第一篇：關(guān)于當(dāng)前禁毒現(xiàn)狀及對策的調(diào)查思考

關(guān)于當(dāng)前禁毒現(xiàn)狀及對策的調(diào)查思考

毒品禍害是當(dāng)今世界性的嚴(yán)重社會問題。禁毒斗爭的成敗，不僅關(guān)系我省社會治安和兩個文明建設(shè)，而且影響青少年的健康成長，是一個關(guān)系我們民族盛衰和國家興亡的重大問題。我省關(guān)工委自2000年初成立以來，十分關(guān)注這本文來源于xiexiebang.com本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料個問題。我于2000年12月寫出《禁毒的綜合治理要在落實和堅持上下功夫》的調(diào)查報告，報送省委、省政府。省關(guān)工委于2001年春在深圳龍崗區(qū)召開各市關(guān)工委主任座談會，推廣龍崗區(qū)關(guān)工委發(fā)動老同志對吸毒青少年進(jìn)行“雙掛鉤、五幫扶”的經(jīng)驗。各級關(guān)工組織也深入調(diào)查研究，分別向本級黨委、政府報告實情，發(fā)動離退休老同志和社會各階層人士對吸毒青少年開展幫扶工作。最近，我們又對當(dāng)前禁毒形勢、問題、原因與對策建議開展調(diào)研。既到搞得好的地方總結(jié)經(jīng)驗，但主要到新的毒品蔓延地區(qū)調(diào)研。現(xiàn)報告如下：

一、對當(dāng)前禁毒形勢的基本看法

近半年多來，我和所在地關(guān)工委同志一道，先后到深圳、珠海、肇慶、韶關(guān)、東莞、惠州，江門等市，寶安、斗門、鼎湖、江海、四會、惠東、樂昌、開平等縣（市、區(qū)），新安街道及西鄉(xiāng)、沙井、福永、長安、塘廈、石碣、厚街、禮樂、南潮、蓮塘等鎮(zhèn)村調(diào)研。大家普遍認(rèn)為，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年努力，我省打擊涉毒犯罪和禁吸、戒毒工作取得了很大成績。二十世紀(jì)九十年代中期的毒害重災(zāi)區(qū)，整治效果明顯。深圳寶安區(qū)沙井鎮(zhèn)登記在冊吸毒者547人，占當(dāng)?shù)厝丝诘?0.3‰們其中最高峰時的 1992年至 1994年新增吸毒者就達(dá)237人，整治后的1995年至2002年新增僅30人，戒斷毒癮三年以上占總數(shù)65.4％。東莞市厚街鎮(zhèn)歷年吸毒者登記在案404人，占當(dāng)?shù)厝丝?.5‰們 處在高峰期的 92年至 94年新吸毒有173人，95年至97年有172人，重點整治后，98年至今新增只有50人，戒斷毒癮三年以上129人，占總數(shù)31.9％。該鎮(zhèn)白壕村吸毒115人，占當(dāng)?shù)厝丝?17．6‰，整治后，從2000年6月至今沒有發(fā)現(xiàn)新的吸毒者，2002年復(fù)吸者只有6人。但是，我們在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，毒害正在向我省城鄉(xiāng)腹地和山區(qū)農(nóng)村廣泛蔓延。地處粵西腹地的肇慶市鼎湖區(qū)81條行政村，有毒品蔓延的57條村，占71．6％。該區(qū)蓮塘村6283人，吸毒者209人，占全村人口的33．2‰，1517戶家庭中180戶家庭有人吸毒，占12％，其中有一家5人全部吸毒或參與販毒。四會市大沙鎮(zhèn)吸毒者占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.7‰對地處粵北山區(qū)的韶關(guān)市下轄11個縣（市、區(qū)），除始興縣外，其余10個都有吸毒者，最多的樂昌市達(dá)403人。該市樂城鎮(zhèn)有300人吸毒，占該鎮(zhèn)人口總數(shù)的3‰，吸毒致死40人，感染艾滋病17人，目前下落不明173人。珠海市斗門區(qū)2001年登記在冊的吸毒人數(shù)占總?cè)丝诘?‰強(qiáng)，與1995年相比，六年來平均每年增長13％。2002年1－9月抓獲的本地新吸毒者達(dá)203人，比 2001年同期增長 11.3％。由此可見，我省禁毒斗爭的形勢仍然是嚴(yán)峻的，我們絕不能掉以輕心。由于毒品廣泛地向城鄉(xiāng)腹地和山區(qū)農(nóng)村蔓延，禁毒工作難度將更大，尤其值得重視。

二、問題、原因與對策建議

我省經(jīng)過十多年的禁毒斗爭，取得很大成績，整治毒害重災(zāi)區(qū)也取得明顯效果，為何又不斷出現(xiàn)新的重災(zāi)區(qū)，而且向城鄉(xiāng)腹地以至偏僻山區(qū)蔓延？其原因是多方面的。我們這次調(diào)研側(cè)重從主觀方面，從工作方面進(jìn)行探索。大家認(rèn)為，有幾個問題值得重視。

（1）領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和決心是禁毒斗爭成敗的關(guān)鍵

我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些領(lǐng)導(dǎo)不敢正視毒品迅速蔓延的現(xiàn)實，怕露丑，怕影響政績和聲譽(yù)，怕一票否決；有些領(lǐng)導(dǎo)把禁毒斗爭看成是公安部門的事，對于依靠基層黨組織，發(fā)動群眾教育幫扶吸毒者的工作相當(dāng)薄弱，對傳播毒品的娛樂場所和偏僻角落，缺乏及時整頓和依法管理；新的毒品蔓延區(qū)不少是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和山區(qū)農(nóng)村，開展禁毒常感財力、人力和物力短缺，沒能得到上級及時幫助，他們欠缺必要的強(qiáng)制戒毒場所或床位，只能讓大部分吸毒者在家戒毒，效果很差，戒而不斷，多次復(fù)吸；不少地方禁毒任務(wù)只落在縣以上公安機(jī)關(guān)幾個偵察人員組成的專業(yè)隊伍身上，連基層公安派出所的治安管理職能和接近群眾的優(yōu)勢都沒有發(fā)揮作用，而致本地吸毒人數(shù)摸不清，部分吸毒者下落不明，處于失控狀態(tài)，禁毒措施不落實，不得力，不少失控的吸毒者靠毒品摻假轉(zhuǎn)手獲利以解決個人毒資，于是誘朋友為毒友，以致吸毒人數(shù)猛增，毒品迅速蔓延，這是新的重災(zāi)區(qū)形成的重要原因。

近年來，開展創(chuàng)建無毒社區(qū)活動，建立禁毒工作責(zé)任制，簽訂責(zé)任合同書，一票否決，本意是推動禁毒工作，但是有些地方流于形式，沒有把力氣用在解決領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和決心，以及認(rèn)真抓禁毒綜合治理的落實；也沒有幫助下級解決本身難以解決的人力、財力、物力的實際困難；再加上有些責(zé)任人考慮個人得失，虛報情況，造成“平安無事”的錯覺，等到問題嚴(yán)重時，上級才知道，錯過了整治的時機(jī)。

當(dāng)前，我省“禁毒 03工程”正在開展，是解決各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識和決心的時候了，建議通過總結(jié)十年禁毒正反經(jīng)驗，聯(lián)系于部思想和工作實際，提高認(rèn)識，下足決心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，爭取達(dá)到預(yù)期的目的。

（2）禁毒斗爭要立足長遠(yuǎn)，堅持三個結(jié)合毒禍?zhǔn)菄H性的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，以及涉毒案件的高額利潤，毒禍蔓延仍將長期存在。從我省所處的地理位置和開放程度來看，國際毒品秘密販運(yùn)通道不會在短期內(nèi)改變。再從我省當(dāng)前青少年的素質(zhì)看，不少人對毒品的誘惑還缺乏抵御能力。我省禁毒斗爭將是長期的、艱巨的、復(fù)雜的、反復(fù)的，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想。畢其功于一役的想法是不現(xiàn)實的。因此，強(qiáng)制戒毒所和相應(yīng)的床位，要及早籌劃建設(shè)。財政有困難的，上級要給予幫助，要納入本級年度財政預(yù)算。警力不足的問題也須早日解決。

公安機(jī)關(guān)是禁毒斗爭的主力軍，須在思想上、組織上和工作上進(jìn)一步加強(qiáng)。如寶安區(qū)總?cè)丝诩s四百萬，非戶籍人口占本文來源于xiexiebang.com本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料九成以上，登記在冊的吸毒人員約7千人，非戶籍人口占九成多，年發(fā)生刑事案2.5萬宗，非戶籍人員作案達(dá)97.7％，每周發(fā)生兇殺案2宗，公安警力只有1364名，占總?cè)丝诘娜f分之三點四，而深圳特區(qū)內(nèi)警力配備是萬分之十七，香港是萬分之五十，警力明顯不足，不得不組織6千多名治安隊員、7千多名聯(lián)防隊員，維持治安，甚至代行某些公安職責(zé)，不可能不出問題。區(qū)是一級政權(quán)，公安機(jī)關(guān)只設(shè)分局，以條條領(lǐng)導(dǎo)為主，不利于當(dāng)?shù)攸h政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，公安于部來自公安專業(yè)學(xué)?；蚴芄矊W(xué)校半年以上脫產(chǎn)訓(xùn)練比例太少，整體素質(zhì)較低，不能適應(yīng)形勢要求，必須在數(shù)量上、質(zhì)量上盡快加強(qiáng)。建議繼續(xù)落實省委、省政府于1992年批轉(zhuǎn)省政法委、計委、高教局、公安廳等部門關(guān)于提高政法公安于警素質(zhì)的報告中提出兩個五年計劃的要求，先骨干后一般干警脫產(chǎn)進(jìn)政法公安（警察）學(xué)校輪訓(xùn)半年以上。不少公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，當(dāng)前案件多，任務(wù)重，忙不過來，禁毒斗爭只交由幾個偵察人員組成的專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)，這種認(rèn)識和做法也不利于禁毒斗爭。我們在前一個調(diào)查報告反映過，毒品蔓延是治安變壞、案件增多的重要原因，東蕪市厚街白壕村就是一個明顯的例證。該村有23名吸毒者參與刑事犯罪，占吸毒總數(shù)20％，他們組成三個犯罪團(tuán)伙，毒齡長、多次復(fù)吸的是團(tuán)伙的組織者和骨干分子，他們先后綁架勒索13人次，得款數(shù)百萬元，在107國道攔車搶劫20多次，還有多次輪奸婦女。如果禁毒抓得早，抓得好，就可以避免這些惡性案件的發(fā)生，就無須為偵破這些惡性案件付出這樣多的警力和時間。肇慶四會市調(diào)查表明，近年破獲的兩盜（盜機(jī)動車輛和入屋盜竊）案件中有24％是吸毒者作案，已破的兩搶（搶劫、搶奪）案件中有17％是吸毒者作案。抓好了禁毒，就等于釜底抽薪，可以防止治安惡化，減少老百姓受害，公安干警也無須疲于奔命。因此，建議禁毒要堅持三個結(jié)合在專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合，偵察破案、重點整治、依法懲處與公安派出所的治安管理相結(jié)合，強(qiáng)制戒毒、建立對戒毒人員的三年相關(guān)管束制度與組織群眾性結(jié)對教育幫扶相結(jié)合。這三個結(jié)合所起的作用，已為深圳市沙井、東莞市厚街、石喝、珠海南潮等地的實踐所證明，如能推廣、落實、堅持，奪取禁毒斗爭的勝利是為期不遠(yuǎn)的。

（3）宣傳發(fā)動組織社會各界人士特別是老年人群體的積極參與，是奪取禁毒斗爭勝利的根本保證

總的來說，各地對禁毒宣傳工作是重視的。每年6.26國際禁毒日，都大造宣傳聲勢，有些地方還組織青少年舉行游行、簽名活動，表示要遠(yuǎn)離毒品。但宣傳工作未能經(jīng)?；?，未能深入學(xué)校、家庭和社區(qū)村鎮(zhèn)，對青少年教育也缺乏針對性和實效性。因此，禁毒宣傳還須加強(qiáng)力度，要深入社區(qū)村鎮(zhèn)，深入家庭，深入學(xué)校。發(fā)揮家長、教師和社區(qū)基層群眾團(tuán)體的力量，結(jié)合學(xué)校有關(guān)課程，運(yùn)用新聞媒體，抓住典型事例，具體地、形象地宣傳毒品危害，使人們從小就增強(qiáng)拒毒防毒意識，才能贏得禁毒斗爭的主動權(quán)。

在禁毒斗爭中，老年人是一支不容忽視的重要力量。他們經(jīng)歷過新舊兩個社會，深知毒品對國家民族，對家庭社會，對青少年一代的危害；他們?nèi)藬?shù)眾多，生活在社區(qū)、鎮(zhèn)村，分布在社會各個角落和每個家庭，傳播毒品的場所和涉毒人員都在他們的視野之內(nèi)，把他們發(fā)動起來，涉毒人員就會暴露于光天化日之下，組織他們對吸毒者掛鉤結(jié)對教育幫扶，戒毒成功率和鞏固率就能大大提高，復(fù)吸率也會大大下降。

關(guān)心下一代工作委員會和老年人協(xié)會與老年人群體有著廣泛的聯(lián)系，他們具有政治、威望、經(jīng)驗、人緣和時空優(yōu)勢，在發(fā)動和組織老年人參與禁毒斗爭和教育幫扶吸毒青少年方面，具有重要的難以替代的作用?；鶎狱h政要重視發(fā)揮他們的作用，支持他們的工作，幫助他們解決自身難于解決的實際困難，通過他們推動老年人群體在禁毒中

發(fā)揮作用。這對于落實各項禁毒措施具有重要意義。

（4）還有兩大問題須高層領(lǐng)導(dǎo)早日決策

一是吸毒人員傳播艾滋病問題。這次調(diào)查所到之處，都聽到對這個問題的強(qiáng)烈反映。深圳寶安區(qū)強(qiáng)制戒毒所最近對強(qiáng)戒人員進(jìn)行了一次抽查，發(fā)現(xiàn)艾滋病帶菌者占總數(shù)5.6％，該區(qū)最近對一吸毒窩點突擊清查，查獲13名吸毒者都是外地人，有6名是艾滋病帶菌者，占46％。強(qiáng)戒所和勞教所按規(guī)定概不能接受此類病人，只能讓他（她）們繼續(xù)在社會上嫖娼賣淫或注射毒品去傳播艾滋病。大家感到束手無策。有人建議設(shè)專門醫(yī)院隔離治療，雖不能治愈，但可避免艾滋病迅猛傳染擴(kuò)散，此類人員數(shù)量多，所需資金地方無法承受。

二是外地戶籍的吸毒人員問題。此文所反映的吸毒人數(shù)都是指有本地戶籍的。而外地戶籍的吸毒者因其流動性大，實際數(shù)量很難統(tǒng)計。據(jù)寶安區(qū)禁毒辦反映，歷年來查獲的7200多名吸毒者中，外地戶籍占九成多?？梢娡獾貞艏救藛T數(shù)量是龐大的。多數(shù)地方對這些吸毒人員只能是查獲多少算多少。同時，由于當(dāng)?shù)亟涠緢鏊蛔慊驘o法承擔(dān)戒毒者費(fèi)用，只能邊抓邊放，或送短期強(qiáng)戒，但出所后沒有力量和無法對他們跟蹤幫教，戒毒不可能收到好的效果。大家反映，外來流動吸毒人員數(shù)量大，大多分布在娛樂服務(wù)業(yè)或為無業(yè)人員，流動性很強(qiáng)，這些人的戒毒轉(zhuǎn)化工作不做好，本地吸毒者的戒毒效果也必然受到極大影響。解決外來流動人員吸毒，涉及到一些政策性問題，是一個既復(fù)雜又重要的問題，建議上級成立一個調(diào)研小組，專門就這些問題深入調(diào)研，便于及時作出正確決策。同時，有些同志建議戒毒所試辦附屬工廠，讓這些外來流動吸毒者在戒毒所強(qiáng)制戒毒后，繼續(xù)留在這些工廠勞動兩至三年，自食其力，可以大大提高戒毒鞏固率。

第二篇：關(guān)于當(dāng)前禁毒現(xiàn)狀及對策的調(diào)查思考

關(guān)于當(dāng)前禁毒現(xiàn)狀及對策的調(diào)查思考

毒品禍害是當(dāng)今世界性的嚴(yán)重社會問題。禁毒斗爭的成敗，不僅關(guān)系我鄉(xiāng)社會治安和兩個文明建設(shè)，而且影響青少年的健康成長，是一個關(guān)系我們民族盛衰和國家興亡的重大問題。根據(jù)上級部門指導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府研究我鄉(xiāng)推廣老同志對吸毒青少年進(jìn)行“雙掛鉤、五幫扶”的經(jīng)驗。發(fā)動離退休老同志和社會各階層人士對吸毒青少年開展幫扶工作。最近，我們又對當(dāng)前禁毒形勢、問題、原因與對策建議開展調(diào)研。

一、對當(dāng)前禁毒形勢的基本看法

近半年多來，我鄉(xiāng)政法委專職副書記李鎮(zhèn)志同志、司法所所長黃家銀、綜治辦工作人員等到我鄉(xiāng)管轄的8個村進(jìn)行多次調(diào)研。大家普遍認(rèn)為，在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年努力，我鄉(xiāng)打擊涉毒犯罪和禁吸、戒毒工作取得了很大成績。但我鄉(xiāng)禁毒斗爭的形勢仍然是嚴(yán)峻的，我們絕不能掉以輕心。由于毒品廣泛地向城鄉(xiāng)腹地和山區(qū)農(nóng)村蔓延，禁毒工作難度將更大，尤其值得重視。

二、問題、原因與對策建議

我鄉(xiāng)經(jīng)過十多年的禁毒斗爭，取得很大成績，但當(dāng)前的禁毒斗爭的形勢仍然是嚴(yán)峻的。我們這次調(diào)研側(cè)重從主觀方面，從工作方面進(jìn)行探索。大家認(rèn)為，有幾個問題值得重視。

（1）領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和決心是禁毒斗爭成敗的關(guān)鍵

我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些領(lǐng)導(dǎo)不敢正視毒品迅速蔓延的現(xiàn)實，怕露丑，怕影響政績和聲譽(yù)，怕一票否決；有些領(lǐng)導(dǎo)把禁毒斗爭看成是公安部門的事，對于依靠基層黨組織，發(fā)動群眾教育幫扶吸毒者的工作相當(dāng)薄弱，對傳播毒品的娛樂場所和偏僻角落，缺乏及時整頓和依法管理；開展禁毒常感財力、人力和物力短缺，沒能得到上級及時幫助，他們欠缺必要的強(qiáng)制戒毒場所或床位，只能讓大部分吸毒者在家戒毒，效果很差，戒而不斷，多次復(fù)吸；而基層治安管理職能和接近群眾的優(yōu)勢沒有發(fā)揮作用，而致本地吸毒人數(shù)摸不清，部分吸毒者下落不明，處于失控狀態(tài)，禁毒措施不落實，不得力，不少失控的吸毒者靠毒品摻假轉(zhuǎn)手獲利以解決個人毒資，于是誘朋友為毒友，以致吸毒人數(shù)猛增，毒品迅速蔓延。

近年來，開展創(chuàng)建無毒社區(qū)活動，建立禁毒工作責(zé)任制，簽訂責(zé)任合同書，一票否決，本意是推動禁毒工作，但是有些地方流于形式，沒有把力氣用在解決領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和決心，以及認(rèn)真抓禁毒綜合治理的落實；也沒有幫助下級解決本身難以解決的人力、財力、物力的實際困難；再加上有些責(zé)任人考慮個人得失，虛報情況，造成“平安無事”的錯覺，等到問題嚴(yán)重時，上級才知道，錯過了整治的時機(jī)。建議通過總結(jié)十年禁毒正反經(jīng)驗，聯(lián)系于部思想和工作實際，提高認(rèn)識，下足決心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，爭取達(dá)到預(yù)期的目的。

（2）禁毒斗爭要立足長遠(yuǎn)，堅持三個結(jié)合

毒禍?zhǔn)菄H性的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，以及涉毒案件的高額利潤，毒禍蔓延仍將長期存在。從我鄉(xiāng)當(dāng)前青少年的素質(zhì)看，不少人對毒品的誘惑還缺乏抵御能力。我鄉(xiāng)禁毒斗爭將是長期的、艱巨的、復(fù)雜的、反復(fù)的，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想。畢其功于一役的想法是不現(xiàn)實的。因此，建議禁毒要堅持三個結(jié)合在專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合，偵察破案、重點整治、依法懲處與公安派出所的治安管理相結(jié)合，強(qiáng)制戒毒、建立對戒毒人員的三年相關(guān)管束制度與組織群眾性結(jié)對教育幫扶相結(jié)合（3）宣傳發(fā)動組織社會各界人士、積極參與，是奪取禁毒斗爭勝利的根本保證

每年6.26國際禁毒日，我鄉(xiāng)都大造宣傳聲勢，組織青少年舉行游行、簽名活動，表示要遠(yuǎn)離毒品。但宣傳工作未能經(jīng)?；?，未能深入學(xué)校、家庭和村，對青少年教育也缺乏針對性和實效性。因此，禁毒宣傳還須加強(qiáng)力度，要深入村，深入家庭，深入學(xué)校。發(fā)揮家長、教師和社區(qū)基層群眾團(tuán)體的力量，結(jié)合學(xué)校有關(guān)課程，運(yùn)用新聞媒體，抓住典型事例，具體地、形象地宣傳毒品危害，使人們從小就增強(qiáng)拒毒防毒意識，才能贏得禁毒斗爭的主動權(quán)。

在禁毒斗爭中，發(fā)動組織社會各界人士、積極參與禁毒斗爭，涉毒人員就會暴露于光天化日之下，組織他們對吸毒者掛鉤結(jié)對教育幫扶，戒毒成功率和鞏固率就能大大提高，復(fù)吸率也會大大下降。而基層黨政要重視發(fā)揮他們的作用，支持他們的工作，幫助他們解決自身難于解決的實際困難，通過他們推動各界人士在禁毒中發(fā)揮作用。這對于落實各項禁毒措施具有重要意義。

（4）還有一大問題須早日決策

外地戶籍的吸毒人員問題。外地戶籍的吸毒者因其流動性大，實際數(shù)量很難統(tǒng)計，多數(shù)地方對這些吸毒人員只能是查獲多少算多少。同時，由于當(dāng)?shù)亟涠緢鏊蛔慊驘o法承擔(dān)戒毒者費(fèi)用，只能邊抓邊放，或送短期強(qiáng)戒，但出所后沒有力量和無法對他們跟蹤幫教，戒毒不可能收到好的效果。大家反映，外來流動吸毒人員數(shù)量大，大多分布在娛樂服務(wù)業(yè)或為無業(yè)人員，流動性很強(qiáng)，這些人的戒毒轉(zhuǎn)化工作不做好，本地吸毒者的戒毒效果也必然受到極大影響。解決外來流動人員吸毒，涉及到一些政策性問題，是一個既復(fù)雜又重要的問題，應(yīng)該成立一個調(diào)研小組，專門就這些問題深入調(diào)研，便于及時作出正確決策。

第三篇：關(guān)于當(dāng)前禁毒現(xiàn)狀及對策的調(diào)查思考

關(guān)于當(dāng)前禁毒現(xiàn)狀及對策的調(diào)查思

考

關(guān)于當(dāng)前禁毒現(xiàn)狀及對策的調(diào)查思考

關(guān)于當(dāng)前禁毒現(xiàn)狀及對策的調(diào)查思考 毒品禍害是當(dāng)今世界性的嚴(yán)重社會問題。禁毒斗爭的成敗，不僅關(guān)系我省社會治安和兩個文明建設(shè)，而且影響青少年的健康成長，是一個關(guān)系我們民族盛衰和國家興亡的重大問題。我省關(guān)工委自初成立以來，十分關(guān)注這本文來源于那一世范文網(wǎng).個問題。我于12月寫出《禁毒的綜合治理要在落實和堅持上下功夫》的調(diào)查報告，報送省委、省政府。省關(guān)工委于春在深圳龍崗區(qū)召開各市關(guān)工委主任座談會，推廣龍崗區(qū)關(guān)工委發(fā)動老同志對吸毒青少年進(jìn)行“雙掛鉤、五

幫扶”的經(jīng)驗。各級關(guān)工組織也深入調(diào)查研究，分別向本級黨委、政府報告實情，發(fā)動離退休老同志和社會各階層人士對吸毒青少年開展幫扶工作。最近，我們又對當(dāng)前禁毒形勢、問題、原因與對策建議開展調(diào)研。既到搞得好的地方總結(jié)經(jīng)驗，但主要到新的毒品蔓延地區(qū)調(diào)研。現(xiàn)報告如下：

一、對當(dāng)前禁毒形勢的基本看法近半年多來，我和所在地關(guān)工委同志一道，先后到深圳、珠海、肇慶、韶關(guān)、東莞、惠州，江門等市，寶安、斗門、鼎湖、江海、四會、惠東、樂昌、開平等縣，新安街道及西鄉(xiāng)、沙井、福永、長安、塘廈、石碣、厚街、禮樂、南潮、蓮塘等鎮(zhèn)村調(diào)研。大家普遍認(rèn)為，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年努力，我省打擊涉毒犯罪和禁吸、戒毒工作取得了很大成績。二十世紀(jì)九十年代中期的毒害重災(zāi)區(qū)，整治效果明顯。深圳寶安區(qū)沙井鎮(zhèn)登記在冊吸毒者547人，占當(dāng)?shù)厝丝诘摹雮兤渲凶罡叻鍟r的1992

年至1994年新增吸毒者就達(dá)237人，整治后的1995年至新增僅30人，戒斷毒癮三年以上占總數(shù)％。東莞市厚街鎮(zhèn)歷年吸毒者登記在案404人，占當(dāng)?shù)厝丝凇雮兲幵诟叻迤诘?2年至94年新吸毒有173人，95年至97年有172人，重點整治后，98年至今新增只有50人，戒斷毒癮三年以上129人，占總數(shù)％。該鎮(zhèn)白壕村吸毒115人，占當(dāng)?shù)厝丝?7．6‰，整治后，從6月至今沒有發(fā)現(xiàn)新的吸毒者，復(fù)吸者只有6人。但是，我們在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，毒害正在向我省城鄉(xiāng)腹地和山區(qū)農(nóng)村廣泛蔓延。地處粵西腹地的肇慶市鼎湖區(qū)81條行政村，有毒品蔓延的57條村，占71．6％。該區(qū)蓮塘村6283人，吸毒者209人，占全村人口的33．2‰，1517戶家庭中180戶家庭有人吸毒，占12％，其中有一家5人全部吸毒或參與販毒。四會市大沙鎮(zhèn)吸毒者占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘摹雽Φ靥幓洷鄙絽^(qū)的韶關(guān)市下轄11個縣，除始興縣外，其余10個都有吸毒者，最多的樂昌市達(dá)403人。

該市樂城鎮(zhèn)有300人吸毒，占該鎮(zhèn)人口總數(shù)的3‰，吸毒致死40人，感染艾滋病17人，目前下落不明173人。珠海市斗門區(qū)登記在冊的吸毒人數(shù)占總?cè)丝诘?‰強(qiáng)，與1995年相比，六年來平均每年增長13％。1－9月抓獲的本地新吸毒者達(dá)203人，比同期增長％。由此可見，我省禁毒斗爭的形勢仍然是嚴(yán)峻的，我們絕不能掉以輕心。由于毒品廣泛地向城鄉(xiāng)腹地和山區(qū)農(nóng)村蔓延，禁毒工作難度將更大，尤其值得重視。

二、問題、原因與對策建議 我省經(jīng)過十多年的禁毒斗爭，取得很大成績，整治毒害重災(zāi)區(qū)也取得明顯效果，為何又不斷出現(xiàn)新的重災(zāi)區(qū)，而且向城鄉(xiāng)腹地以至偏僻山區(qū)蔓延？其原因是多方面的。我們這次調(diào)研側(cè)重從主觀方面，從工作方面進(jìn)行探索。大家認(rèn)為，有幾個問題值得重視。

領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和決心是禁毒斗爭成敗的關(guān)鍵

我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些領(lǐng)導(dǎo)不敢正視毒品

迅速蔓延的現(xiàn)實，怕露丑，怕影響政績和聲譽(yù)，怕一票否決；有些領(lǐng)導(dǎo)把禁毒斗爭看成是公安部門的事，對于依靠基層黨組織，發(fā)動群眾教育幫扶吸毒者的工作相當(dāng)薄弱，對傳播毒品的娛樂場所和偏僻角落，缺乏及時整頓和依法管理；新的毒品蔓延區(qū)不少是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和山區(qū)農(nóng)村，開展禁毒常感財力、人力和物力短缺，沒能得到上級及時幫助，他們欠缺必要的強(qiáng)制戒毒場所或床位，只能讓大部分吸毒者在家戒毒，效果很差，戒而不斷，多次復(fù)吸；不少地方禁毒任務(wù)只落在縣以上公安機(jī)關(guān)幾個偵察人員組成的專業(yè)隊伍身上，連基層公安派出所的治安管理職能和接近群眾的優(yōu)勢都沒有發(fā)揮作用，而致本地吸毒人數(shù)摸不清，部分吸毒者下落不明，處于失控狀態(tài)，禁毒措施不落實，不得力，不少失控的吸毒者靠毒品摻假轉(zhuǎn)手獲利以解決個人毒資，于是誘朋友為毒友，以致吸毒人數(shù)猛增，毒品迅速蔓延，這是新的重災(zāi)區(qū)形成的重要原因。

近年來，開展創(chuàng)建無毒社區(qū)活動，建立禁毒工作責(zé)任制，簽訂責(zé)任合同書，一票否決，本意是推動禁毒工作，但是有些地方流于形式，沒有把力氣用在解決領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和決心，以及認(rèn)真抓禁毒綜合治理的落實；也沒有幫助下級解決本身難以解決的人力、財力、物力的實際困難；再加上有些責(zé)任人考慮個人得失，虛報情況，造成“平安無事”的錯覺，等到問題嚴(yán)重時，上級才知道，錯過了整治的時機(jī)。

當(dāng)前，我省“禁毒03工程”正在開展，是解決各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識和決心的時候了，建議通過總結(jié)十年禁毒正反經(jīng)驗，聯(lián)系于部思想和工作實際，提高認(rèn)識，下足決心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，爭取達(dá)到預(yù)期的目的。

禁毒斗爭要立足長遠(yuǎn)，堅持三個結(jié)合 毒禍?zhǔn)菄H性的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，以及涉毒案件的高額利潤，毒禍蔓延仍將長期存在。從我省所處的地理位置和開放程度來看，國際毒品秘密販運(yùn)通道不會在短期內(nèi)改變。再從我省當(dāng)前青少年的素質(zhì)看，不少人對毒品的誘惑還缺乏抵御能力。我省禁毒斗爭將是長期的、艱巨的、復(fù)雜的、反復(fù)的，必須樹立長期作戰(zhàn)的思想。畢其功于一役的想法是不現(xiàn)實的。因此，強(qiáng)制戒毒所和相應(yīng)的床位，要及早籌劃建設(shè)。財政有困難的，上級要給予幫助，要納入本級財政預(yù)算。警力不足的問題也須早日解決。

公安機(jī)關(guān)是禁毒斗爭的主力軍，須在思想上、組織上和工作上進(jìn)一步加強(qiáng)。如寶安區(qū)總?cè)丝诩s四百萬，非戶籍人口占本文來源于那一世范文網(wǎng).九成以上，登記在冊的吸毒人員約7千人，非戶籍人口占九成多，年發(fā)生刑事案萬宗，非戶籍人員作案達(dá)％，每周發(fā)生兇殺案2宗，公安警力只有1364名，占總?cè)丝诘娜f分之三點四，而深圳特區(qū)內(nèi)警力配備是萬分之十七，香港是萬分之五十，警力明顯不足，不得不組織6千多名治安隊員、7千多名聯(lián)防隊員，維持治安，甚至代行

某些公安職責(zé)，不可能不出問題。區(qū)是一級政權(quán)，公安機(jī)關(guān)只設(shè)分局，以條條領(lǐng)導(dǎo)為主，不利于當(dāng)?shù)攸h政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，公安于部來自公安專業(yè)學(xué)?；蚴芄矊W(xué)校半年以上脫產(chǎn)訓(xùn)練比例太少，整體素質(zhì)較低，不能適應(yīng)形勢要求，必須在數(shù)量上、質(zhì)量上盡快加強(qiáng)。建議繼續(xù)落實省委、省政府于1992年批轉(zhuǎn)省政法委、計委、高教局、公安廳等部門關(guān)于提高政法公安于警素質(zhì)的報告中提出兩個五年計劃的要求，先骨干后一般干警脫產(chǎn)進(jìn)政法公安學(xué)校輪訓(xùn)半年以上。不少公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，當(dāng)前案件多，任務(wù)重，忙不過來，禁毒斗爭只交由幾個偵察人員組成的專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)，這種認(rèn)識和做法也不利于禁毒斗爭。我們在前一個調(diào)查報告反映過，毒品蔓延是治安變壞、案件增多的重要原因，東蕪市厚街白壕村就是一個明顯的例證。該村有23名吸毒者參與刑事犯罪，占吸毒總數(shù)20％，他們組成三個犯罪團(tuán)伙，毒齡長、多次復(fù)吸的是團(tuán)伙的組織者和骨干分子，他

們先后綁架勒索13人次，得款數(shù)百萬元，在107國道攔車搶劫20多次，還有多次輪奸婦女。如果禁毒抓得早，抓得好，就可以避免這些惡性案件的發(fā)生，就無須為偵破這些惡性案件付出這樣多的警力和時間。肇慶四會市調(diào)查表明，近年破獲的兩盜案件中有24％是吸毒者作案，已破的兩搶案件中有17％是吸毒者作案。抓好了禁毒，就等于釜底抽薪，可以防止治安惡化，減少老百姓受害，公安干警也無須疲于奔命。因此，建議禁毒要堅持三個結(jié)合在專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合，偵察破案、重點整治、依法懲處與公安派出所的治安管理相結(jié)合，強(qiáng)制戒毒、建立對戒毒人員的三年相關(guān)管束制度與組織群眾性結(jié)對教育幫扶相結(jié)合。這三個結(jié)合所起的作用，已為深圳市沙井、東莞市厚街、石喝、珠海南潮等地的實踐所證明，如能推廣、落實、堅持，奪取禁毒斗爭的勝利是為期不遠(yuǎn)的。

宣傳發(fā)動組織社會各界人士特別是老

年人群體的積極參與，是奪取禁毒斗爭勝利的根本保證 總的來說，各地對禁毒宣傳工作是重視的。每年國際禁毒日，都大造宣傳聲勢，有些地方還組織青少年舉行游行、簽名活動，表示要遠(yuǎn)離毒品。但宣傳工作未能經(jīng)常化，未能深入學(xué)校、家庭和社區(qū)村鎮(zhèn)，對青少年教育也缺乏針對性和實效性。因此，禁毒宣傳還須加強(qiáng)力度，要深入社區(qū)村鎮(zhèn)，深入家庭，深入學(xué)校。發(fā)揮家長、教師和社區(qū)基層群眾團(tuán)體的力量，結(jié)合學(xué)校有關(guān)課程，運(yùn)用新聞媒體，抓住典型事例，具體地、形象地宣傳毒品危害，使人們從小就增強(qiáng)拒毒防毒意識，才能贏得禁毒斗爭的主動權(quán)。在禁毒斗爭中，老年人是一支不容忽視的重要力量。他們經(jīng)歷過新舊兩個社會，深知毒品對國家民族，對家庭社會，對青少年一代的危害；他們?nèi)藬?shù)眾多，生活在社區(qū)、鎮(zhèn)村，分布在社會各個角落和每個家庭，傳播毒品的場所和涉毒人員都在他們的視野之內(nèi)，把他們發(fā)動起

來，涉毒人員就會暴露于光天化日之下，組織他們對吸毒者掛鉤結(jié)對教育幫扶，戒毒成功率和鞏固率就能大大提高，復(fù)吸率也會大大下降。

關(guān)心下一代工作委員會和老年人協(xié)會與老年人群體有著廣泛的聯(lián)系，他們具有政治、威望、經(jīng)驗、人緣和時空優(yōu)勢，在發(fā)動和組織老年人參與禁毒斗爭和教育幫扶吸毒青少年方面，具有重要的難以替代的作用?；鶎狱h政要重視發(fā)揮他們的作用，支持他們的工作，幫助他們解決自身難于解決的實際困難，通過他們推動老年人群體在禁毒中 發(fā)揮作用。這對于落實各項禁毒措施具有重要意義。

還有兩大問題須高層領(lǐng)導(dǎo)早日決策 一是吸毒人員傳播艾滋病問題。這次調(diào)查所到之處，都聽到對這個問題的強(qiáng)烈反映。深圳寶安區(qū)強(qiáng)制戒毒所最近對強(qiáng)戒人員進(jìn)行了一次抽查，發(fā)現(xiàn)艾滋病帶菌者占總數(shù)％，該區(qū)最近對一吸毒窩點突擊清查，查獲13名吸毒者都是外地人，有6名是艾滋病帶菌者，占46％。強(qiáng)戒所和勞教所按規(guī)定概不能接受此類病人，只能讓他們繼續(xù)在社會上嫖娼賣淫或注射毒品去傳播艾滋病。大家感到束手無策。有人建議設(shè)專1 2 下一頁

第四篇：關(guān)于當(dāng)前禁毒現(xiàn)狀及對策的調(diào)查思考 ——以增城為例

關(guān)于當(dāng)前禁毒現(xiàn)狀及對策的調(diào)查思考 ——以增城為例

一、當(dāng)前禁毒工作現(xiàn)狀

1、建立禁毒機(jī)構(gòu)。增城市委、市政府高度重視禁毒工作，專門成立了由20多個市直單位組成的市禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組。每年年初，參與禁毒工作的各責(zé)任單位都簽訂了禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書，強(qiáng)化了禁毒工作責(zé)任制，保證了各項措施得到落實。

2、強(qiáng)化禁毒意識。市公安局禁毒大隊利用每年的“6.3”虎門銷煙紀(jì)念日、“6.26”國際禁毒日、“12.1”世界艾滋病日，在市劇院、車站等公共場所開展形式多樣的禁毒主題宣傳活動，并不定期為娛樂場所、酒吧、易制毒化企業(yè)負(fù)責(zé)人舉辦《禁毒法》知識培訓(xùn)班，在全社會營造了濃厚的禁毒宣傳氛圍，進(jìn)一步提升了廣大群眾識毒、防毒和拒毒意識。

3、嚴(yán)打犯罪，遏制毒品蔓延。市公安禁毒部門堅持“破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、繳毒品、追毒資”的主攻方向，堅持把打擊毒品犯罪作為有效減少毒品流入、供給的主要途徑，始終對涉毒違法犯罪行為保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。積極開展涉毒娛樂場所專項整治、毒情大排查等行動，著力加強(qiáng)緝毒破案工作，加大對吸毒人員收教、收戒力度，有效地遏制了毒品的內(nèi)流與販賣。截至今年9月底，市公安禁毒部門已錄入吸毒人員動態(tài)管理信息24人，行政拘留24人，破獲販賣毒品案10起，抓獲犯罪嫌疑人10人，繳獲海洛因30.8克。

4、依法監(jiān)管，規(guī)范藥品管理。全市建立行政部門依法管理、娛樂場所自律管理和全社會共同監(jiān)督相結(jié)合的娛樂場所禁毒監(jiān)督管理長效機(jī)制，對娛樂場所業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，逐一簽訂責(zé)任狀，杜絕新型毒品在娛樂場所泛濫。堅持“破大案”與“打零包”相結(jié)合的原則，廣辟案件線索來源，嚴(yán)厲打擊吸販毒違法犯罪活動，對全市娛樂場所開展不定期巡查。

5、借助載體，創(chuàng)建“無毒社區(qū)”。借助創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”等活動載體，充分發(fā)揮村委會及社區(qū)工作主動性，全力推進(jìn)村委會、社區(qū)干部、社區(qū)民警、幫教單位和家庭成員相互配合的“四位一體”幫教機(jī)制建設(shè)，從各個層面幫助吸毒成癮人員戒除毒癮，實現(xiàn)禁毒工作平衡發(fā)展。

二、存在的困難和問題

1、禁毒工作難度大。一是吸毒人群擴(kuò)張。目前，吸毒人員主要是社會閑散人員，但已有個別村干部、個體企業(yè)業(yè)主涉嫌吸食毒品，吸毒已在不同層次、不同類別的人群中逐步蔓延。二是“以販養(yǎng)吸”現(xiàn)象突出。全市流動的都是零包毒品，為“以販養(yǎng)吸”的零包販毒人員提供了“生存”條件。這些人依靠從事零包販毒，獲取吸毒資金。三是吸毒場所更加隱蔽。

2、宣傳幫教力度弱。一是宣傳教育有待進(jìn)一步深入。二是社會幫教有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對吸毒人員的幫教監(jiān)管措施，工作沒有全面開展。

3、經(jīng)費(fèi)不足工作難。毒品犯罪手段的高科技化趨勢明顯，多數(shù)毒品交易采用現(xiàn)代化通訊工具，但市公安禁毒部門的技術(shù)裝備滯后、經(jīng)費(fèi)不足，很難適應(yīng)緝毒偵查工作的需要。

三、幾點建議

1、部門配合，科學(xué)管理。針對全市的毒情現(xiàn)狀和工作中存在的問題，以打擊毒品犯罪、加強(qiáng)禁毒宣傳、強(qiáng)化禁毒管理、加強(qiáng)禁毒“三基一化”工作為重點，強(qiáng)化禁毒責(zé)任，進(jìn)一步推動社會化禁毒的工作格局。

2、堵源截流，凈化環(huán)境。以社會面無失控吸毒人員為目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)常性的收戒工作，并適時組織開展集中收戒、滿員收戒行動，最大限度地收戒吸毒成癮人員。探索高效、規(guī)范、科學(xué)的戒毒方法，增強(qiáng)科學(xué)戒毒能力，努力提高戒毒實效。公安機(jī)關(guān)對打擊涉毒違法犯罪要堅持“露頭就打”的方針，擠壓毒品違法犯罪的空間，絕不能讓其形成氣候。強(qiáng)化大要案件的經(jīng)營意識，提高攻堅破案能力。積極組織多警種參與緝毒破案工作，整合禁毒、刑偵、治安等多警種資源，完善工作機(jī)制，形成緝毒破案拳頭力量。加大對歌舞娛樂場所、賓館、酒吧等易涉毒場所的管理力度，及時打擊處理涉毒場所吸販毒違法犯罪活動。

3、加大宣傳，濃化氛圍。提高全民識毒、防毒、拒毒意識，廣泛發(fā)動群眾參與禁毒斗爭。針對禁毒宣傳教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定周密的禁毒宣傳教育方案，加大對新型毒品的宣傳力度，重點做好禁毒宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動。爭取教育部門的支持，積極探索研究在學(xué)校開設(shè)禁毒教育課程。經(jīng)常性加強(qiáng)對歌舞娛樂場所、賓館、酒吧、網(wǎng)吧等易涉毒場所經(jīng)營者和從業(yè)人員的禁毒知識培訓(xùn)。

4、建好隊伍，加大投入。配齊配強(qiáng)政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的禁毒隊伍。禁毒部門工作人員要時刻以提升自身素質(zhì)為目標(biāo)，經(jīng)常性地學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件、行政案件程序、禁毒法等法律法規(guī)，切實推進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范化，提高禁毒隊伍的正規(guī)化建設(shè)水平。

5、與學(xué)科教學(xué)整合。學(xué)科教學(xué)是毒品預(yù)防教育的主渠道，在學(xué)科中滲透禁毒教育是充分發(fā)揮主渠道作用的重要途徑。本著先易后難的原則，利用現(xiàn)有學(xué)科資源，結(jié)合毒品的產(chǎn)地，毒品的危害，中國禁毒的光榮歷史以及相關(guān)禁毒法律法規(guī)等內(nèi)容，在地理、心理健康教育、衛(wèi)生健康教育、歷史、思想政治等學(xué)科進(jìn)行毒品預(yù)防教育知識的滲透，使毒品預(yù)防教育滲透到日常的教育教學(xué)中，成為學(xué)校素質(zhì)教育的一個抓手，成為學(xué)校課程改革的一個重要環(huán)節(jié)。

6、與學(xué)生日常行為規(guī)范教育結(jié)合。毒品預(yù)防教育是學(xué)校行為規(guī)范教育的重要內(nèi)容，其根本目的是要培養(yǎng)學(xué)生良好的生活方式和行為規(guī)范。因此，在行規(guī)教育中要加大禁毒教育的力度，并同培養(yǎng)學(xué)生正確的“三觀”，提高學(xué)生是非觀念和審美情趣結(jié)合起來，同引導(dǎo)學(xué)生交友謹(jǐn)慎，不盲目獵奇，不涉足電腦網(wǎng)吧等未成年人禁入場所，養(yǎng)成健康、文明的生活習(xí)慣結(jié)合起來。

7、與學(xué)校法制教育整合。法制教育是毒品預(yù)防教育的重要途徑，是減少乃至杜絕青少年吸毒的有力屏障。通過師生互動教育、體驗教育、集中授課等形式，幫助青少年在實踐中掌握禁毒法律法規(guī)。

第五篇：高中歷史教學(xué)論文 當(dāng)前中學(xué)歷史教學(xué)現(xiàn)狀及對策思考

當(dāng)前中學(xué)歷史教學(xué)現(xiàn)狀及對策思考

內(nèi)容摘要：本文針對目前中學(xué)歷史教學(xué)中存在的某些現(xiàn)象，對歷史學(xué)科的現(xiàn)狀作了簡要分析：教學(xué)理念滯后；教學(xué)方法單一；學(xué)習(xí)激情不足；學(xué)習(xí)效率低下。為此，本文提出了解決問題的幾點思考：轉(zhuǎn)變教學(xué)理念；完善教學(xué)手段；改進(jìn)教學(xué)方法；注重教學(xué)反饋；重視學(xué)法指導(dǎo)。期望歷史學(xué)科發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用，為學(xué)生終身發(fā)展奠基。

關(guān)鍵詞：當(dāng)前 歷史教學(xué) 現(xiàn)狀對策

歷史學(xué)科是認(rèn)識和闡釋人類社會發(fā)展進(jìn)程及其規(guī)律的一門學(xué)科，具有提高人文素養(yǎng)，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高國民素質(zhì)的教育功能，是人文社會科學(xué)中的一門基礎(chǔ)學(xué)科。歷史教學(xué)在普通中學(xué)教育中占有重要地位。有人說衡量一個人的綜合素質(zhì)，只要看看他的數(shù)學(xué)和歷史學(xué)得怎樣便可窺見一斑。此話雖有失偏頗，但卻從一側(cè)面說明了歷史學(xué)科在學(xué)校教育工作中重要性的道理。

近年來，高考制度不斷改革，從3+2文理分科到3+χ小綜合、3+χ文理大綜合、3+1+1模式再到目前的3+學(xué)業(yè)水平測試+素質(zhì)教育測評。改革充分體現(xiàn)了高考的人文性、開放性、公平性、合理性以及多元性等特點。改革也不可避免地對我們的中學(xué)歷史教學(xué)產(chǎn)生沖擊和影響。那么在高考制度不斷改革的背景下，我們的中學(xué)歷史學(xué)科教學(xué)現(xiàn)狀究竟怎樣？如何才能更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要？真實地了解目前中學(xué)歷史學(xué)科教學(xué)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析審視歷史學(xué)科在教與學(xué)方面存在的問題，找出解決問題的出路，切實提高歷史學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮歷史學(xué)科特有的教育功能便顯得很有實際意義。

一．現(xiàn)狀分析

1.教學(xué)理念滯后

雖然新一輪的課程改革和課程標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)啟動，但是由于受各種因素的影響，目前我們的歷史教學(xué)在很大程度上還是一種應(yīng)試教學(xué)，緊緊圍繞中考、高考“指揮棒”轉(zhuǎn)。教師為考而教，學(xué)生為考而學(xué)。至于學(xué)生的人文素養(yǎng)，思想教育，人格特質(zhì)，人生觀、價值觀以及世界觀等方面不得不被人為淡化。學(xué)生主要記誦一些基本的歷史知識，以應(yīng)付各級各類考試。這與新課標(biāo)極不協(xié)調(diào)。從長遠(yuǎn)看，這樣的學(xué)生是很難適應(yīng)未來社會發(fā)展的需要。歷史學(xué)科特有的教育功能是否得到充分的發(fā)揮在很大程度上主要取決于教師的教育教學(xué)理念。教材不斷修訂，高考不斷改革，社會不斷發(fā)展，需要的是教育教學(xué)理念的不斷更新。教師教學(xué)理念的滯后必將制約教師自身的發(fā)展和教育教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.教學(xué)方法單一

教有定則，教無定法。方法得當(dāng)事半功倍。然而在很多情況下，“一本書、一只筆，老師一人講到底”的現(xiàn)象依然存在。教學(xué)方法的單一化，教學(xué)模式的固定化，使得歷史課堂死氣沉沉，毫無生氣。歷史自身特有的趣味性，更是蕩然無存。結(jié)果教師教得累，學(xué)生學(xué)得苦。越來越多的教學(xué)實踐證明，不同的教學(xué)內(nèi)容，運(yùn)用恰當(dāng)合理的教學(xué)方法會收到意想不到的教學(xué)效果。單一的教學(xué)方法不利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和思維創(chuàng)造的火花，更不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

3.學(xué)習(xí)激情不足

不少學(xué)生學(xué)習(xí)歷史是另有原因。一來這是學(xué)校開設(shè)的課程，由不得自己；一來想考大學(xué)，涉及高考選科，而自己其它科目又太弱，只好選記憶性較強(qiáng)的歷史，別無選擇?？梢哉f不少同學(xué)是背著一種包袱學(xué)歷史，學(xué)習(xí)上缺乏一種激情和鉆研精神，只是為學(xué)而學(xué)，為考而學(xué)，結(jié)果學(xué)得很死、很苦，記住的東西不會靈活運(yùn)用，花了很多時間還是學(xué)不好。于是感嘆：歷史太難學(xué)。其實，興趣是最好的老師。如果我們的學(xué)生帶著興趣和激情去學(xué)習(xí)歷史，審視歷 1

史，或許會發(fā)現(xiàn)一切并非如自己想象的那樣難，學(xué)習(xí)歷史還是有章可循，有規(guī)可依的。

4.學(xué)習(xí)效率低下

在平時的教學(xué)中我們發(fā)現(xiàn)不少學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)也很勤奮、用功，時間抓得也比較緊，可是學(xué)習(xí)成績不理想，究其原因，很重要的一點就是沒有注意、運(yùn)用好學(xué)習(xí)方法。做事要講究方法，學(xué)習(xí)也不例外。同樣一道題，為什么有的解法非常簡便且容易記住掌握？這就是方法問題。就以記憶為例，歷史是一門記憶性很強(qiáng)的科目，時間安排是否合理，效果大不一樣。心理學(xué)研究表明，早晨以及上午八九點鐘、晚上八九點鐘記憶效果比較好。如果運(yùn)用一些方法，有的內(nèi)容會記得很牢，效率會更高。相反，學(xué)習(xí)不注意方法和效率，即使花的時間很多，學(xué)習(xí)成績也不會提高。

二．幾點思考

1.轉(zhuǎn)變教學(xué)理念

“千教萬教教人求真，千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人”，這是陶行知先生對教育本質(zhì)的生動概括。教育的終極目標(biāo)就是培養(yǎng)性格健全的人，為人的終身發(fā)展奠基。歷史是一門人文性很強(qiáng)的基礎(chǔ)學(xué)科，應(yīng)該把培養(yǎng)學(xué)生健全的人格，發(fā)展學(xué)生良好的品質(zhì)作為基本的教學(xué)要旨和教學(xué)理念。歷史教師更應(yīng)自覺學(xué)習(xí)先進(jìn)教育教學(xué)理論，更新育人觀念，要牢固樹立起歷史的責(zé)任感和使命感。教學(xué)過程應(yīng)該體現(xiàn)人文化，充滿人文關(guān)懷，始終以有利于學(xué)生的身心健康發(fā)展來指導(dǎo)我們的教學(xué)工作，而不應(yīng)把學(xué)生訓(xùn)練成考試的“機(jī)器”和裝知識的“容器”。要力求讓每個學(xué)生都發(fā)展成為一個獨(dú)立的健全的個體。

2.完善教學(xué)手段

教學(xué)手段是實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)的重要保證，運(yùn)用恰當(dāng)會起到意想不到的效果。如今是知識信息時代，我們的歷史教學(xué)手段也應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷更新。傳統(tǒng)教學(xué)手段中的精華要繼承，現(xiàn)代社會中的有益信息要及時吸取。在今天要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，查找相關(guān)資料，借鑒他人科研成果，學(xué)會制作多媒體課件，運(yùn)用多種手段如計算機(jī)、電影、錄象等，力求把抽象的內(nèi)容生動化，繁瑣的知識簡明化，從而讓學(xué)生在輕松愉快中接受教育，掌握知識，提高能力，發(fā)展自我。

3.改進(jìn)教學(xué)方法

實踐證明：同樣的教學(xué)內(nèi)容，若運(yùn)用不同的教學(xué)方法，效果會大不一樣。教師應(yīng)有一種“甘為學(xué)生謀發(fā)展，不拘一格用方法”的精神，在平時的課堂教學(xué)中要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的變化靈活運(yùn)用多種教學(xué)方法，如討論、談話、辯論、演講等，切忌千篇一律。堅決反對滿堂灌、一言堂。有人說，民主不一定是最好的，但它可以避免最壞的。此話不無道理。因此，在教學(xué)中教師應(yīng)該給學(xué)生充分的民主和自由發(fā)揮的空間，不要追求答案的統(tǒng)一，允許學(xué)生有不同的見解，尊重學(xué)生的觀點。只有具有較強(qiáng)發(fā)散思維能力的學(xué)生才能釋放出更多的智慧，創(chuàng)造出與眾不同的成果。

4.注重教學(xué)反饋

沒有反饋就沒有進(jìn)步，沒有總結(jié)就沒有提高。教學(xué)反饋是提高教學(xué)質(zhì)量的主要措施。課堂設(shè)計怎樣，教學(xué)效果如何，學(xué)生最有發(fā)言權(quán)。務(wù)實有效的教學(xué)反饋有利于教學(xué)問題的解決和教學(xué)質(zhì)量的提高。教學(xué)中通過問卷調(diào)查、談話、座談等方式全面了解教學(xué)情況，找出不足，揚(yáng)長補(bǔ)短，不斷完善。真正實現(xiàn)師生互動，教學(xué)相長，共同提高。

5.加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)

其實，大部分學(xué)生不是學(xué)不好，而是不會學(xué)，這里有老師的原因，有教材的原因等。我認(rèn)為關(guān)鍵還是自身的原因。我們在呼吁有關(guān)部門不斷完善歷史教材的同時，更應(yīng)該研究我們自身的學(xué)習(xí)方法。通過平時的交流和觀察，我們發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分學(xué)生不知道怎樣運(yùn)用學(xué)習(xí)方法，很渴求老師能教給他們學(xué)習(xí)方法?！笆谥~不如授之以漁”。教育的一個主要職能就在于引導(dǎo)。因此我們的歷史老師應(yīng)該多多地給學(xué)生以科學(xué)的學(xué)法指導(dǎo)。如學(xué)好歷史一定要做到理清

主要線索，掌握知識結(jié)構(gòu)，重點記住基礎(chǔ)知識，全面整體把握歷史事件等。幫助學(xué)生合理安排作息時間，介紹記憶方法等，使學(xué)生最終做到學(xué)會學(xué)習(xí)，自主探究，自我發(fā)展。

新的社會形勢對歷史學(xué)科提出了新的要求，我們的歷史教學(xué)自然也要與時俱進(jìn)。只要我們的歷史老師不斷更新教育理念，改進(jìn)教學(xué)方法，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性、主動性，我們的歷史教學(xué)就會永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力，我們的歷史學(xué)科就會真正發(fā)揮其特有的教育功能，從而為人的發(fā)展、為社會的進(jìn)步釋放自身特有的能量。