第一篇：社論：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)

社論：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)

2007年01月30日08:26

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今天本報全文發(fā)表了

《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會

主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意

見》。《意見》是繼２００

４年以來，中央連續(xù)第四年

制定的指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”。這是黨中央全

面分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，科學(xué)

把握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)

律，與時俱進做出的重大決策，既充分體現(xiàn)了落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，又與近幾年來中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列戰(zhàn)略部署一脈相承，反映了廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，是當(dāng)前和今后一個時期我們黨指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要文件。

近幾年，中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，特別是黨的十六屆五中全會明確了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，對新農(nóng)村建設(shè)做出了全面部署，更是提高了全黨全社會對“三農(nóng)”工作重要性的認識，極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民的積極性，目前新農(nóng)村建設(shè)順利推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持著良好的發(fā)展勢頭。但是，從總體上看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢、農(nóng)業(yè)裝備落后、農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展差距拉大的局面還沒有根本改變。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

今年中央一號文件把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的著力點，既體現(xiàn)了持續(xù)扎實推進

新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，又進一步明確了新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。無論是保障糧食安全，1還是促進農(nóng)民增收，無論是應(yīng)對國際競爭，還是持續(xù)推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，解決農(nóng)業(yè)的深層次問題，都必須加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使各地新農(nóng)村建設(shè)更緊密地圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收這個中心，把大家的注意力引導(dǎo)到發(fā)展生產(chǎn)上來。從強化國民經(jīng)濟基礎(chǔ)和推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀要求來看，目前我國比以往任何時候都需要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況來看，我國比以往任何時候都更有條件支持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

中央確定的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路是：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。

根據(jù)中央的部署和要求，當(dāng)前和今后一個時期，建設(shè)有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要特別注意強化“五大支撐”：一是增加農(nóng)業(yè)投入，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐；二是提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新支撐；三是開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，建設(shè)完備產(chǎn)業(yè)體系，強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系支撐；四是培育多元化、多層次的市場流通主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場，強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場體系支撐；五是大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人力資源支撐。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是一項長期而艱巨的任務(wù)，將貫穿新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程。因此，必須從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，有重點、有計劃、有步驟地扎實推進，堅決防止脫離實際、好大喜功和急于求成，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步健康推進，努力走出一條有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

《人民日報》(2007-01-30 第01版)

第二篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)

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社論: 社論:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)
今天本報全文發(fā)表了《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》《意見》.是繼2004年以來,中央連續(xù)第四年制定的指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”.這是黨中央全面分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村形 勢,科學(xué)把握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,與時俱進做出的重大決策,既充分體現(xiàn)了落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和 諧社會的要求,又與近幾年來中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列戰(zhàn)略部署一脈相承,反映了廣大農(nóng)民群眾的迫切 愿望,是當(dāng)前和今后一個時期我們黨指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要文件.近幾年,中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,出臺了一系列 支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施,特別是黨的十六屆五中全會明確了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),對新農(nóng)村建設(shè)做出 了全面部署,更是提高了全黨全社會對“三農(nóng)”工作重要性的認識,極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民的積極性,目前新農(nóng)村 建設(shè)順利推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持著良好的發(fā)展勢頭.但是,從總體上看,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢,農(nóng)業(yè)裝備落后,農(nóng)民增收困 難,城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展差距拉大的局面還沒有根本改變.當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,必須 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作, 加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變, 加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段, 生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化, 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展.今年中央一號文件把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的著力點,既體現(xiàn)了持續(xù)扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的總體要求, 又進一步明確了新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù).無論是保障糧食安全,還是促進農(nóng)民增收,無論是應(yīng)對國際競爭,還是持 續(xù)推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,解決農(nóng)業(yè)的深層次問題,都必須加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),使各地新農(nóng)村建設(shè)更緊密地圍繞農(nóng)業(yè) 發(fā)展,農(nóng)村繁榮,農(nóng)民增收這個中心,把大家的注意力引導(dǎo)到發(fā)展生產(chǎn)上來.從強化國民經(jīng)濟基礎(chǔ)和推進工業(yè)化, 城鎮(zhèn)化的客觀要求來看,目前我國比以往任何時候都需要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè);從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況來看,我 國比以往任何時候都更有條件支持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè).中央確定的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路是:用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體 系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)水利化, 機械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率,資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì),效益和競爭力.建設(shè)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)的過程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程,就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進農(nóng)業(yè)

又好又快發(fā)展的 過程.根據(jù)中央的部署和要求,當(dāng)前和今后一個時期,建設(shè)有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要特別注意強化“五大支撐”: 一是增加農(nóng)業(yè)投入,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平,強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐;二 是提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新支撐;三是開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功 能,建設(shè)完備產(chǎn)業(yè)體系,強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系支撐;四是培育多元化,多層次的市場流通主體,構(gòu)建開放 統(tǒng)一,競爭有序的市場,強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場體系支撐;五是大力培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),強化 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人力資源支撐.積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是一項長期而艱巨的任務(wù),將貫穿新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程.因此,必須從實際 出發(fā),遵循客觀規(guī)律,有重點,有計劃,有步驟地扎實推進,堅決防止脫離實際,好大喜功和急于求成,確?，F(xiàn)代 農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步健康推進,努力走出一條有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路.



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第三篇：建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，首先是因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)民的重要意義。農(nóng)村不僅僅是農(nóng)民的生活場所，更重要的是農(nóng)民就業(yè)和獲得收入的生產(chǎn)場所。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，農(nóng)村的發(fā)展就無從談起，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低的地區(qū)，農(nóng)村是不可能建設(shè)得很好的。對于絕大部分農(nóng)村地區(qū)來說，農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)村中的主要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不發(fā)展，農(nóng)村面貌就不會得到改

善。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，還因為農(nóng)業(yè)發(fā)達水平對農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式有著重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件還處于人刨畜拉、靠天吃飯的落后水平，那就很難想像會有現(xiàn)代化的新農(nóng)村面貌?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在不同地區(qū)的具體表現(xiàn)可能有所不同，但是基本的共同特征是生產(chǎn)條件先進，包括具有發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施、先進的科學(xué)技術(shù)、高效的組織方式和完善的服務(wù)體系。只有這樣的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，才能夠適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的要求。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，更因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對整個國民經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅意味著生產(chǎn)和管理條件先進，更在于生產(chǎn)效率高，包括勞動生產(chǎn)率高，資源利用率高，土地產(chǎn)出率高。勞動生產(chǎn)率高，才能適應(yīng)工業(yè)化和城市化的要求，不斷地將農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移出去，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。資源利用率高，才能適應(yīng)保護生態(tài)環(huán)境需要，在我國有限的自然資源和環(huán)境條件的限制下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。土地產(chǎn)出率高，生產(chǎn)出更多的糧食等農(nóng)產(chǎn)品，才能滿足日益增長的需求。

特別要強調(diào)的是，土地產(chǎn)出率提高的重要性和緊迫性尤為突出。近兩年來，我國糧食連續(xù)大豐收，糧食增產(chǎn)1000多億斤，盡管如此，目前國內(nèi)糧食生產(chǎn)仍然是供不應(yīng)求，產(chǎn)需之間有幾百億斤的缺口。只是由于大量進口糧棉油等產(chǎn)品，使得國內(nèi)市場價格平穩(wěn)并有走低趨勢，人們才對此關(guān)注不足。展望未來，我國糧食等產(chǎn)品的供求形勢更為嚴峻。一方面，由于人民收入的提高和紡織業(yè)等工業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)品的需求將不斷增長，其中糧食每年的增長幅度在1左右。這種需求的增長是持續(xù)性的、剛性的、不可逆的。而另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到的資源約束將日益突出。工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的發(fā)展，將會繼續(xù)占用耕地，尤其是東部地區(qū)的高產(chǎn)良田，水資源的短缺也將日益突出。我國已經(jīng)無法通過開發(fā)更多的耕地來增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，只有提高單產(chǎn)這一途徑。提高土地資源的產(chǎn)出效率，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心目標之一。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要切實落實“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力，加強農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新、應(yīng)用和推廣，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的社會化服務(wù)，加快提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)，加強政府的各種扶持和公共服務(wù)。同時，也需要深化土地制度等方面的體制改革。

第四篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐

馬曉河

內(nèi)容提要

●發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本前提與物質(zhì)保障。沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)就失去了重要的產(chǎn)業(yè)支撐。

●我國農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既具有客觀必然性，又具備現(xiàn)實條件，同時也面臨一些問題。

●大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)認真貫徹落實中央１號文件精神，著力抓好增加農(nóng)業(yè)投入、提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和推廣力度、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等重點工作。

今年的中央１號文件指出：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求?！睖蚀_把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，正確認識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，科學(xué)分析發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的問題，緊緊抓住大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點，是把中央的要求和部署落到實處、扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的前提。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進要素為基礎(chǔ)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營理念管理農(nóng)業(yè)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從過程看，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化、市場化和產(chǎn)業(yè)化；從結(jié)果看，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，現(xiàn)代要素替代傳統(tǒng)要素的內(nèi)容是不斷變化的。就當(dāng)代而言，現(xiàn)代要素替代傳統(tǒng)要素，就是用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、灌溉、良種、農(nóng)機、電力以及生物技術(shù)、信息技術(shù)以至航空航天技術(shù)等要素，替代畜力、人力和半機械手段等要素，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及流通業(yè)和其他相關(guān)領(lǐng)域進行生產(chǎn)和經(jīng)營方式的改造，改變農(nóng)業(yè)低投入、低產(chǎn)出和自給半自給狀態(tài)，以提高勞動生產(chǎn)率，提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個歷史趨勢，也是一個世界潮流。從發(fā)達國家的實踐看，由于各國資源稟賦不同，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式也不相同。如美國、加拿大、澳大利亞等國家，資源豐富，勞動力短缺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走的是用資本和技術(shù)替代勞動，提高勞動生產(chǎn)率、實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的道路；而人多地少、農(nóng)業(yè)資源相對短缺的國家如荷蘭、以色列、日本、韓國，走的是以資本和技術(shù)替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用效率、實現(xiàn)集約化經(jīng)營的道路。這啟示我們，不但大農(nóng)場、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而且家庭小規(guī)模農(nóng)業(yè)也適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我國由于人多地少、水資源短缺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該選擇用資本和技術(shù)替代土地、水等資源，走集約化經(jīng)營的道路。

我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既具有客觀必然性，又具備現(xiàn)實條件。我國農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。面對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的巨大需求，面對資源和環(huán)境的雙重約束，只有加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念的現(xiàn)代化，才能突破資源和環(huán)境的瓶頸制約，提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，生產(chǎn)出量大質(zhì)優(yōu)健康的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，保證農(nóng)民增加收入。現(xiàn)階段，我國已經(jīng)具備了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本條件和能力。一是我國工業(yè)化已進入中期階段，人均ＧＤＰ達到２０００美元，在經(jīng)濟規(guī)模上已具備加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。２００５年，全國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重上升到８７．６％，非農(nóng)業(yè)勞動就業(yè)份額達到５３．１％，城市化水平達到４３％。這些結(jié)構(gòu)性指標反映出，我國不但已經(jīng)到了可以不依賴農(nóng)業(yè)積累來實現(xiàn)快速發(fā)展的階段，而且還可以用“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的形式，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是近年來我國財政收入保持持續(xù)快速增長趨勢，國家財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的能力明顯增強。三是我國已從“雙缺口”進入到明顯的“雙過?！睍r期，外匯儲備超過１萬億美元，人民幣存款超過３４萬億元，具備了利用金融和資本市場推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的條件。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系

生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，而要實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展就必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)既要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供越來越多、越來越好的食品，又要滿足工業(yè)化對農(nóng)產(chǎn)品原料的需求；既要承擔(dān)生態(tài)保護、觀光休閑和歷史文化傳承等功能，又要為農(nóng)民就業(yè)和增收提供必要的保障。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的目標。這是實現(xiàn)生活寬裕的重要途徑，是實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的重要基礎(chǔ)?？梢哉f，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進程快慢、成果大小，決定著新農(nóng)村建設(shè)的進展和成效。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)就失去了重要的產(chǎn)業(yè)支撐。

新農(nóng)村建設(shè)的核心是解決“三農(nóng)”問題，而農(nóng)業(yè)發(fā)展始終是“三農(nóng)”問題的重中之重。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不斷引入先進的物質(zhì)技術(shù)要素和現(xiàn)代人力資本，對現(xiàn)有的生產(chǎn)方式和組織方式進行變革，是要從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、難以適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需要的問題。我國經(jīng)濟要長期保持又好又快發(fā)展，進而實現(xiàn)全國的現(xiàn)代化，僅僅依靠工業(yè)和城市的現(xiàn)代化是遠遠不夠的，還必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本前提與物質(zhì)保障。只有從宏觀上、戰(zhàn)略上重視工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，才能把新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落到實處。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的問題

由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展長期滯后，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也面臨一些問題。首先是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入不足，資金分散。近年來，中央在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要看，農(nóng)業(yè)投入仍嚴重不足。這既表現(xiàn)在國家公共財政資金投入不足，也表現(xiàn)在金融支持力度不夠。與此同時，國家對農(nóng)業(yè)的投入分散在１０多個部門，增加了管理成本，降低了農(nóng)業(yè)投入的使用效率。其次是科技水平落后，人力資本水平不高。比如，科技研發(fā)體系不健全，農(nóng)業(yè)科研成果儲備不足；基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率不高；農(nóng)民文化素質(zhì)較低，許多農(nóng)民不會應(yīng)用科學(xué)種田技術(shù)，不會操作配方施肥，不懂科學(xué)養(yǎng)殖，盲目使用化肥、農(nóng)藥，過量使用各種添加劑等。第三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，許多設(shè)施陳舊、老化。比如，農(nóng)田機電排灌面積比重低，水土流失嚴重，土壤肥力不高，有機質(zhì)含量下降，中低產(chǎn)田面積大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套較差，有“大動脈”而缺“毛細血管”，常常是“有機械沒路走，有渠道無水灌，有良種無田用”。第四是農(nóng)業(yè)管理體制不健全，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。比如，從宏觀層面來說，如何調(diào)集公共資源和社會力量支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，還缺乏體制保證和有效辦法；從微觀層面來說，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)營方式、中介組織發(fā)育嚴重滯后。第五是要素市場特別是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場發(fā)育不足，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。土地、金融等要素市場化程度低，勞動力流動市場不完備。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快的條件下，城鄉(xiāng)差距擴大，農(nóng)民收入水平偏低，勞動力轉(zhuǎn)移緩慢，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。對于這些問題，我們應(yīng)該采取相應(yīng)的政策措施和制度安排，盡快加以解決。

當(dāng)前需要著力抓好的幾項重點工作

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。當(dāng)前，應(yīng)認真貫徹落實中央１號文件精神，著力抓好以下幾項工作。

加大農(nóng)業(yè)投入，整合財政資源，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供資金支持。必須堅決執(zhí)行中央１號文件提出的三個“繼續(xù)高于”和一個“主要用于”的投入政策，特別要重視增加發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級地方政府還應(yīng)充分利用近幾年財政收入增長幅度快、社會資金剩余較多的有利條件，開辟增加農(nóng)業(yè)投入的新渠道，鼓勵社會力量和農(nóng)民積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。對于資金使用分散問題，應(yīng)科學(xué)合理地加以解決。向農(nóng)業(yè)投資時，各涉農(nóng)部門應(yīng)加強溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)統(tǒng)一部署安排資金；資金到達基層后，應(yīng)組織專門機構(gòu)進行整合，集中投放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，防止“天女散花”。國家可以采取靈活多樣的支持方式，如實行以物代資、以獎代補和先建后補的方法，支持農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。

提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和推廣力度，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐。在大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入的前提下，建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強國家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心建設(shè)?？梢栽O(shè)立和不斷增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研專項，支持重大農(nóng)業(yè)科技項目。同時，繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣投入，建立鄉(xiāng)村級農(nóng)民技術(shù)員隊伍，樹立科技示范農(nóng)戶，組織培訓(xùn)農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進村入戶。根據(jù)我國國情，高度重視土地、水以及環(huán)境等方面先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備條件，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。農(nóng)業(yè)投入增加后，應(yīng)將資金重點投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，搞好大型農(nóng)田水利設(shè)施的新建、續(xù)建和配套工程建設(shè)，支持中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)；進一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持土地平整、土壤肥力改造和高標準農(nóng)田建設(shè)。同時，鼓勵農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；利用財政資金，動員社會力量，建設(shè)現(xiàn)代流通設(shè)施和新型流通業(yè)態(tài)，努力發(fā)展和完善農(nóng)產(chǎn)品市場，積極培育農(nóng)村要素市場。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供組織保障。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，政府有計劃有步驟地建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供必要的公共產(chǎn)品，無疑是十分重要的。同時，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會，也是一項重要工作。它有利于提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和市場競爭力，有利于保護農(nóng)民的合法權(quán)益。應(yīng)認真貫徹農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法，從培訓(xùn)、登記、財會制度、財政、稅收以及金融政策等方面，扶持農(nóng)民按照自愿參加、共同經(jīng)營、民主管理和收益返還的原則，自主發(fā)展生產(chǎn)合作、營銷合作、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)合作經(jīng)濟組織?！度嗣袢請蟆?2007-02-07 第09版)來源：人民網(wǎng)－《人民日報》

第五篇：論發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進新農(nóng)村建設(shè)

論發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 促進新農(nóng)村建設(shè)

【論文關(guān)鍵詞】發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 科學(xué)內(nèi)涵 重要意義 對策措施

【論文摘要】發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是當(dāng)前和以后一定時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進新農(nóng)村建設(shè)的著力點，是促進生產(chǎn)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是改善生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵措施，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。本文就發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的對策措施進行了論述。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為著力點。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是當(dāng)前和以后一定時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實黨的“十七大”全會精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議各項部署，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的全局，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，保持和擴大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展良好態(tài)勢，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會奠定重要基礎(chǔ)。

一、科學(xué)地認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵

人類農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大體要經(jīng)歷自然農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)四個階段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的繼承和發(fā)展，也是創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。目前比較科學(xué)的提法是：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代發(fā)展理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，運用現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理手段，形成貿(mào)工農(nóng)緊密聯(lián)接、產(chǎn)加銷融為一體的多功能、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加依靠科技進步和勞動者素質(zhì)的提高，更加依靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引進使用，更加依靠市場機制的基礎(chǔ)性作用，更加依靠多種產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加依靠勞動者創(chuàng)新，創(chuàng)新將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個相對的、動態(tài)的概念，隨著時代的發(fā)展，其內(nèi)涵還將不斷地豐富和發(fā)展。

正確理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵還必須科學(xué)地認識其特征?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化。充分運用先進設(shè)備代替人的手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)實行機械作業(yè)，從而降低勞動強度，提高勞動效率。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)化。是指把先進的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，以達到提高單產(chǎn)，提升質(zhì)量，降低成本，提高效率的目的，逐步提高科技對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻率。三是農(nóng)業(yè)增長方式集約化。農(nóng)業(yè)增長方式要從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作，推廣現(xiàn)代的精耕細作，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的基點轉(zhuǎn)到以挖掘內(nèi)部潛力，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益，提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營循環(huán)的市場化。市場成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的載體，農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素的配置都必須通過市場來實現(xiàn)，要面向市場組織生產(chǎn)。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的社會化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通活動的各個部門、各個環(huán)節(jié)，必須和社會上的有關(guān)部門、市場主體有機地聯(lián)系起來，并要隨著現(xiàn)代化的不斷推進提高這種依賴程度，以達到揚長避短，優(yōu)勢互補，提高勞動生產(chǎn)率?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是社會化大生產(chǎn)。它排斥生產(chǎn)的小而全和封閉型經(jīng)營狀態(tài)，要求按專業(yè)

化分工組織生產(chǎn)，走開放式經(jīng)營的道路。六是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效高優(yōu)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本目的就在于它的高優(yōu)化，這也是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在。七是農(nóng)業(yè)勞動力智能化。勞動者是生產(chǎn)力構(gòu)成中最具基礎(chǔ)作用、最有活力的因素。他對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的貢獻，占有相當(dāng)?shù)谋戎?。無論是增長方式的轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績效的提高，都依賴于人的主觀能動作用。提高勞動者的文化知識和技能水平，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標，同時也是要實現(xiàn)目標的可靠保證。八是農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)發(fā)展必須拉長產(chǎn)業(yè)鏈向縱深延伸，不能局限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部要著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深加工。農(nóng)業(yè)發(fā)展要向農(nóng)業(yè)深加工爭效益，依托龍頭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義

面對全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的新局面，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的意義。

（1）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,受到資源和環(huán)境的雙重制約,面臨國際和國內(nèi)市場的雙重挑戰(zhàn),必須著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局,集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素,減少面源污染,保護生態(tài)環(huán)境,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，有利于促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，集約使用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展；有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展；有利于引進工業(yè)技術(shù)成果，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的交流和互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于合理利用資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進人與自然和諧相處。

（2）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。無論是保障糧食安全,還是促進農(nóng)民增收,無論是應(yīng)對國際競爭,還是持續(xù)推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,解決農(nóng)業(yè)的深層次問題,都必須加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進新農(nóng)村建設(shè)的著力點，是促進生產(chǎn)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是改善生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵措施，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（3）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民增收的有效途徑。實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，是“三農(nóng)”工作的根本目標和中心任務(wù)。近幾年，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了恢復(fù)性增長，農(nóng)民收入保持較快增長，但是增糧增收的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。從現(xiàn)在面臨的制約因素和未來的發(fā)展要求看，只有加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，從根本上夯實增糧增收的基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅能夠提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)綜合效益，直接增加農(nóng)民收入，而且能夠加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民就業(yè)空間，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)增收。

二、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策和措施

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，同時又是一項長期而艱苦的工作,將貫穿新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程,就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。我國農(nóng)村地域遼闊,發(fā)展水平差異很大。因此都要從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，從最有利于農(nóng)民、最需要解決、最有條件解決的問題著手，立足當(dāng)前，著眼長遠，有重點、有計劃、有步驟地扎實推進，防止脫離實際、急于求成，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)順利發(fā)展。

1.積極探索推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效形式。要針對目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)濟效益差的實際情況，在堅持實行家庭承包經(jīng)營和統(tǒng)分結(jié)合的基礎(chǔ)上，有條件的地方可以突破區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和所有制的界限，引導(dǎo)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴大農(nóng)業(yè)的外部規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。因地制宜采取有效可行的形式來推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)整體效益。在保證糧食穩(wěn)定發(fā)展的前提下，積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一要積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)

優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。推進優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)；二要大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。加強水產(chǎn)良種體系建設(shè)，提高品種改良水平和良種覆蓋率，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖理念、養(yǎng)殖方式和管理技術(shù)，擴大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖品種病害防治；三要著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平。發(fā)展糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育龍頭企業(yè)，逐步形成一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，注重建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，努力提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。必須深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，完善農(nóng)技推廣的社會化服務(wù)機制，大力推進農(nóng)業(yè)機械化，提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機械化作業(yè)水平。要把實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)科技含量，作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施來抓：一是重視農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和隊伍建設(shè)，適當(dāng)增加科研經(jīng)費，充分發(fā)揮他們在推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的積極作用。二是推進和完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，使之成為推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和優(yōu)良品種的重要基地。三是多渠道、多層次、多形式地加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，使他們了解和掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)實用科技知識。強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。一定要逐步增強農(nóng)產(chǎn)品標準化和安全生產(chǎn)意識，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗機構(gòu)，嚴格實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，加強對農(nóng)產(chǎn)品的檢驗和檢疫工作，注重農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理，確保農(nóng)產(chǎn)品能夠順利進入國內(nèi)外市場。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化的客觀要求。要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極引導(dǎo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場相對集中，逐步擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，把較多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到加工、流通和服務(wù)領(lǐng)域。同時要改革戶籍制度，對在城鎮(zhèn)有固定住所和穩(wěn)定生活來源的農(nóng)村人口應(yīng)允許就地登記落戶，鼓勵他們進入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)，并在就業(yè)、教育等方面享受當(dāng)?shù)鼐用翊?，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化，從而推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

6.加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境，加快生產(chǎn)要素配置，提速農(nóng)產(chǎn)品流通。

7.提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，強化農(nóng)民技能水平。加強農(nóng)民素質(zhì)教育首要的是要抓好農(nóng)村幼兒教育，提高農(nóng)村中小學(xué)的九年義務(wù)教育質(zhì)量，同時辦好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人教育學(xué)校，為農(nóng)民開展中、短期培訓(xùn)，把提高農(nóng)民“應(yīng)知應(yīng)會”的知識水平和能力作為素質(zhì)教育的重點。對于即將轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的人員，要切實加強從農(nóng)民到市民的素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，促進非農(nóng)化轉(zhuǎn)移；對于從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的人員，切實加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，提高其實際水平和能力，努力培養(yǎng)和造就新一代知識型農(nóng)民。