第一篇：調(diào)查報(bào)告，計(jì)劃

調(diào)查報(bào)告調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一事件、某一人物、某一問(wèn)題，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究之后所寫出的真實(shí)地反映情況的書面報(bào)告，調(diào)查報(bào)告，計(jì)劃。調(diào)查報(bào)告的運(yùn)用范圍十分廣泛，凡制定正確的方針政策，解決各種實(shí)際問(wèn)題，弄清事情真相，交流典型經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，推動(dòng)工作等都離不開調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)：針對(duì)性。調(diào)查報(bào)告的針對(duì)性體現(xiàn)在撰寫目的上，撰寫調(diào)查報(bào)告，一是為了給決策者提供決策的依據(jù)，二是發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，三是為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解情況，處理實(shí)際問(wèn)題。因此，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，回答人們最關(guān)心的問(wèn)題，提出現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要解決的問(wèn)題是調(diào)查報(bào)告的關(guān)鍵所在。調(diào)查報(bào)告的針對(duì)性越強(qiáng)，社會(huì)作用越大。真實(shí)性。調(diào)查報(bào)告的主旨是調(diào)查研究后所揭示的客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律。因此，寫調(diào)查報(bào)告必須是自己親自調(diào)查了解到的情況，絕不能道聽途說(shuō)、東拼西湊一些虛偽的材料。在調(diào)查報(bào)告中，不僅主要人物和事實(shí)要真實(shí)，就是事件的時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程及各種細(xì)節(jié)，也要絕對(duì)真實(shí)，不能有半點(diǎn)浮夸和歪曲。敘議結(jié)合。調(diào)查報(bào)告的表達(dá)采用敘議結(jié)合的方式，簡(jiǎn)明扼要、條理清楚地?cái)⑹鍪聦?shí)。調(diào)查報(bào)告不追求事件的曲折波瀾，只求敘說(shuō)清楚。調(diào)查報(bào)告還要對(duì)調(diào)查材料中得出的結(jié)論進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治?、議論，但只是畫龍點(diǎn)睛式的，點(diǎn)到即止，不作展開，不反復(fù)論證，有時(shí)甚至觀點(diǎn)于事實(shí)之中，用事實(shí)說(shuō)話。調(diào)查報(bào)告的正文由前言、主體和結(jié)尾三部分組成。前言。前言是調(diào)查報(bào)告的開頭部分，通常是簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問(wèn)題(工作、事件、人物等)進(jìn)行調(diào)查；調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過(guò)以及采用什么方法；調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景；以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由調(diào)查人根據(jù)調(diào)查目的來(lái)確定，不必面面俱到。前言部分常見的寫法有：說(shuō)明式、概述式、提問(wèn)式、結(jié)論式等，寫作時(shí)不論采用何種方法，都要簡(jiǎn)明扼要，具有吸引力，便于引出下文。主體。主體是調(diào)查報(bào)告的核心部分。是前言的引申展開，是結(jié)論的根據(jù)所在。主體的內(nèi)容一般包括三個(gè)方面：一是調(diào)查到的事實(shí)情況，包括事情產(chǎn)生的前因后果、發(fā)展經(jīng)過(guò)、具體做法等；二是研究、分析事實(shí)材料所揭示的事物本質(zhì)及其特點(diǎn)、規(guī)律；三是提出具體建議或應(yīng)采取的一些具體措施。主體部分內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)安排力求條理清晰、簡(jiǎn)潔明快。調(diào)查報(bào)告主體部分的結(jié)構(gòu)框架有：一是根據(jù)邏輯關(guān)系安排結(jié)構(gòu)如：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)常為人們采用。二是按照內(nèi)容安排結(jié)構(gòu)如：“情況--成果--問(wèn)題--建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報(bào)告；“成果--具體做法--經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu),多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告；“問(wèn)題--原因--意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告；“事件過(guò)程--事件性質(zhì)結(jié)論--處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報(bào)告。結(jié)尾。調(diào)查報(bào)告可以有結(jié)尾部分也可以不寫結(jié)尾部分。一般而言，結(jié)尾也叫結(jié)論。有四種情況需要寫結(jié)尾：一是主體報(bào)告情況，介紹經(jīng)驗(yàn)，需要結(jié)論；二是主體中沒(méi)有提到的問(wèn)題、希望、要求、建議等，需在結(jié)尾中提及；三是附帶說(shuō)明有關(guān)情況，如調(diào)查過(guò)程中遇到的一些情況，主體中沒(méi)有提及，需在末尾加以說(shuō)明；四是有附帶材料需要加以說(shuō)明的，如一些典型材料、專題報(bào)告、統(tǒng)計(jì)圖表等。無(wú)論采用哪種形式，都必須簡(jiǎn)潔有力，切忌拖泥帶水，畫蛇添足。例文：關(guān)于農(nóng)村交通安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告今年來(lái)，農(nóng)村交通安全形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)去年5至12月，發(fā)生在全國(guó)縣鄉(xiāng)道路上的交通事故1.4打造一個(gè)和諧的農(nóng)村已刻不容緩，調(diào)查報(bào)告《調(diào)查報(bào)告，計(jì)劃》。第一.造成農(nóng)村交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻的原因是多方面的，其中最主要的原因是管理不到位，農(nóng)村警力不足，遍，這些現(xiàn)象的存在，反應(yīng)了我們職能部門的管理缺失。第二.農(nóng)村道路路況差.等級(jí)低，安全系數(shù)低，存在大量安全隱患。農(nóng)民熱盼的“村村通”工程無(wú)法的路，91年修建，路面損害嚴(yán)重，坑坑洼洼，有的大坑直徑達(dá)到20厘米以上。第三.農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)混亂無(wú)序，非法營(yíng)運(yùn)車輛大量存在。第四.農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)淡薄，交通違法行為突出。針對(duì)以上問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施解決方能保障農(nóng)村交通安全，維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。一.各職能部門加強(qiáng)管理，確保管理到位。二.加大投入，切實(shí)實(shí)現(xiàn)真正意義上的“村村通”，改善路況。計(jì)劃包括：規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排等。

一、概念工作計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作計(jì)劃，用到“工作計(jì)劃”這種公文。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不同種類，它們不僅有時(shí)間長(zhǎng)短之分，而且有范圍大小之別。從計(jì)劃的具體分類來(lái)講，比較長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡(jiǎn)明、概括的為“要點(diǎn)”，比較深入、細(xì)致的為“計(jì)劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無(wú)論如何都是計(jì)劃文種的范疇。不管其如何分類，計(jì)劃內(nèi)容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項(xiàng)。

二、計(jì)劃的特點(diǎn)1.預(yù)見性這是計(jì)劃最明顯的特點(diǎn)之一。計(jì)劃不是對(duì)已經(jīng)形成的事實(shí)和狀況的描述，而是在行動(dòng)之前對(duì)行動(dòng)的任務(wù)、目標(biāo)、方法、措施所作出的預(yù)見性確認(rèn)。但這種預(yù)想不是盲目的、空想的，而是以上級(jí)部門的規(guī)定和指示為指導(dǎo)，以本單位的實(shí)際條件為基礎(chǔ)，以過(guò)去的成績(jī)和問(wèn)題為依據(jù)，對(duì)今后的發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)之后作出的?？梢哉f(shuō)，預(yù)見是否準(zhǔn)確，決定了計(jì)劃寫作的成敗。2.針對(duì)性計(jì)劃一是根據(jù)黨和國(guó)家的方針政策、上級(jí)部門的工作安排和指示精神而定，二是針對(duì)本單位的工作任務(wù)、主客觀條件和相應(yīng)能力而定。總之，從實(shí)際出發(fā)制定出來(lái)的計(jì)劃，才是有意義、有價(jià)值的計(jì)劃。3.可行性可行性是和預(yù)見性、針對(duì)性緊密聯(lián)系在一起的，預(yù)見準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)的計(jì)劃，在現(xiàn)實(shí)中才真正可行。如果目標(biāo)定得過(guò)高、措施無(wú)力實(shí)施，這個(gè)計(jì)劃就是空中樓閣；反過(guò)來(lái)說(shuō)，目標(biāo)定得過(guò)低，措施方法都沒(méi)有創(chuàng)見性，實(shí)現(xiàn)雖然很容易，并不能因而取得有價(jià)值的成就，那也算不上有可行性。4.約束性計(jì)劃一經(jīng)通過(guò)、批準(zhǔn)或認(rèn)定，在其所指向的范圍內(nèi)就具有了約束作用，在這一范圍內(nèi)無(wú)論是集體還是個(gè)人都必須按計(jì)劃的內(nèi)容開展工作和活動(dòng)，不得違背和拖延。例文：2008年社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作計(jì)劃2008年，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市、縣綜治工作會(huì)議精神，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧，以保障、提高人民群眾的基本生活為出發(fā)點(diǎn)，深入開展平安單位、平安家庭建設(shè)，堅(jiān)持“抓重點(diǎn)，帶全盤，促進(jìn)民政事業(yè)的全面發(fā)展”的綜治工作思路，進(jìn)一步發(fā)揮政法綜治部門作用，最大限度地增加和諧因素，最大限度減少不和詣因素，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的公正高效、權(quán)威的法治環(huán)境，具體做好以下幾項(xiàng)工作：

一、堅(jiān)持綜治工作方針政策，緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，牢固把握綜治大局。緊密聯(lián)系民政工作實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)民政部門履行綜治成員單位職能的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)民政工作服務(wù)綜治工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)開創(chuàng)民政事業(yè)新局面的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。做好各種矛盾糾紛排查工作，注意解決在落實(shí)優(yōu)撫政策、企業(yè)改制、殯葬管理中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。

二、以災(zāi)民生活救濟(jì)和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度為重點(diǎn)，切實(shí)保障困難群眾基本生活權(quán)益。要把握民政工作方向，建立一套適應(yīng)我縣縣情，群眾明白，操作公開，切實(shí)可行的一整套工作方案，使之步入規(guī)范化管理軌道。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)和社會(huì)救助工作，在做好保“、”分類施保“和”動(dòng)態(tài)管理“的目標(biāo)，繼續(xù)做好救災(zāi)款物管理與發(fā)放工作，確保了農(nóng)村災(zāi)民”冬令“和”春荒"期間的基本生活保障，確保不出現(xiàn)大批人員盲流，不發(fā)生疫病流行。完善農(nóng)村特困救助和農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度，切實(shí)解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的基本生存權(quán)益，維護(hù)基層社會(huì)秩序穩(wěn)定，促進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。MSN空間完美搬家到新浪博客！

第二篇：調(diào)查報(bào)告計(jì)劃

調(diào)查報(bào)告計(jì)劃

一指導(dǎo)思想：

學(xué)習(xí)新疆地方史，了解新疆的發(fā)展和建設(shè)成就，通過(guò)查閱資料，充分培養(yǎng)學(xué)生熱愛邊疆，熱愛兵團(tuán)。能用史實(shí)來(lái)說(shuō)明新疆自古就是中國(guó)領(lǐng)土，在建設(shè)發(fā)展新疆的過(guò)程中，各民族之間是互相離不開的。

二目的和意義：

新疆位于祖國(guó)的西北邊疆，從漢代開始，就在新疆設(shè)立政府機(jī)構(gòu)，我們調(diào)查新疆幾千年來(lái)新疆各少數(shù)民族的分布地區(qū)，生活習(xí)慣，各民族之間的相互聯(lián)系。主要是培養(yǎng)學(xué)生自己通過(guò)查閱各種資料及地方史志來(lái)了解各少數(shù)民族的早期生活狀況。培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)身能力，并能用史實(shí)來(lái)說(shuō)明新疆自古就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，并以此來(lái)教育學(xué)生從小熱愛新疆、熱愛兵團(tuán)，認(rèn)真學(xué)習(xí)。將來(lái)為建設(shè)祖國(guó)的邊疆貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)讓學(xué)生知道，只有各少數(shù)民族之間相互團(tuán)結(jié)，攜手共進(jìn)，才能建設(shè)好新疆，建設(shè)好自己美麗的家園。

三實(shí)施過(guò)程：

（1）先分組：

A． 第一小組：康璐 孫艷 魏筠儀 李源 李婷

負(fù)責(zé)調(diào)查：新疆各少數(shù)民族早期分布的地區(qū)和生活習(xí)慣。

B.第二小組：劉芳

二分段調(diào)查

三調(diào)查資料匯報(bào)。(第一階段2011.4.15)四調(diào)查資料匯報(bào)（第二階段

五調(diào)查匯報(bào)總結(jié)（第三階段2011.5.30）2011.6.15）

第三篇：計(jì)劃 總結(jié) 調(diào)查報(bào)告 會(huì)議紀(jì)要

計(jì)劃 總結(jié) 調(diào)查報(bào)告 會(huì)議紀(jì)要

一 計(jì)劃

1、定義：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及個(gè)人在對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出打算時(shí)，都要做出一定的安排，把這安排寫下來(lái)就是計(jì)劃，它是使用范圍很廣的重要公文。從計(jì)劃的具體分類來(lái)講，比較長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡(jiǎn)明、概括的為“要點(diǎn)”，比較深入、細(xì)致的為“計(jì)劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”。“一日之計(jì)在于晨，一年之計(jì)在于春”。古代孫武曾說(shuō)：“用兵之道，以計(jì)為首。”其實(shí)，無(wú)論是單位還是個(gè)人，無(wú)論辦什么事情，事先都應(yīng)有個(gè)打算和安排。有了計(jì)劃，工作就有了明確的目標(biāo)和具體的步驟，就可以協(xié)調(diào)大家的行動(dòng)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，減少盲目性，使工作有條不紊地進(jìn)行。

2、格式/結(jié)構(gòu)：標(biāo)題、正文、結(jié)尾。

標(biāo)題：完整典型的公文式標(biāo)題——單位名稱+時(shí)間期限+內(nèi)容+文種。如《長(zhǎng)治學(xué)院2010年教學(xué)改革方案》，可以省略其中的一個(gè)或兩個(gè)因素。如果計(jì)劃不成熟或沒(méi)有正式通過(guò)，則須在標(biāo)題后寫上“草案”“初稿”或標(biāo)題下寫上“供討論用”字樣。正文：前言、任務(wù)目標(biāo)、措施步驟。前言——為什么做，能不能做。承上啟下。

任務(wù)目標(biāo)——做什么。做到什么程度，什么時(shí)候做完，數(shù)量質(zhì)量清楚準(zhǔn)確。措施步驟——怎么做。結(jié)尾：署名、日期。

××紡織廠推行首鋼崗位責(zé)任制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的計(jì)劃

(一)目的意義

首鋼崗位責(zé)任制是整頓和改進(jìn)企業(yè)管理的樣板。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極推廣。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步建立健全我廠各個(gè)生產(chǎn)崗位和科室的責(zé)任制，為調(diào)動(dòng)全廠職工的積極性，保證完成和超額完成生產(chǎn)任務(wù)而奮斗。

(二)方法步驟

總的要求是，從七月上旬開始，利用一個(gè)半月至兩月的時(shí)間，大體完成這項(xiàng)任務(wù)。

具體安排是：

(1)七月上旬，全廠職工學(xué)習(xí)、討論首鋼經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清意義，找出差距。十號(hào)左右聽匯報(bào)。

(2)七月中下旬，各車間、科室提出方案。

(3)八月上旬，綜合平衡，進(jìn)一步補(bǔ)充完善。

(4)八月中旬，檢查、評(píng)比。

(三)措施和要求

(1)開好三個(gè)會(huì)。動(dòng)員會(huì)(七月二日)，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)(七月下旬)，總結(jié)表彰會(huì)(八月中下旬)。

(2)搞好試點(diǎn)。全廠抓織布車間和技術(shù)科，各車間、科室抓好一兩個(gè)班組和個(gè)人。

(3)組織職工認(rèn)真討論，充分發(fā)揚(yáng)民主。首先職工自己提出初步方案，經(jīng)過(guò)班組討論，最后車間、科室領(lǐng)導(dǎo)審查、批準(zhǔn)。各級(jí)都要力爭(zhēng)提出經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到的崗位責(zé)任制。

(四)組織領(lǐng)導(dǎo)

黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各車間、科室具體負(fù)責(zé)，工、青、婦積極配合，廠部定期研究、討論。一級(jí)抓一級(jí)，力爭(zhēng)提前完成任務(wù)。

××紡織廠辦公室

一九九二年六月二十八日 二 總結(jié)

1、定義:總結(jié)是對(duì)前一階段工作或?qū)W習(xí)進(jìn)行回顧、檢查和分析研究，從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，獲得規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，以便指導(dǎo)今后實(shí)踐的一種事務(wù)文書?？偨Y(jié)要用第一人稱。即要從本單位、本部門的角度來(lái)撰寫。表達(dá)方式以敘述、議論為主，說(shuō)明為輔，可以?shī)A敘夾議。必須實(shí)事求是。（與計(jì)劃的關(guān)系、總結(jié)與計(jì)劃的重要性）

2、格式/結(jié)構(gòu)：標(biāo)題、正文、落款。

標(biāo)題：公文式的，一般由單位名稱、時(shí)限、內(nèi)容、文種組成；文章標(biāo)題式的——多用于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如《走活三步棋，選好一把手》；雙標(biāo)題——多用于專題總結(jié)如《構(gòu)建農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的新機(jī)制——運(yùn)城麥棉產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與總結(jié)》。正文：總結(jié)的開頭主要用來(lái)概述基本情況。包括單位名稱、工作性質(zhì)、主要任務(wù)、時(shí)代背景、指導(dǎo)思想，以及總結(jié)目的、主要內(nèi)容提示等。作為開頭部分，要注意簡(jiǎn)明扼要，文字不可過(guò)多。

接著是總結(jié)的主要部分，包括成績(jī)和做法、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、今后打算等方面。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出今后的方向、任務(wù)和措施，表明決心、展望前景。這段內(nèi)容要與開頭相照應(yīng)，篇幅不應(yīng)過(guò)長(zhǎng)。

就結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，有貫通式、小標(biāo)題式、序數(shù)式三種情況。

貫通式適用于篇幅短小、內(nèi)容單純的總結(jié)。它像一篇短文，全文之中不用外部標(biāo)志來(lái)顯示層次。

小標(biāo)題式將主體部分分為若干層次，每層加一個(gè)概括核心內(nèi)容的小標(biāo)題，重心突出，條理清楚。

序數(shù)式也將主體分為若干層次，各層用“一、二、三……”的序號(hào)排列，層次一目了然。三 調(diào)查報(bào)告

1、定義：調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種匯報(bào)性文書。通常是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為了制定政策、了解情況，解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)典型、推動(dòng)工作而專門派人做的一項(xiàng)工作，它能起到了解、剖析事物的本質(zhì)及其發(fā)展趨向的作用。針對(duì)性強(qiáng)。一是調(diào)查二是報(bào)告。以事明理。

2、與總結(jié)的關(guān)系：調(diào)查報(bào)告可今可古；調(diào)查報(bào)告報(bào)告情況不做最終處理結(jié)果；多用第三人稱。

3、種類：介紹典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告《靠名牌贏得市場(chǎng)——關(guān)于深圳飛亞達(dá)(集團(tuán))股份有限公司的調(diào)查》，揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告《政府決策豈能朝令夕改——浙江溫嶺市一市場(chǎng)建成后開業(yè)受阻》，反映新生事物的調(diào)查報(bào)告《個(gè)人住房貸款緣何發(fā)展緩慢》。社會(huì)情況的調(diào)查報(bào)告《北京人出游記——北京居民京、津、滬地區(qū)旅游消費(fèi)調(diào)查》。

4、格式：調(diào)查報(bào)告由標(biāo)題、前言、主體、結(jié)語(yǔ)四個(gè)部分組成。

標(biāo)題：公文式標(biāo)題；一般標(biāo)題；只寫調(diào)查對(duì)象或地點(diǎn)；雙標(biāo)題。前言：1．提要式

提要式就是把調(diào)查對(duì)象最主要的情況進(jìn)行概括后寫在開頭，使讀者一入篇就對(duì)它的基本情況有一個(gè)大致的了解。例如《靠名牌贏得市場(chǎng)——關(guān)于深圳市飛亞達(dá)(集團(tuán))股份有限公司的調(diào)查》的開頭：

飛亞達(dá)(集團(tuán))股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱飛亞達(dá))是一家以生產(chǎn)鐘表為主的大型企業(yè)，1987年成立于深圳。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)這塊改革開放的沃土上，該公司堅(jiān)持不懈地實(shí)施名牌戰(zhàn)略，終于在競(jìng)爭(zhēng)激烈的鐘表行業(yè)后來(lái)居上。歷經(jīng)十二年的艱苦創(chuàng)業(yè)，飛亞達(dá)由一個(gè)鐘表小廠發(fā)展為總資產(chǎn)逾八億元，年創(chuàng)利潤(rùn)八千萬(wàn)元的上市公司，成為國(guó)內(nèi)同行的翹楚。

這個(gè)開頭把飛亞達(dá)公司發(fā)展情況和主要成績(jī)作了概括的介紹，提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)率全文。

2．交代式

在開頭簡(jiǎn)單地交代調(diào)查的目的、方法、時(shí)間、范圍、背景等，使讀者在入篇時(shí)就對(duì)調(diào)查的過(guò)程和基本情況有所了解。《關(guān)于北京市家用縫紉機(jī)銷售情況的調(diào)查》一文的開頭就是這樣的：

為了增強(qiáng)計(jì)劃性，加強(qiáng)對(duì)家用縫紉機(jī)的經(jīng)營(yíng)，更好地掌握市場(chǎng)銷售動(dòng)態(tài)，我們采取了走訪經(jīng)營(yíng)單位與分析歷史資料的辦法，對(duì)北京市家用縫紉機(jī)歷年銷售情況以及當(dāng)前社會(huì)保有量和市場(chǎng)需求變化進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過(guò)分析，認(rèn)為北京市場(chǎng)除上?？p紉機(jī)供不應(yīng)求以外，其它牌號(hào)縫紉機(jī)銷售在北京市已趨于飽和。

這個(gè)開頭包括目的、方法、范圍和結(jié)論等幾個(gè)方面，總的來(lái)說(shuō)屬于交代式的開頭。3．問(wèn)題式

在開頭提出問(wèn)題來(lái)，引起讀者對(duì)調(diào)查課題的關(guān)注，促使讀者思考。這樣的開頭可以采用提問(wèn)的方式引出問(wèn)題，也可以直接將問(wèn)題擺出來(lái)。例如《農(nóng)村發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功之路——貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)的調(diào)查》的開頭：

近些年，隨著農(nóng)村改革的深化和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營(yíng)方式，正在我國(guó)農(nóng)村迅速突起。它一出現(xiàn)，就顯示出旺盛的生命力和巨大的優(yōu)越性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。這種經(jīng)營(yíng)方式對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)向商品化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化有哪些作用？應(yīng)采取什么方針政策扶持其發(fā)展？我們就這些問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，并同10個(gè)縣(市)的有關(guān)同志進(jìn)行了座談，形成了一些共識(shí)。

還有《明晰產(chǎn)權(quán)起**——對(duì)太原市一集體企業(yè)被強(qiáng)行接管的調(diào)查》的開頭：

企業(yè)要求按照有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)定明晰產(chǎn)權(quán)，本來(lái)是件好事?？商幸患壹w企業(yè)卻因?yàn)槊魑a(chǎn)權(quán)被所在區(qū)政府部門強(qiáng)行接管，陷于癱瘓。該企業(yè)把區(qū)政府兩個(gè)部門告上法庭，至今已一年多時(shí)間，早就超過(guò)了審結(jié)期限，可法院卻遲遲不判決。前一段入筆先提問(wèn)，后一段是采用敘述的方式直接暴露問(wèn)題，都屬于問(wèn)題式寫法。結(jié)尾：

概括全文，明確主旨在結(jié)束的時(shí)候?qū)⑷臍w結(jié)到一個(gè)思想的立足點(diǎn)上，例如《關(guān)于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告》的結(jié)尾： 邯鋼的實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，必須在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這樣才能充分挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。邯鋼的作法為國(guó)有企業(yè)實(shí)行從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

指出問(wèn)題，啟發(fā)思考記者隨后又轉(zhuǎn)了幾個(gè)地方，16時(shí)10分從北京站前離開。在這40分鐘里，碰見了大約20名賣發(fā)票的不法人員。聽口音他們大都是外地人。從言談舉止可以感覺(jué)到他們知道自己的行為是違法的。在廣場(chǎng)、路口維持秩序的公安、保安人員不少，也許是司空見慣了吧，記者沒(méi)有看到他們出面制止這種不法行為；

針對(duì)問(wèn)題，提出建議在人情消費(fèi)已成為一種風(fēng)氣的情況下，制止大操大辦單靠哪一個(gè)人、哪一個(gè)單位很難從根本上奏效，如喝喜酒，往往是通知范圍大了人們反感，范圍小了沒(méi)接到通知的人也有意見。遏制人情消費(fèi)，建立新型的人際關(guān)系，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門共同努力。首先要加強(qiáng)宣傳和教育。提倡新事新辦，勤儉持家，厲行節(jié)約，建立新型的社會(huì)主義人際關(guān)系。節(jié)日期間，報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)可舉辦專題欄目、節(jié)目進(jìn)行宣傳，文化部門應(yīng)挑選一批優(yōu)秀的影片(主要是婚喪嫁娶新事新辦方面的)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村巡回播放。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，使人們樹立正確的人情消費(fèi)觀。其次要制定社會(huì)規(guī)范。在政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位建立紅白理事會(huì)，推行節(jié)儉辦紅白喜事。建立約束機(jī)制，對(duì)人情消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范、管理。三是嚴(yán)格稽查。對(duì)大操大辦甚至借機(jī)斂財(cái)?shù)母刹恳獓?yán)肅處理，直至在新聞媒體上曝光。

5、調(diào)查方法

（1）開會(huì)調(diào)查。

（2）個(gè)別訪問(wèn)。

（3）現(xiàn)場(chǎng)觀察。

（4）蹲點(diǎn)調(diào)查。

（5）閱讀有關(guān)書面資料 會(huì)議紀(jì)要

1、會(huì)議紀(jì)要是用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的公文。會(huì)議紀(jì)要不同于會(huì)議記錄。會(huì)議紀(jì)要對(duì)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體都適用。會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄是兩個(gè)不同的概念，二者的區(qū)別十分明顯。從應(yīng)用寫作和文字處理的角度來(lái)探析，二者截然不同。會(huì)議紀(jì)要是法定公務(wù)文書，其撰寫與制作屬于應(yīng)用寫作和公文處理的范疇，必須遵循應(yīng)用寫作的一般規(guī)律，嚴(yán)格按照公文制發(fā)處理程序辦事。而會(huì)議記錄則只是辦公部門的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，屬于管理服務(wù)的范疇，它只需忠實(shí)地記載會(huì)議實(shí)況，保證記錄的原始性、完整性和準(zhǔn)確性，其記錄活動(dòng)同嚴(yán)格意義上的公文寫作完全是兩碼事。二者在載體樣式、稱謂用語(yǔ)、適用對(duì)象、分類方法、內(nèi)容重點(diǎn)以及處理方式等諸多方面都有明顯區(qū)別。種類

1、工作會(huì)議紀(jì)要。它側(cè)重于記錄貫徹有關(guān)工作方針、政策，及其相應(yīng)要解決的問(wèn)題。如，《全國(guó)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作會(huì)議紀(jì)要》，《全省基本建設(shè)工作會(huì)議紀(jì)要》。

2、代表會(huì)議紀(jì)要。它側(cè)重于記錄會(huì)議議程和通過(guò)的決議，以及今后工作的建議。如《××省第一次盲人聾啞人代表會(huì)議紀(jì)要》。

3、座談會(huì)紀(jì)要。它內(nèi)容比較單

一、集中，側(cè)重于工作的、思想的、理論的、學(xué)習(xí)的某一個(gè)問(wèn)題或某一方面問(wèn)題。如，《十省區(qū)、十個(gè)路局整頓治安座談會(huì)紀(jì)要》。

4、聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要。它系指不同單位、團(tuán)體，為了解決彼此有關(guān)的問(wèn)題而聯(lián)合舉行會(huì)議，在此種會(huì)議上形成的紀(jì)要。它側(cè)重于記錄兩邊達(dá)成的共同協(xié)議。

5、辦公會(huì)議紀(jì)要。對(duì)本單位或本系統(tǒng)有關(guān)工作問(wèn)題的討論、商定、研究、決議的文字記錄，以備查考。

6、匯報(bào)會(huì)議紀(jì)要。這種會(huì)議側(cè)重于匯報(bào)前一段工作情況，研究下一步工作，經(jīng)常是為召開工作會(huì)議進(jìn)行的準(zhǔn)備會(huì)議。

7、技術(shù)鑒定會(huì)紀(jì)要。

8、科研學(xué)術(shù)會(huì)議紀(jì)要，包括年會(huì)紀(jì)要 格式：

1、標(biāo)題。由“會(huì)議名稱+會(huì)議紀(jì)要”構(gòu)成或者會(huì)議內(nèi)容。

2、導(dǎo)言。介紹會(huì)議召開的基本情況，如時(shí)間、地點(diǎn)，參加 人，討論的問(wèn)題。

3、會(huì)議的成果及議定的事項(xiàng)。應(yīng)逐項(xiàng)列出。

4、希望。

5、會(huì)議紀(jì)要是與會(huì)者共同意志的體現(xiàn)，落款應(yīng)是全體與會(huì)單位，故不寫落款，不加蓋公章。

第四篇：關(guān)于免費(fèi)午餐計(jì)劃的調(diào)查報(bào)告

學(xué)院：理學(xué)院班級(jí)：應(yīng)用化學(xué)123班姓名：

關(guān)于農(nóng)村小學(xué)免費(fèi)午餐的調(diào)查報(bào)告

摘要：2011年，媒體人鄧飛在微博上提出了一個(gè)為貧困山區(qū)的孩子免費(fèi)提供午餐的暢想，短時(shí)間內(nèi)便得到多位公眾人士支持，掀起了一股民間公益熱潮。于是便誕生了“免費(fèi)午餐”慈善行動(dòng)，不到半年便惠及上千萬(wàn)農(nóng)村孩子。同年10月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議做出決定：每年由中央撥款160多億元，按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。

關(guān)鍵詞：巫不小學(xué) 農(nóng)村教育 農(nóng)村學(xué)生 國(guó)家政策

“免費(fèi)午餐”是由鄧飛等500多名記者和國(guó)內(nèi)數(shù)十家媒體聯(lián)合中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)發(fā)起的公益項(xiàng)目。該項(xiàng)目倡議每天捐贈(zèng)3元為貧困地區(qū)學(xué)童提供免費(fèi)午餐。它致力于幫助因家庭貧困而沒(méi)有錢享受營(yíng)養(yǎng)午餐的學(xué)生，同時(shí)呼吁更多愛心企業(yè)和人士加入到活動(dòng)中，通過(guò)社會(huì)捐助的力量，對(duì)一些貧困山區(qū)學(xué)校簡(jiǎn)陋的廚房條件予以改善。2011年04月2日正式啟動(dòng)。

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展和教育改革的推行，農(nóng)村小學(xué)的教育問(wèn)題更加明顯地暴露出來(lái)了。近幾年，地方政府不斷地撤并學(xué)校，把村里的小學(xué)撤了并到鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)里的中學(xué)撤了并到鎮(zhèn)上去。政策對(duì)農(nóng)村孩子來(lái)說(shuō)并不是一件好事。特別是向我們貴州的一些偏遠(yuǎn)

山區(qū)，過(guò)去我們村的小學(xué)生在村里上學(xué)，回家吃午飯，走路上下學(xué)。但現(xiàn)在搬到了鄉(xiāng)里上小學(xué)，孩子每星期需要跋涉數(shù)公里甚至數(shù)十公里上學(xué)，中午往往要在學(xué)校度過(guò)。這樣一來(lái)，農(nóng)村學(xué)生午餐問(wèn)題便顯得尤為突出了。

在這個(gè)暑假中，我在我的家鄉(xiāng)小學(xué)——巫不小學(xué)，進(jìn)行關(guān)于免費(fèi)午餐的調(diào)查，巫不小學(xué)共六百余人，其中住宿小學(xué)生四百余人，住宿的學(xué)生每星期天由家里前往學(xué)校，自己帶糧食，學(xué)校負(fù)責(zé)找人做飯，但不提供炒菜，每天就是在白開水里加點(diǎn)白蘿卜學(xué)。生星期五下午放學(xué)時(shí)回家，每星期共在學(xué)校食堂九餐飯，學(xué)校生過(guò)極為艱難。

在農(nóng)村小學(xué)免費(fèi)午餐實(shí)施之前，同學(xué)們基本上全部由家里炒菜到學(xué)校吃，但是炒的菜不宜存放，一兩天就會(huì)變質(zhì)，所以絕大部分學(xué)生選擇用油炒辣椒到學(xué)校吃，正處于青少年成長(zhǎng)階段的他們，這樣的食物無(wú)法滿足學(xué)生每天需要的營(yíng)養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良學(xué)、貧血等現(xiàn)象。由于長(zhǎng)期吃過(guò)于辛辣的辣椒，發(fā)現(xiàn)大量學(xué)生患有胃病，甚至腸胃炎，農(nóng)村小學(xué)午餐問(wèn)題迫在眉睫。

后來(lái)國(guó)家實(shí)施農(nóng)村小學(xué)免費(fèi)午餐，在國(guó)家政策的幫助下，成功解決了農(nóng)村孩子吃飯難的問(wèn)題，現(xiàn)在的巫不小學(xué)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，按照每個(gè)學(xué)生每天三元錢計(jì)算，學(xué)校食堂每天將近花一千三百多元購(gòu)買食材。其中學(xué)校安排兩個(gè)教師專門管理食堂每天事物的購(gòu)買，要求購(gòu)買的食材必須新鮮、健康安全，每學(xué)期期末并如實(shí)報(bào)賬，老師不可以拿屬于學(xué)生的錢，食堂每天早上給每個(gè)同學(xué)兩個(gè)雞蛋作為早餐，而且每一餐必須有一定數(shù)量的肉和蔬菜，以至于同學(xué)們能夠健康成長(zhǎng)，安心學(xué)習(xí)。

農(nóng)村小學(xué)生免費(fèi)午餐的成功實(shí)施，其實(shí)這并非偶然，據(jù)我在網(wǎng)上了解到得相關(guān)信息，早在2008年，中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心副主任張林秀就察覺(jué)到了這個(gè)問(wèn)題。一次在西部貧困地區(qū)小學(xué)調(diào)研時(shí)張林秀發(fā)現(xiàn)的這一幕：孩子們一個(gè)個(gè)面黃肌瘦，神情倦怠，打不起精神來(lái)，課堂上愛打瞌睡?？傋屗X(jué)得哪兒有點(diǎn)不對(duì)勁。再一摸情況，答案水落石出。原來(lái)很多孩子在學(xué)校都沒(méi)有午餐吃，家庭條件稍好一點(diǎn)的孩子能從家里帶點(diǎn)吃的。可想而知，得不到基本健康保障的孩子，獲取教育質(zhì)量的效果必然大打折扣。2008年10月，張林秀的團(tuán)隊(duì)對(duì)陜西省9個(gè)縣農(nóng)村地區(qū)的4000余名學(xué)生開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有39% 的學(xué)生患有不同程度的貧血，在一些學(xué)校這一比例竟然高達(dá)66%。吃住都在學(xué)校的學(xué)生貧血率更高，這些學(xué)生在校期間每天一般只吃兩頓飯，且膳食結(jié)構(gòu)單一，營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不良。此后，該團(tuán)隊(duì)連續(xù)三年在農(nóng)村貧困地區(qū)開展了相關(guān)調(diào)查研究，測(cè)試了近1.4萬(wàn)名學(xué)生，發(fā)現(xiàn)了貧血現(xiàn)象的普遍存在?！霸谪毨У貐^(qū)，估計(jì)有2000萬(wàn)左右的學(xué)齡兒童存在貧血問(wèn)題?！睆埩中慵捌鋱F(tuán)隊(duì)扎根西部的研究上報(bào)后，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，并在政策層面有了回應(yīng)。

我相信，農(nóng)村小學(xué)免費(fèi)午餐的實(shí)施無(wú)疑也是一種對(duì)農(nóng)村教育的支持，俗話說(shuō)“民以食為天”，吃飽是做任何事的前提，促進(jìn)農(nóng)村教育，就得從根本、從小事做起，抓住每個(gè)細(xì)節(jié)。農(nóng)村學(xué)生

之所以大量輟學(xué)，原因之一就是沒(méi)解決溫飽問(wèn)題，在物質(zhì)生活上給了他們相當(dāng)大的壓力，因此他們選擇在未成年就去充當(dāng)家庭勞動(dòng)力，減少家庭經(jīng)濟(jì)上的壓力，而有的則把讀書的機(jī)會(huì)給了比自己小的弟弟妹妹。在人生最繁華時(shí)候，誰(shuí)不曾想在學(xué)?？鞓?lè)的成長(zhǎng)，想身邊有老師同學(xué)的陪伴，而不是跟在牛屁股后面種地，終身留在大山深處。

農(nóng)村小學(xué)免費(fèi)午餐的實(shí)施，讓更多貧困山區(qū)的孩子不為午餐而發(fā)愁，從而能夠安心讀書，享受學(xué)習(xí)給他們帶來(lái)的樂(lè)趣，讓他們擁有與城市孩子接受平等教育的機(jī)會(huì)。

免費(fèi)午餐計(jì)劃是一個(gè)惠及千萬(wàn)農(nóng)村孩子的公益項(xiàng)目，并且在短時(shí)間內(nèi)獲政府大規(guī)模的回應(yīng)，這可以說(shuō)是慈善界的一個(gè)奇跡。然而，這160多億元的財(cái)政補(bǔ)貼，能否真正“補(bǔ)”到孩子身上，能否保質(zhì)保量地讓孩子吃到肚子里，如何保證計(jì)劃的良好實(shí)施，需要思考和做的還有很多?？傊赓M(fèi)午餐計(jì)劃真正惠及廣大農(nóng)村孩子，還有很長(zhǎng)的路要走。

理學(xué)院

應(yīng)化123班

尹思智

指導(dǎo)老師：電話：

第五篇：關(guān)于免費(fèi)午餐計(jì)劃的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于免費(fèi)午餐計(jì)劃的調(diào)查報(bào)告

摘要：2011年，媒體人鄧飛在微博上提出了一個(gè)為貧困山區(qū)的孩子免費(fèi)提供午餐的暢想，短時(shí)間內(nèi)便得到多位公眾人士支持，掀起了一股民間公義熱潮。于是便誕生了“免費(fèi)午餐”慈善行動(dòng)，不到半年便惠及上千萬(wàn)農(nóng)村孩子。同年10月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出決定：每年由中央撥款160多億元，按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。

關(guān)鍵詞：免費(fèi)午餐 農(nóng)村教育 農(nóng)村學(xué)生 國(guó)家政策

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展和教育改革的推行，農(nóng)村小學(xué)的教育問(wèn)題更加明顯地暴露出來(lái)了。近幾年，地方政府不斷地撤并學(xué)校，把村里的小學(xué)撤了并到鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)里的中學(xué)撤了并到鎮(zhèn)上去。政策對(duì)農(nóng)村孩子來(lái)說(shuō)并不是一件好事。特別是在一些偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)，過(guò)去孩子在村里上學(xué)，回家吃午飯，走路上下學(xué)，他們不需要“免費(fèi)午餐”也不需要校車。但是現(xiàn)在學(xué)校離家遠(yuǎn)了，不少貧困家庭的孩子每天需要跋涉數(shù)公里甚至數(shù)十公里上學(xué)，中午往往要在學(xué)校餓著肚子挺過(guò)去。這樣一來(lái)，農(nóng)村學(xué)生午餐問(wèn)題便顯得尤為突出了。

免費(fèi)午餐計(jì)劃的發(fā)起者鄧飛在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“2011年2月，以‘2010記者’的身份參加了天涯社區(qū)的頒獎(jiǎng)晚會(huì)。我的鄰座、一個(gè)叫小玉的支教女教師告訴我，她所在學(xué)校（貴州省黔西縣花溪鄉(xiāng)沙壩小學(xué)）的學(xué)生沒(méi)有午餐，每天她一個(gè)人端著飯盒，沒(méi)辦法面對(duì)他們熱望的眼神，不得不快步走進(jìn)自己的宿舍去吃飯。最初我們是想幫助她所在學(xué)校的孩子們?！编囷w當(dāng)時(shí)還承諾她要去給那個(gè)學(xué)校建食堂，但到那之后，看到孩子們蓬頭垢面，沒(méi)東西吃。中午喝涼水或者在小賣部買零食。“但我們?nèi)チ诵≠u部，發(fā)現(xiàn)全是假冒偽劣食品。后來(lái)，我們又去了其他更為困難的學(xué)校，深圳一個(gè)企業(yè)家提供了第一筆兩萬(wàn)塊錢的啟動(dòng)資金，只有一周時(shí)間，孩子們就吃上飯了。沙壩小學(xué)成為我們資助的第一所學(xué)校。”一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)成就了免費(fèi)午餐計(jì)劃，這個(gè)造福廣大農(nóng)村孩子的公益活動(dòng)。

其實(shí)這并非偶然，早在2008年，中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心副主任張林秀就察覺(jué)到了這個(gè)問(wèn)題。一次在西部貧困地區(qū)小學(xué)調(diào)研時(shí)張林秀發(fā)現(xiàn)的這一幕：孩子們一個(gè)個(gè)面黃肌瘦，神情倦怠，打不起精神來(lái)，課堂上愛打瞌睡?？傋屗X(jué)得哪兒有點(diǎn)不對(duì)勁。再一摸情況，答案水落石出。原來(lái)很多孩子在學(xué)校都沒(méi)有午餐吃，家庭條件稍好一點(diǎn)的孩子能從家里帶點(diǎn)吃的?？上攵?，得不到基本健康保障的孩子，獲取教育質(zhì)量的效果必然大打折扣。2008年10月，張林秀的團(tuán)隊(duì)對(duì)陜西省9個(gè)縣農(nóng)村地區(qū)的4000余名學(xué)生開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有39% 的學(xué)生患有不同程度的貧血，在一些學(xué)校這一比例竟然高達(dá)66%。吃住都在學(xué)校的學(xué)生貧血率更高，這些學(xué)生在校期間每天一般只吃兩頓飯，且膳食結(jié)構(gòu)單一，營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不良。此后，該團(tuán)隊(duì)連續(xù)三年在農(nóng)村貧困地區(qū)開展了相關(guān)調(diào)查研究，測(cè)試了近1.4萬(wàn)名學(xué)生，發(fā)現(xiàn)了貧血現(xiàn)象的普遍存在?！霸谪毨У貐^(qū)，估計(jì)有2000萬(wàn)左右的學(xué)齡兒童存在貧血問(wèn)題?！睆埩中慵捌鋱F(tuán)隊(duì)扎根西部的研究上報(bào)后，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，并在政策層面有了回應(yīng)。

2011年10月26日，國(guó)務(wù)院開始行動(dòng)。溫家寶總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，計(jì)劃每年撥款160多億元，按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。中央還將困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助提高1元，達(dá)到小學(xué)生每天4元、初中生每天5元。該政策預(yù)計(jì)將惠及全國(guó)680個(gè)縣市的2600萬(wàn)在校學(xué)生。然而，這160多億元的財(cái)政補(bǔ)貼，能否真正“補(bǔ)”到孩子身上，能否保質(zhì)保量地讓孩子吃到肚子里，如何保證計(jì)劃的良好實(shí)施，需要思考和做的還有很多。

鄧飛為了監(jiān)督“免費(fèi)午餐”計(jì)劃的執(zhí)行情況，將免費(fèi)午餐進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化，保證每個(gè)孩子都必須有一個(gè)雞蛋、一碗飯、一個(gè)菜。這樣，即便中間可能有克扣，最多是雞蛋小一點(diǎn)，飯里的米少一點(diǎn)，但是這3樣?xùn)|西得保證給孩子們端上來(lái)。鄧飛的模式簡(jiǎn)單高效，但是國(guó)家政策得實(shí)施需要一個(gè)過(guò)程，有時(shí)甚至是幾年，從中央作出決定到撥款變成午餐被學(xué)生吃到肚子里還需要一段時(shí)間。例如中國(guó)從2001年開始對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生提供“兩免一補(bǔ)”，并逐漸提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，到目前為止，這些政策都無(wú)法做到“全面覆蓋”。為孩子們提供一頓營(yíng)養(yǎng)均衡的午餐，看似很簡(jiǎn)單，但是財(cái)政撥款“變現(xiàn)”為飯菜，端上孩子們的餐桌，卻是一個(gè)復(fù)雜而沉重的難題。

就在不久前，云南省鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學(xué)的學(xué)生食用免費(fèi)午餐后，300多名學(xué)生食物中毒。這是云南省小學(xué)自3月1日開學(xué)以來(lái)，第3起學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐安全事故。4月9日13時(shí)左右，鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學(xué)部分學(xué)生食用營(yíng)養(yǎng)餐(中午飯)后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、發(fā)高燒等癥狀，共有368名學(xué)生入院診治。云南的財(cái)政營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃從3月1日開始啟動(dòng)。據(jù)云南省教育廳12日通報(bào)說(shuō)，除上述事件外，3月13日鎮(zhèn)雄縣木卓鄉(xiāng)六井村蒼坪小學(xué)203名學(xué)生食用“天天樂(lè)”蛋黃派后，部分學(xué)生出現(xiàn)身體不適癥狀，59名學(xué)生入院檢查；4月11日，景東縣漫灣鎮(zhèn)中學(xué)、鎮(zhèn)小學(xué)183名學(xué)生食用中午飯后出現(xiàn)疑似食物中毒現(xiàn)象。短時(shí)間內(nèi)這一系列事故的發(fā)生，給了免費(fèi)午餐領(lǐng)導(dǎo)者一個(gè)警示，如何監(jiān)督免費(fèi)午餐計(jì)劃順利地執(zhí)行，將是一個(gè)極具挑戰(zhàn)的課題。

免費(fèi)午餐計(jì)劃是一個(gè)惠及千萬(wàn)農(nóng)村孩子的公益項(xiàng)目，并且在短時(shí)間內(nèi)獲政府大規(guī)模的回應(yīng)，這可以說(shuō)是慈善界的一個(gè)奇跡。然而，這160多億元的財(cái)政補(bǔ)貼，能否真正“補(bǔ)”到孩子身上，能否保質(zhì)保量地讓孩子吃到肚子里，如何保證計(jì)劃的良好實(shí)施，需要思考和做的還有很多。總之，免費(fèi)午餐計(jì)劃真正惠及廣大農(nóng)村孩子，還有很長(zhǎng)的路要走。