第一篇：涉外生育問(wèn)題

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育問(wèn)題的規(guī)

定》的通知

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定》

和《關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育問(wèn)題的規(guī)定》的通知

（國(guó)計(jì)生委［1998］111號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)劃生育委員會(huì)：

為妥善解決內(nèi)地居民涉港澳臺(tái)生育有關(guān)問(wèn)題和中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育有關(guān)問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育問(wèn)題的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

附1：

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定

一、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。

內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚生育，在執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)生育政策的規(guī)定時(shí)，香港居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計(jì)算該子女?dāng)?shù)。

二、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計(jì)劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

三、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補(bǔ)辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個(gè)子女的，補(bǔ)辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，可以減輕或免予處理。

四、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，內(nèi)地居民一方在香港合法定居后，不執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)定。

五、內(nèi)地居民涉臺(tái)灣、澳門生育的有關(guān)問(wèn)題，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

附2：

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育問(wèn)題的規(guī)定

一、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行中國(guó)內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。

中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚生育，在執(zhí)行中國(guó)有關(guān)生育政策的規(guī)定時(shí)，外國(guó)人一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計(jì)算該子女?dāng)?shù)。

二、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由中國(guó)內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計(jì)劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

三、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補(bǔ)辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個(gè)子女的，補(bǔ)辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，減輕或免予處理。

第二篇：國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育問(wèn)題的規(guī)定

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育問(wèn)題的規(guī)定

一、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行中國(guó)內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)計(jì)劃生育政策的規(guī)定。

中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚生育，在執(zhí)行中國(guó)有關(guān)生育政策的規(guī)定時(shí)，外國(guó)人一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計(jì)算該女子數(shù)。

二、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效率的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由中國(guó)內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計(jì)劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

三、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育女子的，補(bǔ)辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個(gè)子女的，補(bǔ)辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，減輕或免予處理。

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定

一、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。

內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚生育，在執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)生育政策的規(guī)定時(shí)，香港居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計(jì)算該子女?dāng)?shù)。

二、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效率的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計(jì)劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

三、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補(bǔ)辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個(gè)子女的，補(bǔ)辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，可以減輕或免予處理。

四、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，內(nèi)地居民一方在香港合法定居后，不執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)定。

五、內(nèi)地居民涉臺(tái)灣、澳門生育的問(wèn)題，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：2012涉外涉僑生育政策

2012涉外涉僑生育政策

http://作者：lp 時(shí)間：2012-04-20

一、國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育問(wèn)題的規(guī)定

1、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行中國(guó)內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)計(jì)劃生育政策的規(guī)定。

2、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚生育，在執(zhí)行中國(guó)有關(guān)生育政策的規(guī)定時(shí)，外國(guó)人一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計(jì)算該子女?dāng)?shù)。

3、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由中國(guó)內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計(jì)劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

4、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育女子的，補(bǔ)辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個(gè)子女的，補(bǔ)辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，減輕或免予處理。

二、國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定

1、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。

2、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚生育，在執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)生育政策的規(guī)定時(shí)，香港居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計(jì)算該子女?dāng)?shù)。

3、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計(jì)劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

4、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補(bǔ)辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個(gè)子女的，補(bǔ)辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，可以減輕或免予處理。

5、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，內(nèi)地居民一方在香港合法定居后，不執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)定。

6、內(nèi)地居民涉臺(tái)灣、澳門生育的問(wèn)題，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

三、關(guān)于華僑在國(guó)內(nèi)的計(jì)劃生育政策

1、中國(guó)內(nèi)地居民與華僑結(jié)婚在中國(guó)內(nèi)地生育，應(yīng)遵守其戶口所在地人口與計(jì)劃生育的有關(guān)規(guī)定。如所生育的子女均在境外定居，可在中國(guó)內(nèi)地再生育子女。

2、中國(guó)內(nèi)地居民與華僑結(jié)婚在境外生育子女且該子女?dāng)M回中國(guó)內(nèi)地定居的，應(yīng)遵守其戶口所在地人口與計(jì)劃生育的有關(guān)規(guī)定。如果在境外不符合其戶口所在地人口與計(jì)劃生育有關(guān)生育數(shù)量規(guī)定生育子女，且該子女回中國(guó)內(nèi)地定居的，應(yīng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

3、夫妻雙方均為華僑，已生育的子女均在境外定居的，在中國(guó)內(nèi)地可按政策規(guī)定再生育子

女，并按照有關(guān)規(guī)定在其父或母原戶籍地辦理落戶。

四、關(guān)于歸僑的計(jì)劃生育政策

歸僑應(yīng)執(zhí)行其戶口所在地人口與計(jì)劃生育的有關(guān)規(guī)定。其中，夫妻一方或雙方為歸僑的中國(guó)內(nèi)地居民所生育的子女均在境外定居的，可在中國(guó)內(nèi)地按政策規(guī)定再生育子女。 華僑、歸僑符合以上規(guī)定可以再生育的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

以上所指“華僑”、“歸僑”身份及“定居”概念的界定，均以《關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定》（國(guó)僑發(fā)〔2009〕5號(hào)）為準(zhǔn)。

五、關(guān)于出國(guó)留學(xué)人員生育問(wèn)題規(guī)定》

1、夫妻雙方在國(guó)外連續(xù)居住一年以上的留學(xué)人員，不符合國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育法律、法規(guī)的規(guī)定，在國(guó)外生育或者懷孕后回中國(guó)內(nèi)地生育第二個(gè)子女的，回中國(guó)內(nèi)地后不予處理。

2、留學(xué)人員在國(guó)外生育的子女不回中國(guó)內(nèi)地定居的，在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)生育政策的規(guī)定時(shí)，不計(jì)算該子女?dāng)?shù)。

3、留學(xué)人員在國(guó)外留學(xué)期間生育或者懷孕后回中國(guó)內(nèi)地生育，不納入中國(guó)內(nèi)地各級(jí)各部門和有關(guān)單位人口與計(jì)劃生育工作考核。

隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷發(fā)展和 香港回歸祖國(guó)日期的臨近涉外婚姻管理與計(jì)劃生育管理日 益成為我們必須重視且慎重研究解決的熱點(diǎn)問(wèn)題 涉外婚姻主要包括以下幾種情況 雙方都是中國(guó)人居住在外國(guó)的婚姻

具有外國(guó)國(guó)籍的華人與我國(guó)公民的婚姻

雙方在國(guó)內(nèi)結(jié)婚定居國(guó)外的華僑或雙方在國(guó)外結(jié)婚并定居的華僑因某種原因回國(guó)要求處理離

婚問(wèn)題由原結(jié)婚登記機(jī)關(guān)或當(dāng)事人原籍所在地人民法院受理的婚姻

一方為我國(guó)公民一方為外國(guó)人無(wú)論在我國(guó)居住與否之間的婚姻

居住臨時(shí)居住在我國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人之間按我國(guó)婚姻法和其他有關(guān)規(guī)定辦理的結(jié)婚和離婚 涉外婚姻的生育問(wèn)題是我國(guó)計(jì)劃生育管理所要研究的新課題 婚姻問(wèn)題涉及到男女雙方所在國(guó)的法律風(fēng)俗習(xí)慣等一系列的問(wèn)題各級(jí)計(jì)劃生育工作人員在處理涉外婚育問(wèn)題時(shí)一定要慎之又慎

在我國(guó)境內(nèi)的涉外婚姻必須根據(jù)我國(guó)民法通則 條之規(guī)定中華人民共和國(guó)公民和外國(guó)人結(jié) 婚適用婚姻締結(jié)地的法律離婚適用受理案件的法院所在地的法律中華人民共和國(guó)公民在中華人民共

和國(guó)領(lǐng)域外要依照婚姻締結(jié)地的法律結(jié)婚應(yīng)當(dāng)不以違背中華人民共和國(guó)婚姻法為基本原則我國(guó)公民和外國(guó)人之間的正當(dāng)婚姻應(yīng)受到法律的承認(rèn)和保護(hù)

涉外婚姻的構(gòu)成要件一般包括外國(guó)人中國(guó)人和法院受理

外國(guó)人指依照中國(guó)國(guó)籍法不具有中國(guó)國(guó)籍的人

中國(guó)人按中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定凡是有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公 民

法院受理中國(guó)人和外國(guó)人結(jié)婚都應(yīng)當(dāng)受到各國(guó)法律的保護(hù)都要遵守各國(guó)的法律按規(guī)定應(yīng)由 結(jié)婚締結(jié)地法院辦理中國(guó)人和外國(guó)人結(jié)婚手續(xù)該涉外婚姻即為合法婚姻 外國(guó)人中國(guó)人及法院受理

三個(gè)條件同時(shí)構(gòu)成涉外婚姻的要件其中法院受理是構(gòu)成涉外婚姻的主要條件四涉外婚姻計(jì)劃生育管理

涉外婚姻計(jì)劃生育管理是隨涉外婚姻的產(chǎn)生而產(chǎn)生的它是規(guī)范有關(guān)當(dāng)事人的結(jié)婚離婚行為及生

育行為的準(zhǔn)則

按照我國(guó)的國(guó)情來(lái)規(guī)范涉外婚姻家庭的生育行為是加強(qiáng)涉外婚姻管理的重要手段涉外婚姻的產(chǎn)

生必然要引起涉外婚姻的計(jì)劃生育管理也是計(jì)劃生育管理研究的新領(lǐng)域

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)計(jì)生政字 號(hào)文對(duì)涉外婚姻有關(guān)生育問(wèn)題提出了具體意見(jiàn)

大陸公民與港澳臺(tái)同胞外國(guó)公民依法結(jié)婚后仍定居大陸一方原有兩個(gè)以上孩子且已在大陸 外定居另一方系初婚或從未生育過(guò)可參照國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于歸僑僑眷

計(jì)劃生育工作的幾點(diǎn)意見(jiàn) 僑研字第 號(hào)的規(guī)定 歸僑僑眷所生子女已在國(guó)外定居國(guó)內(nèi)無(wú)子 女的可允許其再生育一胎的精神允許其再生一個(gè)孩子 雙方均為再婚的可按當(dāng)?shù)卦倩榈纳?guī)定

執(zhí)行

計(jì)算子女?dāng)?shù)時(shí)如港澳臺(tái)同胞外國(guó)公民一方的子女均未在大陸定居的可按大陸公民一方已有子

女?dāng)?shù)計(jì)算

夫妻雙方均為港澳臺(tái)同胞回大陸定居不滿六年可照顧生育第二個(gè)孩子但不能生育第三個(gè)孩 子定居六年以后按當(dāng)?shù)厣?guī)定執(zhí)行

關(guān)于出國(guó)留學(xué)人員計(jì)劃外生育問(wèn)題國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)國(guó)家教育委員會(huì)國(guó)計(jì)生改字 號(hào)文予以較國(guó)內(nèi)寬松得多的具體規(guī)定如下

國(guó)家教委和有關(guān)部門在派出各部委留學(xué)人員前應(yīng)向他們宣傳我國(guó)的計(jì)劃生育政策教育他們?cè)趪?guó)外要遵守國(guó)家的計(jì)劃生育政策法規(guī)不要超計(jì)劃生育 一旦在國(guó)外超生了孩子應(yīng)主動(dòng)向使領(lǐng)館說(shuō)

明情況并備案

在國(guó)外超計(jì)劃生育的人員回國(guó)后應(yīng)允許他們持使領(lǐng)館出具的證明及所在國(guó)的出生證明為子 女申報(bào)戶口可不占其所在單位的生育指標(biāo)

在國(guó)外超計(jì)劃生育的人員回國(guó)后其所在單位根據(jù)使領(lǐng)館的證明材料不給予處分不征收超 生子女費(fèi)

涉外婚姻計(jì)劃生育管理是一個(gè)涉及政策性很強(qiáng)牽動(dòng)面很廣影響面很大的問(wèn)題一方面我們必須

建立清醒的依法管理的觀念嚴(yán)格按法定政策和程序辦事一方面各級(jí)政府職能部門需通力協(xié)作 對(duì)于

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外

生育問(wèn)題的規(guī)定》的通知

【發(fā)布部門】國(guó)家計(jì)劃生育

委員會(huì)(已更名)【發(fā)文字號(hào)】國(guó)計(jì)生委[1998]111號(hào)

【發(fā)布日期】1998.01.0

1【時(shí)效性】現(xiàn)行有效 【實(shí)施日期】1998.01.01 【效力級(jí)別】部門規(guī)范性文件

【法規(guī)類別】計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)財(cái)會(huì)

【全文】 【法寶引證碼】 CLI.4.142015使用說(shuō)明 國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外

生育問(wèn)題的規(guī)定》的通知

（國(guó)計(jì)生委［1998］111號(hào)）

（相關(guān)資料: 部門規(guī)章1篇 案例與裁判文書(shū)1篇）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)劃生育委員會(huì)：

為妥善解決內(nèi)地居民涉港澳臺(tái)生育有關(guān)問(wèn)題和中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育有關(guān)問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外

生育問(wèn)題的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

附1：

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問(wèn)題的規(guī)定

一、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政

策的規(guī)定。

內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚生育，在執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)生育政策的規(guī)定時(shí)，香港居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計(jì)算該子女

數(shù)。

（相關(guān)資料: 案例與裁判文書(shū)1篇）

二、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效

規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計(jì)劃生育的法規(guī)和

三、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子

續(xù)后，可以減輕或免予處理。

女的，補(bǔ)辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個(gè)子女的，補(bǔ)辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手

四、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，內(nèi)地居民一方在香港合法定居后，不執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)計(jì)劃

生育的法律、法規(guī)和規(guī)定。

五、內(nèi)地居民涉臺(tái)灣、澳門生育的有關(guān)問(wèn)題，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

附2：

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于中國(guó)內(nèi)地居民涉外生育問(wèn)題的規(guī)定

一、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行中國(guó)內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。

中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚生育，在執(zhí)行中國(guó)有關(guān)生育政策的規(guī)定時(shí)，外國(guó)人一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計(jì)算該子女?dāng)?shù)。

二、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由中國(guó)內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計(jì)劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

三、中國(guó)內(nèi)地居民與外國(guó)人結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補(bǔ)辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個(gè)子女的，補(bǔ)辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，減輕或免予處理。

國(guó)家計(jì)生委關(guān)于出國(guó)留學(xué)人員生

國(guó)家計(jì)生委

育問(wèn)題的規(guī)定 號(hào) 日 日 國(guó)計(jì)生發(fā)[2002]342002年4月242002年4月24

第四篇：涉外離婚管轄權(quán)問(wèn)題初探

涉外離婚管轄權(quán)問(wèn)題初探

作者：上海滬家律師事務(wù)所 艾麗娜

摘要：隨著中國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展，涉外婚姻成為中國(guó)婚姻現(xiàn)狀中的一股不容忽視的力量。但由于文化背景、語(yǔ)言交流等方面的差異，更加劇了跨國(guó)（跨地區(qū)）婚姻的不穩(wěn)定性，涉外離婚案件迅速增長(zhǎng)。而涉外離婚管轄權(quán)問(wèn)題是處理涉外婚姻案件，解除涉外婚姻關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。與確定國(guó)內(nèi)管轄權(quán)一樣，涉外離婚管轄權(quán)也存在著管轄權(quán)的沖突。本文旨在借鑒國(guó)際通行的“不方便法院管轄原則”和“先受理原則”解決涉外離婚平行訴訟中的管轄權(quán)沖突，對(duì)中國(guó)涉外離婚管轄權(quán)的相關(guān)制度進(jìn)行完善，使中國(guó)的涉外離婚管轄權(quán)更明確和可操作性。

關(guān)鍵詞：涉外離婚、管轄權(quán)、離婚管轄權(quán)

涉外離婚管轄權(quán)是指一國(guó)根據(jù)國(guó)際條約和國(guó)內(nèi)立法規(guī)定所確定的，受理涉外離婚案件的權(quán)限范圍和對(duì)特定涉外離婚行使審判權(quán)的資格。[①]涉外離婚管轄權(quán)對(duì)處理涉外離婚案件具有不可忽視的意義。首先，確定管轄權(quán)是對(duì)案件進(jìn)行實(shí)體審理的基礎(chǔ)和前提。人們常說(shuō)：打涉外官司，先打管轄權(quán)，再打時(shí)效問(wèn)題和法律適用問(wèn)題，最后才會(huì)談事實(shí)和法律。[②]由此可見(jiàn)，管轄權(quán)在涉外離婚案件中的重要地位，只有確定了一國(guó)法院的司法管轄權(quán)，以及確定該案件由這一國(guó)某級(jí)、某地法院管轄之后，才有可能和必要進(jìn)入案件的事實(shí)審理階段。其次，涉外離婚案件的管轄權(quán)決定著涉外離婚的法律適用。取得離婚訴訟的管轄權(quán)有助于法院所在地國(guó)掌握訴訟的主動(dòng)權(quán)，積極采用對(duì)其有利的法律，并援用公共秩序保留、轉(zhuǎn)致、反致等原則或規(guī)則，適用對(duì)其有利的法律而拒絕適用沖突規(guī)范援引的對(duì)其不利的法律。再次，管轄權(quán)決定著離婚案件的承認(rèn)與執(zhí)行。如果一國(guó)法院已經(jīng)合法有效地取得對(duì)某一涉外離婚訴訟的管轄權(quán)，則該離婚判決就可能得到有關(guān)外國(guó)法院的承認(rèn)和執(zhí)行；然而，如果沒(méi)有管轄權(quán)的法院對(duì)某一涉外離婚訴訟實(shí)行不適當(dāng)?shù)墓茌?，那么其作出的判決將得不到有關(guān)國(guó)家的承認(rèn)和執(zhí)行。

一、涉外離婚管轄的國(guó)際法規(guī)則

規(guī)范國(guó)際民商事管轄權(quán)的《國(guó)際民商事管轄權(quán)和判決的承認(rèn)與執(zhí)行公約》及1968 年歐共體的《關(guān)于民商事管轄權(quán)及判決承認(rèn)與執(zhí)行公約》（以下簡(jiǎn)稱《布魯塞爾公約》）因?yàn)榛橐黾彝サ奶厥庑远鴮⑵渑懦诠s的調(diào)整范圍之外，而以1902年《關(guān)于離婚及司法別居的法律沖突與管轄權(quán)沖突公約》、1970年的海牙《承認(rèn)離婚和司法別居公約》，布魯塞爾《關(guān)于婚姻事項(xiàng)管轄權(quán)及判決的承認(rèn)與執(zhí)行公約》對(duì)有關(guān)婚姻事項(xiàng)進(jìn)行另外的調(diào)整。可見(jiàn)，在討論涉外離婚管轄權(quán)的時(shí)候既要以國(guó)際民事訴訟管轄權(quán)為理論基礎(chǔ)進(jìn)行論述，但又不能完全都適用其理論。

第五篇：涉外保險(xiǎn)合同法律適用問(wèn)題探討

涉外保險(xiǎn)合同法律適用問(wèn)題初探

姜世波?

（山東大學(xué)威海分校法學(xué)院，山東威海，264209）

[摘要]各國(guó)家和地區(qū)涉外保險(xiǎn)合同準(zhǔn)據(jù)法的確定，大都采意思自治原則和最密切聯(lián)系原則。但在與合同有最密切聯(lián)系的法律的確定上，有統(tǒng)一制和區(qū)分制之分，統(tǒng)一制是將所有保險(xiǎn)合同以一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)來(lái)確定適用的法律，區(qū)分制則區(qū)分保險(xiǎn)合同的不同種類分別確定適用的法律。二者雖各有道理，但區(qū)分制更能適應(yīng)保險(xiǎn)種類日益增多，保險(xiǎn)利益愈益復(fù)雜的需要，更為科學(xué)合理。西方國(guó)家對(duì)有關(guān)保險(xiǎn)合同的轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押、再保險(xiǎn)合同的法律適用、代位求償權(quán)的法律適用等方面一體規(guī)定的方式也值得我們借鑒。

[關(guān)鍵詞]涉外保險(xiǎn)合同 法律適用 區(qū)別制 代位求償權(quán) 再保險(xiǎn)合同

[中圖分類號(hào)]D997.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]

我國(guó)加入WTO后，作為其成員國(guó)必須遵守《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》及其附件和《全球金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》等世界貿(mào)易組織實(shí)體法律文件的規(guī)則。對(duì)“入世”后的我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)始，目前最緊迫的任務(wù)是要了解國(guó)際規(guī)則，使保險(xiǎn)業(yè)的營(yíng)運(yùn)盡早與國(guó)際規(guī)則對(duì)接。隨著保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐的加快，涉外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)會(huì)愈益增多，涉外保險(xiǎn)糾紛也必將層出不窮，這些糾紛除了國(guó)家層面的WTO爭(zhēng)端外，大多數(shù)將會(huì)是涉外保險(xiǎn)合同的糾紛。由于各國(guó)之間保險(xiǎn)法的差異，有關(guān)保險(xiǎn)合同的法律沖突是不可避免的，這就需要科學(xué)合理的國(guó)際私法規(guī)范加以解決。然而，縱觀我國(guó)的涉外保險(xiǎn)合同法律適用問(wèn)題的立法，除了《合同法》第126條的原則規(guī)定外，幾乎是空白，亟需對(duì)外國(guó)的有關(guān)立法進(jìn)行研究并以資借鑒，盡快制定和完善我國(guó)的涉外保險(xiǎn)合同的法律適用法。

一、涉外保險(xiǎn)合同法律適用的基本原則

（一）當(dāng)事人意思自治原則

目前，國(guó)際上尚無(wú)調(diào)整國(guó)際保險(xiǎn)合同的統(tǒng)一實(shí)體法，因而各國(guó)大多數(shù)是采用當(dāng)事人意思自治原則，由當(dāng)事人通過(guò)保險(xiǎn)合同中的法律適用條款來(lái)選擇適用某一國(guó)家的法律。只不過(guò)此種當(dāng)事人的法律選擇有其獨(dú)特之處，即對(duì)保險(xiǎn)合同的法律適用的選擇權(quán)通常由保險(xiǎn)人一方掌握。這是因?yàn)楫?dāng)事人之間產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)均以保險(xiǎn)人一方制定的保險(xiǎn)條款為準(zhǔn)，而保險(xiǎn)條款只是保險(xiǎn)人根據(jù)其所在國(guó)的法律制定的。被保險(xiǎn)人則有權(quán)選擇向哪個(gè)保險(xiǎn)人投保，因此被保險(xiǎn)人選擇向哪一保險(xiǎn)人投保，通常也就意味著同意選擇適用該保險(xiǎn)人住所或營(yíng)業(yè)所所在國(guó)的法律。

不過(guò)，當(dāng)事人的這種選擇適用法律的自由并不是絕對(duì)的，現(xiàn)今各國(guó)為照顧公平及國(guó)家和社會(huì)公共利益之維護(hù)，也對(duì)當(dāng)事人的選法自由做了一定限制，即當(dāng)事人選擇適用法律時(shí)必須是善意的、合法的，并不得規(guī)避法院地的強(qiáng)制性規(guī)則和違反公共政策（public policy）。例如,《支配再保險(xiǎn)合同和位于歐共體外風(fēng)險(xiǎn)的羅馬條約》規(guī)定，以下例外可限制、排除當(dāng)事人的選擇：當(dāng)所選法與合同有最近聯(lián)系國(guó)家的強(qiáng)制規(guī)則、法院地強(qiáng)制規(guī)則和公共秩序相沖突時(shí),則適用有關(guān)強(qiáng)制規(guī)則。歐共體先后通過(guò)的關(guān)于歐共體內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)的壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)的第二(88/35/ＥＥＣ1988.6.)和第三指令(1992.6.18)（以下簡(jiǎn)稱《歐共體指令》），建立了統(tǒng)一的歐洲保險(xiǎn)市場(chǎng)。它規(guī)定當(dāng)事人的選擇有兩個(gè)限制:(1)當(dāng)成員國(guó)的法規(guī)不允許以合同的方式減損或部分廢除，則適用成員國(guó)的強(qiáng)制法規(guī)。(2)當(dāng)法院地法的規(guī)則是強(qiáng)制適用時(shí)，可不顧適用于合同的法。關(guān)于選擇的方式?！读_馬條約》規(guī)定準(zhǔn)據(jù)法首先是當(dāng)事方明示選擇之法。缺乏明示時(shí),由當(dāng)事方默示選擇。在英國(guó)普通法中尋找準(zhǔn)據(jù)法有明示、默示、推定三個(gè)步驟。所謂默示選擇，就是在缺乏明示選擇時(shí)，法官可尋找合同中隱含的選擇?？紤]的因素包括：（1）管轄或仲裁條款約定的地點(diǎn)；（2）保單的形式和語(yǔ)言；（3）使用的貨幣和付款地；（4）適用有利于合同有效成立的法律。綜合這些因素以確定準(zhǔn)據(jù)? 作者簡(jiǎn)介：姜世波，男，1967年1月生人，漢族，山東萊陽(yáng)人，山東大學(xué)威海分校法學(xué)院副教授，山東大學(xué)在讀博士研究生，主要研究方向國(guó)際法。

法。

（二）最密切聯(lián)系原則

在當(dāng)事人沒(méi)有選擇合同準(zhǔn)據(jù)法時(shí)，大多數(shù)國(guó)家主張以最密切聯(lián)系原則作為保險(xiǎn)合同的準(zhǔn)據(jù)法。最密切聯(lián)系原則是當(dāng)代沖突法中的一種嶄新的理論，但它已經(jīng)得到晚近各國(guó)合同法律適用立法的普遍認(rèn)同。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為，合同應(yīng)適用的法律是合同在經(jīng)濟(jì)意義上或其他社會(huì)意義上集中地定位于某一國(guó)家的法律。它注重的雖然也是法律與某一地域的聯(lián)系，但它是采用彈性的聯(lián)系作為媒介來(lái)確定合同的準(zhǔn)據(jù)法，與以往按單一的、機(jī)械的連接因素決定應(yīng)適用的法律不同，它強(qiáng)調(diào)綜合分析與該涉外民事法律關(guān)系相關(guān)的各種因素，在諸多的連接因素中，由法院根據(jù)案情，從質(zhì)和量等諸多方面進(jìn)行衡量，從中找出一個(gè)“中心”，即與該交易有最密切聯(lián)系的因素，然后根據(jù)該因素的指引，適用與合同有最密切聯(lián)系的法律。當(dāng)然，它只是作為意思自治原則的補(bǔ)充，處于輔助性地位，只在當(dāng)事人未作選擇時(shí)適用。同時(shí)各國(guó)在適用這一原則時(shí)也認(rèn)識(shí)到，最密切聯(lián)系主觀性較強(qiáng)，授予法官的自由裁量權(quán)過(guò)大，各國(guó)或采用提供可供選擇的多個(gè)連結(jié)點(diǎn)的辦法，或采用特征性履行的方法加以限制。

采明確多個(gè)連結(jié)點(diǎn)選擇適用的方法，一般應(yīng)當(dāng)考察以下幾種連結(jié)點(diǎn)：保險(xiǎn)人所在地或所屬國(guó)、投保人所在地或所屬國(guó)、受保風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生地、保險(xiǎn)標(biāo)的所在地、保險(xiǎn)合同訂立地、保險(xiǎn)金與賠償支付地。從這些因素中擇一與合同有最密切聯(lián)系的法律。如美國(guó)《沖突法第二次重述》第193節(jié)規(guī)定:“火災(zāi)、保證或?yàn)?zāi)害險(xiǎn)(如責(zé)任險(xiǎn)、車船碰撞險(xiǎn)等)合同的效力和產(chǎn)生于該合同的權(quán)利決定于,依當(dāng)事人的理解,在保險(xiǎn)單規(guī)定的期限內(nèi),將成為受保風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生地州的本地法??。”美洲國(guó)家會(huì)議《布斯塔曼特國(guó)際私法典》第261條規(guī)定：“火災(zāi)險(xiǎn)合同受該合同成立時(shí)保險(xiǎn)標(biāo)的場(chǎng)所所在地法律的支配?！钡?62條規(guī)定:“一切其他保險(xiǎn)合同均依各締約人共同屬人法的一般原則，如無(wú)共同屬人法，則依該保險(xiǎn)合同成立地法的法律調(diào)整?！薄睹傻镁S利亞國(guó)際商法條約》第9條也規(guī)定：“陸上保險(xiǎn)契約及鐵路或內(nèi)河運(yùn)輸保險(xiǎn)契約，受契約訂立時(shí)保險(xiǎn)標(biāo)的所在地國(guó)法支配；”

多數(shù)國(guó)家以最具有特征性履行合同義務(wù)的一方當(dāng)事人的住所地、慣常居所地或者營(yíng)業(yè)地的法律作為保險(xiǎn)合同的準(zhǔn)據(jù)法。對(duì)于保險(xiǎn)合同，多數(shù)國(guó)家以保險(xiǎn)人作為保險(xiǎn)合同特征性履行的一方，規(guī)定保險(xiǎn)人營(yíng)業(yè)地的法律應(yīng)為保險(xiǎn)合同的準(zhǔn)據(jù)法，如英國(guó)、奧地利、丹麥、德國(guó)、瑞士、比利時(shí)、白俄羅斯、列支敦士登、韓國(guó)、南斯拉夫、中國(guó)等?！睹傻镁S利亞國(guó)際商法條約》第9條也規(guī)定：“海上保險(xiǎn)及人身保險(xiǎn)，受保險(xiǎn)公司或其分支機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)在第6條規(guī)定的情況下設(shè)有住所地的國(guó)家法律的支配?！钡?條規(guī)定：“別國(guó)公司在其國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)的分支機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)視作在這些機(jī)構(gòu)所在地設(shè)有住所的機(jī)構(gòu)?！辈蛇@種立法例的主要原因在于：首先，保險(xiǎn)合同的實(shí)際作成決定于一些技術(shù)性的事項(xiàng)即保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)組織的細(xì)

[１](p863)則；其次，保險(xiǎn)合同的簽訂和履行一般都在保險(xiǎn)人的營(yíng)業(yè)地進(jìn)行；再次，保險(xiǎn)合同訂立后，保險(xiǎn)單的可轉(zhuǎn)讓性使被保險(xiǎn)人不斷變換，缺乏穩(wěn)定性，適用被保險(xiǎn)人的住所地法會(huì)影響法律適用的確定性和可預(yù)見(jiàn)性。基于此，適用保險(xiǎn)人營(yíng)業(yè)地的法律似乎是合理可行的選擇。

但也有一些國(guó)家為了加強(qiáng)對(duì)投保人的保護(hù)，傾向于適用投保人或被保險(xiǎn)人的屬人法，如美國(guó)《沖突法第二次重述》第192節(jié)關(guān)于人壽保險(xiǎn)合同的法律適用規(guī)定，根據(jù)被保險(xiǎn)人申請(qǐng)而簽發(fā)給他的人壽保險(xiǎn)合同的有效性及由合同產(chǎn)生的權(quán)利，在被保險(xiǎn)人未在其申請(qǐng)中作出有效的的法律選擇時(shí)，依申請(qǐng)保險(xiǎn)單時(shí)被保險(xiǎn)人住所地州的本地法。但在該特定問(wèn)題上，某另一州與該交易及當(dāng)事人有更重要聯(lián)系時(shí)除外，這時(shí)依該另一州的本地法。法國(guó)傾向適用締約地法，常導(dǎo)致適用投保人住所地法。[２](p224-225)《歐共體指令》首先規(guī)定, 于歐共體內(nèi)的一般商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，受歐共體指令支配。當(dāng)保單持有人在一成員國(guó)領(lǐng)土內(nèi)有習(xí)慣居所或管理中心，且風(fēng)險(xiǎn)位于該國(guó)，保險(xiǎn)合同適用的法律就是該成員國(guó)法。指令二第7條包含了一套復(fù)雜的規(guī)定來(lái)確定準(zhǔn)據(jù)法，與普通法相反，指令并未突出當(dāng)事人的首先選擇，而重視客觀因素，其中更強(qiáng)調(diào)被保險(xiǎn)人的居所而不是保險(xiǎn)人的。2002年3月1日生效的《俄羅斯聯(lián)邦民法典》第1211條第3款、1992年9月22日通過(guò)的《羅馬尼亞關(guān)于調(diào)整國(guó)際私法法律關(guān)系的第105號(hào)法》第103條、1995年1月1日生效的《蒙古民法典》第434條也視保險(xiǎn)合同的投保人為特征性履行的當(dāng)事人。值得注意的是，這些注重對(duì)投保人或被保險(xiǎn)人保護(hù)的立法大都是晚近的立法，其原因不外乎以下幾點(diǎn)：（1）隨著保險(xiǎn)業(yè)的全球化，各國(guó)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，傳統(tǒng)的以保險(xiǎn)人為特征性履行方的做法因偏重保護(hù)保險(xiǎn)

人利益已不適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)的需要。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)的購(gòu)買者往往并不熟悉保險(xiǎn)人的屬人法。（2）人壽保險(xiǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)具有明顯的消費(fèi)性質(zhì)，而各國(guó)對(duì)消費(fèi)者合同的法律適用著重保護(hù)作為弱者的消費(fèi)者的權(quán)益。為體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，一些國(guó)家的國(guó)際私法立法傾向于適用消費(fèi)者習(xí)慣居所地法，這就使投保人或被保險(xiǎn)人的住所地或習(xí)慣居所地法的適用成為必然。（3）一些保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的國(guó)家，面對(duì)外國(guó)保險(xiǎn)人的“入侵”，為保護(hù)本國(guó)投保人利益不得不放棄適用保險(xiǎn)人營(yíng)業(yè)地法的習(xí)慣做法。

由上不難看出，各國(guó)及有關(guān)國(guó)際公約對(duì)涉外合同準(zhǔn)據(jù)法的確定，即使都依最密切聯(lián)系原則，看起來(lái)差異也很大。總體說(shuō)來(lái)，大致可分為兩種立法體例：一是統(tǒng)一制。即不區(qū)分保險(xiǎn)合同的不同種類，或者一體適用保險(xiǎn)人營(yíng)業(yè)地法，如英國(guó)、奧地利、丹麥、德國(guó)、瑞士、比利時(shí)、白俄羅斯、列支敦士登、韓國(guó)、南斯拉夫等國(guó)；或者一體適用被保險(xiǎn)人住所地法，如法國(guó)、俄羅斯、羅馬尼亞、蒙古等國(guó)；二是區(qū)分制，即區(qū)分合同的不同種類分別確定準(zhǔn)據(jù)法。如美國(guó)、《布斯塔曼特國(guó)際私法典》、《蒙得維利亞國(guó)際商法條約》等。筆者認(rèn)為，隨著國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，保險(xiǎn)的種類越來(lái)越多，可保利益越來(lái)越復(fù)雜，采用傳統(tǒng)的統(tǒng)一制的作法勢(shì)必導(dǎo)致法院處理個(gè)案時(shí)的不公正，這與國(guó)際私法所追求的公正合理地解決國(guó)際民商事糾紛的價(jià)值目標(biāo)是相悖的。而區(qū)別制則根據(jù)不同類型保險(xiǎn)合同的具體情況，尋找能使案件處理結(jié)果最公正的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，并據(jù)以確定準(zhǔn)據(jù)法，這種做法值得借鑒。

二、特殊情況下的法律適用

（一）保險(xiǎn)人行使代位求償權(quán)的法律適用

保險(xiǎn)人之代位求償權(quán)是指保險(xiǎn)人享有的、代位行使被保險(xiǎn)人對(duì)造成保險(xiǎn)標(biāo)的損害而負(fù)有賠償責(zé)任的第三人的求償權(quán)的權(quán)利。[３](p215)其基本功能體現(xiàn)在二個(gè)方面：保險(xiǎn)代位一方面體現(xiàn)了貫徹作為保險(xiǎn)核心之填補(bǔ)損害原則（Principle of Indemnity）的一種方法；另一方面，有助于確定由造成被保險(xiǎn)人損害的第三人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。各國(guó)立法例對(duì)保險(xiǎn)代位權(quán)均有規(guī)定，我國(guó)《保險(xiǎn)法》第44條第1款，《海商法》第252條對(duì)代位求償權(quán)也作了明確的規(guī)定。盡管各國(guó)保險(xiǎn)法都賦予了保險(xiǎn)人以代位求償權(quán)，但對(duì)代位求償權(quán)的性質(zhì)一般并未明確。另外，各國(guó)在保險(xiǎn)代位權(quán)行使的條件、求償范圍、時(shí)效、行使權(quán)利的名義等方面也存在諸多差異，造成涉外保險(xiǎn)合同代位求償權(quán)行使的法律沖突。例如，英國(guó)法認(rèn)為保險(xiǎn)人取得被保險(xiǎn)人簽發(fā)的“代位求償權(quán)證書(shū)”（Subrogation Form）（有人亦稱為“權(quán)益轉(zhuǎn)讓書(shū)”），是以自己的名義行使代位權(quán)的必要條件，而且，這種“代位求償權(quán)證書(shū)”可以在保險(xiǎn)賠付前簽發(fā)；[５](p164)而根據(jù)我國(guó)《保險(xiǎn)法》、《海商法》和《海事訴訟特別程序法》，保險(xiǎn)人只能在賠付被保險(xiǎn)人并向法院提交支付保險(xiǎn)賠償?shù)膽{證后才能取得以自己名義起訴的權(quán)利。①

解決上述法律沖突的準(zhǔn)據(jù)法的確定，首先需要明確代位求償權(quán)的性質(zhì)。關(guān)于代位求償權(quán)的性質(zhì)，有

[６](p104)二種主要觀點(diǎn)：一為債權(quán)讓與說(shuō)，這是大陸法系的通說(shuō)。另一說(shuō)為法定轉(zhuǎn)讓說(shuō)，該說(shuō)認(rèn)為，代位

求償權(quán)是被保險(xiǎn)人對(duì)第三人的債權(quán)的“法定轉(zhuǎn)讓”（Statutory Assignment）勿須被保險(xiǎn)人（轉(zhuǎn)讓人）的讓與意思表示或同意，也勿須債務(wù)人的同意。但在債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓的通知之前，債務(wù)人有權(quán)向被保險(xiǎn)人支付賠償而消滅債務(wù)，得到債務(wù)人支付的賠償?shù)谋槐ｋU(xiǎn)人，視為保險(xiǎn)人的“托管人”（Trustee），即為保險(xiǎn)人的利益而接受此種支付，保險(xiǎn)人作為債權(quán)受讓人，不得再次向債務(wù)人主張債權(quán)。這是英美法系的觀點(diǎn)。[5](p162)筆者同意第二種觀點(diǎn)。顯然，兩大法系雖然承認(rèn)代位求償權(quán)是被保險(xiǎn)人債權(quán)（賠償請(qǐng)求權(quán)）的一種轉(zhuǎn)讓，但在這種轉(zhuǎn)讓是否需要債權(quán)人和債務(wù)人同意問(wèn)題上，二大法系的看法有所不同，這勢(shì)必造成準(zhǔn)據(jù)法按債權(quán)讓與的原理和按法定轉(zhuǎn)讓的規(guī)定的差別。因?yàn)閭鶛?quán)讓與，是通過(guò)原債權(quán)人與新債權(quán)人之間的協(xié)議實(shí)現(xiàn)的，因此債權(quán)讓與的法律適用，便適用合同法律適用的原理，即首先適用當(dāng)事人協(xié)議選擇的法律。在雙方當(dāng)事人沒(méi)有協(xié)議選擇合同準(zhǔn)據(jù)法時(shí)，適用合同與之有最密切聯(lián)系的國(guó)家的法律。而按法定轉(zhuǎn)讓說(shuō)，因代位權(quán)的取得是來(lái)自法律的直接規(guī)定，毋須當(dāng)事人的合意，故而，代位權(quán)的法律適用也只能由法律強(qiáng)制性地做出明確規(guī)定。如1995年《朝鮮民主主義人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法》第34條規(guī)定：“債權(quán)人對(duì)債務(wù)人權(quán)利的任何代位或取消行為，應(yīng)同時(shí)適用債務(wù)關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法和債務(wù)人對(duì)第三人權(quán)利的準(zhǔn)據(jù)法?！?歐共體《關(guān)于合同義務(wù)法律適用的羅馬公約》第13條規(guī)定：“如一人（債權(quán)人）對(duì)另一人（債務(wù)人）依合同具有求償權(quán)，而第三人有向債權(quán)人清償?shù)牧x務(wù)，或事實(shí)上已向債權(quán)人償清此項(xiàng)①[４](p202)參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》第93條、第96條。

債務(wù)，則應(yīng)依支配第三人向債權(quán)人清償?shù)牧x務(wù)的法律決定第三人是否有權(quán)對(duì)債務(wù)人行使原來(lái)債權(quán)人按其同債務(wù)人關(guān)系的法律享有的權(quán)利，以及如第三人有此權(quán)利，則其是否得行使全部權(quán)利或僅行使一定范圍內(nèi)的權(quán)利。數(shù)人對(duì)同一合同的求償權(quán)均負(fù)有清償義務(wù)，而一人已向債權(quán)人清償時(shí)，亦適用上款規(guī)定。”現(xiàn)歐共體各國(guó)大多已將上述規(guī)定納入其國(guó)內(nèi)法中?？梢?jiàn)，就保險(xiǎn)合同而言，保險(xiǎn)人行使代位權(quán)應(yīng)適用的法律，依朝鮮法應(yīng)重疊適用保險(xiǎn)合同的準(zhǔn)據(jù)法和被保險(xiǎn)人對(duì)第三人權(quán)利的準(zhǔn)據(jù)法；而依羅馬公約，只適用被保險(xiǎn)人對(duì)第三人權(quán)利的準(zhǔn)據(jù)法即可。兩相比較，筆者認(rèn)為，朝鮮法的規(guī)定更為嚴(yán)密。因?yàn)?，保險(xiǎn)人的代位求償權(quán)利首先源自被保險(xiǎn)人對(duì)第三人的求償權(quán)，被保險(xiǎn)人對(duì)第三人權(quán)利關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法決定著代位權(quán)的有無(wú)和代位權(quán)的范圍，保險(xiǎn)人不可能享有超越被保險(xiǎn)人對(duì)第三人享有的權(quán)利。因此，保險(xiǎn)代位求償權(quán)的行使應(yīng)適用被保險(xiǎn)人對(duì)第三人權(quán)利關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法是必然的。然而，保險(xiǎn)合同的準(zhǔn)據(jù)法也決定著代位權(quán)的產(chǎn)生和行使條件，如代位權(quán)是在賠付被保險(xiǎn)人之后產(chǎn)生（如中國(guó)）還是保險(xiǎn)人只要取得權(quán)益轉(zhuǎn)讓書(shū)即可（如英國(guó)），代位權(quán)以誰(shuí)的名義行使，求償?shù)姆秶瑫r(shí)效如何等等，都受制于保險(xiǎn)合同的準(zhǔn)據(jù)法。所以說(shuō)，代位求償權(quán)的行使重疊適用保險(xiǎn)合同的準(zhǔn)據(jù)法和被保險(xiǎn)人對(duì)第三人權(quán)利的準(zhǔn)據(jù)法是必要的。

（二）保險(xiǎn)合同轉(zhuǎn)讓時(shí)的法律適用

保險(xiǎn)合同轉(zhuǎn)讓是指保險(xiǎn)合同主體的變更。保險(xiǎn)合同主體的變更經(jīng)常發(fā)生在投保人一方，保險(xiǎn)人變更的情況是不多見(jiàn)的。保險(xiǎn)合同轉(zhuǎn)讓的法律沖突涉及到哪些合同可以轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓的程序如何，轉(zhuǎn)讓后的法律后果等等。這些問(wèn)題一般取決于保險(xiǎn)人營(yíng)業(yè)地的法律，因此，大多數(shù)國(guó)家把保險(xiǎn)人營(yíng)業(yè)地的法律作為保險(xiǎn)合同轉(zhuǎn)讓的準(zhǔn)據(jù)法。羅馬尼亞就規(guī)定，在當(dāng)事人未選擇法律時(shí)，保險(xiǎn)合同適用投保人住所地法，該法也適用于保險(xiǎn)單的轉(zhuǎn)讓與抵押；韓國(guó)《關(guān)于涉外民事法律的法令》第33條：“轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押基于保險(xiǎn)單的保險(xiǎn)合同的權(quán)利，適用保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)地法。”《瑞士聯(lián)邦國(guó)際私法》第145條則規(guī)定，合同的轉(zhuǎn)讓，適用當(dāng)事人選擇的法律。當(dāng)事人沒(méi)有選擇的，適用調(diào)整受讓的債權(quán)關(guān)系的法律。債務(wù)人對(duì)轉(zhuǎn)讓人和受讓人所選擇的法律不得提出異議。轉(zhuǎn)讓人與債權(quán)人的內(nèi)部關(guān)系適用調(diào)整轉(zhuǎn)讓關(guān)系的法律。聯(lián)邦德國(guó)《關(guān)于改革國(guó)際私法的立法》第33條第1款規(guī)定：“在轉(zhuǎn)讓債權(quán)時(shí)，原債權(quán)人和新債權(quán)人之間的義務(wù)適用合同所依據(jù)的法律?！?/p>

（三）再保險(xiǎn)合同的法律適用

再保險(xiǎn)又稱分保，它是原保險(xiǎn)人將其所承擔(dān)的危險(xiǎn)和責(zé)任的一部分或全部轉(zhuǎn)移給其他保險(xiǎn)人的一種保險(xiǎn)合同。再保險(xiǎn)接受人接受原保險(xiǎn)人轉(zhuǎn)移來(lái)的危險(xiǎn)和責(zé)任，便相應(yīng)地收取一定比例的保險(xiǎn)費(fèi)。一旦發(fā)生損失，原保險(xiǎn)人賠付損失后可向該再保險(xiǎn)接受人請(qǐng)求補(bǔ)償。[７](p212)由此來(lái)看，再保險(xiǎn)合同是純粹商事合同，其法律適用首先依當(dāng)事人意思自治原則選擇適用的法律，無(wú)選擇時(shí)則依最密切聯(lián)系原則加以確定，一般依保險(xiǎn)人的屬人法，再保險(xiǎn)合同通常不象普通的保險(xiǎn)合同，需特別考慮投保人或被保險(xiǎn)人的利益。

三、我國(guó)涉外保險(xiǎn)合同法律適用立法的完善

中國(guó)加入WTO后，伴隨著中國(guó)對(duì)“入世”承諾的兌現(xiàn)，保險(xiǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放駛?cè)肓丝燔嚨?。截?002年末，共有來(lái)自12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的34個(gè)保險(xiǎn)公司在我國(guó)設(shè)有54個(gè)營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放城市也已從上海、廣州擴(kuò)大到深圳、大連和佛山。今年，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)一步擴(kuò)大，外資保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)將會(huì)繼續(xù)增加。2003年的再保險(xiǎn)業(yè)也將在告別壟斷中獲得發(fā)展。全球最大的兩家再保險(xiǎn)公司——慕尼黑再保險(xiǎn)公司和瑞士再保險(xiǎn)公司已獲準(zhǔn)在中國(guó)籌建全國(guó)性分公司，同時(shí)漢諾威再保險(xiǎn)公司等全球排名前幾位的再保險(xiǎn)公司也正在積極申請(qǐng)。2003年，中國(guó)再保險(xiǎn)公司的壟斷時(shí)代將被終結(jié)。而根據(jù)入世承諾，自2003年1月1日起法定分保將逐年降低5％，直至2006年取消。[８]這些都意味著，我國(guó)更多城市的消費(fèi)者乃至保險(xiǎn)公司將可購(gòu)買到外資保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品。

與我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放迅速發(fā)展極不相稱的是我國(guó)涉外保險(xiǎn)立法的嚴(yán)重滯后。1995年出臺(tái)的保險(xiǎn)業(yè)基本法《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》對(duì)涉外保險(xiǎn)合同法律適用的規(guī)定付之闕如。2003年對(duì)《保險(xiǎn)法》進(jìn)行的修改也未涉及這一問(wèn)題，因此，目前涉外保險(xiǎn)合同的法律適用只能適用《中華人民共和國(guó)合同法》第126條的規(guī)定。②對(duì)如何確定“與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家的法律”我國(guó)最高人民法院曾在1987年 該條規(guī)定：涉外合同的當(dāng)事人可以選擇處理合同爭(zhēng)議所適用的法律，但法律另有規(guī)定的除外。涉外合同的當(dāng)事人沒(méi)有選擇的，適用與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家的法律。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)履行的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營(yíng)②

10月19日《關(guān)于適用＜涉外經(jīng)濟(jì)合同法＞若干問(wèn)題的解答》中規(guī)定，涉外保險(xiǎn)合同，如當(dāng)事人未選擇合同所適用的法律時(shí)，人民法院按照最密切聯(lián)系原則確定所適用的法律，在通常情況下是保險(xiǎn)人營(yíng)業(yè)所所在地的法律。但這一司法解釋已于2000年7月25日起廢止。③因此可以說(shuō)，目前關(guān)于如何確定“與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家的法律”的問(wèn)題實(shí)質(zhì)上已沒(méi)有法律依據(jù)，亟需立法加以解決，否則就可能給法官濫用自由裁量權(quán)留下空間。另外，即使由我國(guó)國(guó)際私法學(xué)者起草的《中華人民共和國(guó)國(guó)際私法示范法》對(duì)涉外保險(xiǎn)合同的法律適用的規(guī)定也幾乎是照搬了前述《關(guān)于適用＜涉外經(jīng)濟(jì)合同法＞若干問(wèn)題的解答》中的規(guī)定，只不過(guò)增加了“如果合同明顯與另一國(guó)家或者地區(qū)有密切聯(lián)系的，則適用該另一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的法律?！边@雖能在一定程度上增加適用其他更為合理的法律的機(jī)會(huì)，但這種規(guī)定與其他立法完善的國(guó)家和有關(guān)的國(guó)際公約相比仍嫌過(guò)于籠統(tǒng)和簡(jiǎn)單。

鑒于此，筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是盡快出臺(tái)我國(guó)涉外保險(xiǎn)合同法律適用的司法解釋。近期可在關(guān)于合同法的司法解釋中與其他涉外合同的法律適用問(wèn)題一并加以規(guī)定，以解燃眉之急，遠(yuǎn)期應(yīng)在我國(guó)即將制定的民法典中詳盡規(guī)定有關(guān)涉外保險(xiǎn)合同的各種法律沖突問(wèn)題的法律適用。關(guān)于涉外保險(xiǎn)合同法律適用的立法，應(yīng)堅(jiān)持如下原則：（1）仍然堅(jiān)持當(dāng)事人意思自治加最密切聯(lián)系原則，因?yàn)檫@是涉外合同法律適用的國(guó)際普遍做法。（2）在以特征性履行方法確定最密切聯(lián)系的法律時(shí)，改變以往采用統(tǒng)一制的做法，借鑒《美國(guó)第二次沖突重述》、《布斯塔曼特法典》以及《蒙得維利亞國(guó)際商法條約》的區(qū)分制，就不同種類的合同分別考慮最密切聯(lián)系因素，有分別的確定準(zhǔn)據(jù)法。特別是對(duì)人壽保險(xiǎn)合同、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、責(zé)任保險(xiǎn)等帶有消費(fèi)合同性質(zhì)的保險(xiǎn)合同，應(yīng)參照晚近美國(guó)、歐共體、俄羅斯、羅馬尼亞、蒙古等國(guó)家和地區(qū)的做法，把投保人或被保險(xiǎn)人的住所地法或慣常居所地法作為與合同有最密切聯(lián)系的法律，以保護(hù)處于弱勢(shì)的個(gè)人利益。與此同時(shí)，關(guān)于保險(xiǎn)合同的轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押、再保險(xiǎn)合同的法律適用、代位求償權(quán)的法律適用等問(wèn)題，即使在學(xué)者起草的《中華人民共和國(guó)國(guó)際私法示范法》中也未涉及，因此也應(yīng)在立法中一并加以規(guī)定。參考文獻(xiàn)

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Primary Study on the Applicable Law of the Foreign-related Insurance Contract

Jiang Shibo

(Shandong University, Law School, Weihai, 264209)

Abstract：The principle of autonomy of the parties and the test of the closest connection are all be used in ascertain of applicable law for foreign-related contract in many countries and regions.But as to the applying of the principle of the closest connection, there are two theories named unite and partition.Although both are reasonable, the latter is better because it adapt to the more multiplied sorts of insurance and more complex insurable interests.The western countries’ legislation in unity of the applicable law on the transfer and pledge 企業(yè)合同、中外合作勘探開(kāi)發(fā)自然資源合同，適用中華人民共和國(guó)法律。

③ 見(jiàn)《最高人民法院予以廢止的1999年底以前發(fā)布的有關(guān)司法解釋目錄(第三批)》(2000年6月16日最高人民法院審判委員會(huì)第1119次會(huì)議通過(guò))第8項(xiàng)。

④ 見(jiàn)中國(guó)國(guó)際私法學(xué)會(huì)《中華人民共和國(guó)國(guó)際私法示范法》第101條第2款。

of the insurance policy, reinsurance contract and subrogation, should be used for reference for us.Key words：Foreign-related Insurance Contract;the Applicable Law;the Theory of Partition;Subrogation;Reinsurance Contract.