第一篇：建設(shè)企業(yè)安全文化的途徑

建設(shè)企業(yè)安全文化的途徑

一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。企業(yè)安全文化是安全文化最重要的組成部分。要想真正建設(shè)好企業(yè)的安全文化，并不斷將其推動和發(fā)展，就不能僅停留在對安全文化理念的空洞宣教上，也不能僅著眼于局部的、個別的文化形式，企業(yè)安全文化建設(shè)問題應(yīng)該是一個系統(tǒng)工程的問題。

建設(shè)企業(yè)安全文化的主要途徑包括：

一是要以堅持強(qiáng)化現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)。一個企業(yè)是否安全，首先表現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場，現(xiàn)場管理是安全管理的出發(fā)點和落腳點。員工在企業(yè)生產(chǎn)過程中不僅要同自然環(huán)境和機(jī)械設(shè)備等作斗爭，而且還要同自己的不良行為作斗爭。因此，必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理，搞好環(huán)境建設(shè)，確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行并健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境和嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)控管理中，沒有違章的條件。

二是要堅持安全管理規(guī)范化。人的行為的養(yǎng)成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有標(biāo)準(zhǔn)，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。

三是要堅持不斷提高員工整體素質(zhì)。人是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。只有高素質(zhì)的人才、高質(zhì)量的管理、切合企業(yè)實際的經(jīng)營戰(zhàn)略，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)，要在提高人的素質(zhì)上下功夫。

四是要堅持開展豐富多彩的安全文化活動。開展豐富多彩的安全文化活動，是增強(qiáng)員工凝聚力，培養(yǎng)安全意識的一種好形式。

五是要堅持樹立大安全觀。企業(yè)發(fā)生事故，絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的，因此，以預(yù)防人的不安全行為生產(chǎn)為目的，從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。我們應(yīng)利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響公眾，建立大安全觀，通過宣傳教育途徑，使人人都具有科學(xué)的安全觀、職業(yè)倫理道德、安全行為規(guī)范，掌握自救、互救應(yīng)急的防護(hù)技術(shù)。

建設(shè)企業(yè)安全文化的重要意義就在于通過提高員工的安全文化素質(zhì)來規(guī)范其安全行為。當(dāng)安全觀念、安全倫理道德在企業(yè)員工的思想上扎根后，員工就會積極主動地了解掌握安全科技知識，就會自覺地按企業(yè)安全的要求去約束、規(guī)范自己的行為，當(dāng)每一個員工的安全意識成為一種自覺心理,并轉(zhuǎn)化為規(guī)范的安全行為后，企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)就能有所保證,這就是建設(shè)企業(yè)安全文化的目的。

淺談安全與生產(chǎn)的關(guān)系

在企業(yè)中，談到生產(chǎn)就不可避免要提到安全問題。安全與生產(chǎn)是相互依存的關(guān)系。安全就是伴隨著生產(chǎn)的一種狀態(tài)。生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。這就是人們常說的：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。”

在生產(chǎn)過程中，安全與生產(chǎn)既有矛盾性，又有統(tǒng)一性。所謂矛盾性，首先表現(xiàn)為生產(chǎn)過程中的不安全、不衛(wèi)生因素與生產(chǎn)順利進(jìn)行的矛盾；其次是安全工作與生產(chǎn)工作的矛盾，表現(xiàn)為采取安全措施時會影響生產(chǎn)，增加成本。這些矛盾只是暫時，從長遠(yuǎn)看，矛盾一解決，很快就會促進(jìn)生產(chǎn)，提高勞動生產(chǎn)率。另外，這種矛盾只是一種表面的淺層次的矛盾，而從本質(zhì)上看，安全與生產(chǎn)是統(tǒng)一的。嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定，表面上降低勞動生產(chǎn)率，但如果從深層次看，一旦發(fā)生事故，將會損失更多工時，將會造成生命和財產(chǎn)損失。而且，事故的發(fā)生將會影響企業(yè)生產(chǎn)和形象，給企業(yè)帶來不可估量的損失。另一方面，生產(chǎn)的發(fā)展，又為安全創(chuàng)造必要物質(zhì)條件。所以安全與生產(chǎn)互為條件，相互依存，本質(zhì)上是辨證統(tǒng)一的。沒有生產(chǎn)活動，安全問題就不可能存在；沒有安全條件，生產(chǎn)也不能順利進(jìn)行。

工作中要堅決反對要么為了安全就放棄生產(chǎn)，要么為了生產(chǎn)就忽視安全，這樣的做法實際上是走向了極端。抓安全是為了生產(chǎn)，只有將安全落到實處，生產(chǎn)才能得以正常進(jìn)行。抓生產(chǎn)必須保證安全，安全沒有保障就根本談不上生產(chǎn)。對安全與生產(chǎn)的關(guān)系要辯證地看，決不能將兩者對立起來。

第二篇：淺談企業(yè)安全文化的建設(shè)途徑

有位企業(yè)家說過，小型企業(yè)的管理靠領(lǐng)導(dǎo)魅力，中型企業(yè)的管理靠嚴(yán)格的制度，大型企業(yè)的管理就要靠企業(yè)文化了。要提高企業(yè)安全管理的有效性，達(dá)到安全意識的普遍提升，就要在意識領(lǐng)域加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，形成各具特色、符合單位實際情況的安全文化理論，改進(jìn)安全意識和行為，真正實現(xiàn)從“要我遵章守紀(jì)”到“我要遵章守紀(jì)”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

一、安全文化的內(nèi)涵

安全文化理論產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國，90年代開始引入我國。安全文化是安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的統(tǒng)一，一個企業(yè)的安全文化是對所有“安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則”的篩選提純的具有積極導(dǎo)向功能的“安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則”的總和。

安全文化以全體職工為工作對象，通過宣傳、教育、培訓(xùn)和文化娛樂等方式，最大限度地統(tǒng)一職工意志，規(guī)范職工行為，凝聚職工力量，形成企業(yè)文化理論，最終為企業(yè)總體目標(biāo)服務(wù)。一個現(xiàn)代企業(yè)在自身的發(fā)展中，塑造了符合自身特點的為廣大職工所認(rèn)可、接受的企業(yè)文化精神，也就意味著企業(yè)擁有了一筆寶貴的精神財富。企業(yè)有了凝聚力，就能激勵和帶動企業(yè)的整體素質(zhì)的不斷提高。安全文化是實踐經(jīng)驗的升華，是大眾智慧的結(jié)晶，對安全生產(chǎn)具有良好的規(guī)范功能、導(dǎo)向功能、傳遞功能、凝聚功能、經(jīng)濟(jì)功能、保護(hù)功能。沒有良好的安全文化，企業(yè)的安全生產(chǎn)就會失去健全的靈魂，明確的方向。

二、安全文化建設(shè)的主要途徑

企業(yè)要建立安全文化，必須從本單位實際情況出發(fā)，全面、客觀地分析職工的安全價值觀，分析安全生產(chǎn)的科技、管理狀況，因勢利導(dǎo)地推進(jìn)。既要大力發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)，莫讓“安全文化”成為空中樓閣，無本之木，更要大力提煉基于物

質(zhì)基礎(chǔ)之上的安全文化理念。應(yīng)以大力發(fā)展安全物質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ)，以建章立制、發(fā)展科技為紐帶，最終在企業(yè)職工中培育強(qiáng)烈的安全法制意識、安全科技意識、安全責(zé)任意識、安全投入意識，建立具有鮮明時代特色的安全文化理念。

1、建章立制完善機(jī)制

作為一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工作，安全生產(chǎn)的制度保證，是法制、體制和機(jī)制相互結(jié)合的體系，是法律、經(jīng)濟(jì)和行政等多項手段的綜合運(yùn)用。安全生產(chǎn)的制度保證，容納法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，監(jiān)管體制、應(yīng)急救援體制的完善，以及一系列有利于安全生產(chǎn)的政策措施的推廣實施等諸多方面。

企業(yè)首先要根據(jù)國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，做到依法生產(chǎn)，有章可循，規(guī)范操作。這些規(guī)章制度既要包括約束員工行為的崗位責(zé)任制，也要包括懲處不安全行為、特別是事故責(zé)任人的處罰制度，更要包括弘揚(yáng)安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡的激勵制度，更將制度對員工的約束作用、引導(dǎo)作用、激勵作用有機(jī)地結(jié)合起來，形成相輔相成的運(yùn)作機(jī)制。沒有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，就不能產(chǎn)生良好的安全文化。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)培育意識

加強(qiáng)各類宣傳、教育、培訓(xùn)工作，提高職工綜合知識與技能。企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實施密切相關(guān)。因此，進(jìn)行企業(yè)安全文化的宣傳教育，要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育，通過到形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳、培訓(xùn)和活動，可以采用多種形式宣傳、倡導(dǎo)施工企業(yè)的安全文化，利用各種宣傳渠道，如報刊、廣播、宣傳攔、會議等，樹立先進(jìn)典型，狠抓落后個案，弘揚(yáng)正氣，抨擊歪風(fēng)，摒棄一切品位低下的“文化”，凈化施工場地環(huán)境，大力倡導(dǎo)“有了

安全，才有職工的家庭幸福、才有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、才有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展”的安全管理新理念，使廣大干部職工明確安全生產(chǎn)方針、安全法紀(jì)和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，樹立安全思想，確立“安全第一”的觀念與行為規(guī)范，營造一種健康、活撥、高尚、進(jìn)取的施工企業(yè)安全文化環(huán)境。

3、嚴(yán)查隱患狠抓整改

以良好的安全技術(shù)、安全管理措施為基礎(chǔ)，創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。無法想象，一個施工企業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂甚至沒有，不安全行為隨處可見，而僅通過安全文化的建設(shè)即可使不安全的生產(chǎn)面貌發(fā)生有效的改變。施工企業(yè)職工個人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo)，這與人的“從眾心理”有關(guān)。施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該為職工創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動，而不遵守安全行為規(guī)范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視，則職工整體的安全修養(yǎng)必將大大提高。提高安全修養(yǎng)的工作氛圍應(yīng)該以班組建設(shè)為基礎(chǔ)

4、提煉升華樹立理念

企業(yè)職工具有了強(qiáng)烈的安全意識，最終應(yīng)高度濃縮出具有鮮明時代特色的四大安全理念：

① 安全第一、預(yù)防為主。

② 整章建制、落實責(zé)任。

③ 以人為本、依法生產(chǎn)。把人的生命擺到至高無上的單位，充分體現(xiàn)現(xiàn)代社會對人的生命權(quán)、健康權(quán)的高度尊重，從傳統(tǒng)的“人治”思維轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代的“法制”思維，做到有法可依，依法生產(chǎn)。

④ 本質(zhì)安全、科技興安。充分認(rèn)識安全科技的重要性，從提高本質(zhì)安全入手，讓科技成為解決當(dāng)前安全生產(chǎn)問題、提高安全生產(chǎn)水平、從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的重要手段。

安全文化建設(shè)是一項長期的、持之以恒的系統(tǒng)工程，永無止境，要把安全文化從理論上實踐上真正成為能為人自覺接受的一種觀念，成為安全生產(chǎn)的動力，唯有以人為本，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，方能不斷推進(jìn)安全工作再上臺階，才會發(fā)揮作用，產(chǎn)生無窮的魅力。

第三篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)?、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗區(qū)，共有村（居委)１１８０個，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運(yùn)動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當(dāng)時叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦?？谷諔?zhàn)爭時期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長沙、益陽等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，社會動蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期、１～６個５年計劃建設(shè)時期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運(yùn)動嚴(yán)重干擾，同時也出現(xiàn)過“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新的飛躍奠定了堅實基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項改革全面推進(jìn)。計劃工作實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項事業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價方向發(fā)展。財稅體制實行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期?！捌呶濉睍r期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平?！捌呶濉币?guī)劃執(zhí)行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！熬盼濉睍r期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計劃經(jīng)濟(jì)到開放型市場經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國家對柘溪庫區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點林區(qū)縣；1994年國務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經(jīng)濟(jì)實力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統(tǒng)計）比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運(yùn)會”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽(yù)。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國社會調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設(shè)計年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會金獎，產(chǎn)品走銷市場。財政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業(yè)務(wù)費(fèi)總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國家計劃內(nèi)投資建設(shè)項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國家水利部和省財政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個增至１６個，小城鎮(zhèn)的各項配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場?？h城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運(yùn)安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運(yùn)碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運(yùn)量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運(yùn)量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項社會事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進(jìn)，安化被評定或確認(rèn)為全國科技工作先進(jìn)縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎２８４項。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門與社會辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級專業(yè)技術(shù)人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國家重點中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現(xiàn)了“九五”期間計劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個，社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個，村衛(wèi)生室８５１個，個體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動、發(fā)展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全省１０個文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運(yùn)動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場繁榮，物價穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場２３個，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場８２個，社會消費(fèi)品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動的通知》，學(xué)習(xí)活動有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級財政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財政經(jīng)濟(jì)沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀(jì)燦爛美好的明天!

第四篇：企業(yè)建設(shè)安全文化途徑探討

企業(yè)建設(shè)安全文化途徑探討

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2014）11-000-02

摘 要 安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的一部分，越來越得到企業(yè)的重視，建立安全文化體系加強(qiáng)安全工作是提升企業(yè)安全管理的一條有效途徑。本文從宣傳教育、制度建設(shè)、實施職安管理體系、科技推廣等方面探討了企業(yè)建設(shè)安全文化建設(shè)的途徑，對提升企業(yè)安全管理水平有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞 企業(yè)安全 安全文化 建設(shè)途徑

一、引言

安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的，是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志，是凝聚員工的強(qiáng)力磁石和樹立企業(yè)安全精神的動力。安全文化從概念研討到走進(jìn)企業(yè)，經(jīng)歷了一個漫長的階段，雖然目前其基礎(chǔ)理論已經(jīng)較為成熟，但在實際中與企業(yè)的安全管理絞合上又存在很多問題。本人作為生產(chǎn)一線的安全工作者，深刻體會到，要實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，既要依賴必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，更要依靠企業(yè)整體安全氛圍、安全文化的提升和員工安全素質(zhì)的提高。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）安全文化概念討論

安全文化自古有之，只是人們對它的認(rèn)識才從現(xiàn)代開始。具體說，人類有意識地發(fā)展安全文化僅僅是近十余年的事。最初提出安全文化的概念和要求起源于20世紀(jì)80年代的國際核工業(yè)領(lǐng)域。1986年，國際原子能機(jī)構(gòu)召開“切爾諾貝利核電站事故評審會議”，強(qiáng)調(diào)所有核電站都必須建立“核安全文化”。“安全文化”這一名詞就此誕生。

我國于1994年初，國務(wù)院核應(yīng)急辦公室等單位組織了跨學(xué)科的首次“安全文化研討會”，之后安全文化的研究與應(yīng)用在我國各行各業(yè)相繼展開。

國際安全核安全咨詢組在1991年INSAG-4報告中為安全文化做出了一個定義，指出安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。

我國勞保科技學(xué)會副秘書長徐德蜀研究員認(rèn)為安全文化是在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全（含健康）并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害（自然的、人為的或天災(zāi)人禍的）；為建立起起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和。

中國地質(zhì)大學(xué)羅云教授指出安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。

可以看出，安全文化是一種觀念，是安全觀的集中體現(xiàn)，是人類在生產(chǎn)活動中形成的對待安全的態(tài)度和行為。這種人的內(nèi)在世界對待安全的觀念可以通過宣傳教育、制度建設(shè)、體系規(guī)范、安全投入等諸多方面加以改造完善。

（二）企業(yè)安全文化建設(shè)發(fā)展概況

自從安全文化從核領(lǐng)域走進(jìn)普通企業(yè)，有關(guān)企業(yè)建設(shè)安全文化的方式方法就一直在被人們探討。安全文化只有植入企業(yè)的沃土，才能結(jié)出香甜味美的果實，不然其只能是紙上兵馬，鏡中月花。

當(dāng)今“培育”安全文化最為成功的企業(yè)就屬美國杜邦公司，在其它各國各行業(yè)視安全事故為洪水猛獸時，而有著200多年危險品生產(chǎn)歷史的杜邦，卻做著安全產(chǎn)品的買賣。安全文化讓杜邦――一個生產(chǎn)危險品的企業(yè)，成為比家還安全的地方，安全文化成為杜邦公司全球五大業(yè)務(wù)平臺之一。

三、企業(yè)安全文化建設(shè)途徑

安全文化在我國企業(yè)推廣雖然有很多成功的案例，但對多數(shù)企業(yè)來說，尤其是中小型企業(yè)、民營企業(yè)，企業(yè)安全文化還是 “陽春白雪”一曲，只能欣賞，無法親身躬行，或者只能像蜻蜓點水，無法觸及安全文化精髓實質(zhì)，不知道從哪里著手提高、培養(yǎng)。下面我們就從宣傳教育、制度建設(shè)、體系規(guī)范、安全投入這幾個主要方面來探討企業(yè)安全文化的建設(shè)。

（一）加強(qiáng)安全文化宣傳教育，提高員工的安全文化素質(zhì)

觀念文化要靠宣傳教育、知識普及來影響，企業(yè)加強(qiáng)安全文化宣傳教育就要利用一切宣傳和教育的形式傳播安全文化，發(fā)揮包圍員工的安全文化環(huán)境的作用。安全文化宣傳和培訓(xùn)是提高員工安全文化素質(zhì)的重要手段和措施，通過宣傳、教育和培訓(xùn)等手段和形式，傳播安全文化意識、普及安全哲理、知識和技能。宣傳教育應(yīng)多從實際出發(fā)，結(jié)合工種特點，避免大道理講得多，實際結(jié)合少的弊端，從而達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人的目的，進(jìn)而提高全體員工的安全文化素質(zhì)。

加強(qiáng)宣傳教育包括安全意識教育和技能教育。

1.提高員工安全意識，即提高職工的安全文化素質(zhì)。素質(zhì)教育是企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵，只有從意識形態(tài)上讓員工從“要我安全”變成“我要安全”，懂得主動防守，才能讓安全作業(yè)成為一種本能。例如西北有色地質(zhì)勘查局七一一總隊在基礎(chǔ)管理組織干部職工推廣“安全知識應(yīng)知應(yīng)會”知識普及活動，決策領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干以及生產(chǎn)服務(wù)人員都通過此次活動更多的了解了各生產(chǎn)工序中存在的危險因素，對于提高整個作業(yè)現(xiàn)場的安全氛圍具有很明顯的作用；礦業(yè)生產(chǎn)車間班組每天堅持列隊班前會安全教育，實行班組長負(fù)責(zé)，講解本班應(yīng)注意的安全及質(zhì)量問題。

2.加強(qiáng)員工的安全技能培訓(xùn)。所謂安全技能，是指崗位工人實施安全作業(yè)的技巧和能力，或者是安全知識在生產(chǎn)活動中的具體應(yīng)用和實踐。而培養(yǎng)職工這種安全作業(yè)實踐的能力和熟練程度的教育，即謂之為安全技能教育。加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)，就是要發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的積極因素，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行。職工熟練掌握安全技能，就能在生產(chǎn)操作中熟練運(yùn)用安全規(guī)則，這不僅是安全生產(chǎn)的重要保證，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。西北地勘七一一總隊地質(zhì)鉆勘分隊，重視現(xiàn)場安全作業(yè)管理，通過推行5S管理方法，安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度，增強(qiáng)了員工的安全技能，提升了企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。

（二）加強(qiáng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的建設(shè)，促進(jìn)安全文化建設(shè)的健康發(fā)展

安全文化作為一種企業(yè)意識，要健康穩(wěn)定地發(fā)展，必須要有相應(yīng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程作保障。在企業(yè)中，當(dāng)員工還沒有認(rèn)識到安全的規(guī)律和重要性時，即員工的認(rèn)識落后于被證實了的安全生產(chǎn)現(xiàn)實時，安全規(guī)章制度和操作規(guī)程作為規(guī)范和強(qiáng)制推行安全文化的手段，顯得尤為重要。安全規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全文化的重要組成部分，又是整個安全文化建設(shè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的重要保證。而我們很多企業(yè)不太注意總結(jié)，不注重結(jié)合企業(yè)的實際建立自己的規(guī)章制度，更有甚者將用錢、用教訓(xùn)買來的安全規(guī)章制度讓它長期沉睡在檔案柜中，除非應(yīng)付上級部門的檢查。安全管理仍是靠習(xí)慣、靠經(jīng)驗，到頭來企業(yè)的安全生產(chǎn)得不到持續(xù)保障，缺乏制度施行的持之以恒的精神，如此企業(yè)的安全文化建設(shè)也就缺乏了堅實的保障基礎(chǔ)。

（三）建立職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系，推動安全文化建設(shè)不斷進(jìn)步

行為文化要靠科學(xué)的管理來約束。如果有人覺得安全文化實在太虛，要將理論文化轉(zhuǎn)化成行為文化無處下手的話，職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系無疑為安全文化的具體運(yùn)行提供了一個堅實平臺。這兩個標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的管理理念是以企業(yè)整體的安全文化建設(shè)為著眼，以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，把管理重點放在了事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實行的是全員、全過程、全方位的安全管理。該體系解決了提升安全文化應(yīng)該做什么事，誰來做，如何做，做的如何的問題。所以企業(yè)要做大做強(qiáng)，就必須通過審核認(rèn)證，建立適合本企業(yè)的職安環(huán)境管理體系，并且讓體系得以高效運(yùn)作，做好內(nèi)審、外審工作，形成以預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的管理理念。使企業(yè)遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、守法的承諾，實現(xiàn)不斷改善職業(yè)安全健康績效的目標(biāo)，從而起到保護(hù)員工的安全與健康的作用，形成健全的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。西北有色地質(zhì)勘查局從2008年來一直運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，有效的使安全文化滲透到實際的管理機(jī)制中，取得了非常理想的效果。

（四）加大安全投入，推廣科學(xué)技術(shù)，保障安全文化的建設(shè)和發(fā)展

企業(yè)在推廣安全文化過程中，勢必需要在安全方面加大人力、物力的投入。加大安全投入，改進(jìn)職工生產(chǎn)、生活環(huán)境，加快技術(shù)革新，推廣科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)對員工身體無傷害或傷害較小的機(jī)械設(shè)備、原材料等，使企業(yè)員工在一種輕松、愉悅的環(huán)境中工作，促進(jìn)作業(yè)人員安全心理健康發(fā)展，保證企業(yè)生產(chǎn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

安全效益具有一定的隱蔽性和滯后性，很多企業(yè)覺得在安全方面投入猶如石沉大海，遙遙無期，殊不知加大安全投入、推廣科學(xué)技術(shù)在人類文化進(jìn)步中占有重要的地位并起著巨大的推動作用。保護(hù)員工在生產(chǎn)過程中安全作業(yè)，不受職業(yè)病危害，對保護(hù)環(huán)境有利的科學(xué)技術(shù)本身就都是安全文化因素的組成部分。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極利用科技進(jìn)步的成果來保障廣大員工的身心健康，為員工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。

四、結(jié)論與展望

企業(yè)安全文化建設(shè)既是企業(yè)自身持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要，也是新形勢下企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境變化的客觀要求。通過不斷完善企業(yè)安全文化系統(tǒng)工程及其管理體系，將安全生產(chǎn)工作提高到文化的高度去認(rèn)識，用安全文化的潛移默化作用，提高全體員工的安全意識和整體安全文化素質(zhì)，讓“我要安全”、“我會安全”貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有時空、每一個環(huán)節(jié)，樹立“以人為本”良好社會形象，大力推廣“本質(zhì)安全化”理念，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險能力和競爭能力。

安全文化建設(shè)不是一蹴而就的事情，要不斷提高，持續(xù)創(chuàng)新和豐富。只有領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，中層的周密規(guī)劃，員工的主動落實，才能形成強(qiáng)有效的運(yùn)行機(jī)制；只有著力創(chuàng)建企業(yè)自己的安全文化活動形式，持續(xù)改進(jìn)，才能形成與時俱進(jìn)，不斷豐富和繁榮的企業(yè)安全文化。

作者簡介：王旭 2003年畢業(yè)于西安科技大學(xué) 安全工程專業(yè)

在西北有色地質(zhì)勘查局七一一總隊 從事安全技術(shù)管理11年

參考文獻(xiàn)：

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[5] 李靜忠.杜邦的企業(yè)安全文化[J].安防科技.2005.3

第五篇：淺談加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的途徑

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淺談加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的途徑

作者：溫陽春

來源：《現(xiàn)代交際》2013年第05期

[摘要]檔案信息化建設(shè)是國家信息化建設(shè)的重要組成部分，在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化迅猛發(fā)展的今天，檔案信息化對推動檔案事業(yè)適應(yīng)時代和社會發(fā)展，加速檔案現(xiàn)代化管理和提高檔案服務(wù)水平至關(guān)重要。而企業(yè)檔案作為檔案事業(yè)發(fā)展的一部分，加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化建設(shè)也越來越引起人們的關(guān)注。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)檔案 信息化 建設(shè)途徑

[中圖分類號]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）05-0040-01

企業(yè)檔案信息化是企業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分，是指全面利用現(xiàn)代信息技術(shù)對企業(yè)檔案信息資源進(jìn)行采集管理和利用的一項工作。企業(yè)檔案信息化是以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為主導(dǎo)、信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、信息人才為依托的綜合體系。

一、當(dāng)前企業(yè)檔案管理中存在的問題

長期以來，我國企業(yè)檔案管理工作取得了充分的進(jìn)步，但傳統(tǒng)檔案管理手段與信息化技術(shù)發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)不斷繁榮的要求已經(jīng)不相適應(yīng)，其矛盾日益突出。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)檔案傳統(tǒng)管理方式效率低下。傳統(tǒng)管理方式中，企業(yè)檔案不論是分類、排序還是抄寫目錄、封閉入盒，均由人工完成，消耗了大量的時間與人力，工作效率過低。二是傳統(tǒng)檔案管理方式不利于檔案的利用。由于人工操作的隨意性和差錯率高，檔案存放無序，同時也不利于查找。而檔案利用如果沒有按照相關(guān)規(guī)定存放在指定位置，則再次利用時需要將全部檔案查找一遍，嚴(yán)重影響檔案的利用。三是不利于失效檔案的處理。企業(yè)檔案因其類別和內(nèi)容而存在一定的有效期限，超過有效期限的檔案需要進(jìn)行銷毀。但傳統(tǒng)檔案管理方式下，常常出現(xiàn)錯漏無效檔案的情況，造成檔案資源的浪費(fèi)，增加了檔案管理工作的成本。四是不利于檔案的盤點工作。傳統(tǒng)檔案管理方式中，檔案的存在一般是存放于檔案盒中，而檔案盒的標(biāo)簽往往填寫過于簡單，在盤點時無法真實反映企業(yè)檔案的真實信息。由于以上原因，企業(yè)檔案管理正在逐漸拋棄傳統(tǒng)的管理方式，而不斷加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化管理模式的發(fā)展的應(yīng)用。

二、企業(yè)檔案信息化建設(shè)的途徑

企業(yè)檔案信息化建設(shè)要求企業(yè)管理者和檔案管理人員在充分認(rèn)識企業(yè)檔案管理信息化的意義和重要性的基礎(chǔ)上，注重檔案管理的科學(xué)性、精細(xì)化，以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)檔案管理工作。

（一）從思想上重視企業(yè)檔案信息化

思想上對企業(yè)檔案信息化的重視是做好檔案管理信息化的基礎(chǔ)。當(dāng)前，部分企業(yè)不重視此項工作，認(rèn)為除了企業(yè)會計檔案外，其他檔案的作用并不重要，從而導(dǎo)致檔案信息化進(jìn)展的緩慢。因此，企業(yè)決策者應(yīng)站在經(jīng)營管理整體規(guī)劃高度，以全面和長遠(yuǎn)發(fā)展的觀點來制訂信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，著眼于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)檔案管理信息化系統(tǒng)工程。首先，企業(yè)的決策層要不斷轉(zhuǎn)變舊有的觀念，使發(fā)展理念符合時代的發(fā)展，不斷重視檔案管理信息化建設(shè)的作用，同時還要明確檔案管理信息化的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實企業(yè)檔案管理信息化的發(fā)展規(guī)劃。檔案管理信息化作為企業(yè)整體信息化建設(shè)的重要組成部分，需要企業(yè)從上到下協(xié)調(diào)、實施，只有這樣才能夠把企業(yè)生產(chǎn)流程的信息化、管理的信息化、辦公信息化等與檔案管理信息系統(tǒng)充分銜接起來，實現(xiàn)企業(yè)各類信息資源的共享，從而能夠最大限度地支持企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。其次，要強(qiáng)化精通檔案管理信息化業(yè)務(wù)意識，不斷吸納新的檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)與要求。企業(yè)檔案管理信息化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要融會貫通，善于捕捉新的相關(guān)知識并適時地補(bǔ)充，以此來提高企業(yè)檔案信息管理能力，在信息化的支撐下，不斷提高企業(yè)檔案管理水平。

（二）加強(qiáng)檔案信息化的設(shè)施建設(shè)

檔案信息化的硬件設(shè)施是開展企業(yè)檔案信息化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有基礎(chǔ)設(shè)施搞好了，才能開展信息資源建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。從硬件設(shè)施上配備好計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高企業(yè)檔案室計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用水平，逐步提高檔案信息化水平。檔案管理部門與其他部門之間要構(gòu)建檔案信息局域網(wǎng)，促使各項檔案管理工作信息化，以達(dá)到資源共享的目的。

（三）做好人才隊伍建設(shè)

隨著當(dāng)今信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)檔案管理已由過去的勞動密集型轉(zhuǎn)為知識密集型工作，這不僅需要檔案專業(yè)人才、計算機(jī)專業(yè)人才，更需要既懂檔案業(yè)務(wù)又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。只有不斷加強(qiáng)企業(yè)檔案管理人員對新方法、新技術(shù)的應(yīng)用培訓(xùn)工作，才能夠有效提高企業(yè)檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)的能力，推動檔案信息化的發(fā)展。

（四）重視相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)

在檔案管理信息化建設(shè)過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂符合企業(yè)發(fā)展實際的管理制度，有效保障企業(yè)檔案信息化建設(shè)順利進(jìn)行和有效開展。企業(yè)需要從推進(jìn)企業(yè)檔案信息化法制建設(shè)的角度不斷健全檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，從加快研究和制訂電子檔案管理、電子公文歸檔、檔案信息公開和網(wǎng)站建設(shè)與管理等方面的行政規(guī)章，形成有效的檔案信息化建設(shè)激勵約束機(jī)制，構(gòu)建有效管理的長效機(jī)制。

（五）加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè)

檔案管理部門要提高信息安全意識，加強(qiáng)對計算機(jī)硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)的管理；采取定期備份、異地保存等有效技術(shù)手段確保檔案數(shù)據(jù)安全；嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全保密制度。

【參考文獻(xiàn)】

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