第一篇：豬肉價(jià)格上漲原因及各環(huán)節(jié)受益情況

一、影響豬肉價(jià)格上漲的主要原因4、200

5、2006年同期增長(zhǎng)幅度分別低16.

5、3.1

造成生豬貨源不足的原因：一是去年上半年受疫病及市場(chǎng)供需失調(diào)等因素影響，湖北活豬價(jià)格持續(xù)低迷，其價(jià)格曾一度跌至5.85元/公斤的谷底，一些養(yǎng)殖戶特別是散養(yǎng)農(nóng)戶為減輕損失，沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)欄，致使生豬存欄減少。從7月份起，活豬價(jià)格雖然有所回升，但養(yǎng)殖戶仍存余悸，補(bǔ)欄進(jìn)度緩慢，導(dǎo)致目前豬源少，出欄不足，豬肉產(chǎn)品數(shù)量無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，從而拉動(dòng)了豬肉價(jià)格上揚(yáng)。二是農(nóng)村大量青壯年勞力外出務(wù)工，也導(dǎo)致散養(yǎng)戶減少。據(jù)對(duì)通城縣石南鎮(zhèn)牌合村調(diào)查，該村原先那種家家戶戶的散養(yǎng)豬已減少了30%，少數(shù)自然村減幅超過(guò)了50%。三是百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶以外銷為主。咸寧市一季度非農(nóng)戶生豬養(yǎng)殖戶存欄10萬(wàn)頭，比上年同期增長(zhǎng)10%，到5月底，存、出欄平穩(wěn)。但由于這些養(yǎng)殖戶喂養(yǎng)的多數(shù)為“外三元”優(yōu)質(zhì)豬，肉質(zhì)優(yōu)、價(jià)格高，與本地生豬單價(jià)相差1元左右，本地市場(chǎng)承受不了，基本上都是外銷。

二、生豬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、銷售各環(huán)節(jié)受益情況分析

（一）飼養(yǎng)戶受益情況

2、百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶受益多。由于百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶多數(shù)為自繁自養(yǎng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、生豬品種優(yōu)良、生產(chǎn)發(fā)展正常、均衡，可供出欄肥豬數(shù)量多，適逢價(jià)格上漲，獲利比較豐厚。如調(diào)查松滋市八寶鎮(zhèn)黃姓養(yǎng)殖戶，現(xiàn)存欄449頭，5月份出欄173頭，頭均毛利450元，而且已與人談定以11元/公斤價(jià)格出欄86頭，生豬供不應(yīng)求，彌補(bǔ)去年虧損后，本月獲毛利10萬(wàn)元左右。

（二）農(nóng)村生豬經(jīng)營(yíng)商效益走低

（三）生豬屠宰量減少，屠宰場(chǎng)利潤(rùn)下降

（四）零售商效益下降，但各地不平衡

當(dāng)前，豬肉零售與批發(fā)價(jià)格相差約2元/公斤，零售商每經(jīng)營(yíng)1頭肉豬毛利潤(rùn)在150元以內(nèi)。但由于一方面肉源少，供應(yīng)不及時(shí)，影響了銷售量。據(jù)隨州市豬肉零售商反映：豬肉從肉聯(lián)廠出貨要排隊(duì)等候，有時(shí)還無(wú)貨可進(jìn)。另一方面，豬肉價(jià)格上漲，許多消費(fèi)者減少了肉類消費(fèi)量，零售商肉類銷售量減少，每天盈利也有所下降。十堰市城區(qū)一般情況下豬肉日銷量約450頭，近期十堰市豬肉銷量下降約60%。據(jù)十堰市豬肉零售商介紹：以前１天能賣(mài)一頭半到兩頭豬肉，賣(mài)一頭保本，賣(mài)兩頭可以賺60—100元。豬肉價(jià)格上漲后，銷售量急劇下降，一頭豬有時(shí)要兩天才賣(mài)的完，除去成本，現(xiàn)在有時(shí)有虧無(wú)盈，頂多是保本。荊州市各經(jīng)營(yíng)戶處于生豬不好買(mǎi)，豬肉不好賣(mài)的兩難境地，每頭豬毛利不到50元，比上年下降30%，因經(jīng)營(yíng)困難，城區(qū)豬肉經(jīng)營(yíng)戶減少1/3。而咸寧市現(xiàn)在豬肉零售均價(jià)為19元/公斤，零售戶在市場(chǎng)租的攤位費(fèi)每天約30元，衛(wèi)生管理費(fèi)10元，每個(gè)攤位每天可零售豬肉60公斤左右，據(jù)此計(jì)算，豬肉零售戶每天可獲得80元的毛收入。

三、生豬飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、屠宰、銷售各環(huán)節(jié)受益情況比較

由于豬肉價(jià)格沖高，超過(guò)了部分消費(fèi)者的承受能力，而出現(xiàn)豬肉市場(chǎng)緊縮的狀況。也就是說(shuō)，當(dāng)前豬肉價(jià)格基本上沒(méi)有上升空間。在這種情況下，生豬生產(chǎn)者、屠宰戶、零售商之間比較利潤(rùn)情況如下：

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第二篇：豬肉價(jià)格上漲原因及今后對(duì)策

進(jìn)入今年5月以來(lái)，全國(guó)大部分地區(qū)豬肉等副食品價(jià)格連續(xù)上漲，給居民的生活造成了一定影響，引起了各級(jí)政府的高度關(guān)注。廣西和全國(guó)大部地區(qū)一樣，面臨著豬肉供應(yīng)緊張，價(jià)格上漲過(guò)快過(guò)高的壓力。介紹了近期廣西豬肉價(jià)格的上漲情況、原因分析和應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)今后的有關(guān)對(duì)策提出一些建議。

一、近期廣西豬肉價(jià)格上漲情況

二、豬肉價(jià)格上漲原因分析

據(jù)分析，造成豬肉價(jià)格上漲主要有以下幾方面原因：

（一）生豬和能繁母豬存欄數(shù)銳減導(dǎo)致貨源大減

（二）生豬疫情嚴(yán)重病死率高是豬肉價(jià)格上漲的主要原因之一

今年，以“高熱病”為主的豬傳染病在全國(guó)蔓延，該種病傳播速度極快，死亡率極高，給廣大養(yǎng)殖戶造成了很大損失。據(jù)了解，梧州市是廣西生豬疫情的重災(zāi)區(qū)。據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)主管部門(mén)調(diào)查，受生豬高熱病、藍(lán)耳病影響嚴(yán)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），生豬死亡率高達(dá)40%，嚴(yán)重挫傷了飼養(yǎng)戶的生產(chǎn)積極性，致使生豬存欄量下降，并導(dǎo)致生豬貨源供應(yīng)偏緊，收購(gòu)價(jià)格呈快速上漲態(tài)勢(shì)。

（三）飼養(yǎng)成本增加是導(dǎo)致豬肉價(jià)格上漲的另一主要因素

以玉米為主的飼料原料價(jià)格大幅上揚(yáng)，致使飼料產(chǎn)品價(jià)格上漲，養(yǎng)豬成本增加。據(jù)玉林市物價(jià)局的調(diào)查，生豬養(yǎng)殖成本去年為7.8～8元/公斤，今年增加到8.6～8.8元/公斤，每頭肉豬的生產(chǎn)成本比去年增加40～60元。

（四）物價(jià)上漲刺激了豬肉價(jià)格上漲

今年以來(lái)，各種食品、農(nóng)產(chǎn)品及水、電、煤、運(yùn)價(jià)的全面上漲，刺激了豬肉價(jià)格的上漲。

（五）本地生豬外銷導(dǎo)致供應(yīng)減少

由于欽州、玉林、梧州等鄰近廣東的地市，商販銷往廣東的生豬出價(jià)比當(dāng)?shù)馗?.20～0.30元/公斤，且購(gòu)買(mǎi)批量大，養(yǎng)殖戶因此多半將生豬銷往廣東，從而影響了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供應(yīng),導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎i肉價(jià)格上漲過(guò)快。

三、廣西采取的有關(guān)應(yīng)對(duì)措施

廣西區(qū)黨委和政府對(duì)確保豬肉等副食品供應(yīng)穩(wěn)定問(wèn)題高度重視，專門(mén)開(kāi)會(huì)研究對(duì)策，按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)總責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方密切配合”的工作機(jī)制，積極采取應(yīng)對(duì)措施，主要措施如下：

（一）抓好生豬生產(chǎn)，多方組織貨源

區(qū)政府要求各地要抓好生豬生產(chǎn)，加強(qiáng)疫病防治，加快推廣使用高致病性豬藍(lán)耳病滅活疫苗等新型疫苗，鼓勵(lì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)，研究扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)政策，給養(yǎng)殖戶以適當(dāng)補(bǔ)助。各地積極努力從外省市調(diào)入生豬增加市場(chǎng)供應(yīng)。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格的監(jiān)測(cè)

商務(wù)、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧等部門(mén)及地方政府加強(qiáng)了對(duì)豬肉等副食品的生產(chǎn)、需求和價(jià)格的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)形勢(shì)，克服惜售心理。啟動(dòng)了市場(chǎng)價(jià)格和供求情況的日?qǐng)?bào)制度，建立和完善應(yīng)急預(yù)案等。

(三)加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管工作

要求各地方加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)監(jiān)管工作，開(kāi)展集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)把生豬產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊借機(jī)哄抬價(jià)格、囤積居奇、造謠惑眾、牟取暴利等價(jià)格違法行為；強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦方、經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)責(zé)任，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的請(qǐng)示匯報(bào)工作，保證信息暢通；擬制定《廣西肉品市場(chǎng)管理規(guī)范（試行）》，在廣西部分市、縣試點(diǎn)推行，逐步實(shí)現(xiàn)肉品市場(chǎng)的規(guī)范化管理。

（四）加大對(duì)私宰肉的打擊力度，保護(hù)消費(fèi)者健康

針對(duì)目前豬肉供應(yīng)緊張，私宰肉有所抬頭，給群眾健康可能帶來(lái)安全隱患的現(xiàn)象，南寧等地區(qū)的有關(guān)部門(mén)高度重視，堅(jiān)決采取有效措施，保持打擊的力度和持續(xù)性，并對(duì)較為猖獗的私宰點(diǎn)列為重點(diǎn)打擊對(duì)象，保護(hù)消費(fèi)者的健康。

（五）對(duì)低收入家庭進(jìn)行補(bǔ)貼

（六）其他相關(guān)措施

自治區(qū)還采取了嚴(yán)格控制玉米加工項(xiàng)目盲目發(fā)展、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、研究建立自治區(qū)和市兩級(jí)凍豬肉（生豬）儲(chǔ)備制度等項(xiàng)措施。

四、有關(guān)對(duì)策建議

此次豬肉價(jià)格上漲過(guò)快過(guò)高是全國(guó)性的，影響了大部分居民的生活，還引起了溫家寶總理的高度關(guān)注，影響不可謂不大。因此，探討在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下今后如何保持豬肉價(jià)格的合理波動(dòng)，共同維護(hù)豬肉市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)養(yǎng)殖者和消費(fèi)者的共同利益，是我們亟待思考解決的問(wèn)題，為此，我們提出有關(guān)對(duì)策建議如下：

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)宏觀政策指導(dǎo)

建議建立生豬產(chǎn)、供、銷預(yù)警預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的趨勢(shì)性、關(guān)聯(lián)性和對(duì)策性的分析，通過(guò)對(duì)產(chǎn)、供、銷信息的采集、整理和分析，對(duì)比通過(guò)科學(xué)測(cè)算掌握的本地區(qū)大致所需豬肉銷量情況，區(qū)分出現(xiàn)的不同情況，提早為政府和生產(chǎn)者做出預(yù)警預(yù)報(bào)。政府據(jù)此做出科學(xué)決策，加強(qiáng)宏觀政策引導(dǎo)，指導(dǎo)生產(chǎn)和流通，做到產(chǎn)、供、銷有序發(fā)展。

（二）利用商業(yè)保險(xiǎn)化解豬疫病風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民利益

建議政府出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入到農(nóng)村為生豬養(yǎng)殖戶辦理商業(yè)保險(xiǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)所有農(nóng)民養(yǎng)殖戶參加商業(yè)保險(xiǎn)。國(guó)家可以采取保險(xiǎn)補(bǔ)貼的形式進(jìn)行扶持，形成一種高覆蓋、低保費(fèi)、全保障的農(nóng)民養(yǎng)殖戶保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)民利益。這個(gè)保險(xiǎn)一旦實(shí)施，一方面既可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；另一方面可以確保避免病死豬流入社會(huì)而引發(fā)公共衛(wèi)生事件，沖擊生豬生產(chǎn)，還能方便畜牧獸醫(yī)部門(mén)及時(shí)處理病死豬。

（三）提高政府對(duì)養(yǎng)殖戶的補(bǔ)貼力度

為促進(jìn)生豬生產(chǎn)，目前國(guó)家已出臺(tái)高致病性豬藍(lán)耳病疫苗的補(bǔ)貼政策，對(duì)散養(yǎng)戶所用疫苗實(shí)行補(bǔ)貼；其中，中央財(cái)政補(bǔ)貼80%，地方財(cái)政補(bǔ)貼20%。此外，財(cái)政部還出臺(tái)政策，對(duì)能繁母豬每頭補(bǔ)貼50元，其中中央財(cái)政負(fù)擔(dān)30元，地方財(cái)政補(bǔ)助20元。對(duì)參加商業(yè)保險(xiǎn)的能繁母豬的保費(fèi)也進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央補(bǔ)貼50%，地方財(cái)政補(bǔ)貼30%，飼養(yǎng)者自己負(fù)擔(dān)20%。

建議國(guó)家今后能堅(jiān)持這種使農(nóng)民受益的補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼幅度可隨形勢(shì)好轉(zhuǎn)適當(dāng)降低，但不宜取消，并擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，將規(guī)模養(yǎng)殖戶口也納入補(bǔ)貼范圍。此外，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)過(guò)大，農(nóng)民養(yǎng)豬虧本的情況出現(xiàn)時(shí)，國(guó)家給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，避免出現(xiàn)生豬斷檔的現(xiàn)象，以穩(wěn)定市場(chǎng)，也使農(nóng)民享受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的益處。

（四）加強(qiáng)疫病防控體系建設(shè)

包括加強(qiáng)生豬疫病預(yù)警機(jī)制建設(shè)；加強(qiáng)各級(jí)防疫部門(mén)的建設(shè)，確保獸醫(yī)管理體制改革措施到位，穩(wěn)定隊(duì)伍，保證必要工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；定期對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行防疫病知識(shí)的宣傳培訓(xùn)；要堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)飼養(yǎng)和環(huán)境的管理，嚴(yán)格檢疫和消毒以及疫苗管理、飼料管理、獸藥管理和政策法規(guī)應(yīng)用；禁止病死豬交易，加強(qiáng)引種監(jiān)管，對(duì)病死豬妥善處置；將動(dòng)物疫病作為一種自然災(zāi)害來(lái)對(duì)待，動(dòng)物發(fā)生疫病撲殺后，政府對(duì)散養(yǎng)戶和小型規(guī)模養(yǎng)殖戶蒙受的損失予以適當(dāng)補(bǔ)償，減輕飼養(yǎng)戶的生豬疫病風(fēng)險(xiǎn)等等。

（五）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、超市豬肉等副食品價(jià)格的巡查力度，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)肅查處哄抬價(jià)格、囤積居奇等擾亂市場(chǎng)價(jià)格的行為。

（六）大力發(fā)展規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)

因規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場(chǎng)有益于科學(xué)養(yǎng)殖、產(chǎn)生規(guī)模效益、疫病預(yù)防、易于管理等好處，政府應(yīng)積極鼓勵(lì)發(fā)展，出臺(tái)一些扶持政策。

（七）大幅增加豬肉儲(chǔ)備數(shù)量以應(yīng)急需

我國(guó)擁有13億多人口，豬肉是人們的主要副食品，目前我國(guó)僅有十幾萬(wàn)噸的豬肉等儲(chǔ)備數(shù)量不足以應(yīng)付突發(fā)情況，建議大幅度增加豬肉儲(chǔ)備數(shù)量，以備不時(shí)之需。

（八）加大科技研發(fā)的投入

政府應(yīng)加大對(duì)疫病的防治技術(shù)和藥物研究的投入，用新的科學(xué)技術(shù)來(lái)預(yù)防和治療各種疫病，保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益和消費(fèi)者的健康。豬肉價(jià)格上漲原因及今后對(duì)策責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第三篇：我縣豬肉價(jià)格上漲原因建議

一、當(dāng)前生豬肉品市場(chǎng)肉品供求及其價(jià)格情況

二、我縣縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豬肉上市及生豬主要來(lái)源渠道

今年5月，縣城生豬定點(diǎn)屠宰總量為756頭，日平均24.38頭，肉品總量56700公斤左右，日均上市量18300公斤左右。生豬來(lái)源的主要渠道是重慶的黔江和湖北的恩施。

三、縣城個(gè)體屠商在定點(diǎn)屠宰過(guò)程中繳納的稅費(fèi)情況

稅費(fèi)征收依據(jù)：州價(jià)費(fèi)〔2003〕90號(hào)《關(guān)于規(guī)范全州生豬定點(diǎn)屠宰稅費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》。具體項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：

一、增值稅：12元/頭；

二、城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加及個(gè)人所得稅：7元/頭；

三、工商管理費(fèi)（包括市場(chǎng)和屠宰稽查管理）8元/頭；

四、檢疫檢驗(yàn)費(fèi)：5元/頭，五、場(chǎng)租、水、電及代宰費(fèi)14元/頭。以上總計(jì)46元/頭。

四、生豬及生豬肉品價(jià)格持續(xù)上漲的主要原因

2、從2005年5月到2006年7月連續(xù)15個(gè)月生豬價(jià)格持續(xù)低迷，農(nóng)村生豬散養(yǎng)戶處于保本或略虧狀態(tài)，而生豬規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)全面虧損，特別是后來(lái)一些生豬主產(chǎn)區(qū)受疫情的影響，架子豬和仔豬死亡比較多，導(dǎo)致生豬存欄嚴(yán)重減少，造成青黃不接。

4、從一定程度上講，國(guó)家公務(wù)員工資改革對(duì)生豬肉品價(jià)格上漲也造成了一定的影響。

五、對(duì)平抑豬肉價(jià)格上漲采取的主要措施

一是切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和個(gè)別屠商借機(jī)哄抬物價(jià)行為。

二是協(xié)助縣城定點(diǎn)屠宰均積極采取措施多渠道組織生豬貨源，保障縣城肉食市場(chǎng)生豬肉品的正常拱給。

三是協(xié)助和督促縣里生豬規(guī)模飼養(yǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)生豬的飼養(yǎng)和管理，并在市場(chǎng)價(jià)格同等的條件下，盡量保障縣城市場(chǎng)的商品豬源需求。

六、對(duì)策及建議

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化檢疫檢驗(yàn)，杜絕病死豬肉、注水肉上市，保證正常的市場(chǎng)秩序。

2、加強(qiáng)生豬肉品市場(chǎng)供求及價(jià)格的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，正確引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真、全面、客觀地認(rèn)識(shí)和分析市場(chǎng)形勢(shì)。嚴(yán)厲打擊部分屠商借機(jī)哄抬價(jià)格的行為。

3、如果市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)大幅提高，建議上級(jí)政府盡快采取果斷措施，一是及時(shí)制定對(duì)城市居民，特別是低收入群體的補(bǔ)貼政策，二是盡快啟動(dòng)生豬活體儲(chǔ)備平抑市場(chǎng)。

4、加強(qiáng)生豬疫病防治工作，切實(shí)抓好生豬生產(chǎn)，大力啟動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)。對(duì)商品豬重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)給予重點(diǎn)支持，對(duì)飼養(yǎng)母豬的養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)戶給予一定的補(bǔ)助，保護(hù)母豬生產(chǎn)能力，提高生豬出欄率，緩解生豬周期性波動(dòng)對(duì)市場(chǎng)的影響。

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第四篇：當(dāng)前我縣豬肉價(jià)格上漲的原因及對(duì)策建議

今年4月以來(lái)，我縣生豬及生豬肉品價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)上漲，與去年同期比，價(jià)格波動(dòng)不大，漲幅約10%，但5月中旬以來(lái)，出現(xiàn)了持續(xù)上漲現(xiàn)象，且上漲過(guò)快，漲幅較大。以縣城民族大市場(chǎng)5月31日的生豬肉品價(jià)格為例，均價(jià)和最高價(jià)已分別漲至每公斤18元和21元，由于上漲過(guò)快，價(jià)格過(guò)高，對(duì)城市居民的生活造成了比較嚴(yán)重的影響。為切實(shí)了解市場(chǎng)信息，正確分析市場(chǎng)形勢(shì)和為上級(jí)政府制定和采取應(yīng)對(duì)措施提供科學(xué)的決策依據(jù)，我局根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，近期抽調(diào)相關(guān)人員，就當(dāng)前我縣豬肉價(jià)格上漲原因進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況及對(duì)策建議簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前生豬肉品市場(chǎng)肉品供求及其價(jià)格情況

目前，生豬肉品市場(chǎng)供求矛盾突出，生豬肉品不能滿足市場(chǎng)需求，呈供不應(yīng)求狀態(tài)，價(jià)格持續(xù)上漲，毛豬收購(gòu)均價(jià)為每公斤10.8元，與去年同期每公斤8元比，每公斤上漲2.8元；生豬白肉均價(jià)為每公斤14.60元，與去年同期每公斤12.00元比，每公斤上漲2.60元；豬肉零售均價(jià)每公斤為16.20元，與去年同期每公斤14元比，每公斤上漲2.20元。

二、我縣縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豬肉上市及生豬主要來(lái)源渠道

今年5月，縣城生豬定點(diǎn)屠宰總量為756頭，日平均24.38頭，肉品總量56700公斤左右，日均上市量18300公斤左右。生豬來(lái)源的主要渠道是重慶的黔江和湖北的恩施。

三、縣城個(gè)體屠商在定點(diǎn)屠宰過(guò)程中繳納的稅費(fèi)情況

稅費(fèi)征收依據(jù)：州價(jià)費(fèi)〔2003〕90號(hào)《關(guān)于規(guī)范全州生豬定點(diǎn)屠宰稅費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》。具體項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：

一、增值稅：12元/頭；

二、城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加及個(gè)人所得稅：7元/頭；

三、工商管理費(fèi)（包括市場(chǎng)和屠宰稽查管理）8元/頭；

四、檢疫檢驗(yàn)費(fèi)：5元/頭，五、場(chǎng)租、水、電及代宰費(fèi)14元/頭。以上總計(jì)46元/頭。

四、生豬及生豬肉品價(jià)格持續(xù)上漲的主要原因

1、生豬縣域供求緊張，對(duì)外依賴比較嚴(yán)重。以縣城生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)2007年1月—5月的屠宰總量和生豬來(lái)源情況為例，2007年1月—5月縣城生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)生豬屠宰總量為4333頭，與去年同期4579頭比，減少246頭，下降5.6%，生豬來(lái)源的重點(diǎn)地區(qū)是重慶的黔江和湖北的恩施，共2946頭，占屠宰總量的68%，縣內(nèi)1387頭，僅占屠宰總量的32%。今年4月以來(lái)，全國(guó)各地區(qū)生豬及豬肉價(jià)格持續(xù)上漲后，為保持本地區(qū)肉品市場(chǎng)穩(wěn)定，各地區(qū)勢(shì)必采取一些禁止生豬外調(diào)的保護(hù)措施，致使生豬供應(yīng)商商品生豬采購(gòu)難度逐步加大，采購(gòu)成本大幅提高。由于豬源緊缺，再加上生豬毛價(jià)提高，成本加大，必然導(dǎo)致生豬肉品價(jià)格持續(xù)上漲。

2、從2005年5月到2006年7月連續(xù)15個(gè)月生豬價(jià)格持續(xù)低迷，農(nóng)村生豬散養(yǎng)戶處于保本或略虧狀態(tài)，而生豬規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)全面虧損，特別是后來(lái)一些生豬主產(chǎn)區(qū)受疫情的影響，架子豬和仔豬死亡比較多，導(dǎo)致生豬存欄嚴(yán)重減少，造成青黃不接。

3、糧食價(jià)格上漲，生豬養(yǎng)殖成本升高。去年底以來(lái)，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格普漲，特別是玉米作為養(yǎng)豬飼料的主要原料。玉米價(jià)格已由去年的每公斤1.4元上漲到今年的每公斤1.8元，上漲為28.6%，其他飼料原料的價(jià)格漲幅也超過(guò)了10%。由于養(yǎng)殖成本增大，導(dǎo)致不少養(yǎng)殖戶，尤其是生豬主產(chǎn)區(qū)的養(yǎng)殖戶壓縮存欄降低規(guī)模。

4、從一定程度上講，國(guó)家公務(wù)員工資改革對(duì)生豬肉品價(jià)格上漲也造成了一定的影響。

五、對(duì)平抑豬肉價(jià)格上漲采取的主要措施

一是切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和個(gè)別屠商借機(jī)哄抬物價(jià)行為。

二是協(xié)助縣城定點(diǎn)屠宰均積極采取措施多渠道組織生豬貨源，保障縣城肉食市場(chǎng)生豬肉品的正常拱給。

三是協(xié)助和督促縣里生豬規(guī)模飼養(yǎng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)生豬的飼養(yǎng)和管理，并在市場(chǎng)價(jià)格同等的條件下，盡量保障縣城市場(chǎng)的商品豬源需求。

六、對(duì)策及建議

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化檢疫檢驗(yàn)，杜絕病死豬肉、注水肉上市，保證正常的市場(chǎng)秩序。

2、加強(qiáng)生豬肉品市場(chǎng)供求及價(jià)格的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，正確引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真、全面、客觀地認(rèn)識(shí)和分析市場(chǎng)形勢(shì)。嚴(yán)厲打擊部分屠商借機(jī)哄抬價(jià)格的行為。

3、如果市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)大幅提高，建議上級(jí)政府盡快采取果斷措施，一是及時(shí)制定對(duì)城市居民，特別是低收入群體的補(bǔ)貼政策，二是盡快啟動(dòng)生豬活體儲(chǔ)備平抑市場(chǎng)。

4、加強(qiáng)生豬疫病防治工作，切實(shí)抓好生豬生產(chǎn)，大力啟動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)。對(duì)商品豬重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)給予重點(diǎn)支持，對(duì)飼養(yǎng)母豬的養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)戶給予一定的補(bǔ)助，保護(hù)母豬生產(chǎn)能力，提高生豬出欄率，緩解生豬周期性波動(dòng)對(duì)市場(chǎng)的影響

第五篇：豬肉價(jià)格上漲的原因及對(duì)策和措施

今年以來(lái)，吉首市豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，一路攀升。日前鮮豬肉價(jià)格已達(dá)到每公斤17-18元，一些小市場(chǎng)和零售攤點(diǎn)已達(dá)到每公斤20元，比去年六月的每公斤12.00-13.00元上漲了28%-30%。批發(fā)價(jià)格每公斤15元，去年同期為6元，增幅2.5倍。

一、豬肉價(jià)格上漲的原因：

1、由于去年牲豬價(jià)格低迷，導(dǎo)致農(nóng)民養(yǎng)豬積極性下降。去年吉首市鮮豬肉零售價(jià)格每公斤僅有10-11元，毛豬調(diào)運(yùn)價(jià)格每公斤才5.6-5.8元。農(nóng)民養(yǎng)豬得不到實(shí)惠，連養(yǎng)豬大戶也出現(xiàn)虧損，養(yǎng)豬積極性受挫,宰殺母豬過(guò)多，存欄數(shù)量下降，從而造成今年牲豬出欄數(shù)量減少和市場(chǎng)供應(yīng)緊張。

2、以玉米為主的飼料價(jià)格居高造成牲豬養(yǎng)殖成本上升。今年以來(lái)糧食價(jià)格上漲，養(yǎng)殖成本升高。玉米作為飼料牲豬的主要原料，國(guó)內(nèi)價(jià)格由年初的平均1400／噸上漲到現(xiàn)在的1800元／噸，其它飼料價(jià)格漲幅也都超過(guò)了10％。一頭牲豬成本因此增加了60-70元。

3、受局部地區(qū)牲豬疫情的影響。目前吉首地區(qū)70%的牲豬都要靠從秀山、酉陽(yáng)等州邊地區(qū)調(diào)進(jìn)，我省、廣東等地區(qū)因出現(xiàn)“豬”病疫情而豬源減少，也從秀山、酉陽(yáng)等地調(diào)進(jìn)，從而造成吉首主要進(jìn)貨渠道的分流。比如今年貴州的豬就沒(méi)有進(jìn)入吉首市場(chǎng)，全部轉(zhuǎn)銷長(zhǎng)沙。

4、州慶和房地產(chǎn)項(xiàng)目的大量開(kāi)工，暫住人口增加，進(jìn)一步拉動(dòng)了消費(fèi)。以去年為例，吉首屠宰場(chǎng)每天宰殺牲豬180頭，乾州屠宰場(chǎng)50-60頭，私宰場(chǎng)30-40頭，今年吉首屠宰場(chǎng)每天的屠宰增加到210頭。去年石家沖市場(chǎng)每天下午四點(diǎn)多鐘才能賣(mài)完，且剩下的都要處理給小餐館。而今年每天到下午一點(diǎn)鐘左右，整個(gè)市場(chǎng)的肉全部賣(mài)光，沒(méi)有低價(jià)處理的現(xiàn)象。

二、豬肉價(jià)格上漲后的對(duì)策和措施：

豬肉價(jià)格上漲，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，增加農(nóng)民收入。但價(jià)格上漲過(guò)快，漲幅過(guò)高，就會(huì)給人民生活造成影響，特別是低收入家庭。豬肉同糧食一樣，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是關(guān)系老百姓日常生活的最重要食品之一。同時(shí)，牲豬產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，周期波動(dòng)頻繁，迫切需要政府采取相應(yīng)措施，支持其穩(wěn)定、健康發(fā)展，解決好老百姓的“菜籃子”問(wèn)題。

州慶在即，我市后期壓力更不可小視。我們認(rèn)為，政府一方面要建立長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)展牲豬生產(chǎn)，一方面則應(yīng)采取應(yīng)急措施對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。標(biāo)本兼治，才能增加有效供給，穩(wěn)定場(chǎng)物價(jià)。具體可從以下幾個(gè)方面著手：

1、發(fā)展規(guī)模牲豬養(yǎng)殖，扶持示范大戶。據(jù)統(tǒng)計(jì),本地豬源（指自治州內(nèi)）僅占吉首市場(chǎng)的30%,大部分依賴州邊地區(qū)。要解決吉首地區(qū)豬肉供應(yīng)這個(gè)根本問(wèn)題，必須要發(fā)展本地的牲豬養(yǎng)殖。前些年，吉首也曾出現(xiàn)過(guò)一批養(yǎng)豬百頭以上的大戶，但由于成本高、技術(shù)差大都垮掉改行。吉首雙塘的兩個(gè)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè)因疫情損失慘重，一個(gè)因市場(chǎng)價(jià)格低迷資金短缺舉步維艱。因此，政府有必要重點(diǎn)扶持幾個(gè)年產(chǎn)豬5000—10000頭的養(yǎng)殖場(chǎng)，扶持規(guī)模養(yǎng)殖，以保證吉首地區(qū)城市人口不斷增長(zhǎng)的需要，提高本地市場(chǎng)自產(chǎn)自供比例，形成一批飼養(yǎng)百頭以上的環(huán)城飼養(yǎng)大戶圈。

要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于應(yīng)對(duì)豬肉價(jià)格上漲促進(jìn)牲豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，建立母豬保險(xiǎn)和飼養(yǎng)補(bǔ)貼相結(jié)合的制度。市財(cái)政應(yīng)做好中央、地方保費(fèi)和養(yǎng)殖補(bǔ)貼的落實(shí)；扶貧辦、以工代賑辦要拿出項(xiàng)目資金；物價(jià)部門(mén)要加大價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收力度，運(yùn)用基金對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，即在牲豬價(jià)格低迷時(shí)對(duì)養(yǎng)殖實(shí)行虧損補(bǔ)貼，在豬源緊張價(jià)格上漲時(shí)則扶持生產(chǎn)；畜牧局要做好良種豬的試點(diǎn)和推廣，搞好技術(shù)指導(dǎo)和疫情防治等服務(wù)工作；保險(xiǎn)公司要介入牲豬保險(xiǎn)，為牲豬養(yǎng)殖解除后顧之憂。

2、培養(yǎng)本地農(nóng)戶養(yǎng)殖牲豬的積極性。秀山和酉陽(yáng)等地之所以豬源充足，是因?yàn)榛旧闲纬闪思壹茵B(yǎng)豬的習(xí)慣，而吉首農(nóng)村卻沒(méi)有這個(gè)習(xí)慣，大部分家庭只養(yǎng)一頭豬自用，沒(méi)有把養(yǎng)豬當(dāng)成一種產(chǎn)業(yè)來(lái)做。這就使吉首地區(qū)的牲豬供應(yīng)長(zhǎng)期依賴外地，容易受疫情等突發(fā)情況的制約。有關(guān)部門(mén)積極想辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)殖牲豬，調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，動(dòng)員有條件的農(nóng)戶形成養(yǎng)殖圈，并為之創(chuàng)造有利條件。引導(dǎo)農(nóng)民除了自給自足外，面對(duì)市場(chǎng)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

3、保證長(zhǎng)途販運(yùn)牲豬渠道暢通。清理和降低長(zhǎng)途販運(yùn)的收費(fèi)，為運(yùn)輸暢通提供條件，防止出現(xiàn)豬源供應(yīng)不上的嚴(yán)重后果。按照省物價(jià)局的要求，把綠色通道真正的開(kāi)通起來(lái)，凡是運(yùn)豬運(yùn)肉運(yùn)菜的車(chē)不能收費(fèi)，如有違規(guī)收費(fèi)的，價(jià)格部門(mén)要快速反應(yīng)及時(shí)處理。一切趁機(jī)搭車(chē)收費(fèi)，抬高收費(fèi)的行為都要進(jìn)行打擊，要盡量幫助降低營(yíng)成本，把豬肉價(jià)格降下來(lái)。同時(shí)要增加其它肉食產(chǎn)品如雞、鴨、魚(yú)、牛肉、羊肉的供應(yīng)，適當(dāng)改變飲食結(jié)構(gòu)，緩解豬肉價(jià)格上漲壓力。

4、健全牲豬的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，密切關(guān)注市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格形勢(shì)的發(fā)展。認(rèn)真研究和確定我市豬肉價(jià)格的警戒線，讓牲豬價(jià)格既不因過(guò)低而傷農(nóng)，也不要過(guò)高而影響城市肉食供應(yīng)。非常時(shí)期，尤其是州慶以前對(duì)牲豬價(jià)格一天一采價(jià)，一星期一報(bào)，及時(shí)掌握豬肉價(jià)格和牲豬供應(yīng)的情況，向政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)通報(bào)，還要做好異動(dòng)情況、突發(fā)事件如疫情、自然災(zāi)害的快速反應(yīng)，提前介入，妥善處理。

5、切實(shí)保障低收入家庭的基本生活。經(jīng)州政府批準(zhǔn)，全州共拿出130萬(wàn)元價(jià)格調(diào)節(jié)對(duì)全州7萬(wàn)多低保人群按每月20元給予一次性肉食補(bǔ)貼。我市有5500個(gè)低保人員，將拿出11萬(wàn)價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為一次性補(bǔ)貼，這項(xiàng)補(bǔ)貼現(xiàn)正在落實(shí)中。

6、強(qiáng)化屠宰執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管。工商、物價(jià)、畜牧等部門(mén)要積極配合，加強(qiáng)強(qiáng)化屠宰執(zhí)法和管理，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、短斤少兩、以次充好變相漲價(jià)行為，維護(hù)肉食市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者利益