第一篇：關于促進生豬生產穩(wěn)定市場供應及價格的工作方案

肅北縣關于促進生豬生產穩(wěn)定市場供應

及價格的工作方案

為促進生豬生產平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展，穩(wěn)定市場供應，防止價格大幅波動，根據(jù)酒泉市人民政府辦公室《關于促進生豬生產平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場供應和價格大幅波動的實施意見》(酒政辦發(fā)〔2011〕306號)精神，結合我縣實際，制定本工作方案。

一、明確總體思路

認真貫徹落實省、市有關促進生豬生產平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，防止市場供應和價格大幅波動的政策措施以及市政府的要求，鼓勵發(fā)展大型現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場，逐步減少生豬養(yǎng)殖場戶總數(shù)，穩(wěn)定生豬生產，“十二五”期間全縣生豬年出欄量維持2010年水平，并力爭達到8千頭，生豬自給率維持在95%左右；鼓勵我縣生豬養(yǎng)殖大戶在周邊縣市建立供應我市的生豬基地，加強與產地的產銷對接；加大凍肉儲備，提高生豬市場調控能力，防止生豬市場供應和價格大幅波動，保障市民食肉安全。

二、落實工作措施

(一)繼續(xù)大力扶持生豬生產。

1、大力扶持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖。加大對大型生豬養(yǎng)殖場的資金扶持力度，“十二五”期間，縣財政平均每年安排萬元支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設，并視情況適當增加投資。重點扶持年出欄千頭以上大型生豬養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖設施、環(huán)保設施、防疫條件建設和標準化改造，著力建設一批國內一流水平的大型現(xiàn)

代化生豬養(yǎng)殖場，推進生豬養(yǎng)殖向規(guī)模化、標準化、環(huán)?；F(xiàn)代化發(fā)展，確保我縣生豬生產能力穩(wěn)定。

2、保障必要的生豬養(yǎng)殖用地。在加大環(huán)境保護和生豬環(huán)保處理力度的同時，合理規(guī)劃生豬養(yǎng)殖區(qū)建設，將大型生豬養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先保障、落實年出欄千頭以上大型生豬養(yǎng)殖用地(包括生豬欄舍用地和附屬配套設施用地)，確保生豬年出欄量。

3、加強生豬產銷對接工作，加快對生豬市場的監(jiān)管工作，擴大供應渠道，適時幫助生豬批發(fā)市場等擴展業(yè)務，組織外地生豬供應我縣，保障我縣生豬市場穩(wěn)定供應，切實防止生豬價格過度下跌和豬肉價格過度上漲。

4、落實能繁母豬飼養(yǎng)補貼制度。按照國家和省、市的有關要求，繼續(xù)實施能繁母豬飼養(yǎng)補貼制度，研究確定能繁母豬飼養(yǎng)補貼發(fā)放標準。

5、積極推進種豬產業(yè)發(fā)展。落實生豬良種繁育政策，大力支持科技含量高的種豬產業(yè)發(fā)展，增強育種科技創(chuàng)新能力，提高良種豬供種能力，推廣良種豬人工授精技術，促進生豬品種改良。

6、加大生豬養(yǎng)殖綜合技術推廣培訓力度。進一步加強生豬養(yǎng)殖、環(huán)保、防疫等技術的推廣、培訓力度，提高生豬安全養(yǎng)殖的綜合技術水平。

7、加大對生豬養(yǎng)殖扶持政策。對生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶給予信貸政策資金支持，重點用于改善生豬生產條件、加強防疫服務、貸

款貼息和保費補助等。

(二)進一步加強生豬疫病公共防控體系建設。

1、落實防疫責任。加大畜牧獸醫(yī)站等防疫機構建設的投入，為動物疫病預防控制機構和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構購置必要的檢測設備、落實工作經(jīng)費、改善工作條件，確保動物疫病防控和生豬“瘦肉精”速測等質量安全工作正常開展；切實加強生豬監(jiān)測和防控，加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)和處置疫情，嚴防疫情擴散和病死豬流入市場。

2、落實免費強制免疫政策。堅持預防為主、免疫與撲殺相結合，切實做好生豬疫病防控工作。繼續(xù)落實好國家一類動物疫病免費免疫政策，做到應免盡免。健全基層動物防疫隊伍，按照中央及省、市要求落實基層防疫員工作經(jīng)費的地方財政補助。

3、落實生豬防疫撲殺和無害化處理政策。按規(guī)定落實好因防疫需要而撲殺生豬的補助，病死豬要堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，必須進行無害化處理。認真貫徹落實《生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理管理辦法》(商務部財政部令2008年第9號)和《屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金管理暫行辦法》(財建〔2007〕608號)，督促生豬定點屠宰廠(場)認真做好屠宰環(huán)節(jié)病害生豬、病害生豬產品、待宰前死亡生豬無害化處理的臺賬登記，切實做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、核實、填報等工作，并按照規(guī)定及時做好補貼資金的審核、發(fā)放工作。要落實好標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理地方財政

分擔費用。

(三)繼續(xù)強化信貸和保險對生豬生產的支持。

建立和完善生豬生產擔保貸款體系。加大財政支持力度，建立和完善生豬生產擔保貸款體系。加快推進農村信用擔保體系建設，為標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))提供信用擔保服務。建立規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合體擔保貸款機制并制訂具體實施辦法，加強對標準化規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)的信貸支持。

(四)加強生豬市場調控和監(jiān)管。

1、建立和完善生豬市場調控機制。建立和完善以儲備制度為基礎的防止生豬價格過度下跌調控機制和保障市場供應機制，有效維護生產者、消費者和經(jīng)營者合法權益。根據(jù)我縣實際，在現(xiàn)有儲備規(guī)模上，適當增加凍肉儲備和相應財政補貼，并根據(jù)生豬市場價格變動情況，合理把握豬肉儲備吞吐的時間、節(jié)奏和力度。指導、支持凍肉經(jīng)營企業(yè)落實采購和銷售計劃，確保全縣豬肉儲備量。

2、加強市場、質量和價格監(jiān)管。切實加強生豬屠宰和生豬產品流通各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實進貨查驗、臺賬登記管理制度。進一步加強豬肉及其制品的檢疫和檢驗，嚴禁未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的豬肉及其制品流入市場。嚴肅查處屠宰加工銷售病死豬肉及注水肉等不法行為，規(guī)范生豬市場交易行為和流通秩序。加強生豬市場監(jiān)督檢查，嚴厲查處違法經(jīng)營、囤積居奇、哄抬價格、強買強賣、欺行霸市等破壞市場秩序的行為。

3、完善生豬生產和市場統(tǒng)計監(jiān)測工作。各相關部門相互協(xié)作，密切配合，加強信息溝通，實現(xiàn)信息共享，共同做好生豬生產和市場統(tǒng)計監(jiān)測工作。統(tǒng)計部門完善對生豬的抽樣調查制度，盡快做到按月定產，及時發(fā)布生豬存欄、結構和出欄數(shù)量等信息。物價部門加強對生豬生產的成本調查和市場價格監(jiān)測分析工作。農業(yè)部門加強生豬生產動態(tài)跟蹤監(jiān)測分析以及價格監(jiān)測工作，重點加強生豬存欄結構、變化和生豬疫情的調查分析預警。發(fā)改（物價）部門會同工商等部門繼續(xù)做好生豬屠宰量和生豬產品市場銷售量、價格的調查統(tǒng)計工作。財政部門安排資金，保證生豬等“菜籃子”商品生產、流通、消費領域統(tǒng)計、監(jiān)測、分析工作的正常運行。

(五)妥善安排低收入群體和家庭經(jīng)濟困難學生生活。

建立最低生活保障標準調整機制、臨時價格補貼與物價上漲聯(lián)動機制，根據(jù)我縣物價、特別是低收入居民食品消費價格指數(shù)變動情況，及時向低收入群體發(fā)放臨時價格補貼，保障困難群眾基本生活。同時，要采取定點供應儲備食品、落實好家庭經(jīng)濟困難學生資助政策、加強學生食堂管理等多種形式，確保學生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。

(六)正確引導市場預期。

有關單位要健全統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，按照職責定期發(fā)布相關信息，引導養(yǎng)殖場(戶)合理調整養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)殖結構。進一步完善新聞發(fā)布制度，及時、準確發(fā)布生豬等“菜籃子”商品的生產、市場和價格信息，客觀分析價格變動的原因和影響，準確解讀國家在扶持生豬生產發(fā)展、穩(wěn)定市場供應、妥善安排低收入群體生活等方面采取的措施和取得的成效。積極引導新聞媒體真實、客觀、全面報道生豬市場變動的信息，平衡報道豬肉價格變動對生產者、消費者、經(jīng)營者的影響，防止過度渲染，努力營造良好的輿論氛圍。

三、加強組織領導

(一)強化政府責任。

要將發(fā)展生豬生產、保障市場供應和價格穩(wěn)定放在重要位置，切實落實《甘肅省家畜屠宰管理辦法》有關規(guī)定，建立穩(wěn)定的生豬生產發(fā)展長效機制。同時，要一并抓好牛羊肉、禽蛋奶和水產品等其他“菜籃子”產品的生產與市場供應工作。

(二)落實政策措施。

相關部門切實加強領導，按照我縣促進生豬生產穩(wěn)定市場供應及價格的工作方案，組織落實各項政策措施。依據(jù)職責，盡快將有關政策措施落到實處，同時加強對落實情況的監(jiān)督檢查，并及時上報我縣生豬生產的相關信息。

二0一一年十二月十日

第二篇：太仆寺旗促進生豬生產和價格穩(wěn)定工作方案

太仆寺旗促進生豬生產和價格穩(wěn)定工作

方 案

為了促進我旗生豬生產持續(xù)健康發(fā)展，防止豬肉市場供應和價格大幅波動，根據(jù)《國務院辦公廳關于促進生豬生產平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場供應和價格大幅波動的通知》（國辦發(fā)明電?2011?26號）和《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)促進生豬生產穩(wěn)定市場價格工作方案的通知》（內政辦發(fā)電?2011?79號）精神，結合我旗實際，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、生豬發(fā)展現(xiàn)狀和我旗發(fā)展養(yǎng)豬優(yōu)勢

全旗6個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，176個行政村，農業(yè)人口16.7萬人。2011年牧業(yè)統(tǒng)計，有存欄生豬1.9萬口，其中基礎母豬0.82萬口（成年能繁母豬0.34萬口，后備母豬0.48萬口），年出欄出售生豬5萬口。目前全旗有養(yǎng)豬場19個，能繁母豬1000口，后備母豬2000口，其中僅有2座具一定規(guī)模，其它多為家庭式養(yǎng)豬場，規(guī)模小、投資不足、發(fā)展后勁乏力。但我旗以農業(yè)為主，農業(yè)人口多、勞動力充裕，而且養(yǎng)豬歷史悠久，有豐富的養(yǎng)豬經(jīng)驗，近年來養(yǎng)豬業(yè)效益明顯，養(yǎng)豬對發(fā)展畜牧業(yè)是一項不占用草場即保護生態(tài)又增加農民收入的一條好路子。但由于我旗農民經(jīng)濟基礎薄弱，投資后勁不足，致使養(yǎng)豬業(yè)沒有較大發(fā)展。依靠國家扶持政策支持和帶動，大力發(fā)展全旗養(yǎng)豬業(yè)，即利國又利民。

二、指導思想

堅持科學發(fā)展觀，以轉變發(fā)展方式、提高生豬生產能力、發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)為核心，通過加大生豬養(yǎng)殖投入，進一步加強生豬疫病公共防控體系建設和生豬市場調控、監(jiān)管為手段，著力構建防止價格大起大落、生產大上大下的長效機制，減緩生豬市場的周期性波動，促進生豬生產平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。

三、目標任務

（一）發(fā)展目標

全面推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，力爭在三年內在全旗新建擴建大中小各類型養(yǎng)豬場166個，年出欄生豬達到20萬頭以上，其中建成：飼養(yǎng)基礎母豬300口，年出欄生豬5000頭以上大型標準化規(guī)模養(yǎng)豬場4個；飼養(yǎng)基礎母豬200口，年出欄生豬3000口中型標準化規(guī)模養(yǎng)豬場10個；飼養(yǎng)基礎母豬150口，年出欄生豬2000口中型標準化規(guī)模養(yǎng)豬場10個；飼養(yǎng)基礎母豬80-100口，年出欄生豬1000口小型標準化規(guī)模養(yǎng)豬場40個；培育飼養(yǎng)基礎母豬20-30口，年出欄生豬300口的家庭式養(yǎng)豬場100個；并力爭全旗散養(yǎng)農戶飼養(yǎng)基礎母豬達到4000口，年出欄生豬7萬頭；同時建立基礎母豬存欄300頭的種豬場2個，年提供優(yōu)良種母豬4800口，出售良種公豬2000-4800口，實現(xiàn)旗內種豬自繁自育平衡供給。同時建立健全生豬防疫體系和生豬預警機制，完善繁育改良體系，確保我旗生豬穩(wěn)定生產，防止生豬價格過度下跌和過度上漲。

（二）發(fā)展進度

1012年建成：飼養(yǎng)基礎母豬300口，年出欄生豬5000頭以上大型標準化規(guī)模養(yǎng)豬場2個；飼養(yǎng)基礎母豬200口，年出欄生豬3000口中型標準化規(guī)模養(yǎng)豬場4個；飼養(yǎng)基礎母豬150口，年出欄生豬2000口中型標準化規(guī)模養(yǎng)豬場5個；飼養(yǎng)基礎母豬80-100口，年出欄生豬1000口小型標準化規(guī)模養(yǎng)豬場20個；培育飼養(yǎng)基礎母豬20-30口，年出欄生豬300口的家庭式養(yǎng)殖場40個；力爭全旗散養(yǎng)農戶飼養(yǎng)基礎母豬達到2000口，年出欄生豬3萬頭，全旗年總出欄生豬9.4萬口。新建基礎母豬存欄300頭的種豬場1個，年提供優(yōu)良種母豬2400口。

2013年建成：飼養(yǎng)基礎母豬300口，年出欄生豬5000頭以上大型標準化規(guī)模養(yǎng)豬場1個；飼養(yǎng)基礎母豬200口，年出欄生豬3000口中型標準化規(guī)模養(yǎng)豬場3個；飼養(yǎng)基礎母豬150口，年出欄生豬2000口中型標準化規(guī)模養(yǎng)豬場3個；飼養(yǎng)基礎母豬80-100口，年出欄生豬1000口小型標準化規(guī)模養(yǎng)豬場10個；培育飼養(yǎng)基礎母豬20-30口，年出欄生豬300口的家庭式養(yǎng)殖場40個；力爭全旗散養(yǎng)農戶飼養(yǎng)基礎母豬達到3000口，年出欄生豬4.5萬頭，全旗年總出欄生豬15.5萬口；新建基礎母豬存欄300頭的種豬場1個，兩個種豬場年提供優(yōu)良種豬4800口。

2014年建成：飼養(yǎng)基礎母豬300口，年出欄生豬5000頭以上大型標準化規(guī)模養(yǎng)豬場1個；飼養(yǎng)基礎母豬200口，年出欄生 豬3000口中型標準化規(guī)模養(yǎng)豬場3個；飼養(yǎng)基礎母豬150口，年出欄生豬2000口中型標準化規(guī)模養(yǎng)豬場2個；飼養(yǎng)基礎母豬50-100口，年出欄生豬1000口小型標準化規(guī)模養(yǎng)豬場10個；培育飼養(yǎng)基礎母豬20-30口，年出欄生豬300口的家庭式養(yǎng)殖場20個；力爭全旗散養(yǎng)農戶飼養(yǎng)基礎母豬達到4000口，年出欄生豬7萬口，全旗年總出欄生豬20萬口。

（三）投資核算及資金來源

利用三年時間，共投資新增建設各類型規(guī)模生豬養(yǎng)殖場、種豬繁育場166個，總投資需9898萬元，按《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)促進生豬生產穩(wěn)定市場價格工作方案的通知》（內政辦發(fā)電?2011?79號）精神，新增或改擴建豬場按1：1資金扶持配套比例，我旗三年共需申請國家立項扶持資金4949萬元，豬場建設主體（場主或農牧民）自籌4949萬元，其中①建設具有飼養(yǎng)基礎母豬300口規(guī)模良種豬繁育場2處，每處需投資323.4萬元，2處共建設投資646.8萬；②建設具有飼養(yǎng)母豬300口，年出欄5000口商品豬規(guī)模養(yǎng)殖場4處，每處需建設投資289.8萬元，4處共需要1159.2萬元；③建設具有飼養(yǎng)基礎母豬200口，年出欄商品的豬3000口規(guī)模養(yǎng)殖場10處，每處需建設投資185.2萬元，共需1852萬元；④建設具有飼養(yǎng)基礎母豬150口，年出欄商品豬2000口規(guī)模養(yǎng)豬場10處，每處需投資132.4萬元，共需投資1324萬元；⑤建設具有飼養(yǎng)基礎母豬80—100口，年出欄商品豬1000頭的規(guī)模養(yǎng)場場40處，每處需投資78.6萬元，共需資 金3144萬元；⑥建設具有飼養(yǎng)基礎母豬200口，年出欄商品豬300口，規(guī)模農戶經(jīng)營或養(yǎng)豬場100處，每處需投資17.72萬元,共需投資1772萬元,具體發(fā)展計劃和投資概算見附表1-3。

四、工作措施

（一）落實好國家扶持政策，促進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖

1、開展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設，積極支持原有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造，重點提高糞污處理與利用能力，使之達到環(huán)保要求。積極爭取國家的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建項目資金，由旗畜牧獸醫(yī)主管部門提出項目總體安排方案，督促各有關項目實施單位按照生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設標準規(guī)劃設計項目建設內容，逐項實施落實，確保本地區(qū)生豬生產能力穩(wěn)定。

2、扶持家庭式規(guī)模養(yǎng)殖。按照《內蒙古自治區(qū)人民政府關于印發(fā)自治區(qū)促進生豬生產穩(wěn)定市場價格工作方案的通知》（內政辦發(fā)電?2011?79號）精神，有計劃發(fā)展大型、中型養(yǎng)豬場，并著力扶持100個養(yǎng)豬300頭以上的家庭式生豬標準化養(yǎng)殖場（戶），使我旗生豬養(yǎng)殖走向標準化、規(guī)?；彤a業(yè)化。

3、認真落實能繁母豬補貼政策，穩(wěn)定生豬生產。繼續(xù)對能繁母豬養(yǎng)殖戶發(fā)放飼養(yǎng)補貼，每頭能繁母豬每年補貼100元，其中中央財政負擔60%，自治區(qū)財政負擔30%，盟旗財政負擔10%。畜牧、財政、統(tǒng)計等部門按照國家有關部門的要求，對養(yǎng)殖場（戶）5 能繁母豬實際存欄數(shù)量進行逐場（戶）核查，統(tǒng)計核實能繁母豬數(shù)量必須做到見豬、見人、見標、見榜，統(tǒng)計結束后，以行政村為單位張榜公布，接受村民監(jiān)督，數(shù)量不實的要及時更正。要根據(jù)此次統(tǒng)計核查結果，及時向飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖場（戶）兌付能繁母豬補貼資金。補貼資金通過“一卡通”的形式直接兌付到養(yǎng)殖場（戶）。

4、鼓勵龍頭企業(yè)建基地，加快生豬產業(yè)化進程。一方面引進外來資金投資我旗生豬產業(yè)，另一方面下大力培植扶持本土企業(yè)、專業(yè)合作社。堅持外引與內扶并重，引導推進生豬產業(yè)化經(jīng)營，促進生豬產業(yè)提檔升級，實現(xiàn)我旗生豬產業(yè)由生產向生產和加工的方向轉變。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的優(yōu)勢，組織養(yǎng)殖戶采用合同約定，推行訂單收購。采取政府引導，市場運作的辦法，鼓勵在交通便利的地方建設飼料原料批發(fā)市場，保證飼料原料的供應。降低飼料生產成本風險。

（二）建設良種種豬場 推進生豬品種改良

完善生豬良種繁育體系，計劃利用2年時間建設2個具有300頭基礎母豬的種豬場，力求仔豬供求平衡。加強原良種豬場建設規(guī)劃，支持生豬原良種場建設，加強種豬測定和選育，提高種豬質量。實施父母代種源工程，解決農戶從事標準化規(guī)模養(yǎng)殖的豬源問題，力求實現(xiàn)旗域內的仔豬供求平衡，避免因種豬和商品仔豬跨區(qū)調運而導致引發(fā)重大動物疫病發(fā)生和成本上升等問題，切 實保護農民利益，確保全旗養(yǎng)豬業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。有計劃制定規(guī)模養(yǎng)豬場種豬購入補貼制度，確保種豬品種質量提高，種源健康無病，努力提升全旗養(yǎng)豬良種化程度，提高養(yǎng)豬經(jīng)濟效益。

（三）支持生豬疫病公共防疫體系建設

1、加強動物疫情監(jiān)控，加大獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。認真貫徹落實《內蒙古自治區(qū)動物防疫條例》，加大基層動物防疫機構的投入，為基層動物疫病預防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構購置必要的檢測設備，落實工作經(jīng)費，改善工作條件，確保動物疫病防控需要；切實加強生豬疫情監(jiān)測和防控，加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)和處置疫情。

2、落實好疫病防控責任。實行免費強制免疫，切實做好重大動物疫病防控。各級要層層簽訂責任狀，強化動物防疫工作的領導責任。全旗建立重點部位重大動物疫病防控監(jiān)管工作責任制，對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)、活畜禽交易市場、動物屠宰加工場等疫情風險較高部位，實行定員監(jiān)管，明確職責，掛牌服務。畜牧獸醫(yī)主管部門要制定對重大動物疫病免疫密度、疫情監(jiān)測、畜禽發(fā)病死亡率等關鍵環(huán)節(jié)進行量化評價的工作考核方案。要繼續(xù)落實好對國家一類動物疫病免費強制免疫政策，中央財政對基層動物防疫員的工作經(jīng)費補助標準由每人每年1000元提高到1200元。目前我旗有6個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、有村級防疫員176個，7 今后三年內對對規(guī)模養(yǎng)豬場配備專職防疫員30-50人。實現(xiàn)養(yǎng)豬場獨立防疫體系管理，杜絕因防疫員流動造成疫病傳播的危險。

（四）落實好資金安排 完善生豬防疫撲殺和無害化處理政策

1、足額落實生豬防疫撲殺和無害化處理政策，提高補助標準。建立突發(fā)重大動物疫情應急處置預備金，及時兌現(xiàn)撲殺補助經(jīng)費。提高因防疫需要而撲殺的生豬補助標準，由目前的每頭600元提高到800元。病死豬要堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，必須進行無害化處理。加大對病死豬無害化處理的支持力度，對屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失補貼由每頭500元提高到800元；對標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理費用給予每頭80元的補助，各級財政按照生豬撲殺現(xiàn)行比例配套分擔。

2、切實加強生豬養(yǎng)殖、運輸和屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管。鼓勵和支持符合條件的生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）開展“三品一標”（無公害、綠色、有機畜產品和地理標志）認證工作,切實加強生豬養(yǎng)殖、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。規(guī)范檢疫監(jiān)管，堅決杜絕“隔山開證”等問題。認真開展“瘦肉精”監(jiān)管、整治工作。發(fā)現(xiàn)問題，要按照農業(yè)部“五不放過”的原則，一查到底，絕不姑息。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構認真開展檢疫監(jiān)測同步工作。安排落實“瘦肉精”等違禁物專項監(jiān)測，定期開展生豬“瘦肉精”等違禁物拉網(wǎng)式監(jiān)測。

（五）充分調到和爭取金融保險部門支持 促進養(yǎng)豬生產

1、鼓勵合作社養(yǎng)豬場（戶）積極參加能繁母豬保險，強化保險對產業(yè)的支持。建立更加嚴格的保險與耳標識別、生豬防疫和無害化處理聯(lián)動機制，提高能繁母豬保險覆蓋面。每頭能繁母豬保險金額為1000元，保費為每頭60元。中央、省、市（縣）按既定比例負擔，以減輕養(yǎng)殖戶負擔，降低養(yǎng)豬業(yè)風險，保護養(yǎng)殖戶的利益。

3、創(chuàng)新貸款機制，加大信貸支持。建立和完善擔保貸款體系。對規(guī)?；B(yǎng)殖要通過加快農村信用擔保體系建設，建立切實可行的貸款擔保機制，為生豬專業(yè)合作社和生豬加工企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）提供信用擔保，加大金融機構對生豬養(yǎng)殖和加工的信貸支持力度，解決生豬養(yǎng)殖“融資難”問題。

（六）協(xié)調好部門間協(xié)作 保障生豬養(yǎng)殖用地和用電

按照國土資源部、農業(yè)部《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》（國土資發(fā)?2010?155號）、國土資源部《關于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關用地政策的通知》（國土資發(fā)?2007?220號）等文件精神，合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)建設，安排畜牧生產用地，進一步簡化畜牧業(yè)用地審批手續(xù)。對成長型、擴張型畜禽標準化規(guī)模化養(yǎng)殖、精深加工項目所需用地，只要符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代農業(yè)規(guī)劃的，應優(yōu)先安排解決，鼓勵合理利用荒山、荒地等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。農業(yè)生產中的養(yǎng)殖業(yè)用電統(tǒng)一按農業(yè)生產電價執(zhí)行。

（七）各部門齊抓共管 建立健全應急保供穩(wěn)價機制

1、加強統(tǒng)計監(jiān)測工作。統(tǒng)計部門要嚴格執(zhí)行國家生豬抽樣調查制度，及時公布生豬存欄、結構和出欄數(shù)量等信息。物價部門要加強對生豬生產的成本調查和市場價格監(jiān)測分析工作。畜牧獸醫(yī)主管部門要加強生豬生產動態(tài)跟蹤和監(jiān)測預警工作，重點加強生豬存欄結構、變化和生豬疫情的調查分析預警。工商部門做好生豬屠宰量和豬肉等畜禽產品市場銷售量、價格的調查統(tǒng)計。有關部門要根據(jù)形勢的發(fā)展，逐步擴大監(jiān)測調查點覆蓋范圍，不斷提高數(shù)據(jù)的及時性、準確性。

2、提高畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測的時效性和準確性，為政府宏觀決策、畜牧部門引導產業(yè)結構調整和搞好信息發(fā)布提供優(yōu)質服務。建立畜牧業(yè)生產動態(tài)監(jiān)測預警及應急管理平臺，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場動態(tài)月度監(jiān)測和預警功能，及時、動態(tài)、全面顯示本旗的生產及市場分析情況。

3、加強市場、質量和價格監(jiān)管，保證質量安全。進一步做好肉食市場動態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮市場供應和市場價格的引導作用，切實加強生豬定點屠宰管理，打擊私屠濫宰和給生豬注水或注入其他物質等違法行為；嚴格屠宰行業(yè)準入管理，政府對肉品質量安全負總責，公安、工商、農業(yè)、商務、質檢、物價、食品藥品監(jiān)督等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加大市場監(jiān)管力度，從嚴查處各種違法違規(guī)行為。

（八）強化領導責任，保障工作經(jīng)費

1、強化組織領導，成立太仆寺旗促進生豬生產和價格穩(wěn)定工作領導小組。

組長：南中玉（政府旗長）副組長：張寶文（政府副旗長）成員：袁順全（財政局局長）

王樹嶺（土管局局長）樊志剛（公安局局長）

李占瑞（發(fā)改局局長）

陳軍（農牧業(yè)局局長）李 賦（城建局局長）靳永河（環(huán)保局局長）鐵柱（工商局局長）曹臻玉（技術監(jiān)督局局長）

王志峰（太仆寺旗農業(yè)銀行行長）

格日勒圖（太旗信用聯(lián)社主任）聶守寶（藥監(jiān)局局長）

石立民（供電局局長）

胡畢斯哈拉圖（農牧業(yè)局副局長）

趙飛（獸醫(yī)局局長）

李占寶（寶昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

楊俊甲（駱駝山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

吳廣峰（千斤溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

劉海霞（紅旗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

斯琴朝格圖（貢寶拉格蘇木蘇木長）彭毓國（幸福鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）領導小組辦公室下設在農牧業(yè)局 辦公室主任：陳軍（兼）

付主任：胡畢斯哈拉圖（兼）趙飛（兼）工作人員：李全、于成武 辦公室電話：5222040 12 豬肉是菜籃子的主要品種，關系國計民生和社會穩(wěn)定。政府要把避免生豬業(yè)大起大落作為緊迫任務，抓好各項政策措施的組織落實，妥善解決好生豬生產、加工與市場供應工作。各有關部門要按照職責分工，加強落實情況的監(jiān)督檢查，確保政策的全面落實。對抓落實工作完成好的地方，要給予通報表揚；對政策落實不力、弄虛作假的地方要實行責任追究。

2、保障工作經(jīng)費，確保工作有序開展。旗財政要將生豬生產、監(jiān)測預警平臺建設和疫病防疫等運行列入專項預算，保障生豬生產、防疫、統(tǒng)計監(jiān)測工作經(jīng)費，保證生豬生產、流通、消費領域統(tǒng)計、監(jiān)測、分析工作的正常運行。

二〇一一年十月十七日

第三篇：穩(wěn)定生豬價格分析措施

連日來，生豬價格持續(xù)走低，每市斤4.5元，最低時達到每市斤3.5元。豬肉價格一路下滑，平均每市斤7.5元，銷量也明顯減少。據(jù)測算，飼養(yǎng)生豬的盈虧平衡點是每市斤4.8元，現(xiàn)在每出欄一頭生豬虧損大約50元左右。當前，生豬市場不景氣的原因是多方面造成的，但主要有以下幾個方面。一是供求關系的影響。二是政策的影響。三是全球經(jīng)濟危機的影響。四

是疫情的影響。我國是生豬的飼養(yǎng)大國，也是豬肉的消費大國，生豬生產在我國國民經(jīng)濟中處于相當重要的位置。鐵嶺市是全國重要的生豬商品基地，生豬飼養(yǎng)對于促進農民增加收入起到了至關重要的作用。為穩(wěn)定當前的生豬市場價格，促進生豬產業(yè)健康發(fā)展，提出以下建議：

一、擴大宣傳。目前，甲型h1n1疫情在全球18個國家發(fā)生，人感染病例時有報道。此次疫情引起了各國高度重視，同時也給人們造成了一定恐慌。5月3日，聯(lián)合國糧農組織、世界衛(wèi)生組織、世界動物衛(wèi)生組織、世界貿易組織聯(lián)合發(fā)表聲明，食用經(jīng)高溫加熱后豬肉和豬肉產品是安全無害的。要通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體對廣大市民進行宣傳，食用符合衛(wèi)生安全標準的豬肉和豬肉產品是安全的，此次疫情的傳播基本與生豬無關，以消除人們的恐慌心理。同時提醒人們要增加戶外活動和鍛煉。均衡飲食、合理營養(yǎng)，做好防寒保暖等個人防護。盡量少去人口密集的公共所，勤洗手，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣和良好的飲食習慣。增強個人防范意識，應盡量避免與禽、鳥類不必要的接觸，特別是兒童應避免密切接觸家禽和野禽。對于一些密切接觸禽類的工作人員，如養(yǎng)殖、銷售、屠宰人員要做好個人防護，戴口罩、穿防護服等。

二、調整政策。近年來，我國加大了對基礎母豬、大型飼養(yǎng)場、標準化飼養(yǎng)小區(qū)、養(yǎng)豬大縣的補貼力度，養(yǎng)殖戶為了獲得國家補貼積極補欄，擴大生產規(guī)模，增加飼養(yǎng)量，在一定程度上促進了養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。但也人為的打破了正常生豬價格規(guī)律，造成了一定時期和一定程度上的供求矛盾。建議國家調整產業(yè)政策，在給予生產者補貼的同時，拿出一部分資金用于消費者的補貼，給消費者發(fā)放豬肉消費券，用于消費豬肉和豬肉產品，這樣可以刺激消費，促進生產，穩(wěn)定生豬價格，使生產和消費全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。另外還可以有效拉動內需，積極應對全球金融危機。

三、合理生產。飼養(yǎng)業(yè)的高峰和低谷是正常的，也是符合市場規(guī)律的，廣大養(yǎng)殖戶要認清合理的市場變動，不要盲目的屠殺母豬，建議飼養(yǎng)戶要盡量減少商品豬的飼養(yǎng)，淘汰生長期長和性能低下的母豬，增加后備母豬的數(shù)量，盡量規(guī)避風險，等待下一個市場高峰期的到來。另外要加強飼養(yǎng)管理，提高成活率，降低死亡率。合理搭配日糧，提高飼料報酬，降低飼養(yǎng)成本，節(jié)約開支。

四、控制疫情。當前是疫病的高發(fā)期，各種畜禽疫病極易發(fā)生和流行，養(yǎng)殖戶做好口蹄疫、豬瘟、藍耳病的強制免疫工作，要按照規(guī)定的免疫程序進行免疫，做到應免盡免，不漏一頭豬，保證免疫密度，切實提高整個豬群的免疫抗體水平。對于其它常見病和多發(fā)病也要高度重視，采取切實可行的辦法進行有效防治。同時要做好消毒工作，消滅各種傳染源，控制疫病的發(fā)生和流行。

五、加強檢疫。嚴格活豬及其產品的檢疫監(jiān)管，出欄生豬要逐頭按檢疫技術規(guī)程實施產地檢疫，對屠宰的生豬嚴格查證驗物，無證或證物不符的不得入場屠宰，屠宰環(huán)節(jié)要嚴格實施同步檢疫。加強流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，嚴厲打擊加工、運輸、經(jīng)營病死豬及其產品的違法行為，保障人們的食肉安全，增加市場豬肉及其產品的消費量，有力促進生產。

六、擴大出口。國內生豬屠宰加工企業(yè)要努力開拓國際市場，在充分調研的基礎上生產適銷對路的產品。加科技含量，提高精深加工能力。學監(jiān)測，嚴把質量關，靠質量求生存、求發(fā)展。實施名牌戰(zhàn)略，獲得更多的國際信譽，提高產品國際市場占有率。

第四篇：促進生豬生產平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定市場供應

農牧發(fā)【2011】7號

農業(yè)部要求發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖

【摘要】

國辦下發(fā)《關于促進生豬生產平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場供應和價格大幅波動的通知》（國辦發(fā)明電[2011]26號），農業(yè)部要求落實好《通知》明確的扶持生豬生產發(fā)展政策措施是當前的一項重大任務。發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快轉變生豬生產方式、增強豬肉市場供給保障能力的重要舉措。種業(yè)是生豬產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎。各級畜牧獸醫(yī)主管部門在全力做好口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等生豬重大疫病防控的同時，要加強仔豬流行性腹瀉等常見病的防控。各地要深入推進“瘦肉精”專項整治，嚴厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”、自配料中添加“瘦肉精”和濫用抗生素的行為，保障豬肉產品的質量安全。加強生豬生產監(jiān)測和預警。

原文

農業(yè)部關于促進生豬生產平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的通

知

農牧發(fā)【2011】7號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農業(yè)、農牧）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團畜牧獸醫(yī)局、黑龍江農墾總局、廣東省農墾總局：

今年上半年，生豬價格持續(xù)上漲，影響了物價總體穩(wěn)定，對群眾生活產生一定影響。為保護生產者和消費者利益，促進生豬生產平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，國務院辦公廳下發(fā)《關于促進生豬生產平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場供應和價格大幅波動的通知》（國辦發(fā)明電[2011]26號，以下簡稱《通知》），進一步提出明確要求，做出重大部署。為貫徹落實好《通知》精神，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、抓緊落實扶持生豬生產發(fā)展的政策措施

落實好《通知》明確的扶持生豬生產發(fā)展政策措施是當前的一項重大任務。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要采取有效措施，切實把政策盡快落實到位。要加強與當?shù)匕l(fā)改部門溝通，共同落實好生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設項目。目前中央財政已撥付能繁母豬補貼資金，各地要按照《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)<2011年能繁母豬補貼實施指導意見>的通知》（農辦財[2011]103號）要求，抓緊核實能繁母豬存欄基數(shù)，積極配合財政部門盡快將補貼資金發(fā)放到母豬養(yǎng)殖戶手中。要會同財政部門督促生豬調出大縣切實用好獎勵資金，統(tǒng)籌規(guī)劃調出大縣生豬產業(yè)發(fā)展，增強調出能力。要主動配合各地保監(jiān)部門做好生豬保險工作，增強生豬養(yǎng)殖戶抵御重大疫病和自然災害等風險的能力。在落實好各項新增政策的同時，要繼續(xù)督促項目縣按項目進度要求，保質保量地實施好生豬良種補貼等政策，加速生豬品種改良進程。

二、大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖

發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快轉變生豬生產方式、增強豬肉市場供給保障能力的重要舉措。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要繼續(xù)按照《農業(yè)部關于加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》（農牧發(fā)[2010]6號）要求，積極引導和支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展，加強生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造，改善飼養(yǎng)和防疫條件，提高生豬產業(yè)綜合生產能力。深入開展生豬養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，創(chuàng)新工作機制，切實發(fā)揮示范帶動效應。要繼續(xù)探索生豬規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理的有效技術措施，積極推廣經(jīng)濟高效適用的糞污無害化處理和綜合利用模式。要按照《通知》要求，積極爭取地方各級人民政府支持，加大對生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設投入力度，切實幫助養(yǎng)殖場戶解決用地難和貸款難問題。

三、建立健全生豬良種繁育體系

種業(yè)是生豬產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎。當前，我部正組織編制《全國養(yǎng)殖業(yè)良種工程“十二五”建設規(guī)劃》，把生豬良種繁育體系建設作為重要的建設內容，繼續(xù)支持生豬原良種場建設。各地要結合本地區(qū)實際，抓緊制定本區(qū)域生豬良種繁育體系建設規(guī)劃，明確發(fā)展思路，切實增加投入，增強自主育種和供種能力。要按照《全國生豬遺傳改良計劃》的要求，做好核心育種場的培育和推薦工作，規(guī)范開展生產性能測定，積極開展遺傳交流與評估，穩(wěn)步推進生豬聯(lián)合育種。要大力支持種豬擴繁場和種公豬站基礎設施建設，加強種豬場（站）執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)生產經(jīng)營行為，做好種豬場主要垂直傳播性疫病的監(jiān)測凈化工作，提高種豬質量水平。要按照我部印發(fā)的《關于提高母豬生產水平和仔豬成活率的技術指導意見》，通過專家培訓和現(xiàn)場指導等形式，幫助養(yǎng)殖場戶改善飼養(yǎng)管理，提高生豬生產水平。

四、切實加強生豬疫病防控工作

各級畜牧獸醫(yī)主管部門在全力做好口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等生豬重大疫病防控的同時，要加強仔豬流行性腹瀉等常見病的防控。對免疫病種，加大免疫工作力度，特別是要做好新補欄仔豬、散養(yǎng)豬的日常補免，加強免疫效果監(jiān)測，確保免疫密度和質量。加強養(yǎng)殖企業(yè)防疫監(jiān)管，強化動物防疫條件審查。指導企業(yè)建立健全衛(wèi)生防疫制度，實行嚴格封閉管理，開展夏季消毒滅源，不斷提高生物安全水平。加快推進動物標識及疫病可追溯體系建設，逐步實現(xiàn)調運生豬的可追溯管理。強化檢疫監(jiān)管，加強產地檢疫和屠宰檢疫，加大公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，防止疫情跨區(qū)域傳播。對病死豬堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，必須進行無害化處理。抓好應急處置工作，確保一旦發(fā)生疫情，有效反應、及時應對，防止疫情擴散蔓延。要切實采取有效措施，不斷健全完善基層動物防疫體系，加強基層防疫隊伍建設，提高基層防疫水平。大力開展防控技術宣傳、培訓和指導服務，不斷提高廣大養(yǎng)殖者防疫意識和防疫能力。

五、加強質量安全監(jiān)管

各地要深入推進“瘦肉精”專項整治，嚴厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”、自配料中添加“瘦肉精”和濫用抗生素的行為，保障豬肉產品的質量安全。健全養(yǎng)殖場（戶）日常監(jiān)管制度，督促養(yǎng)殖場（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案，如實記錄商品飼料、獸藥等投入品來源，嚴格實行休藥期制度。加強對養(yǎng)殖場（戶）的普法宣傳教育，強化技術指導與服務，增強養(yǎng)殖場（戶）的質量安全責任意識和假劣飼料獸藥識別能力。建立養(yǎng)殖場（戶）質量安全承諾制度，活畜出欄時向收購者出具《無“瘦肉精”承諾書》。大力推廣應用配合飼料，提高飼料轉化率，降低生產成本，提高生豬健康水平。嚴格飼料市場準入，加強飼料質量監(jiān)督檢查，嚴肅查處假劣飼料產品和坑農害農違法行為。要加強對育肥后期和出欄生豬的“瘦肉精”監(jiān)督抽查。

六、加強生豬生產監(jiān)測和預警

各地要建立準確、可靠的生產和市場供銷基礎數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，在按時保質完成農業(yè)部定點監(jiān)測縣任務的基礎上，進一步擴大監(jiān)測范圍，強化形勢分析研判，加強信息發(fā)布和預警，引導養(yǎng)殖戶合理安排生產。要加強生豬產區(qū)和銷區(qū)供需信息通報，促進生豬產銷銜接，引導合理出欄，促進均衡上市。

豬肉是重要的“菜籃子”產品，涉及千家萬戶，關系國計民生。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要把發(fā)展生豬生產、保證市場供應作為惠民生、促和諧的重要工作內容。要按照《通知》要求，配合地方人民政府抓緊制定促進生豬生產和價格穩(wěn)定的工作方案。要加強與各有關部門的溝通與協(xié)作，進一步落實好《通知》支持生豬生產發(fā)展的各項政策措施。要嚴格落實工作責任制，細化分解任務，明確職責分工和工作時限。要加大生豬生產扶持政策的宣傳力度，組織人員力量深入基層，到戶到場，通過宣講政策、發(fā)放明白紙等多種方式，把各項政策給農民講清楚、說明白，盡快發(fā)揮政策效應。

各地要將貫徹落實《通知》的情況于2011年8月30日前報我部畜牧業(yè)司和獸醫(yī)局。

聯(lián)系人：王健

陳國勝

電話：010-59192839 010-59191403

傳真：010-59193287 010-59192861

郵箱：xmsxmch@agri.gov.cn

第五篇：2020年穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級專項資金實施細則

2020年穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級

專項資金實施細則

為便于2020年穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級項目申報實施，擬定以下實施細則：

一、申報對象

項目申報的養(yǎng)殖場建設內容為當年新建、改擴建，新建、改擴建標準化圈舍、引種、消毒設施補貼申報對象為生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用獎補申報對象為規(guī)模場及專業(yè)戶。按照《XX省農業(yè)委員會、XX省環(huán)境保護廳關于印發(fā)XX省畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)模標準的通知》（X農牧〔20XX〕X號）規(guī)定的XX省畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)模標準：生豬年出欄500頭以上。養(yǎng)殖場位于非禁養(yǎng)區(qū)，符合環(huán)保要求。

二、補貼標準及要求

各鎮(zhèn)要根據(jù)轄區(qū)內生豬養(yǎng)殖企業(yè)實際生產規(guī)模以及發(fā)展情況，從穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級的實際需要出發(fā)，指導生豬規(guī)模養(yǎng)殖場選擇項目建設內容。補助方式采取先建后補，以獎代補。

（一）新（擴、改）建標準化圈舍補貼

1.補貼標準

對當年新建、擴建標準化圈舍500平方米以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，通過驗收達到預期目標和成效的，按照150元/平方米進行獎補。對當年新（擴）建標準化大棚養(yǎng)殖圈舍500平方米以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，通過驗收達到預期目標和成效的，按照150元/平方米進行獎補。對當年改建標準化圈舍500平方米以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，通過驗收達到預期目標和成效的，按照100元/平方米進行獎補。

2.新（擴）建標準化圈舍技術要求

（1）當年新（擴）建標準化圈舍500平方米以上；

（2）養(yǎng)殖達到干濕分離、雨污分離、飲污分離；

（3）標準化圈舍為磚混或鋼架結構，全封閉式圈舍，塑鋼門窗采光、配備紗門紗窗，防暑降溫采用風機通風、水簾降溫等模式，防寒保溫采用地暖等模式；

（4）漏縫地板、采用刮糞板清糞；

（5）舍內地面硬化、屋頂經(jīng)保溫隔熱處理、冬暖夏涼；

（6）每棟豬舍配備消毒器械；

（7）配套建設無害化處理和糞污處理設施。

3.新（擴）建標準化大棚養(yǎng)殖圈舍技術要求

（1）當年新（擴）建標準化大棚養(yǎng)豬圈舍500平方米以上；

（2）鋼管搭建，屋頂材料具備防水、保溫、防曬功能；

（3）欄舍為單走道雙排欄，地面硬化、配備漏糞板、自動刮糞板；

（4）窗戶采用鋁合金或塑鋼推拉窗加窗紗，具備采光、防蚊蠅功能；

（5）防暑降溫采用風機通風、水簾降溫等模式，防寒保溫采用地暖等模式；

（6）每棟豬舍配備消毒器械；

（7）配套建設無害化處理和糞污處理設施。

4.改建標準化圈舍技術要求

（1）當年在原有豬舍基礎上改建標準化豬舍面積達500平方米以上；

（2）改建后實行干濕分離、雨污分離；

（3）改建后圈舍為全封閉式，塑鋼門窗采光、配備紗門紗窗，防暑降溫采用風機通風、水簾降溫等模式，防寒保溫采用地暖等模式；

（4）改建后圈舍裝有自動投料、自動飲水等設施設備。采用漏縫地板、刮糞板清糞或圈舍改建后作為產房（保育舍）需配套建設定位欄（保育箱）等設施；

（5）改建后圈舍地面硬化，屋頂經(jīng)保溫防熱處理，冬暖夏涼；

（6）改建后每棟豬舍配備消毒器械；

（7）配套建設無害化處理和糞污處理設施。

（二）引進良種豬補貼

1.補貼標準

對從祖代種豬場引種豬20頭以上的豬場，給予300元/頭補助；對從父母代種豬場引種豬20頭以上的豬場，給予200元/頭補助。

2.引種要求

（1）從祖代種豬場引種的，需提供省級農業(yè)農村廳發(fā)放的種畜禽生產經(jīng)營許可證；

（2）從父母代種豬場引種的，需提供市級農業(yè)農村局發(fā)放的種畜禽生產經(jīng)營許可證；

（3）需提供引種方動物防疫條件合格證、檢疫合格證、引種合同、引種證明、購種發(fā)票和引種時非洲豬瘟實驗室檢測合格證明。

（三）消毒設施補貼

1.補貼標準

對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設的消毒通道、消毒間、出豬臺，建成并發(fā)揮作用的，按照50元/平方米進行獎補。

2.消毒通道、消毒間建設技術要求

（1）消毒通道地面硬化，便于運輸車輛進出；

（2）消毒通道長不小于6米，寬不小于4米，池深20-30cm，上方建頂棚，并有噴霧消毒裝置；

（3）消毒間為磚混結構、面積不得小于10平方米，內有更衣間、噴霧消毒等設備。

3.出豬臺建設技術要求

（1）出豬臺為過道磚混結構、地面水泥硬化，兩旁有欄桿，做到結實、易于沖刷，耐受各種消毒劑腐蝕；

（2）出豬臺建設在豬場下風口，坡度小于20度；寬度為0.5-0.6m，出豬臺離地面高度為0.8-0.9m（符合養(yǎng)殖場裝運育肥豬車輛高度）；

（3）配備相應消毒設備。

（四）畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用獎補

1.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場補貼標準

（1）對當年新建干糞堆積房30平方米以上、雨污分離，并購置運輸?shù)仍O備，實行種養(yǎng)結合，每個補助2萬元；

（2）對當年新建糞污處理池容積達100立方米以上、雨污分離，通過管道等配套糞污處理設施的，實行種養(yǎng)結合，補助3萬元；

（3）購置干濕分離機，對糞污進行干濕分離，補助2萬元，購置有機肥傳送運輸機的補助1萬元。

（4）對當年新建沼氣池在300立方米以上或新建沼氣包1000立方米以上的，對糞污進行發(fā)酵處理，實行種養(yǎng)結合，補助3萬元；

（5）對當年新購置有機肥生產設備對干糞進行有機肥加工，實行種養(yǎng)結合，給予補助3萬元；

（6）對當年新建異位發(fā)酵床200平方米以上，并配套化糞池和管道，購置成套設備，補助8萬元（其中設備補助2萬元）；

（7）對當年新建病死畜禽無害化處理池30立方米以上，并建有配套設施，每場給予補助1.5萬元。

以上1-7項目各場根據(jù)實際情況和治污模式選用，可以根據(jù)需要自由組合，疊加申報，每場總補貼資金不得超過10萬元。未建設病死畜禽無害化處理池的規(guī)模場必須要申報建設。

2.畜禽專業(yè)戶補貼標準

（1）對當年新建干糞堆積房15平方米以上、雨污分離，并購置運輸?shù)仍O備，實行種養(yǎng)結合，每個補助1萬元；

（2）對當年新建糞污處理池容積達50立方米以上、雨污分離，通過管道等配套糞污處理設施的，實行種養(yǎng)結合，補助1.5萬元；

（3）對當年新建病死畜禽無害化處理池15立方米以上，并建有配套設施，每場給予補助1萬元。

以上1-3項目各場根據(jù)實際情況和治污模式選用，可以根據(jù)需要自由組合，疊加申報，每場總補貼資金不得超過3.5萬元。未建設病死畜禽無害化處理池的場必須要申報建設。

3.技術要求

（1）干糞堆積房為磚混或混凝土結構，有屋頂防漏雨，室內水泥地面，運輸?shù)缆酚不阌谶\輸。

（2）糞污處理池為磚混或混凝土結構，地面和側面要做防滲防水處理，頂部設置雨棚或蓋板。

（3）無害化處理池應為磚混結構或者鋼筋和混凝土密封結構，防滲防漏；在頂部設投置口，加蓋密封；周圍設置警示標志；對池底部和周圍，用生石灰和消毒液經(jīng)常消毒。購置檔案柜建立檔案，對每頭（只）病死無害化處理畜禽進行記錄。

（4）具有明顯的從養(yǎng)殖場到農田等場所的綠色低碳循環(huán)模式，要具備一定的土地承載能力，養(yǎng)殖場必須有足夠的與養(yǎng)殖量相匹配的土地（自有、流轉或長期合同）。

（5）養(yǎng)殖場區(qū)環(huán)境綠化與畜禽舍建設布局合理，建設與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的垃圾收集池，符合“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”的標準，做到環(huán)境優(yōu)美。

三、申報截止時間

2020年5月30日前將申報材料報市農業(yè)農村局，逾期不報視為自動放棄。

四、申報驗收程序

1.申報立項。申報單位填寫農業(yè)財政資金項目申報標準文本(附件2)并附相關證明材料，上報到所在鎮(zhèn)政府，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意后，鎮(zhèn)政府填報XX市穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級項目申報匯總表（附件1），連同附件2文本統(tǒng)一匯總報市農業(yè)農村局。

2.立項評審。對申報的建設項目，由市農業(yè)農村局組織專家進行評審，根據(jù)評審結果進行排序，報請農業(yè)農村局局長辦公會議研究，會議通過后進行項目公示，公示無異議后，通知企業(yè)組織實施。

3.項目驗收。項目建成后，由農業(yè)農村局牽頭會同財政局及時開展項目達標驗收，驗收合格后，市農業(yè)農村局、市財政局按規(guī)定撥付獎補資金。

五、申報材料

1.XX市穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級項目申報匯總表（鎮(zhèn)政府填報）；

2.農業(yè)財政資金項目申報標準文本；

3.鎮(zhèn)政府出具養(yǎng)殖場非禁養(yǎng)區(qū)（高溝、姚溝、劉渡、牛埠還要提供非銅陵淡水豚國家級自然保護區(qū)）證明；

4.鎮(zhèn)政府出具生豬規(guī)模養(yǎng)殖場達標證明；

5.法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

6.取得環(huán)境影響評價備案表；尚未備案的由屬地政府出具糞污治理相關證明；

7.合法土地使用等材料；

8.其它需要提供的材料。

以上材料需裝訂成冊，A4格式，一式兩份，并附電子文檔。

六、其他事項

1.已享受過同類項目的企業(yè)不再申報；

2.各鎮(zhèn)認真組織轄區(qū)內規(guī)模生豬養(yǎng)殖場申報，項目實施主體是企業(yè)，鎮(zhèn)政府要落實監(jiān)管責任，加強監(jiān)管和技術指導，項目建成后，企業(yè)及時提出驗收申請；

3.項目獎補按農業(yè)農村局的研究結果依次排序，因資金不足當年未能按排的順延至下；

4.禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場建設的項目不予補助；

5.配套資金。企業(yè)自籌資金不低于財政獎補資金；

6.本實施細則由市農業(yè)農村局負責解釋。

聯(lián)系人：XX。

聯(lián)系電話：

XX。郵箱：XX@XX.com

附件：1.XX市穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級項目申報匯總表

2.農業(yè)財政資金項目申報標準文本

附件1

XX市穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級項目申報匯總表

鎮(zhèn)政府（蓋章）：

填報時間：

鎮(zhèn)

項目名稱

項目建設內容

（簡要）

項目建設

單位

地址

聯(lián)系

電話

申報獎補資金類別

項目

總投資

(萬元)

申報補助資金

（萬元）

備注

申報獎補資金類別：填寫新（擴、改）建標準化圈舍、引進良種、消毒設施、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

填表人：

負責人：

附件2

農業(yè)財政資金項目申報標準文本

項目名稱

項目實施單位

項目申報部門

項目申報文號

項目申報日期

XX市農業(yè)農村局制

一、項目可行性研究報告摘要

1．項目名稱

2．總投資（萬元）

其中：申請市級財政補助

項

目

概

況

投資

必要性

市

場

分

析

一、項目可行性研究報告摘要

建

設

方

案

財政

補助

資金

支持

環(huán)節(jié)

投

資

構

成項目實施內容

金

額

其中財政補助

合計

一、項目可行性研究報告摘要

效

益

分

析

示范

帶動

作用

生態(tài)

環(huán)境

影響

銷售

收入、利潤

項目單位責任

名

稱

地

址

法人代表

開戶銀行

銀行賬號

項目單位（蓋章）：

法人代表（簽字）：

項目單位負責人對報告的準確性、真實性負責。

二、項目評審論證表

項目主審專家

姓

名

工作單位

職稱職務

專

業(yè)

評審內容

評審標準

評審結果

優(yōu)（A）

中（B）

差（C）

1．相關證明文件資料是否齊全

2．項目建設單位狀況

3．項目建設必要性

4．主要產品競爭力和市場前景

5．項目生產建設條件

6．項目建設方案

7．財政補助資金支持環(huán)節(jié)

8．投資構成9．財務效益

10．示范帶動作用

11．生態(tài)效益

綜合評審結果

項

目

評

審

專

家

姓

名

工作單位

職稱職務

專業(yè)

專家簽字

評審機構及評審成員對評審結果負責

三、申報項目審核表

項目名稱：

項目總投資

萬元

申請財

政補助

萬元

鎮(zhèn)政府審核意見

（蓋章）

****年**月**日

市農業(yè)主管部門審核意見

（蓋章）

****年**月**日

市財政部門審核意見

（蓋章）

****年**月**日