第一篇：關于對杭州市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的考察報告

關于對杭州市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的考察報告

為學習借鑒杭州市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的先進經驗，提高我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平，進一步促進全區(qū)經濟社會持續(xù)快速 協(xié)調發(fā)展，2009年12月下旬，在楊藝文區(qū)長的帶隊下，赴杭州進行了考察學習。這次杭州之行，使我進一步解放了思想，開闊了眼界，啟發(fā)了思路，收益匪淺。同時也深深感到差距之大，壓力之大，責任之大，需要我們在學習借鑒先進經驗的基礎上，結合實際，理清思路，抓住重點，真抓實干，全面提高我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作水平。

一、杭州市環(huán)境衛(wèi)生管理工作基本概況

杭州市環(huán)境衛(wèi)生管理工作程序顯著，整個城市環(huán)境衛(wèi)生給人印象深刻，爽心悅目，別具特色，有不少行之有效的好做法，他們的主要做法突出在以下兩個方面：

（一）工作思路明確

主要體現在：一是確定了“環(huán)境立市”打造全國最清潔城市的大政方針；二是借助政府力量促進環(huán)境衛(wèi)生工作；三是提出了“五高”工作思路，即高起點規(guī)劃、高水平設計、高標準建設、高效能管理、高強度投入，從而保證了城市管理工作健康發(fā)展。四是機構健全，提升管理效能，充分體現管理城市、經營城市的創(chuàng)新理念

（二）管理方法有效

一是在管理職責上實行“分級式管理模式”。按照這個模式他們將城市的環(huán)境衛(wèi)生管理工作分為兩級管理。即各區(qū)環(huán)衛(wèi)中心負責城市道路保潔；各街道負責背街小巷保潔。充分體現了分工明確。

二是在保潔時間、保潔標準及人員保潔面積上有定額標準。即城市道路、街巷各分為三類。如：一類城市道路：保潔24小時、人均保潔面積2500平方米、經費定額15.26元。又如：一類街巷保潔時間16小時、人均保潔面積3700平方米、經費定額8.11元。充分體現了統(tǒng)一標準、分類管理，以類定費、按質核發(fā)的基本原則。

三是在環(huán)境衛(wèi)生的管理上有明確要求。即實行定人、定時、定量、定機保潔。要達到“五無五凈”的標準。

四是有嚴格的檢查評比、考核制度。即有日常檢查、例行檢查、網格化信息采集、專業(yè)評比、社會單位評比。

五是實行“以獎代撥”獎勵方式。每年拿出部分資金作為對各區(qū)加大城市管理投入的獎勵基金。

六是按考核結果核發(fā)環(huán)境衛(wèi)生管理工作經費。

二、幾點啟示和想法

杭州市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，給我們留下了極其深刻的印象，他們的經驗給我們的工作帶來一些啟示，下面結合我區(qū)的實際，提出以下想法：

（一）在思想認識上，要轉變觀念，樹立“環(huán)境立市、環(huán)境興區(qū)”的新時期促進經濟發(fā)展新觀點。從根本上改善城市環(huán)境，樹立良好城市形象營造美麗生活家園，促進我區(qū)經濟和社會的全面發(fā)展。

（二）按杭州做法，進一步明確劃定區(qū)環(huán)衛(wèi)中心及各街道辦事處；北京站、王府井地區(qū)的保潔范圍。

對各大街、胡同逐個確認，并進行分類。為便于管理建立臺帳及數據庫。

參照國家、杭州市保潔定額標準，結合我區(qū)的實際情況，和財政支出的可能，制定《東城區(qū)城市道路保潔分類管理指標和定額標準》。將東城區(qū)需要保潔的面積、保潔時間、保潔標準，分別落實到責任單位及責任人。

明年三月開始，按《定額標準》對部分大街、胡同進行試點管理，總結經驗后逐步試行。

（三）杭州市“以獎代撥”的方法，在促進環(huán)境衛(wèi)生的管理上發(fā)揮了很好作用。為此我區(qū)應該效仿，爭取區(qū)財政在百萬元的基礎上增到五百萬元。這樣管委幫助基層解決困難、問題的能力會增強、考核的力度會加大，有利于全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平全面提升。

（四）要進一步完善我區(qū)《環(huán)境衛(wèi)生考核評比辦法》、《責任追究辦法》。繼續(xù)堅持加大檢查監(jiān)督力度，一是要堅持日常檢查和例行檢查相結合。二是應該堅持以環(huán)境衛(wèi)生為重點的網格化管理，做到有問題疏而不漏。在反饋環(huán)境衛(wèi)生

問題的信息上，對城市管理監(jiān)督員要有檢查及考核辦法。三是要組織專業(yè)部門對環(huán)境衛(wèi)生工作進行評比檢查。四是組織社會單位及人大、政協(xié)進行檢查。五是注意收集新聞媒體報導涉及環(huán)境衛(wèi)生的問題。以上述檢查的內容為依據，對相關單位進行評比，并按年度“以獎代撥”的方法，撥付環(huán)境衛(wèi)生工作資金。

（五）在學習杭州市經驗的同時，應注意我區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生管理工作上做的比較好單位，幫助他們總結經驗。以此為典型全面推廣。如交道口街道辦事處管轄的南鑼鼓巷平房保護區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生始終處于全區(qū)領先水平，應該說以杭州不相上下

（六）在明年環(huán)境衛(wèi)生管理工作上，制定“精品”“達標”的標準。開展創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生管理“精品”大街、胡同；“達標”大街、胡同活動。即：區(qū)環(huán)衛(wèi)中心創(chuàng)建10條精品大街及10條達標大街；每個街道辦事處創(chuàng)建2條精品胡同（小區(qū)）及2條達標胡同（小區(qū)）。取得成果后逐步推進，年底前爭取實現大街及有企事業(yè)單位、賓館、首長駐地、市級以上文物保護單位的胡同全部達到環(huán)境衛(wèi)生管理標準。

第二篇：環(huán)境衛(wèi)生管理工作實施方案

xx街道xx村

環(huán)境衛(wèi)生管理工作實施方案

為進一步加強xx轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立完善、有效、可行的長效管理機制，努力營造管理有序、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的環(huán)境，依據xx區(qū)委創(chuàng)建生態(tài)園林城區(qū)的決定和《xx區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作實施方案》精神，結合xx村的實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展、和諧發(fā)展為指導，突出以人為本和精細化服務的工作理念，以創(chuàng)建潔凈、舒適、溫馨站前為目標，以群眾滿意為標準，進一步調整和明確環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，全面建立職責分明、目標清晰、制度完善、管理有效、監(jiān)督到位的長效機制，優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境，努力推動生態(tài)園林城區(qū)建設持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

1、進一步建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理的組織體系。

2、進一步配全環(huán)境衛(wèi)生基礎設施。

3、進一步增加環(huán)境衛(wèi)生所需資金投入。

4、進一步調整管理環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍。

5、進一步完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度、考核、監(jiān)督、獎懲機制。

三、基本原則

1、堅持屬地化、責任區(qū)管理的原則。

2、堅持集中整治與日常管理相結合。

3、堅持全民參與、自我管理、群眾監(jiān)督、綜合管理的原則。

4、堅持分級管理，一級抓一級，層層抓落實的原則。

四、工作任務

1、組織實施轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理（鐵路沿線）、整治和日常保潔；

2、組建專業(yè)（兼職）的清掃隊伍；

3、落實環(huán)境衛(wèi)生“五有”要求；劃分好村屯、路街、河流環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，做到職責明確，責任到人，監(jiān)管到位，環(huán)境整潔；

4、組織協(xié)調轄區(qū)單位、駐軍、學校參與環(huán)境整治，監(jiān)督管理轄區(qū)單位門前“五包”和企業(yè)周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔；

5、及時制止私搭亂建行為；

6、提供必要的經費及人力物力保證，開展村民的健康教育和除害防病工作。

五、落實措施

1、組織健全、隊伍落實。村建立環(huán)境衛(wèi)生管理工作組，主要領導負總責，分管領導具體抓，衛(wèi)生專干抓落實的管理體制。村建立專業(yè)的清掃隊伍。聘請環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管員，做好轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清理、保潔和監(jiān)管，要組織志愿者隊伍參加環(huán)境整治工作。

2、制度完善，長效保障。村制定《環(huán)境衛(wèi)生管理工作實施方案》、《轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核細則》、《清掃員隊伍管理及清掃制度》，用制度管人，用制度管事，用制度規(guī)范工作。

3、經費投入，設施齊全。村每年投入衛(wèi)生專項經費50萬元，用于轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的基礎設施建設、重點部位的整治、清掃員報酬及以

獎代補、表獎等支出。同時配齊垃圾箱，落實環(huán)境衛(wèi)生“五有”的基本要求。

4、考評完善，監(jiān)督到位。實行環(huán)境衛(wèi)生考核評比制度，堅持日抽查、周普查、月通報、年總結的檢查評比辦法。

5、教育先行，素質提高。要利用多種形式，加大宣傳教育工作力度，引導廣大群眾樹立良好的道德觀、榮辱觀和環(huán)境觀，爭做文明公民。

xx村民委員會

xx村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法及考核細則

為進一步加大xx村轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理力度，提高xx村專職清掃員隊伍的管理水平，改善全村的環(huán)境衛(wèi)生狀況，依據《xx區(qū)站前街道城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作實施方案》的要求，制定本細則：

一、管理辦法：

（一）、人員組成及從屬關系：

清掃隊有33人組成，從屬村衛(wèi)生委員會的領導。

（二）、責任區(qū)范圍：

xx村所轄四個自然屯、xx新樓、企業(yè)及本屯主要干道、河流。

（三）、管理標準：

村屯環(huán)境干凈整潔，馬路兩側無亂堆亂放，垃圾及時清運；小區(qū)路面清潔，樓門洞干凈，樓體處無亂貼、亂畫，無亂堆亂放，無違章建筑，花木茂盛；河流、河溝暢通，做好滅“四害”工作。

（四）、具體要求：

1、工作時間：統(tǒng)一工作時間，每天至少保證四個小時的清掃時間，實行考勤制度、請假制度，工資按考勤天數分發(fā)，除特殊情況外，月請假不行超過三天。

2、劃分責任區(qū)，責任落實到人，樓區(qū)清掃人員在保證正常清掃前提下，每天下午2-3點做好自己責任區(qū)的復檢工作。做到花壇、草坪無雜草，小區(qū)路面無任何垃圾，無浮土。

3、村屯的清掃人員要將自己的責任區(qū)做到天天清掃，隨時檢查，垃圾箱外無垃圾、污水，主要道路整潔平坦，無亂堆亂放，居民區(qū)內發(fā)現垃圾及時清除，河流、水溝內無垃圾，確保排水暢通。

4、環(huán)衛(wèi)人員每月定期搞一次全村衛(wèi)生死角大治理。

5、花壇內不允許亂挖菜窖、亂種其它植物。

6、保潔人員要加強宣傳，提高轄區(qū)居民自覺維護環(huán)境衛(wèi)生意識，認真監(jiān)督，禁止亂倒垃圾、亂倒污水。

二、考核細則

（一）、檢查內容：

1、主管人員責任落實情況。

2、各清掃員責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理狀況。

（二）、檢查方法：

1、日檢查：檢查者：xxx2、周檢查：檢查者：xxx3、月檢查通報：檢查者：清掃隊員互檢

4、每季度一大檢查：檢查者：區(qū)、街城管部門

5、年末驗收：檢查者：市城管部門

（三）、評比辦法：

工作實行競爭上崗，一個月一次總結評比會，即每月的15日由清掃隊員33人分成6組，組成6個檢查隊進行互檢評比，對連續(xù)三個月排名末位者，給予黃色警告，兩個月仍舊未改變者，按自動除名處理。

xx區(qū)xx街道xx村

第三篇：街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生管理工作經驗總結

強化業(yè)主意識 提升環(huán)衛(wèi)管理水平----街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生管

理工作經驗介紹

為搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，按照區(qū)委、區(qū)政府加大投入、提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量的要求，汪家拐街道辦事處黨工委認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極建設世界現代田園城市，立足轄區(qū)實際情況，積極完善環(huán)境衛(wèi)生管理體系，對照招投標合同標書規(guī)定，認真履行業(yè)主監(jiān)督管理職能，開拓創(chuàng)新，改進工作方法，切實建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質量得到有效提高，其經驗值得各街道辦事處借鑒，具體做法簡要介紹如下：

一、建立健全環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)監(jiān)督檢查考核機制 街道辦事處轄區(qū)地處我市中心城區(qū)，緊鄰天府廣場、琴臺路，轄區(qū)內有人民公園等重要景點，地理位置非常重要。轄區(qū)大中小街道49條，清掃保潔面積334527平方米，日產垃圾量達65噸。為扭轉城市管理中環(huán)衛(wèi)管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，汪家拐街道建立健全了環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)督檢查考核機制，對轄區(qū)內環(huán)衛(wèi)作業(yè)實施每日監(jiān)督檢查，每周考評，每月考核。一是城管科長牽頭抓院落衛(wèi)生。由城管科一名干部和愛衛(wèi)辦三名工作人員負責監(jiān)督檢查院落垃圾袋裝、日產日清情況，月底組織院落骨干對垃圾的裝袋、日產日清狀況進行評價，如有問題及時反饋給環(huán)衛(wèi)公司整改。二是由城管科副科長牽頭管理街面衛(wèi)生和綠化帶衛(wèi)生，由城管科工作人員對環(huán)衛(wèi)公司的街面、綠化帶衛(wèi)生保潔作業(yè)和垃圾轉運站的衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查，每天將督查情況以表格形式上報城管科副科長，每周匯總一次作為督查考核小組通報的依據。

三是積極發(fā)動群眾參與監(jiān)督。由于清掃保潔管理工作量大、動態(tài)性強，必須開展廣泛宣傳，發(fā)動群眾參與并自覺維護，既要提高居民群眾的衛(wèi)生文明意識，又要發(fā)動群眾參與監(jiān)督，持之以恒，逐步形成“衛(wèi)生從我做起，人人參與監(jiān)督”的良好社會氛圍。辦事處積極邀請院落骨干參與對街面衛(wèi)生的監(jiān)督，由群眾每月對院落垃圾袋裝化、收集情況進行評價，提高環(huán)衛(wèi)公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量。

二、加大對重點時段和重點地段的監(jiān)管 根據轄區(qū)實際情況，街道辦事處要求環(huán)衛(wèi)公司加強作業(yè)空檔時段（交班間隙、用餐時間）、上下班、上下學高峰時段清掃保潔力度；針對轄區(qū)內人民南路、天府廣場和人民公園周邊等主街干道人流量大、車流量大的實際情況，特別是高峰時段垃圾量產生較大，采取彈性和錯時的工作方式，對環(huán)衛(wèi)公司作業(yè)實行全天候的監(jiān)督管理，確保轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生提檔升級。

三、強化考核機制，確保監(jiān)管成效

為了改變以往“劃線而治、責任各半”、職責不清、推諉扯皮等傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)管理弊端，探索建立了以“定主體、定責任、定標準”為核心的汪家拐環(huán)衛(wèi)管理新模式，做到強化職責，落實責任，獎懲分明。一是實施每月考核機制。將轄區(qū)分三個片區(qū)落實專人采取以暗查為主，每日巡查與不定時檢查相結合的方式，對街面、院落、綠化帶環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)和垃圾中轉作業(yè)進行監(jiān)督管理，每次檢查發(fā)現的問題，填寫檢查記錄，留取影像資料，以此作為每月考核依據。二是建立獎懲標準體系。因環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)出問題被省市區(qū)及職能部門通報批評、暗訪測評低于平均分和被新聞媒體曝光的，將對保潔公司進行扣罰；根據城管科工作人員日常對街面、院落、綠化帶和垃圾中轉站清掃保潔巡查（每月各片區(qū)拍攝200張照片為依據）考評結果，視情節(jié)輕重進行扣罰。因環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)工作出色被省、市、區(qū)及職能部門通報表揚、暗訪測評高于平均分和被新聞媒體報道的，將給予環(huán)衛(wèi)公司獎勵。

四、搞好綜合整治，構建和諧環(huán)境

商家店鋪出攤占道，流動攤販沿街叫賣，亂停亂放等現象是長期困擾城市管理的難題，也給環(huán)衛(wèi)作業(yè)增加了較大的難度，為切實解決城市管理的突出問題，汪家拐街道辦事處黨工委積極摸索城市管理新路子，創(chuàng)新思路，堅持城市管理四位一體，統(tǒng)籌兼顧，加大綜合整治力度，積極打造和諧共建環(huán)境。

以抓好門前雙五包為基點，加強“四級聯動”，積極做好監(jiān)督管理工作，采取有效制約手段，履行好職責、義務和承諾，相互支持配合，形成和諧的城市管理氛圍。

以數字化管理平臺為依托，加強街面監(jiān)控，落實街面管理責任人管理制度，實行錯時滾動監(jiān)控，有效制止流動商販、出攤占道經營等現象，及時處置突發(fā)事件。

積極開展城管進社區(qū)活動，加強對市民的宣傳，廣泛發(fā)動群眾，提高市民的文明意識，自覺維護整治成果，積極打造良好的共建氛圍，營造“秩序化、優(yōu)美化、亮

麗化”的城市環(huán)境。

五、堅持以人為本，加強人文關懷

自環(huán)衛(wèi)體制改革市場化運作以來，汪家拐街道不斷完善市場化運作管理體系，強化業(yè)主管理意識，抓好作業(yè)質量的監(jiān)督檢查，同時積極營造良好的作業(yè)氛圍。要求環(huán)衛(wèi)公司在搞好日常管理的同時，要按照合同約定，嚴格執(zhí)行國家、省、市相關政策、法律和法規(guī)，切實為環(huán)衛(wèi)工人提供作業(yè)安全保障和社會保障。積極推動基層組織建設，環(huán)衛(wèi)公司成立了工會組織，確保環(huán)衛(wèi)工人的合法權益得到保障。引導環(huán)衛(wèi)公司積極打造企業(yè)文化，增強團隊精神和凝聚力。每逢節(jié)日期間，辦事處各級領導，對辛勤工作在一線的環(huán)衛(wèi)工人進行慰問，希望他們弘揚無私奉獻、不怕吃苦的精神，以更高的工作責任心，提升轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生

作業(yè)質量。

在今年一線環(huán)衛(wèi)工人增補工資的工作中，街道辦事處認真按照政府相關政策要求，加強監(jiān)督檢查，保證增補工資按時足額的發(fā)放到一線環(huán)衛(wèi)工人手中，確保了環(huán)

衛(wèi)作業(yè)隊伍的穩(wěn)定。

第四篇：村級環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核辦法

安駕莊鎮(zhèn)新農村建設環(huán)境衛(wèi)生整治考核意見

為切實改善農村廣大人民群眾的生產生活環(huán)境，全面提升農村環(huán)境衛(wèi)生整治水平，促進我鎮(zhèn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，按照《安駕莊鎮(zhèn)建設社會主義新農村實施意見》（安發(fā)[2006]14號）和《安駕莊鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實施方案》（安政發(fā)[2006]1號）精神，經鎮(zhèn)政府研究，決定對全鎮(zhèn)村級環(huán)境衛(wèi)生管理工作實施考核。具體考核辦法如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，加強環(huán)境衛(wèi)生一體化管理，進一步建立和完善村級環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，加快推進社會主義新農村建設步伐。

二、考核目標

總的目標是：通過扎實有效的工作，建立穩(wěn)定長效的衛(wèi)生保潔機制，全面推行動態(tài)保潔，實行垃圾袋裝化，徹底清理衛(wèi)生死角，整治“臟、亂、差”，確保轄區(qū)環(huán)境整潔，徹底制止“五亂”，實現“三清”，引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高公共衛(wèi)生意識，逐步建設成為設施齊全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明的美好家園，樹立文明安莊新形象。

三、考核原則

1、突出重點與兼顧全面相結合原則。在考核分量上，突出主要街道，其它硬化街道和巷道次之。

2、統(tǒng)一標準與分類施策相結合原則。在執(zhí)行鎮(zhèn)統(tǒng)一標準的前提下，鎮(zhèn)里確定的新農村建設示范村、各管區(qū)確定的新農村建設重點村相應提高考核標準。

3、定期檢查與隨機檢查、巡查相結合原則。

4、日常檢查與重大活動、節(jié)假日保障相結合原則。

四、考核要求

（一）成立組織網絡。各管區(qū)、村要成立由主要負責人任組長的農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作領導小組。

（二）建立環(huán)衛(wèi)隊伍。各村要建立一支農村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔隊伍，保證轄區(qū)內垃圾日產日清。各村要明確一名村干部負責環(huán)境衛(wèi)生工作和保潔員隊伍的管理，并按照本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作要求合理配備衛(wèi)生保潔員、垃圾清運員，確保環(huán)境衛(wèi)生工作職責明確，任務落實。

（三）籌措環(huán)衛(wèi)運作專項經費。村級安排環(huán)境衛(wèi)生專項經費，列入年初計劃。

（四）完善環(huán)衛(wèi)基礎設施。各村要合理調整環(huán)衛(wèi)基礎設施的布局，根據需要合理增添環(huán)衛(wèi)設施，對已建的不規(guī)范垃圾箱（池），按統(tǒng)一建設標準有計劃地進行改造。同時合理配備垃圾清運車輛、道路清掃保潔工具。

（五）制定環(huán)衛(wèi)管理制度。各村要按照統(tǒng)一要求，結合各自實際，制定各項環(huán)境衛(wèi)生管理制度，完善長效管理機制。一是建立環(huán)衛(wèi)保潔與垃圾清運制度。要落實保潔隊伍，做好道路、公廁保潔，定期清除雜草、清理垃圾、打撈塘壩河道漂浮物，及時清運垃圾箱內及其周圍的垃圾。二是建立環(huán)衛(wèi)設施維護制度。要定期對公共衛(wèi)生基礎設施進行維護，以提高其使用效率，延長使用壽命。每年4月至10月期間，要對公廁、化糞池及垃圾箱進行定期蚊蠅消殺。三是建立保潔人員管理制度。各村要根據轄區(qū)內衛(wèi)生保潔的任務，與保潔人員簽訂職責、獎懲明確的責任狀，并實行跟蹤管理，逐步推行路段和責任承包，提高環(huán)衛(wèi)人員的積極性，增強管理效能。四是建立檢查考核制度。各管區(qū)每月要對所轄村進行一次檢查考核，上報考核結果作為環(huán)境綜合整治領導小組劃定村一二三類檔次的依據（一類村占管區(qū)所有村的30%，二類村占40%，三類村占30%），并計入半年考核總分。各村每月要對轄區(qū)內的道路保潔、垃圾清運、河道保潔、環(huán)衛(wèi)設施養(yǎng)護與消殺等情況進行自查，發(fā)現問題及時整改。

五、考核辦法

每年第二季度、第四季度末，村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領導小組辦公室將會同有關部門組成聯合檢查組，按照《農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核評分細則》（附后），對各村（分村）環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行檢查考核。村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領導小組將不定期進行暗訪督查。暗訪督察抽查各管區(qū)（總村）同等檔次的1-2個村，排出名次。結果計入年終考核。管區(qū)（總村）得分為所屬村平均得分。

另外，以下因素作為考核參照因素或加減分因素：

1、各管區(qū)每月一次的檢查評比結果；

2、上級有關部門的通報情況；

3、重大活動、節(jié)假日保潔情況；

4、內建設的道路及公廁情況。

六、考核結果運用

（一）鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府依據村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領導小組確定的考核等次，對相應管區(qū)、村進行獎勵，安莊總村、洼里總村考核獎勵到分村。管區(qū)（總村）設一等獎3個，獎勵管區(qū)（總村）書記800元；二等獎3名，獎勵管區(qū)（總村）書記600元；三等獎2名，獎勵管區(qū)（總村）書記400元。各村設一等獎10個，獎勵村支部書記800元；二等獎10個，獎勵村支部書記500元；三等獎15個，獎勵村支部書記300元。

（二）農村環(huán)境衛(wèi)生管理考核納入新農村建設、精神文明建設和綜合考核內容。

（三）對環(huán)境衛(wèi)生管理不達標的管區(qū)、村，責令其限期整改，下年第一季度仍不達標的，將對包保領導、管區(qū)書記、村支部書記進行通報批評，并給予經濟處罰。

每年第二季度、第四季度末，村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領導小組辦公室將會同有關部門組成聯合檢查組，按照《農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核評分細則》（附后），對各村（分村）環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行檢查考核。村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領導小組將不定期進行暗訪督查。暗訪督察抽查各管區(qū)（總村）同等檔次的1-2個村，排出名次。結果計入年終考核。管區(qū)（總村）得分為所屬村平均得分。

具體打分辦法：

對各管區(qū)（總村）、各村的考核實行百分制計算，每半年匯總公布一次成績?？己顺煽冇蓛纱纬煽儼幢壤M行折算，其中上半年成績占總分的40%，下半年成績占60%。

各村考核成績由每月管區(qū)自行組織的衛(wèi)生打分成績、鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治辦公室不定期進行的暗訪督查成績及鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組統(tǒng)一組織的衛(wèi)生檢查成績三項組成。

1、各管區(qū)每月自行組織的衛(wèi)生成績占總分的10%。各管區(qū)自評分數一類村應控制在90分以上，二類村應控制在80--90分，三類村應控制在70分—80分。

2、鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作小組不定期對各管區(qū)同類村衛(wèi)生情況進行抽查，成績占總分的40%。對抽查到的各同類村所分數計入總分，本管區(qū)未抽到的其余村成績應為本管區(qū)所抽村成績的平均值。

3、鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作小組每半年對各管區(qū)所有村的衛(wèi)生打分成績的平均值占總分的50%。

第五篇：臨床路徑管理工作考察報告

一、基本情況

2010年3月2日至3月5日，我院黨委書記xx率團前往浙江省xx市立醫(yī)院和xx醫(yī)院考察臨床路徑管理工作。參加本次考察工作的有黨委副書記、副院長xxxx、醫(yī)務處、門診部、信息中心負責同志和我院臨床路徑管理試點的三個專業(yè)9個科室的負責人共13人。

臨床路徑管理工作是公立醫(yī)院改革的核心工作之一，我院被衛(wèi)生部確定為全國73家臨床路徑管理試點醫(yī)院之一，即是我院難得的發(fā)展機遇，又是對我院管理的挑戰(zhàn)。如何立足本院實際情況，高起點、高定位、高標準，積極推進此項工作，打造臨床路徑管理樣板醫(yī)院，是時刻縈繞在我院領導和試點科室負責人腦海中的問題。為學習先進臨床路徑管理經驗，減少盲目性和隨意性，克服自身工作不足，我院組織了本次考察活動。重點考察了xx醫(yī)院臨海院區(qū)的臨床路徑管理工作，該院分管院長及相關科室負責人在其會議室熱情接待了我們，詳細闡述了該院臨床路徑管理工作的策劃、組織、探索、實施和取得的經驗及教訓，之后參觀了該院的信息中心和部分病房，詳細了解了該院臨床路徑管理工作的實施方法、步驟及經驗，取得了應有的成效。

同時，xx醫(yī)院和xx市立醫(yī)院與我院領導還分別對公立醫(yī)院改革、醫(yī)院文化建設和內涵建設、人才隊伍培養(yǎng)、干部管理體制機制創(chuàng)新、領導班子建設、人事制度改革、質量安全管理等多方面問題深入交換了意見，并誠懇的表示將來愿意采取多種途徑與我院加強院級交流與合作，促進共同進步與繁榮。

二、主要體會與啟示

（一）臨床路徑管理卓有成效。

1、起步艱難。

浙江省xx醫(yī)院位于國家歷史文化名城——xx臨海，是xx市目前唯一一家集醫(yī)療、科研、教學、預防為一體的三級甲等綜合性醫(yī)院，其前身是1901年英國傳教士創(chuàng)建的恩澤醫(yī)局，現為xx恩澤醫(yī)療中心（集團）重要組成部分。目前開放床位1600余張，擁有職工2534人，年門診人次141.9萬、出院人次5.9萬，是溫州醫(yī)學院附屬醫(yī)院、浙江大學醫(yī)學院教學醫(yī)院、美國芝加哥醫(yī)學院及瑞典歌德堡大學醫(yī)學院友好醫(yī)院。我們考察的臨海院區(qū)，自2003年初開始探索臨床路徑管理工作，當年成立組織機構，進行全院培訓和有關試點工作，2005年全院正式實施臨床路徑管理工作。起步階段比較艱難，遇到的問題也比較多，需要醫(yī)護及管理技術人員的通力合作、持續(xù)改進和長期磨合，不是單純靠行政命令就能完成的。隨著工作的深入開展，各方面人員的協(xié)調推進，臨床科室逐漸接受這種新的管理模式，至今已有41個病種，累計15700余例次病人實施了臨床路徑管理。系我國探索臨床路徑管理工作較早，取得相關經驗較多的醫(yī)院之一。

2、以實現醫(yī)療質量控制標準化為目的。

交流學習中，我們了解到，其開展臨床路徑管理工作的初衷是尋找一種臨床工作管理新模式，實施診療過程的全程控制和干預，達到減少質量波動，減少臨床工作的隨意性和人為性。

3、臨床路徑信息化管理。

目前，該院臨床路徑管理工作已經全面實現信息化，任何經評估進入臨床路徑管理的病種可以隨時進入，臨床路徑管理界面與醫(yī)囑、病歷書寫、診療活動相互嵌合在一起，其中醫(yī)囑與診療活動2項是臨床科室經過反復論證和文獻檢索預先制訂的路徑標準，該路徑標準中的項目又分為強制執(zhí)行與彈性執(zhí)行項目，分別使用不同的字體顏色標示，強制執(zhí)行者必須執(zhí)行才允許進入下一步診療活動，彈性執(zhí)行者則不必。醫(yī)院職能部門根據控制目的可對強制執(zhí)行項目進行調整，沒有變異情況和說明者，任何人不得私自更改或調整預定的路徑標準。

4、關于路徑設計。

對于臨床路徑的學習，xx醫(yī)院根據醫(yī)院自己的發(fā)展制定出一系列標準。大多以數據表格形式體現，表格嵌入每個醫(yī)生的工作站，與醫(yī)囑和病例管理有機結合。我們參觀了醫(yī)院的數據處理中心，聽取了臨床路徑設計者的設計心得并進行交流。路徑的設計是關鍵，初步設計需要臨床醫(yī)師和計算機設計人員共同完成，初步的設計方案需要不斷測試驗證和反饋修改完善。完善的臨床路徑通過設立并制定針對某個可預測治療結果病人群體或某項臨床癥狀的特殊的文件﹑教育方案﹑患者調查﹑焦點問題探討﹑獨立觀察﹑標準化規(guī)范等，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療執(zhí)行效率，降低成本，提高質量。

5、臨床路徑管理效果。

他們談到，自從實施了臨床路徑管理工作，大部分病種的平均住院日和住院費用顯著降低，患者滿意度明顯提高，病種臨床路徑管理的標準化日益成熟，質量和臨床診治過程的波動性逐漸減少，持續(xù)改進計劃得到落實和提高，取得的成效比較明顯。

（二）厚重的醫(yī)院文化和人文精神。

在xx臨海醫(yī)院，我們認真聽取了院領導的介紹，了解了醫(yī)院百年發(fā)展史，切身感受到醫(yī)院濃厚的文化建設氛圍。百年的醫(yī)院發(fā)展史為醫(yī)院積累了豐厚的文化底蘊，為醫(yī)院的文化的發(fā)展提供了基礎。文化建設給我們印象最深，醫(yī)院有明確的價值觀，把病人的利益放在首位，用質量去捍衛(wèi)，崇尚科學和學習，強調團隊精神，誠信為基，坦誠共贏。對于“服務”的理解是全方位的，比如：醫(yī)院所做的一切都是為病人服務的，管理人員是為員工服務的，臨床一線是直接為病人服務的，行政后勤部門是間接為病人服務的等等。這些都是對“服務”一詞內涵的詮釋和發(fā)展。在以人為本的理念上，明確提出醫(yī)院的首要也是最重要的財富是人，是懂技術精通業(yè)務的專業(yè)人才，是會經營擅于管理的專業(yè)人才。效益由全體員工創(chuàng)造，并用財富﹑物質﹑精神﹑文化和環(huán)境回報員工。在醫(yī)院管理方面，公平﹑公正﹑公開的原則得到充分體現，全體員工無論其職位高低，在精神﹑人格和基本權益上都是絕對平等的。醫(yī)院給每一個員工提供公平的成長機會和有利于實現工作目標的外在條件。醫(yī)院每年評選十大滿意事件和十大不滿意事件，并對不滿意事件跟蹤調查改進。對于醫(yī)院重大政策制度的制定，充分征求意見和協(xié)商，不流于形式。提出“抑僥幸，明褒貶”，提高制度與執(zhí)行的透明度。這些文化理念非常值得我們認真思考和學習。其中的價值理念要貫徹在工作實踐中并加以堅持。

臨海區(qū)位于歷史古城內，因古城的文化古跡保護需要，醫(yī)院周圍環(huán)境紛雜擁擠，但醫(yī)院內則井然有序。從醫(yī)院的服務流程安排到病房設計，從走廊衛(wèi)生間的清潔衛(wèi)生到電梯的設計有序，從職工食堂的飯菜管理到職工業(yè)余活動室的布置和管理，每個細節(jié)都滲透著以人為本的管理，有序高效的管理理念。

（三）敢為人先的創(chuàng)新氣魄。

在xx市立醫(yī)院考察時，王院長饒有興趣地介紹醫(yī)院的工作情況，提到醫(yī)院更新理念、解放思想，拓寬醫(yī)療服務范圍，先后成立了三個公司，醫(yī)療、醫(yī)藥和視光公司。把因政策限制而取消的藥品等加成通過公司形式重新合法化，圍繞醫(yī)療服務的各種邊緣服務統(tǒng)統(tǒng)納入醫(yī)院的統(tǒng)一規(guī)劃。提升了醫(yī)院形象，提高了醫(yī)院收入。當然，這些做法現在已經有了法規(guī)限制，但是在初期探索階段沒有有關規(guī)定的限制，就是現在他們還在正常運行狀態(tài)。

（四）大膽的行政管理機制改革。

2家醫(yī)院領導均提到其超前的行政體制機制改革，將過去的院領導職能條狀管理改為現在的部門分類塊狀管理模式?？朔诉^去條條分割造成的責任不清，推諉拖延現象，是行政體制改革中的創(chuàng)新。例如，xx市立醫(yī)院分為6個片區(qū)，及內外科各2個，另外還有醫(yī)技片區(qū)和眼科醫(yī)院，各有一位副院長分管其所有事務。

（五）醫(yī)院管理模式的轉變。

xx醫(yī)院非常重視醫(yī)院管理工作，其醫(yī)務部門人員幾十人，真正能實現管理的精細化。該院院領導介紹時說：如果人員不夠，只能應付敷衍，不能實現精細化管理。醫(yī)院已從粗放型的管理模式向精細化管理轉變，實際上是領導思想的轉變。醫(yī)院不可能無限制的擴張床位，而是怎樣高效，有序的運轉。這里包含制度建設與執(zhí)行，成本與效益的精細核算，職工福祉與醫(yī)院文化建設。實際上是一次醫(yī)院脫胎換骨的蛻變。陣痛、利益的重新分配必然對一些人產生深遠的影響，這也是最大的困難之一。但是，每一家醫(yī)院必須重新審視規(guī)模與效益的關系，內涵發(fā)展與外延擴張的關系，努力挖潛增效，積極進行成本控制。

（六）打造穩(wěn)固的區(qū)域醫(yī)療聯盟和集團。

xx醫(yī)院分為臨海院區(qū)和路橋院區(qū)2部分，同時又是xx恩澤醫(yī)療中心（集團）的重要組成部分。xx恩澤醫(yī)療中心（集團）是一家集醫(yī)療、科研、教學、預防為一體的綜合性醫(yī)療集團。中心下設浙江省xx醫(yī)院、xx醫(yī)院路橋院區(qū)、xx市中心醫(yī)院、恩澤婦產醫(yī)院、恩澤醫(yī)院（籌建中）等五家公立性醫(yī)院（事業(yè)單位）。中心（集團）現開放床位數3000張，職工總人數4700余人。他們提出了“手拉手，一起向前走”的集團合作承諾。

三、我們工作中存在問題及需要改進的地方

1、臨床路徑的制定與實施是醫(yī)院發(fā)展與轉變的必經之路之一。臨床路徑的優(yōu)化的目的應該是提高控制醫(yī)療質量，減少醫(yī)療成本，從而降低醫(yī)療服用。美國實行這一制度的動力源于商業(yè)保險的定額支付制度。醫(yī)生必須縮短病人的住院時間，縮減一切不必要的醫(yī)療支出，從而使自己的利益最大化。我們的動力來源是什么?在病人有限的情況下，減少病人的支出？加快周轉？提高醫(yī)療質量？節(jié)約醫(yī)療成本？這是我們必須回答的問題。

2、臨床路徑的制定：應該按照xx醫(yī)院的模式進行。以質量控制為目的，按照提前介入，全過程控制，事后評估的原則。我們已經具備這樣的網絡基礎。而不是表單式，單純事后評估的模式，這樣只能增加工作量而不能提高工作質量。

3、臨床路徑應該是簡單明了而不是復雜難以操作。只有這樣才能讓醫(yī)生喜歡使用。這些工作需要軟件設計改進。應該學習xx醫(yī)院的經驗，讓臨床醫(yī)生提出要求，讓軟件工程師設計軟件，這也是這次臨床路徑是否成功的關鍵。

4、在建設醫(yī)院網絡化的今天，醫(yī)院必須舍得投入。軟件工程師必須要經常和臨床醫(yī)生在一起討論問題，互相學習。醫(yī)院可以制定學習制度，就像周會一樣，討論臨床需求與計算機解決方案。科室和醫(yī)生有臨床任務，軟件工程師為何只是電腦維修師？

四、積極推進我院臨床路徑管理工作

隨團各科室負責人紛紛表示，通過本次考察活動，開闊了視野，增長了見識，深化了對開展臨床路徑管理試點工作重要性的認識，學習到我院開展臨床路徑管理試點工作必要的知識，令自己思路更清晰，目標更明確，方法更科學，過程更優(yōu)化，工作更務實。在之前我院進行了臨床路徑管理試點工作動員會和培訓會之后，我院臨床路徑管理試點工作已經進入第二個階段，即組織策劃階段，本次考察結束后，各試點科室負責人均表示，不等不靠，立即行動，嚴格按照我院試點方案的要求，積極進行全科工作部署，認真進行文獻檢索和近3年來試點病例回顧分析，著手制訂相關文本文件，穩(wěn)步推進我院臨床路徑管理試點工作。

李玉明提到，結合我院工作，細查我們平時開展的醫(yī)療工作，雖然沒有提說“臨床路徑”，但是我們的病人從入院到出院無不遵循著一條無形的線路即“入院-檢查-討論-手術-術后處理-出院”在運行，由此保證我們的醫(yī)療質量，提升了我們醫(yī)院的聲望，樹立了我院在魯北地區(qū)的領頭羊的地位。因此，臨床路徑之說是一種新的提法，我們對此并不陌生。它使我們的臨床工作進一步細化，使我們將暗路變明徑，使我們臨床醫(yī)生工作線路更清楚、目標更明確。因此我認為我們有信心、有能力、有必要把臨床路徑做好、做實。

xx在考察總結會上指出，臨床路徑管理試點工作是我院2010年的中心工作，對醫(yī)院來說意義深遠，我們已經下定決心在將來的一段時期內，堅定不移的把此項工作做好。同時要求試點科室負責人充分發(fā)揮自身積極性、主動性、創(chuàng)造性和工作熱情，結合本科室實際情況，馬上著手進行科室臨床路徑管理推進工作，科主任必須認真琢磨，親自動手，不等不靠，不照搬照抄，要結合自己的服務對象，做出自己的臨床路徑，把此項工作作為頭等大事來抓，并提出擬于內部開展臨床路徑管理工作競賽活動，形成激勵機制和長效機制。