一、新時代下基層政法工作任務(wù)、問題。

基層政法工作面臨著新的任務(wù)。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，社會階層分化多元，社會組織大量涌現(xiàn)，新的社會事物、社會需求、社會心態(tài)不斷呈現(xiàn)，也帶來了新的社會矛盾，對政法工作提出新任務(wù)。

一方面，科技發(fā)展和社會進步，造成高科技犯罪比例升高，犯罪分子作案手法和反偵察能力增強，為快速準確破案帶來了難度。另一方面，利益格局調(diào)整期社會矛盾激增，利益訴求由單一訴求向多元化、復(fù)雜化甚至尖銳化轉(zhuǎn)變，群眾愿望與現(xiàn)行政策法規(guī)、現(xiàn)實操作等存在差距，群眾矛盾糾紛化解成本和難度增大。同時，法制不健全和“憑關(guān)系辦事”等不良風(fēng)氣，影響了社會公平正義，群眾對政府的信任度、配合度降低，依法治理、依法管理難度增大。

政法工作從傳統(tǒng)意義上的偵察、批捕、審判、扣押、治安管理等執(zhí)法行為，逐步擴大到維護社會穩(wěn)定和國家安全、社會治安綜合治理、掃黑除惡、電信詐騙、鐵路安全、流動人口和出租房屋管理、防范邪教、涉法涉訴積案化解、信訪矛盾糾紛調(diào)處、新型網(wǎng)絡(luò)媒介監(jiān)管等社會服務(wù)管理范疇，已經(jīng)融入到社會生活的方方面面，是其他經(jīng)濟社會工作推進的重要前提和保障。人民群眾對社會平安的要求不斷提高，對政法機關(guān)執(zhí)法司法的公平正義提出了熱切期盼等等。在這種情況下，如何妥善協(xié)調(diào)不同階層、不同群體的利益，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，是對當前政法工作是一個重大考驗和挑戰(zhàn)。

基層政法工作面臨著的問題。近年來，經(jīng)濟社會發(fā)展速度加快，各行各業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，社會矛盾也在不斷增多。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中，因征地拆遷、補償賠款，勞資糾紛、追索報酬等引發(fā)的社會矛盾日益增多。這些問題中，既有群眾要求合理但按政策一時難以解決的原因，也有期望過高、要求過于苛刻使問題難以解決的情況。既有歷史遺留問題，也有近年來形成的新問題。同時流動人口的大量涌入，安置小區(qū)管理的不到位等問題引發(fā)治安案件高發(fā)，四類可防性案件發(fā)案率持續(xù)走高，給政府社會治安綜合治理工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。這些矛盾的產(chǎn)生和不斷增多，加大了維護社會穩(wěn)定的壓力和社會管理的難度，社會發(fā)展對政法工作提出了新要求，作為基層政法機關(guān)，各項工作應(yīng)當進入常態(tài)化運作狀態(tài)，不再只是擔(dān)當應(yīng)急角色。

二、新時代下基層政法工作的對策

面對新時代、新任務(wù)和人民群眾的新要求、新期待，基層政法工作要積極探索新的對策，努力提升群眾安全感、滿意度，擔(dān)當起維護維護基層穩(wěn)定重大責(zé)任，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的服務(wù)和保障。

面對嚴峻形勢，基層要牢固樹立“圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展”的思路，以綜合治理創(chuàng)建工作為載體，大膽探索，開拓創(chuàng)新，形成黨政齊抓、部門協(xié)作、全民參與的政法工作格局。打?qū)嵒鶎诱üぷ骼喂谈?。始終堅持對政法工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署和統(tǒng)一指揮，把政法工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上全局工作的重要位置，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的工作理念。嚴格落實綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和責(zé)任追究制。黨委書記負總責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，堅持“誰主管誰負責(zé)”和“屬地管理”相結(jié)合原則，條塊結(jié)合，二者并重；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，各部門積極參與，密切配合，齊抓共管；強化考核監(jiān)督，把綜政法工作作為各部門，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標。打造現(xiàn)代智慧小區(qū)，提升群眾安全感和滿意度。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速推進，入駐企業(yè)、單位、小區(qū)逐年增多、流動人口的大量涌入，社會治安面臨許多新情況、新問題。為適應(yīng)當前社會治安需要，營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，緊緊圍繞創(chuàng)新社會管理主線，以全面提升社會治安防控能力，努力打造平安桃花為目標，堅持“高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效率應(yīng)用、高標準管理”，智慧小區(qū)試點工作。努力把智慧小區(qū)管理打造成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“保障”工程、社會管理創(chuàng)新的“特色”工程、人民群眾和企業(yè)單位的“滿意”工程。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技防設(shè)施的建設(shè)給該鎮(zhèn)社會治安狀況帶來了明顯的改觀，擠壓了犯罪的空間，震懾了犯罪，全鎮(zhèn)刑事案件和可防性案件較前幾年有所下降。群眾的安全感得到了顯著的提升。全鎮(zhèn)實現(xiàn)“天網(wǎng)”全覆蓋整體提升社會治安防控水平，營造更加良好社會治安環(huán)境。創(chuàng)新社會管理，充分發(fā)揮綜治工作中心作用。當前，全社會都在推進社會管理創(chuàng)新工作，該鎮(zhèn)以此為契機，以綜治工作中心為主平臺，以社區(qū)綜治網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，堅持工作重心下移，實行糾紛化解、社區(qū)警務(wù)、安全生產(chǎn)、流動人口管理網(wǎng)格化，最大限度地發(fā)揮綜治工作中心的效能，把影響穩(wěn)定的突出矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。一是糾紛調(diào)處網(wǎng)格化。實行社區(qū)中心戶、綜治工作站、鎮(zhèn)綜治工作中心三級調(diào)處，切實把矛盾糾紛調(diào)處化解在基層。社區(qū)建立綜治網(wǎng)格，劃分為網(wǎng)格區(qū)域，分層實施兩委干部聯(lián)系社區(qū)，社區(qū)兩委聯(lián)系群眾制度，網(wǎng)格責(zé)任人擔(dān)當起矛盾糾紛信息員和“調(diào)解員”角色，及時化解一般糾紛。對在日常排查中發(fā)現(xiàn)的鄰里、婚姻家庭、征地拆遷等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時就地化解；集中化解疑難復(fù)雜糾紛。對黨委政府及相關(guān)部門交辦的矛盾糾紛，組織專門力量、制定調(diào)解預(yù)案、采取有效措施最大限度就地化解，對于多年積壓、長期未得到有效解決的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅化解；共同化解行業(yè)性、專業(yè)性糾紛。對醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、勞動爭議、校園安全等矛盾糾紛比較集中的行業(yè)和領(lǐng)域，采取共同參與化解的方法解決；著力化解熱點難點糾紛。圍繞黨委政府關(guān)注和人民群眾關(guān)心的社會熱點難點糾紛開展工作，同時為重大活動，完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件搞好服務(wù)。二是開展群防群治，建設(shè)平安建設(shè)志愿者隊伍和義務(wù)巡邏隊伍，佩戴統(tǒng)一的平安志愿者標志定期或不定期開展治安巡邏、協(xié)助維持交通秩序等活動，政府加大資金投入，統(tǒng)一著裝，配備專業(yè)巡防器械，定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，深入社區(qū)、單位督查社區(qū)干部夜間值班巡邏情況、查義務(wù)巡邏隊巡邏情況、查小區(qū)保安夜間值班及巡邏情況、查轄區(qū)企業(yè)門衛(wèi)值班巡邏情況，及時將督查結(jié)果予以通報。從嚴打造過硬政法隊伍上實現(xiàn)新提升。要積極回應(yīng)人民群眾對政法隊伍的新期待，以提高隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平為重點，以提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，全面加強政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，著力打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實進取、公正廉潔的高素質(zhì)政法隊伍。