第一篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)

論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)村金融體系 財政轉(zhuǎn)移支付

論文內(nèi)容摘要：應(yīng)結(jié)合本地實際，從提高農(nóng)民對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識入手，依靠科技提高人才素質(zhì)，在實行土地集約化的同時，做好耕地保護工作，并妥善解決農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題；深化農(nóng)村金融體制改革，加大財政扶持力度，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，也是確保糧食安全、促進農(nóng)民增加收入以及保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。它從對農(nóng)作物的施肥到灌溉，以及對農(nóng)作物病蟲害綜合防治體系的建立，都體現(xiàn)了對農(nóng)作物生長條件的改善，土壤肥力保護，以及具有高效、低投入和對資源環(huán)境最少負(fù)面影響的特點。最后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，能進一步發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，最大程度實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上對其加以改進，不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實質(zhì)是通過技術(shù)的滲透，工業(yè)部門的介入，生產(chǎn)要素的投入，市場機制的引入，服務(wù)體系的建立使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)的過程。因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心應(yīng)是科學(xué)化，發(fā)展方向是集約化，發(fā)展目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。因為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，進而使農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密。其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一元化發(fā)展，達到科學(xué)合理地進行資源配置和優(yōu)勢互補。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

（一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是確保糧食安全的需要

由于我國人口眾多，土地資源，尤其是人均耕地面積匱乏，要增加糧食生產(chǎn)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，并以“主攻單產(chǎn)、提質(zhì)提效”為戰(zhàn)略重點，要不斷增加農(nóng)業(yè)科研投入，加強高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食品種的研發(fā)、選育、引進，并不斷擴大良種覆蓋率。要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐步扭轉(zhuǎn)糧食總產(chǎn)量雖逐年增加，但增幅越來越小；單產(chǎn)雖逐年增加，但增幅不大的局面。同時，要加大對農(nóng)用種子、化肥、農(nóng)機具以及農(nóng)藥市場監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制因農(nóng)資產(chǎn)品價格的不斷上漲，而減少農(nóng)民收入的現(xiàn)象，必須把保障糧食安全供給、增加農(nóng)民收入作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于強化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐

建設(shè)社會主義新農(nóng)村首要的就是發(fā)展生產(chǎn)，它是解決我國“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。而發(fā)展生產(chǎn)首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來裝備農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的目標(biāo)，有利于強化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，是當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是不斷夯實經(jīng)濟社會的物質(zhì)基礎(chǔ)和提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的重要保障。

（三）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不斷增加農(nóng)民收入的需要

解決農(nóng)民增收問題，是“三農(nóng)”工作的一個核心目標(biāo)。只有農(nóng)民收入增加了，我國農(nóng)村的社會和諧與穩(wěn)定才有了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。不僅如此，農(nóng)民收入提高了，還可以開辟更廣闊的農(nóng)村消費市場，尤其在金融危機時期，以擴大消費來拉動經(jīng)濟增長便具有更重要的現(xiàn)實意義，而且農(nóng)村消費市場的繁榮，還可以帶動城市經(jīng)濟的持久繁榮。因此，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)綜合效益，達到直接增加農(nóng)民收入的目的，而且還能夠加快農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間，使農(nóng)民實現(xiàn)多環(huán)節(jié)增收，進而促進農(nóng)民長期穩(wěn)定增收、不斷增收。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還能生產(chǎn)出更多符合人們需要的農(nóng)產(chǎn)品，在滿足國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求的同時，還能積極開拓國際市場，更大程度地提高農(nóng)民收入，以此激發(fā)農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的投入，提高種糧積極性。此外，還應(yīng)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，試行低水平、廣覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)科技水平提供有利保障。

（四）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

農(nóng)業(yè)仍是人類生存與發(fā)展的最根本的活動，是對自然環(huán)境的依賴性和影響性最大的物質(zhì)生產(chǎn)部門，而可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到人類的生存與發(fā)展。2007年，全國受污染的耕地約1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計占我國耕地總面積的1/10以上。另外，全國每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸，直接經(jīng)濟損失超過200億元。從長遠看，這種狀況將嚴(yán)重影響我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，并可引導(dǎo)農(nóng)民使用高效低毒農(nóng)藥，降低農(nóng)藥、化肥使用量，提高利用率，減少對土壤的污染以及合理引導(dǎo)農(nóng)村節(jié)約集約用地，防止破壞耕作層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為；有利于加強農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測，加快重點流域的農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理；也有利于加大農(nóng)村生產(chǎn)生活污水治理力度，搞好養(yǎng)殖場糞便無害化處理，努力控制和減輕農(nóng)業(yè)面源污染。因此，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)之間相互依存、產(chǎn)品和中間產(chǎn)品及廢棄物交換利用的產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，建立一個有利于合理利用資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進人與自然和諧相處的良好環(huán)境。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議

（一）加大宣傳力度以提高農(nóng)民對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主人，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開廣大農(nóng)民的參與和支持。應(yīng)從思想上提高農(nóng)民對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，充分調(diào)動其在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的主觀能動性，鼓勵農(nóng)民發(fā)揚自力更生精神，增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)種田和集約經(jīng)營水平，對農(nóng)戶投入資金和勞力而興建受益的生產(chǎn)、生活設(shè)施，可給予適當(dāng)補助，并運用稅收、補助、擔(dān)保等手段，為社會力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。同時不斷增強廣大農(nóng)民在法律、法規(guī)指導(dǎo)下積極開展資源開發(fā)和進行資源有效保護的意識。

（二）依靠科技進步和人才支撐為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主體，農(nóng)民自身素質(zhì)的高低，是農(nóng)民收入增長的潛在因素和關(guān)鍵。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民。我國人多地少，擴大耕地面積的潛力有限，要增加農(nóng)民收入必須依靠科技進步。目前，我國農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍較低，客觀上既制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度，也制約了農(nóng)村勞動力從業(yè)層次的提高，應(yīng)積極開展對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，擴大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和科普惠農(nóng)興村計劃規(guī)模，把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者；有條件的地區(qū)要鼓勵發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟組織等各種適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營主體。采取各種支持政策，鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)過程中，采取扶持政策使其逐步成為專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家。

（三）做好耕地保護工作并提高征地的透明度

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須提高土地集約使用，以降低農(nóng)民種地成本，達到提高效率、增加收入的目的。隨著科技在農(nóng)業(yè)中的廣泛運用，原來一家一戶的經(jīng)營方式已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，必須完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度。面對我國耕地嚴(yán)重不足的嚴(yán)峻形勢，做好耕地保護工作，既有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障國家糧食安全，也是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。同時應(yīng)盡快建立全社會各方面參與的用地聽證制度，提高用地透明度，有效制約亂占耕地現(xiàn)象的發(fā)生，在征用土地時，按照“流轉(zhuǎn)形式多樣化、運作方式市場化、實施程序合法化、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范化”的要求，切實解決好失地農(nóng)民的醫(yī)療、保險以及今后的生活來源等問題，這也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實耕地保護目標(biāo)，保證耕地資源可持續(xù)利用的必然要求。否則，土地集約使用的目標(biāo)將難以實現(xiàn)。

（四）做好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移

我國“三農(nóng)”問題產(chǎn)生的根本原因是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟的人口承載力與農(nóng)村人口壓力之間的矛盾。當(dāng)前，無論是農(nóng)村土地資源還是其他資源，都無法得到有效擴大，從而容納更多的人口，因此，只有減少農(nóng)村富余勞動力，才能降低農(nóng)村人口對生產(chǎn)力的壓迫，才能提高農(nóng)村的規(guī)模經(jīng)濟效益，穩(wěn)定農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)。首先應(yīng)進一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，根據(jù)國內(nèi)外市場對農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)實需求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。其次，大力發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，從實際出發(fā)，進行農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)產(chǎn)品流通，積極承接城市產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，為城市支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)進行配套生產(chǎn)，大力發(fā)展聯(lián)系城鄉(xiāng)的農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)和服務(wù)業(yè)，以此吸納農(nóng)村富余勞動力。最后，進一步完善農(nóng)民工外出就業(yè)的制度保障，做好農(nóng)村富余勞動力合理轉(zhuǎn)移。要從有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移角度出發(fā)，廣辟外出務(wù)工經(jīng)商渠道，加強國家和地方立法，協(xié)調(diào)勞動部門和教育部門的關(guān)系，進一步理順勞動力輸出和輸入地的關(guān)系，并在土地政策、戶籍政策、子女上學(xué)政策以及就業(yè)政策等方面做出改革和調(diào)整，不斷提高農(nóng)民工及其家庭成員的生活質(zhì)量和社會地位，在充分發(fā)揮市場機制對勞動力資源配置作用的同時，加強政府對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的宏觀調(diào)控。

（五）積極探索適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)村金融體系

目前，我國農(nóng)村正規(guī)金融供給減少，農(nóng)村信用社也存在商業(yè)化傾向。應(yīng)構(gòu)建新型農(nóng)村金融服務(wù)體系，以保證發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金需要。一是對農(nóng)村信用社體制進行改革。農(nóng)村信用社要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，樹立“以客戶為中心”的經(jīng)營理念，改進授權(quán)授信機制，在風(fēng)險可控、法律要素齊全的前提下，簡化貸款手續(xù)，充分發(fā)揮其在農(nóng)村金融中的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，努力增加對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信貸資金。二是大力培育小額信貸組織，鼓勵農(nóng)民成立多種所有制的社區(qū)金融機構(gòu)，并進一步規(guī)范民間借貸行為，嚴(yán)厲打擊高利貸。三是積極探索多種形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險和信用擔(dān)保制度。在具體操作上，可以從特定品種入手，積極探索農(nóng)業(yè)政策性保險的辦法和范圍，加大國家對農(nóng)業(yè)保險的支持力度，通過保費補貼等手段，擴大投保范圍。同時，還要鼓勵政府出資的各類信用擔(dān)保機構(gòu)和現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)開拓農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)，并積極探索市場化的路子，吸引民間資本投資于農(nóng)村擔(dān)保領(lǐng)域，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供資金保障。

參考文獻：

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10.宋洪遠，趙長保，張海陽.關(guān)于深化農(nóng)村改革問題的思考與建議.經(jīng)濟要參，2008（62）

第二篇：積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

——在全省農(nóng)村工作會議上交流發(fā)言 中共曲靖市委副書記

陳世貴

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)大會安排，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下曲靖市近年來積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本情況，不妥之處，請予指正。

一、主要做法

（一）提高一個認(rèn)識。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是社會安定的基礎(chǔ)，也是廣大農(nóng)民群眾最基本的生活保障和目前農(nóng)民就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，雖然農(nóng)業(yè)占GDP的比重在逐年下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位并未改變，也不會改變?；谶@樣的認(rèn)識，曲靖市各級黨委、政府多年來都高度重視“三農(nóng)”工作，切實把解決“三農(nóng)”問題放到了全黨工作重中之重的位置，在推進工業(yè)強市和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的同時，絲毫沒有放松對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，千方百計增加對“三農(nóng)”工作的投入，全市農(nóng)村經(jīng)濟保持快速增長，農(nóng)民收入逐年增加。在“三農(nóng)”問題中，增加農(nóng)民收入是核心，發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，是增加農(nóng)民收入的重要渠道，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)展和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

— 1 — 化經(jīng)營，就是要促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、市場化水平，全面提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、質(zhì)量安全水平和整體市場競爭力。因此，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的重點，必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的全過程。

（二）培育一個支撐。在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極培育新的特色產(chǎn)業(yè)。按照比較優(yōu)勢原則，推進產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)域化、合理化，并按規(guī)劃布局加強各產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為培育和引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造條件。曲靖市根據(jù)全市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和地理、氣候等條件，于2003年提出在全市除鞏固烤煙產(chǎn)業(yè)外，著力培育種子糧油、畜牧、薯類、蔬菜花卉水產(chǎn)、蠶桑、林果六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并相應(yīng)推進“雙六工程”和十二個科技示范園（場）建設(shè)?！半p六工程”：至2007年底，建成六個種養(yǎng)規(guī)模達100萬（畝或頭、只）以上，六個種養(yǎng)規(guī)模達50萬（畝或頭、只）以上的大型優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。至2006年底，“雙六工程”建設(shè)和十二個科技示范園（場）建設(shè)已基本建成，下步工作主要是鞏固和提升。

（三）推進一個進程。在“雙六工程”和十二個農(nóng)業(yè)科技示范園（場）基本建成的同時，積極開展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”創(chuàng)評活動，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，培育特色產(chǎn)業(yè)，大力推進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。至2006年底，全市固定資產(chǎn)達50萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共144戶，資產(chǎn)總額44.52 億元，其中— 2 — 省級認(rèn)定重點龍頭企業(yè)12戶，市級認(rèn)定重點龍頭企業(yè)64戶。龍頭企業(yè)共實現(xiàn)年銷售額34.2億元，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的21%。帶動全市70%以上的農(nóng)戶，全市農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)濟組織達1114個，成員總數(shù)19萬人。建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場18個，其中年交易額達1億元以上的專業(yè)市場4個。珠江源農(nóng)網(wǎng)被評為全國百強農(nóng)網(wǎng)之一，2006年實現(xiàn)網(wǎng)上交易額達5.7億元。全市組織制定了大宗農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程49項，國家立項的7個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)順利推進。全市現(xiàn)已有172個農(nóng)業(yè)及加工農(nóng)產(chǎn)品品牌，其中省級著名商標(biāo)5個，原產(chǎn)地或保護產(chǎn)品1個。獲云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書46個，獲國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書81個，4個產(chǎn)品獲綠色食品證書，1個有機食品獲日本AFAS認(rèn)證證書。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高，大大提高了我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化程度和市場化程度，推動了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)科技的推廣運用，加速了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐。

（四）夯實一個基礎(chǔ)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)業(yè)水利化程度決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力。通過多年的努力，全市農(nóng)田水利化程度已近40%。多年來，全市堅持不懈大干農(nóng)田水利建設(shè)，每年投入農(nóng)田水利建設(shè)總投資達7億元左右，并在加緊進行水源工程、水庫除險加固、河道整治等水利工程建設(shè)的同時，穩(wěn)步推進水價改革、水務(wù)管理體制改革，大力推廣節(jié)水新技術(shù)，積極探索農(nóng)業(yè)用水管理新模式。2004年市委、市政府提出從2005年起用3至5年時間建設(shè)300萬畝基本煙（農(nóng)）田，確?！笆?/p>

— 3 — 五”末全市建成400萬畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。至2006年底，全市已完成基本煙（農(nóng)）田建設(shè)投資5.8億元，建成基本煙（農(nóng)）田80萬畝。至此，全市已建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田280萬畝左右（含80萬畝基本煙田）。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的不斷改善，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（五）提供一個支持。產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展離不開政策的支持，需要為其發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。首先是不折不扣的落實中央農(nóng)業(yè)稅減免政策和中央“四補貼”政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寬松的宏觀環(huán)境。其次，近幾年來，市委、市政府先后制定出臺了《關(guān)于進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》、《農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)綱要》、《“雙六”工程建設(shè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)實施意見》、《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見》、《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于在全市農(nóng)村開展“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)的意見》、《關(guān)于落實“萬元增收計劃”的通知》、《關(guān)于加快培育農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的意見》等政策，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境?，F(xiàn)在每年市財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的專項資金達5000萬元，扶持新農(nóng)村建設(shè)的資金達4500萬元，扶持畜牧、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金2000萬元左右。從2005年起，全市 1601個村委會畜牧獸醫(yī)人員每人每月補助提高到100元至150元。同時，對在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面做出突出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部給予提拔重用。中央政策的落實，地方政策— 4 — 的支持，為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。

（六）搞好一個服務(wù)。搞好科技、人才、市場、信息、規(guī)劃等方面的服務(wù)，也是產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展的重要保障。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)口事業(yè)單位改革，推進科技承包，推進科技進村入戶，調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員積極性，解決農(nóng)民群眾的科技需求。全市種植業(yè)良種覆蓋率達90%，玉米制種、馬鈴薯良種繁育走在全省前列。全市農(nóng)業(yè)機械總值達10.3億元，農(nóng)業(yè)機械總動力達21億瓦特。畜禽良種改良步伐加快，飼草飼料推廣、獸醫(yī)防疫工作力度加大，畜牧規(guī)模經(jīng)營發(fā)展步伐加快，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)157個，科學(xué)養(yǎng)殖水平提高。林業(yè)生產(chǎn)由以生態(tài)效益、社會效益為主向兼顧林業(yè)經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變，生態(tài)旅游、特色經(jīng)濟林發(fā)展開始起步。主要森林病害防治、華山松木蠹象種群動態(tài)及綜合治理、ABT生根粉在工程造林中的示范與推廣取得重大進展，市林業(yè)局與會澤、沾益開展了森林防火地理信息系統(tǒng)建設(shè)已投入使用，林業(yè)生產(chǎn)與管理中的科技水平提高。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻率達48.5%。積極推進農(nóng)業(yè)對外開放，引進市外資金、技術(shù)和人才，特別是要引進經(jīng)營管理、市場營銷方面的人才。認(rèn)真開展“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)交易市場，培育和扶持發(fā)展各種農(nóng)業(yè)合作組織或中介組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。努力擴大珠江源農(nóng)網(wǎng)的覆蓋面，盡量覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)范信息的制定與發(fā)布，既宣傳曲靖，又減少農(nóng)產(chǎn)品的交易成本。嚴(yán)格執(zhí)行市政府出臺的新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃

— 5 — 實施意見，搞好村莊建設(shè)規(guī)劃。按照《曲靖市農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)綱要》的要求，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并使產(chǎn)業(yè)布局向最適宜區(qū)集中，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新，延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加速建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。認(rèn)真落實向村委會下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員的要求，做好下派工作。

二、取得的初步成效

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成

2006年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值160億元，農(nóng)業(yè)六個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值133.9億元（不含烤煙產(chǎn)值20億元），占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的84%。農(nóng)民人均純收入達2296元，比上年增10%以上，略高于全省平均水平。

——糧油種子產(chǎn)業(yè)：全市糧食播種756.9萬畝，總產(chǎn)20.65億公斤；油料播種63.5萬畝，產(chǎn)量9638萬公斤。糧油種子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值26.6億元。

——馬鈴薯、魔芋產(chǎn)業(yè)：播種馬鈴薯213.4萬畝，產(chǎn)量28億公斤；魔芋10.9萬畝，產(chǎn)量2億公斤；馬鈴薯、魔芋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14億元。

——蔬菜、水產(chǎn)、花卉產(chǎn)業(yè)：蔬菜88.2萬畝，產(chǎn)量18.9億公斤，產(chǎn)值12.2億元；漁業(yè)產(chǎn)量3.2萬噸，產(chǎn)值3.2億元；花卉10.5萬畝，產(chǎn)值1.1億元，其中萬壽菊10萬畝，產(chǎn)值8000萬元，鮮切花0.5萬畝，產(chǎn)值3000萬元；中藥材、雪蓮果有新的發(fā)展，產(chǎn)值2000萬元。蔬菜、水產(chǎn)、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值16.7億元。

— 6 — ——繭絲綢產(chǎn)業(yè)：桑園18.5萬畝，產(chǎn)繭1006.4萬公斤，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.28億元。

——畜牧產(chǎn)業(yè)：肉豬出欄630萬頭，肉牛出欄26萬頭，肉羊出欄74萬只，肉禽出欄959萬只，肉類總產(chǎn)74萬噸，畜牧業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值66億元。

——林果產(chǎn)業(yè)：水果、干果、竹木、林副產(chǎn)品產(chǎn)值8.3億元，其中水果31.6萬畝，產(chǎn)值1.75億元。

圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，“雙六工程”基地和十二個科技示范園（場）基本建成。

（二）區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)特色更加明顯

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和“雙六工程”基地建設(shè)的實施，經(jīng)過近幾年來的努力，各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域、特色更趨明顯，生產(chǎn)布局更趨合理，初步形成了以麒麟、沾益、陸良為主的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)區(qū)；以宣威、會澤、沾益、富源為重點的專用玉米生產(chǎn)區(qū)；以羅平、師宗、陸良為重點的優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)區(qū)；以陸良、師宗、麒麟、沾益為主的蠶桑生產(chǎn)區(qū)；以宣威、會澤為主的加工型馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)；以麒麟、陸良、師宗為重點的商品蔬菜生產(chǎn)區(qū)；以會澤、宣威、富源為主的腌肉型肉豬生產(chǎn)區(qū)；以師宗、羅平、富源、宣威、會澤、馬龍為重點的優(yōu)質(zhì)黑山羊生產(chǎn)區(qū)。此外，還有富源魔芋、馬龍的食用菌、沾益的萬壽菊、羅平、師宗的生姜等特色非常鮮明。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐明顯加快

— 7 — 全市固定資產(chǎn)達50萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)144戶，其中省級重點龍頭企業(yè)12戶，市級重點龍頭企業(yè)64戶。龍頭企業(yè)實現(xiàn)年銷售收入34.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21%，如加上烤煙產(chǎn)值20億元，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營約帶動80%以上的農(nóng)戶。隨著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，廣大干部、群眾的市場意識、市場觀念進一步增強，一些龍頭企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的趨勢，循環(huán)農(nóng)業(yè)開始出現(xiàn)，畜禽規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、各種專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等中介組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和營銷中發(fā)揮著越來越重要的作用，架起了農(nóng)戶、基地、企業(yè)、市場之間的橋梁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、市場化程度明顯提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的加速發(fā)展，加速了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。

三、存在的主要問題

一是近年來農(nóng)資價格逐年上漲，農(nóng)民種植（養(yǎng)殖）成本上升，一定程度上抵銷了中央惠農(nóng)政策的落實效應(yīng)。

二是農(nóng)民收入低，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)民，就學(xué)難、就醫(yī)難的問題依然存在，農(nóng)民隱形負(fù)擔(dān)不可忽視。

三是重大動物疫病防控形勢依然嚴(yán)峻。由于畜牧業(yè)生產(chǎn)量大面寬，疫病傳播渠道多，危害性大，防控形勢依然嚴(yán)峻。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。主要表現(xiàn)在基地與龍頭脫節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織發(fā)育滯后；基地建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提高，優(yōu)勢、特色不夠明顯；市場信息不靈，駕馭市場能力不強；龍頭企業(yè)不大不強，深加工能— 8 — 力低，創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈短，帶動面不寬。

五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。主要是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)村教育基本建設(shè)欠賬大，部分地方新農(nóng)村建設(shè)缺口較大，農(nóng)業(yè)科研和科技推廣投入下降，農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)經(jīng)費緊缺。

六是在穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，由于農(nóng)村股份合作制、承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)育滯后，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機械化的推行。

七是由于機構(gòu)改革撤銷了農(nóng)村工作部，市、縣都只有農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，且人員太少，遠遠適應(yīng)不了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的需要。加之2006年市、縣、鄉(xiāng)換屆，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視程度不夠。

四、今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點

（一）進一步加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置。各級黨委、政府要把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定放在更加突出的位置，理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合職能部門機構(gòu)設(shè)置，調(diào)整充實農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員。充實和完善涉農(nóng)部門“為農(nóng)服務(wù)承諾制”，大力開展“科技進村入戶”活動，不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平。加大考核力度，完善考核獎勵機制。廣泛宣傳動員全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)又好又快的發(fā)展。

（二）以建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為主題，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和“雙六工程”基地建設(shè)，繼續(xù)調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力引進培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大做強現(xiàn)有龍頭企業(yè)，增強企業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新能力和駕馭市場的能力，提高龍頭企業(yè)的群體競爭力。完善龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，盡量減少結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性。繼續(xù)落實“萬元增收計劃”，深入開展“一鄉(xiāng)一業(yè)，一品一村”創(chuàng)評活動，加快特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和培育。

（三）高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大農(nóng)業(yè)機械推廣力度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗體系、動物防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的創(chuàng)建、申報和認(rèn)證工作，努力創(chuàng)建一批體現(xiàn)曲靖特色、發(fā)揮曲靖優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，加速與國內(nèi)國際市場的對接。按照現(xiàn)有49個無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對發(fā)展前景較好的優(yōu)勢特色農(nóng)作物，要積極創(chuàng)造條件，爭取納入無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)之列。

（四）加快畜牧業(yè)的發(fā)展步伐，繼續(xù)鞏固和提升畜牧業(yè)的支柱地位。以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力為核心，緊緊圍繞到2010年全面實現(xiàn)“12112”目標(biāo)的要求（即至2010年全市出欄肉豬1000萬頭、出欄肉羊200萬只、出欄肉牛100萬頭，— 10 — 畜牧業(yè)產(chǎn)值突破100億元，人均畜牧業(yè)產(chǎn)值2000元），加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)，突出發(fā)展肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展禽蛋、奶類產(chǎn)業(yè)。加大畜禽良種改良步伐，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工，實施區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進生產(chǎn)方式和增長方式轉(zhuǎn)變，大力推廣生豬熟改生喂、青貯料、氨化料等畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。繼續(xù)抓好動物疫病防制工作。加強畜牧龍頭企業(yè)的培育和引進，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益的同步增長，鞏固和提升畜牧經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的支柱地位。

（五）突出重點，加快農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。整合教育資源，大力發(fā)展職業(yè)教育。以提高農(nóng)村勞動力技能為目的，大力開展技能培訓(xùn)。認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于加快培育農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的意見》，以創(chuàng)建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣、鄉(xiāng)活動為載體，主抓教育培訓(xùn)、有序轉(zhuǎn)移輸出、維權(quán)服務(wù)三大任務(wù)的落實，確保全市累計半年以上轉(zhuǎn)移就業(yè)總量突破100萬人。

（六）加大扶貧攻堅力度，不斷改善貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。按照構(gòu)建和諧社會的要求，以基本解決絕對貧困人口溫飽問題和增加低收入人口收入為目標(biāo)，以貧困群體和貧困人口為著眼點，以貧困村為主戰(zhàn)場，大力實施整村推進、產(chǎn)業(yè)工發(fā)、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移“一體兩翼”戰(zhàn)略。突出貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公益事業(yè)建設(shè)重點，創(chuàng)新工作方式，完善政策措施，加大落實力度，努力實現(xiàn)解決溫飽與鞏固溫飽同步推進、扶貧開發(fā)工

— 11 — 作力度與資金投入同步加大、基礎(chǔ)設(shè)施條件與貧困村寨生活環(huán)境同步改善、經(jīng)濟社會發(fā)展水平與貧困人口素質(zhì)同步提高的目標(biāo)。

（七）注重生態(tài)建設(shè)，加快林產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一，堅持保護、培育和合理利用資源相結(jié)合，全面推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革和集體林權(quán)制度改革，認(rèn)真落實好“五百”工程。即：力爭用5年時間發(fā)展特色經(jīng)濟林和珍貴用材林300萬畝、速生豐產(chǎn)林100萬畝、低產(chǎn)低效林改造和封山育林100萬畝，不斷提高林產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

（八）切實抓好以農(nóng)田水利建設(shè)為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。繼續(xù)加大貸款融資力度，不斷增加水利建設(shè)投入，切實抓好重點水利工程建設(shè)，打牢水利發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)抗御自然突害的能力。認(rèn)真抓好冬春農(nóng)田水利建設(shè)和基本煙（農(nóng)）田建設(shè)工作，做好大中型重點水利工程的立項建設(shè)準(zhǔn)備工作，組織實施好“65421”工程（即用8—10年時間，新建改建60萬口沼氣池，建成50萬個小水窖，建設(shè)400萬畝有排灌條件、旱澇保收的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，新建和改建2萬公里鄉(xiāng)村公路，全力抓好1500個省級重點扶持貧困村建設(shè)），逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增強發(fā)展后勁。

（九）扎實推進“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)，著力改善群眾生產(chǎn)生活條件。從群眾最關(guān)心、最急需解決的問題入手，整合各項社會資源，逐步解決和改善群眾的居住環(huán)境和生產(chǎn)條件，把建設(shè)的重點放在發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)培育上，不斷促進地方經(jīng)濟發(fā)— 12 — 展和農(nóng)民增收。加強已建或正在建設(shè)村的跟蹤管理，落實好今年啟動150個建設(shè)村的建設(shè)工作和資金項目的管理工作，進一步建立和完善各項長效機制，使新農(nóng)村建設(shè)真正成為農(nóng)民滿意工程。落實好農(nóng)業(yè)部在麒麟?yún)^(qū)茨營鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)示范點工作。

（十）高度重視農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，促進和諧農(nóng)村建設(shè)。堅持“以民為本，為民解困”的工作理念，繼續(xù)推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障工作，完善農(nóng)村各項救助制度，落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，在開發(fā)區(qū)、師宗縣農(nóng)村低保試點的基礎(chǔ)上，探索和建立全市農(nóng)村最低生活保障制度。增加對農(nóng)村教育、文化、體育等社會事業(yè)的投入，促進和諧農(nóng)村建設(shè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，曲靖市在建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面雖然作了一些探索，取得了一定成效，但與兄弟州市相比仍有一定差距，離省委、省政府的要求差距更大。在新的一年里，我們將在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十六屆五中、六中全會、中央1號文件、中央農(nóng)村工作會議和省第八次黨代會及這次省委農(nóng)村工作會議精神，虛心向兄弟州市學(xué)習(xí)，切實把“三農(nóng)”工作放到全黨工作重中之重的位置，千方百計增加對“三農(nóng)”工作的投入，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐抓緊抓落實，抓出成效，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

第三篇：尚集鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)

尚集鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)

調(diào) 研 報 告

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，科學(xué)把握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，與時俱進做好“三農(nóng)”工作做出的重大決策，充分體現(xiàn)了落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，為新時期“三農(nóng)”工作指明了方向，為推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、新農(nóng)村建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造了條件。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本情況：尚集鄉(xiāng)轄6 個管區(qū)、107個行政村、1.2萬多農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)人口4.8萬人,總耕地面積7萬余畝，人均耕地面積不足1.5畝。

2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素：

①耕地、淡水、生物資源相對匱乏。

②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

尚集鄉(xiāng)一直是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植占主要地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。

③農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識不強。受傳統(tǒng)經(jīng)營習(xí)慣的影響，當(dāng)?shù)卮迕衿毡榇嬖谥毓ど?、輕農(nóng)耕的思想，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。

3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件：①道路暢通，交通方便。轄區(qū)內(nèi)220國道橫穿東西，臨近205國道，駐地位于220國道及濱大高速出

入口的交通要道，并且鄉(xiāng)境內(nèi)有堡沙路、濱杜路貫穿南北以及各條鄉(xiāng)村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。②距中心城區(qū)近，工商業(yè)基礎(chǔ)雄厚。尚集鄉(xiāng)位于濱州市區(qū)西北部8公里，距離中心城區(qū)20分鐘車程，容易在信息、技術(shù)、市場、理念等方面接受大城市的輻射影響；尚集鄉(xiāng)工商業(yè)較為發(fā)達，駐地工商個體戶達到300 多家,從業(yè)人員3000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。③招商引資為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了契機。新建成的尚集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、家禾莊園于去年國慶節(jié)前夕建成開園，其規(guī)模和植物物種數(shù)在全區(qū)都位于前列，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)提供了良機；億華泰農(nóng)業(yè)深加工項目為開發(fā)種植蔬菜作物，加快蔬菜基地建設(shè)創(chuàng)造了條件。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路

按照強項提升、弱項突破，整體推進、全面發(fā)展的原則，重點實施六大工程，全力開啟尚集鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新局面。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。充分發(fā)揮三河支渠灌溉工程效能，維護好現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸擴大水澆地面積，穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。進行科學(xué)施肥測土施肥試驗，大力推進一池三改工程，多施用有機肥，不斷改善土壤結(jié)構(gòu)，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2、農(nóng)民增收工程。以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為動力，進一步加快農(nóng)民增收致富步伐。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和億華泰公司，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)2000 畝。大力扶持培植蔬菜、肉兔深加工項目，形成年加工肉兔10 萬只的規(guī)模。

打造品牌農(nóng)業(yè)，培育一批富有尚集特色的有機綠色農(nóng)副產(chǎn)品，做大做強牛肉、蔬菜批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶10 戶；發(fā)展庭院經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè)；發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，增加收入。

3、生態(tài)家園工程。以創(chuàng)建生態(tài)文明村為抓手，大力推廣“一池三改”工程，計劃以辛莊、后宋等村為主，每村每年改建50 戶；進一步加快生態(tài)小區(qū)建設(shè)，每年新建包括沼氣池的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)3處，爭取5年內(nèi)所有養(yǎng)殖小區(qū)都配套建有沼氣池；實施造林綠化工程，繼續(xù)實施春季造林和雨季造林工程，在今年完成220國道、濱大高速的基礎(chǔ)上，明、后兩年再分別綠化方田面積5000畝，3年內(nèi)在“四旁”植樹10萬株，使境內(nèi)森林覆蓋率達到40%以上。

5、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。結(jié)合實際，加強農(nóng)民培訓(xùn)工作，抓好農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)管理。一是加強科技培訓(xùn)。利用“科普村村通”版面，建設(shè)全民科學(xué)素質(zhì)行動宣傳欄，實施跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等科教工程，組織好送科技下鄉(xiāng)活動。二是加強勞動技能培訓(xùn)。由鄉(xiāng)勞動保障所牽頭，結(jié)合引進企業(yè)的用工需求，有針對性地對失地農(nóng)民進行勞動就業(yè)培訓(xùn)，健全完善“輸出有組織，權(quán)益有保障”的運作體系，提高勞動力就業(yè)和再就業(yè)率。三是加強文化培訓(xùn)。充分發(fā)揮成教中心作用，針對群眾所需設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，除傳授實用技術(shù)外，有計劃地向農(nóng)民傳授科學(xué)文化知識，培育新型農(nóng)民。

6、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)工程。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)，在其周邊地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，把尚集鄉(xiāng)東部建設(shè)成為濱州美麗的后花

園。在園區(qū)功能定位上，主要強化人與自然和諧相處的觀念，發(fā)展多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在強化生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮豐富文化生活的功能，即發(fā)展綠色環(huán)保、休閑娛樂的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和體驗農(nóng)業(yè)等，并加快餐飲、住宿、車輛服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，把該區(qū)域真正建設(shè)成為濟南及周邊地區(qū)居民周末、節(jié)假日旅游度假的首選之地。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，科學(xué)把握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，與時俱進做好“三農(nóng)”做出的重大決策，充分體現(xiàn)了落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，為新時期“三農(nóng)”指明了方向，為推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、新農(nóng)村建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造了條件。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本情況：**街道辦事處轄3個管理區(qū)、17個行政村、6500多農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，2006年農(nóng)民人均純收入7056元。

2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素：①耕地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年，隨著招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項目在**建成投產(chǎn)，鵝莊管理區(qū)全部規(guī)劃為市開發(fā)區(qū)，所轄土地主要用于工業(yè)項目發(fā)展;神洲生態(tài)樂園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、**煤礦矸石熱電廠等工業(yè)項目的開工建設(shè)，也占用了較多的土地資源，使轄區(qū)土地資源、水資源、生物資源相對緊張，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的空間相對狹小。②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄

弱。**一直是傳統(tǒng)的工業(yè)強鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。③農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識不強。受傳統(tǒng)經(jīng)營習(xí)慣的影響，當(dāng)?shù)卮迕衿毡榇嬖谥毓ど?、輕農(nóng)耕的思想，有個別村的個別戶甚至存在土地撂荒現(xiàn)象，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。

3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件：①道路暢通，交通方便。轄區(qū)內(nèi)309國道橫穿東西，244省道縱貫?zāi)媳?，駐地位于垛莊、曹范等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入市區(qū)的交通要道，即將建成通車的濟萊高速路橫穿**南部山區(qū)并且開有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉(xiāng)村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。②距中心城區(qū)近，工商業(yè)基礎(chǔ)雄厚。**位于濟南半小時經(jīng)濟圈內(nèi)，距離明水中心城區(qū)10分鐘車程，容易在信息、技術(shù)、市場、理念等方面接受大城市的輻射影響;**工商業(yè)較為發(fā)達，駐地工商個體戶達到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。③招商引資為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了契機。濟南植物園于去年國慶節(jié)前夕建成開園，其規(guī)模和植物物種數(shù)在全省都位于前列，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)提供了良機;銀鷺食品項目近期在**開工建設(shè)，為開發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地

建設(shè)創(chuàng)造了條件。④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉(zhuǎn)變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，逐漸擺脫了對煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴，開創(chuàng)了生態(tài)旅游、機械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進的良好局面，經(jīng)濟發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路

按照強項提升、弱項突破，整體推進、全面發(fā)展的原則，重點實施六大工程，全力開啟**發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新局面。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。充分發(fā)揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能，維護好現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸擴大水澆地面積，穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設(shè)提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水,計劃5年內(nèi)擴大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達到12870畝，占耕地面積的62。進行科學(xué)施肥測土施肥試驗，大力推進一池三改工程，多施用有機肥，不斷改善土壤結(jié)構(gòu)，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2、農(nóng)民增收工程。以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為動力，進一步加快農(nóng)民增收致富步伐。依托銀鷺集團，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)2000畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目，形成年加工肉雞10萬只的規(guī)模。打造品牌農(nóng)業(yè)，培育一批富有**特色的有機綠色農(nóng)副產(chǎn)品，做大做強牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶;每年遞增奶牛10頭以上，爭取到2011年，奶牛養(yǎng)殖量達到200頭的規(guī)模;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖場一處，達到每年產(chǎn)蛋量700噸的規(guī)模。發(fā)展庭院經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，增加收入。

3、市場拓展工程。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，逐步擴大農(nóng)村消費市場，提高農(nóng)民消費水平。在完善駐地商業(yè)街、**商城、美食街、中心大街等商業(yè)網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，開展放心食品、藥品、農(nóng)資進村活動，深化郵政服務(wù)“三農(nóng)”，在各村加快建設(shè)配送中心和連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，建設(shè)改造規(guī)范化“農(nóng)家店”。提高埠西農(nóng)民公寓樓小區(qū)、楊家巷農(nóng)民公寓樓小區(qū)、**煤礦西山生活區(qū)各項服務(wù)功能，增強市場的輻射能力，使市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入到各村、各居住小區(qū)。在309國道、美食街西側(cè)分別規(guī)劃建設(shè)一處大型集貿(mào)市場，為周邊鎮(zhèn)、村服務(wù)。適時在濟萊路和244線交叉路口，規(guī)劃建設(shè)一處農(nóng)副產(chǎn)品周轉(zhuǎn)批發(fā)市場，帶動各村農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4、生態(tài)家園工程。以創(chuàng)建生態(tài)文明村為抓手，大力推廣“一池三改”工程，計劃以埠東、埠西、楊家巷三村為主，每村每年改建50戶;進一步加快生態(tài)小區(qū)建設(shè)，每年新建包括沼氣池的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)3處，爭取5年內(nèi)所有養(yǎng)殖小區(qū)都配套建有沼氣池;鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，完善長效機制，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。實施造林綠化工程，以南部沙灣村、月宮村、長青村、興旺村為主，繼續(xù)實施春季造林和雨季造林工程，在今年完成1005畝可視山頭綠化工程的基礎(chǔ)上，明、后兩年再分別綠化荒山1000畝，3年內(nèi)在“四旁”植樹10萬株，使境內(nèi)森林覆蓋率達到40以上。

5、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。結(jié)合實際，加強農(nóng)民培訓(xùn)，抓好農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)管理。一是加強科技培訓(xùn)。利用“科普村村通”版面，建設(shè)全民科學(xué)素質(zhì)行動宣傳欄，實施跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等科教工程，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，組織好送科技下鄉(xiāng)活動。二是加強勞動技能培訓(xùn)。由街道勞動保障所牽頭，結(jié)合引進企業(yè)的用工需求，有針對性地對失地農(nóng)民進行勞動就業(yè)培訓(xùn)，健全完善“輸出有組織，權(quán)益有保障”的運作體系，提高勞動力就業(yè)和再就業(yè)率。三是加強法制培訓(xùn)。開展普法宣傳教育活動，開辦法制教育宣傳講座，建立企業(yè)調(diào)委會;大力開展法律“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)”活動，提高群眾的遵紀(jì)守法意識。四是加強文化培訓(xùn)。充分發(fā)揮成教中心作用，針對群眾所需設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，除傳授實用技術(shù)外，有計劃地向農(nóng)民傳授科學(xué)文化知識，培育新型農(nóng)民。

6、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)工程。依托濟南植物園的建設(shè)，在其周邊地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，把**街道南部建設(shè)成為濟南美麗的后花園。在園區(qū)功能定位上，主要強化人與自然和諧相處的觀念，發(fā)展多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在強化生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮豐富文化生活的功能，即發(fā)展綠色環(huán)保、休閑娛樂的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和體驗農(nóng)業(yè)等，并加快餐飲、住宿、車輛服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，把該區(qū)域真正建設(shè)成為濟南及周邊地區(qū)居民周末、節(jié)假日旅游度假的首選之地。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，科學(xué)把握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，與時俱進做好“三農(nóng)”工作做出的重大決策，充分體現(xiàn)了落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，為新時期“三農(nóng)”工作指明了方向，為推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、新農(nóng)村建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造了條件。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本情況：＊＊街道辦事處轄3個管理區(qū)、17個行政村、6500多農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，2006年農(nóng)民人均純收入7056元。

2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素：①耕地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年，隨著招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項目在＊＊建成投產(chǎn)，鵝莊管理區(qū)全部規(guī)劃為市開發(fā)區(qū)，所轄土地主要用于工業(yè)項目發(fā)展；神洲生態(tài)樂園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、＊＊煤礦矸石熱電廠等工業(yè)項目的開工建設(shè)，也占用了較多的土地資源，使轄區(qū)土地資源、水資源、生物資源相對緊張，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的空間相對狹小。②農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄

弱。＊＊一直是傳統(tǒng)的工業(yè)強鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。③農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識不強。受傳統(tǒng)經(jīng)營習(xí)慣的影響，當(dāng)?shù)卮迕衿毡榇嬖谥毓ど?、輕農(nóng)耕的思想，有個別村的個別戶甚至存在土地撂荒現(xiàn)象，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。

3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件：①道路暢通，交通方便。轄區(qū)內(nèi)309國道橫穿東西，244省道縱貫?zāi)媳保v地位于垛莊、曹范等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入市區(qū)的交通要道，即將建成通車的濟萊高速路橫穿＊＊南部山區(qū)并且開有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉(xiāng)村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。②距中心城區(qū)近，工商業(yè)基礎(chǔ)雄厚。＊＊位于濟南半小時經(jīng)濟圈內(nèi)，距離明水中心城區(qū)10分鐘車程，容易在信息、技術(shù)、市場、理念等方面接受大城市的輻射影響；＊＊工商業(yè)較為發(fā)達，駐地工商個體戶達到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。③招商引資為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了契機。濟南植物園于去年國慶節(jié)前夕建成開園，其規(guī)模和植物物種數(shù)在全省都位于前列，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)提供了良機；銀鷺食品項目近期在＊＊開工建設(shè)，為開發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地

建設(shè)創(chuàng)造了條件。④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉(zhuǎn)變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，逐漸擺脫了對煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴，開創(chuàng)了生態(tài)旅游、機械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進的良好局面，經(jīng)濟發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路

按照強項提升、弱項突破，整體推進、全面發(fā)展的原則，重點實施六大工程，全力開啟＊＊發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新局面。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。充分發(fā)揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能，維護好現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸擴大水澆地面積，穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設(shè)提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水工作,計劃5年內(nèi)擴大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達到12870畝，占耕地面積的62。進行科學(xué)施肥測土施肥試驗，大力推進一池三改工程，多施用有機肥，不斷改善土壤結(jié)構(gòu)，提高單位土壤的產(chǎn)

出率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2、農(nóng)民增收工程。以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為動力，進一步加快農(nóng)民增收致富步伐。依托銀鷺集團，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)2000畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目，形成年加工肉雞10萬只的規(guī)模。打造品牌農(nóng)業(yè)，培育一批富有＊＊特色的有機綠色農(nóng)副產(chǎn)品，做大做強牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶；每年遞增奶牛10頭以上，爭取到2011年，奶牛養(yǎng)殖量達到200頭的規(guī)模；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖場一處，達到每年產(chǎn)蛋量700噸的規(guī)模。發(fā)展庭院經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè)；發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，增加收入。

3、市場拓展工程。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，逐步擴大農(nóng)村消費市場，提高農(nóng)民消費水平。在完善駐地商業(yè)街、＊＊商城、美食街、中心大街等商業(yè)網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，開展放心食品、藥品、農(nóng)資進村活動，深化郵政服務(wù)“三農(nóng)”，在各村加快建設(shè)配送中心和連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，建設(shè)改造規(guī)范化“農(nóng)家店”。提高埠西農(nóng)民公寓樓小區(qū)、楊家巷農(nóng)民公寓樓小區(qū)、＊＊煤礦西山生活區(qū)各項服務(wù)功能，增強市場的輻射能力，使市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入到各村、各居住小區(qū)。在309國道、美食街西側(cè)分別規(guī)劃建設(shè)一處大型集貿(mào)