第一篇：違法生育就是超生嗎

違法生育就是超生嗎？

有基層計(jì)生干部詢問：新《條例》加強(qiáng)了對(duì)違法生育行為的處罰力度，這體現(xiàn)了我省落實(shí)計(jì)劃生育政策的決心。但違反《條例》規(guī)定的生育行為是否就等于超生呢？我們應(yīng)如何理解違法生育行為？

【答疑】違法生育、政策外生育與超生，是計(jì)劃生育工作中經(jīng)常遇到的三個(gè)概念。三者既有相同之處，又有不同之點(diǎn)，不少群眾甚至部分計(jì)生干部都難以準(zhǔn)確地理解和區(qū)分。

違法生育，是對(duì)各種違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的生育行為的總稱，內(nèi)涵和外延廣泛，是政策外生育和超生的上位概念。它具體包括一般性違法生育、政策外生育和超生三種情形。其中，一般性違法生育，是指不能滿足《條例》所規(guī)定的合法生育的全部要件，但如果當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊，則不予追究法律責(zé)任，并視為合法生育的行為。這主要是針對(duì)日常生活中較為常見、僅違背程序性要件且情節(jié)輕微的生育行為，體現(xiàn)了以人為本的立法理念及法律適用中的靈活性。如未辦理結(jié)婚登記生育第一胎，當(dāng)事人在60日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)的；符合再生育條件，未經(jīng)審批而懷孕，但在生育前完成補(bǔ)辦手續(xù)的等情形。

政策外生育，是指違反計(jì)劃生育政策或相關(guān)法律規(guī)定，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的生育行為，這是一類相對(duì)較為嚴(yán)重并應(yīng)受到處罰的違法生育行為。如未辦理結(jié)婚登記生育第一胎，未在60日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)的，按規(guī)定基數(shù)征收二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；符合再生育條件，未經(jīng)審批而懷孕，生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，按規(guī)定基數(shù)征收2%的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

超生，是指生育子女胎次超過政策允許范圍的生育行為，是違法生育行為中性質(zhì)最嚴(yán)重、處罰最嚴(yán)厲的行為。從規(guī)定來看，可分為“超生”和“視為超生”兩類。前者是指違反《條例》第19條、21條、22條等有關(guān)再生育條件規(guī)定以及雖符合再生育條件但有第20條規(guī)定的七種情形之一而生育子女的行為；后者是指未辦理結(jié)婚登記生育兩胎以上及有配偶與他人生育的情形，這類情形，當(dāng)事人不一定超過了政策規(guī)定的生育胎次，但他們的生育行為嚴(yán)重違反了國(guó)家的婚姻制度、嚴(yán)重破壞了正常的生育秩序，而處以與超生一樣的法律責(zé)任。對(duì)超生者除了按《條例》第53條的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還要按《條例》第48條的規(guī)定，開除或解除聘用合同，并在一定時(shí)間內(nèi)限制其政治、經(jīng)濟(jì)待遇。（省人口計(jì)生委 政法處）

第二篇：生育情況證明(超生)

生育情況證明

茲有金平苗族瑤族傣族自治縣鄉(xiāng)村民委員會(huì)村民小組村民，男，生于年月日，身份證號(hào)碼：；女，生于年月日，身份證號(hào)碼：，于年月日按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村習(xí)俗辦理結(jié)婚手續(xù)，雙方屬于初婚。于年月日生育第一孩；于年月日生育第二孩;于年月日生育第三孩，現(xiàn)有子女為子女。

特此證明

證明人：身份證號(hào)碼：

證明人：身份證號(hào)碼：

（注證明人愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任）

村民委員會(huì)年月日

第三篇：違法生育調(diào)查筆錄

湄潭縣人口和計(jì)劃生育局

違法生育案件調(diào)查筆錄

調(diào)查時(shí)間：年月日

調(diào)查地點(diǎn)：調(diào) 查 人：、記 錄 人：被調(diào)查人：性別：

調(diào)查內(nèi)容：我們是抄樂鄉(xiāng)的計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員，這是我們的行政執(zhí)法證，今天，我們代表湄潭縣人口和計(jì)劃生育局對(duì)你涉嫌違法生育的情況依法進(jìn)行調(diào)查，請(qǐng)你配合并如實(shí)回答我們的問題。

姻情況？

第四篇：無違法生育證明

無違法生育證明

茲證明育齡婦女姓名

，身份證號(hào)碼

，婚姻狀況，戶籍地

。丈夫姓名：

，身份證號(hào)

碼

，婚姻狀況

，戶籍地。

結(jié)婚登記年月

，生育情況：第一孩姓名

（出生年

月

性別），第二孩姓名

（出生年月

性別），第三孩姓名

（出生年月

性別），現(xiàn)已落實(shí)避孕節(jié)育措

施

，該夫婦無違反計(jì)劃生育政策，無超生行為。

情況屬實(shí)，特此證明。

鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦經(jīng)辦人：

戶籍所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）蓋章

鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦聯(lián)系電話：

****年**月**日

注：

１、本證明由戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦出具，辦公室電話（區(qū)號(hào)＋電話號(hào)碼）必須填寫，以備核查聯(lián)系，并由經(jīng)辦人簽名并加蓋公章有效，否則視為證明無效。

２、所有項(xiàng)目必須填寫，不能為空，涂改無效。

３、此證明自出具之日起二個(gè)月有效。

第五篇：江門城鎮(zhèn)違法生育情況匯報(bào)

根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，我區(qū)于3月開始全面開展城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)?，F(xiàn)將工作開展情況簡(jiǎn)報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。收到上級(jí)通知后，我區(qū)立即成立了城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)組織開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，研究制定開展專項(xiàng)治理行動(dòng)的具體方案和措施，由區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)周惠紅同志擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)委區(qū)府、區(qū)紀(jì)委、區(qū)公檢法、區(qū)人口計(jì)生等部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人口計(jì)生局。各鎮(zhèn)、街也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二、召開會(huì)議，制定具體的工作措施。3月12日，我區(qū)專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了工作會(huì)議，各鎮(zhèn)、街，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。區(qū)人口計(jì)生局局長(zhǎng)許彩華就專項(xiàng)行動(dòng)作了詳細(xì)的部署。領(lǐng)導(dǎo)小組在經(jīng)過認(rèn)真研究討論后，制定并公布了詳細(xì)的工作措施，包括舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、處理辦法，宣傳方案等，并已及時(shí)下發(fā)至各鎮(zhèn)、街。

三、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使行動(dòng)家喻戶曉。我區(qū)各地認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和“一校二室三欄”等宣傳陣地，結(jié)合中央和省《決定》及《實(shí)施意見》的宣傳教育和貫徹落實(shí)，大力宣傳人口計(jì)生政策法規(guī)及專項(xiàng)治理行動(dòng)的指導(dǎo)思想、目的意義和基本要求，將舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱、郵箱向社會(huì)公布，接受群眾投訴。區(qū)人口計(jì)生局制作了2000份54cmX39cm的《關(guān)于開展城鎮(zhèn)違法生

育專項(xiàng)治理行動(dòng)的通告》分發(fā)至各鎮(zhèn)、街戶外張貼，各鎮(zhèn)、街自行印制了近十萬份《通告》張貼在各居民樓、住宅小區(qū)，發(fā)放到各家各戶，利用在本地電視、電臺(tái)反復(fù)刊登和滾動(dòng)播出舉報(bào)通告等形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督檢舉，建立社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，在全區(qū)形成了強(qiáng)大的依法依紀(jì)查處違法生育的輿論聲勢(shì)。

四、認(rèn)真登記核實(shí)，嚴(yán)肅查處。自開展專項(xiàng)治理行動(dòng)以來，我區(qū)已收到群眾舉報(bào)違法生育案件5宗，自報(bào)1宗。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究分析后，立即組織開展調(diào)查核實(shí)，并力爭(zhēng)盡早、及時(shí)處理。

五、健全制度，完善管理。我區(qū)各級(jí)人口計(jì)生部門借專項(xiàng)治理行動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，摸清底子，進(jìn)一步健全和完善育齡婦女信息系統(tǒng)和計(jì)劃生育檔案卡冊(cè)以及計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表，促進(jìn)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。目前我區(qū)專項(xiàng)治理行動(dòng)正在繼續(xù)全面開展中。