第一篇：淺析當前龍下工業(yè)區(qū)環(huán)保現(xiàn)狀及對策（范文）

淺析當前龍下工業(yè)區(qū)環(huán)?，F(xiàn)狀及對策

一、龍下工業(yè)小區(qū)概況。

龍下工業(yè)小區(qū)地處茶陵縣浣溪鎮(zhèn)，距茶陵縣城34km，炎帝陵18km，106國道穿區(qū)而過，近鄰衡炎高速浣溪互通口。

1994年，龍下灌區(qū)管理局利用所轄單位青年電站的資源優(yōu)勢，積極探索招商引資、發(fā)展工業(yè)小區(qū)。1998年被株洲市人民政府命名為“株洲市龍下工業(yè)小區(qū)”。近年來，依照縣委、政府“辦電強工”的中心工作，提出了“鞏固電業(yè)，發(fā)展工業(yè)，擴大三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游業(yè)”的戰(zhàn)略思想。圍繞這個指導(dǎo)思想，小區(qū)將發(fā)展的重心落在電力設(shè)備設(shè)施改造增容、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、小區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及小區(qū)管理規(guī)范上。夯實了招商平臺，打造了良好的投資環(huán)境，建成了花園式的生活環(huán)境，完善了管理服務(wù)機構(gòu)，形成了一個紡織和工業(yè)旅游基地。曾先后獲“省園林式單位”、“省公益形象示范單位”、“市文明小區(qū)”等榮譽。

現(xiàn)在龍下工業(yè)區(qū)面積達681840.8㎡，共有員工5000余人，工業(yè)產(chǎn)值達2.95億元,年上交利稅1600萬元。小區(qū)內(nèi)共有企業(yè)36家，擁有固定資產(chǎn)7億余元，主要生產(chǎn)紡紗、工藝瓷、鐵合金、鋼材、塑料制品等20余種產(chǎn)品以及工業(yè)旅游、休閑度假。形成了在農(nóng)業(yè)上是“灌區(qū)”，在工業(yè)上是“園區(qū)”，在管理上是“社區(qū)” 的特色龍下工業(yè)小區(qū)。

二、龍下工業(yè)小區(qū)環(huán)?，F(xiàn)狀。

龍下工業(yè)小區(qū)積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)境保護工作取得了一

定的成績。但是，我們必須清醒地認識到，當前龍下工業(yè)區(qū)的環(huán)境形勢依然十分嚴峻。突出的環(huán)保問題主要有以下的幾個方面：一是建園初期，重視經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境保護意識淡薄，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下沒有進行系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)選擇，引進的一些企業(yè)能源消耗高，環(huán)境污染比較重。二是企業(yè)本身環(huán)境保護意識不夠。一些企業(yè)為了追求利益的最大化，在廢棄物的處理方面沒有安裝回收、過濾、檢測等裝置。如一些塑料加工廠家的污水排放沒有經(jīng)過系統(tǒng)的處理而排放，造成了廢水污染。三是重點行業(yè)問題突出。環(huán)境保護重點問題主要集中在廢舊塑料加工造成的廢水污染、鋼鐵冶煉的廢氣污染、棉紡的噪聲污染等，在這些企業(yè)中大多數(shù)沒有廢物回收裝置。四是自動化監(jiān)控能力較弱。在工業(yè)區(qū)內(nèi)缺少環(huán)境監(jiān)控設(shè)備，缺少必要的應(yīng)急設(shè)備和監(jiān)測分析儀器，環(huán)保應(yīng)急能力不強，一旦發(fā)生突發(fā)性污染事件，很難采取有效的措施。

三、加強環(huán)保的幾點看法。

針對存在的一系列的環(huán)境保護工作問題，我們要充分認識到龍下工業(yè)小區(qū)環(huán)境形勢的嚴峻性和復(fù)雜性，增強環(huán)境保護工作的緊迫感、責任感，建議在以下五個方面加大工作力度，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會，努力做好環(huán)境保護工作。

（一）、加強宣傳教育，提高環(huán)保意識。

環(huán)境問題直接關(guān)系到每個居民的切身利益，小到經(jīng)濟損失，大到身體病變。要通過各種途徑廣泛宣傳環(huán)保科學知識和法律知識，提高對環(huán)境保護的重要性認識，提高廣大干部和群眾維護生態(tài)環(huán)境、遵守環(huán)保法律的自覺性。一要建立環(huán)境保護知識窗。將知識窗立于工業(yè)區(qū)

交通要道，介紹環(huán)境保護知識和環(huán)保法律，使人人了解環(huán)保，熱愛環(huán)保，支持環(huán)保。二要加強對園區(qū)企業(yè)宣傳。深入園區(qū)企業(yè)，與企業(yè)主進行交流協(xié)商，將環(huán)保的重要性灌輸?shù)狡髽I(yè)主的思想中，通過企業(yè)主提升企業(yè)的環(huán)保意識。三要開辦環(huán)保專欄。在小區(qū)雜志、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)上，公布環(huán)保工作動態(tài)，揭露污染環(huán)境行為的事件和企業(yè)，公示處理進度。切實將環(huán)保概念印入人心，提高全區(qū)居民的環(huán)保意識。

（二）、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高環(huán)保水平。

大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系，從源頭上減少對環(huán)境的污染。一要優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長靠大量消耗生態(tài)資源的增長方式，將現(xiàn)有企業(yè)進行清理審計，對資源消耗高，污染嚴重的企業(yè)實行強制管理。淘汰高消耗、高排放、低效益的落后項目，改造落后工藝的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。對工業(yè)區(qū)進行生態(tài)改造，推進生態(tài)工業(yè)區(qū)建設(shè)。二要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，積極構(gòu)建起符合“兩型”社會要求的產(chǎn)業(yè)體系。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低耗高效的節(jié)約型增長方式。將同類型的產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移到同一個區(qū)域，拉長園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，建立以企業(yè)為單位，圍繞清潔生產(chǎn)的循環(huán)；以行業(yè)為單位，圍繞物料循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。三要嚴格環(huán)境管理，實行環(huán)境準入制度。環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)，按照污染排

放計劃，制定經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，牢牢把住項目的審批關(guān)，對不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標準的高污染行業(yè)、淘汰產(chǎn)業(yè)、落后工藝等企業(yè)一律不批。改變招商模式，變招商引資為招商選資，引進效益高，規(guī)模大、能耗低、污染小的項目,從源頭上優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然的和諧。

（三）、突出硬件建設(shè)，推動基礎(chǔ)升級。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是營造區(qū)位優(yōu)勢的主要途徑。龍下工業(yè)區(qū)經(jīng)過十余年的不懈努力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定的成效，但較高速發(fā)展的經(jīng)濟要求有一定的差距。面對機遇與挑戰(zhàn)，要按照增強功能、提升品質(zhì)的原則，大力實施“一心，二帶，三區(qū)”規(guī)劃工程。一心：指由現(xiàn)狀辦公、生活區(qū)組成的工業(yè)區(qū)綜合服務(wù)中心?；颈３脂F(xiàn)有辦公、生活區(qū)的建筑布局，局部拆除或改造危舊建筑，完善基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施，控制新的工業(yè)廠房建設(shè)，將其建設(shè)成為整個工業(yè)區(qū)綜合服務(wù)管理中心；二帶：米水河西岸沿河風光帶及沿106國道商貿(mào)帶。米水河風光帶以綠化為主體，大面積種植特色種類，強調(diào)植物的群體美。通過沿河風光帶的建設(shè)，整體提高工業(yè)區(qū)的環(huán)境品位，增強工業(yè)區(qū)的環(huán)境知名度，壯大工業(yè)區(qū)影響力。利用現(xiàn)有106國道沿線兩側(cè)空地在靠近居住區(qū)周邊建設(shè)商貿(mào)帶，服務(wù)整個工業(yè)區(qū)；三區(qū)：指由106國道劃分的106國道東側(cè)新型產(chǎn)業(yè)區(qū)、位于工業(yè)區(qū)東南部的居住區(qū)及位于工業(yè)區(qū)南部的旅游渡假區(qū)。有效組織交通，通過道路交通系統(tǒng)，合理布置各類工業(yè)廠房，于106國道東側(cè)營造現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)區(qū)。利用現(xiàn)有東南部的居住建筑，規(guī)劃新建整個工業(yè)區(qū)的高尚住宅區(qū)。完善現(xiàn)有工業(yè)區(qū)南

部旅游度假村的道路交通體系，建設(shè)以水上活動為主的旅游渡假區(qū)。

（四）、加大執(zhí)法力度，解決環(huán)境問題。

強化法治是治理污染，保護環(huán)境最為有效的手段。一要嚴格依法治理，堅決打擊環(huán)境違法行為。堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴厲查處環(huán)境違法行為和案件。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動，決不允許違法排污、危害群眾利益的環(huán)境違法行為存在。堅決取締無環(huán)保許可，擅自生產(chǎn)的違法廠家，維護法律的權(quán)威性。二要采取有力措施，強化重點行業(yè)的污染治理。要重點做好工業(yè)企業(yè)的污染防治工作，加強重點區(qū)域的水污染防治，切實保障人民群眾的飲水安全，采取改造措施，提高飲用水質(zhì)的合格率。加快鋼鐵、化工、塑料企業(yè)的改造建設(shè)，不斷改善工業(yè)區(qū)的空氣質(zhì)量，杜絕企業(yè)直排、偷排廢水。加快污水處理廠的建設(shè)進度，提高生活污水接管率。加強居民生活垃圾處理，興建垃圾池和路旁垃圾桶，定點堆放和處理。三要推進治污市場化，運用經(jīng)濟手段促環(huán)保。認真貫徹“污染者付費，利用者補償，開發(fā)者保護，破壞者恢復(fù)”的原則，建立反映排污價格高于治理成本的收費機制，發(fā)揮價格杠桿作用，利用經(jīng)濟手段促進企業(yè)加強環(huán)保，建立企業(yè)環(huán)境保護臺帳，對不遵守環(huán)保的企業(yè)予以公布并嚴懲，轉(zhuǎn)變企業(yè)“守法成本高，違法成本低”的觀念。

（五）、加強長效機制建設(shè)，全面鞏固環(huán)保成果。

一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)龍下工業(yè)區(qū)環(huán)保的要求，建立由園區(qū)管理委員會負責牽頭，制定環(huán)保要求，檢查監(jiān)督環(huán)保工作，園區(qū)各企業(yè)按照各自分工，由企業(yè)負責人牽頭，積極研究解決環(huán)境問題。二

要加強污染懲罰力度。制定嚴格的污染懲罰規(guī)定，加強排污費的收取，按“排污費高于治理費”的原則逐步提高排污費標準。三切實加強環(huán)保宣傳教育工作。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等多種有效途徑，加強環(huán)境保護知識的宣傳，開展環(huán)境保護創(chuàng)建活動，使全區(qū)居民的環(huán)境保護意識提升到一個新的高度。

保護環(huán)境是全社會的共同事業(yè)，我們要共同努力，全面落實科學發(fā)展觀，真抓實干，全力建設(shè)環(huán)境友好型社會，開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

第二篇：當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀及對策

當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀及對策

今年上半年，全縣上下認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”這一主題，積極擴大種植，抓好養(yǎng)殖業(yè)，加大農(nóng)業(yè)投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。上半年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值152274萬元，同比增長17.72%。其中：實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)值30326萬元，同比增長23.60%；林業(yè)產(chǎn)值14759萬元，同比增長17.47%；畜牧業(yè)產(chǎn)值103795萬元，同比增長16.29%；漁業(yè)產(chǎn)值1085萬元，同比增長12.20%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2309萬元，同比增長13.69%。

一、小春糧食產(chǎn)量實現(xiàn)恢復(fù)性增長

XX年全縣實際實現(xiàn)小春糧食產(chǎn)量35162噸，比XX年實際產(chǎn)量34648噸增長1.48%，比XX年實際產(chǎn)量13947噸增長152.11%，比XX年計劃產(chǎn)量34300噸超額完成2.51%。由于XX年全縣遭受百年未遇的干旱，小春糧食產(chǎn)量比XX年減產(chǎn)59.75%，XX年達到XX年的小春糧食生產(chǎn)水平，實現(xiàn)了恢復(fù)性增長。

二、全面完成大春種植任務(wù)

我縣緊緊圍繞種植大春糧食100萬畝，其中：稻谷7萬畝；玉米30萬畝；薯類56萬畝；雜糧7萬畝。油料2萬畝，烤煙6.38萬畝，蔬菜28.85萬畝，其中：辣椒13萬畝，中藥材1.21萬畝，魔芋2.25萬畝，花卉0.65萬畝的奮斗目標，較好的完成了大春種植任務(wù)。

全縣實際完成糧食種植面積104.49萬畝，同比增0.04%。其中：稻谷7.02萬畝，同比增19.06%；玉米31.27萬畝，同比增0.94%；薯類56.63萬畝，同比減1.39%；雜糧9.57萬畝，同比減6.00%。

全縣實際完成經(jīng)濟作物種植面積42.98萬畝，同比增8.42%。其中：油料2.11萬畝，同比增2.34%；煙葉6.71萬畝，同比增4.29%；蔬菜32.54萬畝，同比增9.04%，其中：辣椒13.85萬畝，同比增16.11%，魔芋1.89萬畝，同比增19.38%；其他1.62萬畝，同比增24.32%。

全縣實際完成其他農(nóng)作物種植面積12.59萬畝，同比增9.51%。其中：青飼料11.90萬畝，同比增8.22%；花卉0.69萬畝，同比增37.70%。

三、畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長

按照“良種繁育，規(guī)模養(yǎng)殖，疫病防治”的工作思路，截止二季度末，全縣完成生豬存欄101.10萬頭，同比增6.90%；牛存欄32.32萬頭，同比增1.69%;山綿羊存欄40.97萬只，同比增3.31%。出欄肉豬99.57萬頭，同比增10.00%;出欄肉牛9.27萬頭，同比增4.92%;出欄肉羊21.09萬只，同比增13.74%%。實現(xiàn)豬牛羊禽肉總產(chǎn)量12.25萬噸，同比 增8.22%。

四、建議及對策

進一步組織抓好大春作物田間管理。重點加強對

化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機的組織供應(yīng)，對“八月低溫”、“倒春寒”、洪澇災(zāi)害、旱災(zāi)、病蟲災(zāi)的災(zāi)害防治工作；

進一步組織抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)。重點加強廄舍改

造、青貯窖、蓄糞池建設(shè)、畜禽防疫、優(yōu)質(zhì)牧草種植和畜牧養(yǎng)殖加工企業(yè)的經(jīng)營管理工作，提高散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶的獲利能力；

進一步組織抓好農(nóng)產(chǎn)品購銷工作。重點組織好脫毒馬鈴薯、烤煙、蔬菜、辣椒、畜禽產(chǎn)品、水果、干果、中藥材、花卉等農(nóng)產(chǎn)品的購銷工作，增加農(nóng)民收入；

進一步組織抓好農(nóng)產(chǎn)品市場整治工作。重點抓好農(nóng)資、農(nóng)藥、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品的市場整治工作，嚴防假冒偽劣和不合格產(chǎn)品沖擊市場。

切實落實好惠農(nóng)政策。切實落實好種糧補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)資綜合直補、奶牛良種補貼、能繁母豬保險保費補貼及規(guī)模養(yǎng)殖大戶補貼等中央、省、市、縣的各項惠農(nóng)政策，充分調(diào)動好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

XX縣統(tǒng)計局：段正友、安克慧

二0一一年六月三十日

第三篇：當前小學教育現(xiàn)狀及對策

這是一篇關(guān)于語文教學現(xiàn)狀,小學語文教學的現(xiàn)狀,語文教育現(xiàn)狀的文章。在大量的聽課調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一些語文教學存在著諸多問題，有悖于語文課改實驗的推進?，F(xiàn)結(jié)合聽課調(diào)研和各類學校的調(diào)研測試、小學語文畢業(yè)水平測試試卷分析，就語文教學的現(xiàn)狀略作

課程改革在我縣已經(jīng)實施了快6年時間，在這近6年的時間里，老師們也取得了一些成績，通過聽課，我們覺得老師的教學思想、教學觀念得到了進一步的轉(zhuǎn)變:一是教師的課堂角色開始發(fā)生變化:從單一的知識傳授，轉(zhuǎn)為開始比較關(guān)注學生的學習方式、學習愿望和學習能力；課堂上出現(xiàn)了師生互動、平等參與的生動局面。二是課堂教學的組織形式也發(fā)生了變化，一些教師能引導(dǎo)學生運用多種多樣的學習方式，調(diào)動每一個學生的參與意識和學習積極性。三是教學手段也開始現(xiàn)代化，現(xiàn)代信息技術(shù)及多媒體課件的使用，極大的改變了傳統(tǒng)意義上的學科教學，給學生展現(xiàn)了一個新鮮、活潑、豐富的語文課堂。

在大量的聽課調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一些語文教學存在著諸多問題，有悖于語文課改實驗的推進?，F(xiàn)結(jié)合聽課調(diào)研和各類學校的調(diào)研測試、小學語文畢業(yè)水平測試試卷分析，就語文教學的現(xiàn)狀略作分析并提出相應(yīng)的改進策略。，一、目前，小學語文教學現(xiàn)狀存在著以下問題:

（一）課改理念深入人心，教學方法依然陳舊。

我們通過多途徑、多形式對教師進行了新課程培訓(xùn)及教材教法輔導(dǎo)，新的教育教學理念已逐漸深入人心，在絕大部分教師的課堂教學中也或多或少得以體現(xiàn)。但對部分教師來說，對課改還不夠適應(yīng)，教學中不能正確處理知識與能力的關(guān)系，重知識傳授，輕能力培養(yǎng)，反復(fù)機械訓(xùn)練，加重學生學習負擔在所難免。在農(nóng)村小學，許多教師在教學中還存在“滿堂灌”和“機械訓(xùn)練”等傳統(tǒng)的教法。

（二）追求課堂教學的形式，忽視教學的實際效果。

我們發(fā)現(xiàn)實施課程改革以來有的課熱熱鬧鬧，教學形式“變化多端”，一味追求“創(chuàng)新”，一節(jié)課下來有的學生甚至連基本的識字任務(wù)都完不成，連短短的一篇課文都讀不熟；有的課，生字還沒有掌握，課文還沒有讀熟，就讓學生漫無邊際地想象；還有的課不以教材為依據(jù)，不以學生的知識能力為基礎(chǔ)，任學生高談闊論，不著邊際。凡此種種，看似創(chuàng)新，其實不然，這種沒有語文基礎(chǔ)的創(chuàng)新正如無源之水，無本之木，是不會長久的，這樣既不利于學生的語文素質(zhì)的培養(yǎng)，又不利于創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。課程改革強調(diào)教學形式多樣化、活動化，提倡一些生動活潑的教學形式引入課堂，使學生在活動中、游戲中學。倡導(dǎo)自主、合作、探究的學習方式，但是實際教學中，由于對課改精神的理解不夠到位，對學生的實際情況不夠了解和盲目模仿等原因，教學中盲目活動的現(xiàn)象有所增加，甚至有些教師認為沒有活動就不是一堂成功的課，活動越多越好。如:有的教師一節(jié)課內(nèi)讓學生唱唱跳跳四五次，且都與教學內(nèi)容關(guān)系不大；有的課，一節(jié)課安排八九次討論，而內(nèi)容都是極其簡單的問題，學生本來就不感興趣，也無法展開討論，造成時間浪費。應(yīng)該說任何形式都是為教學服務(wù)的，再好的形式如果與教學內(nèi)容和教學目標脫鉤，都是得不償失的。

課程改革的重點之一是改變學生的學習方式，提倡學生自主學習，學生為學習的主體，但這并不意味著削弱了教師的教。由于部分教師存在著認識上的偏差，往往課上固步自封，顧慮重重，不敢提問、不敢任意講解，變成了一個可有可無的角色，一節(jié)課教師說不了幾個字，教學中出現(xiàn)了教師被學生“牽著鼻子走”的怪現(xiàn)象。按理說這叫順學而導(dǎo)，但由于教師缺乏靈活駕馭教材、駕馭課堂的能力，整堂課顯得雜亂無章，學生一無所獲。實際上，無論采用什么樣的教學形式和學習方式，教師的作用都不能削弱。削弱教師的作用，合作學習、自主學習就會流于形式或放任自流。新課程對教師的“教”提出了更高的要求:要求教師更準確地理解、把握教材，更深入地了解學生，自身要具有更為深厚的知識底蘊，課堂上具有更高的教學機智。

（三）忽視了語文學科的特點

課改以來，作為語文教師必須樹立大語文觀，不能把語文課定格在語文書本世界里，要與其它學科及生活、社會加強聯(lián)系，語文學科必須從封閉走向融合，學科本位現(xiàn)象必須改變，但是如果這一問題的尺度把握不好就容易走向另一個極端。如有些語文課用一堂課的時間畫一幅關(guān)于課文的畫，甚至有的教師把語文作業(yè)當成了圖畫本，每次作業(yè)都要配上圖畫。又如，有一位教師上《草船借箭》用了十幾分鐘來折紙船。這些方法頗具改革意識，打破了傳統(tǒng)的教學方法，注重培養(yǎng)學生的綜合能力，但我認為教師忽視了語文學科要達到的要求和標準，忽視了語文學科的特點。

語文課就是語文課，不能上成其它課，更不能上成大雜燴。我們學習語文，主要是掌握語文這個工具，即:積累語言、積淀語感，再憑借語感運用語言，也就是著力培養(yǎng)聽說讀寫能力。融合溝通的目的是為了讓學生多角度的學語文、用語文，而不是另外給語文附加上一些其它學科的任務(wù)。

（四）教學方式轉(zhuǎn)變了，雙基落實不到位。

1、識字教學存在著“高耗低效”的現(xiàn)象，生字回生率和錯誤率居高不下。學生書寫不夠規(guī)范、整潔，中、高年級學生作文中，錯別字現(xiàn)象嚴重，教師對識字、寫字的強化訓(xùn)練不夠。

2、在小學語文教學中存在著重“讀寫”輕“聽說”的問題。不少教師認為，讀寫是“硬”任務(wù)，課標有要求，課本有任務(wù)，學校有考核，完不成任務(wù)，考 不出好成績向誰都不好交待；聽說是“軟”任務(wù)，反正考試考不到，練不練無關(guān)緊要。對于教材中的聽說訓(xùn)練，往往是以點帶面，“蜻蜓點水”，一帶而過。這種重“讀寫”輕“聽說”的課堂教學和聽說訓(xùn)練中的形式主義，影響了小學生聽說能力的提高，與課標的要求相距甚遠。因而，大部分小學生的聽說能力仍然是低水平的，存在的主要問題是不敢說、不會說、不愛說和不善說。

3、在閱讀教學中，有一種傾向，好像一提到“淡化”段的訓(xùn)練就理解為“不要進行”段的訓(xùn)練。這種認識是欠妥的，因為培養(yǎng)學生的語文能力，其中就應(yīng)該包括理解段的能力。我們知道，如果不理解每段的內(nèi)容、層次，就難以理解全篇文章。而且，概括段落大意可以培養(yǎng)學生的抽象概括思維能力，這也是一種閱讀能

力。只是在分段和概括大意時要注意兩點:（1）不是每篇課文都要求學生分段、概括大意，有的課文成人拿來分段概括段意都有困難，教師就可以不安排這方面的訓(xùn)練，有的課文很好分段（特別是總起—分述—總結(jié)）的寫法小學中、高年級必須掌握，還是應(yīng)安排分段訓(xùn)練的。（2）概括段意，學生只要大體概括出主要意思即可，不要苛求，更不要求答案統(tǒng)一。

4、閱讀教學與作文教學不能有機結(jié)合。有些教師在閱讀教學中，不注意滲透寫作方法，使學生在閱讀教學中得不到寫的訓(xùn)練。即課文是按什么順序?qū)懙亩疾蛔寣W生去感悟。認為:“淡化段的訓(xùn)練”也就是不要進行寫作方法的訓(xùn)練，致使學生作文能力有所下降。

5、在閱讀教學中，閱讀教學要達到什么目的教師們很茫然。相當一部分教師還停留在依據(jù)教本、教參把課文給學生講清楚，讓學生明白其中的道理這一層面上，卻不能從課文中提煉出重點字、詞、句、段對學生進行聽說讀寫的訓(xùn)練。

（五）學校和教師方面存在的問題。

學校條件差，教師的素質(zhì)低。這種情況尤其在農(nóng)村學校特別嚴重:教師沒有教輔資料、沒有電教教義，學生沒有課外閱讀資料。有的教師文化功底差，語言表達能力差。讀不好課文，不會寫文章，不能引導(dǎo)學生學習語文，甚至不能有效地組織課堂教學。有的教師則消極怠工，誤人子弟，教育教學質(zhì)差。

二、產(chǎn)生問題的原因。

（一）教師方面

1、對于一些教師來說，新課標學習還停留于口頭，沒有從根本上轉(zhuǎn)變觀念；

2、片面理解課程改革，對語文課標中的四個基本理念存在認識上的偏差。

3、大修訂的語文教材及現(xiàn)行實驗教材，編排體系發(fā)生了很大變化，教學內(nèi)容更新、更活、更寬，教學彈性大，使部分教師感到無所適從。

4、大多數(shù)一線的教師缺乏學習、進修、觀摩的機會。

5、受考核評價制度的影響，教師過于重視考試的分數(shù)；

6、部分教師本身的文化素質(zhì)低；部分教師師德師能差。

（二）學校方面

1、大部分小學人員編制緊張，語文教師幾乎都是班主任，工作量重，壓力大。滿負荷運轉(zhuǎn)，造成許多教師沒有時間和精力充電，教育教學能力無法提高。

2、學校經(jīng)費緊張，造成教學資源匱乏，教學手段單一。受經(jīng)費的制約，教師外出學習、參加培訓(xùn)的機會太少。學校缺乏激勵機制，獎勤罰懶也成為一句空話。

3、教研活動流于形式，缺乏實效性。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校更是缺乏理論指導(dǎo)、缺乏經(jīng)驗、缺乏教研的氛圍。

（三）社會及家庭方面

1、社會大環(huán)境存在不利于孩子健康成長的因素，缺乏語文學習、實踐活動的場所和設(shè)施。

2、家長缺乏對新課程改革的認識和對孩子語文學習輔導(dǎo)的能力。

3、孩子缺乏課外閱讀的資料，無法達到課標提出的閱讀量。

（四）教育主管部門

1、課程設(shè)置不斷完善，語文課時安排有所減少，而教材內(nèi)容在增加，教師們感覺教學壓力大。

2、新課程實施以后，沒有相關(guān)的配套資料（錄音磁帶、掛圖、投影片、生字詞卡片等），許多實驗教師感到難度很大。

3、目前還沒有制定出與新課程改革相匹配的考核評價方案。

三、解決問題的建議和對策:

（一）加大教師的培訓(xùn)力度與密度。要提高語文教學質(zhì)量，提高語文教師自身的素養(yǎng)是關(guān)鍵的因素。為此，一是要制定切實可行的學習培訓(xùn)計劃，確保學習時間和質(zhì)量。二是鼓勵語文教師參加在職培訓(xùn)與學歷進修，積極參與教學研究，大膽實踐，不斷探索，努力超越，提高自身的業(yè)務(wù)功底和實際的教學能力。三是加強對語文學科教師新課程理論學習和語文課標、教材教法的培訓(xùn)，并經(jīng)常調(diào)查語文教學中存在的問題，通過四個教研協(xié)作片的聯(lián)校教研和校本教研的形式，召開研討會，及時解決問題。四是盡可能給一線教師提供參加研討、觀摩的機會，而不是只讓個別骨干教師參加，減少二級培訓(xùn)，增大教師的直接收益。

（二）改革備課方式，提高備課質(zhì)量

根據(jù)我們小學教研室工作要點，對教師的備課進行一次改革，針對教師備課重形式輕實效、重教法輕學法、重課前教案編寫輕課后反思等情況，我們應(yīng)從以下幾方面采取了措施: 第一、備課本中不僅要增加 “教后反思”、“學生、老師課前準備”等欄目，更重要的是這本備課本可以反復(fù)使用。教師第一次備課時，做到認真詳盡，在第二次教到同一內(nèi)容的時候，該教師只需在原有基礎(chǔ)上稍做修改，使教案更豐滿即可。這樣不僅節(jié)省了教師的備課時間，而且有利于教師比較新舊教法，得出最好的備課方案。

第二，改“教案”為“學案”，把教學過程分為“學生學習過程設(shè)計”和“教師教學策略設(shè)計”，學案中不僅關(guān)注知識傳授的正確性和系統(tǒng)性，更重視學生心理發(fā)展的要求。課堂設(shè)計講求實效性和創(chuàng)造性，要求體現(xiàn)學生的主體性，關(guān)注學生的學法，尊重學生思維的多樣性。

第三，提倡教師寫教學反思，要求教師課后及時反思自己教學上的得與失，做好“課后備課”。寫作形式上允許靈活多樣，篇幅上有話則長，無話則短。第四，在檢查教師備課情況時區(qū)別對待不同級別的教師，不搞一刀切，具有針對性。對新參加工作的教師要求重在規(guī)范，要寫詳案；對中級職稱或任教十年以上的教師要求備課要有新意，在教學改革上下功夫，可寫簡案；對有經(jīng)驗的教師，要求備課重在總結(jié)經(jīng)驗，找出教學規(guī)律，可寫簡略的教案。

同時，要求各類學校注重教研組的集體備課，做到“四定”——定主題、定形式、定時間、定主講人，“三有”——有計劃、有內(nèi)容、有記錄。我想，與過去相比，改革后的備課方式，將更注重備課的實效性，從而提高備課的質(zhì)量和課堂教學效率。

（三）創(chuàng)新教研活動形式，引導(dǎo)教師自主發(fā)展。

開展課堂案例式教研。案例式教研分為自研式匯報課、出外學習課堂實錄、多人同上一堂課?！匝惺絽R報課: 每個學期每位教師在校內(nèi)上一節(jié)研討課，要求執(zhí)教教師在課堂上要有自己的研究思想，體現(xiàn)研究的價值，凸現(xiàn)自己的研究特點?！鐾鈱W習課堂實錄: 教師出外學習自身教育理念得到提升，回校之后針對教學實錄談自己的感想，引發(fā)其它教師的共鳴，形成共同參與并提高的局面。※多人同上一堂課: 兩三位教師上同一個內(nèi)容，按照各自對教材的解讀進行40分鐘的個性化課堂教學演繹；這樣一種課堂教學形式給教師們帶來了一定的挑戰(zhàn)，除了需要扎實的基本功、對教材的正確把握、對課堂教學的積極調(diào)控等之外，更需要臨場的教學機智的發(fā)揮和對課堂教學中精彩生成的把握。多人同上一節(jié)課這樣的教研形式對教師業(yè)務(wù)成長有真切的幫助，讓教師在自己的實踐中，在向別人學習的過程中審視自己的教學，反思自己的教學，營造了一個有效、務(wù)實、探索的教研氛圍。通過多種途徑的案例式教學鼓勵教師積極參與研討、親身體驗，讓新的理念在研討中得到內(nèi)化，認識在研討中得到升華?！吔踢呂?/p>

反思是教師專業(yè)發(fā)展的重要方式。成功的和有效率的教師傾向于主動地和創(chuàng)造性地反思其專業(yè)發(fā)展的實踐和能力。教師在個人反思或集體反思的過程中，可拓寬專業(yè)視野，激發(fā)不斷追求超越的動機。課題組在學校教師中開展 “邊教邊悟”活動，要求老師們把自己平日里所教、所悟和所感寫下來，教中悟，悟中學，學而后教。通過邊教邊悟，營造了學習研究的氛圍，提升了教師們的理論水平。教師的專業(yè)發(fā)展是一個終生的、整體的、全面的、個別而又持續(xù)的過程，需要教師不斷的反思和合理的規(guī)劃。

教師經(jīng)過一定時間的教學實踐，有了各自的實踐體驗，就需要進行經(jīng)驗總結(jié)。總結(jié)之后也需要我們給一個平臺給他們進行經(jīng)驗的分享。因此我校每學期在教研組內(nèi)都有一次經(jīng)驗分享，每一位教師都可以把自己的特色進行展示。

另外，依據(jù)我們教研室的工作要求，教研員定期或不定期地參加各類校的學科教研組的教研活動，切實做好專業(yè)引領(lǐng)作用。

（四）引領(lǐng)教師創(chuàng)造性地使用教材

我們所看到的語文教學通常以教材上的課本展開，一篇課文就是一個（或一組）訓(xùn)練目標。課堂上，讀課文，想課文，說課文，基本上“萬變”不離課本?？梢?，課文對語文教學作用真大，對于語文教師簡直如同臂膀。因為，在他們心中教語文其實就是教課本，教課文其實就是把教學參考資料中的答案通過課堂，通過訓(xùn)練一步步地有序地固化在學生思想中。葉圣陶先生早就語重心長地說，教材其實也就是個例子，是學生學習語文的拐杖。可是我們的教師卻把“例子”當成了語文教學的通天的法寶，拼命地挖掘這“寶庫”中的訓(xùn)練“資源”，他們仿佛就是“魔術(shù)師”，一篇短短的課文能衍生出許許多的練習題，有些問題連作者也感匪夷所思，在語文教研組，經(jīng)?？吹竭@樣爭論的場面:幾個語文老師捧著習題在爭論著答案是“a”還是“b”。細想一下，連老師也鬧不明白的題目，學生豈不是想昏了頭，你說，這樣的把“雞毛”當成“令箭”的語文、語文教學，孩子們能喜歡嗎？

確實，如果你走進孩子之中，問他們是否喜歡語文時，大多數(shù)學生都會搖頭，甚至會異口同聲說，語文書的課文，我們在開學第一天就讀完了，課堂上，老師講的，爸爸媽媽為我們買的“課課通”“堂堂練”上都有！難怪孩子們不喜歡，原來語文老師連起碼的游戲規(guī)則都不了解:孩子厭煩重復(fù)，喜歡新鮮。了解這些，我們的語文老師還會如此心安理得地“教語文”嗎？孩子是喜歡讀書的，可是不少的語文教師都讓孩子讀什么？讀課本，反反復(fù)復(fù)，不厭其煩，甚至達到背得一定不漏，我們的語文老師對此言之鑿鑿:課文是經(jīng)典的規(guī)范語言，如果不各累，怎么會應(yīng)用呢？除此之外，還讓學生背課堂筆記，背會的孩子抽背不會的，背不會的孩子課間不準休息。我們的語文老師也自有其道:現(xiàn)在語文試題非?！盎睢?，許多內(nèi)容課本上根本沒有，必須補充一些課外的知識讓孩子強化記一記，這對提高孩子的語文成績大有益處。

可是如果是真正意義上的閱讀積累，也無可厚非，可是我們到底讓孩子積累的是什么呀！是唐詩、宋詞嗎？是名家名篇嗎？是名言警句嗎？非也！“奧運會的會旗標志是什么？口號是什么？”“《水滸傳》中林沖的綽號是什么？”“《跳水》

一課的作者列夫·托爾斯泰，他的代表作是什么？”這些知識孩子是需要的，可是它的獲得不是靠老師“喂”的，而是通過自己大量的課外閱讀積淀的，這些知識可能會在某次考試中給孩子試卷增加一兩分，但是為了考試“曇花一現(xiàn)”，卻把孩子套在功利記憶的怪圈里，耗費了他們寶貴的閱讀時間，是不是付出的代價太大了？

我們應(yīng)該讓孩子閱讀什么呢？語文課本是要認真讀的，有些地方當然也要背，但決不是他們閱讀的“唯一”。我們“簡單”教語文，“簡單”教課本，騰出時間讓孩子呼吸窗外“清新的空氣”，兒童小說、童話、古典名篇都可以進課堂，并且進入孩子的課余生活。小學生正是記憶的最佳期。因此，積累語言應(yīng)該是小學閱讀教學最重要的目標要求之一。因為語文的學習是很難做到一蹴而就的，它是一個長期積累的過程，“厚積薄發(fā)”，只有“厚積”才能“薄發(fā)”。沒有積累，談不上培養(yǎng)良好的語感，也絕不可能有真正的聽說讀寫能力，當然學不好語文。所以我們要通過閱讀讓學生積累精彩而又豐富的語言材料，儲備一些語言模式和語言圖式，使學生在大腦中形成一個良好的語言反應(yīng)機制。為了落實這一指導(dǎo)思想，《新課程標準》明確地提出了閱讀和積累的要求:一是提倡擴大閱讀面，要求“養(yǎng)成讀書看報的習慣，收藏并與同學交流圖書資料”，“擴展自己的閱讀面”，“擴大閱讀范圍，拓展自己的視野”，“廣泛閱讀各種類型的讀物”；二是規(guī)定課外閱讀和積累的數(shù)量，第一學段課外閱讀總量不少于5萬字，背誦優(yōu)秀詩文50篇（段）。以后逐漸增加，第二學段不少于40萬字，背誦優(yōu)秀詩文50篇（段），第三學段不少于100萬字，背誦優(yōu)秀詩文60篇（段）。六年累計，應(yīng)達到145萬字，背誦優(yōu)秀詩文160篇（段）。課外有這么多的閱讀和積累任務(wù)，對語文課本里好的篇章、段落，我們更應(yīng)指導(dǎo)學生加強背誦，新課程理念指導(dǎo)下的背誦積累，絕不是“死記硬背”的回潮，我們倡導(dǎo)的是“活記樂背，主動積累”:一是熟讀成誦，水到渠成。即“功在誦前”，認讀和表情朗讀要為背誦奠定堅實的基礎(chǔ)，通過多種形式的讀書訓(xùn)練，使學生對課文達到熟讀成誦的程度，以致學生背誦課文時水到渠成，輕松地完成任務(wù)。二是演誦結(jié)合，寓趣于誦。即根據(jù)文體的特點，可以通過講故事、當導(dǎo)游、演課本劇等不同形式，激發(fā)學生背誦課文的積極性，既使學生享受到背誦的樂趣，又使學生受到情感的、文化的、審美的熏陶。

(五)建立骨干教師支教幫扶制度。發(fā)揮各級學科帶頭人和骨干教師的作用，定期“送教下鄉(xiāng)”，將新思想、新方法及時傳播，在深入基層進行理論與實踐培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)教師上公開課，并進行研討。

（六）改革考試和評價制度，逐步建立全面測查聽說讀寫能力的考試和對教師、學生的多元化評價模式。

（七）優(yōu)化課堂教學,提高教學質(zhì)量和實效 1.建立開放的教學空間

打破教師一堂言的傳統(tǒng)教學，構(gòu)建平等的教學氛圍是閱讀教學改革的重要內(nèi)容。這就要求教師學會傾聽學生，鼓勵學生表達自己獨特的閱讀感受，教會學生互相交流彼此的閱讀體驗，以期引起學生的共鳴。如針對現(xiàn)象一，可以讓父母不在身

邊的學生講講思念父母的情感，讓學生真切感受可以提高學生對課文的理解力，既而提高閱讀能力。針對現(xiàn)象二、三，教師可以利用圖片錄像等資料放映把小課堂拓展成大世界，再讓學生互相交流彼此的閱讀體驗。建立開放的教學空間能讓學生在主動積極的思維和情感活動中加深理解，在一個互動的學習空間內(nèi)進行多向的學習交流方式。2.激發(fā)學生的閱讀興趣

運用多媒體手段激發(fā)學生的閱讀興趣也是閱讀教學改革的有效手段之一。小學語文課本所收錄的文章多是優(yōu)美的，抒情的，感人的。有的故事離我們的生活較遠，小學生對此很難理解，這就要求教師給學生以直觀的認識，利用現(xiàn)代化多媒體課件重現(xiàn)這些故事，可以激發(fā)學生對故事閱讀的興趣。如閱讀《廬山的云霧》一課，教師先放映一段廬山云霧千姿百態(tài)的錄像，然后導(dǎo)入:“同學們，這么美的地方你們想去嗎？今天就讓我們跟著作者的筆一起去游覽一番。”引導(dǎo)學生進入情景，真切感受。又如閱讀《海底世界》一文，通過多媒體放映“海底世界”的奇妙神奇的畫面，激發(fā)了學生閱讀課文的興趣，幫助學生開闊視野，獲取知識。3.突出閱讀的評價

新課程改革突出了對閱讀的評價。實施評價，應(yīng)注意教師的評價，學生的自我評價與學生之間互相評價相結(jié)合。4.在教學中培養(yǎng)學生良好的閱讀習慣

⑴培養(yǎng)認真讀書的習慣:課堂上要求學生聚精會神地去讀，善于抵制干擾，全身心去讀書，克服心不在焉的不良習慣。

⑵學生帶著問題讀書，也可以讓學生根據(jù)課后提示問題去讀。

⑶培養(yǎng)圈畫的習慣:在讀書時隨時圈點、畫、批，畫出重點、難點，圈出不理解的地方，批注自己的理解和理會。

⑷培養(yǎng)使用工具書的習慣:要求學生遇到不理解的字詞隨時翻閱詞典，在理解課文內(nèi)容的基礎(chǔ)上閱讀課文。

⑸培養(yǎng)課外閱讀的習慣:經(jīng)常閱讀有益的課外書刊、報紙等，拓寬學生的知識面，增加課外閱讀量。

（八）開通網(wǎng)絡(luò)教育，真正實現(xiàn)資源共享，讓廣大農(nóng)村的教師和孩子享受高質(zhì)量、高水平的教育，提高教與學的質(zhì)量。目前，小學語文教學現(xiàn)狀分析及對策由一起去留學(004km.cn)編輯整理，轉(zhuǎn)載請保留出處

第四篇：當前農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及對策

摘　要：農(nóng)村的義務(wù)教育好壞直接關(guān)系到國家的興衰和長治久安。本文在實地考察的基礎(chǔ)上對農(nóng)村中小學義務(wù)教育存在的問題和解決途徑提出了一系列的觀點和看法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育教育經(jīng)費教育質(zhì)量教育改革

作為具有9億人口的農(nóng)村，基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個國家的未來，具有舉足輕重的作用。但是以往的義務(wù)教育都不是真正完全免費的全民義務(wù)教育。2005年蘇州市和北京市都宣布：從2008年開始，將實行真正意義上的全免費義務(wù)教育。這似乎昭示著，全國在“十一五”期間全部實行免費義務(wù)教育已經(jīng)拉開序幕，農(nóng)村的義務(wù)教育即將進入了一個新的歷史時期。在中國經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，正確認識和研究農(nóng)村義務(wù)教育政策落實的現(xiàn)狀和問題，探索農(nóng)村未來教育的發(fā)展前景，對于教育者來說無疑是一項重要和緊迫的任務(wù)。

一、當前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀和問題

自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，農(nóng)村教育狀況得到了很大改善，但存在的問題依然很嚴峻。2004年，中央黨校組織的“中國農(nóng)村九年義務(wù)教育調(diào)查課題組”先后奔赴16個省、自治區(qū)、直轄市進行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)中小學生的輟學率出現(xiàn)了較大反彈，并不是2002年統(tǒng)計所說的小學和中學入學率分別達到了98.6％和90％，輟學率遠遠高于普九所規(guī)定的3％，在很多地方達到了6％以上，一些農(nóng)村學校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務(wù)，目前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀不容樂觀。

（一）由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)村義務(wù)教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。農(nóng)村學校的環(huán)境相當艱難。從硬件來看，農(nóng)村學校教學和辦公環(huán)境、教學儀器、試驗設(shè)備、圖書資料和城市相比有天壤之別，有些學校根本就沒有看見過電腦，也沒有圖書室，有也只是聊勝于無。有些學校危改資金缺乏，潛在的安全危險仍然沒有消除。以前分級辦學，以村為單位負責，區(qū)縣為輔；改革后農(nóng)村以區(qū)縣為主，上面的資金不能到位，農(nóng)村的危房改造出現(xiàn)真空。比如說武漢市新洲區(qū)2004年11所學校有危房,撤掉了8所,按照規(guī)定，應(yīng)該把撤了的還建，8所學校危房全部還建至少需要30萬元，而上面的經(jīng)費只有15萬，實際上落實到位的只有3萬，基本上都沒有還建。目前在農(nóng)村，一方面由于生源減少，主要來自于計劃生育和外出打工，學校進行合并，有些學校沒有學生，成了空的；另一方面，村里面因為普九的債務(wù)，又把學校固定資產(chǎn)作為償還債務(wù)的重要資本，學校合并并未形成資源整合，達到改善學校環(huán)境的目的。很多學校的校舍年久失修，房屋漏水，衛(wèi)生條件狀況很差，現(xiàn)代化教育環(huán)境離他們還很遙遠。在此環(huán)境下成長起來的農(nóng)村孩子，在文化素質(zhì)、綜合素質(zhì)和心態(tài)等方面都嚴重滯后于城市，客觀上造成城鄉(xiāng)教育的不平等，加深城鄉(xiāng)之間的隔閡，長此以往，將嚴重影響社會安定。

（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障

由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調(diào)整。比如武漢新洲區(qū)的三店街，教師不是超編，而是缺編，50歲以上的老師比重偏大，因為學校工資低，優(yōu)秀的老師和畢業(yè)生都不愿意去。一般說來，農(nóng)村高級教師每個月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有300多元，這樣還不如出去打工。盡管如此，很多想要進來的畢業(yè)生還進不來。一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，另一方面，學校寧愿增加代課教師，因為一名公辦教師的工資相當于五六名代課教師的報酬。在農(nóng)村很多學校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學質(zhì)量，很多學生到了小學六年級還不如城里的二三年級的學生，連自己的姓名都拼寫不出來。

（三）用于義務(wù)教育的財政經(jīng)費吃緊，教育經(jīng)費嚴重短缺

目前農(nóng)村的義務(wù)教育的教育經(jīng)費嚴重入不敷出。政府對教育的投入遠遠低于發(fā)達國家，目前大致徘徊在GDp的2.5—2.7之間，而教育法則規(guī)定政府應(yīng)努力使教育投入達到GDp的4，教育經(jīng)費的投入增加遠遠跟不上農(nóng)村教育發(fā)展的需要，如果政府對此漠然，對應(yīng)負義務(wù)舉重若輕，則民間設(shè)置再多的這個工程那個工程，都近乎杯水車薪。

2005年第二輪農(nóng)村稅費改革徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，也給農(nóng)村義務(wù)教育投入體制帶來了極大的影響。稅費改革前，農(nóng)村教師的工資主要來源于四個方面：鄉(xiāng)級財政撥款、農(nóng)村教育費附加、從學生中收取的教育集資和中央專移支付；稅費改革后，教育集資和教育附加被取消了，鄉(xiāng)級政府和農(nóng)村不再直接承擔義務(wù)教育的財政責任，其經(jīng)費基木上全落在縣級政府身上，而大多數(shù)縣財政較為緊張，基本上為吃飯財政。

這使部分財力落弱的縣不堪重負，于是出現(xiàn)了教師工資難以兌現(xiàn)、教育負債償還無期、學校正常運轉(zhuǎn)困難等問題。在缺乏國家財政撥款大力支持的前提下，農(nóng)村教育部門由于財政困難，不得不把增收超過學費的雜費變成最主要的經(jīng)濟來源，來維持學校的正常運轉(zhuǎn)。盡管農(nóng)村中小學校教師的工資發(fā)放已基本有了保障，但是農(nóng)村中小學公用經(jīng)費和修繕投資經(jīng)費不能得到落實，學校公用經(jīng)費運轉(zhuǎn)困難重重;有部分學校欠債問題久拖不決，利上加利，學校已不堪重負。比如武漢市新洲區(qū)的58所小學，1998年因此拖欠教師工資68.5萬元，1999年拖欠工資29萬（一次性獎勵工資），2000年是15萬，2002年是106.5萬，2003年是58.5萬（包括一次性獎勵工資、班主任津貼、教師藥費、“三伏津貼”），共計287.5萬元。為了學校的發(fā)展和老師的福利，學校就想辦法變相從學生那里收取各種費用。

（四）義務(wù)教育課程設(shè)置的滯后性

實施義務(wù)教育的過程是一個相當長的錯綜復(fù)雜的改革過程，其中的改造教育思想、重新設(shè)計課程、制定評價標準、改革教學活動等都需要有專門的研究。

從目前中國的實際情況來看，農(nóng)村主要還是在追求“應(yīng)試教育”，片面追求升學率阻礙著課程改革。同時，課程改革總是受到具有守舊思想的教師、學校和家長的強烈反對，因此改革總是遲緩的。長期以來，農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式，即除了不斷升入高一級的學校外，再沒有其他的功能。農(nóng)村與城市采取相同的教材、教法、進度，這與農(nóng)村的實際情況相距甚遠，由于在學校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，根本不可能都去上大學。絕大多數(shù)的農(nóng)村學生，只能成為極少數(shù)尖子生的陪襯，成為這種教育體制和目標的犧牲品。他們中的大多數(shù)，苦讀八年（小學五年，初中三年）只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，因為缺乏生活技能，進城打工沒門，搞二三產(chǎn)業(yè)無路，只好在家里閑著，面臨“升學無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的尷尬處境，農(nóng)民感受不到教育的經(jīng)濟效益。但是同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨缺乏大量的初、中級技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和有一定技術(shù)基礎(chǔ)的工人的尷尬局面。

（五）學生輟學較多，讀書無用論出現(xiàn)回潮

一方面受傳統(tǒng)愚昧思想的影響認為讀書無用而排斥教育，一些貧困地區(qū)地理位置僻遠，與外界社會聯(lián)系甚少，世代相傳的生活方式和風俗習慣依然盛行。不少人思想觀念陳腐，認為孩子在家勞動是天經(jīng)地義之事，而送孩子(尤其是女孩)上學是一大損失；另一方面又受市場經(jīng)濟的影響，在大學生就業(yè)整體不樂觀的大背景下，那些背負著很大債務(wù)學習的農(nóng)村孩子，一旦畢業(yè)無法就業(yè)，相對而言對于他們較高的教育風險投資就得不到回報，而農(nóng)村義務(wù)教育的出口又被堵死或者不暢，即升入高一級學校的出口有限和職業(yè)教育極不發(fā)達，導(dǎo)致學了知識在農(nóng)村基本沒有什么用處，使得農(nóng)村“讀書無用論”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，很多小學都沒有畢業(yè)。

（六）社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些新問題

隨著我國計劃生育的深入開展和人員流動的加強，農(nóng)村的生源數(shù)量在不斷下降，產(chǎn)生了一系列的新問題。主要表現(xiàn)在：(1)由于生源不斷減少，人口分散，有些地區(qū)非常偏僻，學校進行合并后，學校不能相對集中，無法達到規(guī)模效益。加上交通等條件的限制，貧困地區(qū)“一師一校”、“小學三年級以前教學班”或“復(fù)式教學班”屢見不鮮，使教學質(zhì)量難以提高，比如說武漢市江夏區(qū)的青山島小學，處在梁子湖上的小島上，幾個年級就2個老師，代所有的班級，所有的課程，這樣的教學效果令人堪憂。(2)農(nóng)村流動人口子女的義務(wù)教育也處于尷尬的境地。據(jù)推算，全國約有200萬流動人口的子女處于義務(wù)教育階段，確保他們享受義務(wù)教育是全社會的共同責任。然而，由于流動人口的特殊性以及各項配套措施尚不完善，又受到政策、經(jīng)費管理困難等多方面的限制，他們的教育也常常是名存實無。

二、多方面的因素導(dǎo)致了農(nóng)村義務(wù)教育問題的產(chǎn)生

（一）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因

中國這幾十年的發(fā)展，在某種程度上說，是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益為代價的。長期以來工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴重制約了農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展，成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民社會地位低下，農(nóng)村教育自然也處于弱勢的地位。

實行市場經(jīng)濟以來，稍微有頭腦和能力的農(nóng)民又都去打工，農(nóng)村基本上是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來，這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢回到農(nóng)村來補貼，但是他們給城市所作的貢獻更大，進一步拉大了工農(nóng)業(yè)之間的差距。農(nóng)村的發(fā)展需要政府加大投入和政策扶持的力度。發(fā)達國家一般是在工業(yè)化10年左右就已經(jīng)開始反哺農(nóng)業(yè)，我國已經(jīng)進行了20多年，反哺農(nóng)業(yè)已經(jīng)是迫在眉睫的事情了。當然國家這幾年對于“三農(nóng)”的問題已經(jīng)開始高度重視了。

（二）農(nóng)村教育目標錯位，升學教育、離農(nóng)教育占據(jù)了主導(dǎo)地位

現(xiàn)行農(nóng)村教育的最大問題，是教育目標的錯位。長期以來，農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式，這與農(nóng)村的實際情況相距甚遠，在國家實行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下，由于在學校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，農(nóng)村大學入學率，只有城市學生的十幾分之一乃至幾十分之一。絕大多數(shù)的農(nóng)村學生，苦讀八年（小學五年，初中三年）只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，因為缺乏生活技能，進城打工沒門，搞二三產(chǎn)業(yè)無路，只好在家里閑著。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能很快融入當?shù)氐慕?jīng)濟活動，造成農(nóng)村勞動力的巨大浪費和盲目流動。

同時教育支出是農(nóng)民最大的負擔，很多家庭為此負債累累，陷入惡性循環(huán)。農(nóng)村教育的辦學方向不改變，這一現(xiàn)狀也很難改變。但農(nóng)村職業(yè)學校和繼續(xù)教育受體制和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化還不發(fā)達等多重條件的影響，還沒有發(fā)展起來，導(dǎo)致“有校無生”的狀況。

（三）財政體制、教育體制的改革，造成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的不足

縣、鄉(xiāng)財政難以承擔兩次稅費改革后的財政責任。長期以來，國家財政只負擔城市義務(wù)教育經(jīng)費，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費主要由農(nóng)村、農(nóng)民自己負擔。義務(wù)教育投資體制改革后，60左右的縣級財政無力保證義務(wù)教育支出，農(nóng)民的教育負擔仍然很重，教育質(zhì)量難以保證。

稅費改革后，取消了農(nóng)村教育附加費和大部分教育集資，使得農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費大為縮減。在農(nóng)村地區(qū)，教育費附加是補充教師工資不足部分的主要來源，農(nóng)村教育集資則是改善校舍和辦學條件的主要經(jīng)費來源。國家對于義務(wù)教育大概是承擔9％，省里面承擔13％，大頭由縣里承擔。教育經(jīng)費幾乎要占去縣財政經(jīng)費的半壁江山，還有公務(wù)員工資等很多事務(wù)需要完成，縣財政就經(jīng)?？丝燮渌慕逃?jīng)費來維持縣財政的正常運轉(zhuǎn)。由于稅費改革造成的經(jīng)費缺口，只靠地方財政是根本無法填補的，學校公辦、民辦教師的津貼費和代課教師的工資沒有了來源，只好紛紛外出打工。城鄉(xiāng)之間同等教師工資差距一般是在一倍以上，按照市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，必然是使得好的資源流向城市，進而造成了城市越來越發(fā)展、農(nóng)村越來越困難的馬太效應(yīng)，陷入了農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的惡性循環(huán)。

（四）社會、家庭、家長和其他因素的影響

教育產(chǎn)業(yè)化改革后，每年有大量大學生找不到。最現(xiàn)實的結(jié)果就是很多農(nóng)民不愿意承擔這種高昂的教育風險投資，讀書無用論開始上升。20世紀90年代以來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上升、農(nóng)業(yè)勞動力過剩等因素的影響，農(nóng)村家庭收入增長甚少，甚至相對還在下降。家庭收入的減少直接影響農(nóng)村學生的求學積極性。很多特困戶、貧困戶家庭輟學的原因就在于此。加上農(nóng)村很多地區(qū)觀念陳舊，家長文化水平低，沒有法制觀念，認為孩子上不上學是自己的私事，不知道送適齡子女讀書是家長法定的義務(wù)。而某些家長只顧眼前利益，不顧長遠利益，讓學生輟學早點賺錢，也是一種很普遍的現(xiàn)象。

三、推進農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展的幾點建議

(一)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵

解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟。政府要轉(zhuǎn)變解決農(nóng)民、農(nóng)村問題的指導(dǎo)思想，制定各項有利于農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的制度，讓農(nóng)民有其利、有其權(quán)、有其教。要廢除一切與民奪利的政策，建立支持和保護農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的法律政策體系，通過補農(nóng)、助農(nóng)、護農(nóng)，讓農(nóng)民擁有財富，享受不斷提高的現(xiàn)代物質(zhì)文化生活，保持發(fā)展經(jīng)濟的活力。要提高農(nóng)村的社會地位，這既要清除來自社會的障礙，又要清除農(nóng)民自身的障礙，培養(yǎng)農(nóng)民維權(quán)、用權(quán)的權(quán)力觀。要提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟的能力。要改革城鄉(xiāng)失衡的教育制度，教育投入要向農(nóng)村有所傾斜。

(二)深化農(nóng)村教育改革是推動農(nóng)村教育發(fā)展的強大動力

深化農(nóng)村教育改革，是推動農(nóng)村教育發(fā)展的強大動力，它與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成，互相促進的。2003年溫家寶總理提出了深化農(nóng)村教育改革的途徑：一要推進教學改革。農(nóng)村中小學在實現(xiàn)國家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求時，要緊密聯(lián)系農(nóng)村實際，突出農(nóng)村特色。職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，成人教育以農(nóng)民技能培訓(xùn)為重點，兩者都要實行多樣、靈活、開放的辦學模式和培訓(xùn)方式，切實培養(yǎng)能真正服務(wù)于農(nóng)村的各類人才，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用現(xiàn)代遠程教育手段，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；二要推進辦學體制改革。在我國廣大農(nóng)村，教育資源不足同農(nóng)民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出，并將長期存在。各級政府要加大投入，積極發(fā)展公辦教育，同時要鼓勵和吸引社會力量參與農(nóng)村辦學。辦好農(nóng)村義務(wù)教育，是各級政府義不容辭的責任；農(nóng)村高中階段教育和幼兒教育，以政府投入為主、多渠道籌措資金，

第五篇：淺析當前大學生就業(yè)現(xiàn)狀及對策

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4淺析當前大學生就業(yè)現(xiàn)狀及對策

近年來，隨著我國高等教育的迅速發(fā)展，高校的不斷擴招，大學畢業(yè)生數(shù)量劇增，每年有數(shù)百萬大學畢業(yè)生涌向社會尋求職業(yè)。加之2008 年全球金融風暴的波及和影響還未消除，這對原本就面臨巨大就業(yè)壓力的2010 屆大學畢業(yè)生就更是雪上加霜。教育部部長袁貴仁在2010 年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上直言：如果說今年是我國經(jīng)濟最困難的一年，明年可能是最復(fù)雜的一年，整個宏觀層面就業(yè)形勢就很嚴峻。學生就業(yè)已逐漸成為世界性難題。

1、大學生就業(yè)難的原因分析

1.1 勞動者數(shù)量供過于求。首先，隨著高等教育的迅速發(fā)展，畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，2010 年全國大學畢業(yè)生規(guī)模將達630 余萬人，再加上往屆沒有實現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量之大可想而知；其次，龐大的下崗職工再就業(yè)群體也在尋求就業(yè)機會；另外，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，越來越多的農(nóng)民工向城市靠攏這一現(xiàn)象在一定程度上給大學生的就業(yè)也帶來了很大壓力。這三個方面的影響使得大學生就業(yè)形勢更加嚴峻。

1.2、高校教育方面的原因。

1.2.1 學校教育與社會脫節(jié)。在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，所設(shè)課程內(nèi)容陳舊，偏重理論方法，缺乏實踐性，許多學生學了也不知道怎么應(yīng)用，很大一部分原因是我國目前教育體制的問題。目前我國高等教育的培養(yǎng)目標還是培養(yǎng)科研型人才，評價學生主要還是分數(shù)，不重視學生社會實踐能力的培養(yǎng)，許多課程學了之后，考試完就忘了，學生學到的實用的東西太少，學生所學專業(yè)與社會需求不一致，從大學里出來的學生缺乏實踐能力和創(chuàng)新能力，造成社會上存在一些?？萍夹５膶W生很好找工作，而很多本科生卻找不到工作的現(xiàn)象。

1.2.2 高校的就業(yè)指導(dǎo)力度不夠。一些高校只是口頭上重視就業(yè)指導(dǎo)，就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)只是掛靠在學生管理部門，開設(shè)的就業(yè)指導(dǎo)課程單調(diào)，有的只是畢業(yè)班才開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，有的學校甚至還沒有開設(shè)。缺乏對學生在求職方法、技巧、如何規(guī)劃自己的職業(yè)生涯等方面的指導(dǎo)。導(dǎo)致許多畢業(yè)生根本就不懂如何根據(jù)自身的個性特點、職業(yè)傾向來選擇適合自己的職業(yè)，而是在人才市場上盲目找工作，這樣自然容易遭到用人單位的拒絕。

1.3 畢業(yè)生自身的原因。

1.3.1 大學生的就業(yè)觀念不合理。首先，部分大學生的就業(yè)觀念仍停留在高薪、大城市、環(huán)境優(yōu)越上。由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導(dǎo)致一些城市之間收入差異大，許多大學生在選擇就業(yè)時，不愿意到落后地區(qū)、中小城市就業(yè)，過度集中到工資水平高的城市，如北京、上海等發(fā)達城市，造成這些地區(qū)的就業(yè)壓力明顯增加。其次，部分大學生還以“天之驕子”的身份自居，仍堅信著考上大學就意味有鐵飯碗和輝煌的人生，選擇職業(yè)時往往從職業(yè)的穩(wěn)定性出發(fā)而選擇高校、科研單位和國營大、中型企業(yè)，認為這些地方雖然收入不高，但安全穩(wěn)定，而一些中小企業(yè)和私營企業(yè)沒人愿意去。

1.3.2 準備不足，求職途徑把握不準。不少學生為了能考上大學拼命學習，上了大學就不再認真學習了，對市場變化、社會變化關(guān)心度較低，多數(shù)學生對職業(yè)目標相對模糊，沒有把興趣、愛好與自己所學專業(yè)很好結(jié)合，參加人才交流會

1就像“趕集”一樣，沒有針對自己的切實優(yōu)勢來提高就業(yè)率，而是拿著簡歷與求職書到處亂跑，全憑運氣碰，結(jié)果是浪費了大量的時間、精力與資金；也有許多學生依賴心理比較強，自己不去把握就業(yè)機會，而是通過家庭和個人社會關(guān)系、托熟人碰運氣；還有一部分大學生屬于“守株待兔”型，沒有自信，不敢去嘗試，而是等著用人單位來找他，從而失去很多就業(yè)機會。

1.4 就業(yè)市場。不少用人單位在選擇大學畢業(yè)生時存在以下幾個方面的誤區(qū)：首先，過分關(guān)注文憑，一味地追求高學歷，有的研究生的素質(zhì)和能力還不如本科生或?qū)？粕?，但用人單位寧愿要能力差的研究生也不要本科生。第二，存在性別歧視。在選擇就業(yè)時，女大學生明顯處于劣勢。第三，生源地域歧視。不少用人單位選用人才時優(yōu)先考慮本地人才，行地區(qū)保護主義，不利于大學生公平競爭。第四，過分看重工作經(jīng)驗。不少用人單位急于招聘有經(jīng)驗的人才，希望很快給企業(yè)帶來巨大效益，而一般大學生則無法滿足用人單位這方面的要求。用人單位忽視了大學生的潛力和可塑性，其實經(jīng)驗總是在實踐中培養(yǎng)起來的。第五，形貌歧視。有些用人單位選擇人才時好比在選美，面貌、身體有缺陷的學生受到歧 視，認為這些畢業(yè)生有損企業(yè)形象，從而使一些有能力而身體有缺陷的學生不能很好地就業(yè)。

2、解決大學生就業(yè)難的幾點對策

2.1 以就業(yè)為導(dǎo)向，高校要加快內(nèi)部教育改革。首先，高校要主動適應(yīng)市場需求，適時地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強基礎(chǔ)學科、應(yīng)用學科的建設(shè)，不斷更新教學內(nèi)容，重視教學方式的改革，提高教學質(zhì)量，加強對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。其次，教育教學要更多地以就業(yè)為導(dǎo)向，加強畢業(yè)生的就業(yè)觀念、就業(yè)形勢、就業(yè)策略、職業(yè)生涯和社會適應(yīng)能力等的指導(dǎo)和服務(wù)工作，花大力氣提高大學生的社會實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力。最后，高校應(yīng)加強與用人單位的有效溝通，及時了解用人信息，為畢業(yè)生提供更廣闊的就業(yè)空間。

2.2 大學生應(yīng)提高自身綜合素質(zhì)，更新就業(yè)觀念。面對就業(yè)市場上的激烈競爭，大學生要把就業(yè)的主動權(quán)掌握在自己的手上，首先，大學生在校學習期間，要注重參加社會實踐活動，利用課余時間去做一些與專業(yè)相關(guān)或與未來從事的行業(yè)有關(guān)的工作，積累豐富的實踐經(jīng)驗，全方位地提升自己的綜合素質(zhì)與社會適應(yīng)能力。其次，大學生應(yīng)更新自己的就業(yè)觀念，樹立“先就業(yè)、后擇業(yè)”，“先基層、后高層”、“先服務(wù)、后管理”的就業(yè)觀念。積極向中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，更多地去人才稀缺的地區(qū)和非國有制企業(yè)就

業(yè)，可以先從事生產(chǎn)第一線的操作性崗位，以后有機會再發(fā)展，采用靈活多樣的就業(yè)形式。

2.3 國家應(yīng)采取必要的宏觀調(diào)控措施，完善就業(yè)市場。解決高校就業(yè)難問題，政府要加強必要的經(jīng)濟調(diào)控手段，對去邊遠省區(qū)條件艱苦的國家重點單位和行業(yè)工作的畢業(yè)生，在工資、待遇和生活條件上給予較大強度的優(yōu)惠。另外，還要重新認識思想教育和政治動員的重要性，加強這方面的工作，并適當輔之以必要的行政制約。同時，政府應(yīng)倡導(dǎo)用人單位要樹立科學的人才觀，不要盲目追求人才高消費，而應(yīng)根據(jù)自身實際情況，合理置換冗員，從長遠考慮建立人才儲備機制，做到人盡其才。

2.4 針對特定形勢，采取特殊過渡辦法。面對當前的就業(yè)形勢，畢業(yè)生在當年畢業(yè)前夕未能找到一個滿意的工作單位，為了緩解就業(yè)壓力，可以采取延時就業(yè)的方式——考研或者出國深造。另外，國家出臺優(yōu)惠政策大力支持大學生自主創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)業(yè)不僅能解決個人的就業(yè)問題，還可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。希望每一個有理想、有條件、有能力的青年畢業(yè)生通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)積極主動就業(yè)的途徑，來緩解當前就業(yè)壓力。總之，隨著我國高等教育和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，未來大學生就業(yè)面臨更加激烈的國內(nèi)外競爭環(huán)境，相信通過各方面的共同努力，一定能夠讓我們更坦然的面對大學生就業(yè)困難的嚴峻現(xiàn)實，使得高校畢業(yè)生這支寶貴的人才隊伍發(fā)揮更大的貢獻！