第一篇：生豬生產(chǎn)及供應(yīng)計(jì)劃需求分析建議

自從1985年我國生豬市場完全放開之后，生豬和豬肉價格就開始由市場供求決定，國家只規(guī)定指導(dǎo)價格水平或?qū)ωi糧比價水平進(jìn)行引導(dǎo)。而由于生豬生產(chǎn)的分散和無序，直接影響了市場供求，進(jìn)而導(dǎo)致生豬價格頻繁出現(xiàn)波動。那么，我們的生豬產(chǎn)業(yè)完全靠市場行不行，生豬生產(chǎn)和供應(yīng)需不需要計(jì)劃？采訪中，業(yè)內(nèi)有識之士提出了這樣的問題。

省畜牧獸醫(yī)局相

關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，我國是世界上最大的生豬生產(chǎn)國家，養(yǎng)豬總量差不多占世界的一半。在城鄉(xiāng)居民中，豬肉食品占肉類食品總量的60%以上。因此，市場上豬肉的多少，價格的高低，與老百姓的生活息息相關(guān)。但由于我國養(yǎng)豬業(yè)長期依靠個體分散、小規(guī)模的養(yǎng)殖戶，他們一般是賺錢就養(yǎng)，不賺錢就放棄。這種盲目生產(chǎn)容易導(dǎo)致一哄而上，再一哄而下，生豬生產(chǎn)很不穩(wěn)定，也不具備抗風(fēng)險能力。而一旦市場上出現(xiàn)大的波動，必然會影響市場供給。

現(xiàn)在，我國生豬生產(chǎn)的規(guī)模化程度很低，大部分是農(nóng)民一家一戶的分散飼養(yǎng)、自產(chǎn)自銷，養(yǎng)殖戶缺乏對市場信息的了解和判斷能力，因此，生豬生產(chǎn)和供求完全靠市場調(diào)節(jié)很難。省養(yǎng)豬學(xué)會理事長魏國生認(rèn)為，現(xiàn)在我們應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)的作用，實(shí)行訂單式的生豬生產(chǎn)模式，避免盲目生產(chǎn)和資源浪費(fèi)。這方面，我們可以借鑒丹麥、北美等養(yǎng)豬發(fā)達(dá)國家的發(fā)展方式。丹麥、北美的養(yǎng)豬農(nóng)場全部是專一的規(guī)?；曫B(yǎng)，而且丹麥的養(yǎng)豬業(yè)是高度計(jì)劃的，從良種到消費(fèi)都有確定的配額。在北美,合同生產(chǎn)模式是非常成熟且普遍應(yīng)用的養(yǎng)豬生產(chǎn)模式。在這種公司+農(nóng)戶的合同生產(chǎn)模式里，農(nóng)民提供豬舍、水電、人力等，公司提供豬、飼料、技術(shù)服務(wù)等。這樣對雙方都有好處：農(nóng)戶由于簽訂了合同，每月有固定的收入，會更加專心投入到養(yǎng)豬生產(chǎn)，且很容易找到合適的融資渠道，規(guī)避了大部分技術(shù)和市場風(fēng)險；對公司而言，有人為公司提供了養(yǎng)豬的場地，減少了固定投資，降低了固定成本。

記者從望奎縣畜牧獸醫(yī)局了解到，這個生豬生產(chǎn)大縣雖然還沒有實(shí)行合同生產(chǎn)的模式，但目前已嘗到類似于公司+農(nóng)戶生產(chǎn)模式的甜頭。該縣每天生豬出欄量達(dá)5000多頭，其中80%都被當(dāng)?shù)匾患掖笮腿忸惣庸て髽I(yè)消化。由于有穩(wěn)定的銷路，當(dāng)?shù)氐纳i基本不愁賣。而且即使在當(dāng)前生豬市場形勢不好時，當(dāng)?shù)卮蠖囵B(yǎng)豬戶也都能獲得微利，賣一頭育肥豬能掙100元左右。

另有專家指出，養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展會耗費(fèi)糧食、水、土地等資源，而我國的資源對生豬的承載量是有限的。據(jù)研究，1頭母豬的資源消耗量是6個人消耗量的總和，1頭育肥豬的資源消耗量與排泄量是4個人的總和。因此，應(yīng)根據(jù)我國的國情、資源情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人口的增加與需求，制定生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場供應(yīng)的規(guī)劃，穩(wěn)定生豬存欄，提高出欄率。

此外，在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)該做到全國一盤棋，科學(xué)調(diào)配生豬主產(chǎn)省和主銷省。并采取適當(dāng)政策，引導(dǎo)養(yǎng)豬業(yè)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，使生豬生產(chǎn)和預(yù)期收益保持穩(wěn)定，避免盲目性和投機(jī)行為，從而穩(wěn)定市場供應(yīng)和生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二篇：2014需求計(jì)劃分析

高平社區(qū)2014年

避孕藥具需求計(jì)劃分析

1、按購藥具金額分析，所轄基層單位實(shí)訂購藥具金額等于應(yīng)訂購藥具金額，與上年相比減少0.80元。

2、按購藥具種類分析，口服類總金額占藥具總金額的7.6%，外用類總金額占藥具總金額的12.5%，避孕套占藥具總金額的79.9%。

第三篇：生豬生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻應(yīng)引起高度重視

生豬生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻應(yīng)引起高度重視

2018年，受豬周期價格低迷和非洲豬瘟疫情雙重疊加影響，晉城市生豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。作為山西省生豬產(chǎn)業(yè)第一大市，在非洲豬瘟疫情的影響下，生豬養(yǎng)殖戶面臨哪些困難，如何度過這場危機(jī)？帶著這些問題，近期國家統(tǒng)計(jì)局晉城調(diào)查隊(duì)走訪相關(guān)部門，并深入養(yǎng)殖戶、屠宰加工企業(yè)、集貿(mào)市場、生豬販運(yùn)商開展調(diào)研，針對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻生豬生產(chǎn)形勢及時組織開展了非洲豬瘟對生豬養(yǎng)殖戶、生豬流通消費(fèi)影響的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：目前生豬產(chǎn)業(yè)正處于養(yǎng)殖戶信心不足，產(chǎn)能下降，屠宰量縮減，豬肉市場價格攀升的狀況，晉城市雖采取了積極應(yīng)對措施，但仍存在諸多困難，前景不容樂觀?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下：

一、調(diào)查樣本分布情況

本次調(diào)查共涉及養(yǎng)豬企業(yè)、養(yǎng)殖戶以及養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)8家，其中參與非洲豬瘟影響問卷調(diào)查養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶5家，參與養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)鏈銷售情況調(diào)查相關(guān)企業(yè)3家。

二、非洲豬瘟對晉城市生豬養(yǎng)殖業(yè)的影響

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的豬的急性、熱性、高度接觸性動物傳染病，病毒雖不會感染人，但傳染豬和野豬發(fā)病后死亡率可達(dá)100%。晉城市澤州縣發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情后，晉城市所轄縣（市、區(qū)）生豬產(chǎn)品暫停調(diào)出本省。晉城市作為生豬年出欄量近180萬頭的養(yǎng)豬大市，生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻。

（一）非洲豬瘟對生豬價格的影響1、2018年生豬價格低迷，養(yǎng)豬業(yè)損失慘重。自晉城市澤州縣疫情發(fā)生后，晉城市生豬價格從14.2元/公斤拐頭一路下跌至10.6元/公斤，最低谷期甚至跌破8元/公斤大關(guān)。本次調(diào)查中，以90公斤出欄豬為例，收購價格10.6元/公斤為基準(zhǔn)對大、中、小型養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶進(jìn)行成本核算，調(diào)查結(jié)果顯示：大、中、小型養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶出售一頭豬分別虧損263元、200元和230元。只有個別養(yǎng)殖自動化程度比較高的養(yǎng)殖企業(yè)和經(jīng)驗(yàn)豐富、成本控制能力強(qiáng)的養(yǎng)殖戶能把虧損控制在每頭豬100元左右。調(diào)查養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶在評估非洲豬瘟對企業(yè)全年生產(chǎn)經(jīng)營影響時，有50%表示去年虧損程度在50%以上，虧損在30%-50%區(qū)間的占30%，虧損30%以內(nèi)的占20%。

2、當(dāng)前生豬存欄劇減，生豬價格攀升。當(dāng)前，晉城市生豬產(chǎn)業(yè)正處于養(yǎng)殖戶信心不足，產(chǎn)能下降的經(jīng)營狀態(tài)。由于非洲豬瘟的影響，養(yǎng)殖戶不敢提升產(chǎn)能，出欄急劇減少，生豬販運(yùn)商收不上豬，屠宰加工企業(yè)屠宰量縮減，生豬市場價格一路上揚(yáng)，據(jù)調(diào)查，3月5日生豬價格為11.6元/公斤,7日為12.6元/公斤,3月12日為15.6元/公斤；豬肉3月5日為18元/公斤,7日為22元/公斤,12日為24元/公斤。另外，中小養(yǎng)殖戶的置換和退出也影響了豬價攀升。在對50個養(yǎng)殖戶的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，共有三分之一的養(yǎng)殖戶進(jìn)行了置換不養(yǎng)和退出。

（二）養(yǎng)殖企業(yè)面臨最大困難是流動資金不足

在座談中了解到，目前養(yǎng)豬行業(yè)整體運(yùn)營虧損，尤其是大型養(yǎng)殖企業(yè)為了防控疫情采取諸多應(yīng)對措施，如：增加沖消站和化驗(yàn)室，為生產(chǎn)車間工作人員發(fā)放非工作日留場補(bǔ)貼，增加防疫次數(shù)，嚴(yán)把飼料入口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成本增加較多，流動資金不足成為共性難題，由于難以獲得金融機(jī)構(gòu)支持，不少是靠民間借貸度日，一旦養(yǎng)殖戶資金鏈斷裂，將會對養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶造成致命打擊，有的將會面臨破產(chǎn)。鑒于目前非洲豬瘟疫情的復(fù)雜性，養(yǎng)豬行業(yè)普遍不看好后市。調(diào)查問卷顯示：調(diào)查對象中有62.5%對后市不樂觀，25%謹(jǐn)慎樂觀，12.5%仍比較樂觀。

（三）調(diào)運(yùn)受阻，市場供求處于失衡狀態(tài)

2018年上半年，生豬生產(chǎn)相對穩(wěn)定，市場價格在4月份一度突破10元/公斤關(guān)口，但仍屬于正常的豬周期調(diào)整范圍，并未打消養(yǎng)殖行業(yè)積極性。自8月份非洲豬瘟疫情發(fā)生后，各養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶都以防控非洲豬瘟為中心，以降本增效為重點(diǎn)，先求生存，再圖發(fā)展。由于短期內(nèi)大批生豬涌入市場，本地消費(fèi)能力難以承受，加之調(diào)運(yùn)受阻，因此晉城市本地市場處于供嚴(yán)重大于求的失衡狀態(tài)。2018年12月27日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對生豬調(diào)運(yùn)政策進(jìn)行了新的調(diào)整，相對8月份政策有所放寬，但養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶并未感到生產(chǎn)經(jīng)營有新變化，目前生豬調(diào)運(yùn)受阻仍是困擾晉城市養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要問題。

（四）仔豬、母豬遭拋售，后期生產(chǎn)形勢不容樂觀

非洲豬瘟疫情發(fā)生后，因?yàn)樯i外調(diào)限制，養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，盡管采取虧損出欄、降低母豬存欄、賣出仔豬等應(yīng)對手段，但由于防控措施的相繼出臺，形勢愈加嚴(yán)峻。調(diào)研中，高平市某大型養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，該企業(yè)為減少虧損，以減少產(chǎn)能和淘汰母豬，維持生豬基本生產(chǎn)；受非洲豬瘟影響，該企業(yè)生豬存欄由上年2月末的8200頭減少到今年2月末的3800頭，下降53.66%；能繁母豬由1200頭減少到1042頭，下降13.17%；仔豬由2380頭減少到867頭，下降63.57%。

（五）養(yǎng)殖業(yè)壓力增大，生產(chǎn)積極性遭受打擊

晉城市作為全省第一生豬生產(chǎn)大市，生豬養(yǎng)殖密度大，調(diào)運(yùn)頻繁，尤其是生豬調(diào)出大縣高平、澤州防疫壓力更大。自非洲豬瘟疫情發(fā)生后，由于非洲豬瘟傳染的復(fù)雜性，傳染渠道不可控制，養(yǎng)殖戶壓力很大，養(yǎng)殖信心不足，不少養(yǎng)殖企業(yè)已經(jīng)把企業(yè)戰(zhàn)略定位為先生存后發(fā)展,以此應(yīng)對目前疫情危機(jī)。

（六）生豬屠宰量及飼料、疫苗銷售量呈現(xiàn)反向走勢

1、生豬屠宰量激增。晉城市生豬屠宰企業(yè)在疫情發(fā)生前，生豬價格和白條肉價格相對穩(wěn)定，與全國各地相差不大，產(chǎn)品銷價無波動，銷售市場穩(wěn)定；全市的各個屠宰場豬源基本都在本市內(nèi)，疫情發(fā)生后，生豬價格從疫情發(fā)生前的14.4元/公斤，下滑到疫情發(fā)生后的平均11元/公斤，各屠宰企業(yè)日屠宰量均翻一番多。據(jù)晉城市屠宰量最大的屠宰廠高平新勝肉類食品有限公司介紹，非洲豬瘟嚴(yán)重時期，平均每天屠宰加工活豬1000頭，目前只能屠宰加工400頭。

2、豬用飼料、疫苗銷售量下降明顯。據(jù)調(diào)查，2018年8月份豬瘟疫情發(fā)生后，9-12月份母豬、仔豬飼料銷售量較上年同期分別下降17.4%和20.2%，三種常用豬瘟疫苗、偽狂犬疫苗和母豬細(xì)小疫苗銷售量分別下降2.7%、6.7%和44.1%，一些飼料廠已經(jīng)開始調(diào)整飼料銷售結(jié)構(gòu)，由豬料生產(chǎn)銷售向禽料銷售調(diào)整。部分規(guī)模較小的疫苗、獸藥經(jīng)銷商表示受非洲豬瘟影響,中小型養(yǎng)殖戶將大幅度減少，大養(yǎng)殖企業(yè)有獨(dú)立的進(jìn)貨渠道，疫苗、獸藥生意會越來越難做，不排除下一步轉(zhuǎn)行。

三、影響2019年生豬市場走勢的因素分析

2017年上半年豬周期紅利遠(yuǎn)去后，養(yǎng)殖利潤逐漸收窄，2018年上半年生豬價格處于相對低位，受非洲豬瘟突發(fā)疫情影響，下半年略有回暖勢頭的走勢再度下滑，大部分養(yǎng)殖戶為降低成本低價拋售母豬和仔豬，大量拋售母豬和仔豬勢必影響到2019年下半年豬肉消費(fèi)市場供求平衡，屆時豬肉市場將會出現(xiàn)供應(yīng)不足，預(yù)計(jì)生豬價格將會在2019年逐步回升到18－20元/公斤,影響晉城市價格總水平的上升。影響今年生豬市場的主要因素：

（一）信心。非洲豬瘟疫情的有效防控、政府的大力支持、有效的生產(chǎn)管理手段都關(guān)乎到養(yǎng)殖信心的樹立和恢復(fù)，只有堅(jiān)定信心才能有戰(zhàn)勝重大疫情的決心，才能有風(fēng)雨過后是彩虹，低谷走出是坦途的自信。

（二）流通。非洲豬瘟疫苗上市前，國內(nèi)現(xiàn)有生豬調(diào)運(yùn)格局將會發(fā)生重大改變，要想保證全國范圍內(nèi)的豬肉供應(yīng)，會對生豬流通、檢疫提出更高、更嚴(yán)的要求。而冷鏈運(yùn)輸勢必會得到快速發(fā)展，以后可能會形成在生豬產(chǎn)區(qū)集中屠宰后，再由冷鏈運(yùn)輸?shù)饺珖鞯氐木置?。目前晉城市除極個別大型食品屠宰加工企業(yè)具備冷鏈運(yùn)輸能力外，養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶具備這種能力的少之又少。因此，對于生豬產(chǎn)業(yè)來說，這即是一個挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。

（三）周期。豬周期是經(jīng)濟(jì)難題，難就難在數(shù)量眾多的中小養(yǎng)殖戶的不可控性，豬價漲了滿圈，豬價跌了空圈，來去一陣風(fēng)，對市場規(guī)律運(yùn)行造成極大干擾。而且中小養(yǎng)殖戶在防疫和消毒環(huán)節(jié)存在諸多隱患，不利于非洲豬瘟的防控。從2017年豬周期紅利遠(yuǎn)去至今，受市場因素和環(huán)保政策影響，養(yǎng)豬業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整不斷深入推進(jìn)，非洲豬瘟疫情發(fā)生后行業(yè)性淘汰母豬，售出仔豬更是縮短周期。

（四）習(xí)慣。從市場需求看,中國人傳統(tǒng)喜食豬肉，是國人飲食中“不可或缺”的一部分。2017年，中國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均肉類消費(fèi)量分別為28.5公斤和22.4公斤，其中豬肉消費(fèi)量分別為20.4公斤和19.1公斤，占肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比重高達(dá)71.6%和85.3%，豬肉消費(fèi)占有不可替代的比重。因此，有市場消費(fèi)支撐的養(yǎng)豬業(yè)在經(jīng)歷兩年去產(chǎn)能調(diào)整和非洲豬瘟洗禮后將會呈現(xiàn)更加穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢。

四、對策及建議

“豬糧安天下”，作為城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)的必需品，豬肉具備剛性需求的地位。豬肉價格波動不但直接影響著城鄉(xiāng)居民的生活水平以及消費(fèi)情況，而且也影響著中國宏觀經(jīng)濟(jì)的波動和宏觀調(diào)控政策走向。鑒于非洲豬瘟目前尚無商品化疫苗可用于其預(yù)防，該疫病對養(yǎng)豬業(yè)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)生物安全威脅，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會影響，必須采取有效措施予以遏制。

（一）加大政策支持力度，幫助養(yǎng)殖場戶度過難關(guān)

2018年非洲豬瘟疫情的發(fā)生，受制于限運(yùn)、價位低迷、防疫成本升高等多重因素影響，養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重，廣大養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶希望政府出手幫助度過這個行業(yè)危機(jī)。各級政府應(yīng)研究制定相關(guān)的扶持政策，加大財政投入，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動金融機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)和社會資本對生豬養(yǎng)殖業(yè)的投入力度，創(chuàng)新服務(wù)模式。

（二）深化養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)改革，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

非洲豬瘟對養(yǎng)豬業(yè)影響巨大，首先體現(xiàn)在落后產(chǎn)能的加速出局，其次會對南北養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局造成影響，由于供求關(guān)系變化影響，會進(jìn)一步催生調(diào)入大省養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，反之調(diào)出大省會則會出現(xiàn)慘烈洗牌。晉城作為生豬調(diào)出大市應(yīng)提前應(yīng)對非瘟后時代養(yǎng)豬業(yè)格局變化。利用這次洗牌契機(jī)，支持生物安全管理較好的大型養(yǎng)殖企業(yè)做大做強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖；對不具備創(chuàng)建生物安全體系的中小型養(yǎng)殖場戶應(yīng)提高準(zhǔn)入門檻，實(shí)行限制措施，預(yù)防疫情風(fēng)險點(diǎn)出現(xiàn)分散，同時建立大型養(yǎng)殖安全區(qū)域，對安全區(qū)域內(nèi)散養(yǎng)及家庭養(yǎng)殖進(jìn)行清理，提高大型養(yǎng)殖企業(yè)疫病風(fēng)險防護(hù)能力。

（三）應(yīng)根據(jù)疫情變化制定靈活有效的調(diào)運(yùn)政策

以晉城市為代表的生豬大市養(yǎng)殖量大、區(qū)域廣、養(yǎng)殖群體眾多，養(yǎng)殖主體間生物安全意識及生物安全水平等實(shí)際情況差異較大?？紤]到短期內(nèi)由生豬調(diào)運(yùn)向豬肉調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)變需要過程適應(yīng)，應(yīng)在加強(qiáng)冷鏈物流建設(shè)、向冷鮮肉流通為主轉(zhuǎn)變的同時，加強(qiáng)獸醫(yī)防疫系統(tǒng)和溯源系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化基層獸醫(yī)體系及其服務(wù)水平，提升具有較高生物安全性的養(yǎng)殖場質(zhì)量和數(shù)量。建議行業(yè)主管部門實(shí)施靈活有效的調(diào)運(yùn)政策，允許生物安全性高的養(yǎng)殖企業(yè)跨省調(diào)運(yùn)仔豬（或育肥豬），通過生物安全通道調(diào)運(yùn)至生物安全性高的規(guī)模育肥場或者屠宰廠直接屠宰。而生物安全水平較差的中小規(guī)模戶和散戶本地屠宰、本地消費(fèi)，嚴(yán)格控制其調(diào)運(yùn)范圍，將有助于在區(qū)域防控下?lián)錃⒎侵挢i瘟，同時有利于減少活豬禁調(diào)下區(qū)域間乃至省內(nèi)不同產(chǎn)銷區(qū)高價格差，既減少非法調(diào)運(yùn)，又能降低疫情風(fēng)險。

（四）加大防控力度

一是設(shè)置縣級消毒站，特別是生豬運(yùn)輸車輛進(jìn)縣都要進(jìn)入縣級消毒站進(jìn)行消毒，經(jīng)檢測合格方可去各場調(diào)運(yùn)生豬；二是轉(zhuǎn)變問責(zé)方式，嚴(yán)防“捂蓋子”造成疫情擴(kuò)散。建議發(fā)生疫情后對不作為的地區(qū)進(jìn)行追責(zé)，對及早發(fā)現(xiàn)，行動有力，能夠按照“早、快、嚴(yán)、小”和果斷處置的原則進(jìn)行控源、滅源的地區(qū)進(jìn)行獎勵，對有功人員給予嘉獎。

（五）加大疫苗研制投入，實(shí)施多級監(jiān)控消除消費(fèi)影響

調(diào)查中的大中小型養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶目光無一例外都聚焦在非洲豬瘟疫苗的研制上，他們建議政府加大非洲豬瘟疫苗研制投入，迫切期盼能早日攻克這一難關(guān)。盡管非洲豬瘟不屬于人畜共患病，但對消費(fèi)者心理仍然會造成一定影響。在農(nóng)貿(mào)市場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，豬肉攤販消費(fèi)者零零星星，據(jù)攤主介紹較往年銷售量下降30%以上。針對這一情況建議建立生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)控體系，相關(guān)職能部門及時發(fā)布監(jiān)測信息，消除居民消費(fèi)心理障礙，確保消費(fèi)環(huán)節(jié)通暢和居民食品安全。

（六）突出正面宣傳引導(dǎo)，正確把握輿論導(dǎo)向

防控非洲豬瘟是一場長期殲滅戰(zhàn)，為確保晉城市生豬養(yǎng)殖業(yè)安全、市場供應(yīng)和社會穩(wěn)定，消除社會公眾負(fù)面情緒，建議有關(guān)部門要積極主動做好輿論引導(dǎo)工作。目前晉城市要充分利用各種會議、廣播、微信等多種形式廣泛傳播正面聲音，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳動物疫情防控和公共衛(wèi)生知識，尤其要提高生豬養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰經(jīng)營等相關(guān)從業(yè)人員的防疫意識，特別是針對廣大消費(fèi)者的疑慮和關(guān)切，及時答疑解惑,創(chuàng)優(yōu)生豬養(yǎng)殖環(huán)境,大力促使山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典范產(chǎn)業(yè)——晉城市生豬產(chǎn)業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

第四篇：當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢分析

當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢分析

今年以來，生豬價格大幅下跌，規(guī)模養(yǎng)殖戶處于虧損狀態(tài)，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)發(fā)展，也引起了社會各界的廣泛關(guān)注。根據(jù)指示精神，我局對全市生豬生產(chǎn)形勢進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)就生豬生產(chǎn)形勢分析如下：

一、當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢分析

一季度以生豬為主的畜牧生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)了開局好、起步快的良好局面。全市出欄生豬120.52萬頭，增長5.2%，高于全省平均水平1.4個百分點(diǎn)；存欄309.86萬頭，增長4.69%，高于全省平均水平2.06個百分點(diǎn)，其中能繁母豬24.55萬頭，增長5.19%，占豬群的7.92%，低于全省平均水平2.63個百分點(diǎn)；仔豬54.56萬頭，占豬群的17.61%。近期，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

一是生豬價格大幅下跌，養(yǎng)殖戶嚴(yán)重虧損。4月底，毛豬價格跌至3.8元/斤，5月上旬，毛豬價格回升到4元/斤，比去年同期下降了43.8%；一等豬肉價格7.5元/斤，比去年同期下降42.3%；肉食品加工企業(yè)生豬邊口收購價達(dá)1.6萬元/噸左右，同比下降0.3萬元/噸。目前，毛豬價格跌破了5元/斤的成本價，養(yǎng)豬全面虧損，散養(yǎng)農(nóng)戶每出欄一頭肥豬虧損145元左右；規(guī)模養(yǎng)殖場每出欄一頭肥豬虧損150-200元；自繁自養(yǎng)購買飼料的規(guī)模養(yǎng)殖場每出欄一頭肥豬虧損70元左右；管理水平高、自繁自養(yǎng)自配飼料的規(guī)模養(yǎng)殖場盈虧基本持平。由于毛豬價格低、疫病困擾、養(yǎng)殖成本高、市場的不確定因素，嚴(yán)重傷害了農(nóng)民養(yǎng)殖積極性，致使農(nóng)民生豬補(bǔ)欄積極性受挫，將對畜牧業(yè)發(fā)展帶來極其嚴(yán)重的影響。對于養(yǎng)殖戶來說，價格大幅度下跌，將面臨嚴(yán)重虧損，流動資金嚴(yán)重不足或資金鏈條斷裂，生產(chǎn)能力將受到削弱，甚至出現(xiàn)宰殺母豬的現(xiàn)象。特別是小規(guī)模養(yǎng)殖戶破產(chǎn)難以避免，退出養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)將成為必然選擇。對于消費(fèi)者來說，當(dāng)前豬肉價格過低，必然會挫傷農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，吃高價豬肉的歷史遲早又會重演。

二是仔豬和種豬交易量大幅減少、價格大跌。4月份，仔豬和種豬行情應(yīng)當(dāng)是一片慘淡，隨著毛豬價格下跌幅度加大，養(yǎng)殖戶已經(jīng)從少賺進(jìn)入全面虧損，仔豬補(bǔ)欄量不大，因此，仔豬和種豬交易量進(jìn)一步減少，價格大跌。優(yōu)質(zhì)仔豬6.5元/斤，比去年同期下降12.5元/斤，同比下降65.8%；一般仔豬4.8元/斤，比去年同期下降7.2元/斤，同比下降60%。2009年一季度的仔豬價格出現(xiàn)了罕見的與毛豬價格兩者不同步現(xiàn)象。春節(jié)過后，毛豬價格呈持續(xù)下跌勢頭，而仔豬價格并未及時隨活豬價格下跌而下跌，而是保持了反彈勢頭，直至3月底才出現(xiàn)大幅回落。仔豬價格與活豬價格不同步，將潛伏巨大的市場風(fēng)險。優(yōu)質(zhì)種豬（公、母豬同價）4000元/頭，同比下降1200元/頭，下降23.8%，銷售量下降60%，種豬交易量的大幅下降，將可能導(dǎo)致2010年生豬價格大幅上漲。

三是豬肉產(chǎn)品外銷受阻、豬肉加工企業(yè)虧損。受金融危機(jī)的影響，豬肉產(chǎn)品主要銷售地的沿海城市企業(yè)倒閉或大量裁員，豬肉需求量大大降低，無豬肉產(chǎn)品出口市場，致使外銷受阻，外銷量大大減少，以凍肉為原料的肉類食品企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。受國外進(jìn)口豬肉沖擊，進(jìn)口豬肉平均比國內(nèi)豬肉低3000-5000元/噸，而四川豬肉不再具有價格優(yōu)勢，平均每頭豬比東北三省、山東、河南等地的高50元左右，致使外銷凍肉銷售價格一路下滑，生豬邊口接收價1.6萬元/噸，去年同期為2.3萬元/噸，同比下降30.4%，凍肉銷售均價1.4萬元/噸，同比下降42.9%。市有生豬屠宰加工企業(yè)12戶，年屠宰加工能力達(dá)450萬頭，冷庫庫容達(dá)2.3萬噸。目前，預(yù)計(jì)全市凍肉庫存占總庫容量的30%左右。威遠(yuǎn)縣的任源公司凍肉庫存1100噸，占該企業(yè)庫容量的55%；資中縣福元公司凍肉庫存1200噸，占庫容量的20%。四川福潤公司凍肉庫存300噸，占庫容量的4.62%。肉類加工企業(yè)處于生產(chǎn)量越大虧損越嚴(yán)重的狀態(tài)，每生產(chǎn)一噸分割肉就要虧損2000元左右，因此，生豬屠宰加工企業(yè)紛紛限量宰殺。

四是工業(yè)飼料產(chǎn)量、銷售量和價格下跌。由于毛豬價格下跌，規(guī)模養(yǎng)豬場為減少飼料成本，多數(shù)采用自產(chǎn)自配飼料，因此，造成工業(yè)飼料產(chǎn)量和銷售量減少，飼料價格下跌。飼料產(chǎn)量下降。一季度，全市工業(yè)飼料總產(chǎn)量8.94萬噸，同比下降7.5%，其中配合飼料4.88萬噸、添加劑預(yù)混料0.04萬噸，分別下降22.91%、23.2%，濃縮飼料0.91萬噸、同比增長23%。飼料銷售價格紛紛下降。豬用配合飼料4125元/噸，同比下降4.1%；濃縮飼料6500元/噸，同比下降18.98%；添加劑預(yù)混料7000元/噸，同比下降12.5%。主要飼料原料價格穩(wěn)中有跌。玉米1800元/噸，同比下跌2.7%；豆粕3450元/噸，同比下跌13.8%；魚粉8100元/噸，與去年持平。飼料企業(yè)銷售量下降幅度大。年產(chǎn)量5萬噸以上的飼料企業(yè)，飼料銷量分別比去年同期下降5.81%、27.4%；年產(chǎn)量1萬噸以下的飼料企業(yè)飼料銷售量比去年同期下降了10-20%。

二、生豬價格下跌的原因分析

一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，省豬肉出口外銷形勢嚴(yán)峻。美國次貸危機(jī)已經(jīng)演變成國際金融風(fēng)暴，目前尚難言底。受其影響，國外市場需求大幅下滑，四川省外向型發(fā)展的生豬產(chǎn)業(yè)面臨很大困難。據(jù)省出入境檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，1-2省出口凍豬肉2727.74噸，同比分別下降25.51%；省商務(wù)廳定點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)分割肉外銷約4.3萬噸，同比下降26.5%。到目前為止，內(nèi)江市豬肉出口為零。

二是生豬價格進(jìn)入回落期。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性波動規(guī)律，生產(chǎn)快速恢復(fù)，形成新的供需格局之后，市場價格將會進(jìn)入回落期，尋找新的平衡點(diǎn)。近兩年國家以前所未有的力度扶持生豬產(chǎn)業(yè)，陸續(xù)出臺了能繁母豬補(bǔ)助、生豬調(diào)出大縣獎勵、生豬良種補(bǔ)貼、生豬養(yǎng)殖政策性保險等一系列含金量極高的政策，促進(jìn)了生豬生產(chǎn)發(fā)展。與此同時，2007年以來生豬價格持續(xù)攀升，且較長時間處于高位，養(yǎng)殖效益可觀，吸引了大量社會資本投入養(yǎng)豬業(yè)，加速了生豬生產(chǎn)發(fā)展。從而形成了供大于求的格局，使生豬市場價格進(jìn)入了回落期。

三是甲型H1N1流感的影響。墨西哥、美國等國家暴發(fā)的甲型H1N1流感，并在全球蔓延，導(dǎo)致民眾對吃豬肉產(chǎn)生了一定憂慮，購買量相對減少，致使我國豬肉出口受阻，國內(nèi)供應(yīng)充足，國外市場需求萎縮。

四是發(fā)展畜牧業(yè)保障機(jī)制不健全。長期以來，畜牧業(yè)發(fā)展保障機(jī)制不健全，影響?zhàn)B殖業(yè)健康發(fā)展。畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷售、加工、流通等環(huán)節(jié)的利益分配嚴(yán)重失調(diào)，整個畜牧生產(chǎn)環(huán)節(jié)周期長，風(fēng)險大，效益差，飼料、屠宰、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)卻處于盈利，而生產(chǎn)環(huán)節(jié)處于微利、保本或虧損，養(yǎng)殖戶利益得不到保障。往往市場行情好時，大家蜂擁而上，行情差時，甚至出現(xiàn)宰殺母豬的現(xiàn)象，已形成了一個惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響畜牧業(yè)發(fā)展。

三、后勢預(yù)測

隨著夏季消費(fèi)減弱和出欄高峰的到來，今年2-3季度，生豬價格可能會跌入谷底，并在谷底持續(xù)一段時間震蕩。預(yù)計(jì)10月后，隨著消費(fèi)旺季的增加，豬價會緩慢回暖，春節(jié)后一段時間會有所回升，并持續(xù)一段時間。

從生豬價格波動周期看，生豬價格的波動一般是3年一個周期，每個周期分4個階段，即市場高潮期、回落期、低潮期和回升期，每一個階段大約6-9個月時間。目前生豬盈利期已過，已進(jìn)入回落期，預(yù)計(jì)在今年10月前，仍保持這種低位運(yùn)行趨勢。

從生豬生產(chǎn)周期看，每出欄一頭生豬需5個月左右。在2008年生豬高價位運(yùn)行的刺激下，春節(jié)生豬大量出欄后，母豬存欄增加，仔豬供應(yīng)量逐步回升，投放量增加，生豬生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)在6-9月份會形成新的出欄高峰期，而此時恰恰是生豬消費(fèi)的淡季，毛豬價格有可能小幅下跌。

從生豬飼養(yǎng)群體看，主要是千家萬戶、養(yǎng)殖大戶和規(guī)模場。近幾年，由于農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，人們就業(yè)方式多樣化，千家萬戶的飼養(yǎng)量呈下降趨勢，規(guī)模大戶和規(guī)模場的養(yǎng)殖量逐步上升，規(guī)模化養(yǎng)豬將出現(xiàn)批量集中出欄，將致使生豬市場供大于求。

從市場需求看，中國人素有喜食豬肉的傳統(tǒng)，國內(nèi)豬肉消費(fèi)市場穩(wěn)定。隨著人民生活水平的提高，下半年幾大節(jié)日和冬季制作腌臘食品的增多，豬肉消費(fèi)增長，生豬需求總量將會上升，將會帶動生豬價格上升。

四、幾點(diǎn)建議

1、建議養(yǎng)豬場戶加強(qiáng)種源保護(hù)。畜牧業(yè)作為高投入、高風(fēng)險、周期長、效益低的弱勢產(chǎn)業(yè)，受市場風(fēng)險和疫病風(fēng)險的影響巨大。規(guī)模養(yǎng)豬戶面對目前豬肉市場的“寒冬”，要開源節(jié)流，盡量壓縮管理成本，增加流動資金注入量，適時調(diào)整存欄結(jié)構(gòu)，在強(qiáng)化飼養(yǎng)管理、加大疫病防治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)種源保護(hù)，擇機(jī)淘汰部分經(jīng)產(chǎn)母豬，選留后備母豬，保護(hù)好生豬生產(chǎn)能力。目前，暫不擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，待時機(jī)成熟，增加母豬補(bǔ)欄量，以迎接新一輪贏利期。

2、建議加大政策扶持力度。一是整合項(xiàng)目資金。進(jìn)一步將畜牧項(xiàng)目資金整合，重點(diǎn)向生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶傾斜，確保資金管理使用規(guī)范、透明、安全、高效，依靠項(xiàng)目來支撐和推動生豬生產(chǎn)。二是繼續(xù)實(shí)行政策性農(nóng)業(yè)保險。繼續(xù)開展政策性農(nóng)業(yè)保險，建立畜牧業(yè)長效風(fēng)險防范機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行保費(fèi)分級承擔(dān)，保障養(yǎng)殖戶利益，規(guī)避疫病風(fēng)險，增加農(nóng)民收入。三是盡快兌現(xiàn)2008年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展補(bǔ)助政策。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主往往投入了基礎(chǔ)建設(shè)，就缺乏生產(chǎn)流動資金，圈舍建設(shè)好了，豬只投入生產(chǎn)了，但缺少資金購買飼料，且飼料資金需求量較大，將嚴(yán)重影響生豬生產(chǎn)發(fā)展。因此，盡快兌現(xiàn)市委[2008]21號文件出臺的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展補(bǔ)助政策，以緩解生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶巨大的資金壓力。

3、建議加大規(guī)模養(yǎng)殖戶的融資扶持力度。生豬規(guī)模化養(yǎng)殖戶租賃的土地和生豬圈舍不能作為貸款抵押，存在抵押難和貸款難的問題。建議市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、農(nóng)村信用聯(lián)社適當(dāng)放寬貸款政策，在每個縣（區(qū)）確定2-3戶確需貸款的生豬原種場，給于貸款扶持，幫助他們渡過難關(guān)，以杜絕宰殺母豬現(xiàn)象發(fā)生，保障下一個盈利期有充足的豬源。

4、建議國家建立畜牧業(yè)保障機(jī)制。根據(jù)《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案實(shí)施細(xì)則（暫行）》的規(guī)定，要全力完成省政府下達(dá)的1000噸凍豬肉儲備任務(wù)，以增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的市場預(yù)期，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展。在生豬市場價格低迷、養(yǎng)豬虧損嚴(yán)重時，建立最低保護(hù)價機(jī)制，收購生豬作為豬肉儲備；建立肥豬補(bǔ)貼政策，與糧食、油料一樣，交售一頭肥豬給予一定的補(bǔ)貼；建立種豬補(bǔ)貼政策，對種豬場種豬給予補(bǔ)貼，保障豬源，保障農(nóng)民利益，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第五篇：生豬生產(chǎn)情況

生豬生產(chǎn)情況調(diào)查

我縣9月份生豬存欄42.4萬頭，同比增加4.66%，出欄58.6萬頭，同比減少6.04%，10月份存欄39.91萬頭，11月份存欄41萬頭，均比去年同期有所增加，當(dāng)前出欄67.66萬頭，相比去年同期有所減少，存欄下滑、出欄加快的現(xiàn)象不明顯。

目前影響我縣生豬生產(chǎn)的因素：

1、國家宏觀政策的扶持。這兩年，國家對于畜牧業(yè)特別是養(yǎng)豬業(yè)投入了較大資金進(jìn)行扶持，這兩年，我縣也爭取到了標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場改擴(kuò)建項(xiàng)目及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬生產(chǎn)項(xiàng)目，特別是今年實(shí)施的生豬調(diào)出大縣獎勵項(xiàng)目，極大的促進(jìn)了我縣養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖戶積極性提高，許多新的規(guī)模養(yǎng)殖場出現(xiàn)，原有的規(guī)模場也積極進(jìn)行改擴(kuò)建，標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步提高。

2、飼料原料價格上升使生豬成本線上升。近期，隨著玉米、豆粕等飼料原料價格的上升，生豬成本線也隨著上升，這樣養(yǎng)殖戶盈利較少。

3、規(guī)模養(yǎng)殖場大量增加，風(fēng)險意識明顯增強(qiáng)。經(jīng)過2006、2007、2008年的洗禮，大量的散養(yǎng)戶退出養(yǎng)豬業(yè)，是的規(guī)模養(yǎng)殖比例增加。同時去年開始超高盈利使得幸存下來的豬場資金實(shí)力劇增，更多新的規(guī)模養(yǎng)殖場如雨后春筍般出現(xiàn)。長期從事養(yǎng)豬業(yè)，并且經(jīng)過洗禮后的規(guī)模養(yǎng)殖廠風(fēng)險意識明顯增強(qiáng)。

4、農(nóng)民工返鄉(xiāng)增加，散戶回歸可能性大。金融危機(jī)已經(jīng)影響到眾多企業(yè)，目前國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。由于內(nèi)地農(nóng)村缺乏大量勞動密集型企業(yè)，因此農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)的問題比較突出。養(yǎng)豬業(yè)投資小，而且去年的高豬價讓很多養(yǎng)殖戶嘗到了甜頭。據(jù)調(diào)查，已經(jīng)有不少反響農(nóng)民工欲重操舊業(yè)，繼續(xù)從事養(yǎng)豬業(yè)。之前散養(yǎng)戶的退出，部分市場已經(jīng)被規(guī)模場填補(bǔ)，現(xiàn)在散戶若回歸，使未來生豬供應(yīng)過剩的壓力再次增加。

規(guī)模養(yǎng)殖場情況：

對龍喜城畜業(yè)及金生畜業(yè)兩家大型養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，總體來說，其生豬生產(chǎn)呈上升趨勢，存欄及出欄均比去年同期有所增長，據(jù)其負(fù)責(zé)人介紹，由于防疫等措施到位，飼養(yǎng)管理比較科學(xué)，養(yǎng)殖場受疫病等因素影響較小，特別是龍喜城的仔豬，由于品質(zhì)優(yōu)良，價格均在24元/千克以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場價。

年前穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的主要做法：

一是是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。一方面針對不少養(yǎng)殖戶缺乏科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)和防疫技術(shù)，采取多形勢、多層次、多渠道的養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)班，并大力實(shí)行“科技入戶”活動，切實(shí)提高飼養(yǎng)管理和疫病防治技術(shù)水平。

二是是擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量。政府加大支持力度，努力解決用地、資金等問題，促進(jìn)養(yǎng)豬生產(chǎn)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。在規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理，從飼料、獸藥等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格控制藥物、激素等違禁制品的使用，提高產(chǎn)品理化指標(biāo)，保證產(chǎn)品營養(yǎng)安全。同時大力推動無公害、綠色以及有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)定工作，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，以品牌效應(yīng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是是建立信息網(wǎng)絡(luò)，解決產(chǎn)銷脫節(jié)。通過協(xié)會、合作社等經(jīng)濟(jì)組織形勢，將分散的飼養(yǎng)場戶有機(jī)聯(lián)合起來，形成規(guī)模優(yōu)勢，共同闖市場，解決分散飼養(yǎng)難以解決的諸如品質(zhì)、信息、價格等問題，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)信息發(fā)布和預(yù)警分析，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，適度擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，規(guī)避市場風(fēng)險。