第一篇：國內(nèi)博物館生存現(xiàn)狀調(diào)查

蘇州博物館生存現(xiàn)狀調(diào)查

5月18日是第35個(gè)“國際博物館日”。

每個(gè)城市都有自己特定的歷史和文化，博物館在保有與展示城市獨(dú)特的傳統(tǒng)與記憶方面，無可替代。讓我們走進(jìn)這些“城市文化之窗”，實(shí)錄它們的生存現(xiàn)狀。

生態(tài)概況

蘇州博物館群——

總數(shù)約百余家，側(cè)重文物和民俗

蘇州市文物管理委員會(huì)辦公室主任助理李紅介紹，博物館的類型從內(nèi)容上分為綜合類博物館（如蘇州博物館）和專題類博物館（如中國昆曲評(píng)彈博物館）；從性質(zhì)上可分為兩類，即公辦博物館和民辦博物館。公辦博物館之中分為事業(yè)單位（如蘇州博物館）和行業(yè)博物館（如蘇州大學(xué)博物館、蘇州市警察博物館和禁毒博物館）兩類，事業(yè)單位類博物館又以文廣系統(tǒng)博物館（如蘇州博物館、蘇州碑刻博物館）和非文廣系統(tǒng)博物館（如蘇州園林博物館）分類。

而民辦博物館目前往往以是否經(jīng)過省文物局批準(zhǔn)、在民政部門登記注冊(cè)來區(qū)分。近年來，蘇州民間雖然涌動(dòng)著開辦博物館的熱潮，大市范圍內(nèi)文管部門掌握的有一定規(guī)模和價(jià)值的民辦博物館達(dá)51家，但僅蘇州市歷史貨幣博物館、蘇州市磚雕博物館等8家民辦博物館注冊(cè)登記過。要成為擁有注冊(cè)身份的民辦博物館并非易事，申報(bào)人應(yīng)向當(dāng)?shù)匚奈锊块T提交申請(qǐng)書、場所使用權(quán)證明、驗(yàn)資報(bào)告、有關(guān)藏品目錄清單等10項(xiàng)材料，由市文物局組織專家到現(xiàn)場察看藏品、現(xiàn)場館設(shè)安全情況，初審?fù)ㄟ^后報(bào)到省文物局，由省文物局派專家審核，給出評(píng)審意見。通過后，當(dāng)?shù)匚奈锞謺?huì)給申報(bào)人一個(gè)意見，申報(bào)人再到當(dāng)?shù)孛裾块T登記，取得合法身份。

記者在文管部門采訪中獲悉，蘇州市的博物館主要集中在古城區(qū)。不僅蘇州博物館等公辦博物館位于古城區(qū)的黃金地段，蘇州市磚雕博物館、蘇州市歷史貨幣博物館等民辦博物館也處在古城區(qū)的老街老巷中。此外，太倉市和常熟市也分布著一定數(shù)量的博物館。目前，我市最大的博物館為蘇州博物館，總建筑面積26500平方米，其中忠王府建筑面積7500平方米，新館建筑面積19000平方米。最小的博物館則是蘇州市歷史貨幣博物館，面積僅為20平方米。就博物館的設(shè)立題材而言，我市的博物館涉獵廣泛，除了綜合類博物館，還有諸如刺繡、工藝美術(shù)、磚雕等多個(gè)專題展館，“蘇州的博物館比較側(cè)重民俗和文物類，這在民辦博物館中尤其突出?！崩罴t介紹。

目前，蘇州市博物館協(xié)會(huì)吸納的會(huì)員單位已經(jīng)超過20家，幾乎都是公立博物館。文管部門掌握的民辦博物館為51家。再加上散落在民間

規(guī)模較小的民辦博物館，我市的博物館數(shù)量大概在100家左右。

生存類型

1、綜合博物館蘇州博物館新館——

“城市文化之窗”，萬眾矚目的文化城標(biāo)

蘇州博物館新館開館不到5年參觀人次突破400萬，如今日均接待參觀者3000人次，去年五一小長假期間曾有一天進(jìn)館近萬人次的紀(jì)錄。“引進(jìn)什么樣的展覽，關(guān)鍵取決于對(duì)自己的定位?！睂?duì)此，蘇州博物館館長張欣的理念始終沒有變過，那便是“一流的建筑里自然要舉辦一流的展覽”。他告訴記者，去年一年，館內(nèi)舉辦的重要臨時(shí)展覽就有17場，涉及參展展品共計(jì)840余套（件）。展出的既有各個(gè)不同時(shí)期的文物珍品，同時(shí)不乏名家的現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)作品。張欣說，如今舉辦展覽，是通過多渠道引進(jìn)。遼寧博物館、上海博物館等國內(nèi)知名博物館都與蘇州博物館建立了友好合作關(guān)系，因而遼寧博物館的《姑蘇繁華圖》等得以在蘇州博物館展出，讓市民及游客大開眼界。

前往蘇州博物館觀展的人，除了本身愛好歷史文化，相當(dāng)一部分還是因?yàn)樾迈r好奇。對(duì)于陳列于面前的各種展品，觀眾究竟能領(lǐng)略到多少？從好奇到興趣，這需要博物館教育傳達(dá)功能的發(fā)揮。從現(xiàn)代化博物館的概念出發(fā)，2007年8月24日，國際博物館協(xié)會(huì)在維也納召開全體大會(huì)通過了經(jīng)修改的《國際博物館協(xié)會(huì)章程》，將“教育”放在了博物館業(yè)務(wù)目的的首位，取代了多年來將“研究”置于首位的認(rèn)識(shí)，反映了國際博物館界對(duì)博物館社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)調(diào)。

2007年，蘇州博物館開始作講座。蘇州博物館開放部從事社會(huì)教育工作的朱鶯回憶：“剛開始，每辦一次論壇講座都在愁沒聽眾，組織人來聽講上座率大概也就在7成。而如今，每逢論壇講座開辦前都有不少人會(huì)來提前預(yù)約?！?/p>

近年來，蘇州博物館舉辦了多場十分受歡迎的論壇講座，推出的“文博論壇”更成為知名品牌。世博中國館總設(shè)計(jì)師何鏡堂等重量級(jí)人物都曾是“文博論壇”的座上客。從各種學(xué)術(shù)講座、巡展、特展活動(dòng)，到作為延伸產(chǎn)品的體驗(yàn)之旅、音樂會(huì)，以及邀學(xué)生走進(jìn)展區(qū)臨摹、交流等一系列館?；?dòng)活動(dòng)，蘇州博物館正以豐富多彩的主題教育吸引著越來越多人的關(guān)注和喜愛。

而為了讓更多的人聆聽到城市的歷史記憶，蘇州博物館一支533人的志愿者隊(duì)伍成了別樣的風(fēng)景線。經(jīng)過兩個(gè)月的培訓(xùn)和三個(gè)月的見習(xí)，通過社會(huì)報(bào)名最終入選的志愿者們分別走上了引導(dǎo)員、講解員和社會(huì)教育者的工作崗位。每次一小時(shí)，一天4至5批，周末甚至達(dá)到6至8場的文物知識(shí)講解工作。2010年度，蘇博志愿者累計(jì)為觀眾服務(wù)8521小時(shí)，講解2144批次。自2007年志愿者隊(duì)伍建立以來，合計(jì)服務(wù)時(shí)間43370小時(shí)。

2、公辦專題博物館——

冷有冷價(jià)值，熱要有作為

位于司前街的原蘇州市看守所歷史悠久，最早可追溯至清末。2007年6月26日，這里成為蘇州市警察博物館和禁毒博物館。在這所古老的建筑里，參觀者可以完整地看到蘇州警察的歷史與變遷。

在警察博物館和禁毒博物館，除了保存有蘇州第一本警務(wù)章程外，還有大量多年來蘇州警察使用的各種裝備，而更能觸動(dòng)人記憶的是一個(gè)個(gè)大案要案，例如光明牛奶投毒案、臺(tái)商被綁架案??負(fù)責(zé)人李樺介紹，2010年蘇州市警察博物館和禁毒博物館總共接待參觀人數(shù)7218人。

李樺告訴記者，從博物館設(shè)立的功能角度來看，更多的是“教育”和“警示”。因此，博物館在接待游客的數(shù)量方面有淡季和旺季之分，每年到了6月份“禁毒宣傳月”等具有教育宣傳意義的時(shí)間段，參觀人數(shù)就會(huì)聚集。而在接待參觀者的性質(zhì)上看，也是團(tuán)體較多，普通市民較少。李樺認(rèn)為，警察博物館和禁毒博物館雖然在規(guī)模上不算大，但在存在以及建設(shè)意義上不同一般。

在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，蘇州的公辦專題類博物館生存現(xiàn)狀都還算可以。中國昆曲評(píng)彈博物館去年的參觀人次突破8萬，而蘇州工藝美術(shù)博物館則已成為整個(gè)行業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的組織者不說，還化身促進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交流、交易平臺(tái)。蘇州工藝美術(shù)博物館的館長馬建庭認(rèn)為，博物館想要熱起來就要有作為。2008年，工藝美術(shù)博物館舉辦了首屆“子岡杯”玉雕精品展，為廣大玉雕藝人搭建起一個(gè)展覽展示與技藝交流的平臺(tái)?！白訉庇竦窬氛怪两褚堰B續(xù)舉辦了三屆，而且一屆比一屆規(guī)模更大。2010年舉辦的第三屆“子岡杯”玉雕精品展首次聯(lián)手中國珠寶首飾行業(yè)協(xié)會(huì)的“天工獎(jiǎng)”作品入圍評(píng)選，一下子就匯聚了蘇州眾多名家高手近年來的200余件精品力作。值得一提的是，這次展覽直接或間接促成的玉器交易銷售總額超過了1000萬元。

自2006年以來，蘇州工藝美術(shù)博物館先后配合市經(jīng)信委推薦評(píng)選出新一屆中國工藝美術(shù)大師2人，江蘇省工藝美術(shù)大師9人，江蘇省工藝美術(shù)名人18人，首屆蘇州市工藝美術(shù)大師30人；配合市人社局開展了三屆蘇州民間工藝家的評(píng)選，先后評(píng)選出民間工藝家107人。馬建庭表示，雖然他們開展的不少工作看似跟博物館不搭界，可就是這些突破常規(guī)思維的“作為”使得工藝美術(shù)博物館逐步成為蘇州傳統(tǒng)工藝人提檔升級(jí)的搖籃。

3、民辦博物館——

缺場所、缺資金，難逃生存困局

蘇州市歷史貨幣博物館的主人是金國標(biāo)。這家博物館是我市第一個(gè)注冊(cè)登記獲得“合法身份”的民辦博物館。

金國標(biāo)在接受采訪時(shí)表示，收藏貨幣、建立博物館，不僅僅是個(gè)人愛好，更重要的是為了能把代表和見證蘇州貨幣發(fā)展變遷的歷史保存下來。“公立博物館不可能面面俱到地收藏各個(gè)門類的展品，民辦博物館就是其有益補(bǔ)充?！?/p>

開博物館需要“養(yǎng)”，老金說，因?yàn)槭詹卦?，年代久遠(yuǎn)一些的歷史貨幣都是年輕時(shí)積攢下來的?！艾F(xiàn)在各種門類的收藏都有人做了，特別是不少人帶著投資炒作的目的加入收藏，導(dǎo)致藏品價(jià)格不斷攀升，這也給真正喜愛收藏的人帶來了不小的壓力。” 細(xì)數(shù)從博物館開館到現(xiàn)在的發(fā)展之路，老金直感嘆不容易。幸好自己有退休金，博物館的場地又是私房，“否則就很難支撐到現(xiàn)在了。”目前，老金面對(duì)的最大問題就是可能在不久以后的房屋拆遷，“要是出錢租場地，博物館肯定就不會(huì)再辦下去了”。

在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，不少民辦博物館面臨的最大困境就是缺乏場所。場所問題解決好，民辦博物館生存問題也就解決了一半。

蘇州市磚雕博物館位于學(xué)士街天官坊肅封里2號(hào)。這里曾是明代大學(xué)士王鏊故居的一部分，屬于控保建筑。館長孟強(qiáng)告訴記者，“當(dāng)初選擇這里，正是考慮到收藏品和建筑是在同一文化背景之下，其中的文化內(nèi)涵是可以融會(huì)貫通的?！彼榻B，天官坊肅封里2號(hào)曾經(jīng)是一家工廠的倉庫，修復(fù)此處花了大力氣，各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照傳統(tǒng)工藝進(jìn)行：柱子用抹布包裹、上生漆，地面鋪設(shè)青磚、院子里的水泥地也全部找來巖石重新填鋪，房屋的格局更是不能輕易改動(dòng)。如今，原本發(fā)愁沒處放的400多件蘇式磚雕都齊集在這處500多平方米的空間內(nèi)，免費(fèi)向市民展出。

不過，孟強(qiáng)也表示，僅僅是修復(fù)控保建筑這一項(xiàng)，自己就支出不少。而要維持博物館的正常運(yùn)營，更是花費(fèi)頗大。目前，“養(yǎng)”博物館的費(fèi)用都是通過自己的其他產(chǎn)業(yè)賺取來的，雖然目前不吃力但并非長久之計(jì)。

問題解析

問題一：缺乏相應(yīng)扶持、館藏不允許交易，民辦博物館難有注冊(cè)登記熱情

在采訪中，記者了解到，民辦博物館在注冊(cè)登記時(shí)需要向文物部門提供館藏品的清單，一旦獲得合法身份，根據(jù)我國現(xiàn)有相關(guān)條例和法規(guī)，這些藏品都不可以拿到市場上去交易、流通。而目前，為了維持經(jīng)營而進(jìn)行的“以物換物”、“以藏養(yǎng)藏”現(xiàn)象普遍存在。這樣一來，大多數(shù)民辦博物館就更加缺乏獲得合法身份的熱情。

李紅介紹，由于民辦博物館是新興事物，我國目前并沒有針對(duì)其的詳盡法規(guī)和條例。“博物館運(yùn)營需要較高的成本費(fèi)用，少則幾萬元，多則幾十萬元、幾百萬元。不光在藏品上需要投入，在博物館的場地租金、人員管理、日常開銷等方面都需要資金。一般說來，民辦博物館的投資利益驅(qū)動(dòng)力非常有限，大多是出于興趣和愛好。這真是一項(xiàng)花心思、花錢的事業(yè)。”

蘇州市文物局的徐蘇君正與人合作進(jìn)行省級(jí)課題《江蘇省民辦博物館現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究》。她表示，民辦博物館的生存困境已經(jīng)引起各級(jí)主管部門的重視。她所進(jìn)行的課題正是為江蘇省出臺(tái)相應(yīng)的民辦博物館管理辦法草案提供智力支持的。而蘇州市也在醞釀一定的對(duì)民辦博物館扶持的具體措施?！斑@些政策法規(guī)和扶持措施都是針對(duì)注冊(cè)登記的民辦博物館的，相信在出臺(tái)后會(huì)激發(fā)民辦博物館的注冊(cè)熱情，也更加有利于民辦博物館的生存和發(fā)展”。徐蘇君如是說。

問題二：老宅與博物館有機(jī)結(jié)合，可否推廣？博物館資源整合，期待形成合力

孟強(qiáng)的磚雕博物館與老宅風(fēng)貌相得益彰，這讓不少前去參觀的人印象深刻。既然蘇州大多民辦博物館都面臨場地難尋的困境，可否復(fù)制磚雕博物館的模式？對(duì)此，李紅認(rèn)為，文管部門也比較認(rèn)同開在老宅之中的磚雕博物館。在蘇州的老街小巷之中有著不少歷史久遠(yuǎn)的宅子，有的成為景點(diǎn)、有的則是民居。但這些老宅往往產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，要為民辦博物館所用并非易事。李紅同時(shí)表示，博物館對(duì)消防安全有一定的要求，并非所有的老宅都適合成為開辦博物館的場所。

說起江南農(nóng)耕文化，在不少中年人的童年自然是普遍存在的，正因?yàn)榇耍瑳]有人會(huì)覺得這是一種需要被保護(hù)的文化。然而隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，江南一帶的生產(chǎn)、生活方式也開始隨之改變，當(dāng)時(shí)再普通不過的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，如今也只能成為一些零零星星的展覽館才能見到的稀罕物。

在位于張家港永聯(lián)村的“蘇州江南農(nóng)耕文化園”農(nóng)耕歷史區(qū)里，20多組雕塑生動(dòng)展示出土地耕作方式、土地產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)賦稅制度等的演變過程，眾多石刻“書籍”則雕刻了《天工開物》等中國古代主要農(nóng)耕著作的一些經(jīng)典內(nèi)容；農(nóng)戶設(shè)施區(qū)內(nèi)，一戶典型的農(nóng)家小院里展示著收割、脫粒、儲(chǔ)存等農(nóng)耕器具，而院外則種植長豆、青椒等蔬菜，令人仿佛回到江南農(nóng)家昔日的生產(chǎn)、生活中。而在吳中區(qū)的靈湖、甪直等地也都存在著這樣的農(nóng)耕展覽館，展示著祖先們成熟的審美意識(shí)。

不少市民表示，這種“懷舊”對(duì)于如今的孩子們來說顯得新鮮好奇，變成了難得的啟蒙教育。市民張先生說：“蘇州作為文化底蘊(yùn)深厚的古城，更應(yīng)建立具有本土特色、體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的博物館，就拿江南農(nóng)耕文化來說，是不是可以統(tǒng)一建立一個(gè)集標(biāo)志性和影響力于一體的大型博物館，將所有相關(guān)的元素集齊一堂，整合資源豈不是更好？ ”

問題三：藏品究竟能不能該不該買賣

觀點(diǎn)一：存在買賣行為就不是真正意義上的博物館

張欣（蘇州博物館館長、蘇州博物館行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長）

從政府的層面上來說，建立民辦博物館是近幾年大力提倡和鼓勵(lì)的，但是相當(dāng)一部分民辦博物館限于人力、物力、經(jīng)費(fèi)，以及開辦者理念等原因，并沒能將博物館很好地經(jīng)營起來。為了做好規(guī)范工作，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，目前相關(guān)部門正在建立準(zhǔn)入機(jī)制。辦博物館不是開展覽會(huì)，需要有一系列必備條件：應(yīng)該有展覽、有館藏，要對(duì)公眾開放，同時(shí)應(yīng)具備登記、保護(hù)、編目、歸檔等一系列有效的管理措施。而另一方面，博物館的藏品應(yīng)該是館內(nèi)最重要的東西，只能進(jìn)不能出，存在任何買賣行為都不能夠成為真正意義上的博物館。觀點(diǎn)二：不排斥提供文化產(chǎn)品

馬建庭（蘇州工藝美術(shù)博物館館長）

在我們的固有觀念中，博物館，通常直接與公益性事業(yè)，非盈利性機(jī)構(gòu)等名詞相連，但并不排斥通過多種服務(wù)、提供多種文化產(chǎn)品，以及開設(shè)其他經(jīng)營實(shí)體，獲得一定經(jīng)濟(jì)回報(bào)，以彌補(bǔ)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的不足。因此，博物館要體現(xiàn)出文化生產(chǎn)力，首先必須打破原有的思維定勢，創(chuàng)新發(fā)展理念。

結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢就成為博物館發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最佳切入點(diǎn)。最近幾年，工藝美術(shù)精品收藏?zé)嶂鸩郊訙?，行情看漲，我們通過積極研究開發(fā)多種適銷對(duì)路的工藝禮品，逐步形成了工藝美術(shù)博物館監(jiān)制的品牌，促進(jìn)了中高端工藝禮品的銷售，取得了一定成效。

第二篇：國內(nèi)三四線品牌手機(jī)生存現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告

國內(nèi)三四線品牌手機(jī)生存現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告編者按：說到國內(nèi)品牌手機(jī)，你會(huì)很容易地想到紅極一時(shí)的小米、魅族，也會(huì)想到新聞中時(shí)常露面的中興、華為、酷派、聯(lián)想，甚至不會(huì)忘記電視廣告上頻頻出現(xiàn)的步步高vivo、金立。但你也許沒有注意到，在中國的四五線城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，還存在著一批已經(jīng)成長了十年左右的品牌手機(jī)：TCL、康佳、海信、海爾、長虹??

這些依靠家電產(chǎn)品而家喻戶曉的老牌企業(yè)，曾經(jīng)在功能機(jī)時(shí)代與科健、波導(dǎo)等第一代國產(chǎn)手機(jī)廠商分食手機(jī)市場的蛋糕，在如今的智能機(jī)時(shí)代，它們?nèi)砸砸环N獨(dú)特的力量活躍著。這些國內(nèi)三四線品牌手機(jī)為什么能夠存活至今，它們是如何生存的？

“手機(jī)市場上可以存在很多小而美的品牌，不一定要有相當(dāng)大規(guī)模的銷售量（才能存活）。”康佳手機(jī)董事長李宏韜說，康佳手機(jī)的生存“有一定的壓力”，但由于找到了平衡點(diǎn)，他們?nèi)员３种?0%以上的毛利率。

李宏韜所說的“平衡點(diǎn)”，是在特定的市場上找到特定的目標(biāo)消費(fèi)群。比如，在中國的四五線城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，有一群“沉默的大多數(shù)”，他們更愿意掏錢購買店面促銷員口中“高配置”的、看起來漂亮、價(jià)格又不高的手機(jī)，尤其是那些家喻戶曉的牌子。

這就是為什么在國內(nèi)一線品牌手機(jī)日子尚不好過的情況下，步步高、TCL、康佳、海信這些三四線品牌手機(jī)還能生存——這些眾人皆知的老品牌，無論在競爭中的生存狀態(tài)如何，至少對(duì)于中國最基層的廣大老百姓來說還是可信賴的、拿出門“不覺得”丟范兒的。

就像甘肅天水市某手機(jī)經(jīng)銷商說的，這些廠商更了解四五線城市、鄉(xiāng)村的老百姓需要什么，更“接地氣”，不愁賣。

不可忽視的集團(tuán)背景

能夠在十幾年的內(nèi)憂外患中存活下來，對(duì)于中國大多數(shù)手機(jī)廠商來說實(shí)屬不易。

在十幾年前國產(chǎn)手機(jī)開始第一波掘金潮的時(shí)候，科健、波導(dǎo)、熊貓、夏新這些品牌曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)，同期站在市場前端的，還有TCL、康佳、海信等等品牌。

然而，好景不長。由于對(duì)市場變化的敏感程度較低，這些廠商在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)都沒有意識(shí)到終端產(chǎn)品相對(duì)于渠道的重要性，直到2003年前后才開始逐步加強(qiáng)對(duì)手機(jī)產(chǎn)品本身的宣傳推廣，但為時(shí)已晚。

更為遺憾的是，這些曾經(jīng)站在行業(yè)頂峰的國產(chǎn)手機(jī)廠商，并沒有能夠有效解決核心技術(shù)匱乏、售后問題爆發(fā)、產(chǎn)品積壓嚴(yán)重、資金周轉(zhuǎn)緊張等等問題。包括科健、波導(dǎo)在內(nèi)，第一代國產(chǎn)手機(jī)廠商在殘酷的競爭之下逐漸陷入被動(dòng)甚至是長期虧損的局面。

幾乎是在同一時(shí)期，國外手機(jī)廠商開始占領(lǐng)中國市場。當(dāng)時(shí)最為強(qiáng)勢的當(dāng)屬諾基亞——這家手機(jī)廠商曾經(jīng)依靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量、較高的性價(jià)比、強(qiáng)大的銷售渠道以及良好的品牌效應(yīng)，滲透到了包括CYE農(nóng)村在內(nèi)的中國各級(jí)消費(fèi)市場，占據(jù)了中國手機(jī)市場的絕大多數(shù)份額。在這種內(nèi)憂外患之下，第一代國產(chǎn)手機(jī)品牌難以為繼，大多數(shù)逐步淡出了手機(jī)市場，但也有一部分境遇相對(duì)較好并存活了下來，其中包括TCL、康佳等。

長期關(guān)注國內(nèi)手機(jī)行業(yè)的分析人士普遍認(rèn)為，與當(dāng)時(shí)的國內(nèi)競爭對(duì)手紛紛倒下或淡出這一市場不同，TCL手機(jī)、康佳手機(jī)、海信手機(jī)之所以能夠存活至今，在很大程度上受益于它們“大型電子產(chǎn)品集團(tuán)”的背景，及其相對(duì)雄厚的集團(tuán)財(cái)力。

也就是說，在手機(jī)業(yè)務(wù)衰落的時(shí)候，這些企業(yè)還能借助各自的家電類產(chǎn)品維系在國內(nèi)消費(fèi)市

場的知名度。正因如此，在新一代國產(chǎn)品牌手機(jī)崛起的時(shí)候，這些企業(yè)的手機(jī)業(yè)務(wù)還能夠卷土重來。

在四五線城市尋找生存空間

在手機(jī)市場從功能機(jī)向智能機(jī)更新?lián)Q代的過程中，新一代國產(chǎn)手機(jī)逐漸活躍了起來。其中既包括上一代存活下來的TCL、康佳、海信、步步高，也包括新生力量小米，還包括以規(guī)模銷售量躋身全球前五的中興、華為。

這些活躍在智能手機(jī)市場上的廠商以各自不同的方式分食蛋糕，但同時(shí)，它們又不可避免地遇到了新的困境，尤其是單一產(chǎn)品銷量動(dòng)輒過百萬的中興、華為、酷派、聯(lián)想。

從銷售量來看，“中華酷聯(lián)”可以算是中國新一代手機(jī)廠商中的領(lǐng)軍力量，它們?cè)谘邪l(fā)、品質(zhì)、渠道銷售等方面也都是一支較為強(qiáng)大的勢力。不過，與國際巨頭三星、蘋果，甚至是日漸衰落的諾基亞、摩托羅拉、LG相比，這些國產(chǎn)手機(jī)廠商的品牌效應(yīng)還極為薄弱。

品牌效應(yīng)的微弱，使得上述這些“不愁銷量”的國產(chǎn)手機(jī)廠商進(jìn)軍高端市場的日子并不好過。一方面，這些廠商的產(chǎn)品配置及用戶體驗(yàn)需要無限接近三星、蘋果，另一方面，它們還不得不在探路高端市場的過程中以相對(duì)低的價(jià)格來取悅用戶，并在銷售推廣中強(qiáng)調(diào)“高性價(jià)比”。

與中興、華為不同，步步高、康佳、海信、TCL等等這些在上一輪競爭中依靠集團(tuán)背景存活下來、開始在智能機(jī)市場尋找一席之地的廠商，選擇了另一條道路——在消費(fèi)市場上尋找“沉默的大多數(shù)”，也就是四五線城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中最為普通的消費(fèi)群體。

定位于這一群體，對(duì)于這些廠商的好處顯而易見。據(jù)上述天水市手機(jī)經(jīng)銷商介紹，他們?cè)阡N售這些品牌手機(jī)的過程中，并不需要向當(dāng)?shù)乩习傩展噍斔^的品牌價(jià)值、用戶體驗(yàn)，只需要不斷地強(qiáng)調(diào)手機(jī)硬件配置是主流的、超前的，而價(jià)格與其他品牌相比則是低廉的。

可見，在這些市場，樸實(shí)的老百姓們很容易認(rèn)同銷售員的推介，尤其是面對(duì)上述幾個(gè)家喻戶曉的品牌。而這種優(yōu)勢——包括品牌的認(rèn)同、配置的超預(yù)期，以及被CYE普遍接受的價(jià)格，讓步步高、康佳、海信這些國內(nèi)三四線品牌手機(jī)能夠在特定的市場得到相對(duì)穩(wěn)定的銷售量。從開放渠道到運(yùn)營商渠道

如前文所述，得益于大型電子產(chǎn)品集團(tuán)的背景，TCL、康佳、海信等這些廠商不僅能夠在上一代手機(jī)廠商的競爭中存活下來，還為日后在特定市場的競爭打下了較為堅(jiān)實(shí)的渠道基礎(chǔ)。眾所周知，在家電類產(chǎn)品的支撐下，TCL、康佳、海信、海爾、長虹、步步高這些廠商的銷售渠道在近十年前，甚至更長時(shí)間之前，就已經(jīng)遍布了中國各級(jí)市場。尤其是在廣大的四五線城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，這些廠商的銷售網(wǎng)點(diǎn)就像中國移動(dòng)的營業(yè)廳一樣幾乎無處不在。十多年積累的遍布國內(nèi)各級(jí)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售能力，對(duì)于這些廠商分食智能手機(jī)市場起到了至關(guān)重要的作用——在參與智能手機(jī)銷售競爭的過程中，它們無需新建銷售網(wǎng)點(diǎn)，甚至無需向當(dāng)?shù)氐哪繕?biāo)消費(fèi)者介紹自己的品牌。

不過，這些廠商的渠道優(yōu)勢也一度受到運(yùn)營商渠道的打擊。據(jù)了解，在2011年中國的千元智能機(jī)興起之后，中興、華為等以運(yùn)營商渠道為主的國內(nèi)一線手機(jī)廠商，在運(yùn)營商話費(fèi)補(bǔ)貼及營業(yè)廳等渠道的配合下銷量高漲，甚至滲透到了四五線城市及鄉(xiāng)村，對(duì)那些等以社會(huì)開放渠道為主的“非主流”品牌手機(jī)廠商形成了沖擊。

但沒多久，這種狀況就開始改變。據(jù)康佳、海信等多家廠商的高層人士介紹，由于運(yùn)營商希

望有更多廠商參與到千元智能機(jī)的普及行動(dòng)中，他們這些在智能手機(jī)市場競爭中看似非主流的廠商，在2012年前后陸續(xù)加入了運(yùn)營商銷售渠道。

從那時(shí)開始，這些活躍在四五線城市、依靠社會(huì)開放渠道銷售的廠商，也逐漸有了運(yùn)營商渠道的銷售力量，開始涉足運(yùn)營商定制手機(jī)——超低端機(jī)以運(yùn)營商渠道為主，而中端機(jī)以開放渠道為主。

不僅如此，這些廠商還在最近一兩年里逐步開始了電商渠道的嘗試，甚至推出專門在電商渠道銷售、定價(jià)權(quán)也在電商部門的手機(jī)產(chǎn)品。不過從目前來看，國內(nèi)三四線品牌手機(jī)的優(yōu)勢仍然在線下的開放渠道，運(yùn)營商渠道以及線上的電商渠道還只是一種戰(zhàn)略型的補(bǔ)充。

第三篇：農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查問卷

農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查問卷

調(diào)查地點(diǎn)：接受調(diào)查者：

1、性別： A.男□B.女□

2、年齡： A.18歲以下□ B.18-24歲□ C.25-34歲□ D.35-44歲□ E.45以上□

3、您目前從事什么工作?A.環(huán)衛(wèi)工□ B.建筑□ C.餐飲服務(wù)□ D.家政□ E.工廠工

人□ F.打零工□ G.其他□

4、文化程度:A.小學(xué)或以下□ B.初中□ C.高中或以下□

5、月平均工資水平:A.500--800□ B.800-1200□ C.1200-1500□ D.1500-2000□

E.2000-3000□ F.3000以上□

6、每天工作時(shí)間:A.8小時(shí)以下□ B.8-10小時(shí)□ C.10-12小時(shí)□ D.12小時(shí)以上□

7、您平時(shí)有加班嗎?A.沒有□ B.有□

8、基本工資多用于(多選)A.日常生活開支消費(fèi)□ B.租房□ C.儲(chǔ)蓄□ D.子女教育

□ E.贍養(yǎng)老人□ F.娛樂消費(fèi)□ G.其他□

9、您平時(shí)是否有什么休閑活動(dòng)?A.上網(wǎng)□ B.運(yùn)動(dòng)□ C.看電視□ D.閑聊□ E.逛街

□ F.其他□

10、您目前通過何種方式解決住房問題?A.自己租賃□ B.與他人合租□ C.單位統(tǒng)一租賃□ D.自己購買□ G.其他□

11、您是否簽定了勞動(dòng)合同?A.沒簽□ B.簽了□

12、下列社會(huì)保險(xiǎn)你或單位為您參加了嗎?A.工傷保險(xiǎn)□ B.醫(yī)療保險(xiǎn)□ C.商業(yè)保

險(xiǎn)□ D.失業(yè)保險(xiǎn)□ E.養(yǎng)老保險(xiǎn)□ F.其他□ G.不了解□

13、對(duì)用工單位的首位期望:A.按時(shí)發(fā)放工資□ B.辦理勞動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)□ C.降低工

作強(qiáng)度□ D.得到公平待遇和相關(guān)技能培訓(xùn)□ E其他□

14、對(duì)政府的首位期望:A.對(duì)用工單位的監(jiān)督和管理,保障合法權(quán)益□ B.盡快解決

子女上學(xué)難,學(xué)費(fèi)不合理問題□ C.完善戶籍制度□ D.得到相關(guān)社會(huì)保障,如保險(xiǎn)醫(yī)療等

□E.其他□

15、在外打工期間,你常常感覺:A.感到寂寞孤獨(dú),難以適應(yīng)環(huán)境□ B.擔(dān)心人瞧不起□ C.基本適應(yīng)□ D.積極面對(duì)□

第四篇：北京養(yǎng)老院生存現(xiàn)狀調(diào)查

北京養(yǎng)老院生存現(xiàn)狀調(diào)查：住不起的養(yǎng)老院

“一般來說，一個(gè)房間里兩張床，帶衛(wèi)生間的，床位費(fèi)加伙食費(fèi)，至少1500-2000元/月左右。加上護(hù)理費(fèi)一般為2500-3000元/月，這是一個(gè)中間水平?！北本┦忻裾值囊幻ぷ魅藛T介紹，同時(shí)，“公開的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)參考價(jià)?！?/p>

我們老了怎么辦？

大部分老年人需要的是家庭，6月26日首次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法(修訂草案)》甚至明確提出“鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住”的條款。然而，還有許多的老年人仍要依靠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

家住北京的童奶奶今年72歲，老伴幾年前就去世了。原本跟兒子兒媳婦住一塊的她，去年因?yàn)轶w質(zhì)變差，生活開始不能自理。為了不給上班的孩子添麻煩，童奶奶要求兒子給她找家養(yǎng)老院。

“市中心的養(yǎng)老院，不是要排隊(duì)，就是收費(fèi)貴得讓人受不了。”說到當(dāng)初來北京市昌平區(qū)養(yǎng)老的原因，童奶奶告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。

“誰不想住‘一?！?北京市第一社會(huì)福利院)??？”童奶奶說，“政府辦的，條件好，價(jià)錢又便宜，還離家近?！眮聿街?，童奶奶也曾到“一?！迸抨?duì)。7月5日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者從“一?！鲍@悉，“‘一?！淮搽y求，目前有9000多人在排號(hào)等待入住。全部滿足預(yù)計(jì)要等十幾年?！薄耙窃俚仁辏烙?jì)都沒氣兒了?！蓖棠陶f。

“而且，像我這樣不能自理的老人，很多公辦養(yǎng)老院壓根就不愿意收。在市區(qū)，稍微好點(diǎn)的，一個(gè)月也得四五千塊錢。我每月退休金也才2000來塊，貴的養(yǎng)老院實(shí)在住不起。”當(dāng)記者問起這邊的服務(wù)時(shí)，童奶奶看了看屋外說，“大鍋飯能好到哪里去？就像是翻日歷，剛吃過一遍，又再吃一遍。”

“后天周六，我家人就來看我了?！闭f著，童奶奶抬起頭看著日歷。住不起，等不起

北京有多少家養(yǎng)老院？

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者致電北京民政局社會(huì)福利管理處，一位工作人員向記者介紹，截至2011年年底，北京市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有401家。這401家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有的叫養(yǎng)老院，有的叫敬老院、福利院、護(hù)養(yǎng)院、老人公寓和老年社區(qū)。不過在我們的習(xí)慣中，“養(yǎng)老院”常常是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的代名詞。

床位缺口大

“當(dāng)前北京正以跑步的速度進(jìn)入老齡社會(huì)，老齡化程度日趨嚴(yán)峻，養(yǎng)老形 勢十分急迫?！?010年年底北京市規(guī)劃委員會(huì)、北京市民政局等部門公布的《北京市養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》這樣描述。

在該規(guī)劃中，北京市政府確定了2020年“9064”養(yǎng)老發(fā)展目標(biāo)，即到2020年，90%的老年人在社會(huì)化服務(wù)協(xié)助下通過家庭照顧養(yǎng)老，6%的老年人通過政府購買社區(qū)照顧服務(wù)養(yǎng)老，4%的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老。

2000年，北京市60歲以上的老年人口約為117萬；到了2011年，這一數(shù)字則達(dá)到了248萬。

上述工作人員同時(shí)指出，截至2011年年底，北京市401所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位總數(shù)僅僅只有6.9萬張。這樣算來，即便是現(xiàn)有床位全住滿，每百名老人擁有的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位僅為2.8張，即目前，北京市老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例僅為2.8%。

全國老齡工作委員會(huì)辦公室副主任、中國老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長閻青春于2007年發(fā)表的一篇名為《試析養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中的主要矛盾及原則性建議》的論文中提到，目前國際社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老通行的一般規(guī)律是養(yǎng)老床位約占老年人口總數(shù)的5%左右。按“百名老人5張床位”的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，北京市在2011年年底的床位缺口應(yīng)該是5.5萬張。

就近養(yǎng)老難

在床位不足的同時(shí)，床位的地域分布也不均衡。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者通過一個(gè)月的調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，床位緊張的養(yǎng)老院基本上都集中在北京中心的“城六區(qū)”(東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū))，具有品牌優(yōu)勢的北京市市屬的四家養(yǎng)老院(北京市第一社會(huì)福利院、北京市第四社會(huì)福利院、北京市第五社會(huì)福利院、匯晨老年公寓)和“北京市首家四星級(jí)敬老院”——海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)敬老院，這五家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位都十分緊俏，排隊(duì)現(xiàn)象嚴(yán)重。而在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，養(yǎng)老院床位卻相對(duì)比較寬松，甚至床位閑置的情況廣泛存在。

《北京養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》指出：“城六區(qū)老年人口總量和比例均高于遠(yuǎn)郊區(qū)縣。但城六區(qū)擁有的養(yǎng)老床位總數(shù)和百名老人床位數(shù)均低于遠(yuǎn)郊區(qū)縣。”

全國老齡工作委員會(huì)辦公室網(wǎng)站公布的信息顯示，北京市政府今年將出臺(tái)一個(gè)新的《北京市養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體規(guī)劃，在空間布局、床位設(shè)置上給予指導(dǎo)，同時(shí)還將養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)以指標(biāo)形式納入了城市社區(qū)和居民區(qū)的建設(shè)計(jì)劃中，以保證市區(qū)老人就近養(yǎng)老。

床位價(jià)格都在漲

“一般來說，一個(gè)房間里兩張床，帶衛(wèi)生間的這種，床位費(fèi)較多的是1000-1500元/月。加上伙食費(fèi)，至少得1500-2000元/月左右。根據(jù)老人的身體 狀況，護(hù)理費(fèi)按照等級(jí)收費(fèi)不一樣。加上護(hù)理費(fèi)一般為2500-3000元/月，這是一個(gè)大概，一個(gè)中間水平。”據(jù)北京市民政局的一名工作人員介紹，目前在北京市民政局官方網(wǎng)站上的356個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本信息，是該局于2011年10月披露的。另有45家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并未按要求上報(bào)相關(guān)信息。

“公開的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)參考價(jià)?！?該工作人員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“當(dāng)時(shí)之所以把這些數(shù)據(jù)發(fā)到網(wǎng)上，目的是為了讓老百姓了解更多的信息，住不起的就選擇價(jià)格便宜的；經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的，就選擇價(jià)格高一點(diǎn)的?！?/p>

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》對(duì)這356家養(yǎng)老院信息統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有148家養(yǎng)老院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過1200元/月，它們主要集中在房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、平谷區(qū)、密云縣和延慶縣等遠(yuǎn)郊區(qū)縣。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的養(yǎng)老院占了絕大多數(shù)。收費(fèi)在1000元以下的養(yǎng)老院，以收住“五?！崩先撕汀叭裏o”老人為主。而如果收住其他老人，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則會(huì)調(diào)高至1500元/月以上。

城六區(qū)的養(yǎng)老院收費(fèi)絕大多數(shù)在1300-2800元/月。據(jù)記者了解，能自理的老人每月收費(fèi)基本上在2000元以上；不能自理的老人加上護(hù)理費(fèi)，收費(fèi)基本上還得再上一個(gè)“千元臺(tái)階”。已公布的356家中，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高的是朝陽區(qū)康夢圓國際老年公寓，為4300-10000元/月。

然而，官方披露的收費(fèi)情況似乎與人們的實(shí)際感受不太一致。記者以家屬的身份聯(lián)系了20多家東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，它們向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，北京市民政局2011年10月公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不是它們現(xiàn)在的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)“漲價(jià)”了。

有著200張床位的海淀區(qū)上莊鎮(zhèn)敬老院，是一家二星級(jí)的公辦養(yǎng)老院，在北京市民政局官網(wǎng)上，它的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為800-1350元/月。

“那是老早老早以前的了。”提到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，上莊鎮(zhèn)敬老院方面表示，單間2400元/月一個(gè)床位，中檔的兩人間是1500元/月一個(gè)床位(包括500元/月的伙食費(fèi)、900元/月的床位費(fèi)和100元/月的簡單護(hù)理費(fèi))。不能自理的，伙食費(fèi)和床位費(fèi)都不變的，護(hù)理費(fèi)會(huì)跟著漲，如果完全不能自理的老人是800元/月，不能自理的是600元/月，半自理的是400元/月。冬季供暖費(fèi)還得一次性單交1000元。

朝陽區(qū)東方綜合養(yǎng)老院，一家有著3000多張床位的大型民辦養(yǎng)老院。其在北京市民政局網(wǎng)站上公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1600-2600元/月?！澳侵皇谴参毁M(fèi)，還是以前的，今年3月份我們統(tǒng)一調(diào)價(jià)，物價(jià)都在漲。”這里的工作人員介紹說，目前，這里的單人間5000元/月，吃住護(hù)理全包括。雙人間是3600元/月，三人間和多人間3000-3300元/月。

老人自己付不起 根據(jù)全國老齡工作委員會(huì)辦公室公布的數(shù)據(jù)，2010年，北京市職工(多為離退休人員)基本養(yǎng)老金2065元，城鄉(xiāng)居民(多為農(nóng)民)養(yǎng)老金每月人均400元。

今年，北京市人社局發(fā)布消息稱，自1月1日起，全市198萬企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平提高到2510元。

雖然部分老人的養(yǎng)老金在漲，但養(yǎng)老院的收費(fèi)也在漲，老人不見得能找到適合的養(yǎng)老院，找到了也不見得付得起。調(diào)查采訪過程中，很多養(yǎng)老院的工作人員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，以前辦養(yǎng)老院的困難是老人不愿住養(yǎng)老院；現(xiàn)在的困難是老人想住養(yǎng)老院，但又住不起。

年過八旬的張奶奶是某報(bào)社的一位退休老員工，這些日子，她跟老伴兒一連看了幾家養(yǎng)老院，都不太滿意。最近，她在北京市和平西橋附近找到了一家?guī)组g的養(yǎng)老院，環(huán)境挺好，不過收費(fèi)是“一人5000元/月”。

北京紅十字會(huì)頤年護(hù)老院院長王國臣向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》指出，加上醫(yī)療等常規(guī)花費(fèi)，以目前北京市老人的養(yǎng)老金，用來支付機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用，還是比較難的。

公辦養(yǎng)老院兩極分化

同為公辦養(yǎng)老院，一邊床位過千，一邊卻僅有幾十張甚至不足十張床位；一邊場地開闊、風(fēng)景優(yōu)美、服務(wù)周到，一邊卻空間狹小，缺乏基本護(hù)理人員；一邊排隊(duì)人數(shù)近萬，一邊卻床位閑置鮮有問津??這就是公辦養(yǎng)老院的“雙重面孔”。

“招牌”養(yǎng)老院：投入大、床位少

北京市第一福利院、北京市第四福利院、北京市第五福利院，這三家市屬養(yǎng)老院地理位置優(yōu)越，共有床位2500張左右，占北京市公辦養(yǎng)老院床位數(shù)的1/10。有一位老人的家屬告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，這三家養(yǎng)老院是北京市養(yǎng)老院的“招牌”，很難住進(jìn)去。日前，記者前往北京市第一福利院采訪，保安說，采訪要有國家民政部和北京民政局的批準(zhǔn)才能進(jìn)去。

北京市民政局民宣教育處的一位工作人員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，北京市第一社會(huì)福利院的行政級(jí)別比較高，里邊住著很多領(lǐng)導(dǎo)。北京市第一社會(huì)福利院為正處級(jí)全額撥款事業(yè)單位，由市政府投資興建，在行政級(jí)別上與北京市民政局的處室同級(jí)。

7月5日，記者電話詢問該院排隊(duì)情況時(shí)，第一社會(huì)福利院的工作人員告訴記者，目前有9000多人在排隊(duì)。

北京市民政局網(wǎng)站信息顯示，2005年，由于該院原有設(shè)施已無法滿足社會(huì)養(yǎng)老需求，北京市當(dāng)年正式啟動(dòng)北京市第一社會(huì)福利院擴(kuò)建工程。該工程總用地面積23500平方米，新增床位500床，總投資1.47億元。算起來，這筆資金攤在每張床位上是29.4萬元。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，北京市第一社會(huì)福利院想要安置正在排隊(duì)的9000多名老人，政府至少還需要投入26.46億元。

朝陽區(qū)寸草春暉養(yǎng)老院(民辦)院長王小龍告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，對(duì)民辦來說，1000萬元能建設(shè)100張養(yǎng)老床位。也就是說，如果1.47億元投給民辦養(yǎng)老院，民辦養(yǎng)老院能夠增加1470張床位。

王小龍認(rèn)為，“過去，政府把很多錢，甚至90%的錢都投到了公辦的養(yǎng)老院。但是這些養(yǎng)老院的服務(wù)能力畢竟是非常有限的。未來，隨著北京老齡化的加劇，我們需要更多的民辦養(yǎng)老院來承擔(dān)這個(gè)社會(huì)責(zé)任。希望政府能把更多的資金和政策傾斜過來，讓養(yǎng)老院更加市場化?！?/p>

街道養(yǎng)老院：規(guī)模小、條件差

跟“招牌”養(yǎng)老院相比，街道辦的養(yǎng)老院卻是另一番景象。

5月初，記者以家屬身份走訪了月壇街道辦主辦的一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。進(jìn)入老人的房間，一股淡淡的消毒液氣味夾雜著難聞的味道撲面而來，三張床緊緊地放在一起，一位老人躺在床上，臉上扣著氧氣罩，邊上沒有護(hù)理人員，也沒有家屬。另一張床上睡著一位老人，一動(dòng)不動(dòng)。工作人員告訴記者，“老人來了就住這兒?！笨粗浾哂行┆q豫，該人員補(bǔ)充說，“老人身體好的話，可以跟其他老人換一下，和會(huì)說話的住在一起?！?/p>

北京市民政局網(wǎng)站公布的資料顯示，潘家園街道辦主辦的一家敬老院擁有100張床位。然而，記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這家養(yǎng)老院位于該街道的一棟小樓上，順著窄窄的樓梯上到三樓才是老人住的地方，床位數(shù)也僅有70張。

縮水的還不僅僅是床位。記者在這家敬老院發(fā)現(xiàn)，這里住的都是七八十歲的高齡老人，還有一位96歲的老人住在三樓，而在這家敬老院，上下沒有電梯，更不用說像北京市第一福利院和四季青敬老院所擁有的寬敞的活動(dòng)室、綠化場地和醫(yī)務(wù)室了。

床位少、空間小、位置偏、護(hù)理缺，幾乎成了街道養(yǎng)老院的共性。因?yàn)槿胱±先松伲允杖肷伲Y金不充裕。因?yàn)橘Y金不充裕，所以很難改善環(huán)境，老人不愿意來。再加上宣傳力度不夠，街道養(yǎng)老院陷入了惡性循環(huán)。

上述北京市民政局社會(huì)福利處的工作人員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“這些街道養(yǎng)老院沒有能力做宣傳，也沒有必要做宣傳。”

有專家指出，不論是出手大方的“招牌”養(yǎng)老院，還是門可羅雀的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院，公辦養(yǎng)老院現(xiàn)行的這種模式都不值得推崇。北京市民政局社會(huì)福利管理處處長李紹純、副處長余翰林在2011年發(fā)表的《大民政 小政府 大社會(huì)——論適度普惠制度下政府與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系》一文中指出，政府在 提供養(yǎng)老福利服務(wù)的同時(shí)確實(shí)存在許多弊端，比如：管理體制僵化、缺乏競爭、高成本低效率、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等。對(duì)于這些問題，非常需要社會(huì)力量的介入和彌補(bǔ)?！艾F(xiàn)代養(yǎng)老福利事業(yè)供給主體的角色結(jié)構(gòu)應(yīng)該是‘國退民進(jìn)’、‘小政府—大社會(huì)’的模式，在養(yǎng)老福利服務(wù)的供給中民間力量應(yīng)占主體地位，政府居于次要和補(bǔ)充的地位。”

民辦養(yǎng)老院：求生與亂象

和公辦養(yǎng)老院不同，打開搜索引擎，民辦養(yǎng)老院的廣告算得上“鋪天蓋地”。為什么老人們想方設(shè)法、排隊(duì)也要進(jìn)公立養(yǎng)老院，也不愿進(jìn)“笑臉相迎”、有更多空位的民辦養(yǎng)老院？

整體而言，收費(fèi)更貴、監(jiān)管不力、扶持不夠是主要原因。廣告突圍

記者實(shí)地走訪四季青鎮(zhèn)敬老院(公辦)時(shí)，恰好碰上一位114大黃頁的工作人員極力勸說該院辦公室主任為敬老院登記電話。

“我要你們這個(gè)干嗎使啊。”該辦公室主任拒絕的理由是四季青鎮(zhèn)敬老院的床位都住滿了，還有幾千人在排隊(duì)，沒必要做這樣的推廣。因此對(duì)于公辦養(yǎng)老院而言，無所謂宣傳推廣的問題。

而對(duì)于“年輕”、知名度小的民辦養(yǎng)老院來說，它們不得不從廣告推廣上尋求突圍。

寸草春暉養(yǎng)老院去年10月18日開始營業(yè)，推廣廣告已經(jīng)做了半年多。“廣告一個(gè)月一萬多塊錢?！痹洪L王小龍告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。寸草春暉養(yǎng)老院在谷歌、百度上都做了推廣。在谷歌上搜索“養(yǎng)老院”、“敬老院”、“老年公寓”等詞，排在搜索結(jié)果第一位的就是寸草春暉養(yǎng)老院。

如果在百度上檢索“養(yǎng)老院”、“敬老院”這些詞，第一頁27條鏈接中就有近20條鏈接是養(yǎng)老院的推廣廣告。

記者以養(yǎng)老院管理者的身份致電百度，百度推廣咨詢顧問王佳介紹說，養(yǎng)老院在百度上做推廣需要開通一個(gè)百度推廣的賬戶，開通賬戶要花5600元錢。其中，5000元是預(yù)付款，600元為專業(yè)服務(wù)費(fèi)。最低預(yù)付金用完后，要想繼續(xù)推廣，還得續(xù)費(fèi)，最低續(xù)費(fèi)1000元。

租房費(fèi)用是主要成本

對(duì)民辦養(yǎng)老院來說，宣傳推廣還不是主要成本。在養(yǎng)老院運(yùn)營過程中，主要成本是租房費(fèi)和員工成本費(fèi)。王小龍查閱了電腦上的數(shù)據(jù)之后告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，這部分成本大概占總成本的70%-80%。

目前，寸草春暉養(yǎng)老院有100個(gè)床位，收費(fèi)一般在2000-2500元/月。該院每年花在租房方面的錢就有100萬。這100萬攤在每一張床位上，就是每張床 每年1萬元的租房成本。按月折算，每張床的成本就達(dá)800多元。

在養(yǎng)老院的收費(fèi)名目里邊，幾乎都有“床位費(fèi)”這一項(xiàng)收費(fèi)，“床位費(fèi)”往往占據(jù)著收費(fèi)的大頭。而對(duì)公辦養(yǎng)老院來說，“床位費(fèi)”這一項(xiàng)收費(fèi)幾乎是凈賺的?！耙?yàn)楣k養(yǎng)老院拿到了免費(fèi)的資源?！蓖跣↓堈J(rèn)為，這對(duì)民辦養(yǎng)老院來說，“是個(gè)很不公平的事兒”。

“民辦的以市場價(jià)格拿地，成本過高，跟當(dāng)下中國老百姓的收入比起來，有一定的收費(fèi)門檻。所以民辦養(yǎng)老院收費(fèi)要比公辦的養(yǎng)老院收費(fèi)高?！蓖跣↓堈f。

據(jù)王小龍了解，目前北京的民營養(yǎng)老院，大部分都需要租房，這個(gè)比例占90%左右?！耙琴I地建養(yǎng)老院的話，很難掙回成本”。

全國老齡工作委員會(huì)辦公室副主任、中國老齡協(xié)會(huì)副會(huì)長閻青春今年3月接受媒體采訪時(shí)曾公開指出，“政府建養(yǎng)老院，又蓋房子、又搭屋，又添設(shè)備、又雇人，甚至提供運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。而民辦一切都要靠自己，他怎么能競爭過你呢？你是零成本，掙一分錢都是掙。他掙十塊錢都不夠補(bǔ)償?shù)模L此以往民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必然舉步維艱”。

負(fù)債經(jīng)營

在養(yǎng)老院的運(yùn)營成本高和入住率低的雙重壓力下，有的民辦養(yǎng)老院就有點(diǎn)吃不消了。今年5月初，孫玉蘭苦苦維持了十多年的昊德老年公寓因?yàn)殚L期虧損、經(jīng)營困難等原因，最后不得不與北京紅十字會(huì)主辦的頤年護(hù)老院合并。擁有130張床位的昊德老年公寓，1999年建院。一位頤年護(hù)老院的工作人員指出，這次合并其實(shí)是一次“接管”。

位于昌平區(qū)的十三陵溫馨老年公寓是北京市床位數(shù)最多的一家民辦養(yǎng)老院，在發(fā)展的過程中，同樣也遇到了經(jīng)營上的困難。宋玉梅稱之為“艱難地活著”。

宋玉梅是十三陵溫馨老年公寓的院長，在進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)之前，她經(jīng)營著自己的歌廳和鋼材生意。那時(shí)候，她自有資金約為1.4億元。不過，隨著養(yǎng)老院規(guī)模的擴(kuò)大，宋玉梅出現(xiàn)了回本困難、資金短缺的問題。2008—2009年，十三陵溫馨老年公寓經(jīng)歷了最艱難的時(shí)刻，“差不多就要解散了”。

為了避免養(yǎng)老院資金斷裂，她甚至把自己的歌廳、鋼材市場生意都撤了。“還貸了9000多萬”。因?yàn)殂y行不給她這樣的養(yǎng)老院提供貸款，她不得不通過民間借貸，宋玉梅每年就得背負(fù)1000多萬的利息。

宋玉梅告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，要是當(dāng)初銀行能夠給她這樣的養(yǎng)老院提供貸款，她將每年省掉400多萬的利息。要是那樣的話就不用像現(xiàn)在這樣“還舊賬，欠新賬”了。對(duì)此，她希望政府和銀行未來能夠?qū)γ褶k養(yǎng)老院貸款提供便利。據(jù)宋玉梅介紹，北京目前已經(jīng)有好幾家養(yǎng)老院倒掉了。與十三陵溫馨老年公寓同年踏入養(yǎng)老行業(yè)的絢麗陽光養(yǎng)老院，開始投資1億-2億元，床位規(guī)模與十三陵溫馨老年公寓相當(dāng)，不過開業(yè)不到一年，就倒閉了。至今，絢麗陽光養(yǎng)老院仍被掛在北京瑞平國際拍賣有限公司的網(wǎng)站上拍賣。

資金扶持政策很難享受

2005年，北京市民政局制定的《北京市民政局資助社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)施細(xì)則(試行)》明確，凡屬資助范圍內(nèi)、符合資助條件的，由法人(非政府機(jī)構(gòu))、自然人及其他組織舉辦的，自收自支、自負(fù)盈虧經(jīng)營的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按入住滿一個(gè)月的托養(yǎng)人員實(shí)際占用床位數(shù)，每月每張床位補(bǔ)助100元。4年之后，北京市民政局與財(cái)政局又聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)運(yùn)營資助辦法》，將原社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從50-100元提高至100-200元。據(jù)上述北京市民政局工作人員介紹，目前，民辦養(yǎng)老院收住一個(gè)能自理的老人每人每月現(xiàn)在可以得到200元補(bǔ)貼，不能完全自理的老年人每人每月可以得到300元補(bǔ)貼。

2008年，北京市民政局《關(guān)于資助街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》明確了對(duì)新建、擴(kuò)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(地區(qū)辦事處)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資助辦法。2009年，《北京市給予社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金支持試點(diǎn)單位征集文件》中提到，對(duì)符合條件的社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類型、建設(shè)方式給予不同標(biāo)準(zhǔn)的一次性建設(shè)資金支持：新建、擴(kuò)建護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床資助16000元，非護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床資助13000元；利用其他設(shè)施改建的護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床資助10000元，非護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床資助8000元。去年年底，《北京市給予社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金支持試點(diǎn)單位征集公告》(下稱“《公告》”)里再次重申了這一政策。

然而，很多民辦養(yǎng)老院向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》反映，它們壓根享受不到這一政策的資金支持。

“這個(gè)政策出來后，老百姓都以為我們民辦養(yǎng)老院從政府那拿了很多錢，實(shí)際上我們沒有拿到這個(gè)錢。”宋玉梅很想跟老人們解釋清楚這個(gè)事情。

《公告》提到，要享受以上政策，申請(qǐng)人要具備這樣一個(gè)資格條件：經(jīng)市或區(qū)(縣)民政部門批準(zhǔn)設(shè)置的，由法人(非政府機(jī)構(gòu))、自然人及其他組織采用自有土地或房屋、土地使用權(quán)人和投資人合作建設(shè)、租用現(xiàn)有設(shè)施等方式新建、改建、擴(kuò)建或裝修改造的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。

宋玉梅說，目前北京市壓根就沒有幾個(gè)民辦養(yǎng)老院能夠享受到這個(gè)政策，因?yàn)橛袀€(gè)門檻擺在他們面前：“土地必須自有”。

宋玉梅稱這一門檻為“秘密的條件”。事實(shí)上，除了幾個(gè)地產(chǎn)公司辦的養(yǎng) 老院能夠滿足“土地自有”的條件之外，其他民辦養(yǎng)老院基本上都不滿足這一條件，因?yàn)樗鼈兊耐恋囟际亲獾摹?/p>

資金扶持政策的好處多半給了公辦養(yǎng)老院和自有土地的地產(chǎn)公司，對(duì)此，宋玉梅有些不解。

傷不起的老人，傷不起的養(yǎng)老院

按接收對(duì)象劃分，養(yǎng)老院可分為護(hù)理型養(yǎng)老院、助養(yǎng)型養(yǎng)老院和居養(yǎng)型養(yǎng)老院三種。其中，以接收失能、失智老人為主，提供長期照護(hù)的是護(hù)理型養(yǎng)老院。北京往往把護(hù)理型之外的養(yǎng)老院統(tǒng)稱為普通型養(yǎng)老院。

不過，記者在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，護(hù)理型養(yǎng)老院并不多。像文章開頭童奶奶那樣需要護(hù)理的老人，很多養(yǎng)老院確實(shí)不愿意收。記者以家屬的身份咨詢時(shí)，甚至有養(yǎng)老院聽說老人不能自理后，直接就把電話給掛掉了。

部分養(yǎng)老院也認(rèn)為，護(hù)理型養(yǎng)老院還面臨著一個(gè)道義上的風(fēng)險(xiǎn)。王小龍說，“比如老人骨質(zhì)疏松，他走著走著，他可能就坐到地上，出現(xiàn)骨折之類的問題。這種事情如果去打官司，法官還是以弱勢群體為主，不管你有理沒理，對(duì)還是不對(duì)，總而言之都是你來賠錢，這個(gè)道理和醫(yī)院是類似的。你說你有道理，那你也多少得賠點(diǎn)錢。這就是為什么很多人不愿意做養(yǎng)老院的原因，說的人很多，但真正做的人很少，持續(xù)做的就更少了。”

十三陵溫馨老年公寓院長宋玉梅說：“家屬覺得把老人送到養(yǎng)老院就是進(jìn)了保險(xiǎn)箱，不能出任何問題。但老人腿腳不便，要出點(diǎn)問題實(shí)在是很難避免。難道老人在家養(yǎng)老就一定不會(huì)出問題嗎？可是他們?cè)诩页隽藛栴}可以，在我們養(yǎng)老院出了問題我們就被千夫所指。”

類似的問題，在最近上映的電影《飛越老人院》里邊就有反映。

不過，更讓宋玉梅心有余悸的還是她所說的“訛人的家屬”。她向記者舉了個(gè)例子：一位完全不能自理的老人的家屬，選擇的是“一對(duì)四”護(hù)理服務(wù)(即一個(gè)護(hù)工負(fù)責(zé)照顧四個(gè)不能自理的老人)，護(hù)工在照管別人的時(shí)候，另一個(gè)老人大小便失禁，被其家屬拍了視頻。最后，合同期滿，家屬拿出這段視頻，以“弄到網(wǎng)上去”相“要挾”，要老年公寓退還老人的入住費(fèi)用。

在宋玉梅看來，這種道義上的風(fēng)險(xiǎn)比資金短缺還可怕。不靠養(yǎng)老賺錢的養(yǎng)老院

“入住養(yǎng)老院，套房需要交120萬左右的押金，標(biāo)準(zhǔn)間要交70萬-80萬的押金，這部分押金，3年之后才能退?！边@是北京市昌平區(qū)太申祥和山莊(國際敬老院)的規(guī)定。

類似的規(guī)定，在朝陽區(qū)將府莊園敬老院也存在，只不過在這里，押金有著另外一個(gè)名稱——應(yīng)急保證金。這樣的應(yīng)急保證金，“單人間20萬，夫妻間30 萬?！边@里的工作人員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。

押金高的還有此前被評(píng)為四星級(jí)養(yǎng)老院的太陽城銀齡老年公寓。入住該老年公寓，最低需要交10萬元的押金。

入住養(yǎng)老院為何要交這么高昂的押金呢？

“北京高檔敬老院都會(huì)有押金的，不住了可以退回，老人急需用錢的話，我們可以從里邊墊付?！睂⒏f園敬老院的工作人員對(duì)記者解釋說。

而太申祥和山莊(國際敬老院)的工作人員給出的回答卻是，“不清楚，這都是領(lǐng)導(dǎo)的事”。

除去押金，這些養(yǎng)老院怎么收費(fèi)？據(jù)太申祥和山莊的工作人員介紹，入住老人交了押金之后，每月除了500塊錢左右的餐費(fèi)和水電費(fèi)之外，就沒有別的費(fèi)用了，甚至一般養(yǎng)老院都收的床位費(fèi)都可以免去。而在將府莊園敬老院，一個(gè)能自理的老人，入住每月最低得花費(fèi)6200元，其中5300元包括房間使用費(fèi)，還有一些基本的服務(wù)費(fèi)。餐費(fèi)是額外的，每人每月900元。此外，護(hù)理費(fèi)是單收的，每月在2100-5100元不等。這里還有居家型的三居室，價(jià)格在300多萬，一簽就簽50年。不過，該養(yǎng)老院在北京市民政局官網(wǎng)上公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻是1100-7500元/人/月。

如此高昂的押金，入住該敬老院的，又都是些什么樣的人？“企事業(yè)退休老干部比較多。”太申祥和山莊敬老院的工作人員介紹說。

據(jù)一位養(yǎng)老院業(yè)內(nèi)人士介紹，收取高額押金的太申祥和山莊這樣的運(yùn)作模式其實(shí)叫“金融養(yǎng)老”，即在入住養(yǎng)老院之前，一般都需要交幾十萬、或者上百萬的錢給敬老院做押金。走的時(shí)候，再把錢退給養(yǎng)老對(duì)象?！斑@樣做是為了‘拿錢炒錢’?！痹摌I(yè)內(nèi)人士分析道，“這些錢很可能會(huì)拿去做投資，即便把錢存入銀行，也有很好的收益?！?/p>

“它們是這么玩的?！痹摌I(yè)內(nèi)人士總結(jié)說。不過這還只是其中的一種“模式”，還有一種“模式”是房地產(chǎn)商做養(yǎng)老院，叫“養(yǎng)老地產(chǎn)”?！疤柍倾y齡老年公寓、將府莊園敬老院就是如此”。

“國內(nèi)通過地產(chǎn)做養(yǎng)老院的都是把自己的房子改成養(yǎng)老院，里邊有高爾夫球場、桑拿、會(huì)所、別墅，一般都在郊區(qū)。但它們成功的不多，因?yàn)樗鼈冏龅貌缓侠先说男枨?。”在該業(yè)內(nèi)人士指出。

公辦民營的呼聲和質(zhì)疑

民辦養(yǎng)老院成本過高，要解決這樣一個(gè)問題，在王小龍看來，中國的養(yǎng)老院未來應(yīng)該多發(fā)展“公辦民營”模式?！氨热缭谛^(qū)里多建一些養(yǎng)老院，然后讓比較優(yōu)秀的養(yǎng)老院和管理團(tuán)隊(duì)來經(jīng)營。這樣，一方面服從市場原則，同時(shí)承擔(dān)社會(huì)義務(wù)，拿出一定的床位留給‘五保戶’、‘軍烈屬’這些需要特殊保障 的老人?！?/p>

匯晨的探索

“對(duì)這樣的養(yǎng)老院，政府還有一定的監(jiān)管責(zé)任在里邊。經(jīng)營這一塊完全委托給社會(huì)力量(專業(yè)的組織)去經(jīng)營。采取委托經(jīng)營和合同承包的方式?！北本┦忻裾值囊晃还ぷ魅藛T介紹說。

“而現(xiàn)在是政府全管，政府等于既做裁判員，又做運(yùn)動(dòng)員，又做教練員。這個(gè)我覺得是不合適的。政府應(yīng)該就做一個(gè)資源和服務(wù)的提供者及市場的監(jiān)督者，而不是市場的經(jīng)營者?！蓖跣↓堈f。

事實(shí)上，“公辦民營”養(yǎng)老模式也是國際社會(huì)福利服務(wù)的主流趨勢。為了改變傳統(tǒng)養(yǎng)老院由政府包建包管、財(cái)政高額補(bǔ)貼的管理模式，北京市在最近幾年也在學(xué)習(xí)國外的管理模式，并對(duì)“公辦民營”模式做了一些探索。

受北京市民政局委托，中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心組織人員于 2005 年 12 月—2006 年 11 月就“北京市社會(huì)福利社會(huì)化面臨的問題與對(duì)策”課題進(jìn)行了專題研究，研究結(jié)果表明：早在2006年，在北京市民政局備案的“公辦民營”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)就已經(jīng)達(dá)到了19家，在數(shù)量上占到了全市公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)的8.3%，涉及房山、通州、豐臺(tái)、門頭溝、昌平、海淀、朝陽等7 個(gè)區(qū)縣，床位總數(shù)2416 張。

北京市民政局官網(wǎng)顯示，2007年的北京匯晨老年公寓就屬于“公辦民營”，它與北京市第一社會(huì)福利院、第四社會(huì)福利院、第五社會(huì)福利院一樣，都隸屬于北京市民政局。

據(jù)北京市民政局的一位工作人員透露，“政府投資那么多公辦養(yǎng)老院，都是財(cái)政全額撥款的編制，編制體制也不好解決?！别B(yǎng)老院那么多人，“編辦不可能給你那么多編制”。這也是當(dāng)初建立匯晨老年公寓的原因。

對(duì)公辦民營養(yǎng)老院的爭議，也恰恰因匯晨老年公寓而起。背道而馳

民辦養(yǎng)老院對(duì)“公辦民營”模式翹首以盼，是希望政府將辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，采取承包、租賃、股份制等形式，把經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、服務(wù)權(quán)交由企業(yè)、社會(huì)組織等非政府部門或個(gè)人，吸收民間資本，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立法人實(shí)體運(yùn)營，并通過這樣的模式，降低社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)的“門檻”，進(jìn)而壓低養(yǎng)老院的入住價(jià)格，吸納更多老人入住。

然而，入住匯晨老年公寓，費(fèi)用并不低。記者以家屬身份致電匯晨老年公寓，工作人員介紹，目前，能夠自理的老人入住該老年公寓，一個(gè)人每個(gè)月也需要5000-6000元的花費(fèi)。對(duì)此，王小龍直言，“它的收費(fèi)一點(diǎn)也不比我們低”，而且“承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)很少”。

2005年年底，北京市就出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“公辦民營”模式加強(qiáng)監(jiān)督與管理的通知》指出，實(shí)行“公辦民營”模式的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)保持福利服務(wù)性質(zhì)，“三無”、“五?！崩先撕凸職垉和墓B(yǎng)水平要符合政府有關(guān)規(guī)定，并逐步有所提高；要預(yù)留為本區(qū)域其他困難老人提供福利服務(wù)的空間。

但實(shí)際上，據(jù)匯晨老年公寓的工作人員介紹，匯晨老年公寓并沒有按照《通知》的要求接收“三無”、“五?！崩先嘶蚱渌щy老人，甚至完全自理的老人也不一定接收。保持福利服務(wù)性質(zhì)的要求，成了一紙空文。

“北京市社會(huì)福利社會(huì)化面臨的問題與對(duì)策”課題組在名為《加快實(shí)現(xiàn)北京市社會(huì)福利社會(huì)化的對(duì)策研究報(bào)告》(下稱“《報(bào)告》”)里直言：“部分社會(huì)經(jīng)營者追逐經(jīng)濟(jì)利益的行為明顯。極端的表現(xiàn)是：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)‘既不服務(wù)本地的老人，也不服務(wù)沒錢的老人’。從對(duì)象選擇看，‘公辦民營’養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要瞄準(zhǔn)的是市區(qū)老人而不是轄區(qū)內(nèi)的老人，是收入較高且穩(wěn)定可靠的老人而不是經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的老人?！?/p>

第五篇：國外共產(chǎn)黨生存現(xiàn)狀調(diào)查

國外共產(chǎn)黨生存現(xiàn)狀調(diào)查

星島環(huán)球網(wǎng) 004km.cn 2009-07-03

《國外共產(chǎn)黨生存現(xiàn)狀調(diào)查》官方研究報(bào)告分析國外共產(chǎn)黨的真實(shí)處境

編者按：7月1日，中國共產(chǎn)黨迎來了第88個(gè)生日。據(jù)最新公佈的數(shù)據(jù)，截至2008年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為7593．1萬名，是新中國成立時(shí)的17倍。88年來，中國共產(chǎn)黨走出了一條獨(dú)特且讓世人矚目的道路。與此同時(shí)，國際共運(yùn)歷經(jīng)風(fēng)雨起伏，面臨著新的形勢和處境。本專題就當(dāng)下國外共產(chǎn)黨，特別是非執(zhí)政的共產(chǎn)黨的狀況進(jìn)行調(diào)查和探究，希冀發(fā)人思考、與時(shí)俱進(jìn)。

目前國外的共產(chǎn)黨發(fā)展情況怎樣？遇到什麼樣的困境？有沒有發(fā)展機(jī)遇？自身在做著怎樣的巨大調(diào)整？

近期，中央組織部黨建研究所的一份研究報(bào)告對(duì)上述問題作了系統(tǒng)闡釋。

這個(gè)名為《低潮中的變革與奮進(jìn)——全球化資訊化背景下國外共產(chǎn)黨的發(fā)展趨勢研究》的課題報(bào)告，由中組部部長李源潮親自佈置，中組部黨建所、中聯(lián)部研究室、上海市委黨校、山東大學(xué)政黨研究所等多名專家參與。

一位中組部黨建研究所課題組成員告訴本報(bào)記者，研究主要是為“我們黨自身的建設(shè)提供借鑒”。

事實(shí)上，可以看出，報(bào)告中提到的不少外國共產(chǎn)黨的“理論和實(shí)踐創(chuàng)新”，正是中國共產(chǎn)黨十多年來也在實(shí)行的。

總體處於低潮

報(bào)告認(rèn)為，世界各國共產(chǎn)黨的生存和發(fā)展仍比較困難，“總體上看，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)仍處於低潮”。

據(jù)報(bào)告提供的資料，當(dāng)前，世界上大約100個(gè)國家中有127個(gè)政黨仍然保持共產(chǎn)黨稱謂或堅(jiān)持馬克思主義性質(zhì)。從地區(qū)分佈看，亞洲29個(gè)、非洲8個(gè)、歐洲55個(gè)、大洋洲3個(gè)、美洲32個(gè)。其中，執(zhí)政和參政的共產(chǎn)黨約25個(gè)。

報(bào)告依國家情況不同，將一百多個(gè)共產(chǎn)黨分為社會(huì)主義國家執(zhí)政黨、發(fā)展中國家共產(chǎn)黨、轉(zhuǎn)型國家共產(chǎn)黨和發(fā)達(dá)國家共產(chǎn)黨四種類型。

社會(huì)主義國家執(zhí)政黨“力量在革新開放中得到加強(qiáng)”，近年來，越南、北韓、寮國、古巴社會(huì)主義國家執(zhí)政黨黨員總數(shù)比蘇東劇變時(shí)有了大幅度的增長，由劇變時(shí)的450萬增長到約800萬。

發(fā)展中國家共產(chǎn)黨力量比較分散，缺乏走上政治前臺(tái)的實(shí)力、途徑和方法。但也有一些

及時(shí)更新觀念，調(diào)整政策，逐步走出低谷，並有所發(fā)展，比如巴西共產(chǎn)黨和南非共產(chǎn)黨。還有一些甚至取得了相當(dāng)可觀的業(yè)績。印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）在印度西孟加拉邦連續(xù)執(zhí)政已近30年，與其他民主政黨在另外兩個(gè)邦聯(lián)合執(zhí)政也已多年。尼泊爾共產(chǎn)黨（毛主義）在2008年4月10日舉行的制憲會(huì)議選舉中，取得了驚人的勝利，成為尼泊爾執(zhí)政黨。

原蘇東劇變後的“轉(zhuǎn)型國家”和發(fā)達(dá)國家的共產(chǎn)黨情況則均較嚴(yán)峻。

在“轉(zhuǎn)型國家”，共產(chǎn)黨力量衰退，內(nèi)部派別眾多，情況複雜，現(xiàn)有共產(chǎn)黨約30個(gè)。主要大黨面臨深刻危機(jī)。比如俄共，在中右翼勢力的夾擊下，社會(huì)支援率一再下跌，內(nèi)部分裂，黨員老化，不再是杜馬中的第一大黨。在波蘭、羅馬尼亞以及南斯拉伕解體後獨(dú)立出來的巴爾幹諸國，今天幾乎看不到共產(chǎn)黨人的消息，有的國家封殺共產(chǎn)主義性質(zhì)的政黨。特別值得一提的是，作為前蘇聯(lián)地方黨組織的後繼者，摩爾多瓦共產(chǎn)黨人黨于2001年2月25日通過議會(huì)選舉成為原蘇東地區(qū)第一個(gè)執(zhí)政的共產(chǎn)黨，也是第一個(gè)以和平、民主的方式奪取政權(quán)的政黨，這一事件在前蘇東地區(qū)乃至全世界引起了震動(dòng)。

發(fā)達(dá)國家的共產(chǎn)黨逐漸被邊緣化。受蘇東劇變的衝擊最為嚴(yán)重，力量損失很大，有的甚至還在為生存而奮鬥。法共前主席羅貝爾·于等人認(rèn)為，在歐洲，“不管什麼類型的共產(chǎn)黨，無論其名稱如何，無論其參政與否，都無一例外地陷入嚴(yán)重的生存危機(jī)”。其他地區(qū)，美國共產(chǎn)黨（現(xiàn)有黨員約8000人）主要是由一些左派和反政府人士組成，是美國的合法政黨。日本共產(chǎn)黨（現(xiàn)有黨員約40萬）是目前日本所有政黨中組織最為嚴(yán)密的政黨，黨支部有2.5萬多個(gè)，形成了覆蓋全國的組織網(wǎng)路。多方革新調(diào)整

報(bào)告指出，面對(duì)新的形勢，國外共產(chǎn)黨不同程度地在探索和重新認(rèn)識(shí)社會(huì)主義和資本主義，普遍調(diào)整了黨的理論綱領(lǐng)、政策目標(biāo)。

首先是，馬克思主義“本國化”、“時(shí)代化”已成為共同趨勢。

如越共的“胡志明思想”、北韓勞動(dòng)黨的“主體思想”、古共的“馬蒂思想”，如印共（馬）強(qiáng)調(diào)馬列主義要與印度的具體條件相結(jié)合。

發(fā)達(dá)國家共產(chǎn)黨也普遍主張創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義，但在圍繞黨的指導(dǎo)思想是一元還是多元的問題上存在較大差異。報(bào)告說，以希臘共產(chǎn)黨和葡萄牙共產(chǎn)黨為代表的少數(shù)黨仍然堅(jiān)持自己的理論基礎(chǔ)是馬列主義。另一些共產(chǎn)黨，如法國共產(chǎn)黨和義大利重建共則強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)思想的多元化，把馬克思主義視為黨的思想來源之一。這一類型的共產(chǎn)黨存在著把馬克思主義歸結(jié)為抽象人道主義的傾向，用抽象的自由、民主、博愛、人道等概念取代馬克思主義的革命性內(nèi)容。

其次，從主張暴力革命到主張和平民主的鬥爭道路。

發(fā)展中國家的共產(chǎn)黨大多已放棄暴力革命，走上合法、和平的鬥爭道路，通過競選進(jìn)入議會(huì)並上臺(tái)執(zhí)政已成為它們的首選。目前可分成三種情況：一是以巴西共產(chǎn)黨、南非共產(chǎn)黨為代表，主張和平道路；二是以印共（馬）、尼共（聯(lián)）為代表，主張把議會(huì)和非議會(huì)的鬥

爭結(jié)合起來。如尼共（聯(lián)）提出“議會(huì)鬥爭為主，街頭政治為輔”。三是以秘魯共產(chǎn)黨（光輝道路）為代表的少數(shù)共產(chǎn)黨仍主張暴力革命。

發(fā)達(dá)國家共產(chǎn)黨除希臘共產(chǎn)黨等少數(shù)黨仍主張進(jìn)行革命奪取政權(quán)、建立無產(chǎn)階級(jí)專政外，大都主張通過議會(huì)和平民主的道路來實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有資本主義社會(huì)的變革和改造。如法共、義大利重建共等提出“超越資本主義”的新路徑，主張依靠發(fā)展現(xiàn)存社會(huì)的成果、需求和潛力來否定資本主義。日本共產(chǎn)黨主張通過“資本主義框架內(nèi)的民主改革”走向社會(huì)主義。

在執(zhí)政的共產(chǎn)黨中，均強(qiáng)調(diào)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位不可動(dòng)搖，堅(jiān)決反對(duì)西方的多黨制。

再次，由“工人階級(jí)政黨”轉(zhuǎn)向“群眾性政黨”。w

國外共產(chǎn)黨為了應(yīng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變化，鞏固和擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)，不同程度地出現(xiàn)了由“工人階級(jí)政黨”向“群眾性政黨”、“服務(wù)性政黨”轉(zhuǎn)變的趨勢。

大多數(shù)執(zhí)政的共產(chǎn)黨對(duì)黨組織的性質(zhì)和作用進(jìn)行了新的界定。如越共修改黨章，提出了“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的定位，強(qiáng)調(diào)既“是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)又是勞動(dòng)人民和越南民族的先鋒隊(duì)”。寮國人民革命黨、古巴共產(chǎn)黨也都先後修改黨章，允許信教群眾入黨。近年來，金正日強(qiáng)調(diào)，北韓勞動(dòng)黨是“吸收工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中的先進(jìn)分子的群眾性政黨”，是“深深紮根于群眾中的革命政黨”。

發(fā)展中國家共產(chǎn)黨大多數(shù)主張建設(shè)“群眾性的先鋒黨”，如南非共、巴西共認(rèn)為“群眾性的先鋒黨”既有基層代表性，又保持先鋒隊(duì)的性質(zhì)，但也有一部分黨仍然單純強(qiáng)調(diào)黨的革命性。

轉(zhuǎn)型國家共產(chǎn)黨大都宣稱自己是工人階級(jí)、農(nóng)民、知識(shí)分子和一切勞動(dòng)者的政黨，逐步從“先鋒隊(duì)”的黨走向“勞動(dòng)者”的黨。如摩爾多瓦共產(chǎn)黨人黨強(qiáng)調(diào)，黨代表工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、在校青年、失業(yè)人員、退休者以及認(rèn)同社會(huì)奉行社會(huì)主義發(fā)展思想的摩爾多瓦勞動(dòng)者。

發(fā)達(dá)國家共產(chǎn)黨除希臘共產(chǎn)黨繼續(xù)堅(jiān)持黨是“工人階級(jí)的先進(jìn)的、有覺悟的、有組織的隊(duì)伍”這一傳統(tǒng)觀點(diǎn)外，大多數(shù)國家的共產(chǎn)黨已不再提工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，出現(xiàn)了“工人階級(jí)的黨”到“大眾的黨”、“群眾黨”轉(zhuǎn)變的趨勢。

從政策上也反映出了這種變化。各國共產(chǎn)黨普遍認(rèn)識(shí)到過於強(qiáng)調(diào)階級(jí)鬥爭、忽視發(fā)展問題對(duì)國家、社會(huì)和自身建設(shè)的危害，因而更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生等現(xiàn)實(shí)問題，政策主張中的理性和務(wù)實(shí)因素上升。

執(zhí)政的共產(chǎn)黨在堅(jiān)持公有制為主體的前提下，不同程度地進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放。多數(shù)非執(zhí)政的共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域已不再提制度性要求，有的認(rèn)可混合經(jīng)濟(jì)體制，有的改變了企業(yè)國有化的立場。

還有一個(gè)重要的變化是，在組織原則上，從普遍實(shí)行民主集中制轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)民主運(yùn)行機(jī)制。擴(kuò)大黨內(nèi)民主成為大多數(shù)共產(chǎn)黨的共同選擇。

越共、寮國人民革命黨、古共等執(zhí)政黨在保證思想和行動(dòng)高度團(tuán)結(jié)一致的前提下，完善

民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。如越共先後創(chuàng)建了黨內(nèi)選舉制、所有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)差額選舉制、質(zhì)詢制、黨務(wù)和資訊公開制、基層民主制、權(quán)力監(jiān)督制等黨內(nèi)民主制度。

越南的做法曾引起了中國國內(nèi)黨建理論工作者的巨大關(guān)注，被認(rèn)為“走在了前面”。

發(fā)展中國家共產(chǎn)黨一般都堅(jiān)持民主集中制原則。

轉(zhuǎn)型國家共產(chǎn)黨大都主張堅(jiān)持和恢復(fù)民主集中制原則，但是，不少共產(chǎn)黨由於處於動(dòng)蕩狀況或非法狀態(tài)，反黨內(nèi)分裂、宗派主義是當(dāng)務(wù)之急，黨內(nèi)民主還有很長的路要走。

發(fā)達(dá)國家共產(chǎn)黨出現(xiàn)明顯分化，以法共、西共等為代表的大多數(shù)共產(chǎn)黨已經(jīng)放棄了民主集中制原則，實(shí)行“民主運(yùn)轉(zhuǎn)原則”，突出民主、自由和多樣性；以日共、希共等為代表的少數(shù)共產(chǎn)黨，雖然堅(jiān)持民主集中制原則，但大都作了新的解釋，不再強(qiáng)調(diào)“無條件服從”，而是主張“自覺服從”。困境與機(jī)遇

對(duì)於國外共產(chǎn)黨的發(fā)展，報(bào)告認(rèn)為，全球化資訊化背景下面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有。當(dāng)前，影響共產(chǎn)黨生存發(fā)展的不利因素不但沒有明顯減弱，反而呈現(xiàn)出新舊問題交織的複雜發(fā)展態(tài)勢。

具體而言，“資強(qiáng)社弱”的態(tài)勢明顯增強(qiáng)。始於蘇東劇變的反共狂瀾，至今余波未盡，東歐等少數(shù)轉(zhuǎn)軌國家的共產(chǎn)黨活動(dòng)仍處於地下和非法狀態(tài)。社會(huì)“疑共恐共”情緒蔓延。報(bào)告說，另一方面，資本主義制度的自我調(diào)節(jié)機(jī)制持續(xù)發(fā)揮作用，各種社會(huì)矛盾有所緩和，資本主義呈現(xiàn)出新的生機(jī)與活力。在全球化資訊化背景下，各種意識(shí)形態(tài)競爭並存，形形色色的改良主義思潮佔(zhàn)據(jù)上風(fēng)，社會(huì)的包容性加強(qiáng)，民眾對(duì)意識(shí)形態(tài)的關(guān)注越來越少，更加關(guān)心影響切身利益的具體政策。

同時(shí)，為爭奪選民，無論是左翼、右翼還是民族主義甚至教派政黨，均搶抓平等公正的大旗，使共產(chǎn)黨最能打動(dòng)民心的社會(huì)公正、擴(kuò)大就業(yè)、完善福利保障制度等政策主張，難以像以往那樣以鮮明的政治主張廣泛吸引民眾。

報(bào)告還分析，各國共產(chǎn)黨自身存在的種種問題，如自我變革和創(chuàng)新能力不足，未能找到在左翼運(yùn)動(dòng)中的準(zhǔn)確定位等，加劇了發(fā)展的難度。

此外，宗派主義仍然困擾著國外共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)左翼聯(lián)合與國際合作。報(bào)告說，左翼由來已久的“宗派主義”在國外共產(chǎn)黨中普遍存在，一些黨“唯我獨(dú)革”、“唯我獨(dú)左”的傾向嚴(yán)重，加劇了世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的分裂、分化的傾向。例如，白俄羅斯共產(chǎn)黨稱白俄共產(chǎn)黨人黨為“共產(chǎn)帝國主義”，葡共等則視法共為“右傾機(jī)會(huì)主義”，而法共、意重建共則認(rèn)為希臘共是“史達(dá)林式的政黨”。世界共產(chǎn)黨不但難以實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)，甚至難以共同在一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)場合聚會(huì)，沒有一種機(jī)制能夠?qū)⒔^大多數(shù)共產(chǎn)黨召集起來。

不過報(bào)告也認(rèn)為，全球化資訊化的深入發(fā)展，客觀上為國外共產(chǎn)黨帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。例如，現(xiàn)有執(zhí)政共產(chǎn)黨政權(quán)的穩(wěn)定，一些黨經(jīng)過調(diào)整後政治影響力有所上升，各種新社會(huì)運(yùn)

動(dòng)興起，國外許多共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)不同形式的左翼聯(lián)合併頻繁參與地區(qū)和國際性活動(dòng)，等等。

近年來，全球化負(fù)面效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，許多國家失業(yè)率居高不下、經(jīng)濟(jì)低迷、福利水準(zhǔn)下降，中下層民眾切身利益受損，普遍對(duì)主流政黨明顯帶有新自由主義傾向的政策舉措不滿，在客觀上，使得共產(chǎn)黨的政治理念和政策主張重新受到關(guān)注，一些黨抓住機(jī)遇，擴(kuò)大了影響。報(bào)告舉例說，2006年以來，俄共、印共（馬）等針對(duì)物價(jià)上漲、民眾生活受影響的情況，開展了一系列抗議活動(dòng)，迫使政府作出承諾和讓步，贏得了一部分民眾信任。日共抓住日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革進(jìn)展緩慢，社會(huì)失望情緒抬頭的現(xiàn)實(shí)，提出一系列民眾認(rèn)同的觀點(diǎn)主張。2008年2月，日共委員長志位和夫在國會(huì)質(zhì)疑自民黨政府就業(yè)政策的言論引起廣泛社會(huì)反響，有關(guān)內(nèi)容的網(wǎng)上點(diǎn)擊率超過15萬次，一些網(wǎng)民直接稱讚“共產(chǎn)黨好樣的”，這在疑共氛圍較重的日本是不多見的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2007年9月日共第五次中央委員會(huì)全會(huì)至2008年5月底，日共新增黨員八千多名，平均每月千人入黨。

據(jù)受訪的課題組成員介紹，金融危機(jī)爆發(fā)後，歐洲共產(chǎn)黨的相關(guān)看法與主張?jiān)谝欢ǔ潭壬系玫接∽C，使其受到新的鼓舞，各黨圍繞危機(jī)對(duì)資本主義及各國政府的應(yīng)對(duì)方案展開新的批判，並組織、參與各種抗議示威活動(dòng)，呼籲左翼力量團(tuán)結(jié)一致，開展新一輪反對(duì)現(xiàn)行資本主義制度的政治鬥爭，為目前處於低潮的歐洲共產(chǎn)黨創(chuàng)造了某種機(jī)遇。但這位人士同時(shí)說，這些政策主張與歐洲政治、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)較遠(yuǎn)，可操作性較低，難以得到廣大民眾的認(rèn)同，其借資本主義危機(jī)而擺脫自身政治困境的目標(biāo)恐難以實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)系統(tǒng)分析，報(bào)告總結(jié)說，從總體上看，各種不列于共產(chǎn)黨發(fā)展的環(huán)境和因素不會(huì)在短期內(nèi)消失，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)不能迅速走出低潮。但是，隨著全球化趨勢的進(jìn)一步加深，國外共產(chǎn)黨可以借助反全球化運(yùn)動(dòng)和反自由主義運(yùn)動(dòng)的平臺(tái)，繼續(xù)拓展生存和活動(dòng)空間。（來源：南方週末 記者 覃愛玲 採訪整理）