第一篇：Djz 淺談企業(yè)安全文化的評價因素及建設(shè)途徑

Djz 淺談企業(yè)安全文化的評價因素及建設(shè)途徑

一、企業(yè)安全文化的評價因素

為了對一個企業(yè)安全文化的狀況進(jìn)行評價，首先應(yīng)該確定評價的因素集合，然后給出各因素的評價等級，再對照企業(yè)的現(xiàn)狀，給出企業(yè)安全文化當(dāng)前所處的狀態(tài)或發(fā)展階段。對企業(yè)安全文化進(jìn)行評價首先要確定從哪些方面對安全文化進(jìn)行衡量，每一個衡量的方面可看成一個因素，一個因素應(yīng)該代表安全文化的一個特征。目前，對安全文化進(jìn)行衡量的因素，究竟應(yīng)該有哪些，還沒有定論。國外的一些文獻(xiàn)提出過2 到19個不等的因素。如亞洲地區(qū)核安全文化項目研討會提出衡量安全文化的因素有6個。韋格曼等人在分析了大量評價系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，總結(jié)出安全文化至少有5個評價因素，即組織的承諾、管理參與、員工授權(quán)、獎懲系統(tǒng)和報告系統(tǒng)。下面分別介紹這5個因素的含義。1.安全文化中的組織承諾

就是企業(yè)組織的高層管理者對安全所表明的態(tài)度。組織高層領(lǐng)導(dǎo)對安全的承諾不應(yīng)該口是心非，而是組織高層領(lǐng)導(dǎo)將安全視作組織的核心價值和指導(dǎo)原則。因此，這種承諾也能反映出高層管理者始終積極地向更高的安全目標(biāo)前進(jìn)的態(tài)度，以及有效激發(fā)全體員工持續(xù)改善安全的能力。只有高層管理者做出安全承諾，才會提供足夠的資源并支持安全活動的開展和實施。2.安全文化中的管理參與

是指高層和中層管理者親自積極參與組織內(nèi)部的關(guān)鍵性安全活動。高層和中層管理者通過每時每刻參加安全的運作，與一般員工交流注重安全的理念，表明自己對安全重視的態(tài)度，這將會在很大程度上促使員工自覺遵守安全操作規(guī)程。3.安全文化中的員工授權(quán)

是指組織有一個“良好的”授權(quán)予員工的安全文化，并且確信員工十分明確自己在改進(jìn)安全方面所起的關(guān)鍵作用。授權(quán)就是將高層管理者的職責(zé)和權(quán)力以下級員工的個人行為、觀念或態(tài)度表現(xiàn)出來。在組織內(nèi)部，失誤可以發(fā)生在任何層次的管理者身上，然而，第一線員工常常是防止這些失誤的最后屏障，從而防止傷亡事故發(fā)生。授權(quán)的文化可以帶來員工不斷增加的改變現(xiàn)狀的積極性，這種積極性可能超出了個人職責(zé)的要求，但是為了確保組織的安全而主動承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)安全文化的含義，員工授權(quán)意味著員工在安全決策上有充分的發(fā)言權(quán)，可以發(fā)起并實施對安全的改進(jìn)，為了自己和他人的安全對自己的行為負(fù)責(zé)，并且為自己的組織的安全績效感到驕傲。4.安全文化中的獎懲系統(tǒng)

就是指組織需要建立一個公正的評價和獎懲系統(tǒng)，以促進(jìn)安全行為，抑制或改正不安全行為。一個組織的安全文化的重要組成部分，是其內(nèi)部所建立的一種行為準(zhǔn)則，在這個準(zhǔn)則之下，安全和不安全行為均被評價，并且按照評價結(jié)果給予公平一致的獎勵或懲罰。因此，一個組織用于強(qiáng)化安全行為、抑制或改正不安全行為的獎懲系統(tǒng)，可以反映出該組織安全文化的情況。但是，一個組織的獎懲系統(tǒng)并不等同于安全文化或安全文化的一部分，從文化的角度說，獎懲系統(tǒng)是否被正式文件化、獎懲政策是否穩(wěn)定、是否傳達(dá)到全體員工和被全體員工所理解等才更屬于文化的范疇。5.安全文化的報告系統(tǒng)

是指組織內(nèi)部所建立的、能夠有效地對安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識別并由員工向管理者報考的系統(tǒng)。有人認(rèn)為，一個真正的安全文化

要建立在 “報告文化”的基礎(chǔ)之上，有效的報告系統(tǒng)是安全文化的中流砥柱。一個組織在工傷事故發(fā)生之前，就能積極有效地通過意外事件和險肇事故取得經(jīng)驗并改正自己的運作，這對于提高安全來說，是至關(guān)重要的。一個良好的“報告文化”的重要性還體現(xiàn)在：對安全問題可以自愿地、不受約束地向上級報告，可導(dǎo)致員工在日常的工作中對安全問題的關(guān)注。需注意的是，員工不能因為反映問題而遭受報復(fù)或其他負(fù)面作用；另外要有一個反饋系統(tǒng)告訴員工他們的建議或關(guān)注的問題已經(jīng)被處理，同時告訴員工應(yīng)該如何去做以幫助其自己解決問題?？傊粋€具有良好安全文化的組織應(yīng)該建立一個正式的報告系統(tǒng)，并且該系統(tǒng)被員工積極地使用，同時向員工反饋必要的信息。6.安全文化中的培訓(xùn)教育

除了上述韋格曼等人所提出的5種評價因素外，實際上還應(yīng)該有一個評價安全文化的重要因素，就是培訓(xùn)教育。安全文化所指的培訓(xùn)教育，既包括培訓(xùn)教育的內(nèi)容和形式，也包括安全培訓(xùn)教育在企業(yè)重視的程度、參與的主動性和廣泛性以及員工在工作中通過傳幫帶自覺傳遞安全知識和技能的狀況等。

二、企業(yè)安全文化建設(shè)的主要途徑 一是要以堅持強(qiáng)化現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)

一個企業(yè)是否安全，首先表現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場，現(xiàn)場管理是安全管理的出發(fā)點和落腳點。員工在企業(yè)生產(chǎn)過程中不僅要同自然環(huán)境和機(jī)械設(shè)備等作斗爭，而且還要同自己的不良行為作斗爭。因此，必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理，搞好環(huán)境建設(shè)，確保機(jī)械設(shè)備安全運行。同時要加強(qiáng)員工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境和嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)控管理中，沒有違章的條件。為此，要搞好現(xiàn)場文明生產(chǎn)、文明施工、文明檢修的標(biāo)準(zhǔn)化工作，保證作業(yè)環(huán)境整潔、安全。規(guī)范崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，預(yù)防“人”的不安全因素，使員工干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活、完美活。

二是要堅持安全管理規(guī)范化

人的行為的養(yǎng)成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有標(biāo)準(zhǔn)，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。

首先要健全安全管理法規(guī)，讓員工明白什么是對的，什么是錯的；應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。對管理人員、操作人員，特別是關(guān)鍵崗位、特殊工種人員，要進(jìn)行強(qiáng)制性的安全意識教育和安全技能培訓(xùn)，使員工真正懂得違章的危害及嚴(yán)重的后果，提高員工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。解決生產(chǎn)過程中的安全問題，關(guān)鍵在于落實各級干部、管理人員和每個員工的安全責(zé)任制。其次是要在管理上實施行之有效的措施，從公司到礦、區(qū)隊、班組建立一套層層檢查、鑒定、整改的預(yù)防體系，公司成立由各專業(yè)的專家組成的安全檢查鑒定委員會，每季度對公司重點裝臵進(jìn)行一次檢查，并對各礦提出的安全隱患項目進(jìn)行鑒定，分公司級、礦級、整改項目進(jìn)行歸口及時整改。各礦也相應(yīng)成立安全檢查鑒定組織機(jī)構(gòu)，每月對所管轄的區(qū)域進(jìn)行安全檢查，并對各區(qū)隊上報的安全隱患項目進(jìn)行鑒定，分礦級、區(qū)隊級整改項目，落實責(zé)任人進(jìn)行及時整改。車間成立安全檢查小組，每周對管轄的裝臵(區(qū)域)進(jìn)行詳細(xì)的檢查一次，能整改的立即整改，不能整改的上報礦安全檢查鑒定委員會，由上級部門鑒定進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。同時，重獎在工作中發(fā)現(xiàn)和避免重大隱患的員工，調(diào)動每一個員工的積極性，形成一個從上到下的安全預(yù)防體系，從而堵塞安全漏洞，防止事故的發(fā)生。

三是要堅持不斷提高員工整體素質(zhì)

人是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)展的的動力和源泉。只有高素質(zhì)的人才、高質(zhì)量的管理、切合企業(yè)實際的經(jīng)營戰(zhàn)略，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)，要在提高人的素質(zhì)上下功夫。近幾年來，企業(yè)發(fā)生的各類安全事故，大多數(shù)是員工處于僥幸、盲目、習(xí)慣性違章造成的。這就需要從思想上、心態(tài)上去宣傳、教育、引導(dǎo),使員工樹立正確的安全價值觀，這是一個微妙而緩慢的心理過程，需要我們做艱苦細(xì)致的教育工作。提高員工安全文化素質(zhì)的最根本途徑就是根據(jù)企業(yè)的特點，進(jìn)行安全知識和技能教育、安全文化教育，以創(chuàng)造和建立保護(hù)員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。同時，加強(qiáng)安全宣傳，向員工灌輸“以人為本，安全第一”、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”、“行為源于認(rèn)識，預(yù)防勝于處罰，責(zé)任重于泰山”、“安全不是為了別人，而是為了你自己”等安全觀，樹立“不作沒有把握的事”的安全理念，增強(qiáng)員工的安全意識，形成人人重視安全，人人為安全盡責(zé)的良好氛圍。四是要堅持開展豐富多彩的安全文化活動

企業(yè)要增強(qiáng)凝聚力，當(dāng)然要靠經(jīng)營上的高效益和職工生活水平的提高，但心靈的認(rèn)可、感情的交融、共同的價值取向也必不可少。開展豐富多彩的安全文化活動，是增強(qiáng)員工凝聚力，培養(yǎng)安全意識的一種好形式。因此，要廣泛地開展認(rèn)同性活動、娛樂活動、激勵性活動、教育活動；張貼安全標(biāo)語、提合理化建議；舉辦安全論文研討、安全知識競賽、安全演講、事故安全展覽；建立光榮臺、違章人員曝光臺；評選最佳班組、先進(jìn)個人；開展安全競賽活動，實行安全考核，一票否決制。通過各種活動方式向員工灌輸和滲透企業(yè)安全觀，取得廣大員工的認(rèn)同。對開展的“安全生產(chǎn)年”、“百日安全無事故”、“創(chuàng)建平安企業(yè)”等一系列活動，都要與實際相結(jié)合，其活動最根本的落腳點都要放在基層車間和班組，只有基層認(rèn)真的按照活動要求結(jié)合自身實際，制定切實可行的實施方案，扎扎實實的開展，不走過場才會收到實效，才能使安全文化建設(shè)更加盡善盡美。五是要堅持樹立大安全觀

企業(yè)發(fā)生事故，絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的，因此，以預(yù)防人的不安全行為生產(chǎn)為目的，從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。比如上級組織安全檢查是幫助下級查處安全隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可是下級往往是百般應(yīng)付，恐怕查出什么問題，就是真的查出問題也總是想通過走關(guān)系，大事化小、小事化了。又如安監(jiān)人員巡視現(xiàn)場本應(yīng)該是安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”，可是現(xiàn)場管理者和操作人員利用“你來我停，你走我干”的游擊戰(zhàn)術(shù)來對付安監(jiān)人員。還有，本來“我要安全”是員工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項硬性指標(biāo)……上述的錯誤觀念一日不除，正確的安全理念就樹立不起來，安全文化建設(shè)就永遠(yuǎn)是空中樓閣。我們應(yīng)利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響公眾，建立大安全觀，通過宣傳教育途徑，使人人都具有科學(xué)的安全觀、職業(yè)倫理道德、安全行為規(guī)范，掌握自救、互救應(yīng)急的防護(hù)技術(shù)。

三、企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)注意的五個問題

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)的安全文化素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者好比種子，通過他們把安全價值觀言傳身教播種到每一名員工的心里，進(jìn)而通過細(xì)致的工作和努力的實踐不斷進(jìn)行培育，就能最有效地加快安全文化建設(shè)速度，從而形成良好的安全文化氛圍。第二，緊緊圍繞企業(yè)實際，推進(jìn)安全文化建設(shè)。在安全文化推

進(jìn)過程中，各單位要注重與本單位實際相結(jié)合?？梢园凑铡跋群唵魏髲?fù)雜、先啟動后完善、先見效后提高”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，切實抓好企業(yè)安全文化建設(shè)。第三，不斷創(chuàng)新安全文化的培育手段和方式。在堅持已有的行之有效的管理制度和措施的同時，要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)情況，根據(jù)員工的思想狀況，及時地創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念，吸收職業(yè)安全健康管理體系思想，有針對性地加強(qiáng)對員工安全意識、安全知識和安全技能的培訓(xùn)。人的文化行為一定要靠文化來影響，安全文化也是這樣。我們要利用一切的宣傳和教育形式傳播安全文化，充分發(fā)揮安全文化建設(shè)的滲透力和影響力，達(dá)到啟發(fā)人、教育人、約束人的目的。第四，利用一切手段和設(shè)施，加大對安全文化的傳播。要把對安全文化的宣傳擺在與生產(chǎn)管理同等重要、甚至比其更重要的位臵來宣傳。抓好安全文化建設(shè)，有助于改變?nèi)说木耧L(fēng)貌，有助于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。文化的積淀不是一朝一夕，但一旦形成，則具有變化人、陶冶人的功能。

第五，不斷加大投入，發(fā)揮硬件的保證作用。企業(yè)要預(yù)防事故，除了抓好安全文化建設(shè)外，還需要不斷加大投入，依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，依靠不斷采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備來不斷提高安全化的程度，即保證工藝過程的本質(zhì)安全（主要指對生產(chǎn)操作、質(zhì)量等方面的控制過程），保證設(shè)備控制過程的本質(zhì)安全（加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的管理），保證整體環(huán)境的本質(zhì)安全（主要是為作業(yè)環(huán)境創(chuàng)造安全、良好的條件）。生產(chǎn)場所中都有不同程度的風(fēng)險，應(yīng)將其控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，使人、機(jī)、環(huán)境處于良好的狀態(tài)。企業(yè)安全文化建設(shè)的實施步驟

(一)實施辦法

1、召開企業(yè)安全文化啟動大會，頒布企業(yè)安全文化大綱

2、用文化理念變革企業(yè)制度

3、導(dǎo)入CI塑造企業(yè)新形象

4、編制企業(yè)員工文化手冊，規(guī)范員工行為(二)文化傳播

1、培養(yǎng)企業(yè)安全文化骨干

2、組建宣傳網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)文化載體

3、利用先進(jìn)模范人物傳播

4、通過CI和企業(yè)安全文化活動進(jìn)行傳播

5、通過廣告、新聞和有獎?wù)鞔鸬然顒觽鞑?/p>

6、組織公益活動、展覽、展銷會和接待參觀活動傳播[1] 企業(yè)安全文化建設(shè)的基本經(jīng)驗與途徑

(一)、五個保證：

領(lǐng)導(dǎo)重視 組織保證 規(guī)劃保證 教育保證 物質(zhì)保證

(二)、三個結(jié)合與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略制定與實施相結(jié)合與企業(yè)制度創(chuàng)新和管理改革相結(jié)合與精神文明建設(shè)和思想政治工作相結(jié)合(三)、主要途徑

要把企業(yè)安全文化建設(shè)與員工隊伍建設(shè)結(jié)合起來

要把企業(yè)安全文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合起來

(四)、注意事項

企業(yè)安全文化建設(shè)不能與建立現(xiàn)代企業(yè)制度脫鉤 企業(yè)安全文化建設(shè)必須從企業(yè)自身實際出發(fā)

企業(yè)安全文化建設(shè)要增加投入 企業(yè)安全文化建設(shè)要高起點，要與時俱進(jìn)，不斷與國際接軌[2]

第二篇：建設(shè)企業(yè)安全文化的途徑

建設(shè)企業(yè)安全文化的途徑

一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。企業(yè)安全文化是安全文化最重要的組成部分。要想真正建設(shè)好企業(yè)的安全文化，并不斷將其推動和發(fā)展，就不能僅停留在對安全文化理念的空洞宣教上，也不能僅著眼于局部的、個別的文化形式，企業(yè)安全文化建設(shè)問題應(yīng)該是一個系統(tǒng)工程的問題。

建設(shè)企業(yè)安全文化的主要途徑包括：

一是要以堅持強(qiáng)化現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)。一個企業(yè)是否安全，首先表現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場，現(xiàn)場管理是安全管理的出發(fā)點和落腳點。員工在企業(yè)生產(chǎn)過程中不僅要同自然環(huán)境和機(jī)械設(shè)備等作斗爭，而且還要同自己的不良行為作斗爭。因此，必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理，搞好環(huán)境建設(shè)，確保機(jī)械設(shè)備安全運行并健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境和嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)控管理中，沒有違章的條件。

二是要堅持安全管理規(guī)范化。人的行為的養(yǎng)成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有標(biāo)準(zhǔn)，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。

三是要堅持不斷提高員工整體素質(zhì)。人是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。只有高素質(zhì)的人才、高質(zhì)量的管理、切合企業(yè)實際的經(jīng)營戰(zhàn)略，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)，要在提高人的素質(zhì)上下功夫。

四是要堅持開展豐富多彩的安全文化活動。開展豐富多彩的安全文化活動，是增強(qiáng)員工凝聚力，培養(yǎng)安全意識的一種好形式。

五是要堅持樹立大安全觀。企業(yè)發(fā)生事故，絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的，因此，以預(yù)防人的不安全行為生產(chǎn)為目的，從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。我們應(yīng)利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響公眾，建立大安全觀，通過宣傳教育途徑，使人人都具有科學(xué)的安全觀、職業(yè)倫理道德、安全行為規(guī)范，掌握自救、互救應(yīng)急的防護(hù)技術(shù)。

建設(shè)企業(yè)安全文化的重要意義就在于通過提高員工的安全文化素質(zhì)來規(guī)范其安全行為。當(dāng)安全觀念、安全倫理道德在企業(yè)員工的思想上扎根后，員工就會積極主動地了解掌握安全科技知識，就會自覺地按企業(yè)安全的要求去約束、規(guī)范自己的行為，當(dāng)每一個員工的安全意識成為一種自覺心理,并轉(zhuǎn)化為規(guī)范的安全行為后，企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)就能有所保證,這就是建設(shè)企業(yè)安全文化的目的。

淺談安全與生產(chǎn)的關(guān)系

在企業(yè)中，談到生產(chǎn)就不可避免要提到安全問題。安全與生產(chǎn)是相互依存的關(guān)系。安全就是伴隨著生產(chǎn)的一種狀態(tài)。生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。這就是人們常說的：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全?！?/p>

在生產(chǎn)過程中，安全與生產(chǎn)既有矛盾性，又有統(tǒng)一性。所謂矛盾性，首先表現(xiàn)為生產(chǎn)過程中的不安全、不衛(wèi)生因素與生產(chǎn)順利進(jìn)行的矛盾；其次是安全工作與生產(chǎn)工作的矛盾，表現(xiàn)為采取安全措施時會影響生產(chǎn)，增加成本。這些矛盾只是暫時，從長遠(yuǎn)看，矛盾一解決，很快就會促進(jìn)生產(chǎn)，提高勞動生產(chǎn)率。另外，這種矛盾只是一種表面的淺層次的矛盾，而從本質(zhì)上看，安全與生產(chǎn)是統(tǒng)一的。嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定，表面上降低勞動生產(chǎn)率，但如果從深層次看，一旦發(fā)生事故，將會損失更多工時，將會造成生命和財產(chǎn)損失。而且，事故的發(fā)生將會影響企業(yè)生產(chǎn)和形象，給企業(yè)帶來不可估量的損失。另一方面，生產(chǎn)的發(fā)展，又為安全創(chuàng)造必要物質(zhì)條件。所以安全與生產(chǎn)互為條件，相互依存，本質(zhì)上是辨證統(tǒng)一的。沒有生產(chǎn)活動，安全問題就不可能存在；沒有安全條件，生產(chǎn)也不能順利進(jìn)行。

工作中要堅決反對要么為了安全就放棄生產(chǎn)，要么為了生產(chǎn)就忽視安全，這樣的做法實際上是走向了極端。抓安全是為了生產(chǎn)，只有將安全落到實處，生產(chǎn)才能得以正常進(jìn)行。抓生產(chǎn)必須保證安全，安全沒有保障就根本談不上生產(chǎn)。對安全與生產(chǎn)的關(guān)系要辯證地看，決不能將兩者對立起來。

第三篇：淺談企業(yè)安全文化的建設(shè)途徑

有位企業(yè)家說過，小型企業(yè)的管理靠領(lǐng)導(dǎo)魅力，中型企業(yè)的管理靠嚴(yán)格的制度，大型企業(yè)的管理就要靠企業(yè)文化了。要提高企業(yè)安全管理的有效性，達(dá)到安全意識的普遍提升，就要在意識領(lǐng)域加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，形成各具特色、符合單位實際情況的安全文化理論，改進(jìn)安全意識和行為，真正實現(xiàn)從“要我遵章守紀(jì)”到“我要遵章守紀(jì)”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

一、安全文化的內(nèi)涵

安全文化理論產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國，90年代開始引入我國。安全文化是安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的統(tǒng)一，一個企業(yè)的安全文化是對所有“安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則”的篩選提純的具有積極導(dǎo)向功能的“安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則”的總和。

安全文化以全體職工為工作對象，通過宣傳、教育、培訓(xùn)和文化娛樂等方式，最大限度地統(tǒng)一職工意志，規(guī)范職工行為，凝聚職工力量，形成企業(yè)文化理論，最終為企業(yè)總體目標(biāo)服務(wù)。一個現(xiàn)代企業(yè)在自身的發(fā)展中，塑造了符合自身特點的為廣大職工所認(rèn)可、接受的企業(yè)文化精神，也就意味著企業(yè)擁有了一筆寶貴的精神財富。企業(yè)有了凝聚力，就能激勵和帶動企業(yè)的整體素質(zhì)的不斷提高。安全文化是實踐經(jīng)驗的升華，是大眾智慧的結(jié)晶，對安全生產(chǎn)具有良好的規(guī)范功能、導(dǎo)向功能、傳遞功能、凝聚功能、經(jīng)濟(jì)功能、保護(hù)功能。沒有良好的安全文化，企業(yè)的安全生產(chǎn)就會失去健全的靈魂，明確的方向。

二、安全文化建設(shè)的主要途徑

企業(yè)要建立安全文化，必須從本單位實際情況出發(fā)，全面、客觀地分析職工的安全價值觀，分析安全生產(chǎn)的科技、管理狀況，因勢利導(dǎo)地推進(jìn)。既要大力發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)，莫讓“安全文化”成為空中樓閣，無本之木，更要大力提煉基于物

質(zhì)基礎(chǔ)之上的安全文化理念。應(yīng)以大力發(fā)展安全物質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ)，以建章立制、發(fā)展科技為紐帶，最終在企業(yè)職工中培育強(qiáng)烈的安全法制意識、安全科技意識、安全責(zé)任意識、安全投入意識，建立具有鮮明時代特色的安全文化理念。

1、建章立制完善機(jī)制

作為一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工作，安全生產(chǎn)的制度保證，是法制、體制和機(jī)制相互結(jié)合的體系，是法律、經(jīng)濟(jì)和行政等多項手段的綜合運用。安全生產(chǎn)的制度保證，容納法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，監(jiān)管體制、應(yīng)急救援體制的完善，以及一系列有利于安全生產(chǎn)的政策措施的推廣實施等諸多方面。

企業(yè)首先要根據(jù)國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，做到依法生產(chǎn)，有章可循，規(guī)范操作。這些規(guī)章制度既要包括約束員工行為的崗位責(zé)任制，也要包括懲處不安全行為、特別是事故責(zé)任人的處罰制度，更要包括弘揚安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡的激勵制度，更將制度對員工的約束作用、引導(dǎo)作用、激勵作用有機(jī)地結(jié)合起來，形成相輔相成的運作機(jī)制。沒有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，就不能產(chǎn)生良好的安全文化。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)培育意識

加強(qiáng)各類宣傳、教育、培訓(xùn)工作，提高職工綜合知識與技能。企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實施密切相關(guān)。因此，進(jìn)行企業(yè)安全文化的宣傳教育，要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育，通過到形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳、培訓(xùn)和活動，可以采用多種形式宣傳、倡導(dǎo)施工企業(yè)的安全文化，利用各種宣傳渠道，如報刊、廣播、宣傳攔、會議等，樹立先進(jìn)典型，狠抓落后個案，弘揚正氣，抨擊歪風(fēng)，摒棄一切品位低下的“文化”，凈化施工場地環(huán)境，大力倡導(dǎo)“有了

安全，才有職工的家庭幸福、才有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、才有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展”的安全管理新理念，使廣大干部職工明確安全生產(chǎn)方針、安全法紀(jì)和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，樹立安全思想，確立“安全第一”的觀念與行為規(guī)范，營造一種健康、活撥、高尚、進(jìn)取的施工企業(yè)安全文化環(huán)境。

3、嚴(yán)查隱患狠抓整改

以良好的安全技術(shù)、安全管理措施為基礎(chǔ)，創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。無法想象，一個施工企業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂甚至沒有，不安全行為隨處可見，而僅通過安全文化的建設(shè)即可使不安全的生產(chǎn)面貌發(fā)生有效的改變。施工企業(yè)職工個人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo)，這與人的“從眾心理”有關(guān)。施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該為職工創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動，而不遵守安全行為規(guī)范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視，則職工整體的安全修養(yǎng)必將大大提高。提高安全修養(yǎng)的工作氛圍應(yīng)該以班組建設(shè)為基礎(chǔ)

4、提煉升華樹立理念

企業(yè)職工具有了強(qiáng)烈的安全意識，最終應(yīng)高度濃縮出具有鮮明時代特色的四大安全理念：

① 安全第一、預(yù)防為主。

② 整章建制、落實責(zé)任。

③ 以人為本、依法生產(chǎn)。把人的生命擺到至高無上的單位，充分體現(xiàn)現(xiàn)代社會對人的生命權(quán)、健康權(quán)的高度尊重，從傳統(tǒng)的“人治”思維轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代的“法制”思維，做到有法可依，依法生產(chǎn)。

④ 本質(zhì)安全、科技興安。充分認(rèn)識安全科技的重要性，從提高本質(zhì)安全入手，讓科技成為解決當(dāng)前安全生產(chǎn)問題、提高安全生產(chǎn)水平、從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的重要手段。

安全文化建設(shè)是一項長期的、持之以恒的系統(tǒng)工程，永無止境，要把安全文化從理論上實踐上真正成為能為人自覺接受的一種觀念，成為安全生產(chǎn)的動力，唯有以人為本，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，方能不斷推進(jìn)安全工作再上臺階，才會發(fā)揮作用，產(chǎn)生無窮的魅力。

第四篇：阻礙企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)的因素

中國最權(quán)威的執(zhí)行力學(xué)習(xí)門戶網(wǎng)站

阻礙企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)的因素

一、企業(yè)體制問題對企業(yè)執(zhí)行力的影響

體制不順對企業(yè)執(zhí)行力產(chǎn)生負(fù)面影響。

超強(qiáng)計劃性的遺疾是企業(yè)執(zhí)行力阻力之一。計劃經(jīng)濟(jì)時期，企業(yè)簡單機(jī)械的重復(fù)著生產(chǎn)

職能，完成計劃任務(wù)，盈利和虧損由國家全部掌控，企業(yè)沒有形成真正意義上的“執(zhí)行”觀念，從而在員工中形成了根深蒂固的“被動執(zhí)行”頑疾，在市場經(jīng)濟(jì)條件下的國企，被推上了市場的浪尖，又由于一些配套改革未跟上市場發(fā)展的需要，這使得國企執(zhí)行力建設(shè)必將走過的一

段艱難歷程。

潛規(guī)則的廣泛存在是國企執(zhí)行阻力之二。在國企中，由于歷史、文化因素的影響，相對

于其它性質(zhì)企業(yè)，潛規(guī)則要多，并且表現(xiàn)形式復(fù)雜多樣。比如山頭主義、拉幫結(jié)派，逢迎領(lǐng)

導(dǎo)喜好，上下猜忌并刻意制造矛盾，用人多看資歷少看能力等等。這些在明文后面潛藏的說

不清道不明但又無形存在的規(guī)矩，調(diào)整著企業(yè)的一些正常運行制度，使顯規(guī)則受制于潛規(guī)則，進(jìn)而強(qiáng)化了國企執(zhí)行阻力。

權(quán)力的高度集中是國企執(zhí)行阻力之三。權(quán)力的高度集中給國企帶來的負(fù)面后果是形成了

不少專于政治而不諳企業(yè)管理的高高在上，脫離實際的領(lǐng)導(dǎo)層人員，進(jìn)而強(qiáng)行以人治方式治

理企業(yè)，往往造成企業(yè)執(zhí)行力或執(zhí)行的不可控。這樣，資產(chǎn)所有者聘用任命的企業(yè)中高層管

理者，即便是恪盡職守的職業(yè)經(jīng)理人，在推行企業(yè)執(zhí)行力的過程中，礙于強(qiáng)大的壓力，也不

得不顧及所有者（或所有者代表）的一些意愿與利益（盡管這些意愿及利益有時表現(xiàn)得近乎

荒唐）。這樣，在經(jīng)營管理活動中，當(dāng)行使企業(yè)執(zhí)行力與這些意愿及利益沖突的時候，多數(shù)

情況下，這種執(zhí)行便表現(xiàn)出一種屈服與無奈，正常經(jīng)營管理過程發(fā)生畸變（通常稱變通執(zhí)行），造成企業(yè)令難行，禁難止的困難局面。

二、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略愿景與經(jīng)營目標(biāo)對企業(yè)執(zhí)行力的影響

因戰(zhàn)略策略的不當(dāng)所導(dǎo)致的執(zhí)行阻隔，典型表現(xiàn)是企業(yè)制訂的戰(zhàn)略脫離實際，使得戰(zhàn)略

執(zhí)行“懸空”。企業(yè)制訂戰(zhàn)略，主要是為企業(yè)制訂發(fā)展方針、目標(biāo)，經(jīng)營管理的辦法措施（策

略），企業(yè)圍繞總體戰(zhàn)略制訂分戰(zhàn)略（職能戰(zhàn)略），但由于制訂戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想不夠明確的原因，往往使企業(yè)在制訂戰(zhàn)略與戰(zhàn)略規(guī)劃時，很容易流于形式，脫離實際，隨之而來的結(jié)果

是圍繞這一戰(zhàn)略制訂出來的經(jīng)營方針、目標(biāo)、策略（措施、制度）等，隨之變形，執(zhí)行力受

阻。

這種情況在絕大多數(shù)企業(yè)不同程度地存在著，也就是我們通常遇到的“目標(biāo)明確，措施

有力，但推行困難”這種常病。之所以出現(xiàn)執(zhí)行受阻，戰(zhàn)略目標(biāo)無法“落地”，是因為盡管有

一套好的方法與策略，但它如果脫離了企業(yè)實際，沒有和企業(yè)歷史的、現(xiàn)實的、內(nèi)部和外部的客觀環(huán)境與條件結(jié)合起來，再好的戰(zhàn)略目標(biāo)也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。更嚴(yán)重的后果是，這種戰(zhàn)

略與策略的失當(dāng)，方針與目標(biāo)的虛置，會加重員工的迷茫情緒，對企業(yè)未來失去信心。

中國最權(quán)威的執(zhí)行力學(xué)習(xí)門戶網(wǎng)站

中國最權(quán)威的執(zhí)行力學(xué)習(xí)門戶網(wǎng)站

三、經(jīng)營管理者與管理團(tuán)隊對執(zhí)行力的影響

企業(yè)中高層管理者是企業(yè)執(zhí)行力的關(guān)鍵。執(zhí)行力是企業(yè)戰(zhàn)略、目標(biāo)、決策以及管理職能的核心，而付諸實踐的過程就是一個執(zhí)行的過程，這一過程中，中高層管理者的個人品格、素質(zhì)、能力等密切影響著執(zhí)行力的強(qiáng)弱。

企業(yè)經(jīng)營活動往往是通過壓力傳遞的方式把企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、方針、策略分解落實到各個

環(huán)節(jié)。壓力傳遞之初必然要考慮傳遞過程中遇到的阻力。如果在中高層這個傳遞的起點就因

為弱化執(zhí)行而出現(xiàn)壓力不足的話，那么，在此出現(xiàn)的損耗必然在下一個傳遞環(huán)節(jié)出現(xiàn)放大效

應(yīng)，結(jié)果是執(zhí)行阻力在壓力傳遞中逐步加大，而工作、管理的責(zé)任壓力卻逐步減弱，最后可

能還在中間環(huán)節(jié)就全部消失殆盡，壓力傳遞失敗，計劃落空。

因此，在推行企業(yè)執(zhí)行力的過程中，塑造堅定強(qiáng)有力的管理者隊伍至關(guān)重要。

通常說的“雷聲大、雨點小”，形象概括了企業(yè)執(zhí)行不力的全部過程和結(jié)果。如果經(jīng)反復(fù)

論證，使戰(zhàn)略清晰，目標(biāo)明確，實事求是，就應(yīng)該堅定信念，不折不扣貫徹執(zhí)行由此而產(chǎn)生的策略、方針、措施、制度。如果在中高層這個環(huán)節(jié)上首先出現(xiàn)執(zhí)行隔阻，給企業(yè)造成的傷

害是致命的，深層次的并可能是無法彌補的。這就要求企業(yè)中高層管理者必須具備良好的個

人素質(zhì)，品格與能力（這里的能力包含決斷力、權(quán)變力、意志力與執(zhí)行力）。

四、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績對執(zhí)行力的影響

企業(yè)執(zhí)行力直接影響著企業(yè)，但并不是意味著執(zhí)行力是經(jīng)營業(yè)績的全部前提，因為企業(yè)

經(jīng)營業(yè)績的好壞還受很多企業(yè)內(nèi)部和外部的客觀環(huán)境與條件影響。但是，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的好

壞反過來會影響企業(yè)執(zhí)行力。當(dāng)企業(yè)陷入經(jīng)營困境時，受沖擊的是員工思想與情緒，這種思

想與情緒首先表現(xiàn)在收入降低時的浮躁與激動。

這里存在兩種情況。一種情況是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一直順利，穩(wěn)步成長，突然遭致內(nèi)外部各

種巨大因素影響而導(dǎo)致企業(yè)極度困難，這個時候員工心理承受能力往往極低（長期在穩(wěn)定之

中，對困難估計不足或者根本沒有面對困難的心理準(zhǔn)備），這就容易產(chǎn)生不滿或?qū)α⑶榫w，甚至缺乏對困難局面的深刻全面反思，有時還表現(xiàn)出某種過激行為，執(zhí)行往往受阻，如果這

種情況出現(xiàn)在單個或少數(shù)員工身上，矛盾可能會化解，但事實上在這樣的企業(yè)，表現(xiàn)時常帶

有全面性，執(zhí)行以及執(zhí)行力受到挑戰(zhàn)。另一種情況是企業(yè)長期處于一種困難狀況，長期在一

種“沖出困境，振興企業(yè)”的說教下生存，企業(yè)沒有徹底關(guān)閉，但卻長期低迷，企業(yè)員工往往

表現(xiàn)是麻木以及無歸屬感。這個時候企業(yè)單靠宏觀的目標(biāo)已經(jīng)無法對員工產(chǎn)生有效激勵，員

工關(guān)注的僅僅是當(dāng)期企業(yè)狀態(tài)。

戰(zhàn)略落空以及目標(biāo)實現(xiàn)成為泡影，導(dǎo)致對企業(yè)策略的不信任感加劇，直接影響員工價值

觀與價值取向，在企業(yè)內(nèi)部必然形成一股慣性的對抗執(zhí)行的暗流。這個時候運用強(qiáng)力去制止

執(zhí)行不力往往會事倍功半，形成更大的執(zhí)行力阻隔。

五、組織制度的設(shè)計與規(guī)范對執(zhí)行力的影響

企業(yè)組織的規(guī)章制度是執(zhí)行的依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，制度的缺失或者放大都會對執(zhí)行力產(chǎn)生隔阻。這

些影響主要體現(xiàn)在兩個方面。

中國最權(quán)威的執(zhí)行力學(xué)習(xí)門戶網(wǎng)站制度缺失，沒有一整套符合企業(yè)實際的規(guī)章制度。這種情況下，出現(xiàn)的結(jié)果是潛規(guī)則充斥著

管理活動的過程，造成企業(yè)許多管理活動無法正常推進(jìn)，因為缺乏文本性的規(guī)則，各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行便喪失了執(zhí)行的依據(jù)與評價標(biāo)準(zhǔn)，而這個時候，往往與之相對立的潛藏的一些慣性潛

規(guī)則對執(zhí)行形成阻力，這種阻力在企業(yè)制度不完善和缺失情況下，似乎是顯性的并且“合法的”。在一些企業(yè)中，由于積重難返，加之各種觀念根深蒂固，要化解這種阻力絕非易事，必須從制度的清理分類，設(shè)計建設(shè)上下功夫，彌補制度“空洞”，以文本制度強(qiáng)制隔離“潛規(guī)

則”，才能逐步降低執(zhí)行阻力。

同樣，制度放大也會對執(zhí)行帶來阻力。所謂制度放大，主要是指企業(yè)的制度完全脫離實

際?？斩纯辗海瑳]有執(zhí)行的基礎(chǔ)，完全喪失可操作性，或者無法持之以恒執(zhí)行下去。這樣的制度，往往是束縛了制度制訂者與執(zhí)行者本身。通常的情況是，一個企業(yè)有一些看似很嚴(yán)格的制度，從出發(fā)點上，從最終目的上，都無可挑剔，獎罰力度不小，但往往不易兌現(xiàn)，缺乏

可操作性。這個時候，執(zhí)行的過程甚至是一個進(jìn)退兩難的尷尬過程。正式發(fā)布的制度不能有

效推行，執(zhí)行遇到了制度設(shè)計者與管理者自設(shè)的障礙，執(zhí)行遇阻。

六、人力資源因素與用工制度對執(zhí)行力的影響

執(zhí)行的過程是一個人為的過程。人的因素對執(zhí)行力影響尤其突出。

首先，在人力資源因素方面，如果一個企業(yè)不重視人才培養(yǎng)，在內(nèi)部沒有合理的人力資

源結(jié)構(gòu)和充分的人才貯備，那么，在經(jīng)營管理活動中，企業(yè)執(zhí)行力肯定遇到較大阻力。

這種狀況在許多企業(yè)即使是民營企業(yè)都通常存在，因為在企業(yè)執(zhí)行過程中，往往碰觸到的是

人的利益，整個執(zhí)行的鏈條上全部是人的環(huán)節(jié)相扣，無論是哪一個環(huán)節(jié)如果執(zhí)行遇阻，但又

不得不強(qiáng)力推進(jìn)的話，很多企業(yè)往往是在左右思考權(quán)衡之后，放棄了執(zhí)行或者弱化了執(zhí)行。

這就是我們所說的“遷就”，在針對一些特殊技術(shù)人才、專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)鍵崗位人才上表現(xiàn)得尤其

具體。

其次，企業(yè)在用工上如果沒有完善科學(xué)、合理規(guī)范的制度也會給執(zhí)特帶來巨大阻力。

一個企業(yè)，沒有對企業(yè)員工進(jìn)出、使用、晉升、降級等作出明確規(guī)定的話，那么員工隊伍必

然是不穩(wěn)定的，特別是那些在聘用、辭退員工上隨意性較大的企業(yè)，員工缺乏穩(wěn)定感與安全

感，歸屬感，而就業(yè)壓力又表現(xiàn)得不是那么突出的話（員工可能在企業(yè)執(zhí)行之初便出現(xiàn)對抗，之后炒掉企業(yè)），企業(yè)的執(zhí)行當(dāng)然會遇到強(qiáng)大執(zhí)行阻力。

七、傳統(tǒng)人際關(guān)系與情感因素對執(zhí)行力的影響

這里所說的傳統(tǒng)人際關(guān)系與情感因素對執(zhí)行力的影響事實上就是習(xí)慣勢力對執(zhí)行的影

響。

在我國傳統(tǒng)文化中，情感與人際的因素往往優(yōu)先于其它因素，這些因素出現(xiàn)相互對立與

矛盾的時候，很多問題總是從屬于情感與人際關(guān)系。在一個企業(yè)也同樣如此，特別在創(chuàng)立時

間較久的企業(yè)尤其突出：員工與員工之間，上級與下級之間，通過多年的相處共事，建立了

濃厚的感情與交織密布的人際關(guān)系，這種感情關(guān)系甚至延伸到了企業(yè)外部，與企業(yè)密切聯(lián)系

中國最權(quán)威的執(zhí)行力學(xué)習(xí)門戶網(wǎng)站的組織或者個人身上，各種利益與矛盾相互交織，相互作用，相互影響，形成了企業(yè)執(zhí)行力的強(qiáng)大阻力。

企業(yè)在執(zhí)行過程中，往往會不自覺地顧及到這些人的情感因素與關(guān)系因素，“大事化小，小事化了”的執(zhí)行弱化現(xiàn)象便因此而不斷出現(xiàn)，進(jìn)而逐步加大了執(zhí)行成本，阻力增大。

八、組織結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)流程設(shè)計對執(zhí)行力的影響

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計與業(yè)務(wù)流程設(shè)計上的不合理與缺陷同樣對執(zhí)行產(chǎn)生阻力。

從組織結(jié)構(gòu)上看，它是執(zhí)行渠道是否暢通的保證，許多企業(yè)，由于組織結(jié)構(gòu)設(shè)計上存在的缺陷或不合理，帶來的結(jié)果是指揮渠道不暢通，有時甚至出現(xiàn)多頭管理雙重管理的情況，工作責(zé)任壓力無法正常傳遞，管理上出現(xiàn)問題甚至無法快速對責(zé)任單位作出準(zhǔn)確判斷，這就

是通常遇到的責(zé)任無人承擔(dān)的現(xiàn)象。

從業(yè)務(wù)流程上看，它與組織結(jié)構(gòu)聯(lián)系密切。組織結(jié)構(gòu)合理或趨于合理了，但是，由于組

織結(jié)構(gòu)的職能（業(yè)務(wù)）不明確或職能（業(yè)務(wù)）交叉又較多，也同樣會導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程的不合理。

這樣，出現(xiàn)的問題是，企業(yè)運行過程中出現(xiàn)梗阻時，要么無法清晰快速地判斷這種梗阻出現(xiàn)的原因，拿出解決的辦法，要么就是找出了原因卻因為流程混亂，職能職責(zé)交叉重疊而使責(zé)

任邊緣化、模糊化，執(zhí)行反而喪失了對象和依據(jù)，造成企業(yè)執(zhí)行阻隔。

總之企業(yè)執(zhí)行力問題是企業(yè)管理活動中的核心問題，影響執(zhí)行力的因素較多，這里僅僅羅列

其中幾項主要因素。而影響和制約執(zhí)行力的因素又是多變的，所以在特定時期，特定環(huán)境，特定企業(yè)，這些因素也不盡相同，影響的程度也不一樣。所以在這里只對執(zhí)行力影響因素作

一些膚淺的梳理，沒有對解決執(zhí)行力的基本對策與方法進(jìn)一步論述。

第五篇：企業(yè)建設(shè)安全文化途徑探討

企業(yè)建設(shè)安全文化途徑探討

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2014）11-000-02

摘 要 安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的一部分，越來越得到企業(yè)的重視，建立安全文化體系加強(qiáng)安全工作是提升企業(yè)安全管理的一條有效途徑。本文從宣傳教育、制度建設(shè)、實施職安管理體系、科技推廣等方面探討了企業(yè)建設(shè)安全文化建設(shè)的途徑，對提升企業(yè)安全管理水平有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞 企業(yè)安全 安全文化 建設(shè)途徑

一、引言

安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的，是企業(yè)安全形象的重要標(biāo)志，是凝聚員工的強(qiáng)力磁石和樹立企業(yè)安全精神的動力。安全文化從概念研討到走進(jìn)企業(yè)，經(jīng)歷了一個漫長的階段，雖然目前其基礎(chǔ)理論已經(jīng)較為成熟，但在實際中與企業(yè)的安全管理絞合上又存在很多問題。本人作為生產(chǎn)一線的安全工作者，深刻體會到，要實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，既要依賴必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，更要依靠企業(yè)整體安全氛圍、安全文化的提升和員工安全素質(zhì)的提高。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）安全文化概念討論

安全文化自古有之，只是人們對它的認(rèn)識才從現(xiàn)代開始。具體說，人類有意識地發(fā)展安全文化僅僅是近十余年的事。最初提出安全文化的概念和要求起源于20世紀(jì)80年代的國際核工業(yè)領(lǐng)域。1986年，國際原子能機(jī)構(gòu)召開“切爾諾貝利核電站事故評審會議”，強(qiáng)調(diào)所有核電站都必須建立“核安全文化”。“安全文化”這一名詞就此誕生。

我國于1994年初，國務(wù)院核應(yīng)急辦公室等單位組織了跨學(xué)科的首次“安全文化研討會”，之后安全文化的研究與應(yīng)用在我國各行各業(yè)相繼展開。

國際安全核安全咨詢組在1991年INSAG-4報告中為安全文化做出了一個定義，指出安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。

我國勞保科技學(xué)會副秘書長徐德蜀研究員認(rèn)為安全文化是在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全（含健康）并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害（自然的、人為的或天災(zāi)人禍的）；為建立起起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和。

中國地質(zhì)大學(xué)羅云教授指出安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。

可以看出，安全文化是一種觀念，是安全觀的集中體現(xiàn)，是人類在生產(chǎn)活動中形成的對待安全的態(tài)度和行為。這種人的內(nèi)在世界對待安全的觀念可以通過宣傳教育、制度建設(shè)、體系規(guī)范、安全投入等諸多方面加以改造完善。

（二）企業(yè)安全文化建設(shè)發(fā)展概況

自從安全文化從核領(lǐng)域走進(jìn)普通企業(yè)，有關(guān)企業(yè)建設(shè)安全文化的方式方法就一直在被人們探討。安全文化只有植入企業(yè)的沃土，才能結(jié)出香甜味美的果實，不然其只能是紙上兵馬，鏡中月花。

當(dāng)今“培育”安全文化最為成功的企業(yè)就屬美國杜邦公司，在其它各國各行業(yè)視安全事故為洪水猛獸時，而有著200多年危險品生產(chǎn)歷史的杜邦，卻做著安全產(chǎn)品的買賣。安全文化讓杜邦――一個生產(chǎn)危險品的企業(yè)，成為比家還安全的地方，安全文化成為杜邦公司全球五大業(yè)務(wù)平臺之一。

三、企業(yè)安全文化建設(shè)途徑

安全文化在我國企業(yè)推廣雖然有很多成功的案例，但對多數(shù)企業(yè)來說，尤其是中小型企業(yè)、民營企業(yè)，企業(yè)安全文化還是 “陽春白雪”一曲，只能欣賞，無法親身躬行，或者只能像蜻蜓點水，無法觸及安全文化精髓實質(zhì)，不知道從哪里著手提高、培養(yǎng)。下面我們就從宣傳教育、制度建設(shè)、體系規(guī)范、安全投入這幾個主要方面來探討企業(yè)安全文化的建設(shè)。

（一）加強(qiáng)安全文化宣傳教育，提高員工的安全文化素質(zhì)

觀念文化要靠宣傳教育、知識普及來影響，企業(yè)加強(qiáng)安全文化宣傳教育就要利用一切宣傳和教育的形式傳播安全文化，發(fā)揮包圍員工的安全文化環(huán)境的作用。安全文化宣傳和培訓(xùn)是提高員工安全文化素質(zhì)的重要手段和措施，通過宣傳、教育和培訓(xùn)等手段和形式，傳播安全文化意識、普及安全哲理、知識和技能。宣傳教育應(yīng)多從實際出發(fā)，結(jié)合工種特點，避免大道理講得多，實際結(jié)合少的弊端，從而達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人的目的，進(jìn)而提高全體員工的安全文化素質(zhì)。

加強(qiáng)宣傳教育包括安全意識教育和技能教育。

1.提高員工安全意識，即提高職工的安全文化素質(zhì)。素質(zhì)教育是企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵，只有從意識形態(tài)上讓員工從“要我安全”變成“我要安全”，懂得主動防守，才能讓安全作業(yè)成為一種本能。例如西北有色地質(zhì)勘查局七一一總隊在基礎(chǔ)管理組織干部職工推廣“安全知識應(yīng)知應(yīng)會”知識普及活動，決策領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干以及生產(chǎn)服務(wù)人員都通過此次活動更多的了解了各生產(chǎn)工序中存在的危險因素，對于提高整個作業(yè)現(xiàn)場的安全氛圍具有很明顯的作用；礦業(yè)生產(chǎn)車間班組每天堅持列隊班前會安全教育，實行班組長負(fù)責(zé)，講解本班應(yīng)注意的安全及質(zhì)量問題。

2.加強(qiáng)員工的安全技能培訓(xùn)。所謂安全技能，是指崗位工人實施安全作業(yè)的技巧和能力，或者是安全知識在生產(chǎn)活動中的具體應(yīng)用和實踐。而培養(yǎng)職工這種安全作業(yè)實踐的能力和熟練程度的教育，即謂之為安全技能教育。加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)，就是要發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的積極因素，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行。職工熟練掌握安全技能，就能在生產(chǎn)操作中熟練運用安全規(guī)則，這不僅是安全生產(chǎn)的重要保證，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。西北地勘七一一總隊地質(zhì)鉆勘分隊，重視現(xiàn)場安全作業(yè)管理，通過推行5S管理方法，安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度，增強(qiáng)了員工的安全技能，提升了企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。

（二）加強(qiáng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的建設(shè)，促進(jìn)安全文化建設(shè)的健康發(fā)展

安全文化作為一種企業(yè)意識，要健康穩(wěn)定地發(fā)展，必須要有相應(yīng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程作保障。在企業(yè)中，當(dāng)員工還沒有認(rèn)識到安全的規(guī)律和重要性時，即員工的認(rèn)識落后于被證實了的安全生產(chǎn)現(xiàn)實時，安全規(guī)章制度和操作規(guī)程作為規(guī)范和強(qiáng)制推行安全文化的手段，顯得尤為重要。安全規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全文化的重要組成部分，又是整個安全文化建設(shè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的重要保證。而我們很多企業(yè)不太注意總結(jié)，不注重結(jié)合企業(yè)的實際建立自己的規(guī)章制度，更有甚者將用錢、用教訓(xùn)買來的安全規(guī)章制度讓它長期沉睡在檔案柜中，除非應(yīng)付上級部門的檢查。安全管理仍是靠習(xí)慣、靠經(jīng)驗，到頭來企業(yè)的安全生產(chǎn)得不到持續(xù)保障，缺乏制度施行的持之以恒的精神，如此企業(yè)的安全文化建設(shè)也就缺乏了堅實的保障基礎(chǔ)。

（三）建立職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系，推動安全文化建設(shè)不斷進(jìn)步

行為文化要靠科學(xué)的管理來約束。如果有人覺得安全文化實在太虛，要將理論文化轉(zhuǎn)化成行為文化無處下手的話，職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系無疑為安全文化的具體運行提供了一個堅實平臺。這兩個標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的管理理念是以企業(yè)整體的安全文化建設(shè)為著眼，以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，把管理重點放在了事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實行的是全員、全過程、全方位的安全管理。該體系解決了提升安全文化應(yīng)該做什么事，誰來做，如何做，做的如何的問題。所以企業(yè)要做大做強(qiáng)，就必須通過審核認(rèn)證，建立適合本企業(yè)的職安環(huán)境管理體系，并且讓體系得以高效運作，做好內(nèi)審、外審工作，形成以預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的管理理念。使企業(yè)遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、守法的承諾，實現(xiàn)不斷改善職業(yè)安全健康績效的目標(biāo)，從而起到保護(hù)員工的安全與健康的作用，形成健全的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。西北有色地質(zhì)勘查局從2008年來一直運行職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，有效的使安全文化滲透到實際的管理機(jī)制中，取得了非常理想的效果。

（四）加大安全投入，推廣科學(xué)技術(shù)，保障安全文化的建設(shè)和發(fā)展

企業(yè)在推廣安全文化過程中，勢必需要在安全方面加大人力、物力的投入。加大安全投入，改進(jìn)職工生產(chǎn)、生活環(huán)境，加快技術(shù)革新，推廣科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)對員工身體無傷害或傷害較小的機(jī)械設(shè)備、原材料等，使企業(yè)員工在一種輕松、愉悅的環(huán)境中工作，促進(jìn)作業(yè)人員安全心理健康發(fā)展，保證企業(yè)生產(chǎn)良性運轉(zhuǎn)。

安全效益具有一定的隱蔽性和滯后性，很多企業(yè)覺得在安全方面投入猶如石沉大海，遙遙無期，殊不知加大安全投入、推廣科學(xué)技術(shù)在人類文化進(jìn)步中占有重要的地位并起著巨大的推動作用。保護(hù)員工在生產(chǎn)過程中安全作業(yè)，不受職業(yè)病危害，對保護(hù)環(huán)境有利的科學(xué)技術(shù)本身就都是安全文化因素的組成部分。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極利用科技進(jìn)步的成果來保障廣大員工的身心健康，為員工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。

四、結(jié)論與展望

企業(yè)安全文化建設(shè)既是企業(yè)自身持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要，也是新形勢下企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境變化的客觀要求。通過不斷完善企業(yè)安全文化系統(tǒng)工程及其管理體系，將安全生產(chǎn)工作提高到文化的高度去認(rèn)識，用安全文化的潛移默化作用，提高全體員工的安全意識和整體安全文化素質(zhì)，讓“我要安全”、“我會安全”貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有時空、每一個環(huán)節(jié)，樹立“以人為本”良好社會形象，大力推廣“本質(zhì)安全化”理念，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險能力和競爭能力。

安全文化建設(shè)不是一蹴而就的事情，要不斷提高，持續(xù)創(chuàng)新和豐富。只有領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，中層的周密規(guī)劃，員工的主動落實，才能形成強(qiáng)有效的運行機(jī)制；只有著力創(chuàng)建企業(yè)自己的安全文化活動形式，持續(xù)改進(jìn)，才能形成與時俱進(jìn)，不斷豐富和繁榮的企業(yè)安全文化。

作者簡介：王旭 2003年畢業(yè)于西安科技大學(xué) 安全工程專業(yè)

在西北有色地質(zhì)勘查局七一一總隊 從事安全技術(shù)管理11年

參考文獻(xiàn)：

[1] 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政策法規(guī)司組織編寫[M].安全文化新論.北京：煤炭工業(yè)出版社，2002.11

[2] 徐德蜀.企業(yè)安全文化建設(shè)概論[M].成都：四川科學(xué)技術(shù)出版社，1997

[3] 羅云.安全文化的起源、發(fā)展及概論[J].建筑安全，2002，（9）

[4] 羅云，黃毅 著.中國安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略―論安全生產(chǎn)保障五要素[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社.2005

[5] 李靜忠.杜邦的企業(yè)安全文化[J].安防科技.2005.3