第一篇：馬鈴薯調查報告

把“小土豆”真正做成“大文章”---關于加快發(fā)展蒲縣馬鈴薯產業(yè)的調查與建議

蒲縣農業(yè)資源開發(fā)中心 盧志俊

蒲縣農業(yè)資源開發(fā)中心組建于2002年，是縣政府為發(fā)展蒲縣特色產業(yè)而組建的事業(yè)職能部門。中心成立以來，在各級領導的幫助支持下，努力使烤煙生產穩(wěn)定發(fā)展的同時，全面開發(fā)蒲縣馬鈴薯產業(yè)并取得階段性成績。本次縣上要求各部門獻言獻策，我們在深入調查和全面論證的基礎上撰成此文，以期為領導決策提供參考并為蒲縣振興發(fā)揮作用。

（一）為什么要在蒲縣“小土豆”上做文章？

1、蒲縣農業(yè)的落后局面與蒲縣經濟發(fā)展現(xiàn)狀不相稱。近年來,蒲縣工業(yè)經濟呈快速發(fā)展勢頭, 縣域整體實力顯著增強。但農業(yè)方面不論橫比還是縱看都處于落后和緩慢發(fā)展狀態(tài)（橫比指和周邊縣比，縱比是指和蒲縣的歷史比）,許多項目雖取得了局部成功和小區(qū)域優(yōu)勢,但都沒有真正發(fā)展成支柱產業(yè)，種植業(yè)尤為如此。與周邊縣相比，蒲縣的工業(yè)和財政收入都取得了引人注目的成績。但在農業(yè)方面，蒲縣卻沒有大品牌、大項目和大支柱。隰縣有梨、吉縣有蘋果、永和有棗，我們說是有小雜糧，其實什么也沒有。在全市農業(yè)方面，我們由于沒有“擺到桌面上的東西”而處于一種落后和被動的地位，也就是“低人一頭”。盡快找出蒲縣農業(yè)的品牌和支柱，是我們上上下下共同面臨的課題。

2、實現(xiàn)“全市爭上游、全省創(chuàng)特色”及構建和諧蒲縣的目 標，農民增收不能拖后腿。蒲縣共9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），103個村民委員會，254個村民小組。全縣共97678口人，其中農業(yè)人口80180人，占總人口的82.1%。農業(yè)勞動力40512個，人口密度為每平方公里50人。全縣農業(yè)用地面積為37067公頃，占總土地面積的24.54%。每個農業(yè)人口平均為3.9畝。在這樣的條件下實現(xiàn)“爭上游、創(chuàng)特色”，不能只是工業(yè)爭上游和財政收入爭上游，如果沒有農業(yè)方面的上游和農民收入方面的上游，蒲縣的整體形象是會受到影響的。部分人的上游、部分人的富裕不能代表全蒲縣的上游和富裕。目前，蒲縣的勞動力出現(xiàn)了大量轉移現(xiàn)象，為蒲縣農民收入的提高提供了另外途徑，但留在村里的農民實實在在需要靠土地增收、靠在土地上勞動致富。而目前除局部的一些產業(yè)如煙葉、中藥材、香料之外，還沒有形成真正的特色、高效產業(yè)。因此，必須有一種普遍的、高效產業(yè)可以幫助他們實現(xiàn)這一目標。

3、發(fā)展蒲縣農業(yè)經濟、實現(xiàn)農民增產增收需要主導和支柱。提高農民收入，過去有過一村一企、一村一品的嘗試，但效果不佳，主要原因是形不成產品、產業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢，沒有生成與之相配套的社會化服務體系，從而也就是沒有形成支柱，沒有形成全縣范圍內的優(yōu)勢。這些產業(yè)有的很快夭折，有的則長期在低水平徘徊，有的在小范圍內存在，總之都不能對蒲縣農業(yè)產生全局性、根本性的影響。要改變這一狀況，需要找一個支柱。

4、主導和支柱產業(yè)應綜合體現(xiàn)區(qū)域特色、市場優(yōu)勢與技術基礎。從許多成功的經驗的失敗的教訓中不難看出，一個地區(qū)的產業(yè)培育是不是成功，其要素有三：一是這項產業(yè)能不能最大限度地發(fā)揮地域優(yōu)勢；二是能不能符合市場的直接需求和潛在需求；

三是有沒有相應的技術和經營條件，也就是說這項產業(yè)有沒有人做、能不能做成。我們要培育的支柱也必須符合這些條件才不至于勞民傷財。經長時間調查研究，我們認為在蒲縣作馬鈴薯這篇文章，正好符合上述要求。

當前，農業(yè)產業(yè)化建設是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然要求和趨勢。通過建立專用馬鈴薯生產基地，可以延長產業(yè)鏈條效應，進一步開發(fā)馬鈴薯系列產品，形成規(guī)?；a業(yè)化生產，這樣一來馬鈴薯產業(yè)不但可以成為蒲縣農業(yè)產業(yè)化的主角，為農民帶來明顯實惠，還可以促進全縣農業(yè)的整體推進和相關產業(yè)的發(fā)展。從長遠考慮，發(fā)展馬鈴薯產業(yè)對縮小縣東縣西及城鄉(xiāng)差距、加快小康和新農村建設進程、全面構建和諧蒲縣無疑具有非常廣泛、深遠的影響和重要意義。

（二）蒲縣的“小土豆”能不能做成大文章？ 這里要回答的是蒲縣的土豆能不能搞成、有沒有潛力、能不能長遠搞下去的問題。我們認為蒲縣種植馬鈴薯歷史悠久雖已無法準確考證，但在現(xiàn)階段發(fā)展的條件卻是得天獨厚，主要表現(xiàn)在自然、市場、技術、交通等多個方面： 1.發(fā)展馬鈴薯產業(yè)在自然條件上具有明顯優(yōu)勢

蒲縣地處呂梁山南段西坡，平均海拔1000米，年均氣溫 8.6℃，年降水量560mm，全縣80% 的耕地為丘陵旱地，晝夜溫差大，降雨相對較充沛，土層深厚，質地優(yōu)良，其地理位置和氣候與世界優(yōu)質馬鈴薯產地相似，全國著名馬鈴薯專家孫慧生和我省著名馬鈴薯專家杜珍研究員考察后都認為該區(qū)域是 “晉南難得的種馬鈴薯的好地方”。具體優(yōu)勢是：

（1）雨熱同季，降水集中。我縣年降水量主要集中在六、七、八3個月，占全年降水量的70%左右，而馬鈴薯整個生育期總需水量為300～500mm，其中苗期需水量占10～15%，塊莖形成和膨大期占75%，淀粉積累期占10%，因此，我縣自然降水規(guī)律與馬鈴薯需水規(guī)律基本吻合，加之雨熱同季，對馬鈴薯生長發(fā)育十分有利。

（2）海拔高，土層厚，氣候冷涼，晝夜溫差大。我縣馬鈴薯產區(qū)海拔基本在1000米以上，是臨汾市最高的。高海拔形成日照充足、晝夜溫差大的特點，對于性喜冷涼的馬鈴薯生長發(fā)育非常有利。產區(qū)≥10℃的有效積溫在1,800～3,000℃之間，無霜期130～150天，均可滿足馬鈴薯生長發(fā)育的需要，特別是馬鈴薯結薯期的七、八月份平均氣溫17～21℃，非常適于馬鈴薯種薯生產。由于氣候冷涼、晝夜溫差大，加之海拔高、空氣干燥，有利于馬鈴薯塊莖膨大、干物質積累，因而我縣生產的馬鈴薯種薯及商品薯質量上乘，在全省尤其是晉南馬鈴薯生產中占有較大優(yōu)勢。（3）日照時間長，輻射強度大。馬鈴薯是喜光作物，也是長日照作物，日照長短對馬鈴薯植株的生長和塊莖形成起決定性作用。我縣年平均日照總時數(shù)為2555.2小時，年總輻射量為149.6千卡/平方厘米，生理輻射為72.82千卡/平方厘米，年日照百分率在58%左右。完全可滿足馬鈴薯生長發(fā)育對光照的要求，而且光能利用潛力很大。

2、發(fā)展馬鈴薯面臨良好的市場機遇

過去人們把馬鈴薯作為“窮人的口糧”，而現(xiàn)在由于其高營養(yǎng)、低熱量將迅速過渡到“富人的調劑”。世界馬鈴薯消費

水平平均為每年28㎏/人，在發(fā)達國家高達74㎏/人，發(fā)展中國家為14㎏/人。因此，隨著我國經濟的發(fā)展和對馬鈴薯營養(yǎng)價值的認識，我國將成為全國最大的馬鈴薯消費國并維持在一個較高水平。從2003年以來，全國馬鈴薯價格一直在高價位運行就充分說明了這一趨勢。

在加工方面，國際市場的變化也對中國馬鈴薯的生產產生著直接影響。進入20世紀90年代以來，一些國家經過幾十年的研究開發(fā)，以馬鈴薯為原料加工的產品得到空前發(fā)展。主要產品已發(fā)展到上百種，如：薯條、薯片、雪花粉、薯塊、淀粉、罐頭、去皮薯、薯粒、薯酥、沙拉及化工產品茄堿等。加工產品的多樣化和加工產品市場的擴大，必然帶動專用薯種植面積的擴大，這一趨勢已經在我們國內產生連鎖反應。目前進入中國市場的馬鈴薯快餐企業(yè)都已經在國內建立基地。還有幾家企業(yè)通過科研部門對我們的生產能力進行過考察。此外我縣的馬鈴薯龍頭企業(yè)對馬鈴薯需求量和潛力都很大。

蒲縣鮮食馬鈴薯已取得初步市場份額，并時常處在供不應求的局面。由于獨特、優(yōu)越的自然條件，蒲縣土豆及產品已成為晉南土豆市場上的搶手貨。所產薯由于表皮光滑、芽眼淺、肉質細嫩、口感獨特、薯形均勻，深受客戶青睞。據(jù)統(tǒng)計，2003年以來每年入冬后的臨汾堯豐市場上蒲縣馬鈴薯批發(fā)價都在0.7—1.6元之間。2006年末和2007年初的當?shù)貎r格已經達到每市斤0.5元。

3、發(fā)展馬鈴薯產業(yè)具有優(yōu)越的交通支持篇二：馬鈴薯調研報告

1、脫毒馬鈴薯良種繁育基地生產情況:(1)、2008年快繁脫毒苗80萬株,其中隴薯3號70萬株,愛德華國等國外引品種10萬株,在坪莊繁育基地原原種網(wǎng)棚田進行無土栽培6.1畝;2007年培育脫毒苗60萬株,收獲微型薯105萬粒。(2)、2007年栽培原種網(wǎng)棚田90畝,畝產1750公斤,收獲原種12.3萬公斤。2008年栽培原種網(wǎng)棚田130畝。(3)、2007年栽培一級良種田209畝,平均畝產為2768公斤,總產量57.85萬公斤。2008年栽培一級種薯繁育田750畝。

(4)、2007年在基地周圍示范推廣脫毒種薯2000畝,平均畝產2750公斤。

2、全縣脫毒種薯推廣情況:經過幾年的脫毒種薯的應用推廣,使廣大農民普遍認識到脫毒種薯抗病性強、品質好、豐產穩(wěn)產的特點,加之近年來老品種退化嚴重,產量很低,農民種植觀念有了很大轉變,積極選用脫毒良種。通過基地繁育、外地調運、群眾互兌互換等方式相結合,2007年全縣統(tǒng)供脫毒良種xx噸,其中基地供種479.5噸,從外地調入1095.5噸,免費發(fā)放到全縣xx個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14000多戶農戶中,加上農戶自行調劑兌換的良種,2007年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到19.6萬畝,其中一級種田1.5萬畝。經秋季測產,脫毒薯平均畝產達2100公斤,其中隴薯3號平均畝產2256公斤;隴薯6號平均畝產1930公斤;而傳統(tǒng)品種渭薯1號平均畝產為1570公斤,脫毒薯比渭薯1號平均畝增產530公斤,增產率為33.4,按每公斤0.6元計,畝增收318元。

3、質量標準化體系建設情況 xx縣馬鈴薯主產區(qū)沒有工業(yè)“三廢”污染,群眾在生產中很少施用農藥,尤其不施劇毒和高殘留的農藥。2006年12月,xx縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20萬畝馬鈴薯生產基地被省農牧廳監(jiān)測認定為無公害農產品產地,2007年2月,經農業(yè)部農產品質量安全中心審定,我縣xx個馬鈴薯主要生產鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx萬噸馬鈴薯產品被認定為無公害農產品。日常生產中,由縣農業(yè)技術推廣站負責指導群眾,嚴格按無公害農產品標準進行生產。由于經費緊缺及缺乏有關標準依據(jù)等原因,東鄉(xiāng)縣還沒有制定出正式的“東鄉(xiāng)馬鈴薯”產品標準,計劃在今后逐步制定完善,并注冊“xx”商標。

四、馬鈴薯加工、營銷情況

隨著馬鈴薯種植面積的擴大,全縣40多萬噸馬鈴薯產量中,外銷量在20-25萬噸之間,馬鈴薯產品的運銷,帶動了一大批當?shù)剞r戶,依靠販運馬鈴薯走上了脫貧致富的道路,收購網(wǎng)點遍布全縣山區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣有200多戶農戶長期販運馬鈴薯,其中以xx鄉(xiāng)農民張兵創(chuàng)辦的“xx省xx馬鈴薯運銷公司”規(guī)模最大,年銷售馬鈴薯5萬噸,銷售收入3500萬元,將馬鈴薯運銷到青海、新疆、廣州、上海等地,為xx馬鈴薯打出了品牌,樹立了形象。另外,在本縣的達板鎮(zhèn)和東塬鄉(xiāng)各建立了一家馬鈴薯淀粉加工廠,年設計加工精淀粉8000噸左右,年可消化吸收馬鈴薯6萬噸左右,除此之外,附近再無馬鈴薯產品加工企業(yè)。但是近兩年,由于缺乏周轉資金,xx的精淀粉廠處于停產狀態(tài),xx鄉(xiāng)的精淀粉廠也因缺乏周轉資金,無鮮薯貯藏設備,正常年份只生產4個月左右,而2007年僅生產了一個月,今年還沒有生產,基本處于半停產狀態(tài)?？上驳氖?通過招商引資,一座年可加工15000噸精淀粉的馬鈴薯加工企業(yè)已在xx鎮(zhèn)開工建設。

據(jù)調查,馬鈴薯精淀粉作為重要的工業(yè)原料,被廣泛應用于食品、印刷等行業(yè),國內外市場十分緊銷,價格也長期居高不下,上述兩家企業(yè)的淀粉產品曾主要銷往北京、天津等地,還出口日本、韓國等。因此,鑒于目前這種狀況,本縣馬鈴薯加工企業(yè)還明顯較少,加工轉化能力明顯不足。

xx縣馬鈴薯播種面積實際有30-35萬畝的規(guī)模,還可有5-10萬畝的發(fā)展?jié)摿?總面積可達40萬畝以上。因此,實現(xiàn)xx縣馬鈴薯的產業(yè)化發(fā)展,具有十分顯著的經濟和社會效益,可以通過建立馬鈴薯龍頭企業(yè),實施科技興農戰(zhàn)略,加強品種改良,推廣種植淀粉型專用商品薯,開展訂單農業(yè)等方式,增加種植效益,促進馬鈴薯的產業(yè)化發(fā)展。

五、存在的問題

1、生產方面

主要存在單產不高,尤其是精品薯產量不高,沒有淀粉或蔬菜專用薯生產,群眾的商品意識不強, 針對市場需求生產專用薯,提高市場競爭力,增加經濟收入的意識淡薄,耕作管理比較粗放,對病蟲害的防治意識不高,病蟲害除造成減產外,還使很大一部分馬鈴薯在存貯期間腐爛變質,造成很大的損失。田間勞作主要依靠人畜力,機械化應用程度低,極大地限制了規(guī)模生產的發(fā)展。

2、技術方面

與先進省市區(qū)相比,在科學技術的推廣應用上有很大的差距,技術覆蓋率不足30,有技術推廣經費缺乏方面的原因,也有群眾的文化素質低的原因。

3、開發(fā)利用方面

開發(fā)利用方面主要存在商品開發(fā)程度低,所加工產品也只停留在初級產品上,市場培育意識不強,力度不大,在培育市場、開發(fā)終端市場方面,基本上還沒有形成一種很強的意識,具體運作幾乎為空白。在銷售運輸方面,呈現(xiàn)出在縣內小規(guī)模、小范圍、短距離販運方面勢頭強勁,而長途販運、開發(fā)大中城市市場方面明顯不足,本縣販運戶多是把馬鈴薯販運到xx市場、臨洮康家崖市場或交給本地兩家馬鈴薯淀粉加工企業(yè)。從某種意義上講,只是充當了小商販或者二道販的角色,并沒有真正開拓出自己的市場,運銷收益也就微乎其微。

4、服務體系建設方面

縣上雖然對發(fā)展馬鈴薯產業(yè)化形成了共識,把馬鈴薯作為全縣第一大支柱產業(yè)來發(fā)展,也組建成立了縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心和馬鈴薯產業(yè)化辦公室,有十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農技站,開展日常技術推廣服務工作。但是,仍普遍存在以下問題,如技術人員缺乏,現(xiàn)有技術人員缺乏再培訓,知識更新跟不上,技術推廣服務體系不健全,還有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有鄉(xiāng)一級農技推廣服務機構,全縣村級科技小組、科技示范戶幾乎名存實亡,技術推廣經費嚴重緊缺,很多先進實用技術不能很好地推廣應用。因此,各級政府應對這一問題引起高度重視,盡力克服困難,加大資金投入,才是唯一的出路。

六、今后五年發(fā)展規(guī)劃與建議 xx縣馬鈴薯主要生產區(qū)域包括全縣xx個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的190個村,總耕地面積約46萬多畝。根據(jù)實際情況,今后五年,xx縣馬鈴薯產業(yè)要爭取達到初步的產業(yè)化。

一是進一步擴大種植面積,在現(xiàn)有25萬畝的基礎上,達到35萬畝,在種植規(guī)模上實現(xiàn)新的突破。二是脫毒良種馬鈴薯播種面積達到30萬畝以上,為實現(xiàn)這一目標,縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心培育馬鈴薯脫毒苗的規(guī)模于2010年達到130萬株,脫毒苗栽培日光溫室達到10座(12畝),防蟲網(wǎng)棚面積達到200畝,平均每年需投入培育制種和示范推廣經費300萬元。三是在生產目的上要打破小農經濟的思想,發(fā)展商品薯基地,通過精耕細作和病蟲害防治,努力提高馬鈴薯產量和質量,力爭在市場競爭中占據(jù)主導地位,通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣,一方面提高單產,一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點,力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地,為xx州及青海等地提供馬鈴薯良種,增加群眾收入。在全縣建立馬鈴薯良種繁育基地10萬畝,每年為本縣及周邊縣市提供馬鈴薯良種15萬噸。四是要建立自己的馬鈴薯加工大型龍頭企業(yè),使馬鈴薯在當?shù)鼐湍鼙患庸まD化增值,以提升市場價格,增加種植效益。通過政府鼓勵和領導扶持,興建馬鈴薯薯片、薯條、精淀粉等加工龍頭企業(yè)2—3家,年加工轉化馬鈴薯鮮薯20萬噸左右,加工轉化率達到40—50。

最終通過各種途徑,努力使全縣農民人均從馬鈴薯收入達到1000元以上。

1、脫毒馬鈴薯良種繁育基地生產情況:(1)、2008年快繁脫毒苗80萬株,其中隴薯3號70萬株,愛德華國等國外引品種10萬株,在坪莊繁育基地原原種網(wǎng)棚田進行無土栽培6.1畝;2007年培育脫毒苗60萬株,收獲微型薯105萬粒。(2)、2007年栽培原種網(wǎng)棚田90畝,畝產1750公斤,收獲原種12.3萬公斤。2008年栽培原種網(wǎng)棚田130畝。(3)、2007年栽培一級良種田209畝,平均畝產為2768公斤,總產量57.85萬公斤。2008年栽培一級種薯繁育田750畝。

(4)、2007年在基地周圍示范推廣脫毒種薯2000畝,平均畝產2750公斤。

2、全縣脫毒種薯推廣情況:經過幾年的脫毒種薯的應用推廣,使廣大農民普遍認識到脫毒種薯抗病性強、品質好、豐產穩(wěn)產的特點,加之近年來老品種退化嚴重,產量很低,農民種植觀念有了很大轉變,積極選用脫毒良種。通過基地繁育、外地調運、群眾互兌互換等方式相結合,2007年全縣統(tǒng)供脫毒良種xx噸,其中基地供種479.5噸,從外地調入1095.5噸,免費發(fā)放到全縣xx個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14000多戶農戶中,加上農戶自行調劑兌換的良種,2007年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到19.6萬畝,其中一級種田1.5萬畝。經秋季測產,脫毒薯平均畝產達2100公斤,其中隴薯3號平均畝產2256公斤;隴薯6號平均畝產1930公斤;而傳統(tǒng)品種渭薯1號平均畝產為1570公斤,脫毒薯比渭薯1號平均畝增產530公斤,增產率為33.4,按每公斤0.6元計,畝增收318元。

3、質量標準化體系建設情況 xx縣馬鈴薯主產區(qū)沒有工業(yè)“三廢”污染,群眾在生產中很少施用農藥,尤其不施劇毒和高殘留的農藥。2006年12月,xx縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20萬畝馬鈴薯生產基地被省農牧廳監(jiān)測認定為無公害農產品產地,2007年2月,經農業(yè)部農產品質量安全中心審定,我縣xx個馬鈴薯主要生產鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx萬噸馬鈴薯產品被認定為無公害農產品。日常生產中,由縣農業(yè)技術推廣站負責指導群眾,嚴格按無公害農產品標準進行生產。由于經費緊缺及缺乏有關標準依據(jù)等原因,東鄉(xiāng)縣還沒有制定出正式的“東鄉(xiāng)馬鈴薯”產品標準,計劃在今后逐步制定完善,并注冊“xx”商標。

四、馬鈴薯加工、營銷情況

隨著馬鈴薯種植面積的擴大,全縣40多萬噸馬鈴薯產量中,外銷量在20-25萬噸之間,馬鈴薯產品的運銷,帶動了一大批當?shù)剞r戶,依靠販運馬鈴薯走上了脫貧致富的道路,收購網(wǎng)點遍布全縣山區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣有200多戶農戶長期販運馬鈴薯,其中以xx鄉(xiāng)農民張兵創(chuàng)辦的“xx省xx馬鈴薯運銷公司”規(guī)模最大,年銷售馬鈴薯5萬噸,銷售收入3500萬元,將馬鈴薯運銷到青海、新疆、廣州、上海等地,為xx馬鈴薯打出了品牌,樹立了形象。另外,在本縣的達板鎮(zhèn)和東塬鄉(xiāng)各建立了一家馬鈴薯淀粉加工廠,年設計加工精淀粉8000噸左右,年可消化吸收馬鈴薯6萬噸左右,除此之外,附近再無馬鈴薯產品加工企業(yè)。但是近兩年,由于缺乏周轉資金,xx的精淀粉廠處于停產狀態(tài),xx鄉(xiāng)的精淀粉廠也因缺乏周轉資金,無鮮薯貯藏設備,正常年份只生產4個月左右,而2007年僅生產了一個月,今年還沒有生產,基本處于半停產狀態(tài)?？上驳氖?通過招商引資,一座年可加工15000噸精淀粉的馬鈴薯加工企業(yè)已在xx鎮(zhèn)開工建設。

據(jù)調查,馬鈴薯精淀粉作為重要的工業(yè)原料,被廣泛應用于食品、印刷等行業(yè),國內外市場十分緊銷,價格也長期居高不下,上述兩家企業(yè)的淀粉產品曾主要銷往北京、天津等地,還出口日本、韓國等。因此,鑒于目前這種狀況,本縣馬鈴薯加工企業(yè)還明顯較少,加工轉化能力明顯不足。xx縣馬鈴薯播種面積實際有30-35萬畝的規(guī)模,還可有5-10萬畝的發(fā)展?jié)摿?總面積可達40萬畝以上。因此,實現(xiàn)xx縣馬鈴薯的產業(yè)化發(fā)展,具有十分顯著的經濟和社會效益,可以通過建立馬鈴薯龍頭企業(yè),實施科技興農戰(zhàn)略,加強品種改良,推廣種植淀粉型專用商品薯,開展訂單農業(yè)等方式,增加種植效益,促進馬鈴薯的產業(yè)化發(fā)展。

五、存在的問題

1、生產方面

主要存在單產不高,尤其是精品薯產量不高,沒有淀粉或蔬菜專用薯生產,群眾的商品意識不強,針對市場需求生產專用薯,提高市場競爭力,增加經濟收入的意識淡薄,耕作管理比較粗放,對病蟲害的防治意識不高,病蟲害除造成減產外,還使很大一部分馬鈴薯在存貯期間腐爛變質,造成很大的損失。田間勞作主要依靠人畜力,機械化應用程度低,極大地限制了規(guī)模生產的發(fā)展。

2、技術方面

與先進省市區(qū)相比,在科學技術的推廣應用上有很大的差距,技術覆蓋率不足30,有技術推廣經費缺乏方面的原因,也有群眾的文化素質低的原因。

3、開發(fā)利用方面

開發(fā)利用方面主要存在商品開發(fā)程度低,所加工產品也只停留在初級產品上,市場培育意識不強,力度不大,在培育市場、開發(fā)終端市場方面,基本上還沒有形成一種很強的意識,具體運作幾乎為空白。在銷售運輸方面,呈現(xiàn)出在縣內小規(guī)模、小范圍、短距離販運方面勢頭強勁,而長途販運、開發(fā)大中城市市場方面明顯不足,本縣販運戶多是把馬鈴薯販運到xx市場、臨洮康家崖市場或交給本地兩家馬鈴薯淀粉加工企業(yè)。從某種意義上講,只是充當了小商販或者二道販的角色,并沒有真正開拓出自己的市場,運銷收益也就微乎其微。

4、服務體系建設方面

縣上雖然對發(fā)展馬鈴薯產業(yè)化形成了共識,把馬鈴薯作為全縣第一大支柱產業(yè)來發(fā)展,也組建成立了縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心和馬鈴薯產業(yè)化辦公室,有十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農技站,開展日常技術推廣服務工作。但是,仍普遍存在以下問題,如技術人員缺乏,現(xiàn)有技術人員缺乏再培訓,知識更新跟不上,技術推廣服務體系不健全,還有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有鄉(xiāng)一級農技推廣服務機構,全縣村級科技小組、科技示范戶幾乎名存實亡,技術推廣經費嚴重緊缺,很多先進實用技術不能很好地推廣應用。因此,各級政府應對這一問題引起高度重視,盡力克服困難,加大資金投入,才是唯一的出路。

六、今后五年發(fā)展規(guī)劃與建議 xx縣馬鈴薯主要生產區(qū)域包括全縣xx個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的190個村,總耕地面積約46萬多畝。根據(jù)實際情況,今后五年,xx縣馬鈴薯產業(yè)要爭取達到初步的產業(yè)化。

一是進一步擴大種植面積,在現(xiàn)有25萬畝的基礎上,達到35萬畝,在種植規(guī)模上實現(xiàn)新的突破。

二是脫毒良種馬鈴薯播種面積達到30萬畝以上,為實現(xiàn)這一目標,縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心培育馬鈴薯脫毒苗的規(guī)模于2010年達到130萬株,脫毒苗栽培日光溫室達到10座(12畝),防蟲網(wǎng)棚面積達到200畝,平均每年需投入培育制種和示范推廣經費300萬元。

三是在生產目的上要打破小農經濟的思想,發(fā)展商品薯基地,通過精耕細作和病蟲害防治,努力提高馬鈴薯產量和質量,力爭在市場競爭中占據(jù)主導地位,通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣,一方面提高單產,一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點,力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地,為xx州及青海等地提供馬鈴薯良種,增加群眾收入。在全縣建立馬鈴薯良種繁育基地10萬畝,每年為本縣及周邊縣市提供馬鈴薯良種15萬噸。四是要建立自己的馬鈴薯加工大型龍頭企業(yè),使馬鈴薯在當?shù)鼐湍鼙患庸まD化增值,以提升市場價格,增加種植效益。通過政府鼓勵和領導扶持,興建馬鈴薯薯片、薯條、精淀粉等加工龍頭企業(yè)2—3家,年加工轉化馬鈴薯鮮薯20萬噸左右,加工轉化率達到40—50。

最終通過各種途徑,努力使全縣農民人均從馬鈴薯收入達到1000元以上。篇三：馬鈴薯市場調查報告 馬鈴薯淀粉重慶市場調查

一、行業(yè)態(tài)勢及分布： 1 國際市場分析

目前，國際馬鈴薯淀粉年產量約 600 多萬噸，歐共體國家的產量占 85% 其中，荷蘭阿韋貝公司年產馬鈴薯淀粉 80 多萬噸，行銷全世界，年收入達 8 億美元。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，馬鈴薯淀粉的生產和應用在不斷增加，亞洲是馬鈴薯淀粉國際市場的重要銷售地區(qū)，據(jù)有關數(shù)據(jù)分析，中國目前每年進口馬鈴薯淀粉 20 多萬噸，日本需要進口 15--20 萬噸，韓國 12--16 萬噸，臺灣地區(qū) 8--10 萬噸，東盟國家 20--30 萬噸，合計 70--100 萬噸。以前，歐共體國家每出口 1 噸馬鈴薯淀粉，補貼 50 美元；從 1998 年起，歐共體國家隨著一體化進程的深入，逐步取消了補貼政策，導致馬鈴薯種植面積的減少，國際市場上的供應將趨緊。

國內市場分析

據(jù)有關資料，目前國內馬鈴薯淀粉年需求量約為 100萬噸，國現(xiàn)有淀粉生產 5000-1萬噸規(guī)模的廠家只有 10 家左右，年產十萬噸（集團）3家（單個最大產量6萬噸/年），通過各種渠道進口 20 多萬噸，國內市場尚缺口 30 多萬噸。目前，缺口主要由低擋其他淀粉類產品或其它產品替代。

3、我國馬鈴薯淀粉加工企業(yè)主要分布在東北，內蒙，甘肅，新疆，寧夏以及貴州，四川，規(guī)模較大的都在人均耕地較多，適宜馬鈴薯生長地區(qū)，最近幾年發(fā)展較快的有東北，內蒙，新疆，甘肅。而重慶本土只有巫溪縣有一家，年生產設計能力為5000噸，四川的西昌有幾家年產3000-5000噸的廠

二、原料來源模式：一般企業(yè)都是在當?shù)嘏c政府協(xié)作，根據(jù)企業(yè)生產需求量落實馬鈴薯種植面積，與農戶簽訂種植收購協(xié)議，確定收購價格，對種植農戶提供適當資金支持

三、需求行業(yè)及用途：淀粉的應用領域包括；造紙業(yè)、紡織業(yè)、食品加工業(yè)（膨化食品，方便面等）、膠粘劑生產，魚類養(yǎng)殖以及其它領域，僅旺旺集團和康師傅每年需求量達五萬多噸。

四.現(xiàn)行業(yè)發(fā)展趨勢：

從人均消費淀粉量上看，目前我國只有 3千克，而歐洲、日本為 10 千克以上，國人均水平還比較低，增長潛力較大。需求總量將進一步增加。

從行業(yè)利用上看，發(fā)達國家 80% 馬鈴薯淀粉用于醫(yī)藥、紡織、造紙及石油工業(yè)等領域，而我國目前 90% 馬鈴薯淀粉是用于食品工

業(yè)，隨著市場經濟的發(fā)展和國際化的推進，食品工業(yè)以外的行業(yè)對馬鈴薯淀粉的使用將不斷增加。國未來馬鈴薯淀粉市場將會有較大的發(fā)展空間。

馬鈴薯淀粉民用空間較大，從調查情況來看，賓館、飯店、小型火腿腸生產廠、罐頭廠、粉絲廠等，均需要質量好，黏度大的馬鈴薯淀粉。據(jù)有關典型調查資料，全國鄉(xiāng)村每年民用馬鈴薯淀粉的需要量也將在 10 萬噸以上。

五、重慶批發(fā)市場分布：重慶批發(fā)主要集中在盤溪市場，該市場有三家相對較大，年銷售量在二千余噸，估計重慶較大生產類及餐飲類客戶，直接從生產廠家進貨量約在四五千噸。在相鄰的成都由于食品加工發(fā)達，在成都地區(qū)的需求量是重慶的2-3倍

六、現(xiàn)行價格，產品來源：由于產品供需矛盾，現(xiàn)在不論那個區(qū)域廠家的貨到重慶站價：6000元/噸左右，重慶市場產品主要來源于甘肅，新疆，西昌，內蒙，由于產品質量的差異價格有2-3百元價差

七．成本測算及毛利：巫溪馬鈴薯由于品種優(yōu)良，又屬半高山地區(qū)種植，淀粉含量較高，其淀粉含量達21%，去年當?shù)伛R鈴薯收購價為0.3-0.4元/斤，按五噸馬鈴薯轉化一噸淀粉，水電，人工，稅費，折舊按1000元/噸計，成本概算為4000-5000元/噸，按現(xiàn)行市場價格，每噸毛利在1000-2000元/噸

。2010-4-11篇四：對--村馬鈴薯種植情況的調查報告 ====村馬玲薯種植情況的調查報告 = 我國的馬鈴薯加工業(yè)從上世紀九十年代開始發(fā)展。雖然起步晚，但發(fā)展速度快。由于馬鈴薯營養(yǎng)豐富、糧菜兼用、適應性廣、產業(yè)鏈長，是世界第四大糧食作物。其耐干旱、耐脊薄、抗災力強、穩(wěn)產高產，因而是我國三北、西南等老、少、邊、窮地區(qū)的主栽農作物。當前我國馬鈴薯淀粉、全粉、系列變性淀粉等工業(yè)產品，年產量達100多萬噸，為食品、制藥、化工、發(fā)酵等幾十種工業(yè)提供優(yōu)質、環(huán)保源輔料；薯條、薯片、保鮮制品以及以淀粉、全粉為原料的方便食品、膨化食品、休閑食品加工業(yè)也方興未艾。2008年，溫家寶總理明確提出“小土豆、大產業(yè)、管大用”。農業(yè)部副部長危朝安在2007年9月全國馬鈴薯發(fā)展會議上強調，在新的歷史起點上，發(fā)展馬鈴薯產業(yè)具有十分重要的意義：一是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措；二是促進農民增收的迫切需要；三是滿足市場消費的現(xiàn)實選擇。

在國家政策的正確引領下，我國馬鈴薯加工業(yè)不斷發(fā)展壯大，不僅為工業(yè)領域提供了優(yōu)質原料，而且成為許多貧困、欠發(fā)達地區(qū)的支柱性農業(yè)產業(yè)，在提高農業(yè)綜合經濟效益，增加農民收入和地方財政收入等方面發(fā)揮著重要作用。為深入了解----村馬玲薯種植現(xiàn)狀并分析農民收入增長因素,我于2012年 3月-----村駐點實習，在實習的三個月中，在-村兩委班子的幫助和指導下，我深入農戶，通過實地考察，走訪了30戶農民，虛心與當?shù)剞r民、工作人員相互交談，掌握了該村農民種植馬玲薯情況第一手數(shù)據(jù)和材料。回來后，結合自己所學的專業(yè)知識，對---村農民馬玲薯種植情況進行了分析，發(fā)現(xiàn)了制約---村農民馬玲薯種植的因素，并對該村馬鈴薯的種植提出了自己初淺的建議：

一、----村馬玲薯種植現(xiàn)狀 距鎮(zhèn)政府所在地0.3公里，道路為水泥路，交通方便，距縣18公里。東鄰東山，南鄰東丙，西鄰新成，北鄰新民。轄大寨、小舊城、街子、下拉相、弄滿、翁姐、拉弄、沙坡、弄保等23 個村民小組?，F(xiàn)有農戶747戶，有鄉(xiāng)村人口3573人，其中農業(yè)人口 3263人，勞動力 2150人，其中從事第一產業(yè)人數(shù)1647人。該村以傣族、漢族為主，其中傣族2613人，占全鎮(zhèn)人口的73%。漢族 650人。全村國土面積9.83平方公里，海拔 850米，年平均氣溫19.3℃，年降水量1500毫米，全村有耕地總面積5025畝(其中：水田4217畝，旱地 808畝)，人均耕地 1.52 畝，主要種植水稻、甘蔗等作物；擁有林地 5 畝，其中經濟林果地11.6 畝，主要種植堅果、咖啡等經濟林果；水面面積 3,105.75畝，其中養(yǎng)殖面積 526.2 畝；荒山荒地 1,600畝等資源。等農作物。2011年全村經濟總收入17402萬元，比2010年的13052.48萬元增4349.52萬元，增長24.9%；完成國、地兩稅稅收374萬元，超縣下達任務數(shù)101萬元，農民人均純收入6106元，比2010年的4837元增加1296元，增20.8%。

三、-----村馬玲薯產業(yè)發(fā)展的幾點建議

溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議上作《政府工作報告》時提出，要穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)生產，多渠道增加農民收入。而切實幫助農民降低生產成本，是幫助農民增收的有效措施。為使舊城鎮(zhèn)舊城村馬玲薯產業(yè)有更好的發(fā)展，切實增加農民的收入，我對-----村馬玲薯產業(yè)發(fā)展進行了思考，提出以下幾點不成熟的建議：

1、適當控制農用物資價格上漲，加大對種植戶的貸款支持力度。由于農用物資價格上漲導致生產成本上升，特別是一些小農戶在春播時期面臨資金短缺的困難，建議金融部門適當加大對種植戶的貸款支持力度，同時做好農用物資價格調控工作，以使農民都能種得起地。

2、確定土地轉包最高限價。轉包的土地都屬于輪作休耕土地，因此應該對這部分土地實行轉包最高限價，根據(jù)林區(qū)實際情況，建議每畝轉包土地價格控制在80——100元以內為宜，以使農民都能租得起地。

3、科學選種。在選種上，選適合自己土地的優(yōu)質品種，才能保證馬鈴薯的優(yōu)產、高產。同時，提高機械化技術操作，用機器代替人力，不僅能提高勞動力，還能減少雇傭成本。

4、充分發(fā)揮馬鈴薯協(xié)會和經紀人的作用，為馬鈴薯種植提供優(yōu)質服務。由于“重茬”現(xiàn)象嚴重，加上種子自身攜帶病毒等因素影響，近兩年馬鈴薯早疫病、晚疫病、環(huán)腐病發(fā)生頻率較高。種植戶對這些病害認識不清、重視不夠。需要農技部門和馬鈴薯協(xié)會加強對農戶的培訓。在銷售工作上必須要加強對經紀人的引導，讓他們不僅對自己負責，更要對廣大農戶負責，不僅要自己增收，更要讓廣

大農戶增收。

5、加強農民種植和管理馬鈴薯的相關技術培訓。農技中心應每年都在舊城鎮(zhèn)舉辦馬鈴薯品種試驗示范和樣板培訓會，讓群眾掌握了馬鈴薯的種植技術，加強病蟲草害的綜合防治，確保高產和高效益，提高農民種植的積極性。圍繞提高社員素質開展輔導培訓，特別是對農機手開展技術培訓，普及科技知識，培養(yǎng)吸收、消化農機新裝備的能力。此外，對有能力的合作社帶頭人開展輔導培訓，提高其經營管理能力。-篇五：馬鈴薯種植、銷售情況調查報告

麒麟?yún)^(qū)馬鈴薯生產和銷售情況調查報告 根據(jù)云糧發(fā)【2014】64號文件《云南省糧食局關于做好糧食流通和社會糧油供需平衡專項（題）調查的通知》要求，為準確掌握全區(qū)馬鈴薯生產、消費、和銷售情況，我局積極同農業(yè)部門溝通聯(lián)系，對2014年及2015年的馬鈴薯生產情況進行了調查了解，調查結果匯報如下：

一、麒麟?yún)^(qū)農業(yè)生產情況

麒麟?yún)^(qū)位于云南省東北部，是一個典型的農業(yè)區(qū)，全區(qū)糧食播種總面積穩(wěn)定在52萬畝左右，總產保持在2.2億公斤左右。主要糧食作物以水稻、玉米、蠶豆和馬鈴薯為主，豆類作物為輔。馬鈴薯在麒麟?yún)^(qū)是一種主要的種植作物，常年馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在5萬畝左右，總產穩(wěn)定在10萬噸（鮮薯）左右，馬鈴薯分大春、小春、晚秋三季種植。

二、馬鈴薯生產總體情況

1、種植面積：2014年全區(qū)種植馬鈴薯50912畝，其中小春馬鈴薯種植面積11725畝，大春馬鈴薯種植面積39187畝。2015年小春馬鈴薯種植面積11335畝，大春馬鈴薯種植面積40205畝。

2、種植品種：小春馬鈴薯種植品種以宣薯2號為主，大春馬鈴薯種植品種為合作88號、會單2號、米拉系列。

3、產量：據(jù)統(tǒng)計，大春馬鈴薯平均產量2500公斤 /畝（其

中合作88號、會單2號畝產3000公斤/畝，米拉系列畝產較低為1000公斤/畝），2014年總產18340噸（折糧）；小春馬鈴薯平均產量2000公斤/畝，2014年總產3447噸（折糧）。2015年小春總產3438噸（折糧）。

4、價格：2014年馬鈴薯價格較2013年有所下跌，大春馬鈴薯銷售均價1.5元/公斤；秋馬鈴薯銷售均價2元/公斤；小春馬鈴薯銷售均價2.5元/公斤，2015年小春馬鈴薯銷售均價2.3元/公斤。

5、銷售：據(jù)統(tǒng)計2014年，全區(qū)共銷售馬鈴薯40000噸，其中大春馬鈴薯銷售30000噸，銷售價格為1.5元/公斤，收入為4500萬元；秋馬鈴薯銷售3600噸，銷售價格為2元/公斤，收入720萬元。小春馬鈴薯銷售6600噸，銷售價格為2.5元/公斤，收入1650萬元。

6、種薯：據(jù)調查，平價每畝種植需種薯200公斤，全年種薯需求量為10000噸左右。

三、馬鈴薯產業(yè)發(fā)展中存在的問題

麒麟?yún)^(qū)在馬鈴薯產業(yè)發(fā)展上以穩(wěn)步擴大面積、提高單產、優(yōu)化品種結構為主要目標，現(xiàn)馬鈴薯生產中主要存在以下問題：

1、脫毒種薯應用面積小。2014年各脫毒馬鈴薯（含三級以上種薯）的推廣面積僅占種植面積的41%，大面積生產中優(yōu)質脫毒種薯特別是一、二級種薯覆蓋率更低。

2、新品質的繁育和示范推廣推廣跟不上產業(yè)發(fā)展的要求。麒麟?yún)^(qū)種薯生產環(huán)節(jié)薄弱，沒有相應的中樞生產基地、設備和條件，大部分脫毒全部靠外地調運，進而影響了相關加工產業(yè)的發(fā)展。

3、耕作栽培技術水平較低。我區(qū)馬鈴薯生產區(qū)多為欠發(fā)達的半山區(qū)，耕作栽培方式比較傳統(tǒng)，現(xiàn)代栽培技術、優(yōu)質高產模式與其他作物相比差距較大，生產管理粗放，單產水平低。

4、原料基地建設與加工企業(yè)布局不配套。馬鈴薯生產規(guī)?；?、集約化生產程度低，大部分農戶生產出來的馬鈴薯主要以自食、商販和集市銷售為主，滿足不了加工企業(yè)對原料薯的需求，也導致本地缺乏馬鈴薯加工企業(yè)。

第二篇：馬鈴薯種植、銷售情況調查報告

麒麟?yún)^(qū)馬鈴薯生產和銷售情況調查報告

根據(jù)云糧發(fā)【2014】64號文件《云南省糧食局關于做好糧食流通和社會糧油供需平衡專項（題）調查的通知》要求，為準確掌握全區(qū)馬鈴薯生產、消費、和銷售情況，我局積極同農業(yè)部門溝通聯(lián)系，對2014年及2015年的馬鈴薯生產情況進行了調查了解，調查結果匯報如下：

一、麒麟?yún)^(qū)農業(yè)生產情況

麒麟?yún)^(qū)位于云南省東北部，是一個典型的農業(yè)區(qū)，全區(qū)糧食播種總面積穩(wěn)定在52萬畝左右，總產保持在2.2億公斤左右。主要糧食作物以水稻、玉米、蠶豆和馬鈴薯為主，豆類作物為輔。馬鈴薯在麒麟?yún)^(qū)是一種主要的種植作物，常年馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在5萬畝左右，總產穩(wěn)定在10萬噸（鮮薯）左右，馬鈴薯分大春、小春、晚秋三季種植。

二、馬鈴薯生產總體情況

1、種植面積：2014年全區(qū)種植馬鈴薯50912畝，其中小春馬鈴薯種植面積11725畝，大春馬鈴薯種植面積39187畝。2015年小春馬鈴薯種植面積11335畝，大春馬鈴薯種植面積40205畝。

2、種植品種：小春馬鈴薯種植品種以宣薯2號為主，大春馬鈴薯種植品種為合作88號、會單2號、米拉系列。

3、產量：據(jù)統(tǒng)計，大春馬鈴薯平均產量2500公斤 /畝（其

中合作88號、會單2號畝產3000公斤/畝，米拉系列畝產較低為1000公斤/畝），2014年總產18340噸（折糧）；小春馬鈴薯平均產量2000公斤/畝，2014年總產3447噸（折糧）。2015年小春總產3438噸（折糧）。

4、價格：2014年馬鈴薯價格較2013年有所下跌，大春馬鈴薯銷售均價1.5元/公斤；秋馬鈴薯銷售均價2元/公斤；小春馬鈴薯銷售均價2.5元/公斤，2015年小春馬鈴薯銷售均價2.3元/公斤。

5、銷售：據(jù)統(tǒng)計2014年，全區(qū)共銷售馬鈴薯40000噸，其中大春馬鈴薯銷售30000噸，銷售價格為1.5元/公斤，收入為4500萬元；秋馬鈴薯銷售3600噸，銷售價格為2元/公斤，收入720萬元。小春馬鈴薯銷售6600噸，銷售價格為2.5元/公斤，收入1650萬元。

6、種薯：據(jù)調查，平價每畝種植需種薯200公斤，全年種薯需求量為10000噸左右。

三、馬鈴薯產業(yè)發(fā)展中存在的問題

麒麟?yún)^(qū)在馬鈴薯產業(yè)發(fā)展上以穩(wěn)步擴大面積、提高單產、優(yōu)化品種結構為主要目標，現(xiàn)馬鈴薯生產中主要存在以下問題：

1、脫毒種薯應用面積小。2014年各脫毒馬鈴薯（含三級以上種薯）的推廣面積僅占種植面積的41%，大面積生產中優(yōu)質脫毒種薯特別是一、二級種薯覆蓋率更低。

2、新品質的繁育和示范推廣推廣跟不上產業(yè)發(fā)展的要求。麒麟?yún)^(qū)種薯生產環(huán)節(jié)薄弱，沒有相應的中樞生產基地、設備和條件，大部分脫毒全部靠外地調運，進而影響了相關加工產業(yè)的發(fā)展。

3、耕作栽培技術水平較低。我區(qū)馬鈴薯生產區(qū)多為欠發(fā)達的半山區(qū)，耕作栽培方式比較傳統(tǒng)，現(xiàn)代栽培技術、優(yōu)質高產模式與其他作物相比差距較大，生產管理粗放，單產水平低。

4、原料基地建設與加工企業(yè)布局不配套。馬鈴薯生產規(guī)?；?、集約化生產程度低，大部分農戶生產出來的馬鈴薯主要以自食、商販和集市銷售為主，滿足不了加工企業(yè)對原料薯的需求，也導致本地缺乏馬鈴薯加工企業(yè)。

曲靖市麒麟?yún)^(qū)糧食局 二0一五年五月十五日

第三篇：定西市馬鈴薯特色產業(yè)發(fā)展調查報告

定西市馬鈴薯特色產業(yè)發(fā)展調查報告

通過對定西市馬鈴薯特色產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的調查研究，提出加強科研投資，盡快培育各類優(yōu)質專用新品種，實現(xiàn)品種專用化、多樣化，提高馬鈴薯產業(yè)效益；改變機制，努力培植種薯繁育企業(yè)，對脫毒種薯推廣實行良種直接補貼政策；大力解決馬鈴薯貯藏保鮮問題，實現(xiàn)產品均衡上市，促進農民既增產又增收；建立馬鈴薯市場監(jiān)管長效機制，切實維護農民利益；發(fā)展精深加工，提高產品科技含量，提高水資源循環(huán)利用率，制止廢水污染，促進馬鈴薯加工業(yè)健康發(fā)展等對策建議。

甘肅省政府參事室組織有關參事，于 2005 年 9 月下旬就定西市馬鈴薯特色產業(yè)的發(fā)展進行了專題調研。通過深入安定、渭源和臨洮的馬鈴薯種植基地、加工企業(yè)、經銷協(xié)會，在田間地頭、生產現(xiàn)場調查，與市、縣、鄉(xiāng)有關負責人員座談，使我們對定西市近幾年來大力發(fā)展馬鈴薯產業(yè)，促進農業(yè)增效和農民增收，促進區(qū)域經濟較快發(fā)展的重大舉措，有了更進一步的了解和認識，同時也引發(fā)了我們對一些問題的許多思考。

一．發(fā)展馬鈴薯產業(yè)，是定西市立足資源優(yōu)勢，促進區(qū)域經濟較快發(fā)展的現(xiàn)實選擇

定西市位于甘肅省中部干旱地區(qū)，干旱少雨和土壤瘠薄，是定西人民發(fā)展農業(yè)的最大限制因素。嚴酷的生態(tài)條件和脆弱的農業(yè)基礎，但種植馬鈴薯具有得天獨厚的自然資源條件，他們把馬鈴薯作為全市第一大優(yōu)勢特色產業(yè)來培育。經過 10 年的發(fā)展，馬鈴薯產業(yè)已成為富民

強市的支柱產業(yè)。2004 年，全市馬鈴薯面積達到 300.23 萬畝，總產量達 500 萬噸，分別占全省的 37.8% 與 62.5% ；全市馬鈴薯產值達 14.3 億元，農民人均從馬鈴薯產業(yè)中獲純收益 408 元，占農民人均純收入的 25.7%。

二．如何做大做強馬鈴薯產業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是定西市全體干部群眾一致的愿望與行動

定西市馬鈴薯產業(yè)發(fā)展取得了很大進展，但大家也清醒地認識到，要實現(xiàn)這一目標，必須盡快解決以下問題：

一是品種問題。這是目前制約定西乃至全省馬鈴薯產業(yè)由數(shù)量擴張型向質量效益型升級的“瓶頸”。定西生產的馬鈴薯雖然塊大，皮細，食味優(yōu)良，但多數(shù)品種薯形欠規(guī)正美觀，芽眼普遍偏深，所以在廣州、深圳等南方市場上沒有內蒙、陜北馬鈴薯售價高，每市斤要低 0.1 ～ 0.3 元。同時由于加工專用品種的缺乏，還造成了一方面農民生產的馬鈴薯賣不出去或低價出售，而另一方面當?shù)氐氖項l、全粉等高附加值產品的加工企業(yè)原料又嚴重不足的被動局面。

二是脫毒種薯嚴重不足，種薯質量保障體系不健全問題。各地脫毒種薯繁育規(guī)模有限，種薯供不應求。作為全省馬鈴薯種薯繁育基地的渭源縣，苦于資金困難，脫毒良種繁育面積不足 10 萬畝，遠遠不能滿足種薯市場對脫毒良種的巨大需求，每年縣上農業(yè)技術部門組織繁育和省農科院會川馬鈴薯育種站繁育的四、五十萬斤脫毒原種，成了當?shù)亓挤鞭r戶的搶手貨。另外，種薯質量保障問題也日顯突出。由于各地種薯繁育制度不健全，沒有專門的種薯質量檢測機構，種薯市

場質量無人監(jiān)管，種薯級別混亂，以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生，極易造成購種農民生產受損。

三是馬鈴薯貯藏保鮮能力弱的問題。農民對馬鈴薯的貯藏保鮮能力非常有限，形成了一到馬鈴薯收獲期，數(shù)以百萬噸計的馬鈴薯集中上市銷售，不但使農民賣不上好價，而且給政府和鐵路運輸造成很大壓力。盡管省、市有關領導千方百計與鐵路部門協(xié)調了大量車皮指標，多次組織發(fā)送馬鈴薯專列，起到了很大的緩解作用，但要從根本上解決問題，還需努力提高農民自己的貯藏保鮮能力，促使商品薯均衡上市，讓農民賣上好價。加工企業(yè)也是由于無貯藏保鮮能力，造成原料不足，加工期大大縮短，遠不能達到設計加工能力，企業(yè)經濟效益難以提高。

四是加工業(yè)發(fā)展單一，產品附加值低以及造成水資源浪費與環(huán)境污染問題。定西市近年來建立的馬鈴薯加工企業(yè)絕大多數(shù)是淀粉加工廠，3 千噸以上的淀粉加工企業(yè)有 20 余家，總設計加工淀粉 20 多萬噸（實際加工量為 7 ～ 8 萬噸），加工利潤每噸只有 300 元左右。所以，發(fā)展進一步以淀粉為原料的高附加值的精深加工業(yè)，如變性淀粉加工等，已是緊迫問題。而發(fā)展淀粉加工帶來的水資源浪費與環(huán)境污染問題，已是一個不爭的事實。馬鈴薯淀粉加工耗水量大，據(jù)調查，每生產 1 噸淀粉耗水量要達 50 噸左右。按此比例計算，如果全市淀粉加工量達到 20 萬噸，那么耗水量每年就是 1000 萬噸。定西水資源十分珍貴，如此大的耗水量怎么了得。還有淀粉加工廠廢水污染環(huán)境嚴重，沒有一家設有廢水處理設施，而都是毫無顧忌地向附近河

流排放，有的河流竟全都流的是充滿白色泡沫的污水。

五是加工企業(yè)對地方財政的貢獻作用未能充分發(fā)揮出來的問題。作為馬鈴薯產業(yè)發(fā)展“龍頭”的馬鈴薯加工企業(yè)，由于或是經營管理水平低，或是加工工藝落后，或是流動資金缺乏，或是優(yōu)質原料不足，或是產品質量差等等諸多原因，加工量長時間不能達到設計標準，企業(yè)利潤上不去，因而對地方財政的貢獻作用也未能充分發(fā)揮出來。如臨洮縣規(guī)模最大的 2 家馬鈴薯加工企業(yè)興達淀粉公司與三江馬鈴薯制品公司，建廠投資都在數(shù)千萬元，可是 2004 年兩家合計繳納稅金僅有 88 萬多元。

三、對定西市馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的幾點思考與建議． 加強科研投資，盡快培育各類優(yōu)質專用新品種，實現(xiàn)品種專用化、多樣化，提高馬鈴薯產業(yè)效益。位于渭源縣會川鎮(zhèn)的省農科院馬鈴薯育種站，是我省乃至西北地區(qū)建立的第一個馬鈴薯專業(yè)育種站，建站 40 年來先后培育出 20 多個馬鈴薯新品種，為全省和西北地區(qū)馬鈴薯生產做出了重要貢獻，特別是在抗晚疫病育種和高淀粉育種方面，處于全國領先地位。該站育種技術力量很強，最近被農業(yè)部命名為“農業(yè)部馬鈴薯資源重點野外科學觀測試驗站”，建議進一步加大育種經費投資，增加先進的儀器設備，改善育種試驗研究條件，盡快培育出符合目前市場與加工業(yè)發(fā)展需求的各類優(yōu)質專用新品種，緩解專用品種缺乏的“瓶頸”矛盾。實現(xiàn)品種專用化、多樣化，是馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的必由之路。．改變機制，努力培植種薯繁育企業(yè)，對脫毒種薯推廣實行良

種直接補貼政策。脫毒種薯的繁育與推廣，是關系到馬鈴薯生產進一步發(fā)展的重要技術措施，但不可能全由政府包攬。要改換機制，實行企業(yè)化運作，組建和培育一大批種業(yè)公司，才能打開局面徹底解決種薯脫毒化的問題。由于脫毒種薯繁育涉及組織培養(yǎng)技術、病毒檢測技術、無土栽培技術、設施隔離繁殖技術等，所以繁種投資大、成本高，售價也就高，農民難以普遍接受。為了解決這一難題，建議政府對中部馬鈴薯主產區(qū)農民應用脫毒種薯實行直接補貼，就如同對河西小麥產區(qū)農民實行良種直補一樣，以鼓勵農民普及脫毒種薯，大幅度提高馬鈴薯產量和品質。．大力解決馬鈴薯貯藏保鮮問題，實現(xiàn)產品均衡上市，促進農民既增產又增收。解決馬鈴薯貯藏保鮮問題，已成為能否實現(xiàn)農民收入大幅度增加的大事。馬鈴薯本身的特點就決定了其不宜過度集中貯藏，否則最易病爛，造成很大損失。事實上農村一家一戶小窖貯藏的方法甚為有效，不但貯藏期長，而且保鮮效果好。所以，應當象實施“ 121 ”積雨工程那樣，鼓勵農民利用閑散地多打窖，多積薯，藏薯于民。在有條件的地方或企業(yè)，可以適當發(fā)展一些較大規(guī)模的現(xiàn)代化貯藏庫。這樣做，不僅解決了商品薯均衡上市，增加農民收入的問題，而且也解決了加工企業(yè)原料保障和延長加工期提高加工效益的問題，可以一舉兩得。．建立馬鈴薯市場監(jiān)管長效機制，切實維護農民利益。近幾年，定西市各級領導干部在如何提高和穩(wěn)定馬鈴薯市場價格，維護農民利益方面，下了很大氣力，想了很多辦法，甚至還利用努力爭取來的車

皮指標的發(fā)放權來限制經銷商對收購農民商品薯的惡性壓級壓價行為，收到了很大效果。但是，要從根本上解決問題，必須進一步加大政府對市場監(jiān)管的力度，建立馬鈴薯市場價格監(jiān)管的長效機制，把馬鈴薯市場價格管理納入政府物價管理部門與市場管理部門的日常工作范疇，切實維護農民利益。另一方面，建立真正代表農民利益的經銷協(xié)會組織，減少中間環(huán)節(jié)，使農民直接面對市場，擴大農民的知情權、參與權和監(jiān)督權，防止販運大戶壟斷市場侵害農民利益。．發(fā)展精深加工，提高產品科技含量，提高水資源循環(huán)利用率，制止廢水污染，促進馬鈴薯加工業(yè)健康發(fā)展。要改變馬鈴薯加工單一為淀粉加工的局面，積極創(chuàng)辦一批產品附加值高而耗水量小的精深加工企業(yè)。對已有的大中型淀粉加工企業(yè)進行技術改造，提高加工效率和產品質量，降低水耗量，對廢水采取處理后循環(huán)利用。敦促加工企業(yè)配套建設廢水處理設施，嚴禁廢水的直接排放，引導企業(yè)對廢渣廢水進行綜合開發(fā)利用。新上淀粉加工企業(yè)，必須具備污水處理設施，否則不能建廠。堅決關閉那些規(guī)模小、加工工藝落后、耗水量大而又無廢水處理設施的小型淀粉加工廠，決不能走以污染環(huán)境為代價的路子。鼓勵加工企業(yè)不斷增強自身的技術創(chuàng)新能力，不斷提高產品科技含量，創(chuàng)造更大的經濟效益，為地方經濟發(fā)展做出貢獻。

第四篇：馬鈴薯教案

《我愛家鄉(xiāng)——特產大搜查》教案

一、活動目標：

1．認知目標：通過調查、訪談、了解家鄉(xiāng)特產。

2．能力目標：在活動中培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)能力，鍛煉學生的社會實踐能力、與人交往的能力。培養(yǎng)團隊合作精神，學會收集信息，提高分析整理信息的能力。

3情感目標：通過調查研究獲得豐富的經驗和積極向上的情感體驗，分享合作與交往的快樂。結合自己設想宣傳家鄉(xiāng)的特產，激發(fā)學生熱愛家鄉(xiāng)的思想感情。

二、學情分析：

定西地處黃河上游，位于甘肅中部，是一片古老、廣袤、神奇的土地。全市轄安定、通渭、隴西、臨洮、渭源、漳縣、岷縣1區(qū)6縣，119個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總人口296萬人，總面積2.03萬平方公里。定西歷史悠久，區(qū)位優(yōu)勢明顯。這里是黃河上游文明的重要發(fā)祥地。有新石器時代著名的馬家窯文化、齊家文化、寺洼文化和辛甸文化。自古就是絲綢之路的“重鎮(zhèn)”，又是新歐亞大陸橋的必經之地，同時還是甘肅省會蘭州市的東大門。定西資源豐富，開發(fā)前景廣闊。這里的土壤氣候極適合馬鈴薯生長，所產馬鈴薯形整、質優(yōu)、儲存期長、淀粉含量高。給當?shù)剞r民帶來了巨大的經濟效益，這值得學生們了解和探索。這種了解和探索有利于增強學生熱愛家鄉(xiāng)的情感。然而，以往的教學，教師只把書本知識作為唯一媒介向學生灌輸一定的社會常識，不太重視學生去發(fā)現(xiàn)探究生活。學生也以“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的學習理念來讀書。學生對家鄉(xiāng)的特產，知之甚少，“作為定西人，卻不知定西特產”，面對孩子們的無助和渴望，我決定

以“生本教育”為主導，利用最親近生活的地方資源為同學們舉行一次《我愛家鄉(xiāng)----特產大搜羅》社會實踐活動。由此改變學生的學習方式，發(fā)展學生的創(chuàng)新精神，提高學生的社會實踐能力，增強學生們對家鄉(xiāng)的自豪感。

教學過程：

一、內容導入

師：上周我們進行了一周的“我愛家鄉(xiāng)---特產大搜羅”行動，同學們有很多的收獲，這節(jié)課我們來匯報展示同學們的活動成果。有請我們的組長負責匯報。

二、學生匯報調查成果： 1.兩名組長開始匯報。出示定西地圖，簡介定西。

主持人1：定西市地處黃河上游，位于甘肅中部。

主持人2：全市轄安定區(qū)、通渭、隴西、臨洮、渭源、漳縣、岷縣1區(qū)6縣，119個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總人口300萬人，總面積19609平方公里。主持人1：這里是黃河上游文明的重要發(fā)祥地。有新石器時代著名的馬家窯文化、齊家文化、寺洼文化和辛甸文化。自古就是絲綢之路的“重鎮(zhèn)”，又是新歐亞大陸橋的必經之地，同時還是甘肅省會蘭州市的東大門

主持人2：在這片古老、廣袤、神奇的土地上，有很多特產，請大家說你所搜集的定西特產。

同學匯報，指名回答。

主持人1：是的，家鄉(xiāng)有許多特產，請看我所匯集的家鄉(xiāng)特產圖。出示圖片，展示家鄉(xiāng)特產圖。

主持人2：深入調查研究一種特產，能使我們更深刻的了解家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)。

主持人1：定西市安定區(qū)被譽為馬鈴薯之鄉(xiāng)，全國三大馬鈴薯種植地之一，我們身在安定區(qū)，因此經過集體討論決定，調查了解定西特產馬鈴薯比較方便

主持人2：現(xiàn)在有請我們的小組代表匯報你們的調查子課題。2.各小組代表匯報調查子課題。

（1）馬鈴薯的歷史淵源（2）馬鈴薯的吃法、用途（3）馬鈴薯的品種特征（4）馬鈴薯與自然條件（5）馬鈴薯的貯存戰(zhàn)略（6）馬鈴薯的營銷策略（7）馬鈴薯的加工轉化（8）支柱產業(yè)的發(fā)展道路

三、為家鄉(xiāng)特產做宣傳

1.用多種方法宣傳家鄉(xiāng)特產。

師：同學們的調查很細致很深刻，從你們的調查中我感受到了你們對“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”“中國薯都”的了解之深和熱愛至深。如果你想讓更多的人了解我們的家鄉(xiāng)，更多的人了解我們家鄉(xiāng)的特產，讓特產為家鄉(xiāng)人民帶來更大的經濟效益，你會怎樣去做呢? 生：贊美和宣傳家鄉(xiāng)特產。

師：有哪些方式可以贊美和宣傳家鄉(xiāng)特產呢？ 生：

（1）為家鄉(xiāng)特產設計商標和廣告語

（2）創(chuàng)作贊美家鄉(xiāng)特產的文章、詩歌和手抄報（3）制作并播發(fā)介紹家鄉(xiāng)特產的小影片或廣告片 ??

2.了解廣告詞的寫法和小影片制作。3.學生練寫廣告詞。4.學生展示廣告詞。

四、拓展延伸

1.出示馬鈴薯的文化內涵。

只要已進入收獲的秋季，千萬滿載散發(fā)著泥土淳香的馬鈴薯的農用車流歡快地從大山涌向這座城市：又有千萬輛滿載散發(fā)著泥土淳香的馬鈴薯及其深加工產品的大貨車和一個個火車車皮涌出這座新興城市。如今的定西儼然是一座馬鈴薯的城市，馬鈴薯，成了定西的靚麗品牌。

當商品上檔成品牌后，它已不是一般意義上的商品了，它被賦予豐富 的文化內涵。于是，定西馬鈴薯品牌便演繹成——

一支歌。歌名就是著名詩人成倬填詞的《洋芋蛋之歌》，赫然登上了定西市委常委、宣傳部長鄭紅偉的名片；

一組畫?！抖ㄎ黢R鈴薯產業(yè)發(fā)展圖片展》的幾百幀畫面，真實地記錄了定西十年培育鍛造富民產業(yè)的艱辛歷程；

一臺戲。大型地方劇《泛金的黃土地》藝術地再現(xiàn)了定西馬鈴薯從救命薯——脫貧薯——致富薯的演變過程；

一本書。由市發(fā)改委編篡的近40萬字的文集巨著《黃土地上崛起的朝陽產業(yè)》，從“決策篇”、“調研篇”、“實證篇”、“附錄”四個板塊歷史性地匯集了定西馬鈴薯產業(yè)的成功經驗；

一部片。電視專題片《綠色的希望》用視覺藝術形式全方位地給人們展示著定西人民的希冀；

一個網(wǎng)。只要你點擊鼠標，“定西馬鈴薯信息網(wǎng)”會給你提供有關定西馬鈴薯的全部情況。2.學生情感體驗。

師：當同學們對家鄉(xiāng)特產調查了這么多，聽了這么多，看了這么多，你此刻有何感想，想說點什么呢？

生: 我對家鄉(xiāng)了解更多了。

生：在整個活動中，我感覺很累，但我很高興，因為有種成功感覺。

生：以前，我只覺得定西是個小城市，沒想到我們定西還是塊風水寶生：啊呀!沒想到定西這么多寶貝。長大了我準備成立一個定西特產公司，把它做大做強，成為一個國際特產公司。

3.老師小結。

是啊！誰說我們的家鄉(xiāng)不美？誰說我們的家鄉(xiāng)是窮山溝？我們的家鄉(xiāng)歷史悠久，物產豐富，人民勤勞。讓我們利用我們的豐富資源，利用我們的智慧，把我們定西建設成為一個富而美、美而強的新興城市！讓我們再次唱響這支《定西之歌》，唱出你對家鄉(xiāng)的熱愛，對這片黃土地的熱望。

生：全班齊唱《定西之歌》。地，還有這么多奇珍異寶。

教學反思：

綜合實踐活動課的內容最重要的是發(fā)揮生本教育，能充分挖掘和利用當?shù)氐淖匀毁Y源,讓學生在感興趣的基礎上,通過一系列的活動,培養(yǎng)學生初步整理資料、分析資料和處理資料的能力。借助小組活動和信息交流,培養(yǎng)學生動手動腦、合作探究的能力。在這次活動中,先讓學生實地收集,選取學生最感興趣的問題,尊重學生的意愿,體現(xiàn)了以學生為主,發(fā)揮了學生的自主性。并根據(jù)學生的興趣自由組成小組,調動了學生的參與意識、合作意識。活動中教師是促進者、引導者、平等參與者。在安排學生做宣傳資料時既展示了成果,又宣傳了家鄉(xiāng)的特產,學生的思想也得到了升華。

第五篇：定西市馬鈴薯

甘肅定西土豆橫掃全國市場 成功模式成脫貧樣本

●十年間,各種各樣的扶貧樣本在西部施行,因為國家領導人的長期關注,定西扶貧最為引人注目。

●定西通過發(fā)展土豆產業(yè),榮膺“中國土豆之鄉(xiāng)”。定西的發(fā)展,就是一部將土豆產業(yè)做大做強的發(fā)展史。

●在西部大開發(fā)十年之際,透視定西的中國式扶貧,同樣對廣東正在進行的扶貧攻堅戰(zhàn)有著一定的樣本意義?！瞿戏饺請笥浾吆鷦埜拭C報道

新春之際,在甘肅定西市土豆交易市場,屋外滴水成冰,滿載土豆的卡車依然往來其中。遠在千里之外的廣州市民,盡管你不一定知道定西,這個距離甘肅蘭州一小時車程的西北城市,但說不定你家里冰箱內的土豆就來自這個城市里的土豆集散市場。

“我們有很大一部分貨發(fā)到廣州大朗市場?！笔袌隼锏男傊鞲嬖V記者。

過去十多年間,這片黃土高原上的貧瘠土地上,被稱為黃金蛋的土豆形成一項產業(yè)。這里因此被譽為“中國土豆之鄉(xiāng)”。正是靠著土豆,貧窮的定西在西部大開發(fā)十年中,走了一條中國式扶貧之路。

而在十年前,正是因為貧窮,定西成為西部大開發(fā)的策源地。

這里曾經“窮冠天下”

在國務院設立全國性的扶貧開發(fā)領導機構之前,1983年,國務院成立了“三西農業(yè)建設指揮部”。所謂“三西”,其中就包括定西。

“準確地說,定西應該是中國扶貧開發(fā)的搖籃?！边@是國務院扶貧辦副主任王國良在視察定西時發(fā)表的一番言論。曾任甘肅經濟報駐定西記者站記者的鄭新,他以采訪定西扶貧的經歷出版了《國家任務》一書。他向記者講述了定西扶貧的來龍去脈。國務院扶貧辦是統(tǒng)籌全國扶貧開發(fā)的最高機構,而在國務院設立全國性的扶貧開發(fā)領導機構之前,1983年,國務院成立了“三西農業(yè)建設指揮部”。所謂的“三西”,其中就包括定西。而早在一百多年前,定西,也就是古稱的隴中地區(qū),就已經戴上“貧窮”的帽子。左宗棠當年西征經過隴中,曾發(fā)出感嘆,“隴中苦瘠甲天下”。生活貧窮,資源貧瘠,并伴之以高頻的自然災害,讓隴中摘得“甲天下”之名。

據(jù)《中國救荒史》記載,素以“苦甲天下”著稱的隴中地區(qū),土地面積廣闊,河流稀少,水源匱乏,年徑流量僅15億立方米。這里的年平均降水量不足300毫米,旱災頻仍,僅1865年至1947年的83年間,就曾發(fā)生大旱災11次,特別是1929年“赤日行天”,發(fā)生了百年不遇的大旱災。當時“甘肅各地連年天災兵禍,田廬湮沒、村落焚毀。樹皮草根,俱已食盡。人相爭食,死亡枕藉。山羊野鼠,亦均食罄”。

而1972年的一場旱災,在編年史上,則另有一番意義。1972年為二十世紀中國最干旱的三個年份之一,甘肅降雨量較常年減少25%,時任甘肅省委書記的宋平不得不四處“化緣”。在鄭新看來,1972年可視為中國西部開發(fā)的萌芽期。不過,在距三西農業(yè)建設指揮部成立三十年之后,盡管GDP排名仍然靠后,“但我們和自己比,已經有很大的進步?！边@是記者在定西采訪多個政府機關時,他們表露出來的自豪。

中共甘肅省委副書記、省長徐守盛介紹,實施西部大開發(fā)之前,甘肅省的國民生產總值還不到1000億元,2008年突破了3000億元。

徐守盛說,在克服了金融危機沖擊等諸多困難,在黨中央擴大內需政策的強有力支持下,甘肅省2009年的GDP初步預計能達到3380億元,增長10.4%左右。

甘肅省的人均GDP也上了一個臺階,過去只有幾百美元,到2008年已達到1700美元左右。盡管這只有全國平均水平的54%,但對甘肅自身來說,卻是上了一個大臺階。

從財政收入來說,甘肅更是上了一個臺階,自我調控有了一定的余地。地方財政收入2009年可以達到280億元,大口徑的財政收入可達600億元。應該說綜合經濟實力上了一個大的臺階。

土豆橫掃全國市場

據(jù)統(tǒng)計,定西土豆不僅占領了中原市場,在華南市場占有份額也一度達到90%以上,上海、南京等華東市場和重慶、成都等西南市場的份額也穩(wěn)定在50%以上。

而提到定西的發(fā)展,土豆幾乎是一個不可回避的話題,而這種來自南美的農作物,在遙遠的中國西北生根發(fā)芽,甚至撬動了一個城市的發(fā)展。而這個產業(yè)的發(fā)展,也見證了市場意識如何在一個西北邊遠城鎮(zhèn)生根發(fā)芽。

在定西市的一份文件中,記者看到全市總耕地面積770多萬畝,其中土豆種植面積達340萬畝,已經占總耕地面積的45%左右。這樣的農業(yè)種植結構比例是相當大的,在全國地市一級,定西也是第一。

臨洮康家崖市場、定西馬鈴薯綜合交易中心、渭源縣會川市場等三個專業(yè)批發(fā)市場被農業(yè)部定為全國重點的批發(fā)市場。定西土豆外銷的比例占到了45%。同時,隨著批發(fā)市場和交易中心的建設,已經初步形成了一套批發(fā)、購銷服務網(wǎng)絡,并日益規(guī)范化。

定西主抓土豆產業(yè),土豆產業(yè)的發(fā)展也給定西市的經濟社會發(fā)展帶來了巨大的效益,給貧困地區(qū)的老百姓帶來了持續(xù)的收益,貧困群眾每年從馬鈴薯產業(yè)中獲得的收入達500多元,占到農民年收入的28%。

定西市農業(yè)局土豆辦的王興奎主任告訴記者,定西農村的發(fā)展,就是一部將土豆產業(yè)做大做強的發(fā)展史。

而在定西流傳最廣的一個故事有關“土豆專列”。據(jù)農業(yè)局的負責人介紹,在2004年以前,不管豐收還是歉收,原產地定西市場上的土豆價格一直都很低,造成這個問題的一個很重要原因就是對市場的研究太少,在銷售環(huán)節(jié)對于信息提供、運輸配載、市場監(jiān)管等職能服務明顯缺位。

銷售渠道不暢嚴重影響了定西土豆的市場占有率。2004年,在甘肅省領導的協(xié)調下,定西發(fā)出第一趟土豆專列。據(jù)定西市馬鈴薯產業(yè)辦公室的統(tǒng)計,定西土豆不僅占領了中原市場,在華南市場占有份額也一度達到90%以上,上海、南京等華東市場和重慶、成都等西南市場的份額也穩(wěn)定在50%以上。

在此基礎上,一批精干的銷售隊伍也已成型。在收獲的季節(jié),懂營銷市場的人員先調查全國各地的土豆市場,把指導價提供給老百姓,然后協(xié)會組織賣出去,賣一個好價格。如果當時價格低賣不出去,則將土豆集中至儲藏窖中,先儲藏起來,最大程度地讓利老百姓,讓他們增加收入,激發(fā)他們的種植積極性。每年有人種,有人收,有人賣,各個鏈條都有人掙錢,就形成了一個產業(yè)。

市場意識是未來的希望

土豆產業(yè)已經在定西生根發(fā)芽,當?shù)剞r民自發(fā)建起了土豆經營協(xié)會,按照市場規(guī)律,平衡淡旺季價格,指導農戶生產銷售。市場意識的成長,是西部開發(fā)的未來。

西部是我國貧困程度最深的地區(qū),與其他地區(qū)相比,其貧困問題具有“一多三性”的特點?！耙欢唷笔侵肝鞑坎糠值貐^(qū)基礎設施欠賬較多,“三性”是指環(huán)境條件的嚴酷性、主導產業(yè)的脆弱性和勞務經濟的局限性。在基礎條件上,定西相比廣東后進地區(qū)更為落后。

但十年的時間,讓貧困地區(qū)發(fā)生了變化。據(jù)統(tǒng)計,十年來,西部地區(qū)已開工重點工程102項,投資總規(guī)模1.74萬億元,在中央預算內建設資金、長期建設國債資金的帶動下,社會資本和區(qū)外、境外資金的進入,使西部全社會固定資產投資近年的年增長幅度都在20%以上(2003-2006年平均增長26.8%,2007年、2008年分別比上年增長28.2%和26.7%),十年間西部地區(qū)生產總值年均增長率超過11%,不僅高于大開發(fā)前(1978-1998年期間平均增長率9.45%),與東部地區(qū)發(fā)展速度的差距亦呈收斂態(tài)勢。而在西部大開發(fā)十年之際,西部開發(fā)戰(zhàn)略如何走,成了多方關注的焦點。

國務院發(fā)展研究中心副主任盧中原對西部大開發(fā)頗有心得。盧中原說,西部大開發(fā)模式將由以行政區(qū)劃為界限,轉向以功能定位為導向。成渝、關中-天水、環(huán)北部灣西部板塊三大重點經濟區(qū)的確定,標志著西部大開發(fā)進入戰(zhàn)略轉型的新階段。

盧中原認為,在西部以往的發(fā)展理念中,主要目標是追趕和模仿東部。由于沒有跟自身區(qū)位及要素條件很好結合,造成了產業(yè)布局不合理,盲目招商引資和惡性競爭等問題,一定程度上影響了西部的發(fā)展質量。

國家西部辦副主任曹玉書則指出,國家扶植的重點有所變化,這也是西部大開發(fā)進入新發(fā)展階段的標志。經過這么多年的積累,現(xiàn)在有條件發(fā)展有特色、有優(yōu)勢的產業(yè)了,萬事俱備,只欠東風,這東風就是政策要支持、扶植、引導有特色、有優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展。

“準確的表述應該是,下一個十年,在繼續(xù)加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護的同時,要注重發(fā)展有特色、有優(yōu)勢的產業(yè)”,而不論政策的方向如何,定西人似乎更有信心面對未來。

鄭新在接受采訪時表示,土豆產業(yè)已經在定西生根發(fā)芽,而相當多的農民專業(yè)化組織也如雨后春筍般出現(xiàn),“當?shù)剞r民也自發(fā)建起了土豆經營協(xié)會,按照市場規(guī)律,平衡淡旺季價格,指導農戶生產銷售”。

顯然,在歷經多年的市場打拼之后,即使在最貧困的西部農村,市場意識也已經頑強地成長起來,而在鄭新看來,這種來自底層的力量才是西部開發(fā)的未來。

□記者手記

政府服務農戶土豆成了圖騰

在西部采訪扶貧問題,筆者想到了我們廣東正在進行的扶貧攻堅戰(zhàn),區(qū)域嚴重不平衡的粵東西北地區(qū)就有點類似我們國家的東西部地區(qū)。我們也要搞扶貧,從西部十年扶貧的曲折故事中,我們似乎也應該能吸取一些經驗和教訓。在定西,土豆不僅是一種食品,甚至成了一種圖騰,承載著定西人走向富裕的寄托所在。如果要了解定西的扶貧經驗,土豆產業(yè)絕對是一個可以解剖的樣本。

在上世紀90年代,不少農村都曾出現(xiàn)這樣的事情,基層政府強令農戶種植某種作物,甚至不惜拔掉已經長在地里的綠苗。當然,結果可想而知。定西土豆產業(yè)的故事以基層政府與農戶博弈,同樣以非常不和諧的一幕開局。

“大家都非常不理解,如果都去種土豆,吃什么?”記者在大坪村采訪時,村民們說起當年的困惑。

不過,當年地方政府的“魯莽”如今卻不可思議地取得了相當?shù)某尚?至少在脫貧率以及人均收入而言,定西的土豆產業(yè)確實貢獻甚大。顯然,在一個資源極度匱乏的地區(qū),政府掌握著最大的資源調配權,對地方發(fā)展的影響也是最大的。土豆產業(yè)之所以沒有“夭折”,與政府扶持思路的轉變有極大關系。

在土豆種植已經規(guī)模化之后,政府的定位已經從一個強勢的政策推行者轉變?yōu)檗r戶的服務者,比如加強對土豆市場的研究,在銷售環(huán)節(jié)對于信息提供、運輸配載以及市場監(jiān)管等。

至少在土豆產業(yè)上,定西體現(xiàn)了一個現(xiàn)代服務型政府的理念。而對于廣東的貧困地區(qū)而言,定西的借鑒意義也正在于此。

□扶貧數(shù)據(jù)

從2001年到2008年,中央財政扶貧資金投入西部地區(qū)累計達到598.1億元,占中央分配到省區(qū)市財政扶貧資金的62.9%。全國有272個中央國家機關和企事業(yè)單位定點幫扶481個國家重點縣,其中285個重點縣在西部地區(qū)。

西部大開發(fā)10年來,各項扶貧重點工作穩(wěn)步推進。到2008年底,扶貧系統(tǒng)在132個縣開展了連片開發(fā)試點,其中西部試點縣占總數(shù)的71%。為緩解貧困地區(qū)農戶貸款難問題,扶貧系統(tǒng)在8009個貧困村建立了村級互助資金,其中西部4498個。

據(jù)國家統(tǒng)計局的相關數(shù)據(jù),西部地區(qū)低收入以下貧困人口從2001年的5535.3萬人減少到2008年的2648.8萬人,貧困發(fā)生率從19.8%下降到9.3%,下降幅度比全國同期快了4.5個百分點。西部國家扶貧開發(fā)工作重點縣農民人均純收入從2001年的1197.6元增加到2008年的2482.4元,增長107.3%。

2001年是安定馬鈴薯產業(yè)發(fā)展具有重要意義的一年?；诎捕▍^(qū)具有種植馬鈴薯得天獨厚的優(yōu)勢條件、馬鈴薯產業(yè)取得了顯著成效、馬鈴薯產業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，當年7月被中

國特產之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動組織委員會命名為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”。這一榮譽和桂冠的取得，更加堅定了安定人民發(fā)展馬鈴薯產業(yè)的決心和信心。全區(qū)上下眾志成城，群情激奮，以“無

污染、無公害、綠色標準化”為方向，引進良種，擴大面積，敞開銷售，加工增值，馬鈴薯

產業(yè)蓬勃發(fā)展，農民收入持續(xù)增加。2003年，全區(qū)完成種植面積64萬畝，總產量達到96

萬噸，農民人均從馬鈴薯產業(yè)中獲得純收入604元。昔日小土豆，今朝大產業(yè)。馬鈴薯被推

上了干旱山區(qū)脫貧致富的大舞臺，成為一項名符其實的“黃金產業(yè)”，無盡地演繹著自己的輝煌。