第一篇：滁州市基本建設項目行政事業(yè)性和經營服務性收費及稅收管理辦法

滁州市基本建設項目行政事業(yè)性和經營服務性收費及稅收管理辦法為了統(tǒng)一基本建設項目收費標準，限制自由裁量，規(guī)范收費行為，確?；窘ㄔO項目收費的公開、公平、公正，決定完善全市基本建設項目“一表制”收費（稅）管理辦法。

一、項目分類

按照建設項目的性質和用途，將基本建設項目分為以下五種類型：

（一）黨政機關辦公用房、軍事用房；人防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、福利等社會公益事業(yè)用房；九年義務教育用房；除第二類以外的財政全額預算單位辦公、業(yè)務用房；城市市政公用基礎設施。

（二）幼兒園、高中、職業(yè)學校、高校教育教學用房；經濟適用房、廉租房；醫(yī)院、衛(wèi)校辦公、診療、教學用房。

（三）工業(yè)企業(yè)生產廠房及其配套設施；工業(yè)倉儲物流企業(yè)倉庫及其配套設施；工業(yè)企業(yè)科研、食堂、辦公、非成套職工集體宿舍等用房。

（四）工業(yè)企業(yè)內成套職工宿舍、專家樓；產權為學校的校內職工宿舍；政府指定拆遷安置房。

（五）房地產開發(fā)項目（含配套的社區(qū)用房）；集資建房；經營性用房以及其前四類未規(guī)定的其他項目。

二、收費（稅）標準及方法

對涉及基本建設的23項費、稅，明確政策標準，按照上述五種基本建設類型確定不同的執(zhí)行標準（詳見附表）。

因政策變動，確需增加收費范圍或提高收費標準的，由執(zhí)收單位提出申請，市行政服務中心轉報市政府審批。未經市政府批準即增加收費項目或提高收費標準的，視為超范圍、超標準收費。

因政策變動，收費范圍減少或收費標準降低的，應予實施，但執(zhí)行標準不變，由執(zhí)收單位報市行政服務中心備案。

下列14項費稅在發(fā)放工程施工許可證環(huán)節(jié)統(tǒng)一收?。撼鞘谢A設施配套費，人防易地建設費，墻改基金，白蟻預防費，散裝水泥專項資金，水土保持補償費，城市規(guī)劃綜合技術服務費，建筑物放線費，建筑用地撥地定樁費，建筑活動綜合技術服務費，防雷裝置設計審定、施工監(jiān)督、竣工驗收費，建設工程交易服務費，圖紙審查費，合同印花稅。

下列6項費稅在辦理房產所有權登記、土地使用權登記環(huán)節(jié)統(tǒng)一收?。悍慨a測繪費，地籍測繪費，住房所有權登記費，非住房所有權登記費，土地使用權登記費，契稅。

外地進滁施工企業(yè)營業(yè)稅，城市道路挖掘修復費、城市施工道路占用費在實際發(fā)生時收取。

三、辦理程序

基本建設項目的費、稅征收全部進入市行政服務中心辦理。具體辦理程序為：建設單位填寫“滁州市基本建設項目類型確認表”，對照本辦法的分類提出類別申請，由市行政服務中心指定的有關窗口初

審，再由市行政服務中心審定類型。有關窗口根據(jù)審定的類型向繳費單位一次性告知收費標準。

在“一表制”標準之外，確需減免緩的大型建設項目和招商引資項目，由建設單位提出減免緩申請，市行政服務中心受理申請并轉報市政府市長審批。

基本建設收費的返退也應進入市行政服務中心一站式辦理，限時辦結。

四、監(jiān)督保障

費、稅的征收要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，未按規(guī)定程序辦理有關費稅減免緩手續(xù)的，一律不得減免緩，有關單位可以拒絕執(zhí)行。對擅自減免緩的，責成有關單位及時補繳。

不得以保證金、押金等形式向建設單位、施工單位、監(jiān)理單位變相收費。

嚴禁超范圍、超標準收費或變相收費，不得在市行政服務中心以外收費。

監(jiān)察部門每年對收取費稅情況進行一次督查，并向市政府專題報告。發(fā)現(xiàn)上述情形的，由監(jiān)察部門實施問責，嚴肅追究有關單位和責任人的責任。違規(guī)收取的費用由監(jiān)察部門責令退還。

五、附則

（一）過去有關規(guī)定中與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法為準。

（二）本辦法由市行政服務中心負責解釋。

（三）各縣（市）政府可參照本辦法制定完善基本建設項目“一表制”收費管理辦法。

（四）本辦法自2009年1月1日起施行。

第二篇：滁州市基本建設項目稅費收取管理辦法（本站推薦）

滁州市人民政府辦公室

關于印發(fā)市基本建設項目稅費收取管理辦法的通

滁政辦〔2014〕33號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機構：

《滁州市基本建設項目稅費收取管理辦法》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

滁州市人民政府辦公室 2014年10月11日

滁州市基本建設項目稅費收取管理辦法

為了統(tǒng)一基本建設項目收費標準，限制自由裁量，規(guī)范收費行為，確?；窘ㄔO項目收費的公開、公平、公正，特修訂、完善我市基本建設項目稅費征收管理辦法（含行政事業(yè)性收費、基金、保證金類規(guī)費、經營性服務收費和稅收，簡稱“基建收費?一表制?”）。

一、基本建設項目分類

（一）黨政機關辦公用房、軍事用房；人防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、福利等社會公益事業(yè)用房；除第二類以外的財政全額預算單位辦公、業(yè)務用房；城市市政公用基礎設施；旅游項目工程。

（二）教育教學用房（九年義務教育和高中教育教學用房按第一類辦理）；醫(yī)院辦公診療用房；文化、體育設施用房；產權為學校的校內職工宿舍。

（三）工業(yè)企業(yè)生產廠房及其配套設施；工業(yè)企業(yè)科研、食堂、辦公用房；工業(yè)地產項目；經濟適用房、廉租住房、市政府指定拆遷安置房、公租房、棚戶區(qū)改造安置住房（合稱“保障性住房”）。

（四）倉儲、物流企業(yè)倉庫；企業(yè)非成套職工集體宿舍；賓館、酒店

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中單體面積超過2萬平方米的工程；商場中單體面積超過3萬平方米的工程；農貿市場（限一、二層）。

（五）住房開發(fā)項目（含配套的社區(qū)用房）、集資建房；企業(yè)成套職工宿舍、專家樓；汽車4S店等汽車銷售市場；除第四類外的賓館、酒店、商業(yè)地產開發(fā)項目；前四類未規(guī)定的其他項目。

上述旅游項目、單體工程、商場工程等的界定見附表。

二、稅費收取標準及收取環(huán)節(jié)

（一）稅費收取標準。

對涉及基本建設的32項費、稅、基金（含保證金），明確政策標準，按照上述五種基本建設類型確定不同的執(zhí)收標準（見附表）。

因政策變動，確需增加收費范圍或提高收費標準的，由執(zhí)收單位提出申請，市政務服務中心轉報市政府審批。未經市政府批準即增加收費項目或提高收費標準的，視為超范圍、超標準收費。

因政策變動，收費范圍減少或收費標準降低的，應予實施，但執(zhí)收標準不變，由執(zhí)收單位報市政務服務中心備案。

本辦法之外的有關服務性收費，可由市政務服務中心會同有關部門制定具體管理辦法。

（二）稅費收取的環(huán)節(jié)。

1.在發(fā)放工程施工許可證環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取或查驗18項：城市基礎設施配套費，人防易地建設費，白蟻預防費，水土保持補償費，垃圾處理費（建筑垃圾、渣土）,安全防護、文明施工措施費，農民工工資保障金，農民工工傷保險費，幼兒園配套建設資金，社區(qū)工作用房配套建設資金，城市規(guī)劃綜合技術服務費，建筑物放（驗）線費，建筑用地撥地定樁費，建筑活動綜合技術服務費，重大工程氣候可行性論證費，防雷裝置設計技術審查、施工跟蹤檢測收費，圖紙審查費，雷擊風險評估費。

2.在辦理工程竣工備案環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取2項：房產測繪費、地籍測繪費。3.在實際發(fā)生時收取10項：建設工程交易服務費、外地進滁企業(yè)地方各稅、城市道路挖掘修復費、城市施工道路占用費、合同印花稅、住房所有權登記費、非住房房屋所有權登記費、土地登記費、物業(yè)維修資金、契稅。

4.散裝水泥專項資金、墻改基金等2項基金暫按安徽省人民政府辦公廳《關于進一步規(guī)范涉企收費的通知》（皖政務〔2013〕29號）文件的規(guī)定

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予以緩征；如需恢復征收，在發(fā)放工程施工許可證環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取。

三、辦理程序

除建設工程交易服務費外，基本建設項目的費、稅收取全部進入市政務服務中心辦理。在施工許可、工程竣工驗收備案環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取的費用實行“一口受理、一票繳清”。

具體辦理程序為：建設單位填寫“滁州市基本建設項目類型確認表”，對照本辦法的分類提出類別申請，由市政務服務中心指定的有關窗口初審，再由市政務服務中心審定類型。有關窗口根據(jù)審定的類型向繳費單位一次性告知收費標準和數(shù)額。繳費單位一次性繳納所有費用。所有收費進入經批準設立的賬戶，一次性向繳費單位開具票據(jù)。市政務服務中心安排按規(guī)定期限將有關收費劃入收費單位賬戶。

工程竣工后，核實面積超過規(guī)劃面積的應補繳在施工許可環(huán)節(jié)統(tǒng)一收取的費用。

四、責任與監(jiān)督

（一）堅持誠信申報，嚴格審核。建設單位應當按單位性質，實際用途、實際投資額誠信申報繳費類別。相關部門嚴格審核，確定繳費類別。

按工業(yè)項目報建的建設工程，建成后改變用途的，由規(guī)劃執(zhí)法部門負責督查處理，需補繳費用的，由市政務服務中心、市工商局、市房產局等配合，督促其補繳相關費用。旅游項目由市發(fā)展改革委和市旅游局共同負責確認；保障性住房具體類別由市房產局負責認定。

（二）嚴禁超范圍、超標準收費。不得在“一表制”之外以保證金、押金等形式向建設單位、施工單位、監(jiān)理單位變相收費。除建設工程交易服務費外，不得在市政務服務中心以外收費?；窘ㄔO項目基金（含保證金）類收費的返退和支取也應進入市政務服務中心一站式辦理，限時辦結。

經營性服務收費應根據(jù)服務協(xié)議收取，收費標準不得高于本辦法規(guī)定，服務單位不得強制服務、強制收費。違反規(guī)定的由物價部門負責查處。

（三）嚴格履行減免緩程序。費、稅的征收要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。除市委常委會議、市政府常務會議、市長辦公會議外，其他會議、文件、招商引資協(xié)議等均不得就基建收費減免緩作出另行規(guī)定或約定。未按規(guī)定程序辦理有關規(guī)費減免緩手續(xù)的，一律不得減免緩，有關單位可以拒絕執(zhí)行。對擅自減免緩的，責成有關單位及時補繳。

（四）加大監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門每年對收取費稅情況進行一次督查，—3—

并向市政府專題報告；發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形的，由監(jiān)察部門實施問責，嚴肅追究有關單位和責任人的責任。違規(guī)收取的費用由監(jiān)察部門責令退還。

五、附則

（一）過去有關規(guī)定中與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法為準。

（二）本辦法由市政務服務中心負責解釋。

（三）各縣（市、區(qū)）政府可參照本辦法，結合實際制定完善基本建設項目“一表制”收費管理辦法。

（四）本辦法自印發(fā)之日起施行。

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第三篇：四川省氣象經營服務性收費項目和標準

四川省物價局、四川省氣象局關于印發(fā)全省氣象經營服務性收費項目和標準的通知

川價發(fā)〔2005〕197號

各市、州物價局，氣象局：

為加強氣象為國民經濟建設服務，規(guī)范氣象有償服務收費，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國氣象法》《四川省〈中華人民共和國氣象法〉實施辦法》和國家將部分行政事業(yè)性收費轉為經營服務性收費(財綜〔2001〕94號)的有關規(guī)定，結合四川省物價局、四川省氣象局《關于全省氣象經營服務性收費項目和標準的通知》(川價費〔2004〕19號)試行一年的情況，現(xiàn)將我省氣象經營服務性收費項目和標準正式下發(fā)執(zhí)行。

一、氣象有償服務收費作為經營服務性收費管理。氣象有償服務單位應當根據(jù)國家有關規(guī)定和用戶委托開展氣象有償服務，嚴格執(zhí)行本通知規(guī)定的收費項目和標準。提供氣象有償服務需要具備相關資質的，服務單位必須取得相應資質方可在資質許可范圍內從事氣象有償服務。

二、為工礦、城建、交通運輸、山地資源開發(fā)、水利電力、種養(yǎng)殖業(yè)、環(huán)境保護、財貿、旅游、科研、文化體育等行業(yè)的企事業(yè)單位和個人提供的各種專業(yè)專項氣象服務，屬氣象有償服務。

國家財政和專項經費所支持的氣象服務不得收費，主要包括：為縣級以上人民政府發(fā)展經濟、組織防災抗災提供的氣象服務；為縣級以上人民政府的計劃、統(tǒng)計部門編制計劃、年報等提供的內部服務；為國防、軍事活動和其他特殊任務提供的天氣預報；按照有關規(guī)定通過新聞媒體為社會公眾提供的天氣預報；其他公開發(fā)布的天氣、氣候公報等。

三、氣象有償服務單位應當堅持自愿委托、有償服務的原則，委托人可自主選擇條例規(guī)定條件的氣象服務單位。服務單位應當與委托人在本通知規(guī)定的項目和標準內簽訂服務合同，不得強制或變相強制服務。

各氣象有償服務單位在開展建設項目防雷裝置施工過程和竣工質量檢測時，必須按照附件2規(guī)定的工作流程提供服務。

四、氣象有償服務單位應當嚴格按照原國家計委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)〈收費許可證管理辦法〉的通知〉(計價格〔1998〕2984號)規(guī)定，到指定的價格主管部門辦理收費許可證，并領購和使用稅務發(fā)票，依法納稅，公開收費項目和收費標準，明碼標價。

五、各級氣象部門應加強對氣象有償服務單位指導和管理，應公布并嚴格遵循國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序、頻次、質量標準等各項要求，禁止只收費、不服務，多收費、少服務和重復服務、強制收費行為。各級價格主管部門應加強對氣象有償服務收費的監(jiān)督檢查。

六、本通知從發(fā)布之日起執(zhí)行，原下發(fā)的氣象經營服務性收費項目和標準同時廢止。

附件：

1、四川省氣象部門經營服務性收費項目及標準

2、新、改、擴建(構)筑物防雷裝置施工過程和竣工質量檢測工作流程

3、建筑物的防雷分類 附件1：

四川省氣象部門經營服務性收費項目及標準

附件2：

新、改、擴建(構)筑物防雷裝置施工過程和竣工質量檢測工作流程

一、檢測程序

建設工程在取得開工手續(xù)后，工程施工進度在以下環(huán)節(jié)時，其業(yè)主或施工單位應提前五天通知氣象部門授權的防雷裝置檢測單位，以便檢測單位派員進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢測。

1、基礎鋼筋綁扎焊接或承臺綁扎焊接等基礎接地系統(tǒng)的隱蔽工程完工時；

2、每隔3—5層柱鋼筋(引下線)綁扎或均壓環(huán)施工等的隱蔽工程完工時；

3、屋面避雷針、帶、網等接閃系統(tǒng)完工時；

4、低壓配電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、煤氣管道等設施安裝完工時。

二、檢測項目及內容

1、檢測項目：接閃器，引下線，接地裝置，等電位連接，屏蔽措施，雷電電磁脈沖防護措施。

2、檢測內容

(1)接閃器的保護范圍、有效高度、規(guī)格尺寸、距離位置、連接狀況、焊接質量、捍接質量、接地電阻、過渡電阻；

(2)引下線的規(guī)格尺寸、距離位置、連接狀況、敷設情況、焊接質量、接地電阻、過渡電阻；

(3)接地裝置的構成、垂直接地體的長度、間距、材型規(guī)格、鋼筋利用系數(shù)；水平接地體的材型規(guī)格、埋設深度、閉合狀況、焊接質量；

(4)等電位連接的方式、材型規(guī)格、連接形式狀況、接觸電阻；

(5)屏蔽措施的類型，網格尺寸、材型規(guī)格、安裝位置、接地電阻；

(6)電源、天饋、信號系統(tǒng)雷電電磁脈沖防護的方式及級數(shù)；

(7)防雷裝置整體質量的判定；

(8)對不合格防雷裝置的整改意見。

附件3：

建筑物的防雷分類

〔節(jié)選自《建設物防雷設計規(guī)范》GB50057—1994(2000年版)〕

建筑物應根據(jù)其重要性、使用性質、發(fā)生雷電事故的可能性和后果，按防雷要求分為三類。

一、遇下列情況之一時，應劃為第一類防雷建筑物：

1、凡制造、使用或貯存炸藥、火藥、起爆藥、火工品等大量爆炸物質的建筑物，因電火花而引起爆炸，會造成巨大破壞和人身傷亡者。

2、具有0區(qū)或10區(qū)爆炸危險環(huán)境的建筑物。

3、具有1區(qū)爆炸危險環(huán)境的建筑物，因電火花而引起爆炸，會造成巨大破壞和人身傷亡者。

二、遇下列情況之一時，應劃為第二類防雷建筑物：

1、國家級重點文物保護的建筑物。

2、國家級的會堂、辦公建筑物、大型展覽和博覽建筑物、大型火車站、國賓館、國家級檔案館、大型城市的重要給水水泵房等特別重要的建筑物。

3、國家級計算中心、國際通訊樞紐等對國民經濟有重要意義且裝有大量電子設備的建筑物。

4、制造、使用或貯存爆炸物質的建筑物，且電火花不易引起爆炸或不致造成巨大破壞和人身傷亡者。

5、具有1區(qū)爆炸危險環(huán)境的建筑物，且電火花不易引起爆炸或不致造成巨大破壞和人身傷亡者。

6、具有2區(qū)或11區(qū)爆炸危險環(huán)境的建筑物。

7、工業(yè)企業(yè)內有爆炸危險的露天鋼質封閉氣罐。

8、預計雷擊次數(shù)大于0.06次／a的部、省級辦公建筑物及其它重要或人員密集的公共建筑物。

9、預計雷擊次數(shù)大于0.3次／a的住宅、辦公樓等一般性民用建筑物。

三、遇下列情況之一時，應劃為第三類防雷建筑物：

1、省級重點文物保護的建筑物及省級檔案館。

2、預計雷擊次數(shù)大于或等于0.012次／a，且小于或等于0.06次／a的部、省級辦公建筑物及其它重要或人員密集的公共建筑物。

3、預計雷擊次數(shù)大于或等于0.06次／a，且小于或等于0.03次/a的住宅、辦公樓等一般性民用建筑物。

4、預計雷擊次數(shù)大于或等于0.06次／a的一般性工業(yè)建筑物。

5、根據(jù)雷擊后對工業(yè)生產的影響及產生的后果，并結合當?shù)貧庀?、地形、地質及周圍環(huán)境等因素，確定需要防雷的21區(qū)、22區(qū)、23區(qū)火災危險環(huán)境。

6、在平均雷暴日大于15d／a的地區(qū)，高度在15m及以上的煙囟、水塔等孤立的高聳建筑物；在平均雷暴日小于或等于15d／a的地區(qū)，高度在20m及以上的煙囟、水塔等孤立的高聳建筑物。

7、在設有信息系統(tǒng)的建筑物需防雷擊電磁脈沖的情況下，當該建筑物沒有裝設防直擊雷裝置和不處于其他建筑物或物體的保護范圍時，宜按第三類防雷建筑物采取防直擊雷的防雷措施。

第四篇：關于清理規(guī)范經營服務性收費實施方案說明

關于清理規(guī)范經營服務性收費實施方案說明

市局財務科：

接到魯政辦字[2003]110號文后，我所收費項目：計量器具修理費，收費依據(jù)：魯技監(jiān)量發(fā)[1994]042號，于9月1日起，由行政事業(yè)性收費轉經營服務性收費。但計量所的法人登記證業(yè)務范圍中不包含計量器具修理費，稅務局無法增加此收費項目，只有在計量所法人登記證書中加上此項目才能收取費用，如果加不上，我單位無法收取計量器具修理費，因此就無經營收入。故不存在清理經營服務性收費的情況。

特此說明。

市計量所財務室

2013年9月25日

第五篇：關于清理規(guī)范涉企經營服務性收費的通知

【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會 財政部 工業(yè)和信息化部等 【發(fā)布文號】發(fā)改價格[2017]790號 【發(fā)布日期】2017-04-25 【生效日期】2017-04-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會

關于清理規(guī)范涉企經營服務性收費的通知

發(fā)改價格[2017]790號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部門、各直屬機構，中國鐵路總公司：

大力清理和規(guī)范涉企收費，優(yōu)化實體經濟發(fā)展環(huán)境，是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調、推進供給側結構性改革的重要舉措，是深化簡政放權的關鍵內容。黨中央、國務院高度重視清理規(guī)范涉企收費工作，中央經濟工作會議和2017年政府工作報告作了明確部署。近年來，各地區(qū)、各部門通過采取取消收費項目、降低收費標準、規(guī)范收費行為等措施，在減輕企業(yè)收費負擔方面取得了積極成效，但目前收費名目較多、亂收費等問題依然突出，亟需通過清理規(guī)范，進一步加強涉企收費管理，切實減輕企業(yè)負擔。經國務院同意，現(xiàn)就清理規(guī)范涉企經營服務性收費有關事項通知如下。

一、清理規(guī)范的目標

圍繞當前涉企收費存在的突出問題，按照摸清底數(shù)、突出重點、分類規(guī)范、創(chuàng)新制度、部門協(xié)同、強化監(jiān)管的原則，通過放開一批、取消一批、降低一批、規(guī)范一批，落實出臺的惠企政策措施，取消不合理收費項目，降低偏高的收費標準。堅決杜絕中介機構利用政府影響違規(guī)收費，行業(yè)協(xié)會商會不得強制企業(yè)入會或違規(guī)收費。大力推進中介服務市場化改革，有序放開競爭性服務和收費。全面建立健全涉企收費目錄清單制度，完善收費監(jiān)管規(guī)則，推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措，切實降低實體經濟運行成本和制度性交易成本，減輕企業(yè)實際負擔。

二、清理規(guī)范的范圍

對以企業(yè)為繳費主體的各類經營服務性收費進行清理規(guī)范，重點是行政審批前置中介服務收費（政府部門開展行政審批時，要求申請人委托中介服務機構開展的作為行政審批受理條件的有償服務，具體包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等），以及行業(yè)協(xié)會商會收費。

三、清理規(guī)范的措施

（一）大幅減少政府定價管理的涉企經營服務性收費

按照深化“放管服”改革的要求，全面梳理政府定價目錄內各項涉企經營服務性收費，進一步減少包括中介服務在內的政府定價經營服務性收費項目，已明確取消的行政審批前置中介服務事項，其收費不得實行政府定價管理，取消不合理收費項目，放開具備競爭條件的涉企經營服務政府定價，降低部分保留項目的收費標準（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。放開國內客運和旅游船舶港口作業(yè)費，實行市場調節(jié)價（交通運輸部、國家發(fā)展改革委）。放開機場休息室、辦公室、柜臺出租等部分非航空性業(yè)務重要服務收費，放開一類機場內地航空公司內地航班地面服務收費（民航局）。放開公民身份認證服務收費（國家發(fā)展改革委、公安部）。優(yōu)化電信網、互聯(lián)網網間結算價格政策（工業(yè)和信息化部）。通過激發(fā)市場活力、促進市場競爭減輕企業(yè)負擔，同步加強事中事后監(jiān)管（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。

（二）全面清理取消違規(guī)中介服務收費

進一步落實《國務院辦公廳關于清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務的通知》（國辦發(fā)[2015]31號）要求，各地區(qū)、各有關部門根據(jù)行政審批前置中介服務事項目錄清單對本領域中介服務收費進行清查（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。公布國務院有關部門行政審批前置中介服務事項目錄清單，未納入目錄清單的一律不得再作為行政審批的受理條件（國務院審改辦）。各地區(qū)應加快清理進度，尚未公布行政審批前置中介服務事項目錄清單的要盡快公布，取消不合法不合理的行政審批中介服務事項（省級人民政府）。審批部門在審批過程中委托開展的技術性服務活動，必須通過競爭方式選擇服務機構，服務費用一律由審批部門支付并納入部門預算（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。

政府有關部門建設的提供公共服務的各類電子政務平臺應免費向企業(yè)和社會開放，不得利用電子政務平臺從事商業(yè)活動；利用電子政務平臺向社會提供公共服務過程中，需引入第三方電子認證服務的，不得參與電子認證服務經營或收取費用，不得強制要求企業(yè)購買第三方電子認證服務；利用電子政務平臺提供政府公開信息和辦理有關業(yè)務，不得以技術維護費、服務費、電子介質成本費等名義收取經營服務性費用（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。

（三）深入清理重點領域和環(huán)節(jié)涉企經營服務性收費

清理規(guī)范金融領域收費。取消商業(yè)銀行收取的個人異地本行柜臺取現(xiàn)手續(xù)費；暫停收取本票、匯票的手續(xù)費、掛失費、工本費；擴大商業(yè)銀行本行唯一賬戶管理費（含小額賬戶管理費）和年費免費范圍，將原來需客戶申請改為銀行主動免費。深入挖掘向企業(yè)減費讓利潛力。進一步加大對銀行收費行為的現(xiàn)場檢查力度，嚴肅處理問責（銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委按職責分工）。落實銀行卡刷卡手續(xù)費降費政策(國家發(fā)展改革委、人民銀行)。

清理規(guī)范涉及鐵路貨運收費。重點清理地方行政部門或事業(yè)單位在鐵路貨物運輸、專用線經營上的違規(guī)收費，規(guī)范鐵路運輸企業(yè)、專用線產權或經營單位收費（省級人民政府、中國鐵路總公司按職責分工）。清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費。將貨物港務費整合并入港口建設費，按政府性基金管理（財政部、交通運輸部、國家發(fā)展改革委）。修訂《港口收費計費辦法》，改變拖輪費計費方式，由按拖輪馬力收費改為按被拖船舶大小收費（交通運輸部、國家發(fā)展改革委）。對進出口環(huán)節(jié)涉嫌濫用市場支配地位行為開展反壟斷執(zhí)法調查，規(guī)范收費行為（國家發(fā)展改革委）。進一步放開海關電子口岸安全產品生產市場，通過促進競爭降低服務價格（海關總署）。

清理規(guī)范檢驗檢疫檢測相關收費。取消檢驗檢疫電子報檢平臺收費，降低部分中央單位的檢疫處理、認證認可、條形碼維護、特種設備檢測等收費，降低手機相關行政許可前置檢測等收費（質檢總局、工業(yè)和信息化部按職責分工）。

清理規(guī)范人才流動等環(huán)節(jié)收費。落實《財政部 國家發(fā)展改革委關于取消 停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財稅[2014]101號）規(guī)定，督促有關單位落實取消保存人事關系及檔案費等政策，規(guī)范人才招聘、評價等環(huán)節(jié)收費，相應降低人才流動成本和企業(yè)用人成本（人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部和省級人民政府按職責分工）。取消為落實國家強制性實名制要求對企業(yè)收取的公民身份認證服務收費，降低人口信息開發(fā)服務費標準（國家發(fā)展改革委、公安部）。

（四）加強市場調節(jié)類經營服務性收費監(jiān)管

切實規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為。進一步督促落實行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤的部署，優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會結構布局（國家發(fā)展改革委、民政部）。行業(yè)協(xié)會商會一律不得利用主管部門有關規(guī)定強制企業(yè)入會，不得利用行業(yè)影響力以評比表彰、評審達標等方式違規(guī)收費。會費檔次較多、標準過高的，要調整會費檔次、降低會費標準，鼓勵會費結余較多的行業(yè)協(xié)會商會主動減免會員企業(yè)會費（民政部負責已脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會，國務院有關部門負責本系統(tǒng)未脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會，省級人民政府負責本地區(qū)行業(yè)協(xié)會商會）。對行業(yè)協(xié)會商會除會費外的其他收費進行審核，取消違規(guī)收費項目、降低不合理收費標準（國家發(fā)展改革委、財政部、民政部和省級人民政府按職責分工）。

完善涉企收費目錄清單和集中公示制度。全面建立政府定價管理的收費目錄清單制度，清單外收費一律不得實行政府定價，實施清單動態(tài)調整機制（國家發(fā)展改革委、省級人民政府按職責分工）。通過門戶網站集中公示行業(yè)協(xié)會商會會費和其他收費的項目和標準，增加政策透明度，接受社會監(jiān)督（民政部負責已脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會，國務院有關部門負責本系統(tǒng)未脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會，省級人民政府負責本地區(qū)行業(yè)協(xié)會商會）。

加強對實行市場調節(jié)價的經營服務性收費監(jiān)管。實行市場調節(jié)價的經營服務性收費，要嚴格落實價格法律法規(guī)和相關規(guī)定，按照公平、合法、誠實守信的原則確定收費標準，為委托人提供質價相符的服務，不得在價外或合同外加收任何費用，切實維護公平競爭的市場環(huán)境（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。各地區(qū)、各有關部門要加強對企事業(yè)單位經營服務行為監(jiān)管，督促其嚴格成本管理，取消不合理的收費項目，降低收費偏高、盈利較多項目的收費標準（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。對收費標準較高、企業(yè)反映較多的收費單位，價格主管部門要加強監(jiān)督檢查，引導收費單位規(guī)范自身行為（國家發(fā)展改革委、省級人民政府按職責分工）。

四、清理規(guī)范的步驟

涉企經營服務性收費清理規(guī)范工作，要堅持清理與規(guī)范相結合，堅持清理與減負相結合，堅持清理與查處相結合，通過全面清理規(guī)范，切實減輕企業(yè)負擔。具體工作分三個階段進行：

（一）自查自清階段（6月底前）。國務院各部門對所屬單位涉企經營服務性收費進行自查。民政部組織已脫鉤的全國性行業(yè)協(xié)會商會進行自查，國務院其他有關部門對本系統(tǒng)尚未脫鉤的全國性行業(yè)協(xié)會商會進行自查。查清涉企經營服務、行業(yè)協(xié)會商會收費項目、標準、范圍、數(shù)額和依據(jù)，提出取消收費項目、降低收費標準及規(guī)范管理的意見。有關情況以及《國務院部門所屬單位涉企中介服務收費清查情況表》（附件1）、《全國性和跨省區(qū)行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清查情況表》（附件2），于6月底前報送國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、民政部、審計署（國務院有關部門按職責分工）。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照國務院辦公廳有關通知要求，對本地區(qū)涉企經營服務性收費、行業(yè)協(xié)會商會收費等進行自查自清（省級人民政府）。

（二）集中審查階段（8月底前）。國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、民政部對國務院有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市自查自清結果以及提出的意見進行審查（國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、民政部按職責分工）。國務院有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)審查結果，抓緊組織落實，取消不合法不合理收費項目，降低偏高收費標準，落實規(guī)范管理措施（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。

（三）重點檢查階段（8月底前）。結合自查自清情況，國家發(fā)展改革委、省級人民政府按照“雙隨機、一公開”原則，對行政審批中介服務、行業(yè)協(xié)會商會、進出口環(huán)節(jié)、電子政務平臺等涉企收費開展全面檢查，對違規(guī)涉企收費問題嚴肅處理，公開曝光典型案件，并追究有關責任人員的責任（國家發(fā)展改革委、省級人民政府按職責分工）。

五、清理規(guī)范的組織實施

（一）加強組織領導。國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、民政部會同有關部門建立聯(lián)合工作機制，共同部署在全國范圍內對涉企經營服務和行業(yè)協(xié)會商會收費進行清理規(guī)范工作，加強政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查（國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、民政部）。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應建立聯(lián)合工作機制，統(tǒng)籌落實本地區(qū)清理規(guī)范的具體工作（省級人民政府）。各地區(qū)、各有關部門要高度重視涉企經營服務和行業(yè)協(xié)會商會收費清理規(guī)范工作，統(tǒng)一思想、提高認識，細化要求、落實責任，加強銜接、相互配合，確保清理規(guī)范工作順利開展（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。

（二）抓好工作落實。各地區(qū)、各有關部門要以更大決心進一步清理規(guī)范涉企收費工作，狠抓落實，明確工作時間和任務，做到事事有人管、件件有人抓，穩(wěn)步有序推進，確保各項政策措施落地生根，務求取得實效。對不按要求落實清理規(guī)范工作，不如實自查自清及隱瞞不報的，要嚴肅追究責任（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、民政部、審計署將組成聯(lián)合督導組，對各地區(qū)、各部門自查自清和整改落實情況進行督導抽查。同時將其作為2017年全國減輕企業(yè)負擔專項督查重點內容進行檢查（國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、民政部、審計署）。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要選擇重點地區(qū)、部門進行督導抽查，并對違規(guī)收費典型案例及深層次的體制機制問題深入分析，研究提出從根本上規(guī)范涉企收費行為、減輕企業(yè)負擔的政策措施建議（省級人民政府）。

（三）加強輿論引導。各地區(qū)、各有關部門要加強與媒體溝通，準確解讀清理規(guī)范涉企經營服務和行業(yè)協(xié)會商會收費的政策要求，主動宣傳政府出臺的各項惠企收費政策和清理規(guī)范取得的成效，讓企業(yè)和社會便捷知曉政策，享受政策實惠，增強政策獲得感。要及時解答和回應社會關注，做好輿論引導，凝聚社會共識，營造良好氛圍（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。

（四）全面總結評估。國務院各有關部門要對本部門的涉企經營服務、行業(yè)協(xié)會商會收費清理規(guī)范情況全面總結評估，于8月底前將取消項目、降低標準、放開政府定價項目、涉及收費金額等情況形成書面材料，連同《涉企中介服務收費清理規(guī)范情況匯總表》（附件3）、《行業(yè)協(xié)會商會收費清理規(guī)范情況匯總表》（附件4），報送國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、民政部（國務院有關部門）。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務院辦公廳有關通知要求報送材料，并另行填報附件

3、附件4報送國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、民政部（省級人民政府）。國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、民政部抓緊將涉企經營服務和行業(yè)協(xié)會商會收費清理規(guī)范情況匯總上報國務院（國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、民政部）。

附件：

1.國務院部門所屬單位涉企中介服務收費清查情況表

2.全國性和跨省區(qū)行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清查情況表

3.涉企中介服務收費清理規(guī)范情況匯總表

4.行業(yè)協(xié)會商會收費清理規(guī)范情況匯總表

國家發(fā)展改革委

財政部

工業(yè)和信息化部

民政部

2017年4月25日

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