XX省水利思想文化建設情況調研報告

為及時總結水利思想文化建設取得的成效，發(fā)現(xiàn)推廣典型經驗，研究推進水利思想文化建設的措施建議，為促進水利改革發(fā)展提供強有力的思想文化支撐，現(xiàn)對xx省水利思想文化建設情況進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下。

一、調研的基本情況

xx月xx日-xx日，xx課題組對xx省水利思想文化建設情況進行了專題調研。調研組先后到xx省水利廳、xx省水文局、xx省省水利規(guī)劃設計研究院、xx省xx市水文局、xx市水文局xx水文站等單位調研，著重聽取了上述單位水利思想文化建設的做法、經驗介紹和現(xiàn)場考察。調研組對xx省水利思想文化建設的基本做法以及取得的主要成績有了初步的了解，同時也提出了加強水文化建設的建議。

二、文化建設的主要做法

近年來，xx省水利廳高度重視水文化建設，始終把水文化建設作為傳承美好、熔鑄精神、內聚人心、外塑形象的重要載體和平臺。在推進水文化建設過程中，xx省水利廳針對實際，多措并舉，走向基層接地氣，立足行業(yè)聚人氣，一步一個腳印，持續(xù)強力推進。

（一）項目化運作，推動水文化落地生根。

新時代水文化建設必須密切與新時代的現(xiàn)實水利工作相結合，與時俱進、順勢而為，這樣才能有所作為?！跋褡ニこ添椖恳粯幼ニ幕ㄔO”，這是xx省水利近年來推進水文化建設的真實寫照。xx年，確立水文化重點項目“四個一”工程，即正式出版一本書、創(chuàng)作一首歌、創(chuàng)辦一本雜志、編印出版一本宣傳畫冊。xx年xx月，“四個一”工程全部完成。xx年，又啟動xx省水文化“三個一”工程：編撰出版一套系列叢書、做好一項水文化申遺工作、推出一個水文化建設工作基層示范點。目前，“三個一”工程正有條不紊地推進。此外，由xx省水利廳水文化骨干成員利用業(yè)余時間編纂的《xx省水文化》系列叢書于xx年xx月由xx省人民出版社正式出版，從物質的、精神的、制度的等多個層面挖掘了全省古今水文化的豐富資源，向世人展現(xiàn)了一部xx省水文化的多彩畫卷?！皒x省水利xx節(jié)”，自xx年至今，已連續(xù)舉辦了xx屆。每年防汛抗旱結束，金秋時節(jié)，xx省水利都集中時間開展體育競技、業(yè)務技能、書法美術攝影、歌詠等一系列活動，大家齊聚一堂、其樂融融，以此為平臺，充分展示xx省水利精神文明建設之成果。

（二）接地氣采編，引領水文化先進方向。

水知識、水文化是江河的血脈，是人類精神的家園，是歷史厚重的積淀。水文化涵養(yǎng)正氣、積蓄底氣、催生朝氣。將水文化與基層工作有機融合，以文化人、凝聚力量，是xx省水利一直堅持的工作方針。xx年，成立采編組，深入基層一線，行駛x萬多公里，遍布全省xx余個縣區(qū)鄉(xiāng)村，采訪了xx個基層水利先進人物，編撰出版《xx省水利人》，挖掘和推出了xx省水利系統(tǒng)一批有特點、有亮點，可親可敬可信可學的鮮活的先進典型，用先進典型的崇高精神教育激勵廣大干部職工，努力塑造xx省水利人良好形象，在基層引起強烈反響。xx年，又是一座座水庫、一個個基層，采編全省xx家國家級水利風景區(qū)的文化歷史、開發(fā)建設與水利人的艱苦奮斗歷程，出版了《xx》，從文化的視角奏響了一曲水利精神的贊歌。xx年，系列叢書之第二部《xx》的采編，歷時xx個月，足跡踏遍全省xx個鄉(xiāng)村，描述水生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的過程，以小見大，真實展示xx省水利系統(tǒng)為全國生態(tài)文明示范區(qū)建設所作出的不懈努力。xx年，圍繞河長制工作，“水文化小分隊”相對集中xx個多月時間，深入xx個縣鄉(xiāng)村，與一線“河長”們交流對話、匯聚智慧，完成了系列叢書之第三部《xx》的采編，于xx年底正式出版。xx省省xx水文局推進《xx省江河志》《xx省水文志》的編撰，深度參與《xx省省河湖志》、《xx省自然環(huán)境與觀測志》《xx省水利志》編輯。特別值得一說的是，《xx省水文志》，作為一個二級單位的行業(yè)志，列入省志序列，這在全國也不多見，體現(xiàn)了水文科學、水文行業(yè)應有的歷史地位，體現(xiàn)了xx省水文在xx大地的文化位置。

（三）多渠道發(fā)力，加速水文化廣為傳播。

文化是人類長期從事社會活動的產物，也是社會歷史的沉淀物，具有非強制力的影響力，是人類生存和發(fā)展的精神支柱和動力源泉。文化需要傳播，xx省水文化必須“走出去”。一方面，通過《xx省水文化》雜志這個“前沿陣地”，立足本行業(yè)、輻射全社會。目前，《xx省水文化》已出版發(fā)行xx期，累計發(fā)行量逾近xx萬冊，發(fā)行范圍涵蓋全國各地、社會各行業(yè)等多個層面，引起了有關領導和社會名家的高度關注。近三年，xx省水文局在中央電視臺、xx省電視臺、全省各市級電視臺，在人民網、中國xx省網，在光明日報、中國水利報、人民長江報、xx省日報等省部級以上媒體發(fā)表各類報道xx余篇。xx年，中國水利報推出了關于xx省水文工作的整版報道。xx省水利廳積極與省內其他高校合作，將水文化帶進大學課堂，推動水文化在高校傳播。并積極為高校優(yōu)秀畢業(yè)生搭建實習的平臺，先后吸收xx大學、xx工程學院、xx省財經大學、xx省農業(yè)大學等多所院校學生加入水文化采編隊伍，使大學生在實踐中親身感受水文化的魅力，并通過他們，吸引更多高學歷高素質優(yōu)秀人才加入到水文化建設隊伍中，為水文化傳播不斷注入新鮮血液。

（四）高站位引領，促進水文化健康發(fā)展。

水文化作為水利軟實力的重要組成部分，在促進水利可持續(xù)發(fā)展、增強治水實踐的凝聚力和影響力、提高水利職工的思想文化素質、豐富水利職工的精神文化生活等方面發(fā)揮著重要作用。把水文化建設作為黨建工作的一項重要內容予以高度重視和推進。xx省水利廳黨委成立了宣傳發(fā)展研究中心，繼續(xù)保留了水文化專門工作人員，并在進一步研究有關工作運行機制。今年，省水利廳以紀念改革開放40周年為契機，開展“紀念改革開放四十周年見證xx省水利光榮歲月”感言征集活動，從不同角度、不同個體謳歌改革開放四十周年以來，xx省水利發(fā)生的翻天覆地的變化，引導廣大水利干部職工進一步堅定理想信念，為xx省水利事業(yè)再創(chuàng)輝煌貢獻力量。xx省水利規(guī)劃設計研究院活躍群眾文化，樹立文化品牌。組建了乒乓球、羽毛球、籃球、足球協(xié)會（隊），堅持每年舉辦各類球類比賽；組建了合唱隊，每周開展歌唱訓練，不定期組織合唱表演；每年春天組織的職工健步行活動，是參與面最廣、最受職工歡迎的項目。此外，積極與兄弟單位開展文化交流，比如，與中國銀行xx支行聯(lián)合舉辦“綠色騎行”活動，院足球隊經常與市內其他球隊開展友誼比賽，并代表省水利廳參加省直機關足球比賽等，樹立了設計院良好的文化品牌。

（五）突出亮點，確保典型發(fā)揮示范作用。

注重發(fā)揮先進典型的群體效應，讓“一花引來百花開”，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。通過弘揚和選樹一批具有說服力、感染力、生命力的先進典型，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。一是大張旗鼓的表彰。xx省水利規(guī)劃設計研究院堅持召開表彰大會，對評選出來的各類先進大張旗鼓地進行表彰，在會上宣讀表彰決定、頒發(fā)榮譽證書，并從總績效中專門劃出一塊費用用于表彰，讓各類先進典型在獲得榮譽的同時，得到一定數(shù)額的物質獎勵。二是積極向上級部門推薦表彰。積極向省直機關工委、省總工會等上級部門推薦先進典型，讓榮譽“提檔升級”。xx水文局挖掘身邊典型，常態(tài)化推出身邊好人，其中兩名職工當選“xx好人”。拍攝制作身邊好人宣傳片，樹立了xx等一批看得見、摸得著、學得到的榜樣，在全局形成了學習身邊典型、愛崗敬業(yè)的良好風氣。三是加大宣傳。xx省院通過道德講堂宣講，網站、微信公眾號、板報、“好人榜”持續(xù)報道，使典型的先進事跡得到廣泛宣揚，鼓舞士氣激勵斗志，在全院上下形成了學先進、趕先進、爭當先進良好氛圍。同時在xx省人民政府網、xx省日報、中國文明網、xx省機關黨建網、xx省共青團、xx省手機報、今日頭條等媒體上大力宣傳，有力提升了xx省院的社會形象。

三、存在的問題

（一）認識上還存在差距。

部分基層領導對思想文化建設重要性的認識不夠到位，一些部門和職工對文化建設的認識仍停留在“搞活動”上，認為其工作就是具體負責部門的事，組織和參與的積極性不高，加上生產任務繁忙，沒有更多的精力考慮文化工作，使工作推進難度大，建設效果離預期的目標還有差距。

（二）文化建設水平不高。

文化建設基本還停留在群眾文化活動上，且能吸引全員參與的活動載體比較少，對單位積淀的深厚文化底蘊挖掘不夠深入和全面，文化服務中心工作的作用不夠突出，比如，文化促設計理念的提升方面還有很大差距。

（三）自身宣傳力度不夠。

“水文事業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的基礎性公益事業(yè)”。水文的社會定位和行業(yè)特點決定了水文是一項默默無聞的事業(yè)。由于水文行業(yè)自身的宣傳力度不夠，社會對水文行業(yè)的特點及重要性了解不多，致使水文的社會影響力不高，與其在國民經濟中的重要地位不相適應。

（四）文化建設專業(yè)人才缺乏。

文化建設是一項知識性、專業(yè)性、思想性很強的工作，對工作人員的素質要求很高，目前高層次文化領軍人物少，人才培訓和激勵機制不夠完善。

（五）科學的文化考評體系尚未建立。

思想文化工作缺乏科學的考核評價量化指標體系，其年度工作考核只在黨建和精神文明建設考核中有所體現(xiàn)，對黨組織書記述職評議考核內容也是虛多實少。

四、對策和建議

水利單位文化建設是一項長期的任務。為此，必須建立健全科學的領導體制和工作機制，創(chuàng)新工作思路，豐富文化內涵，精煉行業(yè)精神，營造建設氛圍，全面提升品位，不斷增強成效，才能為水利事業(yè)和經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的文化支撐。

（一）要加強行業(yè)領導。

水利單位加強文化建設，行業(yè)領導非常關鍵。要加強領導干部對水文化建設的認識，使廣大水利干部認識到水文化建設對促進水利改革發(fā)展的重要作用。水利行業(yè)要從本系統(tǒng)的實際出發(fā)，結合本行業(yè)的自身特點，不斷增強對文化建設重要性和必要性的認識，建立健全科學的領導體制，成立專門的工作機構，配備工作人員，明確工作職責，強化工作檢查，自覺把文化建設擺上重要議事日程，與改革發(fā)展工作統(tǒng)籌考慮，同步實施，在系統(tǒng)內形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，保證水利文化建設領導重視、組織有力。

（二）要加大對水文化建設的政策支持。

從水利改革發(fā)展全局出發(fā)，要把思想文化建設與水利中心工作結合起來，與群眾性精神文明創(chuàng)建活動結合起來，與積極培育和發(fā)展行業(yè)文化等結合起來，制定出臺思想文化建設規(guī)劃和行動計劃，突出行業(yè)特色，明確發(fā)展重點，從宏觀上加強對全國水利文化建設的工作指導，保證水利單位文化建設發(fā)展方向明確、工作思路清晰、基本措施到位、建設成效顯著。

（三）要搭建交流溝通平臺。

搭建行業(yè)之間溝通交流平臺，提供外出學習交流機會，廣泛與社會外界接觸，多見世面，多交朋友，一方面學習積累知識，開闊眼界拓展思路，另一方面，積極借助交流平臺，廣泛傳播水文化。

（四）要培養(yǎng)專業(yè)人才。

人才是事業(yè)興旺發(fā)達的基礎，水利單位文化建設要在促進發(fā)展上體現(xiàn)優(yōu)勢、展現(xiàn)作為、有所建樹，就必須注重培養(yǎng)好各類人才，當前要盡快在各水利單位培養(yǎng)一支得力的水文化建設的隊伍，在培養(yǎng)專業(yè)技術干部的同時，培養(yǎng)一批水文化工作的建設者和傳播者，把水文化建設的內涵提升到一個新的高度。制定有一套水文化建設的激勵機制，從根本上解決水文化建設的隊伍建設、機構編制、陣地建設等問題。適當開展一些水利思想文化建設知識的培訓，將不同專長的人才組織起來，建設一支知識互補、優(yōu)勢互補、特長互補的水文化研究隊伍，實現(xiàn)從不同領域、多角度研究挖掘水文化內涵，促進水文化內涵不斷豐富和發(fā)展，保證水利單位文化建設后繼有人、薪火相傳。

（五）要加大經費投入。

水利單位文化建設要有必要的資金保障，這是深入推進文化建設的物質前提。因此，水利行業(yè)要認真制定和落實水利文化建設的配套政策，建立健全文化建設的預算和決算機制，切實加大對水利文化事業(yè)和水利文化產業(yè)發(fā)展的扶持力度，保證水利文化建設有正常的經費支付渠道和必要的經費來源。