第一篇：新時期生產(chǎn)力理論與實踐的新發(fā)展1

新時期生產(chǎn)力理論與實踐的新發(fā)展（1）

發(fā)布時間：2005-7-6信息來源：

生產(chǎn)力問題在馬克思主義理論中占有重要的位置，隨著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷展開，學界對生產(chǎn)力問題的研究也越來越具時代特色，并取得了一些新的成果。茲舉其要者述評如下：

一、對中共三代領(lǐng)導人生產(chǎn)力思想的合理化發(fā)揮

與我國改革開放和社會主義建設(shè)實踐相適應，學界不斷地從中共三代領(lǐng)導人的生產(chǎn)力思想中挖掘符合時代發(fā)展要求的理論特征，既為現(xiàn)階段大政方針的制定和實施構(gòu)建了充分的理論背景，也為現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新實踐提供了合理化的解釋。

對于毛澤東的生產(chǎn)力思想，學界的觀點比較統(tǒng)一。多數(shù)學者對毛的生產(chǎn)力思想持一分為二的態(tài)度，都認為毛在一段時間內(nèi)不但重視通過革命來解放生產(chǎn)力，在確立社會主義經(jīng)濟、政治制度之后的一段時間內(nèi)，也很重視發(fā)展生產(chǎn)力，從而論證了發(fā)展生產(chǎn)力的必要性，并為鄧小平理論的提出吹響了號角，只是毛澤東并沒有把發(fā)展生產(chǎn)力的思想連貫下去。

相對而言，鄧小平的生產(chǎn)力思想在三代領(lǐng)導人當中是最為全面和系統(tǒng)的。學界對它的研究成果也最為豐富。這些研究較好地概括了鄧小平的生產(chǎn)力理論的五個方面：生產(chǎn)力主體論、第一生產(chǎn)力論、根本任務論、動力論、評判標準論。鄧小平的生產(chǎn)力思想是對毛澤東生產(chǎn)力思想的豐富和發(fā)展，兩者的差異也就是鄧小平在毛澤東生產(chǎn)力思想基礎(chǔ)上的發(fā)揮之處。有些學者從發(fā)展生產(chǎn)力的途徑、對科學技術(shù)在生產(chǎn)力發(fā)展中的作用的認識、對發(fā)展生產(chǎn)力在解決社會矛盾中的作用的認識等方面，分析比較了毛、鄧的生產(chǎn)力觀，較為充分地論證了鄧小平理論的正確性，為樹立鄧小平理論的偉大旗幟作了系統(tǒng)的理論鋪墊。

關(guān)于江澤民的生產(chǎn)力思想，多數(shù)學者認為江澤民繼承并發(fā)展了毛澤東，尤其是鄧小平的生產(chǎn)力理論，并根據(jù)新的國際形勢和國內(nèi)改革的任務，在研究新情況、解決新問題過程中，在如何發(fā)展社會主義的生產(chǎn)力方面有新的建樹：建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步解放和發(fā)展了生產(chǎn)力；確立了社會主義的基本經(jīng)濟制度，為生產(chǎn)力的發(fā)展掃清了障礙；制定了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，使中國社會生產(chǎn)力在合理布局中發(fā)展；提出了“三個代表”的黨建綱領(lǐng)，為生產(chǎn)力的發(fā)展提供了哲學前提。

二、從生產(chǎn)力要素說到系統(tǒng)說的發(fā)展

當前，學界對生產(chǎn)力“二要素論”與“三要素論”的紛爭現(xiàn)已漸趨平息，“多要素論”已經(jīng)成為了學界的通說。但現(xiàn)階段的學者們在把目光投向?qū)ΜF(xiàn)實問題的研究過程中，對實際發(fā)揮著重

要作用的某些要素，尤其是一些非物質(zhì)性要素，是否就是生產(chǎn)力要素的問題，仍然存在著多種不同的聲音。目前大部分學者都對生產(chǎn)力趨向廣義化的理解，提出了諸如生態(tài)、環(huán)境、制度、思想政治工作、報刊??也是生產(chǎn)力的觀點。雖然也有學者對此持謹慎的態(tài)度，認為信息與勞動力、勞動工具一樣，也是科學技術(shù)的載體，應屬于生產(chǎn)力的范疇，但組織、管理等則不屬于生產(chǎn)力范疇，它基本上屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇，有的還應屬于上層建筑。還有學者則持反對意見，認為生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)的物質(zhì)內(nèi)容，制度等非物質(zhì)要素不是社會賴以存在和發(fā)展的社會形態(tài)和環(huán)境，不是生產(chǎn)力，更談不上是第一生產(chǎn)力。但從總的說來，生產(chǎn)力要素“廣義論”者占據(jù)主導地位。

生產(chǎn)力的要素分析畢竟只是生產(chǎn)力內(nèi)涵的一個側(cè)面，要全面準確地把握和認識生產(chǎn)力，有必要對生產(chǎn)力進行系統(tǒng)的分析。系統(tǒng)論的提出及完善，既是對生產(chǎn)力“多要素論”的發(fā)展，又是對生產(chǎn)力要素“廣義論”的深化。究竟生產(chǎn)力能否成為系統(tǒng)?或者說能否提出“生產(chǎn)力系統(tǒng)”的概念，曾經(jīng)引起學界的特別關(guān)注。其中薛永應研究員“三篇十論”的概括最具有代表性：生產(chǎn)力系統(tǒng)構(gòu)造篇，包括：因素論、組合論、整體論、量化論；生產(chǎn)力系統(tǒng)運行篇，包括：環(huán)境論、成長論、流動論、規(guī)律論；生產(chǎn)力系統(tǒng)優(yōu)化篇，包括：工程論、戰(zhàn)略論?！叭摗睒?gòu)成了生產(chǎn)力系統(tǒng)嚴密而完整體系框架。但生產(chǎn)力系統(tǒng)論主要還是側(cè)重于對生產(chǎn)力體系自身靜態(tài)聯(lián)系的把握上，尚缺少對生產(chǎn)力發(fā)展的動態(tài)考察，這就給生產(chǎn)力研究的動態(tài)視角留下了空間。

三、從對生產(chǎn)力的靜態(tài)規(guī)定到動態(tài)規(guī)定的延伸

生產(chǎn)力“三階段(高度)論”的提出，把生產(chǎn)力研究從靜態(tài)延伸向了動態(tài)。這些學者把“系統(tǒng)生產(chǎn)力”當作生產(chǎn)力發(fā)展的第一高度，認為“系統(tǒng)生產(chǎn)力”理論只是一種靜態(tài)的生產(chǎn)力理論，是“解剖式的生產(chǎn)力”理論，還不是現(xiàn)實的、活生生的生產(chǎn)力理論，它在很大程度上不具有可操作性。生產(chǎn)力發(fā)展的第二高度是“市場生產(chǎn)力”，“市場生產(chǎn)力”才是一種動態(tài)的生產(chǎn)力?！笆袌錾a(chǎn)力”就是要用市場經(jīng)濟方式調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的配置和流動。但這種形式的動態(tài)生產(chǎn)力還有很多方面的不足與缺陷，在處理近期目標和長遠規(guī)劃、局部利益與整體利益、人類發(fā)展與環(huán)境保護等方面存在著無法協(xié)調(diào)的多種矛盾。時代呼喚一種更高的動態(tài)生產(chǎn)力形態(tài)?！熬G色生產(chǎn)力”的提出，是人類生產(chǎn)力發(fā)展的第三高度，也是對時代發(fā)展要求的一種回應。熊映梧教授與他的高足孟慶林教授是這一理論的倡導者和創(chuàng)立者。他們得出的結(jié)論是：“綠色生產(chǎn)力”是一種高境界的生產(chǎn)狀態(tài)和生產(chǎn)結(jié)果，是—種既合乎自然規(guī)律，又合乎人性的生產(chǎn)力性質(zhì)。

筆者認為，關(guān)于生產(chǎn)力階段的劃分，是對生產(chǎn)力發(fā)展過程的回顧與理性思考?！熬G色生產(chǎn)力”的提出，結(jié)合了可持續(xù)發(fā)展與跨越式發(fā)展的雙重優(yōu)點，這種“綠色生產(chǎn)力”不僅體現(xiàn)在物質(zhì)上，還體現(xiàn)在精神上；既是一個地區(qū)物質(zhì)生產(chǎn)力的表現(xiàn)，也是一個地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化等等綜合因素的表現(xiàn)。這種“綠色生產(chǎn)力”還應表現(xiàn)在縱橫聯(lián)系的特征上。與同時代的其他地區(qū)相比，它體現(xiàn)在具有普遍的競爭力上；相對于過去而言，它表現(xiàn)為社會的進步；而對于將來，它則表現(xiàn)為具有發(fā)展?jié)摿土己玫陌l(fā)展前途上。遵循“綠色生產(chǎn)力”發(fā)展要求的地區(qū)，不僅現(xiàn)在具有競爭的優(yōu)勢，而且在長期的發(fā)展過程中，都將處于競爭優(yōu)勢的地位。

四、從對生產(chǎn)力的低形態(tài)認識到高形態(tài)認識的深化

有學者從生產(chǎn)力形態(tài)更替發(fā)展的本質(zhì)特征出發(fā)，分析了生產(chǎn)力形態(tài)的依次轉(zhuǎn)化：第一，從原始的以勞動者自身的肢體為工具的對象化形態(tài)，過渡到古代的以手工工具為中介手段的對象化形態(tài)；第二，從古代的以手工工具為中介手段的對象化形態(tài)，過渡到近代以普通機器體系為中介手段的對象化形態(tài)；第三，從近代以普通機器體系為中介手段的對象化形態(tài)，過渡到現(xiàn)代以智能機器體系為中介手段的對象化形態(tài)。多數(shù)學者直接從表現(xiàn)形態(tài)出發(fā)，把生產(chǎn)力發(fā)展形態(tài)分為自然生產(chǎn)力、土地生產(chǎn)力、機器生產(chǎn)力、科技生產(chǎn)力四種形態(tài)。這些分類，反映著人們對生產(chǎn)力形態(tài)從低級到高級的認識過程。有學者進一步指出，科技生產(chǎn)力標志著人類新的經(jīng)濟時代的到來，那就是知識經(jīng)濟，在知識經(jīng)濟社會里，知識成為最重要的生產(chǎn)要素。

當前學界對“知識經(jīng)濟”的研究主要集中在以下兩個層面上。首先，在生產(chǎn)力與知識經(jīng)濟的關(guān)系上，國內(nèi)學者的口徑基本一致，大都認為科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，與知識經(jīng)濟具有—致性。有學者認為知識經(jīng)濟的實質(zhì)在于以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)的飛躍，其實質(zhì)是科技創(chuàng)新，也就是“科技是第一生產(chǎn)力”。還有學者從知識經(jīng)濟的發(fā)展、內(nèi)涵、特征三個方面論證了科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力與知識經(jīng)濟的—致性。其次，充分突出了人的主體性，強調(diào)了人，尤其是掌握了科學技術(shù)的人，在生產(chǎn)力系統(tǒng)中的重要地位和核心作用。如有學者指出，知識經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)革命以來的工業(yè)經(jīng)濟的一個根本差異，是以人為本還是以物為本的差異，知識經(jīng)濟的興起，使人重返生產(chǎn)舞臺的中心。我國尊重人才的政策和實施科教興國戰(zhàn)略正是基于以上的認識。

分析生產(chǎn)力的發(fā)展軌跡，不難發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)力主體性不斷增強的發(fā)展趨勢。歷史上每一次生產(chǎn)力的飛躍，總是伴隨著生產(chǎn)力主體——人的解放和發(fā)展。人是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，生產(chǎn)力的繼承、延續(xù)、突破和交互發(fā)展，都離不開人的創(chuàng)造性活動?！爸R經(jīng)濟”的提出，更加充分地說明了生產(chǎn)力主體的重要地位。

五、從生產(chǎn)力的區(qū)域視野到全球視野的拓展

生產(chǎn)力交互發(fā)展的本質(zhì)特性必然導致生產(chǎn)力突破區(qū)域的限制而形成世界生產(chǎn)力。生產(chǎn)力發(fā)展是全球化的根本動力，而全球化也首先表現(xiàn)為生產(chǎn)力的全球化。當前學界幾乎都把對生產(chǎn)力的研究放到了全球化的背景之中。

首先，多數(shù)學者認為全球化是生產(chǎn)力及其交互發(fā)展的必然趨向。有些學者從生產(chǎn)力尤其是科學技術(shù)和全球交往活動來理解“全球化”，認為全球化是人類利用先進的通信技術(shù)，克服自然、地理因素的限制，進行信息的傳遞。近年來，隨著電腦國際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，這種認識更加具有代表性，有的學者認為全球化還包括人類利用現(xiàn)代化的交通工具沖破自然空間和時間的阻隔而在全球范圍內(nèi)進行的自由交往活動。這種觀點具有一定代表性，概括也較為全面。因為生產(chǎn)力以及構(gòu)筑其上的上層建筑與各種社會意識的交互激蕩必然出現(xiàn)全球化的趨勢。

第二篇：中國銀行監(jiān)管理論與實踐的新發(fā)展

中國銀行監(jiān)管理論與實踐的新發(fā)展

現(xiàn)代金融學理論認為：“銀行業(yè)監(jiān)管無非是一般公共監(jiān)管理論在現(xiàn)代銀行業(yè)的具體應用”。中國銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)作為政府的代表，肩負著銀行監(jiān)管的重任。三年來，銀監(jiān)會系統(tǒng)致力進行監(jiān)管制度、方式和手段創(chuàng)新,有力推動了銀行監(jiān)管理論和實踐新的發(fā)展。

一、資本約束監(jiān)管

從風險監(jiān)管的角度看，資本是一個緩沖器，資本高低直接關(guān)系著銀行承擔風險和抵御非預期損失的能力，對銀行自身安全具有特別重要的意義。所謂監(jiān)管資本，即指監(jiān)管當局規(guī)定銀行必須持有的最低資本，包括核心資本和附屬資本兩部分。監(jiān)管當局以資本充足率為核心制定并采取的一系列監(jiān)管標準、方法和行動稱為資本監(jiān)管。資本監(jiān)管成為當今對銀行業(yè)實施審慎監(jiān)管的核心內(nèi)容之一。

我國從1996年開始也實行了資本監(jiān)管，但在不少方面與國際標準差距較大，導致資本充足率明顯高估，此外，對資本充足率偏低的銀行，也沒有規(guī)定明確的監(jiān)管措施。在全面借鑒巴塞爾新、舊資本協(xié)議的前提下，2004年初，銀監(jiān)會發(fā)布了《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》，標志著我國銀行業(yè)資本監(jiān)管有了新的突破。

兩年來，該辦法確定的資本約束機制發(fā)揮了極其重要的作用。一方面，銀行的資本約束意識明顯增強，紛紛采取“分子”和“分母”對策，通過敦促股東注資，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)營狀況，引進合格戰(zhàn)略投資者，發(fā)行長期次級債券、可轉(zhuǎn)債，上市或增資擴股等多種方式補充資本。另一方面，銀監(jiān)會加強了對資本充足的監(jiān)管檢查。到2005年末，資本充足率達到8%的銀行已達40家，達標行資產(chǎn)占比約達73%。從我國實際出發(fā)，銀監(jiān)會今后把我國銀行業(yè)實施新資本協(xié)議的基本策略確定為“兩步走”和“雙軌制”，積極鼓勵國內(nèi)大型銀行加快內(nèi)部評級體系建設(shè)，提升風險管理水平。

二、風險為本監(jiān)管

縱觀國際銀行業(yè)監(jiān)管模式的演進，可以清楚地歸納出這樣一條發(fā)展軌跡：一是合規(guī)性監(jiān)管階段。即監(jiān)管銀行是否執(zhí)行有關(guān)金融規(guī)定，監(jiān)管主要是基于對資金價格、業(yè)務范圍、市場準入等的直接控制。合規(guī)性監(jiān)管主要是一種事后查處，這種方法市場敏感度較低，不能及時全面反映銀行風險，相應的監(jiān)管措施也滯后于市場發(fā)展。二是資本為本監(jiān)管階段。在20世紀90年代中期，開始強調(diào)銀行須持有足夠的資本抵御風險。但是在復雜的經(jīng)營環(huán)境下，僅有簡單的關(guān)于資本的定量比率是不夠的。三是風險為本監(jiān)管階段。以香港為例，風險為本的內(nèi)涵為：先確定和衡量銀行營運時所面對的各種風險，進而敦促銀行采取有效的管理措施，防范和化解風險。其基本特征有：必須建立在對銀行風險的識別與計量之上；將風險劃分為潛在風險數(shù)量和風險管控質(zhì)量兩部分，分別進行分析評價；風險評估須通過標準化的方式進行，風險分類及評估方法應符合國際慣例和最新要求；根據(jù)風險評估結(jié)果，盡可能地將監(jiān)管資源集中在銀行機構(gòu)所面對的最大風險環(huán)節(jié)；風險為本監(jiān)管是一個持續(xù)監(jiān)管的循環(huán)過程。風險為本的監(jiān)管模式，滲透和充斥著更多的數(shù)據(jù)收集以及分析與預測，標志著銀行監(jiān)管邁上了更高層次。

銀監(jiān)會適時順應和升華了國際銀行業(yè)監(jiān)管實踐的變遷，在成立之初就啟動了銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工程——“1104工程”。逐步確立了風險為本監(jiān)管的基本框架，實行現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管的分離，建立非現(xiàn)場監(jiān)管與現(xiàn)場檢查相互銜接，相互配合的有效協(xié)作機制，逐步向風險為本監(jiān)管方式過渡。“1104工程”的實施，是實現(xiàn)風險為本監(jiān)管體系的重大舉措，是我國銀行業(yè)監(jiān)管方式的一次革命。

三、法人公司治理監(jiān)管

20世紀80年代以來，隨著銀行問題以及東南亞金融危機的爆發(fā)，使得銀行的公司治理問題越來越受到關(guān)注。1999年，巴塞爾銀行監(jiān)管委員會發(fā)布了《加強銀行的公司治理》，使商業(yè)銀行的公司治理成為了全球性的課題，也有助于監(jiān)管當局對銀行公司治理質(zhì)量進行評估。近年來，關(guān)于銀行公司治理的重要性和特殊性的研究日益深入。在我國，公司治理已經(jīng)由一個起初的學術(shù)概念演變?yōu)楫斍般y行改革實踐的核心內(nèi)容。2005年，銀監(jiān)會劉明康主席多次對良好銀行公司治理的核心內(nèi)容進行了全面闡述?！皬谋O(jiān)管的角度看，公司治理就是董事會和高管層為領(lǐng)導和管理銀行運作而設(shè)定的科學架構(gòu)和制度。廣義的公司治理還包括：銀行內(nèi)部各個組織機構(gòu)清晰的職責邊界，獨立有效的內(nèi)部控制體系，風險調(diào)整后的回報率基礎(chǔ)上的考核機制，科學的激勵和約束機制以及先進的管理信息系統(tǒng)等五個方面，這也是良好銀行公司治理的五個特征……”

從2002年開始，人民銀行就開始制定法人銀行公司治理的相關(guān)規(guī)定，陸續(xù)頒布了《股份制商業(yè)銀行公司治理指引》、《股份制商業(yè)銀行獨立董事和外部監(jiān)事制度指引》。銀監(jiān)會在負責公司治理改革的指導和監(jiān)督工作中，相繼發(fā)布了《關(guān)于中國銀行、中國建設(shè)銀行公司治理改革與監(jiān)管指引》和《股份制商業(yè)銀行董事會盡職指引》（試行）等，致力引導商業(yè)銀行以國際先進銀行為標桿，對治理架構(gòu)、經(jīng)營管理體制和內(nèi)部流程進行再造。

四、激勵相容監(jiān)管

激勵相容監(jiān)管是激勵理論在規(guī)制經(jīng)濟學中的應用。在對銀行業(yè)的監(jiān)管中，監(jiān)管當局渴望獲得可靠的信息，使監(jiān)管結(jié)論更為科學、合理，且具有警示作用。而銀行機構(gòu)作為行為主體的另一方，往往出于利己考慮或其他原因，總是千方百計提供虛假信息，或隱瞞不利信息，使監(jiān)管結(jié)論偏差或失效。監(jiān)管當局要想獲取銀行的真實信息，或者說保證銀行作出對監(jiān)管目標有利的舉措，就必須設(shè)計和建立一個有效的激勵機制。正是由于認識到了這一點，”激勵相容“這一概念才被用以概括銀行監(jiān)管的發(fā)展方向。

所謂激勵相容監(jiān)管，強調(diào)的是銀行監(jiān)管不能僅僅從監(jiān)管的目標出發(fā)設(shè)置監(jiān)管措施，而應當參照銀行機構(gòu)的經(jīng)營目標，將銀行機構(gòu)的內(nèi)部管理和市場約束納入監(jiān)管的范疇，引導這兩種力量來支持監(jiān)管目標的實現(xiàn)。

激勵相容監(jiān)管目前還沒有非常完善的、得到廣泛推廣的機制。國際銀行界對激勵相容規(guī)制的實踐與理論研究始于1995～1996年前后，以《巴塞爾資本協(xié)議市場風險修正案》的推出和“預先承諾制”（PCA）理論為標志。

激勵相容監(jiān)管的理念，在銀監(jiān)會成立后得到了應有的重視和應用，主要就是在監(jiān)管中強調(diào)融合銀行的內(nèi)部管理目標。如，對銀行實行分類監(jiān)管，按銀行的不同風險程度，實行差別監(jiān)管。還如，在資本管理中，突出了激勵與約束相互協(xié)調(diào)的原則。在加強對商業(yè)銀行資本約束的同時，為商業(yè)銀行提高資本充足率提供激勵。鼓勵資本充足率高的銀行優(yōu)先發(fā)展，擴大信貸規(guī)模。對資本不足的銀行則實施糾正和制裁措施。上述措施，充分激勵和促進銀行朝著監(jiān)管者要求的目標和方向發(fā)展，實現(xiàn)了監(jiān)管收益最大化的目標。

五、銀行監(jiān)管的鏈接

公共監(jiān)管理論認為，銀行業(yè)是外部效應和信息不對稱性均十分突出的公共行業(yè)，因而需要政府管制。以監(jiān)管當局為代表的外部監(jiān)管正是一種使公共利益不受侵害的強制性制度安排。但是這種監(jiān)管的核心作用也是有限度和邊界的，諸如監(jiān)管法規(guī)的滯后性、監(jiān)管彈性不足等，從而使有效監(jiān)管受到限制。與此同時，社會中介、行業(yè)自律、內(nèi)部控制、市場約束也具有一定的監(jiān)管優(yōu)勢，成為防范銀行經(jīng)營風險的重要防線。從而在銀行監(jiān)管和上述各主體之間形成了一種相互整合、有機鏈接的機理。

以監(jiān)管當局為核心的監(jiān)管鏈接可以分為兩個方面：一是間接鏈接，即監(jiān)管當局加強對商業(yè)銀行內(nèi)控機制的評價，對社會中介的監(jiān)督，對同業(yè)公會的指導，加強對銀行信息披露的監(jiān)管。這是以監(jiān)管當局為主導的監(jiān)管鏈接的主要方式。二是直接鏈接。主要路徑有：可以委托銀行內(nèi)部稽核部門進行監(jiān)管；委托社會中介機構(gòu)參與檢查；委托銀行同業(yè)公會輔助監(jiān)管。以監(jiān)管當局為核心的監(jiān)管鏈接形成了另外一種形式的監(jiān)管強化。提高銀行監(jiān)管的深度和廣度，不應再只是體現(xiàn)為監(jiān)管當局單方面的直接努力。

三年來，銀監(jiān)會出臺了《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價試行辦法》，加大了內(nèi)控檢查力度。頒布了《銀行業(yè)協(xié)會工作指引》，加強了對行業(yè)自律組織的指導。適時舉行三方會議。推進銀行業(yè)透明度建設(shè)，加大年報披露力度。實踐證明，以監(jiān)管當局為核心的監(jiān)管鏈接，具有重要的現(xiàn)實意義。從長遠看，銀行業(yè)合法、穩(wěn)健的運行機制，不僅在于監(jiān)管當局的監(jiān)管，更在于通過監(jiān)管鏈接，促使社會中介、行業(yè)公會、銀行內(nèi)部稽核與監(jiān)管當局的監(jiān)督管理形成一種默契，變成一種合作。

（深圳銀監(jiān)局

潘文波

博士）

第三篇：理論新發(fā)展 實踐新指南

6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班發(fā)表重要講話?？倳浿v話高瞻遠矚，統(tǒng)攬大局，深刻地闡明了中國特色社會主義理論的若干重大問題，高度概括了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，是對馬克思主義的新發(fā)展，是指導當前各項實踐工作的新指南。

中國特色社會主義既是我們必須高高舉起的偉大旗幟，也是我們堅定不移的前進道路。旗幟就是方向，旗幟凝聚力量。學習講話，我們要在深入理解和堅決貫徹四個“堅定不移”上下功夫，要把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到四個“堅定不移”上來，要把加快發(fā)展的力量匯集到四個“堅定不移”上來。做到四個堅定不移，對保持黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的大局至關(guān)重要，對開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)新局面至關(guān)重要。學習講話，我們要提高理論素養(yǎng)，堅定走中國特色社會主義偉大道路的信念；學習講話，我們要提高理論聯(lián)系實際的能力，用先進的理論指導我們加快推進和諧供熱、和諧惠涌建設(shè)步伐。工作中我們要自覺做到四個“堅定不移”。

建設(shè)和諧惠涌是實現(xiàn)和諧供熱的本質(zhì)要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面的根本保證，必須堅定不移地加以堅持。兩年來在構(gòu)建和諧惠涌這一思想指導下，公司上下戮力同心，干部職工奮發(fā)有為，各項工作都取得了新進展、新進步，取得了領(lǐng)導滿意、百姓滿意、職工滿意的新成績、新發(fā)展。但面對新形勢、新任務，我們一定要把發(fā)展作為構(gòu)件和諧惠涌的第一要務，廣大干部職工一定要增強發(fā)展的責任感和緊迫感，聚精會神抓經(jīng)濟，一心一意謀發(fā)展。只有經(jīng)濟發(fā)展了，效益提高了，才能筑牢和諧惠涌的根基，實現(xiàn)和諧供熱的目標。

為百姓供好暖、服好務是企業(yè)的光榮使命和神圣職責，是企業(yè)核心價值觀和經(jīng)營理念的根本體現(xiàn)，必須堅定不移地加以推進。冬季供熱是老百姓最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的民生問題，事關(guān)社會穩(wěn)定和企業(yè)形象。我們要從建設(shè)和諧社會的高度充分認識為百姓供好暖、服好務的重要性。打造“惠百姓、涌熱流”品牌，就要彰顯和諧供熱的魅力，讓政府放心，讓百姓滿意。做到在供熱上要確保溫度全程達標，不讓一戶百姓挨凍；在收費上要誠實守信，堅決按政策和規(guī)章辦事；在服務上要情系用戶，文明服務，爭當夏云龍式的供暖人。

增收節(jié)支、節(jié)能降耗是實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，是做強做大企業(yè)的必由之路，

必須堅定不移地加以落實。中央加大力度推進節(jié)約型社會建設(shè)，大力實施節(jié)能減排工作，對此，我們要從思想上高度重視，行動上認真貫徹落實。兩年來，我們在增收節(jié)支、節(jié)能降耗上有所進步，但不足為喜。今后的路還很長，要做的工作還很多，任重而道遠。應該說，我們增收節(jié)支的空間還很大，節(jié)能降耗的潛力還不小，大手大腳的習慣還未從根本上改變，損失浪費的現(xiàn)象還隨處可見。我們既要從大處著眼，在保證居民室溫達標的前提下，千方百計降低煤水電指標的消耗，又要從小處入手，從細節(jié)做起，最大限度地減少不必要的開支，盡可能做到少花錢多辦事，不花錢也辦事，切實降低供暖成本和管理費用，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長。

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讓廣大職工共享惠涌發(fā)展成果是公司以人為本發(fā)展理念的集中體現(xiàn)，也是廣大職工的根本利益所在，必須堅定不移地為之努力。廣大職工是企業(yè)的主人，他們不僅肩負著加快企業(yè)發(fā)展的責任，同時也享有企業(yè)發(fā)展成果的權(quán)利。以人為本，構(gòu)建和諧惠涌，就要體現(xiàn)在共建中發(fā)展，在發(fā)展中共享的思想，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，職工生活富裕的目的。兩年來，我們堅持為職工辦實事，做好事，得到了廣大職工的信任和擁護，增強了職工的歸屬感和企業(yè)的凝聚力。今后我們要一如既往，在經(jīng)濟發(fā)展、效益增加的基礎(chǔ)上優(yōu)先考慮廣大職工的切身利益，努力增加職工的收入和待遇，使廣大職工的生活水平穩(wěn)步提高。同時，要切實解決好職工生產(chǎn)生活中遇到的困難，扶貧濟困，排憂解難，將黨的關(guān)懷、企業(yè)的溫暖送到職工心坎上，努力營造一個人人講奉獻，人人得實惠，人人有發(fā)展，充滿生機活力、團結(jié)融洽的和諧惠涌。

學習胡錦濤總書記講話，要領(lǐng)會精神，把握實質(zhì)，高舉旗幟，加快發(fā)展。關(guān)鍵要貫徹在工作中，落實在行動上，把我們自己的事情辦好，把惠涌公司發(fā)展好，把廣大用戶的溫暖實現(xiàn)好，把職工群眾的利益維護好。

第四篇：邊際生產(chǎn)力理論

邊際生產(chǎn)力理論

邊際生產(chǎn)力理論的概念

邊際生產(chǎn)力理論是新古典經(jīng)濟理論的基石。邊際生產(chǎn)力理論是用于闡明在生產(chǎn)中相互合作的各種生產(chǎn)要素或資源所得到的報酬的一種方法。通常情況，當其他要素數(shù)量不變，而單位某種生產(chǎn)要素離開（或加入）生產(chǎn)過程時所引起的商品產(chǎn)值的減少（或增加）量，就等于該種生產(chǎn)要素一個單位的服務報酬或其他報酬。這里很明顯，決定生產(chǎn)要素的報酬是取決于生產(chǎn)過程中的技術(shù)條件。在新古典理論中，一般用生產(chǎn)函數(shù)來表明這種投入和產(chǎn)出的技術(shù)關(guān)系。

邊際生產(chǎn)力理論的兩要素形式和多要素形式

邊際生產(chǎn)力理論有兩要素形式和多要素形式來說明生產(chǎn)要素的需求量。兩要素是指總資本和總勞動，在這種形式下，生產(chǎn)函數(shù)的形式是Y=F(L,K)，L、K分別是生產(chǎn)過程中投入的勞動和資本的數(shù)量。多要素是指在生產(chǎn)過程中使用的可分辨要素的種類，就是在本文開始部分所采用的那種形式。兩要素形式可以使邊際生產(chǎn)力理論進行簡化，但是這個模型存在著一個致命的弱點，就是如何將一個廠商投入的不同質(zhì)的勞動和不同質(zhì)的資本進行加總，（注：加總問題是邊際生產(chǎn)力理論所遇到的最大的困難，邊際生產(chǎn)力需要一個總量勞動和資本的概念，資本的加總只能通過對其價值（格）進行加總的形式來實現(xiàn)，而資本的價格受到資本的邊際生產(chǎn)力（利息率）的影響，即維克賽爾效應，從而使邊際生產(chǎn)力理論成為一個循環(huán)論證。）這也是在上個世紀劍橋資本爭論最為激烈的一個問題。多要素形式避免了對不同的勞動和資本進行加總，但這種形式卻遠離現(xiàn)實，因為這種形式會使生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)可微分的性質(zhì)難以成立：許多廠商的投入要素都是固定比例，不可能單獨地增減一種生產(chǎn)要素而不增減其他的生產(chǎn)要素，即生產(chǎn)要素之間不存在替代性，這樣沒有辦法得出一種要素的邊際生產(chǎn)力，因此邊際生產(chǎn)力的理論適用范圍非常有限。本文在這里分析的是邊際生產(chǎn)力理論的適用范圍，因此，在這里采用的是兩要素生產(chǎn)模型，將廠商的投入抽象地分為勞動和資本，而如何將異質(zhì)的資

本和勞動加總的問題給拋開，而抽象地認為勞動和資本是同質(zhì)的。

邊際生產(chǎn)力理論對規(guī)模報酬遞增的解釋

規(guī)模報酬遞增是現(xiàn)代化生產(chǎn)中必然存在的現(xiàn)象，那么邊際生產(chǎn)力理論必然要對這種與其相矛盾的規(guī)模報酬遞增給以解釋。

一種解釋認為經(jīng)濟中不存在規(guī)模報酬遞增的現(xiàn)象，之所以產(chǎn)生規(guī)模報酬遞增，是由于有一種促使規(guī)模報酬遞增的生產(chǎn)要素被人們忽視了，只要加入新的生產(chǎn)要素，生產(chǎn)函數(shù)就不會存在規(guī)模遞增現(xiàn)象：兩種要素的生產(chǎn)函數(shù)解釋不了現(xiàn)實經(jīng)濟的真實情況，在現(xiàn)代經(jīng)濟中，生產(chǎn)要素也在多元化，科學技術(shù)、知識、教育等因素加入到生產(chǎn)函數(shù)中去，生產(chǎn)函數(shù)成了Y=F(L,K,T,I,E……)，從而使生產(chǎn)函數(shù)變得越來越復雜，這樣處理之后，生產(chǎn)函數(shù)就成為線性齊次性，就可以滿足于總額相符，從而就使邊際生產(chǎn)力學說更加完美，甚至進一步找出科技、知識、教育等在生產(chǎn)過程中的作用來。這種學說存在著一個明顯的錯誤，根據(jù)生產(chǎn)要素的性質(zhì)，生產(chǎn)要素起著兩個方面的作用，一是生產(chǎn)過程的投入物，二是要在生產(chǎn)過程中得到相應的報酬。盡管我們可以通過復雜的計算得出科技、知識和教育的邊際生產(chǎn)力，但是是誰根據(jù)這些要素的邊際生產(chǎn)力而得到它的報酬呢？是工人，還是資本家，還是科學家？另外，科技和知識都是體現(xiàn)在勞動和資本中，不能從勞動和資本中獨立出來，生產(chǎn)函數(shù)的形式應該是Y=F[L(T,I,E……),K(T,I,E……)]，這樣，從數(shù)學的邏輯上分析，自變量之間必然是獨立的，即有完全的自由度。如果技術(shù)、知識、教育和勞動、資本之間存在著相關(guān)性，它們就不可能同時作為生產(chǎn)函數(shù)的自變量，即同時成為生產(chǎn)要素。因此，用多生產(chǎn)要素的生產(chǎn)函數(shù)使之成為線性齊次性，從而可以使之滿足總額相符的方法，是存在著邏輯矛盾。

還有一種解釋的方法是采用改變生產(chǎn)函數(shù)的方法，認為生產(chǎn)函數(shù)是不斷變動，即將生產(chǎn)函數(shù)動態(tài)化而成為Y=F[,t](L,K)。認為在靜態(tài)中，不存在著規(guī)模報酬遞增，只存在著規(guī)模報酬不變的現(xiàn)象，之所以存在規(guī)模報酬是因為隨著時間的變化，生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生了變動，而這種變動的主要原因還是歸因于技術(shù)進步導致了生產(chǎn)函數(shù)的移動。在這里，我們用數(shù)學的形式加以

說明：在靜態(tài)中，生產(chǎn)函數(shù)的形式是Y=F(L,K)，由于是規(guī)模報酬不變，即存在線性齊次性，因此可以得到：Y/L=F(L,K)/L=F(1,K/L)，Y/L是單位勞動的產(chǎn)出，即勞動生產(chǎn)率，我們用y來表示，K/L是資本勞動比，我們用k來表示，那么，生產(chǎn)函數(shù)就可以表示成y=F(1,k)，我們用一個新函數(shù)f(k)來代表F(1,k)，那么就得出線性齊次生產(chǎn)函數(shù)可以表示為這樣的形式：勞動生產(chǎn)率是資本勞動比的一個函數(shù)，一般情況，這個函數(shù)是凸性，即f′(k)＞0,f″(k)＜0（如圖中的f[,1](k)）。隨著時間的改變，技術(shù)進步改變了生產(chǎn)函數(shù)的位臵，生產(chǎn)函數(shù)從時間t[,1]的f(,1)(k)移動到t[,2]的f[,2](k)。這樣在每個靜態(tài)的時點上，生產(chǎn)函數(shù)是線性齊次性，因此可以滿足總額相等原理，從而生產(chǎn)要素可以按照邊際生產(chǎn)力得到相應的報酬。而在不同時間上，這種生產(chǎn)函數(shù)的移動體現(xiàn)的是技術(shù)進步對生產(chǎn)過程的影響。變動的生產(chǎn)函數(shù)不利于數(shù)學分析，因此把生產(chǎn)函數(shù)Y=F[,1](L,K)變形為Y=F(L,K,t)，t代表著時間。進一步，新古典理論又把生產(chǎn)函數(shù)擴展到宏觀總量生產(chǎn)函數(shù)，因素t不包括來自增加資本和勞動投入的貢獻，為技術(shù)進步的貢獻，是扣除勞動和資本增加投入的影響后剩下的部分。很明顯，這樣的處理方法和前一種方法是相同的，只不過是把技術(shù)、知識和教育等因素全部歸因于時間的變動。

第五篇：《新時期中國農(nóng)村金融理論與實踐》.目錄

《新時期中國農(nóng)村金融理論與實踐》詳細目錄

第一篇 概論

第一章 我國農(nóng)村金融發(fā)展概述

第二章 新形勢下農(nóng)村金融發(fā)展存在的新問題

第三章 新時期我國農(nóng)村金融發(fā)展面臨的新任務和新挑戰(zhàn)

第四章 深化農(nóng)村金融體制改革與創(chuàng)新服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)

第二篇 深化農(nóng)村信用社改革

第一章 創(chuàng)新農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)組織形式

第二章 農(nóng)村信用社改革的政策

第三章 農(nóng)村信用社增資擴建

第四章 農(nóng)村信用社金融創(chuàng)新

第三篇 農(nóng)村信用社經(jīng)營管理體制改革

第一章 推行農(nóng)村信用社客戶經(jīng)理制

第二章 農(nóng)村信用社業(yè)務管理工作

第三章 農(nóng)村信用社營銷管理工作

第四章 農(nóng)村信用社宣傳推廣工作

第五章 農(nóng)村信用社財務管理工作

第六章 農(nóng)村信用社信息化建設(shè)工作

第四篇 農(nóng)村信用社內(nèi)部控制制度建設(shè)

第一章 制度建設(shè)綜述

第二章 農(nóng)村信用社稽核制度創(chuàng)新

第三章 農(nóng)村合作信用社審計制度

第五篇 農(nóng)村金融監(jiān)管

第一章 概述

第二章 農(nóng)村金融監(jiān)管體系

第三章 農(nóng)村合作金融機構(gòu)監(jiān)管的重點

第六篇 農(nóng)村信用社金融風險防范工作

第一章 防范工作概述

第二章 農(nóng)村信貸風險防范

第三章 農(nóng)村信用社信貸風險防范

第四章 促進農(nóng)戶小額信貸的健康發(fā)展

第七 篇 農(nóng)村信用社信貸業(yè)務管理工作創(chuàng)新

第一章 農(nóng)村信貸管理工作概述

第二章 農(nóng)村信貸管理的原則與政策

第三章 農(nóng)村貸款管理工作成就

第四章 農(nóng)村信貸管理存在的問題

第五章 農(nóng)村合作金融機構(gòu)不良貸款管理工作機制創(chuàng)新

第六章 農(nóng)村信用社貸款管理制度

第八篇 農(nóng)村信用社人力資源管理與企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新

第一章 農(nóng)村信用社人力資源管理工作創(chuàng)新

第二章 農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)新思路

第九篇 其他農(nóng)村金融機構(gòu)改革創(chuàng)新

第一章 中國農(nóng)業(yè)銀行運作機制改革創(chuàng)新工作

第二章 農(nóng)業(yè)政策性銀行改革創(chuàng)新

第三章 我國郵政儲蓄的改革創(chuàng)新

第四章 農(nóng)村保險改革創(chuàng)新

第五章 構(gòu)件合理的農(nóng)村金融體系、促進農(nóng)村金融市場發(fā)展

第十篇 農(nóng)村金融相關(guān)的法律法規(guī)

一、法律和法律性文件

二、行政法規(guī)和法規(guī)性文件

三、部門規(guī)章制度和規(guī)范性文件

第十一篇 農(nóng)村金融改革創(chuàng)新理論實踐篇

一、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，創(chuàng)新管理機制，加快信用社改革步伐

二、提高服務質(zhì)量，推進業(yè)務創(chuàng)新，狠抓信用社支農(nóng)成效

三、減少不良貸款，提高資產(chǎn)質(zhì)量，夯實信用社發(fā)展基礎(chǔ)

四、轉(zhuǎn)換經(jīng)營思路，拓展信貸業(yè)務、重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量

五、強化內(nèi)控機制，做好案件防范，化解信用社內(nèi)部風險

六、建設(shè)信用工程，嚴格金融執(zhí)法，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境

七、提高員工素質(zhì)，塑造信合形象，提升信用社競爭能力

八、總結(jié)實踐經(jīng)驗，推廣典型模范，構(gòu)建積極向上的文化

九、發(fā)揮獨特優(yōu)勢，勇?lián)髁ω熑危丈鐣髁x新農(nóng)村