第一篇：公安機(jī)關(guān)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)

我國(guó)公安機(jī)關(guān)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)體現(xiàn)在對(duì)環(huán)境污染防治、自然環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。目前公安機(jī)關(guān)在環(huán)境監(jiān)管方面存在的問題有 :立法不完善、操作性不強(qiáng) ,內(nèi)部管理不規(guī)范、與環(huán)保部門缺乏協(xié)調(diào) ,干警環(huán)保法律素質(zhì)差 ,環(huán)境監(jiān)管技術(shù)裝備落后等等。因此 ,需要在立法上確立公安機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督范圍 ,加強(qiáng)干警的環(huán)境法制教育 ,增強(qiáng)其環(huán)保意識(shí);理順公安部門與環(huán)保部門的關(guān)系以及改善環(huán)境監(jiān)管的后勤保障條件

在一般公民心目中 ,很少會(huì)將“公安機(jī)關(guān)”與“環(huán)境監(jiān)督管理”聯(lián)系起來 ,實(shí)際上 ,由于環(huán)境問題的復(fù)雜性、廣泛性和嚴(yán)重性 ,單純地依靠環(huán)境保護(hù)行政主管部門無法全面有效的地實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理。因而 ,我國(guó)實(shí)行統(tǒng)管與分管相結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管體制。

“應(yīng)在地方公安部門中設(shè)立環(huán)境警察大隊(duì)或者公安環(huán)保分局，業(yè)務(wù)上可由環(huán)保部門指導(dǎo)，專門負(fù)責(zé)環(huán)境違法案件的查處?！闭憬粷?rùn)控股集團(tuán)董事局主席趙林中代表接受記者采訪時(shí)介紹，他已向全國(guó)人大會(huì)議提出這一建議。

趙林中說，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。改革開放三十年來，我國(guó)的綜合國(guó)力不斷提升，人民生活水平不斷提高，但由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，給環(huán)境造成極大的壓力，環(huán)境資源已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素之一。

“設(shè)立環(huán)保警察，是強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法的需要?！壁w林中說，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)從1979年起步，到目前已形成了一整套較為完備的法律法規(guī)體系，但環(huán)境執(zhí)法難的問題一直未得到有效解決。一方面存在著阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的情況，另一方面存在著對(duì)違法行為執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代刑的情況。這在一定程度上影響了對(duì)環(huán)境違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。其原因在于各級(jí)環(huán)保部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，導(dǎo)致一些環(huán)境違法行為雖然被查處，但污染行為并不能在第一時(shí)間得到制止。這種現(xiàn)象不但嚴(yán)重影響環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性，也是對(duì)廣大人民群眾環(huán)境權(quán)益的侵害。同時(shí)刑法規(guī)定了破壞環(huán)境資源的犯罪，但目前這類案件的查處并不得力，原因是環(huán)保行政部門和公安部門都無法單獨(dú)查處這類案件。設(shè)立環(huán)保警察是查處這類案件最好的方式，可在很大程度上改變環(huán)保執(zhí)法的“軟骨癥”現(xiàn)狀。

據(jù)了解，一些發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保警察已存在多年，成為執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律，打擊環(huán)境違法行為的重要力量。如德國(guó)環(huán)保警察隸屬聯(lián)邦內(nèi)政部，每名環(huán)保警察都要經(jīng)過一年半的專業(yè)訓(xùn)練，其任務(wù)是發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染立即采取行動(dòng)加以制止。

第二篇：網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管------管理工作職責(zé)

網(wǎng)格化管理工作職責(zé)

縣級(jí)網(wǎng)格化管理實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制，各個(gè)層級(jí)網(wǎng)格責(zé)任工作職責(zé)如下：

1、縣級(jí)網(wǎng)格：縣政府作為一級(jí)網(wǎng)格，負(fù)有統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的責(zé)任。主要的工作：一是堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格管理工作站為依托，高效率辦事，高質(zhì)量服務(wù)，讓群眾滿意。二是合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任網(wǎng)格，建立分類指導(dǎo)和科學(xué)考評(píng)的新機(jī)制。三是設(shè)立縣政府網(wǎng)格化管理中心，搭建信息資源共享的平臺(tái)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格：縣包片干部指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理與服務(wù)等綜合工作，主持召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作例會(huì)；每周不少于2小時(shí)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集意見和建議；及時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類動(dòng)態(tài)情況反饋至縣鎮(zhèn)府相關(guān)部門與責(zé)任人，督促并協(xié)助其給予解決；督導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人工作落實(shí)情況，檢查其網(wǎng)格工作記錄等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格管理工作站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)社區(qū)的全面工作，督促與協(xié)調(diào)三級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、片區(qū)級(jí)網(wǎng)格：網(wǎng)格管理點(diǎn)主任負(fù)責(zé)指導(dǎo)、收集、整理責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的各類信息資源，建立網(wǎng)格化管理臺(tái)帳系統(tǒng)；帶領(lǐng)工作人員深入網(wǎng)格點(diǎn)，將責(zé)任區(qū)內(nèi)各類動(dòng)態(tài)情況反饋至社區(qū)相關(guān)責(zé)任人，督促并協(xié)助其給予解決；指導(dǎo)和動(dòng)員網(wǎng)格工作人員工作；認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄。

第三篇：淺談縣級(jí)公安機(jī)關(guān)如何優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

實(shí)現(xiàn)“平安、和諧、錦繡”商城建設(shè)目標(biāo)，爭(zhēng)做“三個(gè)商城”的領(lǐng)頭雁，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期縣委、縣政府的中心任務(wù)，也是公安機(jī)關(guān)的中心任務(wù)。筆者認(rèn)為，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，就是要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，突出抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)公安工作，改善服務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境，全力打造“平安商城”治安品牌，為

縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的保障和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一、以統(tǒng)一思想為前提，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。要結(jié)合正在開展的“講正氣，樹新風(fēng)”和社會(huì)主義法制理念主題教育，教育動(dòng)員廣大民警從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，充分認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫性以及公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大職責(zé)、艱巨任務(wù)和重要地位，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，牢固樹立“社會(huì)治安也是投資環(huán)境”、“公安工作也要出生產(chǎn)力”、“率先發(fā)展、治安先行”的思想意識(shí)。堅(jiān)決克服把經(jīng)濟(jì)建設(shè)只看作是經(jīng)濟(jì)部門的事情，與公安機(jī)關(guān)關(guān)系不大的無所作為思想；克服以管人者自居的特權(quán)思想；克服重查處輕保護(hù)、重管理輕服務(wù)的思想；克服就案辦案，孤立辦案的單純業(yè)務(wù)思想；克服脫離實(shí)際，死摳條文僵硬執(zhí)法的本本主義思想；克服墨守陳規(guī)、因循守舊、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的狹隘思想。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線統(tǒng)攬公安工作全局，調(diào)整公安工作思路，確定工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)公安工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)。在工作中，要堅(jiān)持只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于招商引資，公安機(jī)關(guān)就要大膽支持，依法保護(hù)，要本著鼓勵(lì)干、允許試、不干涉的原則，以積極的態(tài)度認(rèn)真研究解決由此帶來的治安問題，因勢(shì)利導(dǎo)，化解矛盾，全力營(yíng)造穩(wěn)定的政治環(huán)境、安定的治安環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，贏得縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、以維護(hù)穩(wěn)定為核心，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)政治和治安環(huán)境。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，沒有良好的社會(huì)秩序，改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展都無從談起”。實(shí)踐證明，穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前提和保障，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展一刻也離不開穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，穩(wěn)定是人民群眾的利益所在，也是公安機(jī)關(guān)絕不能忽視的政治問題。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，最根本的就是要做好維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保政治穩(wěn)定、治安良好。多年的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，只有圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，公安工作才能不偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，也只有維護(hù)好穩(wěn)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)才能聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。因此，公安機(jī)關(guān)要牢固樹立“穩(wěn)定是第一發(fā)展環(huán)境”的觀念，把維護(hù)穩(wěn)定作為公安機(jī)關(guān)首要任務(wù)，強(qiáng)化維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，努力為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要在“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、掌握動(dòng)向、預(yù)防控制、適時(shí)打擊”上下功夫，全面提升維護(hù)政治穩(wěn)定工作的水平。要警惕和打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆和破壞活動(dòng)，防范和懲治邪教組織、宗教非法組織和有害氣功組織違法犯罪活動(dòng)。要認(rèn)真開展調(diào)查研究，切實(shí)掌握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾，依法妥善處置各種由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件。要依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持露頭就打，打早、打小的方針，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪，殺人、綁架、投毒、涉槍、涉爆等嚴(yán)重暴力性犯罪，盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，制假售假、金融詐騙等各類經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)秩序良好。要以深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)為依托，不斷提高公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安的能力。多年的實(shí)踐證明，公安機(jī)關(guān)在打擊和防范兩個(gè)方面結(jié)合得好，工作就主動(dòng)，結(jié)合得不好，工作就被動(dòng)。因此，必須堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，圍繞“科技創(chuàng)安”工程，建立健全打防控一體化的工作體系和運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)做強(qiáng)縣鄉(xiāng)“四大網(wǎng)絡(luò)”，不斷深化勤務(wù)機(jī)制改革，提高街面見警率和管事率，真正建立起全方位、全時(shí)空、嚴(yán)密有致的防控格局。要在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，最大限度地發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與維護(hù)社會(huì)治安，組織多種形式的群眾性防范組織，在全社會(huì)營(yíng)造齊抓共管、群防群治的濃厚氛圍。

三、以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步改革和加強(qiáng)公安行政管理工作。多年來，全縣公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策、部署，結(jié)合工作實(shí)際，不斷完善服務(wù)措施，提高辦事效率，嚴(yán)格文明執(zhí)法，熱情周到服務(wù)，為促進(jìn)商城經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線正全力投入建設(shè)平安、和諧、錦繡商城的大局，公安機(jī)關(guān)作為重要的行政執(zhí)法部門，必須按照“加強(qiáng)服務(wù)、規(guī)范管理”的思路，堅(jiān)持“服務(wù)工作優(yōu)人一等”的原則，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中優(yōu)化服務(wù)，全面提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的質(zhì)量。

首先，要積極探索加強(qiáng)日常治安管理工作的新方法、新舉措，實(shí)現(xiàn)從以往“重審批、輕管理”的工作模式，向加強(qiáng)經(jīng)?；娜粘z查模式轉(zhuǎn)變；要充分發(fā)揮治安部門預(yù)防、打擊、管理和服

第四篇：加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化環(huán)境

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”

——在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境生態(tài)環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2012年8月3日）

同志們：

黨的十八大將于下半年召開，做好今年的工商行政管理工作，特別是維護(hù)好健康有序的市場(chǎng)秩序，具有十分重要的意義。7月20日，市委書記王曉東同志在全市改善“兩個(gè)環(huán)境”動(dòng)員大會(huì)上明確提出： “抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的理念，認(rèn)清形勢(shì)、自我加壓，以決戰(zhàn)決勝的態(tài)勢(shì)，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的舉措，迅速掀起兩個(gè)環(huán)境建設(shè)的熱潮。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)改善發(fā)展環(huán)境生態(tài)環(huán)境動(dòng)員大會(huì)精神，我代表縣局黨組講幾點(diǎn)意見：

一、解放思想，提高認(rèn)識(shí)，努力改善支持發(fā)展的思想環(huán)境

經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越快，對(duì)環(huán)境的要求就越高，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展中的一切問題最終都要拿環(huán)境來說話。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重要方面都與工商職能高度契合、緊密聯(lián)系。但是，工商部門由于隊(duì)伍素質(zhì)、工作理念、服務(wù)機(jī)制等多方面原因，還存在著諸如思想僵化、觀念落后、不善創(chuàng)新、效率低下、市場(chǎng)監(jiān)管不到位等一些與發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的問題，既制約了發(fā)展，也影響了工商部門的社會(huì)形象。對(duì)此，我們工商部門全體人員要引起高度重視，牢牢抓住“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)中的根本性、方向性問題，將服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管作為第一要?jiǎng)?wù)，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺到十分重要的位置，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的主題上來；把工作重心融入到貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署上來；把工商職能轉(zhuǎn)變到增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和履職盡責(zé)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序上來，真正在全系統(tǒng)唱響發(fā)展的主旋律，形成“人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，共同創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，悉心維護(hù)發(fā)展環(huán)境”的濃厚氛圍。

二、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化扶持，努力改善支持發(fā)展的政策環(huán)境

良好的政策環(huán)境和投資環(huán)境是加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和重要條件。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于改善兩個(gè)環(huán)境，培育支持市場(chǎng)主體發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力在服務(wù)企業(yè) 1

發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。一是強(qiáng)化政策扶持。要以放開、放寬、放活為核心，繼續(xù)抓好零成本注冊(cè)、低門檻準(zhǔn)入等優(yōu)惠政策的落實(shí)，堅(jiān)持非禁即入、非禁即可，切實(shí)做到真放開、多扶持，掀起“群眾創(chuàng)實(shí)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)大業(yè)”的熱潮，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展。二是全力支持重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持提前介入、全程幫辦、跟蹤服務(wù)，積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；要用足用好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，大力支持科技型和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造更加透明規(guī)范高效的外商投資環(huán)境，大力促進(jìn)招商引資。三是強(qiáng)化市場(chǎng)主體信息分析。要定期對(duì)市場(chǎng)主體的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布等進(jìn)行深入研究和綜合分析，進(jìn)一步完善報(bào)告制度，全面反映市場(chǎng)主體發(fā)展?fàn)顩r，為我市實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力的數(shù)據(jù)支持和決策參考。四是推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、管理、保護(hù)的全程化服務(wù)，支持鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)，拓寬商標(biāo)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)培育一批區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地理標(biāo)志、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和旅游服務(wù)商標(biāo)。

三、提高效率，履職盡責(zé)，努力改善支持發(fā)展的服務(wù)環(huán)境

要建設(shè)一流的發(fā)展環(huán)境，就必須在服務(wù)環(huán)境上率先突破。要進(jìn)一步深化服務(wù)舉措和服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，實(shí)現(xiàn)工作快節(jié)奏，辦事高效率，服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。一是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)機(jī)制。要在全面落實(shí)首辦責(zé)任制、一審一核制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸和拓展上門年檢、預(yù)約服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、跟蹤服務(wù)等服務(wù)模式，把單純的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)延伸到更高層面。二是完善信息服務(wù)機(jī)制。要進(jìn)一步鞏固和完善“紅盾便民通”系統(tǒng)的應(yīng)用效能，繼續(xù)發(fā)揮好聯(lián)合商務(wù)網(wǎng)、工商通短信服務(wù)平臺(tái)的作用，免費(fèi)為企業(yè)發(fā)布法律法規(guī)、政策和產(chǎn)業(yè)信息。進(jìn)一步暢通網(wǎng)上年檢和遠(yuǎn)程名稱核準(zhǔn)的綠色通道，提高工作效率，減少企業(yè)成本。三是完善融資服務(wù)機(jī)制。要強(qiáng)化宣傳，擴(kuò)大影響，繼續(xù)做好動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等工作，積極搭建起銀企合作平臺(tái)，幫助企業(yè)盤活有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，解決企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難的問題。四是完善企業(yè)幫扶機(jī)制。要進(jìn)一步健全完善工商企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，繼續(xù)開展“走

千家、訪萬戶、解難題、促發(fā)展”幫扶活動(dòng)，幫助各類市場(chǎng)主體解決實(shí)際困難和問題。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，依法行政，努力改善支持發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境

市場(chǎng)監(jiān)管與行政執(zhí)法的根本出發(fā)點(diǎn)是凈化市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序，最終落腳點(diǎn)是為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，這也是工商部門著力改善“兩個(gè)環(huán)境”的具體體現(xiàn)，更是改善發(fā)展環(huán)境的重要方面與核心內(nèi)容。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念，正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系。要堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中，將履行監(jiān)管職責(zé)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更高層次的服務(wù)，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，保護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。要把政府重視、群眾關(guān)心、企業(yè)關(guān)注的問題作為重點(diǎn)，對(duì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的不法行為予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)健康有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。三是堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格依法行政。要深入推行行政指導(dǎo)和行政告誡，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，抓好案件集體會(huì)審、執(zhí)法行為監(jiān)督告知、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等制度的落實(shí)，營(yíng)造和諧監(jiān)管的外部環(huán)境。

五、強(qiáng)化監(jiān)察、嚴(yán)管隊(duì)伍，努力改善支持發(fā)展的政務(wù)環(huán)境

圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，重點(diǎn)抓好治理“吃、拿、卡、要”，治理“庸、懶、散”，治理隨意執(zhí)法的“三項(xiàng)治理”。全系統(tǒng)要引起高度重視，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，切實(shí)整肅隊(duì)伍作風(fēng)，確保不出問題，努力營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

為切實(shí)轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)，提升工作效能，樹立良好的工商形象，從八月份開始，集中三個(gè)月時(shí)間，在工商系統(tǒng)開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動(dòng)，對(duì)政令執(zhí)行、工作紀(jì)律、辦事效率和依法行政等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查。一是開展大規(guī)模的明查暗訪。整治期間，縣局將組織經(jīng)?；?、隨機(jī)性、不間斷的明查暗訪，增加明查暗訪頻次，擴(kuò)大明查暗訪范圍。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問題即時(shí)通報(bào)、限期整改；對(duì)不作為、亂作為、破壞和影響發(fā)展環(huán)境的，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，絕不姑息。二是嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律?？h局黨組成員輪流值班，不定期對(duì)機(jī)關(guān)科室的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、環(huán)境衛(wèi)生等情況進(jìn)行檢查，對(duì)差的當(dāng)場(chǎng)批評(píng)。

三是嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為。凡被上級(jí)明查暗訪或媒體曝光的違紀(jì)人員，將對(duì)相關(guān)人員給予紀(jì)律處分。

同志們，讓我們團(tuán)結(jié)一致，以敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷改善發(fā)展環(huán)境，提升監(jiān)管水平，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第五篇：第三章環(huán)境監(jiān)管

第三章環(huán)境監(jiān)管

第一節(jié)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

1986年1月，阜寧縣成立城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局，內(nèi)設(shè)環(huán)保股，下與轄阜寧縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站。1989年6月28日，成立阜寧縣環(huán)境保護(hù)局，內(nèi)設(shè)綜合股，法規(guī)監(jiān)察股，宣傳科教股，下轄縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站。1990年1月，成立阜寧縣排污收費(fèi)監(jiān)督管理站，為縣環(huán)保局下屬事業(yè)單位。1992年11月，縣環(huán)保局綜合股更名為人秘股。1994年1月，阜寧縣排污收費(fèi)監(jiān)督管理站更名為阜寧縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站。1997年6月，根據(jù)《阜寧縣光改機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》縣環(huán)保局內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、宣教法制股，監(jiān)督管理股下轄環(huán)境監(jiān)測(cè)站和環(huán)境監(jiān)理大隊(duì)（環(huán)境監(jiān)理站更名）2個(gè)事業(yè)單位。2001年，縣級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，縣環(huán)保局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為辦公室、法制宣傳科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科，污染控制科，下設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和環(huán)境監(jiān)理大隊(duì)。2003年8月，阜寧縣環(huán)境監(jiān)理大隊(duì)更名為“阜寧縣環(huán)境監(jiān)管大隊(duì)?！?004年，阜寧縣環(huán)境監(jiān)察大隔代增控（阜寧縣環(huán)境監(jiān)察局）牌子，實(shí)行兩塊牌子，一套班子。2009年，阜寧縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)（環(huán)境監(jiān)察局）進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整，成立綜合科，環(huán)境監(jiān)察一中隊(duì)、二中隊(duì)、三中隊(duì)、飲用水源保護(hù)中隊(duì)。至2010年，縣環(huán)保局內(nèi)設(shè)辦公室、法制宣傳科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、污染控制科，下設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)（阜寧縣環(huán)境監(jiān)察局）2個(gè)事業(yè)單位。縣環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)是：開展環(huán)境宣傳教育、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)建設(shè)，維護(hù)全縣人民的合法環(huán)境權(quán)益，做好全縣環(huán)境保護(hù)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制造優(yōu)美環(huán)境質(zhì)量。

第二節(jié)環(huán)境宣教

一、宣傳活動(dòng)

1986-1992年，阜寧縣環(huán)境宣傳工作主要采取印發(fā)各種宣傳材料，舉辦宣傳畫廊，放電景印燈、利用有線廣播等形式，廣泛深入宣傳國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列方針、政策、法律、法規(guī)和環(huán)境科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全縣干群的環(huán)境法制觀念和環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)。1993-2000年，堅(jiān)持以一年一度的中央人口、資源、環(huán)境工作座談會(huì)精神為指針，圍繞全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要，開展各式各樣的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。每年“6.5”世界環(huán)境日和環(huán)保宣傳周期間，縣領(lǐng)導(dǎo)人作電視講座，環(huán)保部門在街頭設(shè)立法律咨詢臺(tái)，《阜寧報(bào)》刊登環(huán)保專版，并組織開展縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保宣傳一條街活動(dòng)，組織中、小學(xué)生上街宣傳環(huán)保知識(shí)，并組織開展自愿者活動(dòng)，清除“白色污染”。8年中，發(fā)行各種環(huán)境報(bào)刊和讀本6000多份，向各類報(bào)刊雜志投稿1600多篇，環(huán)保知識(shí)普及面不斷擴(kuò)大，廣大群眾的環(huán)境意識(shí)不斷提高。2001年起，在全縣鎮(zhèn)村組織開展環(huán)境標(biāo)語上墻活動(dòng)，宣傳黨和國(guó)家保護(hù)環(huán)境的方針政策，法律法規(guī)，提高廣大干群的環(huán)保意識(shí)和環(huán)境倫理道德水平，動(dòng)員人們積極主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)。2002年，全縣新增墻休式環(huán)保標(biāo)語2000多條，燈箱式環(huán)保標(biāo)語近千條。2005年新增各式墻體和燈箱標(biāo)語近800條。每年5月初，就首手進(jìn)行“6.15”世界環(huán)保日活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，召開協(xié)調(diào)會(huì)，制訂活動(dòng)認(rèn)真組織實(shí)施，爭(zhēng)取廣場(chǎng)咨詢、懸掛汽球標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車廣播、發(fā)放傳單和購(gòu)物袋等做法。深入重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)，進(jìn)行環(huán)保法規(guī)和環(huán)保知識(shí)宣傳，還組織

企業(yè)之間進(jìn)行環(huán)保標(biāo)語的評(píng)比、中小學(xué)生的環(huán)保作文比賽和小學(xué)的環(huán)保書畫比賽等宣傳活動(dòng)，有效地增強(qiáng)了“6.5”宣傳效果積極開展環(huán)?！啊?，綠色創(chuàng)建活動(dòng)限得了較好成績(jī)。

2006年6月5日，縣環(huán)保局舉辦中小學(xué)生環(huán)保知識(shí)電視大獎(jiǎng)賽。2007年9月，參加市環(huán)保保好新聞評(píng)比，獲一等獎(jiǎng)4篇、二等獎(jiǎng)1篇、三等獎(jiǎng)2篇；參加全市“綠色學(xué)校中小學(xué)生環(huán)保知識(shí)談講究競(jìng)賽獎(jiǎng)集體三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

2008-2010年，繼續(xù)以環(huán)保進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)學(xué)校的“四進(jìn)”和創(chuàng)建綠色社區(qū)、學(xué)校、賓館的“綠色創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，利用“6.5”世界環(huán)境日和環(huán)保宣傳月時(shí)機(jī)，開展多種形式的環(huán)境宣傳教活動(dòng)?？h政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話做舉動(dòng)字幕?！督袢崭穼帯贰ⅰ陡穼巿?bào)》等刊登環(huán)保專版。發(fā)放購(gòu)物袋，組織“6.5”宣傳一條街，投入8.4萬元，在204國(guó)道施莊收費(fèi)站先設(shè)置“全民行動(dòng)，創(chuàng)建綠色生態(tài)阜寧”永久性宣傳廣告牌。后又進(jìn)行更新。在移動(dòng)、聯(lián)通通訊網(wǎng)點(diǎn)發(fā)環(huán)保短信息。在《今日阜寧》、《阜寧報(bào)》開展環(huán)保知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)。縣環(huán)保局和團(tuán)縣委聯(lián)合舉行環(huán)保自愿者授旗活動(dòng)，并組織自愿者和社會(huì)務(wù)界人士在以中國(guó)環(huán)境日宣傳主題為背景的巨型條幅上簽名。由阜寧中學(xué)團(tuán)委會(huì)向全縣發(fā)出“保護(hù)環(huán)境珍愛家園”倡議書，制作宣傳碟片，利用縣城電子廣告屏進(jìn)行1個(gè)星期的不間斷宣傳。

【綠色創(chuàng)建工作】2008年，郭墅鎮(zhèn)張莊初級(jí)中學(xué)、益林鎮(zhèn)中心小學(xué)分別通過省級(jí)“綠色學(xué)?！?、市級(jí)“綠色學(xué)校”驗(yàn)收，阜城鎮(zhèn)興盛社區(qū)、林海國(guó)際飯店分別通過市級(jí)“綠色社區(qū)”、市級(jí)“綠色賓館”驗(yàn)收。正大森源集團(tuán)副總經(jīng)理石步理榮獲“2007鹽城市環(huán)境保護(hù)十大杰出人物”稱號(hào)；全市中、小學(xué)生環(huán)保演講比賽中，縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生張芃、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生張楚涵分別獲得中學(xué)組、小學(xué)組第一名，縣環(huán)保局獲“優(yōu)秀組織單位”獎(jiǎng)；在全市環(huán)保系統(tǒng)好新聞評(píng)比活動(dòng)中，縣環(huán)保局干部梁江濤在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》上發(fā)表的“化工園區(qū)不是污染的避風(fēng)港”、縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)大隊(duì)員郭為亮在《鹽城環(huán)境》報(bào)上發(fā)表的“強(qiáng)化責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排”兩篇文章分別獲一、三等獎(jiǎng)，縣環(huán)保局獲得“先進(jìn)集體”獎(jiǎng)；在市組織的學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等單位開展的“紅星美凱龍”環(huán)保知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)中，縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)學(xué)生郭丁獲一等獎(jiǎng)。2009年，縣幼兒園、陽光幼兒園分別通過省級(jí)“特色學(xué)校”、市級(jí)“綠色學(xué)校“驗(yàn)收，至此，縣環(huán)保局被市環(huán)保局評(píng)為”綠色創(chuàng)建工作優(yōu)秀單位?！笨h環(huán)保局獲2008-2009省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息先進(jìn)集體，被市環(huán)保局評(píng)為2009宣教現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)單位、全市2009培訓(xùn)教育工作先進(jìn)單位。縣環(huán)保局局長(zhǎng)孫浩獲“2009鹽城市環(huán)境保護(hù)十大杰出人物”稱號(hào)。

阜城鎮(zhèn)吳灘社區(qū)新聞宣傳報(bào)道組組長(zhǎng)鄧正營(yíng)采的“七旬夫妻樂當(dāng)河塘保潔使者”一文，在中央宣傳部、國(guó)家環(huán)保總局等五部委委托《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》舉辦的“綠色環(huán)保生活百姓行動(dòng)”征文比賽中，被組委會(huì)評(píng)為征文三等獎(jiǎng)。

2010年，縣陽光幼兒園通過省級(jí)“綠色學(xué)?！彬?yàn)收，阜寧師范小學(xué)附屬小學(xué)、蘆蒲中心小學(xué)、縣婦聯(lián)幼兒園通過市級(jí)“綠色學(xué)校”驗(yàn)收?？h文廣新聞出版局總編室主任李文喬，拍攝的《阜城鎮(zhèn)合利社區(qū)梨園》作品在市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)舉辦的“生態(tài)鹽城攝影作品評(píng)比”中獲三等獎(jiǎng)。2000-2010年，全縣共創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)綠色學(xué)校，23個(gè)市級(jí)綠色學(xué)校。2007-2010年，全縣共創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)綠色社區(qū)、2個(gè)市級(jí)綠色社區(qū)、2個(gè)市級(jí)綠色賓館、2個(gè)省級(jí)綠色家庭、1個(gè)市級(jí)綠色家庭。

二、教育培訓(xùn)

1986-1988年，教育培訓(xùn)對(duì)象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)污染企業(yè)的專兼職環(huán)保管理員。每學(xué)期，共舉辦12期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)480人。1989年環(huán)何局成立后，環(huán)境教育培訓(xùn)工作取得進(jìn)一步加強(qiáng)，阜寧實(shí)小、附小分別為縣教育局環(huán)境教育試點(diǎn)學(xué)校。1990年6月16日，在縣第一次環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，縣政府向兒童們贈(zèng)送了《爭(zhēng)做賴寧式小英雄》錦旗，縣環(huán)境教育試點(diǎn)工作有了良好的開端。1991年，縣環(huán)保局以哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局編寫的《中小學(xué)環(huán)境教育常識(shí)》為教材，結(jié)合我縣環(huán)保工作實(shí)際，制定了環(huán)境教育工作計(jì)劃，大力普及環(huán)保法律知識(shí)和環(huán)境基本知識(shí)的教育。

縣每年都舉辦1-2期的環(huán)保工作人員和企事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織他們學(xué)習(xí)國(guó)家《環(huán)保法》，學(xué)習(xí)行業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，并有計(jì)劃地安排有關(guān)工廠、企業(yè)負(fù)責(zé)人和環(huán)保員參加市環(huán)保局組織的行業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，有效地提高了環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地發(fā)揮了基層環(huán)保員的職能作用。

1993-2000年，每年舉辦各級(jí)干部廠長(zhǎng)、經(jīng)理環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)班6期，在中、小學(xué)落實(shí)環(huán)保教育內(nèi)容，實(shí)施中、小環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育，小學(xué)每3個(gè)課時(shí)，初中4個(gè)課時(shí)，高中5個(gè)

課時(shí)，利用在“6.5”世界環(huán)保日，進(jìn)行集中講課。

2001年阜寧縣正式被國(guó)家環(huán)保局列為全國(guó)第六批全國(guó)生態(tài)示范縣”建設(shè)試點(diǎn)單位，縣環(huán)保局更注重環(huán)境