辦學(xué)規(guī)模。一是采取新建、改擴建和換置等辦法，解決校舍面積不足、辦學(xué)條件差問題。豐南區(qū)老年大學(xué)過去和老干部局機關(guān)在一起，雖然有幾個教室，但與形勢的發(fā)展很不適應(yīng)。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，將區(qū)國稅局騰出的一棟3000平米的三層小樓，給老年大學(xué)和活動中心使用，老同志們的學(xué)習(xí)、活動環(huán)境得到了進一步的改善，受到老同志們的一致好評。路南區(qū)老年大學(xué)原來借用福樂園社區(qū)的幾間房子辦學(xué)，各方面條件較差，今年在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的過問下，在區(qū)第二實驗小學(xué)騰出了部分辦學(xué)場地和設(shè)備，辦學(xué)條件有了明顯改善。二是方便教學(xué)，增設(shè)專用教室。部分縣（市）區(qū)隨著教室的增多，為方便教學(xué)設(shè)置了電腦、書畫、舞蹈等專用教室。灤縣老年大學(xué)、豐潤區(qū)老年大學(xué)還單設(shè)了電子琴專用教室。三是更新教學(xué)設(shè)備，提高電化教學(xué)程度。今年市老年大學(xué)在經(jīng)費緊張的情況下，投入20多萬元，對8個書畫、電腦、電子琴教室安裝了多媒體教學(xué)設(shè)備，提高了教學(xué)效果。灤縣籌資2萬元更新了表演廳的音響設(shè)備。目前，大多數(shù)縣（市）區(qū)、企事業(yè)老年大學(xué)普遍配備了DVD、EVD、電腦、多媒體、電視等教學(xué)設(shè)施。有的老年大學(xué)還添置了鋼琴、架子鼓等音樂教學(xué)器材，電化教學(xué)程度大大提高。據(jù)統(tǒng)計，一年來全市用于老年大學(xué)建設(shè)投入資金達351萬元。

三、強化教學(xué)管理，進一步提升規(guī)范化辦學(xué)水平

一年來，各單位圍繞創(chuàng)建讓老同志滿足的老年大學(xué)，從強化管理入手，規(guī)范教學(xué)工作，提高了教學(xué)質(zhì)量，增加了老年大學(xué)的吸引力和凝聚力。為推進規(guī)范化辦學(xué)工作，今年5月15日，市老年教育辦公室在灤縣召開了現(xiàn)場會，推廣了該縣的經(jīng)驗做法。

為規(guī)范教學(xué)工作，各單位采取的措施，一是在廣泛征求老同志意見的基礎(chǔ)上，搞好課程的設(shè)置。在保留書畫、音樂、舞蹈、健身等傳統(tǒng)課的同時，根據(jù)老同志的要求，新開設(shè)了電腦、英語、電子琴等專業(yè)課。唐?？h老年大學(xué)還針對老年人容易上當(dāng)受騙的實際問題，開辦了權(quán)益保護短期班，請人講防騙的知識，提高了老同志的自我保護意識和能力。市老年大學(xué)為滿足國畫研究班學(xué)員期滿后繼續(xù)學(xué)習(xí)問題，從實際出發(fā)，新增設(shè)了三個國畫創(chuàng)作班，既保留了學(xué)習(xí)骨干，又為老同志繼續(xù)深造創(chuàng)造了條件。二是拓寬教師聘用渠道，把好上崗第一關(guān)。各老年大學(xué)采取由人推薦、自薦和社會公開招聘的辦法，經(jīng)考查測試，擇優(yōu)錄用，確保把優(yōu)秀人才安排到老年大學(xué)教學(xué)崗位上來，保證了教學(xué)的質(zhì)量。一些老年大學(xué)還建立了教師人才儲備庫。玉田縣老年大學(xué)與玉師建立了協(xié)作關(guān)系。豐潤區(qū)老年大學(xué)儲備各類教師人才21名。灤縣老年大學(xué)對每個專業(yè)都儲備了1—2名后備教師，一旦教學(xué)需要即可上崗。三是狠抓了教材建設(shè)，減少教學(xué)中的隨意性。各老年大學(xué)把教材建設(shè)作為規(guī)范教學(xué)的重要一環(huán)來抓，按照上級的要求，對電腦、書畫、英語、保健等課程，盡可能使用全省統(tǒng)編教材，全市每年使用統(tǒng)編教材1200多冊。對沒有統(tǒng)編教材的課程，分別使用自編和自選教材。四是健全完善了各項管理制度，各項工作做到了有章可循。各老年大學(xué)從實際出發(fā)，進一步健全完善了學(xué)員、教師管理，工作人員、班長職責(zé)，學(xué)籍管理、教學(xué)檔案管理制度，優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀教師評比辦法等，使教師、學(xué)員和工作人員職責(zé)明確，按規(guī)定辦事，維護了良好的教學(xué)秩序，確保了教學(xué)工作的順利進行。五是注意發(fā)揮班長和學(xué)員骨干作用，協(xié)助學(xué)校做好日常教學(xué)管理工作。市老年大學(xué)為充分發(fā)揮班長作用，提高班長工作能力，在8月份還專門舉辦了班長培訓(xùn)班，100多位班長參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班上，請四位班長介紹了體會和做法。校領(lǐng)導(dǎo)就如何當(dāng)好班長講了具體意見和要求，大家都感到很有收獲。

各老年大學(xué)通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，教學(xué)成果豐碩。一年來，全市學(xué)員中有52人獲國家級獎勵，27人獲省級獎勵，90人獲市級獎勵。今年，市老年大學(xué)就為李勁松等五位學(xué)員舉辦了個人書畫展。又有3名學(xué)員成為中國攝影家協(xié)會會員。電子琴、葫蘆絲班部分學(xué)員參加國家級專業(yè)考級，也取得了較好的成績。潘氏三姐妹同時上老年大學(xué)，成績突出，先后獲得市、省、國家級多項藝術(shù)獎項。前不久，三姐妹又跨出國門，參加了“銀色世紀(jì)中韓文化交流之旅”。大姐潘秀英畫的人物畫“孔圣人”代表中國作為文化交流內(nèi)容之一，獻給了韓國龍仁市老年福祉館。今年灤縣老年大學(xué)部分學(xué)員參加全國性的書畫作品展，其中15人獲金獎，17人獲銀獎，4人獲銅獎。遷安市老年大學(xué)書畫班有36人成了國家級書畫協(xié)會會員。文藝班學(xué)員寫歌頌遷安的歌曲達30多首。體育健身操班學(xué)員參加唐山市組織的導(dǎo)引功大賽，獲得一等獎。遷西縣老年大學(xué)學(xué)員的書畫、文藝作品，有5篇在國家級刊物上發(fā)表，有7篇在省級刊物上發(fā)表，15篇在市級刊物上發(fā)表。

四、堅持開門辦學(xué)，組織好第二課堂活動

一年來，各老年大學(xué)在搞好課堂教學(xué)的同時，認(rèn)真組織學(xué)員開展好第二課堂活動，既加深對所學(xué)知識、技能的理解吸收，又豐富活躍了課外生活。5月份，市老年大學(xué)利用兩天時間，組織師生100多人到天津高科技企業(yè)和寶城博物苑進行了參觀，親身感受改革開放以來我國經(jīng)濟和現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，開闊了眼界，堅定了信心。英語班為豐富課外生活，開辦了英語角，定期組織開展活動，相互學(xué)習(xí)，共同提高。上半年，灤縣老年大學(xué)學(xué)員在常務(wù)副校長劉連的帶領(lǐng)下，分乘3輛大轎車，到新建的青龍山景區(qū)進行參觀寫生。書畫班學(xué)員三五成群寫生作畫；文藝班學(xué)員載歌載舞贊美祖國的秀美山川。豐潤區(qū)老年大學(xué)4月份組織詩詞班學(xué)員50多人，到新農(nóng)村建設(shè)示范村大旺莊、楊家鋪以及建安公司、熱電熱網(wǎng)公司、韓城林果基地、唐豐路綠化帶等處參觀采風(fēng)。5月7日組織200多人參加了放歌會，詩詞班學(xué)員朗誦了外出采風(fēng)回來創(chuàng)作的24首詩詞，以實際行動為“建設(shè)新豐潤、重塑新形象、再創(chuàng)新輝煌”多做貢獻。唐?？h在創(chuàng)業(yè)廣場群眾文化中心開辟了老年大學(xué)實習(xí)場地，成為老同志寓教于樂的第二課堂。玉田縣老年大學(xué)按學(xué)員居住地就近編課外學(xué)習(xí)小組，由組長負責(zé)組織課外學(xué)習(xí)活動。

五、圍繞建國60周年和老人節(jié)，組織開展豐富多彩的慶祝活動

為慶祝建國60周年和九九重陽節(jié)，全市各老年教育部門組織開展了形式多樣的慶祝活動，突出“唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好”的時代主旋律，激發(fā)廣大學(xué)員的愛國熱情。

“兩節(jié)”期間，市老年教育辦公室、市老年大學(xué)與市委老干部局、老干部活動中心聯(lián)合組織了四項活動：一是舉辦了“慶祝建國60周年文藝匯報演出”，從縣區(qū)選出精品到市里進行演出，并組織了評獎，其中13個節(jié)目獲優(yōu)秀節(jié)目獎，12個單位獲優(yōu)秀組織獎；二是舉辦了慶國慶師生書畫、攝影展；三是出版了一本散文詩歌集；四是舉辦了詩詞朗誦會。遵化市老年大學(xué)組織學(xué)員圍繞建國60周年所取得的輝煌成就進行文學(xué)創(chuàng)作，在不到兩個月的時間內(nèi)，創(chuàng)作出近200篇文學(xué)作品，表達對偉大祖國的熱愛。還出版了《翰墨丹青譽華誕》書畫集。舉辦了金菊丹桂賀重陽專場文藝演出。灤縣、樂亭縣、玉田縣、豐潤區(qū)等老年大學(xué)都舉辦了書畫展。遷西老年大學(xué)組織學(xué)員下鄉(xiāng)進行演出。樂亭縣老年大學(xué)組織了紅歌演唱會和健身操展演。灤縣老年大學(xué)離休干部學(xué)員賈振平自費出書《新韻詩詞》，向國慶獻禮。

六、貫徹“以學(xué)促為”辦學(xué)方針，為構(gòu)造和諧唐山做貢獻

一年來，各老年大學(xué)在搞好教學(xué)工作的同時，積極組織學(xué)員參加社會實踐活動，發(fā)揮老年大學(xué)學(xué)員的優(yōu)勢，為我市精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧唐山做貢獻，產(chǎn)生了很好的社會效益，得到社會各界和人民群眾的好評。一是發(fā)揮在宣傳黨的方針政策，弘揚主旋律中的作用。市老年大學(xué)電子琴班“夕陽紅”小分隊，在老師國紅梅的帶領(lǐng)下，幾次到市常記功臣幸福院進行慰問演出，并輔導(dǎo)老同志大唱紅色歌曲，受到熱烈歡迎。市老年大學(xué)藝術(shù)團在服務(wù)教學(xué)的同時，堅持深入社區(qū)、工廠、部隊、農(nóng)村進行宣傳演出，一年來參加社會公益演出30多場次。今年9月29日，參加市委組織的慶國慶群眾演唱會，受到了市委辦公廳、市政府辦公廳的通報表彰。開平區(qū)老年大學(xué)春節(jié)期間組織書畫班學(xué)員開展了下鄉(xiāng)送春聯(lián)活動，滿足居民需求，營造喜慶、祥和的節(jié)目氛圍，大受好評。遷西縣老年大學(xué)文藝班學(xué)員利用學(xué)到的知識進行文藝節(jié)目的創(chuàng)作，自編自排許多主題分明、生動活潑的文藝節(jié)目，并組織到群眾中去演出，今年以來已下鄉(xiāng)演出16場，起到了很好的宣傳作用。二是發(fā)揮在創(chuàng)建文明社區(qū)中的作用。路南區(qū)老年大學(xué)舞蹈團、合唱團多次到社區(qū)進行宣傳演出，還舉辦了消夏晚會，精彩的節(jié)目，展示了當(dāng)代老年人活力不減，青春依舊的風(fēng)采，博得觀眾陣陣喝彩。三是發(fā)揮在“健康唐山，幸福人民”中的作用。全市200多個健身點都活躍著老年大學(xué)學(xué)員的身影，而且他們多是組織者或輔導(dǎo)員，為全民健身運動的開展發(fā)揮著骨干作用。