第一篇：市環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查

環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工的權(quán)益保障，不僅是關(guān)乎這一群體生存權(quán)的問(wèn)題，更是一個(gè)與城市建設(shè)相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，一個(gè)與城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的社會(huì)和諧問(wèn)題

環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工在我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用。然而，環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工的合法權(quán)益保障問(wèn)題長(zhǎng)期未得到有效解決。在此，我們僅以***市環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，談幾點(diǎn)建

議。環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀由于歷史的原因，***市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)已有20多年未曾大批招錄正式職工，環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工（亦稱“環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工”）則不斷涌入。

調(diào)查顯示，***市環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工數(shù)量呈年年上升趨勢(shì)。其中一線環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工所占比例由2005年的不足70%猛增到現(xiàn)在的80%以上，有的作業(yè)單位甚至達(dá)到了90%%以上。這些環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工大部分來(lái)自貧困地區(qū)，且文化素質(zhì)不高。

經(jīng)費(fèi)缺口大，勞動(dòng)力不足。據(jù)了解，***市現(xiàn)有城市道路清掃保潔面積為1882萬(wàn)平方米，現(xiàn)行的2.10元/平方米的人工清掃作業(yè)核撥經(jīng)費(fèi)，滿足不了實(shí)際生產(chǎn)的需要。按照人工清掃作業(yè)的實(shí)際成本計(jì)算，現(xiàn)行人工清掃作業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為3.96元/平方米，即每年的道路人工清掃經(jīng)費(fèi)缺口為3500多萬(wàn)元。這種經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的狀況，不僅影響作業(yè)的高質(zhì)量運(yùn)行，也導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)部門(mén)只能低薪雇用那些很難就職于其他行業(yè)的農(nóng)民工。勞動(dòng)強(qiáng)度大，生活條件差。在***，環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工全部從事道路清掃保潔、垃圾裝卸和糞便清掏等一線作業(yè)。他們與環(huán)衛(wèi)正式職工共同承擔(dān)著市內(nèi)四區(qū)1882萬(wàn)平方米的道路清掃保潔、日均2000噸的生活垃圾、300多噸餐飲垃圾和160多噸城市糞便的收集清運(yùn)任務(wù)。其中道路清掃保潔人員人均日作業(yè)面積為5000平方米～8000平方米，垃圾裝卸人員日均裝卸生活垃圾約40噸左右。為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成當(dāng)天的工作量，大多數(shù)工人常常起早貪黑。雖然作業(yè)單位都有規(guī)定的上下班時(shí)間，但許多早班工人還是提前在凌晨三四點(diǎn)鐘就上崗作業(yè)，晚班工人自覺(jué)延長(zhǎng)到深夜10點(diǎn)多鐘才回家。

由于沒(méi)有固定像樣的住處，大部分環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工都是租住在低矮簡(jiǎn)陋的棚廈或廢舊倉(cāng)庫(kù)、廠房里。租住面積以不足10平方米居多，許多家族式外來(lái)農(nóng)民工甚至老少幾代合住一間。然而，就是這種條件的住處，每月租金也需百元以上。如果每月600元的工資，減掉住房租金和必須的水電費(fèi)等，剩下的生活費(fèi)已是寥寥無(wú)幾了。為了增加一點(diǎn)工資收入，許多環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工爭(zhēng)著在正式工人雙休日的時(shí)候打替班。據(jù)了解，加一個(gè)白班可多掙16～23元不等的工資，加一小時(shí)的夜班可多掙2元9角錢(qián)。當(dāng)然，除了節(jié)假日和有重大慶典活動(dòng)的日子里，才會(huì)有這種加班的“幸福雨”。工資待遇低，社會(huì)保障低。眾所周知，由于二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的存在，環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工從進(jìn)入城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍的一開(kāi)始，就未能取得與城市正式職工享受同工同酬的待遇。

在工資待遇方面，據(jù)2005年的統(tǒng)計(jì)顯示，全市正式環(huán)衛(wèi)職工當(dāng)年的平均月工資為1246.30元，而環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工的平均月工資僅為420元。在2006年8月之前，他們的平均月工資為420元，最低的只有380元。從2006年8月之后，由于政府對(duì)農(nóng)民工政策的調(diào)整，他們的平均月工資增長(zhǎng)到600元，只有為數(shù)不足百人的掏糞工，平均月工資可達(dá)千元左右。根據(jù)2006年和2007年的統(tǒng)計(jì)，***市事業(yè)單位的社會(huì)平均工資分別為2060元和2376元。即使是工資收入低于社會(huì)平均工資的正式環(huán)衛(wèi)職工，目前的平均月工資也達(dá)到了1882元。但環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工目前的平均月工資僅為600元。顯而易見(jiàn)，無(wú)論是環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工，還是環(huán)衛(wèi)正式職工，其工資水準(zhǔn)均低于社平工資，尤以農(nóng)民工（或臨時(shí)工）的落差最為明顯。

在社會(huì)保障方面，自2005年7月1日開(kāi)始，***市事業(yè)單位的職工已按政策全部享受了五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和計(jì)劃生育保險(xiǎn)。全市環(huán)衛(wèi)正式職工也同樣享受了這五項(xiàng)保險(xiǎn)，每人每月由單位繳納的保險(xiǎn)額平均值為544元，而環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工則無(wú)任何保險(xiǎn)。所幸的是，2006年5月1日，***市總工會(huì)出資30萬(wàn)元為全市3000名環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工贈(zèng)送了為期一年的人身意外傷害險(xiǎn)，但目前這一險(xiǎn)種已經(jīng)到期，全市環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工又重新處于無(wú)任何社會(huì)保障的狀況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年以來(lái)，***市一線環(huán)衛(wèi)職工在作業(yè)時(shí)間內(nèi)共發(fā)生意外交通傷亡事故200余起，其中死亡事故12起，重大傷殘事故60余起。另外，環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)中被毆事件也頻頻發(fā)生，僅2006年就發(fā)生了十余起毆傷事件。

在醫(yī)療保健方面，由于環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工（或臨時(shí)工）沒(méi)有參加醫(yī)療保險(xiǎn)，當(dāng)患有這樣或那樣的疾病時(shí)，很少去醫(yī)院治療，往往是小病抗、大病挨，實(shí)在無(wú)法忍受時(shí)只好回老家進(jìn)行簡(jiǎn)單的治療。他們當(dāng)中患有肩周炎、小腿靜脈曲張等勞損疾病的人員也不計(jì)其數(shù)，健康狀況堪憂。

完善環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制

值

第二篇：農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷

農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷

調(diào)查地點(diǎn)：接受調(diào)查者：

1、性別： A.男□B.女□

2、年齡： A.18歲以下□ B.18-24歲□ C.25-34歲□ D.35-44歲□ E.45以上□

3、您目前從事什么工作?A.環(huán)衛(wèi)工□ B.建筑□ C.餐飲服務(wù)□ D.家政□ E.工廠工

人□ F.打零工□ G.其他□

4、文化程度:A.小學(xué)或以下□ B.初中□ C.高中或以下□

5、月平均工資水平:A.500--800□ B.800-1200□ C.1200-1500□ D.1500-2000□

E.2000-3000□ F.3000以上□

6、每天工作時(shí)間:A.8小時(shí)以下□ B.8-10小時(shí)□ C.10-12小時(shí)□ D.12小時(shí)以上□

7、您平時(shí)有加班嗎?A.沒(méi)有□ B.有□

8、基本工資多用于(多選)A.日常生活開(kāi)支消費(fèi)□ B.租房□ C.儲(chǔ)蓄□ D.子女教育

□ E.贍養(yǎng)老人□ F.娛樂(lè)消費(fèi)□ G.其他□

9、您平時(shí)是否有什么休閑活動(dòng)?A.上網(wǎng)□ B.運(yùn)動(dòng)□ C.看電視□ D.閑聊□ E.逛街

□ F.其他□

10、您目前通過(guò)何種方式解決住房問(wèn)題?A.自己租賃□ B.與他人合租□ C.單位統(tǒng)一租賃□ D.自己購(gòu)買(mǎi)□ G.其他□

11、您是否簽定了勞動(dòng)合同?A.沒(méi)簽□ B.簽了□

12、下列社會(huì)保險(xiǎn)你或單位為您參加了嗎?A.工傷保險(xiǎn)□ B.醫(yī)療保險(xiǎn)□ C.商業(yè)保

險(xiǎn)□ D.失業(yè)保險(xiǎn)□ E.養(yǎng)老保險(xiǎn)□ F.其他□ G.不了解□

13、對(duì)用工單位的首位期望:A.按時(shí)發(fā)放工資□ B.辦理勞動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)□ C.降低工

作強(qiáng)度□ D.得到公平待遇和相關(guān)技能培訓(xùn)□ E其他□

14、對(duì)政府的首位期望:A.對(duì)用工單位的監(jiān)督和管理,保障合法權(quán)益□ B.盡快解決

子女上學(xué)難,學(xué)費(fèi)不合理問(wèn)題□ C.完善戶籍制度□ D.得到相關(guān)社會(huì)保障,如保險(xiǎn)醫(yī)療等

□E.其他□

15、在外打工期間,你常常感覺(jué):A.感到寂寞孤獨(dú),難以適應(yīng)環(huán)境□ B.擔(dān)心人瞧不起□ C.基本適應(yīng)□ D.積極面對(duì)□

第三篇：xx市農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查

xx市農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向大中城市轉(zhuǎn)移，從而形成了一個(gè)“數(shù)量巨大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不斷擴(kuò)張”的農(nóng)民工群體。農(nóng)民工問(wèn)題是社會(huì)一個(gè)很重要的問(wèn)題，xx市作為工業(yè)化程度較高的城市，有不少農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)此就業(yè)，現(xiàn)就此對(duì)xx市農(nóng)民工現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。

一、xx市農(nóng)民工的基本情況

1、絕大多數(shù)農(nóng)民工為青壯年勞力。

從年齡結(jié)構(gòu)上看，16-25歲的農(nóng)民工比重為1/4，25-35歲的占四成，35-45歲的接近三成，45歲以上的僅占6.2%。從文化程度上看，農(nóng)民工的文化水平普遍較低，其中不識(shí)字或識(shí)字很少的占3.4%，小學(xué)文化占11.6%，初中文化占56.2%，高中文化占25.3%，大專及以上文化僅占3.4%。

2、多掙錢(qián)是農(nóng)民外出務(wù)工的主要目的。

農(nóng)民外出務(wù)工是其經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源，有55%的人表示是為了“掙錢(qián)養(yǎng)家”，但已有19%的人表示是為了“爭(zhēng)取發(fā)展機(jī)會(huì)”，有12%的人是為了“增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)和能力”。其余目的很分散，有“為子女前途考慮”、“在老家沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)”、“不想務(wù)農(nóng)”、“希望過(guò)城里人的生活”以及“沒(méi)有責(zé)任田”。

3、最困擾的問(wèn)題是遠(yuǎn)離家人，感到孤獨(dú)。

“遠(yuǎn)離家人，感到孤獨(dú)”居調(diào)查所列舉的10項(xiàng)最困擾問(wèn)題之首，35.3%的農(nóng)民工有這樣的感覺(jué)；選擇“父母子女無(wú)人照顧”的占33.7%；感覺(jué)“生活條件太艱苦”的有27.6%人；而表示“缺少文化娛樂(lè)生活”的占27.2%；認(rèn)為“患大病無(wú)錢(qián)醫(yī)治”的占20.3%；認(rèn)為“子女在城里就學(xué)困難”和“過(guò)年回家買(mǎi)票難”最困擾的各占15.9%；而認(rèn)為“受城里人歧視”以及“沒(méi)有城市戶口”的占極少數(shù)一部分。此調(diào)查顯示出也有一部分農(nóng)民工有著更高的理想，表現(xiàn)出明顯的精神文化需求。

4、就業(yè)信息太少和勞動(dòng)技能偏低，是農(nóng)民工眼中的“打工難題”。

農(nóng)民工選擇“就業(yè)信息和渠道太少”的比例最高，占42.9%；40.3%的農(nóng)民工認(rèn)為“培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，勞動(dòng)技能低”； 37.7%的農(nóng)民工認(rèn)為“勞動(dòng)強(qiáng)度太大”；認(rèn)為“加班加點(diǎn)太多”的占32.5%；認(rèn)為“權(quán)利受到侵害時(shí)無(wú)處反映”的占16.9%；而認(rèn)為“容易出工傷事故”、“不能按時(shí)領(lǐng)到工資”的比例則較低。

5、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)和才干是進(jìn)城后的最大收獲。

當(dāng)被詢及進(jìn)城之后的最大收獲是什么，受調(diào)者填寫(xiě)最多的并不是“賺到了錢(qián)”——選擇的人只有23.2%，41.7%的農(nóng)民工認(rèn)為是“增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)和才干”。此外，分別有20.2%和6.5%的農(nóng)民工認(rèn)為，“找到了發(fā)展的機(jī)會(huì)”和“子女將來(lái)能過(guò)上城里人生活”。

一家在本地規(guī)模數(shù)一數(shù)二的飯店老板談到，現(xiàn)在農(nóng)村來(lái)的孩子心氣都很高，一名服務(wù)員“長(zhǎng)能耐”后如果不給她提供更大的發(fā)展空間，不是跳槽就是回家。在該市一家老字號(hào)飯店，前臺(tái)領(lǐng)班甚至經(jīng)理已經(jīng)是清一色的外地人。

6、舉家遷移成為農(nóng)民外流的新趨勢(shì)。

在本次調(diào)查的農(nóng)民工中，家庭成員全部進(jìn)城的占23.3%，勞動(dòng)力全部出來(lái)的占42.5%。由此可見(jiàn)，農(nóng)民工潮是農(nóng)民以戶為單位舉家向城市大遷徙，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)：盡管目前農(nóng)民家庭中青壯年勞動(dòng)力都外出打工，但在處理家中耕地時(shí)，大多選擇繼續(xù)自己耕種或交給他人耕種，真正撂荒的現(xiàn)象較少僅占4.1%，由自家全部耕種的仍占大部分有52.1%。

7、農(nóng)民工大多從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)。

調(diào)查中顯示，具有固定工作崗位的農(nóng)民工占九成以上，而且大多以簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)為主。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工中以生產(chǎn)工人最多，所占比重達(dá)到35.5%，其他從業(yè)人數(shù)較多的職業(yè)有服務(wù)員、建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員，比例依次為15.8%、10.3%和8.9%。

二、xx市農(nóng)民工的生存狀況

近年來(lái)進(jìn)城農(nóng)民數(shù)量的不斷增多，農(nóng)民工在產(chǎn)業(yè)工人中的比例逐年提高，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的主體部分，他們?cè)跒樽约簞?chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。但由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)差別以及中國(guó)頑固的等級(jí)階級(jí)觀念，農(nóng)民工仍然頂著“外來(lái)戶”的帽子，得不到城市社會(huì)的廣泛認(rèn)可，而農(nóng)民工自身各方面的素質(zhì)同樣存在許多問(wèn)題，這些都使他們?cè)诔鞘兄械脑S多方面受到歧視，合法權(quán)益容易受到侵害。本次調(diào)查即從各方面對(duì)xx市農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了解。

（一）收入情況

1、平均收入依舊較低。

xx市農(nóng)民工去年外出打工的平均收入為11626元，只有同期全市從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬的一半，是農(nóng)民工平均收入水平的86.7%，是農(nóng)民工平均收入水平的80.5%。但仍有19.7%的農(nóng)民工年收入水平超過(guò)2萬(wàn)元。可以說(shuō)現(xiàn)代農(nóng)民工的家境并不是十分窘迫，不少家庭都蓋起三層小樓。

2、克扣報(bào)酬仍有發(fā)生。

雖然xx市仍存在拖欠或克扣農(nóng)民工報(bào)酬的現(xiàn)象，但總體上來(lái)說(shuō)，近幾年還是大有改觀的，八成的農(nóng)民工從未被克扣報(bào)酬，偶爾被克扣的占18.5%，經(jīng)常被克扣的僅占0.7%。企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工報(bào)酬的理由五花八門(mén)，大多不符合法律規(guī)范。而從克扣報(bào)酬的類型來(lái)看，主要是工資收入，占71.4%，加班報(bào)酬占3.6%，其他補(bǔ)助、津貼、獎(jiǎng)金占19.4%。

3、超時(shí)工作較為頻繁。

據(jù)調(diào)查顯示，xx市農(nóng)民工每天平均工作時(shí)間為8.95小時(shí)，是超過(guò)法定工作時(shí)間的，有少數(shù)農(nóng)民工最長(zhǎng)工作時(shí)間甚至高達(dá)16個(gè)小時(shí)，平均每周工作的天數(shù)為6.4天，幾乎沒(méi)有正常的休息日。由于大多數(shù)企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資制，為了盡可能多的賺錢(qián)，這種延長(zhǎng)農(nóng)民工的工作時(shí)間現(xiàn)象較為普遍。關(guān)于加班補(bǔ)貼問(wèn)題，有45.2%的農(nóng)民工得到加班補(bǔ)貼，而41.8%的人則表示沒(méi)有加班費(fèi)，另外甚至還有少數(shù)農(nóng)民工表示不知道有加班補(bǔ)貼。

（二）保障和培訓(xùn)情況

1、基本權(quán)益得不到保障。

調(diào)查顯示，只有6.9%的農(nóng)民工有雙休日，有28.2%的婦女享有帶薪休假。作為從事高危工作的農(nóng)民工群體，有工傷補(bǔ)償?shù)谋壤齼H為45.2%。在勞動(dòng)安全保護(hù)措施方面，完全沒(méi)有防護(hù)措施的占19.2%，有一些措施的占38.4%，防護(hù)措施較為嚴(yán)密的占28.1%，防護(hù)措施非常嚴(yán)密的占7.5%。另外，農(nóng)民工在高溫條件下工作，由單位采取防暑降溫措施的占73.9%，自己花錢(qián)的占14.4%，沒(méi)有采取措施的占10.3%。所以說(shuō)，農(nóng)民工的工作環(huán)境是十分苛刻的。從另一方面，也可以看出大部分企事業(yè)單位沒(méi)有遵守勞動(dòng)法，而農(nóng)民工也不善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的基本權(quán)益。

2、沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的有五成多農(nóng)民工。

簽訂固定期限合同的農(nóng)民工僅占39.7%，沒(méi)有合同的占了52.7%。由此可見(jiàn)，農(nóng)民工的法律意識(shí)是非常淡薄的，這也是農(nóng)民工仍處于弱勢(shì)地位的重要原因之一。

3、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率不高。

調(diào)查中可以明顯看出，農(nóng)民工從事著繁重甚至危險(xiǎn)的工作，但付出與獲得卻不成正比，特別是社會(huì)保障很不健全。從養(yǎng)老保險(xiǎn)看，單位或個(gè)人沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)的比例高達(dá)七成，農(nóng)民工自己購(gòu)買(mǎi)的僅占5.5%，由單位購(gòu)買(mǎi)的占8.9%，由自己和單位共同購(gòu)買(mǎi)的占14.4%；醫(yī)療保險(xiǎn)方面，沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)的占了68.5%；另外，沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工比例為85.6%，沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)的占72.6%。由此看來(lái)，以上四大保險(xiǎn)覆蓋農(nóng)民工層面仍很低，而形成這種現(xiàn)象的主要原因依然是，用人單位為了減低成本，不愿為農(nóng)民工辦理保險(xiǎn)，農(nóng)民工自身也沒(méi)有這種意識(shí)，并且農(nóng)民工流動(dòng)性比較大，個(gè)人賬戶在地區(qū)間的轉(zhuǎn)移還無(wú)法銜接，這些都導(dǎo)致了農(nóng)民工參保情況不容樂(lè)觀。

4、農(nóng)民工有病不敢輕易上醫(yī)院。

由于醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率較低，近五成的農(nóng)民工生病后無(wú)力承受高額的醫(yī)療費(fèi)用，而不敢輕易上醫(yī)院，只有較為嚴(yán)重時(shí)，才有37.7%的人選擇自己到藥店買(mǎi)藥，另外分別還有4.8%和4.1%的農(nóng)民工選擇上個(gè)體診所或回老家醫(yī)治。當(dāng)農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，有32.9%的單位愿意承擔(dān)全部費(fèi)用，有17.8%的單位肯承擔(dān)大部分費(fèi)用，提供小部分費(fèi)用的單位占8.9%，不提供工傷補(bǔ)助的占5.5%，另外甚至還有28.1%的農(nóng)民工不清楚本單位是否有工傷補(bǔ)助。

調(diào)查中顯示，出于對(duì)“因病返貧、因殘返貧”的擔(dān)憂，農(nóng)民工最想?yún)⒓拥谋ｋU(xiǎn)是醫(yī)療保險(xiǎn)，占有88%以上。其次是工傷保險(xiǎn)，占85%。

5、超過(guò)五成的農(nóng)民工沒(méi)有參加過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)。

由于大部分農(nóng)民工從事的是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，因此有53.4%的農(nóng)民工沒(méi)有參加過(guò)基本技能培訓(xùn)。在這些農(nóng)民工中，有50%的人表示“不知道哪里有職業(yè)技能培訓(xùn)”，有30.8%的人則認(rèn)為“沒(méi)有必要參加”，也有少數(shù)表示想?yún)⒓拥珱](méi)有錢(qián)。另外，有84.6%的農(nóng)民工表示愿意參加政府組織的技能培訓(xùn)，但前提是“收費(fèi)低或者免費(fèi)，保證能找到就業(yè)崗位”。

由此也可以看出，農(nóng)民工的收入水平還是很低的。而這也是一種惡性循環(huán)，由于沒(méi)有職業(yè)技能，只能參加簡(jiǎn)單勞動(dòng)，收入自然不高；收入不高，沒(méi)錢(qián)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，又導(dǎo)致只可以參加簡(jiǎn)單勞動(dòng)，這也是對(duì)農(nóng)民工不利的一個(gè)因素。

（三）子女就學(xué)情況

從農(nóng)民工的子女在城市就學(xué)的情況看，在公辦學(xué)校就學(xué)的占88.6%，民辦學(xué)校的占

5.7%，民工學(xué)校的占5.7%。當(dāng)問(wèn)及“就學(xué)遇到的最大困難”時(shí)，農(nóng)民工普遍認(rèn)為學(xué)費(fèi)高、負(fù)擔(dān)重，另外由于沒(méi)有城市戶口，子女還更容易受到同學(xué)的歧視。本次調(diào)查顯示，目前xx市外地民工子女在常就學(xué)一年的平均費(fèi)用為6185元，其中借讀費(fèi)、贊助費(fèi)平均為3899元，相對(duì)于農(nóng)民工微薄的收入，這筆開(kāi)支已經(jīng)頗為可觀了。由于城市雄厚的師資力量，外地農(nóng)民工對(duì)子女在xx市受教育的情況總體感到滿意，有超過(guò)六成的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的教育水平持認(rèn)可態(tài)度。

（四）農(nóng)民工的切身感受

調(diào)查顯示，表示適應(yīng)城市生活的農(nóng)民工占68.5%，對(duì)工作條件感到滿意的占50.7%，對(duì)目前生活質(zhì)量感到滿意的占30.8%，對(duì)社會(huì)地位持滿意態(tài)度的農(nóng)民工占19.9%。由此可見(jiàn)，絕大多數(shù)農(nóng)民工感到自身沒(méi)有被城市社會(huì)所接受，其中認(rèn)為受到不公正待遇的占6.2%，表示勞動(dòng)強(qiáng)度大的占10%，認(rèn)為工作環(huán)境惡劣的占2.3%，表示收入不穩(wěn)定的占10.9%，認(rèn)為簡(jiǎn)單勞動(dòng)學(xué)不到技術(shù)的占6.9%，表示收入太少的占26.4%。

從農(nóng)民工對(duì)xx市就業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)來(lái)看，認(rèn)為變好的占39%，表示與以前差不多的占45.9%，認(rèn)為變差的占6.9%。同時(shí)，目前xx市農(nóng)民工最希望政府幫助解決戶口問(wèn)題，能夠享有與本地人同樣的待遇，這一比例達(dá)到45.9%，其他依次是提供住房和醫(yī)療保障、解決子女就學(xué)難問(wèn)題、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、降低各種收費(fèi)，分別占26%、20.6%、23.9%和21.9%。當(dāng)權(quán)益受到傷害時(shí)，農(nóng)民工采取的辦法主要是與用人單位自行協(xié)商解決，這一比例占到63.1%，請(qǐng)求工會(huì)調(diào)解的占4.8%，尋求法律援助的占20.6%，通過(guò)上訪或請(qǐng)求仲裁訴訟的占2%，請(qǐng)親友幫忙的占7.5%，向新聞單位反映或向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)的占2.1%。

三、xx市農(nóng)民工居住情況

無(wú)論從構(gòu)建和諧社會(huì)，還是發(fā)揮農(nóng)民工生產(chǎn)積極性出發(fā)，農(nóng)民工生活問(wèn)題必須得引起關(guān)注，并且，目前農(nóng)民工居住狀況令人擔(dān)憂。為此，xx市總工會(huì)和xx市人民政府辦公室開(kāi)展了農(nóng)民工居住狀況及改善措施的專題調(diào)研。

由此次調(diào)查，可以得到：目前全市范圍內(nèi)農(nóng)民工總數(shù)已接近120萬(wàn)，其中居住在城區(qū)的外來(lái)人口接近80萬(wàn)，與戶籍人數(shù)比已接近1：1。在調(diào)查企業(yè)中農(nóng)民工平均人數(shù)167人，占全部職工數(shù)的43.11%，部分企業(yè)已達(dá)到80%。我市農(nóng)民工主要來(lái)自蘇北地區(qū)、安徽、河南、四川等。調(diào)查人群已婚者1033人，約占2/3，來(lái)xx的平均年限為5年左右。而農(nóng)民工的居住狀況則處于雜亂臟的無(wú)序狀態(tài)。

1、居住方式處于無(wú)序狀態(tài)

農(nóng)民工居住形式多樣，較為復(fù)雜，89.7%的農(nóng)民工住租住房，其中，60.05%的農(nóng)民工自己找房子自租，29.33%的農(nóng)民工租住企業(yè)集體宿舍或由單位統(tǒng)一代為租住。占總數(shù)5.9%的農(nóng)民工已確定在長(zhǎng)期居住和工作,實(shí)現(xiàn)了自有購(gòu)房。在居住方式上，一些規(guī)模較小的新建企業(yè)明確由農(nóng)民工自己解決居?。徽颊{(diào)查企業(yè)總數(shù)的34%的企業(yè)以發(fā)放租房補(bǔ)貼的形式為解決方法，但大部分補(bǔ)貼額每人每月在50元以下；一些原規(guī)模較大的國(guó)有、集體改制企業(yè)利用少量集體宿舍安排部分女工，其余人員均由自己解決；部分效益較好，發(fā)展后勁較足的企業(yè)，想方設(shè)法安排員工住宿，采用了企業(yè)建造集體宿舍安排、統(tǒng)一承租農(nóng)民工公寓房安排、統(tǒng)一承租村民房安排的方法解決。從建立農(nóng)民工長(zhǎng)期住房保障機(jī)制方面看，114家企業(yè)中有近70%的企業(yè)明確表示不愿意為農(nóng)民工繳納住房公積金。

農(nóng)民工租住地主要集中在城郊結(jié)合部，調(diào)查顯示，占51%的農(nóng)民工均居住在城郊結(jié)合部（城中村）居民（村民）的出租房中。據(jù)村委反映，城郊結(jié)合部房屋出租戶率達(dá)95%，最多的一戶居民可出租給20多戶農(nóng)民工居住，城郊結(jié)合部居住人口十分密集。

2、居住管理處于無(wú)序狀態(tài)

調(diào)查顯示，僅有少數(shù)、個(gè)別農(nóng)民工公寓和企業(yè)集體宿舍重視農(nóng)民工居住的管理，建立了相應(yīng)的規(guī)章制度。而絕大部分農(nóng)民工居室因管理約束力不夠，普遍顯現(xiàn)出三個(gè)現(xiàn)象：一是擁擠，居住空間較小，20多平方米的宿舍內(nèi)要住到8—10人，房間內(nèi)除放置上下床和走道外，已無(wú)多余空間；二是物品、生活用品亂堆亂放；三是居室內(nèi)生活設(shè)施配套不全，55.2%的租住戶內(nèi)無(wú)廚衛(wèi)設(shè)施，飲食和衛(wèi)生條件極差。

3、住房承租處于無(wú)序狀態(tài)

目前，社區(qū)村委對(duì)房屋出租的村民，要求進(jìn)行出租房登記，辦理暫住人員登記證，與租住人員簽訂出租協(xié)議，但此舉還是難以落實(shí)到位。除此之外，村民房屋出租已無(wú)其它管理辦法和制度，一切均由出租人和承租農(nóng)民工自由商定。出租房交易和價(jià)格無(wú)序，出租房的交易活動(dòng)大部分由農(nóng)民工挨村挨戶尋找，實(shí)地察看后雙方商談確定。租住房外部道路、場(chǎng)地等各種外部設(shè)施不到位，加之農(nóng)民工來(lái)自全國(guó)各地，生活習(xí)慣大不相同，一些租住房周圍衛(wèi)生環(huán)境十分惡劣。

這些都增加了農(nóng)民工隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，直接影響企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，影響農(nóng)民工身心健康，形成較大的治安管理壓力。

四、xx市已制定的相關(guān)政策

1、有關(guān)xx市農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶實(shí)施政策

2009年9月11日，xx市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合公安局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了有關(guān)xx市農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶實(shí)施辦法。出臺(tái)了《xx市市區(qū)農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶實(shí)施辦法》，考慮到農(nóng)民工收入較低的實(shí)際，放寬準(zhǔn)入，降低門(mén)檻，對(duì)住房不做明確要求，并特別對(duì)以下幾類優(yōu)秀農(nóng)民工放寬了戶籍落戶政策。一是在xx市獲得國(guó)務(wù)院、省委省政府嘉獎(jiǎng)或被授予榮譽(yù)稱號(hào)的；二是在xx市受到國(guó)家、省、市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組及流動(dòng)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰或被授予榮譽(yù)稱號(hào)的；三是受到xx市委、市政府表彰或被授予榮譽(yù)稱號(hào)的；四是在xx市取得技師以上職業(yè)資格證書(shū)的；五是在xx市取得高級(jí)工職業(yè)資格證書(shū)且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿兩年的；六是帶高新技術(shù)成果在xx市創(chuàng)辦企業(yè)或?qū)嵤┺D(zhuǎn)化的；七是在xx市市級(jí)以上職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿兩年的；八是在xx市市區(qū)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)滿十年的;九是農(nóng)民工黨員被xx市縣級(jí)以上黨委、政府授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“勞動(dòng)模范”、“先進(jìn)生產(chǎn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)的。

2、有關(guān)農(nóng)民工工資拖欠投訴處理方法

2008年10月29日，xx市建設(shè)局、公安局、信訪局、總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合出臺(tái)《xx市建筑行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠投訴處理暫行辦法》?！掇k法》要求，全市建筑行業(yè)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處理原則、統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制的要求，處理農(nóng)民工工資拖欠投訴。同時(shí)，農(nóng)民工投訴也要實(shí)行實(shí)名制，其投訴應(yīng)當(dāng)有具體的投訴事項(xiàng)和依據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴。

《辦法》提醒農(nóng)民工，在按要求完成規(guī)定的工作量，未能取得約定工資情況下，可首先與勞務(wù)單位、項(xiàng)目部及其所在單位協(xié)商解決，協(xié)商未果或不予解決，可向工程所在地有關(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴，一般先向工程所在地建設(shè)行政主管投訴。農(nóng)民工投訴時(shí)一般應(yīng)提供：

（一）身份證等有效證件；

（二）勞動(dòng)合同；

（三）勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)；

（四）與用工單位進(jìn)行工資結(jié)算的書(shū)面依據(jù)（注明應(yīng)支付工資的項(xiàng)目名稱、數(shù)額、支付時(shí)間、支付單位等，并得到用工方的認(rèn)可）；

（五）與項(xiàng)目部、施工單位協(xié)調(diào)解決的憑據(jù)等其他相關(guān)材料。

投訴應(yīng)當(dāng)有序就地逐級(jí)進(jìn)行；集體性投訴應(yīng)選派5名以下代表；投訴時(shí)不能采取非法手段，影響有關(guān)部門(mén)正常工作。按照工程屬地管理原則，農(nóng)民工投訴分別由市區(qū)x六個(gè)區(qū)域的有關(guān)部門(mén)受理?？⒐ろ?xiàng)目發(fā)生拖欠的，由施工企業(yè)注冊(cè)地有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)受理，工程所在地主管部門(mén)協(xié)助處理。

同時(shí)，《辦法》指出，投訴人員弄虛作假或非法集訪的，受理部門(mén)將通報(bào)給有關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布，影響管理部門(mén)正常工作秩序的，由公安部門(mén)依法迅速予以制止，觸犯法律的將追究刑事責(zé)任。對(duì)非法用工、惡意拖欠、卷款逃逸、以討要農(nóng)民工工資為由滋事等嚴(yán)重影響社會(huì)治安的事件，公安部門(mén)將堅(jiān)決迅速予以打擊。

五、關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的思考

農(nóng)民工現(xiàn)象在我國(guó)持續(xù)多年，這是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中必然面臨的問(wèn)題，它直接關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，改善農(nóng)民工生活和工作環(huán)境，提高農(nóng)民工生存質(zhì)量，無(wú)疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1、加大服務(wù)功能，完善農(nóng)民工管理制度

目前，xx市還沒(méi)有一個(gè)全面管理與服務(wù)外地農(nóng)民工的部門(mén)，部門(mén)之間存在職責(zé)不清的弊病。因此，應(yīng)該盡早建立相應(yīng)的農(nóng)民工服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排，理順各方關(guān)系，在農(nóng)民工尋求工作、指導(dǎo)就業(yè)、子女就學(xué)、參加保險(xiǎn)、法律援助等方面給予制度和服務(wù)上的保障。

2、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，切實(shí)履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，xx市很多企業(yè)存在著不與農(nóng)民工簽訂合同的現(xiàn)象，由于沒(méi)有勞動(dòng)合同的保護(hù)，導(dǎo)致很多農(nóng)民工在和企業(yè)發(fā)生勞資糾紛時(shí)求告無(wú)門(mén)，利益受到損害。因此，應(yīng)切實(shí)

規(guī)范企業(yè)的用工制度，按照平等自愿的原則和農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。為了防止農(nóng)民工落入用工方設(shè)置的計(jì)件工資和加班加點(diǎn)的陷阱，應(yīng)該在用工單位嚴(yán)格執(zhí)行城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不得以任何借口不執(zhí)行最低工資制度。

3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工基本技能培訓(xùn)

農(nóng)民工離開(kāi)土地進(jìn)入城市，他們的身份已不僅僅是“農(nóng)民”，而更多地帶有城市產(chǎn)業(yè)工人的性質(zhì)。但從本次調(diào)查情況來(lái)看，外來(lái)農(nóng)民工文化程度普遍不高，在生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用上存在著一定的困難，因此，很有必要切實(shí)抓好農(nóng)民工專業(yè)技能培訓(xùn)工作，政府部門(mén)可以在政策和資金上給予一定的扶持。

4、消除歧視，營(yíng)造全面和諧的氛圍

首先要在輿論上給予農(nóng)民工大力支持，逐步消除對(duì)農(nóng)民工的歧視，取消各種限制，使農(nóng)民工得到“同城待遇”，改善他們的住房條件，提高他們子女受教育的水平。此外，農(nóng)民工也要注意提高自身素質(zhì)，維護(hù)自身形象，才能盡快融入城市生活，才能與其他市民和諧相處。各級(jí)工會(huì)應(yīng)主動(dòng)將農(nóng)民工吸納進(jìn)工會(huì)組織，給他們關(guān)懷、溫暖和幫助，共同營(yíng)造一個(gè)全民和諧的良好氛圍。

第四篇：農(nóng)民工生存現(xiàn)狀

淺析農(nóng)民工問(wèn)題

摘要農(nóng)民工是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)特殊群體，作為我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)不可或缺的力量為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而，農(nóng)民工群體作為一種重要的人力資源，如今卻面臨著種種尷尬和窘境，無(wú)法充分發(fā)揮其潛能。農(nóng)民工的問(wèn)題，值得我們深思。

關(guān)鍵字 農(nóng)民工城市農(nóng)村

自從改革開(kāi)放以來(lái)，很多農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村，離開(kāi)土地，進(jìn)城務(wù)工，被稱之為農(nóng)民工,形成新時(shí)期的一種特有現(xiàn)象。

允許農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的舉措是正確的，也是有成效的。這一舉措讓那些祖祖輩輩沒(méi)有離開(kāi)過(guò)家鄉(xiāng)的農(nóng)民開(kāi)了眼界，見(jiàn)了世面，這對(duì)日后建設(shè)新農(nóng)村是大有好處的；一些農(nóng)民打工掙到錢(qián)之后回鄉(xiāng)辦實(shí)業(yè)，帶領(lǐng)一批人共同致富；大多數(shù)農(nóng)民掙了錢(qián)都回家建了房，改善了居住條件；至少，比原來(lái)純種地收入多了些，使他們的生活得到了一定的改善。更重要的是，他們滿足了經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需勞動(dòng)力的需求，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了重要作用，做出了巨大貢獻(xiàn)，這是有目共睹的，在新中國(guó)的建設(shè)史上占有不可或缺的重要地位。

然而，隨著時(shí)間的推移，大量的農(nóng)民工涌入城市，導(dǎo)致了許多不利于農(nóng)村和城市發(fā)展的現(xiàn)象。

農(nóng)村出現(xiàn)的問(wèn)題：

1、農(nóng)村大量土地荒蕪。由于主要?jiǎng)趧?dòng)力差不多都外出打工去了，農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，很多地方都是大片大片的土地已經(jīng)荒蕪。有的地方院落村舍也已破敗不堪。

2、留守老人和兒童問(wèn)題已成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題留守老人和兒童無(wú)人照顧，兒童缺少應(yīng)有的教育，會(huì)造成大量的社會(huì)問(wèn)題，而且會(huì)給我國(guó)今后帶來(lái)極其嚴(yán)重的人品、人格、人才后遺癥問(wèn)題。教育開(kāi)支是大多數(shù)農(nóng)民工家庭最大的一筆經(jīng)濟(jì)支出。在中國(guó)的家長(zhǎng)心里永遠(yuǎn)把孩子放在最重要的位置，而孩子的教育更是重中之重，農(nóng)民工群體也不例外。

城市出現(xiàn)的問(wèn)題：

1、使城市就業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步嚴(yán)峻。一大批農(nóng)民工涌入城市，雖然他們大多數(shù)都是干的苦活、累活、臟活、重活，但必然會(huì)占據(jù)大量的就業(yè)崗位，使得本來(lái)就很嚴(yán)峻的城市失業(yè)人員就業(yè)問(wèn)題更加嚴(yán)峻。

2、擁擠的交通運(yùn)輸不堪重負(fù)。每年農(nóng)民工往返時(shí)，都會(huì)給本來(lái)就不寬松的交通運(yùn)輸帶來(lái)更大壓力。

3、社會(huì)治安紊亂。大量的農(nóng)民工，素質(zhì)良莠不齊，難免會(huì)出現(xiàn)造成影響公共場(chǎng)所的現(xiàn)象。

農(nóng)民工自身面臨的問(wèn)題：

1、就業(yè)問(wèn)題。進(jìn)城農(nóng)民工遭遇到職業(yè)歧視，不少城市出臺(tái)了限制性政策，工作條件和待遇較好的工種則嚴(yán)格限制農(nóng)民工進(jìn)入，農(nóng)民工從事的多是累、臟、差、險(xiǎn)工作。并且勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，承擔(dān)著超負(fù)荷的身體壓力和工作壓力。2.生存問(wèn)題。從整體來(lái)看，進(jìn)城農(nóng)民工的生存水平與質(zhì)量處在城市社會(huì)的底層。收入方面，農(nóng)民工的工資主要是維持其自身生存所必需的生活資料價(jià)值，用于維持家屬生存和自身發(fā)展的部分比例很小。農(nóng)民工的消費(fèi)主要是用于吃、住、行方面的基本生活必需消費(fèi)，日常消費(fèi)中的恩格爾系數(shù)很高，飲食非常簡(jiǎn)單，生活費(fèi)用低農(nóng)民工的住宿條件也非常差，多是住在集體宿舍、工棚里，或是在城市郊區(qū)合伙租賃民房，住房擁擠，衛(wèi)生狀況令人堪憂，基本生活設(shè)施也不健全。3.人身權(quán)利問(wèn)題。首先，進(jìn)城農(nóng)民工的權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害，工資水平低，且經(jīng)常遭到惡意拖欠；勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，休息權(quán)得不到保障；勞動(dòng)條件差，缺乏勞動(dòng)安全保障；缺乏社會(huì)保障，用工單位很少為農(nóng)民工辦理保險(xiǎn)；農(nóng)民工子女不能與城市居民子女一樣享受同樣的教育。4.心理問(wèn)題。一是與城市居民相比，他們?cè)谑芙逃潭取⒙殬I(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)交往等方面都處于劣勢(shì)，普遍產(chǎn)生失落感；二是被排斥在醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)、子女教育等資源和權(quán)利的分配之外，產(chǎn)生自卑心理；三是工作和生活的壓力以及文化差異而導(dǎo)致交往的不適應(yīng)，焦慮心理比較嚴(yán)重；四是他們的工作和生活異常艱難，沒(méi)有必要的社會(huì)保障，缺乏安全感。7.自身素質(zhì)困境。與城市居民相比，農(nóng)民工的素 質(zhì)顯得明顯的不足，從而造成了多方面的不利影響，不利于就業(yè)，不利于維護(hù)自身權(quán)益，不利于融入城市文明。

那么如何才能改變農(nóng)民工這一現(xiàn)狀呢？我覺(jué)得應(yīng)該從最基本的方面抓起。

一、進(jìn)一步提高農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)民工的需求顯著增加，再加之民工技術(shù)水平不斷進(jìn)步，就業(yè)環(huán)境得到全面改善，民工的工資水平與以往相比有顯著增加。

二、提高民工福利待遇。用人單位為民工投保，解決他們的后顧只有，有利于生產(chǎn)率的提高。

三、積極解決農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題。農(nóng)民工子女在接受義務(wù)教育上不存在太大的問(wèn)題，主要是接受高等教育的問(wèn)題。由于戶籍的限制和高昂學(xué)費(fèi)的壓力，使得很多農(nóng)民工對(duì)于子女的教育問(wèn)題一籌莫

展。讓每個(gè)農(nóng)民工子女都能自由地選擇學(xué)校，受到較高水平的高等教育，其父母也可以不再為其教育問(wèn)題憂心忡忡，將更多的精力投入到生產(chǎn)之中去。

四、改善農(nóng)民工生活條件。提高居住條件和飲食條件，改善業(yè)余生活和情感生活。

農(nóng)民為什么要進(jìn)城呢？所以我覺(jué)得除了改善在城市中的農(nóng)民工各方面條件外，更要要讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)，這就需要從農(nóng)民進(jìn)城的目的出發(fā)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。讓農(nóng)民工心甘情愿地返回農(nóng)村，那么就得提高農(nóng)村的生活條件，讓農(nóng)民在城市中賺到的錢(qián)，在農(nóng)村同樣能夠賺到。新農(nóng)村建設(shè)無(wú)疑是一個(gè)好辦法。所以我們應(yīng)該大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)。地方人民政府要在用地、收費(fèi)、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，給予農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更大的支持。鼓勵(lì)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和縣域中小企業(yè)。做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸產(chǎn)品支持力度，提供符合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，繼續(xù)加大農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)推廣力度。結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，采取以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，組織引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極參與農(nóng)村危房改造、農(nóng)村中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生院、計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施等建設(shè)。利用當(dāng)前農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)、農(nóng)村勞動(dòng)力增加的有利時(shí)機(jī)，將加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快解決農(nóng)村供水、用電、修路、求學(xué)、就醫(yī)等突出問(wèn)題，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力。利用冬春農(nóng)閑時(shí)期大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展，最大限度吸納農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

農(nóng)民工歧視現(xiàn)象的根源是由于我國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度?，F(xiàn)行戶籍制度嚴(yán)重限制了人才的自由交流，也為一些外來(lái)人員真正的融入城市無(wú)形地設(shè)置了一道不可逾越的障礙。因此造成無(wú)論是在城市人的心里，還是農(nóng)民工自己心里，農(nóng)民工都不屬于這個(gè)城市，以前不屬于，以后也不會(huì)屬于。這便是歧視的根源。因此，戶籍制度的改革迫在眉睫。只有實(shí)行真正自由的戶籍政策，取消附加在戶籍本身的一切價(jià)值，在戶籍上創(chuàng)造一個(gè)平等的社會(huì)環(huán)境。

農(nóng)民工是這個(gè)社會(huì)中的弱勢(shì)群體，他們從事著足以辛苦的工作，卻從未得到過(guò)公正的待遇。只有社會(huì)給予他們足夠的關(guān)懷，才能保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安和繁榮昌盛。

第五篇：城市農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查與思考

城市農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查與思考

【摘要】近年來(lái)，大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力和創(chuàng)造了大量的財(cái)富，然而在陌生的大城市中仍然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè)觀。目前，已有大量農(nóng)民工進(jìn)入城市，他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險(xiǎn)的活，他們?yōu)樯鐣?huì)奉獻(xiàn)了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權(quán)益在很多地方仍然讓人堪憂，他們的生活現(xiàn)狀牽動(dòng)大多數(shù)人的心?，F(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查的結(jié)果報(bào)道如下：

一、實(shí)踐背景 改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中，形成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體，這就是被稱為農(nóng)民工的我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍。

農(nóng)民工，是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)

業(yè)戶口人員，農(nóng)民工是我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，是我國(guó)在特殊的歷史時(shí)期出現(xiàn)的一

個(gè)特殊的社會(huì)群體。

農(nóng)民工是改革開(kāi)放進(jìn)程中成長(zhǎng)起來(lái)的一支新型勞動(dòng)大軍，是我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和

現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。改革開(kāi)放

多年來(lái)，廣大農(nóng)民工用勤勞和汗水，為我國(guó)的社會(huì)主

義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)。

他們用艱忍和奉獻(xiàn)，推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)

也為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題創(chuàng)出了一條新路。農(nóng)民工隊(duì)伍的形成和壯大，是

我國(guó)改革開(kāi)放的重大歷史成果，也是世界工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中特有的光輝范例。

但同時(shí)也應(yīng)該看到，由于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些體制性障礙和深層次矛盾還沒(méi)有根本消

除，在城鄉(xiāng)二元社會(huì)體制沒(méi)有徹底打破之前，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民工

面臨的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還將長(zhǎng)期存在。

他們蓋起了數(shù)不清的高樓大廈，卻很難在城市找到自己的棲身之所；

他們修建了數(shù)不清的橋梁道路，卻難以把握自己的人生方向；

他們創(chuàng)造了數(shù)不

清的社會(huì)財(cái)富，卻只能掙到僅夠糊口還常被拖欠的微薄工資。

在一些地方，侵害農(nóng)民工權(quán)益的現(xiàn)象還不時(shí)發(fā)生。

進(jìn)一步解決好農(nóng)民工問(wèn)題，有著極大的重要性和緊迫性，對(duì)于改革發(fā)展

穩(wěn)定和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有全局性的重大意義。

實(shí)踐成果和收獲

通過(guò)對(duì)留守兒童及非留守兒童發(fā)放不同的調(diào)查問(wèn)卷和在一定程度上的走訪，我們了解到了以下留守兒童中存在的以下問(wèn)題：

（一）、留守兒童生活問(wèn)題

留守兒童的家庭經(jīng)濟(jì)普遍比較困難。由于沒(méi)有父母很好的生活照顧，而且在實(shí)際生活中這些孩子動(dòng)手能力比較弱，大多家務(wù)不愿去做，爺爺奶奶與兒童有一定得隔閡，大多孩子不愿聽(tīng)從爺爺奶奶的使喚，具有較大的叛逆心理。身體健康受到很大損害。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，選擇與子女分離而外出務(wù)工的父母，大多是居住在貧困村(居)、缺乏生產(chǎn)資源，生產(chǎn)生活無(wú)一技之長(zhǎng)，只有靠外出打工來(lái)維持生濟(jì)，加之外出后也很難找到如意的工作，打工收入也往往不高。因此，這些留守兒童家庭的生活普遍拮據(jù)。

（二）、留守兒童教育問(wèn)題

主要體現(xiàn)在隔代教育問(wèn)題，隔代教育力不從心，父母在外打工，學(xué)習(xí)只能依靠學(xué)校老師，回家后沒(méi)有父母的監(jiān)督和指導(dǎo)，孩子的自覺(jué)和自律都略有下降，外加爺爺奶奶大多為不識(shí)字人群，沒(méi)有能力指導(dǎo)留守兒童的學(xué)習(xí)。從而留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。留守兒童學(xué)前教育也從一定程度上出現(xiàn)了缺陷。這將在一定程度上影響孩子的一生。

（三）、留守兒童行為發(fā)展偏差

由于隔代的長(zhǎng)輩往往對(duì)其過(guò)分溺愛(ài)放縱，缺乏及時(shí)有效的約束管教，孩子的生活、學(xué)習(xí)無(wú)人督促，部分留守兒童出現(xiàn)行為偏差，兒童親情的缺失，就很容易走極端，甚至使一部分兒童對(duì)父母產(chǎn)生怨恨情緒，使“代溝”加深，致使大多數(shù)留守兒童造成心理抑郁，性格孤僻，對(duì)以后的人際交往、協(xié)作求助、學(xué)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生不良影響。特別是無(wú)人監(jiān)護(hù)的留守兒童群體，父母由于無(wú)法照顧孩子會(huì)產(chǎn)生內(nèi)疚感，便會(huì)在金錢(qián)上進(jìn)行補(bǔ)償，而對(duì)子女的倫理道德教育、法制教育太少，極易形成孩子功利主義價(jià)值觀和享樂(lè)主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、亂花錢(qián)、擺闊氣的陋習(xí)。

（四）、留守兒童的身心健康亟待關(guān)注

0-14歲的兒童正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于長(zhǎng)期與父母分離和缺乏溝通，得不到完整的家庭溫暖，生活上缺少必要的關(guān)愛(ài)，加上常受到周圍孩子的歧視、排擠和欺辱等，由于沒(méi)有父母的照顧，留守兒童親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。不少留守兒童情緒消極，失落自卑，行影孤單，甚至心理壓力過(guò)大，表現(xiàn)出內(nèi)心封閉，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行為孤僻，缺乏愛(ài)心和交流的主動(dòng)性，形成了一定的人格障礙。

三、措施和建議

留守兒童產(chǎn)生的根本原因是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。留守兒童數(shù)量的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成反比，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，外出務(wù)工的農(nóng)民越少，留守兒童數(shù)量就越少；經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)，外出務(wù)工的農(nóng)民越多，留守兒童數(shù)量越多。但當(dāng)留守兒童存在于我們這個(gè)社會(huì)時(shí)，我們通過(guò)實(shí)踐給出了以下幾點(diǎn)措施和建議：

（一）、家庭方面措施及建議

家庭教育要進(jìn)一步普及和深化。家庭教育的過(guò)程是孩子與父母互動(dòng)的過(guò)程，只有在雙方共同參與的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)交流和溝通，才能收到“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲”的效果。建立留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，教育臨時(shí)監(jiān)護(hù)人真正負(fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，注重道德教育，更多地滿足孩子的精神需求。家長(zhǎng)要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系。家庭教育對(duì)于孩子，特別是年幼孩子的成長(zhǎng)具有決定性的作用。幫助其養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣是家長(zhǎng)的主要工作。要求代理監(jiān)護(hù)人對(duì)留守在家的子女在學(xué)習(xí)、生活和思想上進(jìn)行認(rèn)真教育、管理、監(jiān)督，使孩子感受到家庭的溫暖和關(guān)愛(ài)。

（二）、學(xué)校方面措施及建議

完善學(xué)校教育，發(fā)揮學(xué)校教育主導(dǎo)作用。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守兒童的教育和管理。在留守兒童教育中，學(xué)校應(yīng)義不容辭地發(fā)揮主導(dǎo)作用。學(xué)校成立留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)校各部門(mén)及班主任、任課教師的責(zé)任，形成校內(nèi)齊抓共管的工作機(jī)制。在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程，加強(qiáng)精神、心理、生理、行為方面的指導(dǎo)教育。農(nóng)村中小學(xué)班主任和老師要給予留守兒童特殊的關(guān)愛(ài)，要針對(duì)留守兒童的特點(diǎn)，堅(jiān)持啟發(fā)、引導(dǎo)的疏導(dǎo)原則，強(qiáng)化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練，經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓留守兒童在親身體驗(yàn)中受到教育，以彌補(bǔ)他們親情缺失對(duì)其人格健全發(fā)展的消極影響。

（三）、社會(huì)方面措施及建議

政府應(yīng)對(duì)留守兒童問(wèn)題給予高度重視。有關(guān)部門(mén)開(kāi)展義務(wù)教育、衛(wèi)生保健、社會(huì)救助等方面的服務(wù)提供依據(jù)。要加大綜合整治力度，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村留守流動(dòng)兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，推動(dòng)構(gòu)建留守兒

童教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童的長(zhǎng)效機(jī)制。留守兒童的教育問(wèn)題涉及社會(huì)轉(zhuǎn)型的眾多問(wèn)題，需要構(gòu)建職能部門(mén)保護(hù)機(jī)制，創(chuàng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)留守兒童的大環(huán)境。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位要加強(qiáng)聯(lián)系，共同做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作。

（四）、自我約束方面建議及措施

最后，關(guān)于留守兒童，自己還應(yīng)該加強(qiáng)自我教育和引導(dǎo)，要樹(shù)立自信心和自尊心，要有面對(duì)現(xiàn)實(shí)的信心及勇氣。向著積極、樂(lè)觀、開(kāi)朗、自尊、自愛(ài)、自信、自強(qiáng)等好的一面發(fā)展，不斷完善自己。做生活中的強(qiáng)者，更要學(xué)會(huì)樂(lè)觀的面對(duì)一切困難。

四、實(shí)踐感悟或感言

我們親眼見(jiàn)證了留守的孩子無(wú)奈的凄涼。我更加不會(huì)忘記，當(dāng)看到孩子們?cè)谝环莘輪?wèn)卷中“最缺少的東西”后面用歪歪歪斜斜的字體寫(xiě)下對(duì)父母的思念時(shí)，我的心受到的震撼。他們太需要關(guān)愛(ài)了！想到我們可以在父母的呵護(hù)下度過(guò)童年，便覺(jué)得自己有責(zé)任為他們做一些事，即使我們的力量微不足道，也可以把我們的收獲用報(bào)告的形式寫(xiě)出來(lái)，讓更多的人注意到這個(gè)特殊的群體。

在我們的重點(diǎn)調(diào)查中，我切身感受到了留守兒童問(wèn)題的嚴(yán)重及解決留守兒童問(wèn)題的重要意義。這不僅是對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)注，更重要的是，為祖國(guó)的花朵提供一個(gè)更好地成長(zhǎng)環(huán)境，對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的緩解，對(duì)國(guó)家的崛起與強(qiáng)盛都具有重要的意義。父母不在身邊的他們不得不過(guò)早的承擔(dān)起不屬于他們的責(zé)任：學(xué)會(huì)自己照顧自己，學(xué)會(huì)照料生病的爺爺奶奶，學(xué)會(huì)教導(dǎo)比他們更小的弟弟妹妹??.他們承擔(dān)了太多本不屬于他們這個(gè)年紀(jì)的負(fù)擔(dān)。這樣，他們的性格漸漸的改變，在他們的心里，對(duì)社會(huì)和生活的認(rèn)識(shí)也有一定的偏激和盲目，長(zhǎng)期以往，對(duì)他們自己，對(duì)社會(huì)都是一個(gè)問(wèn)題。但是，多數(shù)的他們是那樣的刻苦和認(rèn)真，學(xué)習(xí)成績(jī)是那樣的優(yōu)秀，對(duì)他們只要有心培養(yǎng)，都可能是祖國(guó)的未來(lái)和希望。這是我們認(rèn)識(shí)到運(yùn)用自己學(xué)習(xí)的知識(shí)，盡最大的能力解決留守兒童問(wèn)題，為他們創(chuàng)造出一片更美的天地，使他們有一個(gè)相對(duì)更幸福、溫馨的生活環(huán)境。

總之，在這次活動(dòng)中，在與孩子們交流的過(guò)程中，我們認(rèn)識(shí)到世界上還有這樣一種人、這樣一群孩子需要幫助，內(nèi)心的使命感油然而生，我想這就是我們這次調(diào)查最大的收獲。我定會(huì)珍惜我所擁有的，奮發(fā)努力，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，幫助更多需要幫助的人~

參考文獻(xiàn)：

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3、潘璐 農(nóng)村留守兒童研究綜述中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) 2009年6月卷第2期