第一篇：廣西調(diào)研報(bào)告專題

關(guān)于廣西社會(huì)考察報(bào)告

考察目的：專業(yè)學(xué)習(xí)、交流

考察時(shí)間：2013年4月26日—28日

考察地點(diǎn)：廣西民族大學(xué) 百色起義紀(jì)念館

根據(jù)教學(xué)大綱的安排，我們班這學(xué)期進(jìn)行了為期3天的社會(huì)考察，在這次活動(dòng)中，特別有幸的是與廣西民族大學(xué)歷史學(xué)的師生們交流與學(xué)習(xí)。我們實(shí)地參觀廣西民族大學(xué)、百色起義紀(jì)念館，聆聽了老師們報(bào)告，與民大的同學(xué)們進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，使我受益匪淺。

一、廣西民族大學(xué)

和廣西民族大學(xué)10歷史學(xué)的同學(xué)們做了以個(gè)簡單的交流以后，我們又在騰老師的帶領(lǐng)下參觀了學(xué)院的相思湖相思橋，我們都發(fā)現(xiàn)廣西民族大學(xué)是一所風(fēng)景迷人的大學(xué)，有深厚的

二、百色起義紀(jì)念館 28日早上，我們抵達(dá)了百色起義紀(jì)念館，之后在班主任的帶領(lǐng)下我們懷著崇敬的心情參觀了百色起義紀(jì)念館，大廳正中是一副氣勢(shì)宏偉的漢白玉浮雕 《百色起義》令人肅然起敬，三樓是“百色風(fēng)雷”、“革命英杰”、鄧小平與百色”、“建設(shè)新百色”等四個(gè)展廳。在一張張珍貴的歷史圖片和資料中追尋鄧小平、張?jiān)埔?、李明瑞、韋拔群、雷經(jīng)天等老一輩革命家光輝的足跡，百色起義紀(jì)念館生動(dòng)地再現(xiàn)了當(dāng)年百色起義波瀾壯闊的場(chǎng)面，展示了鄧小平、張?jiān)埔莸雀锩容吅透锩攘业墓廨x業(yè)績，展現(xiàn)了革命老區(qū)人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中所取得的成就。其次我們參觀了原紅七軍軍部粵東會(huì)館，粵東會(huì)館是當(dāng)年鄧小平、張?jiān)埔萃景l(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)白色起義時(shí)工作、居住的舊址。館內(nèi)還保持著當(dāng)年的原貌：油燈、草鞋、草帽、臺(tái)椅、閣樓等。仔細(xì)讀著每一篇注解，在凝重、肅穆的氣氛中，敬仰之情油然而生。著名的百色起義爆發(fā)于 1929 年 12 月 11 日，是由鄧小平、陳豪人、張?jiān)埔莸韧驹趶V西百色組織領(lǐng)導(dǎo)的偉大運(yùn)動(dòng)，她創(chuàng)造了中國工農(nóng)紅軍第七軍，在我黨的歷史上具有重要的革命意義，是我黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)的繼南昌起義、秋收起義和廣州起義之后，又一次規(guī)模和影響較大的武裝起義，是中國各族人民爭取國家民族獨(dú)立、人民解放的偉大斗爭的重要組成部分，在中國革命史和中國共產(chǎn)黨發(fā)展史上寫下了光輝的一頁。這是中國共產(chǎn)黨在邊疆少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)建革命根據(jù)地和實(shí)行工農(nóng)武裝割據(jù)的一次光輝實(shí)踐和偉大壯舉，強(qiáng)烈震撼和動(dòng)搖了西南半壁的反動(dòng)統(tǒng)治。在參觀活動(dòng)中，我們重溫了老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家鄧小平、張?jiān)埔?、李明瑞、韋拔群及一大批共產(chǎn)黨的豐功偉績，認(rèn)識(shí)了共產(chǎn)黨員在百色起義和右江革命根據(jù)地建設(shè)中發(fā)揮的先鋒模范作用，體現(xiàn)了黨員干部“一心為公，一切為民”的高尚情懷，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員“忠于職守，嚴(yán)守紀(jì)律”的工作風(fēng)范，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員“誓死護(hù)黨，革命到底”的英雄氣概，因此，這些共產(chǎn)黨員是最先進(jìn)的，他們的精神永垂不朽！通過這次設(shè)身處地的參觀實(shí)踐和學(xué)習(xí)，我越來越覺得老一輩的無產(chǎn)階級(jí)革命家歷盡千辛萬苦，前仆后繼為我們打下了江山，我們作為一代新人有不可推卸的責(zé)任把祖國建設(shè)得更美好，而且要把這種革命精神傳承下去發(fā)揚(yáng)光大。建設(shè)祖國并不需要唱高調(diào)，也不是一句空話，他實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在每個(gè)人的工作崗位上，體現(xiàn)在具體的工作中，今后我將以革命先烈不怕吃苦，勇于向前的精神統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)工作，以滿腔的熱情投入到這場(chǎng)沒有硝煙的“革命戰(zhàn)爭”，積極開動(dòng)腦筋，勤奮苦干，開拓創(chuàng)新，尋找各個(gè)突破口，以更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和更高水平的服務(wù)來宣傳農(nóng)業(yè)科教信息工作，從而使農(nóng)業(yè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)于我市綜合實(shí)力的增強(qiáng)，使我市農(nóng)業(yè)得到更大的發(fā)展，最終使人民生活水平進(jìn)一步提高，為我國實(shí)現(xiàn)富民興贛大業(yè)，為國家

奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗！

廣西村鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

第一章：自然地理

廣西壯族自治區(qū)地處中國南部，位于東經(jīng)104°26′～112°04′和北緯20°54′～26°24′之間。東鄰廣東省，西連云南省，西北靠貴州省，東北接湖南省，南臨北部灣與海南省隔海相望，西南與越南毗鄰。

1、地形

地勢(shì)由西北向東南傾斜。四周多被山地、高原環(huán)繞，呈盆地狀；屬山地丘陵盆地地貌，盆地邊緣多缺口，桂東北、桂東以及桂南沿江一帶有大片谷地。平面面積占總面積的14%，而山地丘陵面積占總面積的70%。因此用諺語“七山二水一分田”可形象概況廣西地形地貌。

2、氣候

南臨熱帶海洋，北接南嶺山地，西延云貴高原，北回歸線橫貫中部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。氣候溫暖，雨水豐沛，光照充足。夏季日照時(shí)間長、氣溫高、降水多，冬季日照時(shí)間短、天氣干暖。受西南暖濕氣流和北方變性冷氣團(tuán)的交替影響，干旱、暴雨洪澇、熱帶氣旋、大風(fēng)、冰雹、雷暴、低溫冷（凍）害氣象災(zāi)害較為常見。

3、水系

廣西河流眾多，河流總長3.4萬千米，水域面積8026平方千米，約占全自治區(qū)陸地總面積的3.4%。河川以雨水補(bǔ)給類型為主，集雨面積在50平方千米以上的河流有986條。受降水時(shí)空分布不均的影響，徑流深與徑流量在地域分布上呈自桂東南向桂西北逐漸減少。河川徑流量的70%～80%集中在汛期(桂東北河川汛期在3～8月，桂西南河川汛期在5～10月，桂中諸河汛期在4～9月)。

4、沿海

大陸海岸線東起粵桂交界的洗米河口，西至中越邊界的北侖河口，全長1595千米。海岸以沖積平原海岸和臺(tái)地海岸為主，岸線迂回曲折，多溺谷、港灣，沿線形成防城港、欽州港、北海港、鐵山港、珍珠港、龍門港、企沙港等天然良港。沿海有島嶼697個(gè)，總面積66.9平方千米。潿洲島是廣西沿海最大的島嶼，面積24.7平方千米。沿海灘涂總面積1000多平方千米，其中軟質(zhì)沙灘約占90%。淺海面積6000多平方千米，海洋生態(tài)環(huán)境良好。數(shù)據(jù)來源：（/retype/zoom/f87279d776eeaeaad1f33096?pn=2&x=0&y=0&raww=695&rawh=508&o=png_6_0_0_225_426_442_323_892.979_1262.879&type=pic&aimh=350.84892086330933&md5sum=0dbc23abfc95001919881c559eefed80&sign=564b118d42&zoom=&png=0-96183&jpg=0-0“ target=”_blank">點(diǎn)此查看

圖1 廣西行政區(qū)劃圖 2006年廣西有建制鎮(zhèn)（不含縣人民政府駐地鎮(zhèn)及納入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)，下同）601個(gè)，鄉(xiāng)政府駐地集鎮(zhèn)423個(gè)，村莊17.42萬個(gè)（其中村民委員會(huì)所在村1.35萬個(gè)）。村鎮(zhèn)總?cè)丝?973.71萬，其中暫住人口52.73萬。建制鎮(zhèn)建成區(qū)面積541.97平方公里，人口395.42萬（戶籍人口，下同）。鄉(xiāng)政府駐地集鎮(zhèn)建成區(qū)面積137.76平方公里，人口105.67萬。村莊現(xiàn)狀用地面積合計(jì)5591.85平方公里，人口3419.89萬。

2、民族分布 1）壯族： 2007年末，廣西約有壯族1650萬人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?3%。占全國壯族人口的90%以上。主要分布在南寧、柳州、百色、河池、來賓、崇左、防城港、貴港、欽州等市。2）瑤族

據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)，廣西瑤族人口152.8萬人，占廣西全區(qū)總?cè)丝诘?.06%，占全國瑤族 人口的62%。在廣西81個(gè)縣市中，有69個(gè)縣市都有瑤人居住。主要聚居在都安、巴馬、金秀、富川、大化、恭城等六個(gè)瑤族自治縣，其余分散在賀縣、凌云、田林、南丹、全州、龍勝、融水等縣。大分散、小聚居是瑤族分布的特點(diǎn)。

俗話說：“嶺南無山不有瑤”，絕大多數(shù)瑤族居住山區(qū)，東部有大瑤山，西部有都陽 山，南部有十萬大山，平均海拔在500—1000米之間，氣候溫和，雨量充沛，物產(chǎn)豐富，糧 食作物以玉米、稻谷為主，森林以松杉為多，經(jīng)濟(jì)作物有桐油、松脂、茶葉、香草、八角、藥材等，林副產(chǎn)品資源豐富，為開發(fā)山區(qū)，發(fā)展多種經(jīng)營提供了良好條件。

中華人民共和國成立后，廣西先后建立了金秀、都安、巴馬、富川、大化、恭城六個(gè)瑤族自治縣。在散居的瑤族地區(qū)建立了49個(gè)瑤族鄉(xiāng)，瑤族人民充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。在改革開放的方針指引下，瑤族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化和教育事業(yè)，取得了全面的、迅速的發(fā)展。3）苗族

據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)，廣西有苗族人口48萬人，約占全區(qū)總?cè)丝?.96%，約占全國苗族人口的6.7%。廣西苗族主要居住在融水、隆林、三江、龍勝四縣，其余則散居于資源、西林、融安、南丹、都安、環(huán)江、田林、來賓、那坡等縣(自治縣)境內(nèi)。4）侗族

據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)，廣西侗族人口約33.73萬，約占全區(qū)人口的0.67%，占全國侗族人口的16%，主要分布在三江侗族自治縣境內(nèi)，有20多萬人，其余分布在融水、龍勝等縣（自治縣），分布特點(diǎn)是大聚居、小分散。5）漢族

據(jù)2007年末統(tǒng)計(jì)，廣西的漢族人口為3100萬人，約占廣西全區(qū)總?cè)丝诘?2%，主要分布于廣西 的東部、南部及東南部。

此外廣西還有彝族、仫佬族等民族。廣西彝族人口2007年僅為7500多人，主要分布在隆林各族自治縣的德峨、克長、者浪、巖茶等4個(gè)鄉(xiāng)的10多個(gè)村，和那坡縣城廂、百都、下華3個(gè)鄉(xiāng)的9個(gè)村寨，余者居住在西林、田林縣內(nèi)。2007年統(tǒng)計(jì)仫佬族有17.7萬人，主要聚居在羅城仫佬族自治縣境內(nèi)，其余散布在宜州、融水、柳城、忻城、都安、柳江、環(huán)江、金城江等縣(自治縣、區(qū))及柳州市郊。數(shù)量相對(duì)來說較少。

3、經(jīng)濟(jì)狀況 2006年廣西城鄉(xiāng)居民收入增加，生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9898.8元，比上年增加982.1元，增長11%；農(nóng)民人均純收入2770.5元，增加275.8元，增

長11.1%，增速比上年快2.9百分點(diǎn)，增幅高于全國平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，增加額及增長幅度均為1997年以來最高水平。

4、生活居住

進(jìn)入總體小康至全面小康階段的指標(biāo)（綜合指標(biāo)值為正數(shù)）有社會(huì)發(fā)展、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、民主法制、資源環(huán)境等5項(xiàng)，沒有進(jìn)入總體小康至全面小康階段的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度為20.3%，比上年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。

城鎮(zhèn)居民人均居住面積25.6平方米，農(nóng)村居民人均居住面積29.6平方米，分別比上年增長1.4%和3.2％。

1）交通通信消費(fèi)穩(wěn)步增長

人均交通和通信消費(fèi)支出239.5元，比上年增加25.4元，增長11.9%。其中固定電話、移動(dòng)電話等通信工具消費(fèi)支出增幅高達(dá)40.9%。年末每百戶農(nóng)村居民的固定電話、移動(dòng)電話擁有量分別達(dá)到62部和72部。

2）人均居住消費(fèi)支出424.9元，比上年增長11.9%。

其中，生活用房材料支出204.0元，增長8.9%；裝修生活用房材料支出22.8元，增長34.4%。年末人均居住面積29.6平方米，比上年增加0.9平方米，增長3.2%。其中，磚混結(jié)構(gòu)住房面積19.4平方米，增長6.6%；樓房面積16.1平方米，增長9.6%。住房價(jià)值比上年提高7.8%。在農(nóng)村居民中，有24.5%的農(nóng)戶使用水沖式廁所，28.5%的農(nóng)戶飲用自來水，14.6%的農(nóng)戶使用沼氣，分別比上年上升2.3個(gè)百分點(diǎn)、0.4個(gè)百分點(diǎn)和5.3個(gè)百分點(diǎn)。3）家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)熱度不減隨著消費(fèi)環(huán)境改善和購買力增強(qiáng)，農(nóng)村居民家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)支出在上年大幅增長的基礎(chǔ)上保持較快增長。全年人均支出110.1元，比上年增長15.3%，增幅居八大類消費(fèi)首位。年末，每百戶農(nóng)民家庭擁有彩色電視機(jī)87臺(tái)，比上年增長7.8%；影碟機(jī)54臺(tái)，增長7.1%；電冰箱9臺(tái)，增長29.2%；摩托車62臺(tái)，增長8.9%。4）文化教育娛樂和其他商品消費(fèi)支出減少

全年文化教育娛樂消費(fèi)人均支出198.2元，其他商品消費(fèi)人均支出41.5元，分別比上年減少12.5%和6.8%。文化教育娛樂支出大幅度下降，主要是學(xué)雜費(fèi)支出明顯減少所致。全自治區(qū)農(nóng)村居民人均學(xué)雜費(fèi)支出126.2元，比上年減少39.8元，減幅達(dá)到24.0%。篇三：廣西考察報(bào)告

桂林考察報(bào)告 考察內(nèi)容 桂林旅游綜合考察

專業(yè)名稱 xxxxx 班 級(jí) xxxxxxxx 姓 名 xxxxx 考察單位(地點(diǎn))廣西陽朔漓江、桂林象鼻山

考察時(shí)間 xxx年x月x日-x月x日

懷著激動(dòng)好奇的心情，在老師的帶領(lǐng)下，我參加了我們班的畢業(yè)旅游——廣西陽朔漓江鉆石水道、桂林象鼻山三天考察游，下面就來說一下這次畢業(yè)考察的心得體會(huì)吧！考察對(duì)象（單位）情況介紹

（一）陽朔

陽朔位于廣西壯族自治區(qū)的東北部，距離內(nèi)桂林市中心也是一個(gè)不遠(yuǎn)的地方，它的悠久歷史，淳樸的民風(fēng)，吸引了許多國內(nèi)外的游客，另一個(gè)方面是陽朔宜人的氣候，物產(chǎn)豐富，所以這里的特產(chǎn)也是比較的多的，有很多的名水果，如沙田柚，另外還有與其他地方不同的陽朔板栗。存在于陽朔的一個(gè)非常大的優(yōu)勢(shì)就是這里的旅游資源，此外，雖然這里有很多的旅游行業(yè)，但是這里的農(nóng)業(yè)也是非常的發(fā)達(dá)的，在我國的國民生產(chǎn)中占有很重要的地位。

（二）象鼻山

象鼻山的名字由來是因?yàn)樵撋秸w形象就像一只大象，也正是由于這一特征使得象鼻山成為了桂林市的代表性景點(diǎn)。象鼻山神奇就神奇在它不僅是神似而且形也似，由于多年來卡斯特地貌的影響，使得象鼻山中間的圓拱部分發(fā)展的越來越好，越來越通透明亮，這個(gè)洞又被人取名為水月洞，這是由于這個(gè)石洞像極了一輪從水里面初升的太陽，因此取名為水月。水月洞還有由一個(gè)神奇之處就在于，每當(dāng)夜晚降臨，水月洞于天上高高懸掛的月亮交相輝映，形成了衣服獨(dú)特的美麗畫卷，被人們稱為“漓江雙月”。關(guān)于象鼻山的由來有許多的傳說，最美麗的傳說應(yīng)當(dāng)是，玉皇大帝乘坐坐騎大象來到人間，但是大象貪戀人間的美景不愿離去，任憑玉帝怎么勸說但都無可奈何，大象前來漓江邊喝水，玉皇大帝赫然大怒，將大象變成了象鼻山，塵封用的寶劍化成了山頂?shù)钠召t寺。象鼻山之所以成為了桂林市以及桂林山水的典型的代表，只有一座造型奇特的山是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，象鼻山適合旅游的景點(diǎn)有很多，水月洞、象眼巖、普賢寺、宏峰寺，舍利塔等等。普賢塔是屹立在象鼻山上的一座寺廟建筑，名字也正是由于塔體的外圍雕刻有南天普賢菩薩而得名，普賢寺也由于得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢(shì)而成為了觀賞漓江美景的絕佳地點(diǎn)，也因?yàn)樗乩砦恢玫莫?dú)特性而寓意和諧、幸福、美好。象眼巖位于象鼻山的山腰上，因?yàn)榍『梦挥谙笱鄣牟课欢妹?/p>

（三）漓江

到廣西壯族自治區(qū)旅游的游客中大部分人是因美麗的漓江慕名而來，一條蜿蜒的河流勾起你對(duì)美好事物所有的幻想，每當(dāng)夕陽西下，余暉照耀著漓江，水面泛起的波光粼粼，沒有人敢說他不愛這片土地。漓江的景色之所以如此出名，原因還在于，漓江的一山一水都是由熔巖形成的，這是與其他地方明顯不同的區(qū)別，這里有著名的“貓兒山”，山上的樹木翠綠欲滴，充滿著一派生機(jī)與活力，特別是山上常年翠綠的鳳尾竹，不得不說這是大自然的渾然天成，賦予漓江的一切在我們看來都是那么的美好。蜿蜒流淌的漓江水環(huán)繞著整個(gè)桂林市，使得桂林市像一個(gè)安睡的嬰兒在母親的懷抱，漓江的江水并沒有隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展而像其他河流一樣慘遭毒手，它依舊是那么的空靈，依舊是那么的澄澈。乘坐一艘小船在漓江上行駛，激蕩起來的水花似乎都可以看到山的倒影，這便是漓江的神奇，兩岸的樹木、山峰倒映在水中，讓你仿佛置身仙境，讓人流連忘返。楊堤煙雨，楊堤是漓江上的益處堤壩，每逢下雨，整個(gè)楊堤上面一層蒙霧籠罩；風(fēng)云變幻，甚是美麗；浪石仙境，兩岸的樹木以及山峰在水中的倒影時(shí)不時(shí)組成一幅美好的畫卷；九馬畫山，因?yàn)樯椒宓纳襟w上有大量的由于時(shí)間的沉積而出現(xiàn)的藻類以及動(dòng)物化石隨著熔巖永遠(yuǎn)的固定在了那里，當(dāng)然還有黃布倒影和興平佳境等美景都是漓江著名的風(fēng)景名勝。

考察內(nèi)容

一、旅行社經(jīng)營與管理

旅行社經(jīng)營管理涉及旅行社的計(jì)調(diào)、外聯(lián)、前臺(tái)、帶團(tuán)等境內(nèi)外業(yè)務(wù)，但由于我們這次考察是以游客的身份進(jìn)行的，所以對(duì)于旅行社的內(nèi)部經(jīng)營和管理，我們只能通過導(dǎo)游這方面來體現(xiàn)。

這次帶領(lǐng)我們出游的全陪是我們班上的同學(xué)，是受聘于肇慶中旅的一名兼職導(dǎo)游，因?yàn)樗€是在校學(xué)生，整體形象還是比較好的，但也因此他的業(yè)務(wù)操作并不是很嫻熟，但是全程他都是以我們班的集體利益為其工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)；廣西那邊的地接是一位年輕的女導(dǎo)游，可能愛美是女生的天性，她穿著裙子，又長又尖的指甲涂著鮮艷的橙色，對(duì)于她這樣的帶團(tuán)形象，我覺得還是需要改進(jìn)的，至少要給游客一種沉穩(wěn)的感覺吧。她的業(yè)務(wù)操作意識(shí)也還需加強(qiáng)，例如在結(jié)束所有行程我們上車返程時(shí)，她沒有像其他導(dǎo)游那樣上車跟我們說再見，而是在我們上車后她直接走人。

對(duì)于上述的情況，我覺得旅行社還需加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的管理，開展必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)導(dǎo)游人員的服務(wù)意識(shí)；導(dǎo)游人員需自覺提高自己的工作能力和意識(shí)，用行動(dòng)改變業(yè)外人士對(duì)導(dǎo)游這一行業(yè)的看法；旅游管理部門要制定有關(guān)導(dǎo)游人員的管理?xiàng)l例，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游行業(yè)的管理。

另外，我們這次考察的路線比較松散，幾乎每天一景點(diǎn)，大部分的時(shí)間都是我們自由活動(dòng)，當(dāng)然它沒有讓我們感覺在趕行程，但讓我們有一種錯(cuò)覺：我們來廣西是逛街，而不是旅游。因此，旅行社還需改進(jìn)路線廣度和深度。

二、景區(qū)經(jīng)營與管理

我們這次廣西游主要有這幾個(gè)點(diǎn)：乘竹排游漓江、游覽銀子巖、逛西街、游覽榕湖公園、漫步正陽步行街和游覽象鼻山。其中逛西街和漫步正陽步行街都是屬于自由活動(dòng)，兩者在這次游覽路線組織設(shè)計(jì)中也有重復(fù)之意，可以改進(jìn)。對(duì)于乘竹排游漓江，因?yàn)槊课恢衽艓煾档膫€(gè)人原因和景區(qū)管理方面的原因，有些游客乘坐在竹排上只是單純的看山水，沒有人員的指點(diǎn)，所謂的“三分形象，七分想象”完全派不是用場(chǎng)，畢竟有些師傅并不會(huì)一路解說漓江兩岸的景色。

在這次考察中，讓我難以忘記的是游覽銀子巖。銀子巖并不像其他溶洞那樣，將神話典故強(qiáng)加于巖溶景觀，它的每一景都有其存在的意義，不空洞，只要景區(qū)解說員一解說就可以讓人感覺出來此景體現(xiàn)的是何物。在游覽的過程中，景區(qū)解說員的表達(dá)能力和語言組織能力都比較強(qiáng)，另外，在游覽中途游客休息的時(shí)候，解說員還給大伙唱山歌，這一點(diǎn)是在其他巖洞所不能看到的。

三、酒店經(jīng)營與管理

我們這次入住的是待評(píng)三星級(jí)酒店，其中第一天晚上住在陽朔，第二天住在桂林。陽朔的那家酒店比較小，房間很窄，所以衛(wèi)生間也很窄，進(jìn)去轉(zhuǎn)個(gè)身都難，設(shè)備較少，連個(gè)電吹風(fēng)都沒有。我們?cè)诠鹆肿〉木频晗啾汝査返囊獙掗熜?，衛(wèi)生間大了一兩倍，但其他設(shè)施設(shè)備還是欠缺的，同樣連個(gè)電吹風(fēng)都沒有，打電話到前臺(tái)也被告知酒店沒電吹風(fēng)。另外，兩家酒店都只是簡單的只有客房住宿這一業(yè)務(wù)，并沒涉及到酒店餐廳。雖然這種類型的酒店不夠完善，但在廣西還是比較常見的，因?yàn)槌艘恍┥⒖秃洼^豪華的旅游團(tuán)，大部分的游客都是入住這樣的酒店，它們的發(fā)展空間還是比較大的。

四、旅游目的地經(jīng)營與管理

（一）發(fā)展存在的問題: 第一、缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃。是該地旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由市場(chǎng)需求的拉動(dòng)而自發(fā)起來的，沒有進(jìn)入規(guī)劃層面，規(guī)劃的缺失導(dǎo)致旅游發(fā)展初期存在的隨意開發(fā)、無序發(fā)展、簡單粗暴利用資源等問題至今還沒有得到徹底解決，當(dāng)?shù)卣畱?zhàn)略性和系統(tǒng)性的決策還不完善，沒有認(rèn)識(shí)到規(guī)?；_發(fā)的重要性，一直沒有做到科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，發(fā)展比較混亂。

第二、旅游接待服務(wù)設(shè)施不完善，服務(wù)質(zhì)量水平低。旅游經(jīng)營以家庭為主，經(jīng)營比較分散，方式比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施比較差，鄉(xiāng)村衛(wèi)生條件較差，居民在長期的鄉(xiāng)村生活中形成的散漫，不受約束的習(xí)慣與旅游服務(wù)的要求存在反差，還需進(jìn)一步對(duì)景點(diǎn)的設(shè)施做出更加人性化、完善化的改進(jìn)。同時(shí)，農(nóng)民從自我管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專項(xiàng)服務(wù)接待工作，在心理和行動(dòng)上難以平衡心態(tài)，旅游服務(wù)意識(shí)較弱，鄉(xiāng)村居民的文化素質(zhì)普遍較低，而一些固有的飲食衛(wèi)生習(xí)慣難以改變也影響服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。第三、道路設(shè)施不完善，可進(jìn)入性較差。該地大部分都是鄉(xiāng)村旅游，而通往旅游目的地的道路由于地形地貌等原因，路面坑坑洼洼，道路比較窄，路面設(shè)施不夠完善。

第四、旅游地分流問題仍需進(jìn)一步解決。每年都有大量的游客前往陽朔桂林旅游，但游客劉翔比較集中在一些著名的景點(diǎn)，比如西街、月亮山、象鼻山等，過于集中的客流量使一些景區(qū)的商業(yè)氣氛越來越濃，失去原有的寧靜，也使得游客的重游率降低，這種現(xiàn)象也影響了旅游業(yè)的平衡發(fā)展。第五、文化內(nèi)涵未得到充分挖掘和生動(dòng)展示。廣西是一個(gè)多民族聚居的省份，各民族的傳統(tǒng)習(xí)俗和文化使廣西成為一個(gè)多民族、多地發(fā)風(fēng)情特色的地區(qū)，但由于該地旅游發(fā)展的不完善，使得該地豐富的民族文化特色及文化內(nèi)涵未能充分展示出來，且種類比較單一。

第六、生態(tài)環(huán)境的惡化。首先，空氣質(zhì)量下降。隨著旅游的蓬勃發(fā)展數(shù)以萬計(jì)的車輛進(jìn)入廣西，車輛排放的尾氣，揚(yáng)起的灰塵對(duì)該地的空氣環(huán)境造成極大的污染，使該地的空氣質(zhì)量日益下降；其次，噪聲污染日益嚴(yán)重。大量游客和車輛的涌入使原本寧靜安詳?shù)泥l(xiāng)村變得擁擠嘈雜，使其失去了景區(qū)應(yīng)有的氛圍；第三，固體廢棄物污染嚴(yán)重。部分游客和當(dāng)?shù)鼐用袢狈Νh(huán)保意識(shí)，隨意亂扔垃圾，既破壞了山水風(fēng)光的美觀，又影響了游客和居民的生活和健康；第四，水體質(zhì)量下降。水資源是廣西鄉(xiāng)村旅游不可或缺的旅游吸引物，其清澈的水和秀美的山，每年都吸引了成千上萬的游客前來觀賞，但隨著旅游的發(fā)展，這些水資源受到的污染日益嚴(yán)重。

第七、旅游景點(diǎn)眾多，門票價(jià)格偏高。這次為期三天的考察中，我們有兩個(gè)旅游項(xiàng)目是坐竹排游景的，比較單一。另外，該地的景點(diǎn)的門票跟肇慶的景區(qū)門票相比，明顯價(jià)格更高，重要的是，在深圳等城市都可以使用的導(dǎo)游證，在這里卻一點(diǎn)用場(chǎng)都派不上。

第八、宣傳力度不夠是制約其旅游業(yè)發(fā)展的主要因素。該地除了張藝謀拍的《印象劉三姐》之外，其他手段的宣傳較少，而且宣傳內(nèi)容大部分都是漓江和象鼻山，忽視了其他景點(diǎn)的宣傳。

（二）相應(yīng)的對(duì)策：

第一、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。政府要按照“因地制宜，合理布局。突出特色”的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展總體情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排，全面規(guī)劃，合理開發(fā)，充分考慮當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境對(duì)游客的承載能力，以及游客的心理，保證旅游朝可持續(xù)發(fā)展篇四：南寧調(diào)研報(bào)告

南寧調(diào)研報(bào)告

一、南寧簡介：

南寧，廣西壯族自治區(qū)首府，廣西第一大城市，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，位于廣西中部偏南，是紅豆的故鄉(xiāng)，也是一座歷史悠久的邊陲古城，具有深厚的文化積淀，古稱邕州，是

一個(gè)以壯族為主的多民族和睦相處的現(xiàn)代化城市。居住著壯、漢、苗、瑤等36個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝跒?66.16萬，其中市區(qū)人口為344萬人。南寧別稱綠城、鳳凰城、五象城。

1、地理位置及城市榮稱：

南寧位于廣西的西南部，毗鄰粵港澳，背靠大西南，面向東南亞，是連接?xùn)|南沿海與西南內(nèi)陸的重要樞紐，也是西部重要的省會(huì)城市。同時(shí)是國家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)——北

部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心城市，擁有沿海城市待遇和稅收等多項(xiàng)優(yōu)惠待遇。南寧的“六張城市名片[1]”分別是：“全國文明城市”，“聯(lián)合國人

根據(jù)《南寧市2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，全市2010年11月1日零時(shí)的常住人口為666.16萬人。其中，全市常住人口中男性人口為345.42萬人，占 51.85%；女性人口為320.74萬人，占48.15%。

3、財(cái)政收入

作為廣西經(jīng)濟(jì)中心，多年來南寧gdp、財(cái)政收入等均居于廣西首位。2010年南寧市財(cái)政收入累計(jì)231.20億元，比上年增長20.93%，超額完成自治區(qū)下達(dá)的227.5億元的任務(wù)。gdp 1492.38億元，同比增長15%，2011年南寧全市生產(chǎn)總值（gdp）2211.51億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長13.5%。2011年南寧全部工業(yè)總產(chǎn)值首破2000億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資首破2000 億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額首

破1000億元，財(cái)政收入突破360億元，物價(jià)上漲勢(shì)頭得到有效遏制。

4、人均收入： 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16254元，比上年增長12.52%。2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到（gdp）達(dá)到1800.43億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長 14.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18032元，農(nóng)民人均純收入5005元，財(cái)政收入邁上新臺(tái)階，全市財(cái)政收入達(dá)到300.88億元，增長30.13%。

5、行政區(qū)劃： 城市面積：市區(qū)（即六城區(qū)）面積6476平方公里，城市建城區(qū)面積170多平方公里。南寧市轄六城區(qū)和六個(gè)縣，總面積22626.95平方公

里。2006年，城區(qū)重新劃分，撤消城北區(qū)、永新區(qū)、邕寧縣，設(shè)立西鄉(xiāng)塘區(qū)、邕寧區(qū)和良慶區(qū)；擴(kuò)大興寧區(qū)、江南區(qū)管轄范圍；將新城區(qū)列名為青秀區(qū)，并擴(kuò)大其管轄范圍。調(diào)整后，南寧市區(qū)變成了六縣六城區(qū)。青秀區(qū)、興寧區(qū)、江南區(qū)、良慶區(qū)、邕寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、橫縣、隆安縣、武鳴縣、馬山縣、上林縣、賓陽縣。6、2011年零售類商品增長圖：

二、商圈介紹：

現(xiàn)有商圈解析

1、商圈范圍

? 朝陽商圈：東—共和路、友愛路，西—興寧路，南—民族大道，北—人

民路。

? 夢(mèng)之島—七星商圈：東—古城路，西—新民路，南—七星路，北—民族

大道。

2、商圈核心

? 朝陽商圈：以南寧百貨大樓、裕豐商廈、金朝陽商業(yè)廣場(chǎng)、步行街和大

連萬達(dá)購物廣場(chǎng)、中山路為核心。? 夢(mèng)之島—七星商圈：以夢(mèng)之島、王府井百貨、永嘉名點(diǎn)廣場(chǎng)、七星路為

核心。

3、商圈業(yè)態(tài)

? 朝陽商圈： it器材、鞋、帽、內(nèi)衣、箱包、家電、文體、兒童用品、床上用品、超市、影院、美食廣場(chǎng)、世界連鎖快餐店。篇五：關(guān)于廣西畫廊的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于廣西畫廊的調(diào)查報(bào)告

報(bào)告提示：雅集丹青是一家大型公司的子公司，它的經(jīng)營方向主要是藝術(shù)品投資方向，經(jīng)營廣西書畫家作品的藝術(shù)畫廊，附帶有餐廳，國畫，由于公司剛成立，所以作者以調(diào)查廣西畫廊為主要方向，以確保給雅集丹青一個(gè)完整的ci戰(zhàn)略策劃報(bào)告，制定品牌戰(zhàn)略方向提供依據(jù)?？v觀進(jìn)入2013年以來，全國藝術(shù)品收藏市場(chǎng)在蓬勃的發(fā)展，雖然在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了低迷的狀態(tài)，但在廣西畫廊出現(xiàn)增多的現(xiàn)象，特別是在某些藝術(shù)品還存在價(jià)格上漲的姿態(tài)，就例如，油畫的價(jià)格在不斷的攀升。這是因?yàn)閺V西油畫家的創(chuàng)作水平已達(dá)到一定的水準(zhǔn)，這些畫家及作品都受到業(yè)內(nèi)的肯定，他們的作品也受到了收藏愛好者的喜愛，相比之下的山水畫卻遜色不少，這大概是根據(jù)油畫在廣西發(fā)展歷史相對(duì)較短，氛圍較差，市場(chǎng)比山水畫稍差，但是從2004年至今，部分廣西油畫家作品升值達(dá)10倍，這當(dāng)然是個(gè)可喜可賀的成績。

廣西畫廊發(fā)展存在很多的不平衡狀態(tài)，據(jù)了解，在南寧畫廊主要分為三種形式，一是個(gè)人在寫字樓或個(gè)人住房開設(shè)的畫廊，二是設(shè)立在花鳥市場(chǎng)的畫廊，三是依托有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的的大公司所開的畫廊，但是它們都存在很多的不足，在個(gè)人經(jīng)營的畫廊，有部分畫廊生存壓力日漸增大，甚至出現(xiàn)了倒閉現(xiàn)象，在網(wǎng)上開設(shè)的畫廊也不容樂觀，多數(shù)也是沒具有什么名氣，畫廊證件不齊全，域名過期等問題的存在。這主要是受藝術(shù)品市場(chǎng)持續(xù)低迷環(huán)境的影響，在幾年前市場(chǎng)上出現(xiàn)了流動(dòng)性過剩，價(jià)格虛高的結(jié)果。

價(jià)格存在虛高是因?yàn)樵谒囆g(shù)家們受各方因素的影響，喜歡攀比價(jià)格，若作品價(jià)位比別人“低了”被人笑話，造成畫價(jià)普遍虛高，形成惡性循環(huán)。

在上面已經(jīng)談到畫廊的經(jīng)營是與它的價(jià)格存在著很大的關(guān)系，市場(chǎng)是靈活多變的，畫廊是在銷售書畫家作品賺取它的差價(jià)而求得生存，因此，生意的好壞還是在于畫廊自身的定位上，并不是賣幾張畫掙取差價(jià)就可以稱得上是“畫廊”。如果只是簡單執(zhí)行直接從藝術(shù)家那里低價(jià)收購作品再高價(jià)轉(zhuǎn)手賣出的代理機(jī)制，畫廊難以占據(jù)主動(dòng)，也很難取得畫廊與藝術(shù)家雙贏的效果。

現(xiàn)在廣西畫廊業(yè)存在市場(chǎng)競(jìng)爭加劇，經(jīng)營狀況分化，品牌效應(yīng)低，國際市場(chǎng)沖擊的多重考驗(yàn)，在一定程度上也沖擊了畫廊的生存狀況，只有經(jīng)歷嚴(yán)峻的考驗(yàn)的畫廊才能夠生存下來，歸根到底還是與品牌競(jìng)爭有很大的必然聯(lián)系。

地區(qū)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)聚集度提高，這也在直接參與了競(jìng)爭，也不過在一定程度上提高了畫廊競(jìng)爭力，也便于它能夠提高知名度，行業(yè)規(guī)范成為廣泛的共識(shí)。所以做好宣傳作用，打造品牌畫廊的重要性。在例如，北京作為畫廊行業(yè)的中心地帶，由于之前整體處于自由發(fā)展整體上效益不是十分樂觀，為規(guī)范市場(chǎng)秩序，由藝術(shù)北京，世紀(jì)翰量等藝術(shù)畫廊組成了北京畫廊行業(yè)協(xié)會(huì)。畫廊行業(yè)協(xié)會(huì)成立，有助于與政府相關(guān)部門溝通，有助于畫廊的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有助于政策的扶持，有助于塑造行業(yè)的整體形象，協(xié)調(diào)行業(yè)間的關(guān)系，加強(qiáng)了與外界的聯(lián)系。根據(jù)現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境條件下，廣西畫廊大多尚屬個(gè)人開的小家經(jīng)營模式，小家經(jīng)營模式大多未擺脫粗獷式經(jīng)營，條件相對(duì)較弱，況且發(fā)展之中的畫廊各個(gè)條件還未成熟，經(jīng)營又較為散亂，所以在樹立行業(yè)品牌形象至關(guān)重要，從網(wǎng)上了解到，在廣西只有南寧和桂林較為其它發(fā)達(dá)一點(diǎn)的城市畫廊稍顯多一點(diǎn)，而在北海，來賓，梧州??等城市畫廊還是存在空白現(xiàn)象，擴(kuò)大畫廊的品牌知名度連鎖畫廊將是一個(gè)趨勢(shì)（對(duì)廣西而言），多舉辦畫展以增加它的宣傳作用，這樣也有利于建立一個(gè)知名品牌度。

在中國畫廊普遍的存在小團(tuán)體畫廊和規(guī)范不好的畫廊，廣西也存在這樣的問題，在要求

在快速發(fā)展的的社會(huì)，今后人們的審美鑒賞能力越來越高，當(dāng)大眾對(duì)藝術(shù)審美也達(dá)到一定的高度時(shí)，對(duì)不知名的畫廊固然會(huì)受到冷落，而對(duì)知名品牌的畫廊，在服務(wù)上，環(huán)境上，也享有一定美譽(yù)，會(huì)受到更多的重視，而且更親睞于到知名品牌畫廊購買自己喜歡的藝術(shù)品，這將是一個(gè)大勢(shì)所趨。

第二篇：廣西甘蔗調(diào)研報(bào)告

廣西甘蔗調(diào)研報(bào)告

摘要：

2014年11 月3日至7日，與廣西糖網(wǎng)信息部工作人員一道對(duì)廣西四大主產(chǎn)區(qū)14/15榨季甘蔗種植情況進(jìn)行了調(diào)研，整體來看柳州和來賓長勢(shì)較好，南寧和崇左倒伏現(xiàn)象較為嚴(yán)重，單產(chǎn)方面，從實(shí)地測(cè)量的田間莖高、蔗徑、錘度、每畝有效株數(shù)等數(shù)據(jù)來看，柳州和來賓估產(chǎn)持平或略高于去年，南寧和崇左地區(qū)，受倒伏影響，甘蔗單產(chǎn)有不同程度下滑，對(duì)比去年糖網(wǎng)數(shù)據(jù)，廣西平均單產(chǎn)較去年預(yù)計(jì)持平或略減；種植面積方面，糖網(wǎng)沒有針對(duì)性調(diào)研，沿途來看，甘蔗面積確有萎縮跡象，主要改種桉樹、木薯、果樹、花生等為主，尤以桉樹最多，參考廣西農(nóng)業(yè)廳和糖協(xié)公布的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)廣西面積較去年減少 160 萬畝左右，最終廣西產(chǎn)量預(yù)估在 760萬噸；種植成本和收益方面，據(jù)農(nóng)戶反映，甘蔗收購價(jià)在 400 元以下的話，已低于成本，會(huì)考慮大幅改種，目前成本大致在 1250-1300元/畝，自有地收益 600-700 元/噸，若考慮租地成本按去年的甘蔗價(jià)基本不賺錢。

一、調(diào)研路線： 月 3 日：柳州—柳江—柳城—柳州 11 月 4 日：柳州—象州—武宣—來賓 11 月 5 日：來賓—賓陽—青秀—南寧 11 月 6 日：南寧—扶綏—上思—崇左 月 7 日：崇左雙高基地（雙高：畝產(chǎn)8噸以上、含糖量14%以上）

二、各主產(chǎn)區(qū)調(diào)研情況匯總 1.柳州地區(qū)

從考察沿途來看，柳州地區(qū)受臺(tái)風(fēng)影響很小，幾乎沒有倒伏，反而因降雨較多，甘蔗長勢(shì)較好；面積方面，改種現(xiàn)象較為普遍，像柳城地區(qū)，主要改種桔子樹，據(jù)廣西糖網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)柳州地區(qū)面積減少 10 萬畝左右，去年 160 萬畝，今年在 150 萬畝；單產(chǎn)方面，從實(shí)地測(cè)量看，部分地塊估產(chǎn)能達(dá)到 5.5 噸/畝，多數(shù)地區(qū)單產(chǎn)正?；蚵云咚?，僅個(gè)別地區(qū)因新植蔗缺苗嚴(yán)重，單產(chǎn)較低，估產(chǎn)僅有 3.5 噸/畝，結(jié)合糖網(wǎng) 10 月份調(diào)研數(shù)據(jù)，估計(jì)整個(gè)柳州單產(chǎn)較去年同比略有增加，大約每畝增加 0.2噸左右。2.來賓地區(qū)

來賓境內(nèi)甘蔗整體長勢(shì)良好，有甘蔗地改種桉樹和木薯現(xiàn)象，據(jù)糖網(wǎng)估計(jì)，今年甘蔗面積減少 20 多萬畝，去年甘蔗面積在 260 萬畝；驅(qū)車南行逐漸有倒伏現(xiàn)象，但整個(gè)來賓境內(nèi)倒伏比例不大，多數(shù)輕微倒伏，少部分地塊有中度倒伏現(xiàn)象，倒伏嚴(yán)重地塊一方面會(huì)影響甘蔗的生長高度，另一方面影響甘蔗糖分的積累，據(jù)我們實(shí)地測(cè)量單產(chǎn)，來賓普遍估產(chǎn)在5 噸/畝左右，田間錘度基本在 21-23 的水平，有倒伏地塊，錘度在 20 以下，影響后期入榨的出糖率；據(jù)廣西糖網(wǎng)對(duì)比去年數(shù)據(jù)，來賓境內(nèi)整體單產(chǎn)略高于去年。3.南寧地區(qū)

來賓與南寧交界地帶，僅有輕微倒伏，估產(chǎn)普遍都在 5-5.5 噸/畝，屬正常單產(chǎn)水平；進(jìn)入南寧周邊地區(qū)，倒伏現(xiàn)象較為普遍，多數(shù)中度倒伏，據(jù)糖網(wǎng)人員介紹面積略減，改種玉米和花生較多，據(jù)伶俐鎮(zhèn)農(nóng)戶介紹，甘蔗價(jià)低于 400 元/噸的話，會(huì)大幅度改種，單產(chǎn)受倒伏影響較去年減 0.5 噸/畝左右，我們實(shí)地測(cè)產(chǎn) 4.8 噸/畝，去年普遍在 5 噸以上； 對(duì)比去年數(shù)據(jù)南寧蔗區(qū)單產(chǎn)略有下降。4.崇左地區(qū)

從南寧往崇左調(diào)研途中，倒伏現(xiàn)象較為普遍，多數(shù)為中度倒伏，部分地塊嚴(yán)重倒伏，但因蔗農(nóng)扶直捆綁生長有所恢復(fù)，株高低于正常水平，基本在 2.5-2.6m，錘度偏低，平均在 20 左右，每畝有效莖的個(gè)數(shù)差異較大，整體看，受臺(tái)風(fēng)影響有效莖普遍低于正常水平，實(shí)地估產(chǎn)基本在 4.5-5 噸/之間，個(gè)別宿根地塊估產(chǎn)僅3.5 噸左右；途經(jīng)上思縣七門鄉(xiāng)一帶，據(jù)糖網(wǎng)人員介紹，7 月份時(shí)候，甘蔗地基本完全倒伏狀態(tài)，是全區(qū)當(dāng)時(shí)倒伏最嚴(yán)重的區(qū)域，從現(xiàn)在看，基本都呈L型重新生長起來，單產(chǎn)肯定會(huì)受一定影響，但比之前 7 月時(shí)候的預(yù)估情況要好

5.雙高示范田的推廣目前仍處于推廣初期，今年50萬畝的任務(wù)并未完全落實(shí)，有形象工程之嫌。

三、種植成本、收益與替代品種植：

農(nóng)戶走訪：南寧青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)蔗農(nóng)種植成本與收益（按新植 1 年，宿根 1年計(jì)算）：據(jù)了解，該村98%的農(nóng)戶都種植甘蔗，歸屬南寧糖業(yè)伶俐糖廠收購。每畝甘蔗地每年種植成本明細(xì)： 尿素兩包合計(jì)180元，復(fù)合肥150元，肥料50元，農(nóng)藥25元，新植蔗需要0.5噸甘蔗苗（新植額外成本）。該村一般用牛打壟，沒用機(jī)械，如果用機(jī)耕每畝需要100-120元，種植行距約60-70厘米，比較密。其他費(fèi)用：地膜每畝地一捆10-20元，繩子20元，砍蔗人工費(fèi)用100元/人/天，約砍0.8噸。交收到伶俐糖廠集中收蔗點(diǎn)短途運(yùn)費(fèi)10-20元/噸。這個(gè)村農(nóng)戶的種植成本相對(duì)較低，總計(jì)1250-1300元/畝。

關(guān)于甘蔗收購價(jià)格：在13/14榨季，每噸甘蔗440元的收購價(jià)格，實(shí)際上伶俐糖廠以435元/噸結(jié)算（包括財(cái)政補(bǔ)貼10元，扣除裝卸費(fèi)用15元）。按這戶農(nóng)戶家7畝地計(jì)算，其中4畝多種植甘蔗，13/14榨季收獲27噸，減去成本純收入6500-7000元。這個(gè)收入并不高，農(nóng)民還是接受的，新榨季種植面積還是保持4畝以上，由于是第二年宿根蔗，加上臺(tái)風(fēng)天氣出現(xiàn)倒伏現(xiàn)象，今年收成會(huì)減少，估計(jì)約22-23噸，若甘蔗收購價(jià)格下調(diào)到400元，他們收入將大幅減少，明年繼續(xù)種植甘蔗的意愿將很低。另外，在12/13榨季時(shí)，農(nóng)戶在4月份已全部收齊甘蔗款，而13/14榨季，糖廠資金壓力的原因，到8月份才全部收到蔗款，這也影響了農(nóng)民的種植意愿。

關(guān)于替代品種的種植 ：目前桉樹的收益確實(shí)明顯比甘蔗高，但只能種山坡上，甘蔗地政府明令禁止改種桉樹。甘蔗地改種替代品最大可能是選擇玉米或花生，也有小部分套種香瓜和西瓜。種植花生或玉米每年兩次收成，純收益在1200-1300元/畝左右。一旦改種花生或玉米，隔年可以轉(zhuǎn)回種甘蔗，如果改種桉樹和其他水果，轉(zhuǎn)回種甘蔗的機(jī)會(huì)就小的多，種植桉樹需要7-8年才能重新種植甘蔗。另外廣西旱地居多，玉米受干旱影響大，甘蔗抗旱性較強(qiáng)，所以還是選擇種甘蔗的農(nóng)戶較多。伶俐糖廠蔗區(qū)的土地情況比較好，新臺(tái)糖22號(hào)是主力品種，第一年新植，第二年宿根，農(nóng)戶注重管理，第一年新植每畝最高能收8噸，第二年宿根收成約6噸。

四、政策方面信息

從廣西農(nóng)業(yè)廳糖料處林影副處長了解到，根據(jù)農(nóng)業(yè)廳的數(shù)據(jù)，去年廣西甘蔗面積 1600 萬畝，今年甘蔗面積減少 50 萬畝左右，受災(zāi)面積 300 萬畝，其中有 40萬畝絕收，因此實(shí)際甘蔗面積減少約 100 萬畝；單產(chǎn)方面，近些年來廣西平均單產(chǎn)基本維持在 4.5 噸-4.8 噸/畝，今年預(yù)估在 4.5 噸左右，認(rèn)為臺(tái)風(fēng)整體影響不大；關(guān)于甘蔗收購價(jià)的問題，目前還是在調(diào)查研究中，之前 410 元/噸和 5500 元的聯(lián)動(dòng)價(jià)的方案被廣西自治區(qū)政府否定，理由是該價(jià)格農(nóng)民會(huì)接受不了，種植面積會(huì)萎縮，但實(shí)際根據(jù)當(dāng)前的食糖市場(chǎng)狀況，410 的價(jià)格，糖廠是最難以接受，制糖成本將達(dá)到 4800 左右了，對(duì)農(nóng)戶來講，還算比較合理可接受的價(jià)格；關(guān)于直補(bǔ)的相關(guān)政策，目前還尚未有較成熟的預(yù)案，仍在討論中，正式的方案出臺(tái)還無明確時(shí)間。

五、調(diào)研總結(jié)以及產(chǎn)量預(yù)估

通過本次對(duì)廣西四大產(chǎn)區(qū)的調(diào)研，廣西單產(chǎn)較去年持平或略有下降，產(chǎn)量減少主要集中在面積上面，按照糖協(xié)的數(shù)據(jù)，廣西種植面積減少 250 萬畝，按官方農(nóng)業(yè)部門的數(shù)據(jù)減少 100 萬畝左右，市場(chǎng)其他機(jī)構(gòu)的調(diào)研基本減 少140 萬畝左右，從沿途看，甘蔗面積萎縮是不爭的事實(shí)，但改種的品種較為分散，沒有哪個(gè)品種適合大面積改種，另外，440元 的甘蔗價(jià)農(nóng)戶還仍有一定收益，個(gè)人觀點(diǎn)廣西種植面積減 160萬畝左右；調(diào)研中實(shí)地測(cè)甘蔗錘度發(fā)現(xiàn)，受倒伏影響的甘蔗錘度較低，會(huì)影響后期入榨的出糖率，綜合考慮，預(yù)估 2014/15 榨季廣西產(chǎn)量在 760萬噸左右； 廣東和海南受此次臺(tái)風(fēng)影響較大，參考糖協(xié)以及其他機(jī)構(gòu)的調(diào)研，預(yù)估廣東80 萬噸，海南 25 萬噸，加上云南230萬噸，甜菜糖70萬噸，最終 2014/15 榨季食糖產(chǎn)量預(yù)計(jì)在 1170 萬噸左右，較上榨季減產(chǎn) 160 萬噸左右。此報(bào)告將隨天氣等變化修正。

信息管理部 楊紹志 2014年11月11日

第三篇：廣西精神調(diào)研報(bào)告

2012—2013年寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告：廣西精神在鄉(xiāng)村的宣傳狀況調(diào)研

前言：

在2011年11月11日召開的廣西第十次黨代會(huì)上，自治區(qū)黨委書記郭聲琨同志作了題為《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越》的報(bào)告，首次提出“團(tuán)結(jié)和諧、愛國奉獻(xiàn)、開放包容、創(chuàng)新爭先”的“廣西精神”。

2012年初，自治區(qū)黨委宣傳部向全區(qū)廣大黨員干部群眾和青年學(xué)生發(fā)出了弘揚(yáng)廣西精神實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的倡議。今年寒假我和幾位幾位同學(xué)響應(yīng)自治區(qū)團(tuán)委和校團(tuán)委的號(hào)召，深入農(nóng)村基層，服務(wù)社會(huì)，圍繞“弘揚(yáng)廣西精神”為主題，走進(jìn)廣西田東縣朔良鎮(zhèn)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)。

為深入了解廣西精神在鄉(xiāng)村的宣傳狀況，我們對(duì)田東縣朔良鎮(zhèn)的六洋村和南立村展開了調(diào)查。

［摘要］：廣西精神在鄉(xiāng)村的宣傳成果及狀況調(diào)研

［關(guān)鍵詞］：廣西精神、鄉(xiāng)村、宣傳、狀況、問題

一． 調(diào)查對(duì)象與方法:

調(diào)查對(duì)象：2013年2月15日至2月20日，我們走訪了田東縣朔良鎮(zhèn)的六洋村和南立村的村部、部分農(nóng)戶，并與屏山鄉(xiāng)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、村官進(jìn)行訪談、召開座談會(huì)，已深入了解廣西精神在鄉(xiāng)村的宣傳狀況。

1.調(diào)查方法：問卷調(diào)查、實(shí)地走訪調(diào)查、訪談?wù){(diào)查。

二． 調(diào)查時(shí)間及調(diào)查人

1.調(diào)查時(shí)間：2013年2月15日—2月20日。

2.報(bào)告撰寫人：凌仙仙

三． 調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和代表性

我們所調(diào)查的田東縣朔良鎮(zhèn)的六洋村和南立村的社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平狀況相接近在本地區(qū)鄉(xiāng)村中具有代表性。在調(diào)查過程中我們用了科學(xué)的方法（問卷調(diào)查、實(shí)地走訪調(diào)查與訪談?wù){(diào)查相結(jié)合）。廣泛選擇調(diào)查對(duì)象，從不同年齡層、不同職業(yè)、性別和收入水平上進(jìn)行抽樣調(diào)查。并對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果按實(shí)事求是原則科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行分析。

四.調(diào)查結(jié)果與分析

“廣西精神”是現(xiàn)階段廣西全區(qū)凝聚發(fā)展力量的內(nèi)在動(dòng)力;是社會(huì)主義核心價(jià)值體系與廣西實(shí)際相結(jié)合的豐碩成果;是引領(lǐng)全區(qū)人民的正確價(jià)值取向，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越的精神動(dòng)力。

人無精神難立，國無精神難強(qiáng)。一個(gè)地方、一個(gè)民族沒有自己獨(dú)特的精神作為支柱和引導(dǎo)，就不可能凝聚力量、發(fā)展自強(qiáng)、不斷前進(jìn)。

廣西是農(nóng)業(yè)大省(區(qū))，有58%的人口在農(nóng)村。因此在農(nóng)村地區(qū)宣傳和弘揚(yáng)廣西精神，對(duì)于廣西全區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧廣西、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。

為掌握第一手資料，深入了解廣西精神在鄉(xiāng)村的宣傳狀況，我們族大學(xué)通過科學(xué)的方法（問卷調(diào)查、實(shí)地走訪調(diào)查與訪談?wù){(diào)查相結(jié)合）。發(fā)現(xiàn)廣西

精神在鄉(xiāng)村的宣傳力度不足和宣傳過程中所存在和遇到的一些問題。

(1)宣傳范圍過于狹窄

自年初，自治區(qū)黨委宣傳部向全區(qū)廣大黨員干部群眾和青年學(xué)生發(fā)出了弘揚(yáng)廣西精神實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的倡議以來，全區(qū)各市、縣、部分鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、大中企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體掀起了學(xué)習(xí)踐行廣西精神的熱潮，人們似乎認(rèn)為廣西精神的宣傳已在全區(qū)各界全面鋪開，但這僅是從表面形式上看。深入調(diào)研我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，許多鄉(xiāng)村并沒有開展有關(guān)廣西精神宣傳活動(dòng)，大部分農(nóng)村居民并不了解廣西精神，而且對(duì)廣西精神也不關(guān)心。

據(jù)調(diào)研和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人講，廣西精神的宣傳僅是局限于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校和大中企業(yè)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般在開會(huì)才提到廣西精神，但對(duì)廣西精神的具體內(nèi)容和內(nèi)涵并不了解。而廣西精神的宣傳在農(nóng)村中更不容樂觀，在參與調(diào)查的人當(dāng)中，對(duì)廣西精神比較了解的占調(diào)查總?cè)藬?shù)15%，對(duì)其了解一點(diǎn)或完全沒聽說過的卻占75%，而其他10%為說不清楚。由此可見，占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村人口，便成為宣傳廣西精神的主要突破人群。

（2）黨員干部和知識(shí)分子沒有起到帶頭學(xué)習(xí)宣傳作用

部分參與調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部他們僅在報(bào)刊和會(huì)議上對(duì)廣西精神有所觸及，但對(duì)其內(nèi)容和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵并不了解。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村文化宣傳設(shè)施缺乏、對(duì)廣西精神宣傳阻礙巨大。

在參與調(diào)查的人當(dāng)中，具有中專以上（含中專）文化占總調(diào)查人數(shù)的29.5%，而其中對(duì)廣西精神有所了解的僅為46%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和知識(shí)分子不僅沒有發(fā)揮帶頭學(xué)習(xí)和宣傳作用，相反，對(duì)廣西精神比較了解的是經(jīng)常觀看新聞的村民、退休老師和干部。

（3）宣傳形式單一宣傳內(nèi)容難以理解

在對(duì)廣西精神比較了解或聽說過的人當(dāng)中近70 %的人表示他們主要是通過觀看電視或親戚朋友告知，這些村民表示電視上和報(bào)刊上對(duì)廣西精神的宣傳內(nèi)容太官方、不易理解。許多村民希望政府和社會(huì)媒體能加強(qiáng)宣傳力度，以多種形式宣傳，宣傳的內(nèi)容應(yīng)通俗化、貼近實(shí)際生活。

五． 調(diào)查建議及提高宣傳效果策略

根據(jù)調(diào)查結(jié)果和反映的情況來看，廣西精神在鄉(xiāng)村的宣傳僅是表面的、不夠深入、效果也不理想。

為擴(kuò)大廣西精神在鄉(xiāng)村的的宣傳范圍和加大宣傳深度，我們建議：

（1）以政府為主導(dǎo)，媒體為媒介，學(xué)校為重點(diǎn)，社會(huì)為主體，農(nóng)村

為突破

把廣西精神的宣傳真正擴(kuò)大到全區(qū)各界、各領(lǐng)域并深入人心。政府部門要做好公共文化服務(wù)工作，政府宣傳部門要挑起主要責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立廣西精神宣傳工作組由主管文化宣傳的副鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長（或副書記）負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)各行政村對(duì)廣西精神宣傳學(xué)習(xí)情況，并定期檢查驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳具體情況(包括宣傳板報(bào)、宣傳欄、橫幅和傳單的內(nèi)容設(shè)計(jì)與選定，報(bào)刊征訂、廣播接收、召開集體學(xué)習(xí)、表彰大會(huì)籌備等).。各村村委成立廣西精神宣傳與學(xué)習(xí)中心，并定期向村民召開集體學(xué)習(xí)會(huì)議，以喜聞樂見、通俗化形式向村民宣傳。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府部門應(yīng)在政府報(bào)告中將“弘揚(yáng)廣西精神”作為文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，要把宣傳廣西精神作為新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

媒體機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好弘揚(yáng)社會(huì)主義主流文化的橋梁紐帶作用，將廣西精神以豐富多彩的形式，深刻易懂的內(nèi)容，貼近群眾、貼近生活的事例和典范宣傳好。

學(xué)校在思想教育課中要將廣西精神帶進(jìn)課堂，并舉辦有關(guān)廣西精神的讀書比賽、寫作大賽、演講辯論賽等，校園文化娛樂活動(dòng)。

社會(huì)應(yīng)形成宣傳、學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)廣西精神的良好風(fēng)氣，通過宣傳和學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、英雄模范、傳統(tǒng)歷史，增加群眾對(duì)廣西精神的了解和認(rèn)可。農(nóng)村是宣傳廣西精神最薄弱的地區(qū)，各級(jí)政府應(yīng)高度重視，并實(shí)施相應(yīng)措施，鼓勵(lì)社會(huì)各界團(tuán)體、志愿團(tuán)隊(duì)將廣西精神帶到農(nóng)村宣傳和弘揚(yáng)。

（2）發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用和知識(shí)分子積極推動(dòng)作用

黨員干部應(yīng)首先學(xué)習(xí)和理解廣西精神，并將所學(xué)所獲宣傳給身邊的人，特別是鄉(xiāng)村黨員干部要起到模范帶頭作用，要將廣西精神內(nèi)容結(jié)合本村、本地區(qū)實(shí)際通俗化、大眾化的宣傳給群眾。

鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村大學(xué)生或文化較高的村民要發(fā)揮積極推動(dòng)作用，學(xué)習(xí)好廣西精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)容，主動(dòng)學(xué)習(xí)前沿著作指導(dǎo)村民選擇相關(guān)書籍、電視節(jié)目和報(bào)刊。

（3）豐富宣傳形式和內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方法

政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校和基層組織的有關(guān)宣傳部門、媒體和出版機(jī)構(gòu)要在宣傳過程中不斷豐富宣傳內(nèi)容和形式。如宣傳單。宣傳欄的內(nèi)容要通俗易懂、圖文并貌、事例生動(dòng)活潑、典范先進(jìn)易學(xué)。電視節(jié)目要播放有關(guān)廣西精神宣傳片、緊扣廣西精神的影視資料、電視劇和專題欄目等。網(wǎng)

絡(luò)上要開辟有關(guān)廣西精神的主題網(wǎng)站。報(bào)刊及雜志上要增設(shè)有關(guān)廣西精神的專題欄。

創(chuàng)新方面，鄉(xiāng)村開展集體學(xué)習(xí)活動(dòng)、學(xué)習(xí)廣西精神先進(jìn)人物評(píng)比、播放相關(guān)影視著作，開辦圍繞廣西精神為主題的成果展、文藝晚會(huì)等群眾喜聞樂見、通俗有益的活動(dòng)。

第四篇：打擊傳銷的調(diào)研報(bào)告(廣西)

廣西高規(guī)格總結(jié)部署嚴(yán)打傳銷工作

人民網(wǎng)南寧6月22日電（記者謝建偉 通訊員甘孝雷）廣西日前召開深入開展嚴(yán)打傳銷工作經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議，高規(guī)格總結(jié)部署深入嚴(yán)打傳銷工作。自治區(qū)黨委常委、政法委書記溫卡華，自治區(qū)副主席、公安廳長梁勝利在會(huì)議上作重要講話，自治區(qū)副主席高雄主持會(huì)議。

據(jù)悉，2010年以來，廣西各級(jí)政法、公安、工商等部門密切配合，創(chuàng)新舉措，堅(jiān)持嚴(yán)打傳銷不放松，不斷建立長效監(jiān)管機(jī)制，大力加強(qiáng)宣傳教育，推動(dòng)打擊傳銷工作向縱深發(fā)展，取得了階段性成果：全區(qū)形成了三個(gè)新的工作格局。這就是：在政法委領(lǐng)導(dǎo)下、以公安和工商為主力、各部門相互配合的工作新格局，重點(diǎn)打擊和建立長效機(jī)制相結(jié)合的工作新格局，逮捕法辦、勞動(dòng)教養(yǎng)、行政處罰多措并舉嚴(yán)打傳銷的工作新格局。自治區(qū)黨委常委、政法委書記溫卡華親任打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組組長，自治區(qū)副主席高雄、梁勝利任副組長。大多數(shù)市、縣相繼建立完善了政法委牽頭、部門協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，各級(jí)政法委有效整合綜治、公檢法司執(zhí)法資源，多數(shù)政法委書記、每次集中行動(dòng)，都親臨一線，親自領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。各級(jí)公安、工商局長明確分工，分頭行動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，深入一線，督促檢查。有關(guān)部門也密切配合，通力合作。各地努力保障經(jīng)

費(fèi)，南寧市政府2010年投入打傳經(jīng)費(fèi)近1000萬元，來賓市300多萬元，貴港市200萬元，其他各市也都給予了必要的保障。兩次專項(xiàng)行動(dòng)取得了戰(zhàn)果。2010年以來，各級(jí)政法委有效整合公檢法和相關(guān)部門執(zhí)法資源，形成強(qiáng)大合力，使打傳形勢(shì)有了明顯好轉(zhuǎn)。首府南寧市立案件251起，刑事拘留895人，逮捕61人，勞動(dòng)教養(yǎng)249人。倍受各方關(guān)注的北海市，市委書記親自動(dòng)員部署，層層落實(shí)責(zé)任，重獎(jiǎng)舉報(bào)人員，成立打傳專業(yè)隊(duì)，共刑拘578人，勞教225人，36人被判處實(shí)刑，舉報(bào)北海傳銷信息占全區(qū)比例由去年年初的20.83%下降到年底的7.5%。來賓市委政府高度重視，多次研究部署，親自組織指揮，創(chuàng)新工作方法，組建打擊傳銷專業(yè)隊(duì)，加強(qiáng)綜合治理破解執(zhí)法難題，成效尤為明顯。廣泛深入地開展了宣傳教育。自治區(qū)工商局、公安廳印發(fā)首部宣傳叢書《劍指?jìng)麂N——廣西嚴(yán)打傳銷實(shí)錄（上、下冊(cè)）》，制作了首部反映廣西戰(zhàn)果的電視片《廣西，絕不是傳銷的樂土》，公布了全區(qū)打擊傳銷舉報(bào)電話，全區(qū)開展打擊傳銷宣傳活動(dòng)2000余次，發(fā)送公益短信超過280萬多條，報(bào)道539篇，發(fā)布警示594條，印發(fā)宣傳材料53萬余份，全區(qū)50%以上案件線索由群眾舉報(bào)。來賓市成功整治利用市行政中心廣場(chǎng)宣揚(yáng)傳銷活動(dòng)，桂林市到理工、電子科技大學(xué)開展宣傳活動(dòng)。群眾遠(yuǎn)離傳銷的意識(shí)進(jìn)一步提高，全區(qū)參與傳銷人員大幅度減少。初步建立了十項(xiàng)長效監(jiān)管機(jī)制。自治區(qū)以北海市作為長效機(jī)制試點(diǎn)，在全區(qū)進(jìn)一步建立完善綜合治理、法律保障、部門協(xié)作和區(qū)域協(xié)作、群防群控監(jiān)管機(jī)制、信息監(jiān)控機(jī)制等十項(xiàng)長效監(jiān)管機(jī)制。據(jù)

統(tǒng)計(jì)，2010年以來，廣西各級(jí)工商機(jī)關(guān)查處傳銷案件668件,公安機(jī)關(guān)立案962件，移送司法機(jī)關(guān)案件272件、人數(shù)605人，勞動(dòng)教養(yǎng)977人，判刑111人，有效遏制了傳銷發(fā)展勢(shì)頭，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和邊疆安寧。

梁勝利副主席在充分肯定前段工作成績后指出，廣西打擊傳銷工作形勢(shì)依然不容樂觀，各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新方法，綜合治理，深度推進(jìn)，抓好七方面的工作，多措并舉嚴(yán)厲打擊傳銷切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是切實(shí)履行政治責(zé)任，各級(jí)各部門一把手要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)。各級(jí)政府要為打擊傳銷提供必要的經(jīng)費(fèi)和裝備保障。重點(diǎn)市、縣（區(qū)）最近要開展三次以上的集中專項(xiàng)行動(dòng)。二是堅(jiān)持高壓嚴(yán)打，狠抓大要案件查處，按照刑法、關(guān)于辦理組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問題的意見和對(duì)傳銷分子進(jìn)行勞動(dòng)教養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定，快偵、快訴、快審，堅(jiān)決嚴(yán)打犯罪分子，嚴(yán)厲打擊以“資本運(yùn)作”、“連鎖銷售”等名義及利用互聯(lián)網(wǎng)、合法企業(yè)名義從事傳銷活動(dòng)的大案要案，嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件，嚴(yán)厲打擊帶有黑社會(huì)性質(zhì)的傳銷組織。三是精心組織專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)整治易發(fā)、多發(fā)地區(qū)。按照廣西《2011年全區(qū)嚴(yán)打傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案》深入推進(jìn)5-7月的專項(xiàng)行動(dòng)，公安機(jī)關(guān)要將打擊傳銷作為2011年“三大戰(zhàn)役”，高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止“回潮”。易發(fā)、多發(fā)地區(qū)要成立專業(yè)打傳隊(duì)嚴(yán)肅

整治傳銷。尚未按要求成立專業(yè)打傳隊(duì)的重點(diǎn)市、縣（區(qū)）要在政法委領(lǐng)導(dǎo)下，從工商、公安、法院、檢察院和管水管電等部門抽調(diào)優(yōu)秀干部組成專門隊(duì)伍，實(shí)行集中辦公和行動(dòng)，擔(dān)當(dāng)起宣傳教育、巡查暗訪、定點(diǎn)清除等任務(wù)，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止傳銷“回潮”。四是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，不斷創(chuàng)新長效機(jī)制。深入開展社會(huì)治安綜合治理，規(guī)范出租屋和流動(dòng)人員管理，抓緊出臺(tái)出租屋和流動(dòng)人員管理辦法，明確出租屋者、承租者的治安責(zé)任，全面清查登記，不讓傳銷分子有藏身之處。斬?cái)鄠麂N資金傳輸鏈條，各級(jí)人民銀行要切實(shí)督導(dǎo)商業(yè)銀行掌握、分析和監(jiān)控異常定額資金流向，并及時(shí)與公安經(jīng)偵部門核查、甄別、確認(rèn)涉嫌傳銷交易賬戶，區(qū)分不同情況依法作出暫停結(jié)算、凍結(jié)資金等處理。涉嫌傳銷資金異常流動(dòng)受到國家有關(guān)部門關(guān)注的南寧、北海市，要統(tǒng)一組織力量，再次集中進(jìn)行清查和凍結(jié)，堅(jiān)決斬?cái)鄠麂N資金傳輸鏈條。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)用，深入開展創(chuàng)建無傳銷市、縣、社區(qū)、村和“無傳銷進(jìn)校園”等活動(dòng)，治理為傳銷人員提供通信、廣告等營利性服務(wù)，壓縮傳銷生存空間。五是進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳教育工作。教育廳牽頭有關(guān)部門在廣西大學(xué)等高校開展打擊傳銷宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。新聞出版局嚴(yán)厲查處出版、銷售涉及傳銷的書刊和音像制品。宣傳、通信主管、網(wǎng)監(jiān)部門要全面刪除涉及傳銷的不實(shí)負(fù)面報(bào)道，依法查處、查封、屏蔽一批涉?zhèn)骶W(wǎng)站，切斷傳銷信息傳播的網(wǎng)絡(luò)通道。通信企業(yè)要積極配合打擊傳銷宣傳工作，群發(fā)公益短信。加強(qiáng)正面宣傳，搶占輿論陣地。由公安、工商提供稿件，宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，媒體

設(shè)立專欄登播，不定期發(fā)布警示，剖析典型案例，深入揭露傳銷的實(shí)質(zhì)和騙人伎倆，提高群眾對(duì)傳銷的識(shí)別、防范能力。六是進(jìn)一步加強(qiáng)直銷監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊直銷企業(yè)從事傳銷違法活動(dòng)和打著直銷旗號(hào)從事傳銷違法活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)直銷市場(chǎng)秩序。七是加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，推進(jìn)依法打擊傳銷工作。

溫卡華書記強(qiáng)調(diào)，打擊傳銷是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的綜合性工作，各級(jí)黨委、政府和部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，提高打擊傳銷的格局，進(jìn)一步建立和鞏固“政法委領(lǐng)導(dǎo)、以公安和工商為主力、各部門相互配合”的工作格局，各級(jí)政法委書記都要擔(dān)任打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組組長，擔(dān)負(fù)起打擊傳銷的政治責(zé)任，整合公檢法、司法、工商和有關(guān)部門執(zhí)法和行政資源，形成合力，改變公安、工商等單家獨(dú)打的局面，要堅(jiān)決保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)整治，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，乘勢(shì)而上，重拳出擊，推進(jìn)廣西打擊傳銷邁上新的臺(tái)階。

自治區(qū)決定近期派出督查組對(duì)易發(fā)、投訴較多地區(qū)開展督查。（完）

第五篇：廣西農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

廣西農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

作者：

來源：

農(nóng)村科技服務(wù)體系是傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要載體，是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要力量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，是調(diào)動(dòng)農(nóng)村科技力量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展專題調(diào)研工作方案》的通知精神，我廳于2008年9月開展了廣西農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，找出我區(qū)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)存在的問題，提出我區(qū)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)及措施。

一、廣西農(nóng)村科技服務(wù)體系現(xiàn)狀

（一）廣西涉農(nóng)單位科技人員結(jié)構(gòu)

1．學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)。2005年底，全區(qū)全民所有制涉農(nóng)單位各種專業(yè)科技人員共有45905人，具有碩士以上的占全區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員總數(shù)的1.4%；大學(xué)本科占18.4%；大專以下占80.2%；具有高級(jí)職稱的占全區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員總數(shù)的4.5%；中級(jí)占29.2%；初級(jí)以下占66.3%。

表

2．專業(yè)結(jié)構(gòu)。2005年底，廣西全民所有制涉農(nóng)單位中有農(nóng)業(yè)類專業(yè)科技人員14022人，林業(yè)類6619人，畜牧類6441人，水產(chǎn)類1532人，生物類305人，農(nóng)業(yè)機(jī)械類2949人，其他專業(yè)14037人。

（二）管理體制及經(jīng)費(fèi)來源

廣西農(nóng)村科技服務(wù)體系基本上由三種類型構(gòu)成，一是政府主導(dǎo)服務(wù)型（官辦），即以政府系列涉農(nóng)部門構(gòu)成的農(nóng)村科技服務(wù)體系，以公益性服務(wù)為主體，資金來源主要為財(cái)政撥款；二是政府引導(dǎo)服務(wù)型（半官半民），主要由社會(huì)團(tuán)體、科研院所、大專院校及其企業(yè)構(gòu)成，其服務(wù)帶有一定的商業(yè)性質(zhì)，資金來源主要是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府的政策性投入、專項(xiàng)扶持資金、項(xiàng)目資金、有償服務(wù)和經(jīng)營收入等；三是自發(fā)組織合作型（民辦），主要是由民間的各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織構(gòu)成，其服務(wù)對(duì)內(nèi)為會(huì)員實(shí)行非盈利性的有償服務(wù)，對(duì)外則以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為自身的積累和為會(huì)員謀取最大化利益的商業(yè)操作，資金來源主要是收取會(huì)費(fèi)、有償服務(wù)和自主經(jīng)營。

1．政府主導(dǎo)服務(wù)型（官辦）

政府系列的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)至今還是政府服務(wù)“三農(nóng)”的主要載體，以公益性服務(wù)為主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利、畜牧、水產(chǎn)等技術(shù)站組成，分別為各自的主管部門管理。2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，在原基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)將農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利、畜牧、水產(chǎn)等站合并成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。有些地方是全部合并，有些是將其中的部分站合并，但多數(shù)地方是將農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利合并，畜牧、水產(chǎn)單獨(dú)建站，也有的地方將農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)單獨(dú)建站。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人、財(cái)、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣（市）業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，單獨(dú)建站的仍按以前管理體制。推廣方式主要是貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)的方針、政策和法規(guī)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)；實(shí)施引進(jìn)、試驗(yàn)（選育）、示范和推廣農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目；對(duì)病蟲害進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、統(tǒng)防統(tǒng)治；為農(nóng)民提供科技情報(bào)和市場(chǎng)信息等公益性服務(wù)。這一推廣服務(wù)體系曾經(jīng)是廣西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，在開展農(nóng)牧良種繁育推廣、發(fā)展特色果業(yè)、培育地方特色產(chǎn)業(yè)等科技服務(wù)方面，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為農(nóng)民增加收入發(fā)揮了顯著作用。

2．政府引導(dǎo)服務(wù)型（半官半民）

（1）農(nóng)業(yè)科技專家大院

農(nóng)業(yè)科技專家大院是一種新型的農(nóng)村科技服務(wù)模式，它通過聘請(qǐng)一批科技專家、建成一個(gè)科技培訓(xùn)基地、孵化一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)戶的有效對(duì)接，把科技直接導(dǎo)入農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收注入活力。

目前，廣西經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)科技專家大院有27個(gè)，到位技術(shù)人員353人，其中具有高級(jí)職稱的135人。近年累計(jì)引進(jìn)、推廣、轉(zhuǎn)化科技成果106項(xiàng)，建立示范基地約14.3萬畝，覆蓋農(nóng)戶近27.5萬戶。

（2）龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心

龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心是依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的研發(fā)力量，建立穩(wěn)定的研發(fā)組織，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)以及高新技術(shù)，消化、吸收，再創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，增加企業(yè)效益，形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售良性循環(huán)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。目前，廣西獲得認(rèn)定的龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心74個(gè)，在職科技人員732人，其中具有高級(jí)職稱的225人。建立科技示范基地近11萬畝，引進(jìn)、推廣、轉(zhuǎn)化科技成果96項(xiàng)，帶動(dòng)農(nóng)戶8.5萬多戶。

（3）農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心

農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心是大專院校、科研院所等以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，建立的市場(chǎng)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，把在實(shí)驗(yàn)室里取得的科研成果進(jìn)行中試、熟化、開發(fā)、配套、組裝、示范、推廣等后續(xù)研發(fā)活動(dòng)，將它們傳遞給農(nóng)民和企業(yè)，對(duì)科技成果的使用者提供服務(wù)。目前，廣西獲得認(rèn)定的農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心12個(gè)，擁有科技人員573人，其中具有高級(jí)職稱的65人，建有示范基地7.4萬多畝，覆蓋農(nóng)戶近66萬戶，引進(jìn)、推廣、轉(zhuǎn)化科技成果131項(xiàng)。

（4）農(nóng)村信息化基地

農(nóng)村信息化是結(jié)合星火農(nóng)村信息化工作，大力實(shí)施科技信息“村村通”工程，建成通達(dá)農(nóng)村科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用信息基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開展農(nóng)村生產(chǎn)信息、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息和農(nóng)村社會(huì)信息發(fā)布、咨詢等服務(wù)。整合并集成有關(guān)信息資源，加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系信息支撐平臺(tái)建設(shè)，在試點(diǎn)區(qū)內(nèi)建成連接主要農(nóng)村科技服務(wù)組織的互動(dòng)式信息終端。建立農(nóng)村科技信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專家數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。目前，廣西獲得認(rèn)定的農(nóng)村信息化基地有85個(gè)，專業(yè)技術(shù)人員694人，其中具有高級(jí)職稱的129人，覆蓋農(nóng)戶52萬多戶。

（5）農(nóng)民科技培訓(xùn)學(xué)校

農(nóng)民科技培訓(xùn)學(xué)校主要是部門為主，聯(lián)合辦學(xué)，在教學(xué)方式上采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程函授與自學(xué)相結(jié)合。以農(nóng)民工技能培訓(xùn)、農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)、科普知識(shí)為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，經(jīng)費(fèi)有政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，也有市場(chǎng)運(yùn)作來解決。目前，廣西共有農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校129家，教職員工1836人，其中具有高級(jí)職稱人的468人。

（6）科技特派員

科技特派員是一種源于農(nóng)村基層并在政府積極推動(dòng)下逐步形成和完善起來的新型農(nóng)村科技服務(wù)模式。是政府機(jī)關(guān)、科研院所、大專院校等單位具有一技之長的科技人員，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，通過政策鼓勵(lì)、市場(chǎng)導(dǎo)向、機(jī)制創(chuàng)新，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)科技“高位嫁接、重心下移”，形成科技人員基層創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的方式。

2004年11月，科技部將廣西列為全國科技特派員制度試點(diǎn)區(qū)。之后，廣西通過邊摸索、邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊推廣，已取得通過科技特派員，把科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合提高推廣服務(wù)效益的初步成效。目前廣西共下派科技特派員997人常駐農(nóng)村，覆蓋9市43個(gè)縣。由科技特派員創(chuàng)辦的協(xié)會(huì)或合作社158個(gè)，支持項(xiàng)目225項(xiàng)，農(nóng)民人均純收入3008.9元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增幅11.6%，農(nóng)民人均純收入增幅11%。

3．自發(fā)組織合作型（民辦）

自發(fā)組織合作型的服務(wù)組織主要是農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。按其功能劃分有三種類型：一種是技術(shù)交流型，以協(xié)會(huì)內(nèi)專業(yè)技術(shù)和信息交流為主，推廣、普及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，這一類型約占全區(qū)協(xié)會(huì)總數(shù)的60％；二種是技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)型，在對(duì)會(huì)員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的同時(shí)，為會(huì)員提供優(yōu)良品種、生產(chǎn)資料、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品運(yùn)銷等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)，這一類型約占35％；三種是技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體型，其特點(diǎn)是技術(shù)服務(wù)與經(jīng)營活動(dòng)緊密結(jié)合，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為會(huì)員提高農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)和加工、銷售的收益，這一類型約占5％。農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)中以技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體型協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)效果明顯，如容縣松山鎮(zhèn)鴻大種養(yǎng)業(yè)協(xié)會(huì)以重點(diǎn)龍頭企業(yè)鴻大綠色飼料有限公司為核心組成，以種養(yǎng)大戶為骨干，聯(lián)手開拓生豬市場(chǎng)，2005年銷售生豬等農(nóng)產(chǎn)品收入48043.8萬元，會(huì)員人均比上年增收1640元，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶8940戶，戶均增收450元。企業(yè)與農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的聯(lián)姻，結(jié)成相互促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益共同體，充分發(fā)揮了兩者在各自領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。即使企業(yè)有了質(zhì)量穩(wěn)定、可靠的原料源，同時(shí)又解除了農(nóng)民生產(chǎn)的后顧之憂，使農(nóng)民的利益得到了保護(hù)。

廣西目前獲得認(rèn)證的各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)已發(fā)展到205個(gè)，入會(huì)農(nóng)戶近12萬多戶，涉及種植、養(yǎng)殖、加工等領(lǐng)域，協(xié)會(huì)對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入，直接起著作用。全州縣才灣鎮(zhèn)天福聯(lián)婦女葡萄協(xié)會(huì)，在推廣葡萄新品種、新技術(shù)方面采取統(tǒng)一品種、統(tǒng)一信貸、統(tǒng)一包裝銷售，形成了產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，提高了會(huì)員的整體生產(chǎn)經(jīng)營水平，每戶會(huì)員畝純收入達(dá)9000多元。

二、廣西農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題

（一）基層科技服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制不順，運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不活

我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主、縣級(jí)主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)為輔的管理機(jī)制。這種管理機(jī)制致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心的一切工作安排必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作，難以獨(dú)立開展技術(shù)推廣服務(wù)等業(yè)務(wù)。目前我區(qū)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)中心大多數(shù)農(nóng)技人員以參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中心工作為主，有些甚至被長期抽調(diào)從事計(jì)劃生育等“份外”工作，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的技術(shù)服務(wù)功能得不到發(fā)揮。

由于管理體制的不順，導(dǎo)致了我區(qū)縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)，服務(wù)體系發(fā)生斷裂。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)部的農(nóng)、林、牧、漁等互相獨(dú)立，仍分屬不同業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)，仍是“以條為主，條塊分割”的政出多門、多頭管理方式，缺乏協(xié)調(diào)配合。同時(shí)，由于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和科技服務(wù)人員沒有建立有效的考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心服務(wù)職能受到削弱，科技服務(wù)人員的責(zé)、權(quán)、利沒有明確，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我區(qū)基層農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)處于 “人散、線斷、網(wǎng)破”的局面。

(二)農(nóng)村科技服務(wù)人才匱乏

從技術(shù)研發(fā)方面看，大部分是從事基本的技術(shù)推廣等常規(guī)工作，懂技術(shù)、會(huì)管理、能科研、善經(jīng)營的綜合性人才較少，難以滿足加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。從農(nóng)技推廣方面看，農(nóng)業(yè)科技人員占農(nóng)村人員的比例相對(duì)較低，且高中級(jí)技術(shù)人員大都集中在市、縣兩級(jí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的較少。從技術(shù)服務(wù)人員方面看，近十年我區(qū)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)都無法招收年輕的專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)科技人員年齡45歲以上的占90%以上。同時(shí)，由于本身科技文化素質(zhì)不高，加上多年未參加過任何專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致專業(yè)單一，知識(shí)老化，不懂得網(wǎng)絡(luò)信息的收集、整理和分析，主要靠經(jīng)驗(yàn)從事經(jīng)營和服務(wù)，無法提高服務(wù)質(zhì)量。此外，受體制機(jī)制等多種因素制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，在編不在崗的等問題也比較突出。

(三)科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足

近年來，雖然各級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技方面的投入，但相對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求仍然偏低。部分縣鄉(xiāng)由于財(cái)政困難，每年安排給農(nóng)村科技服務(wù)部門的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，扣除職工工資及其他非業(yè)務(wù)性支出外，用于科技服務(wù)的資金非常少，有的每月只有50元，有的甚至連農(nóng)技人員基本工資待遇都無法保障，造成人心不穩(wěn)。由于經(jīng)費(fèi)不足，有的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)以經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品為主來彌補(bǔ)，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，真正用于從事公益性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)時(shí)間非常有限。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)缺乏還造成了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)手段的落后。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)不少基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中沒有專門的辦公場(chǎng)所，普遍缺乏電話、電腦，以及農(nóng)殘測(cè)試儀等必要的設(shè)施(設(shè)備)，大量的技術(shù)工作靠農(nóng)技人員“手摸、眼看、鼻聞、尺量”的原始手段進(jìn)行，更談不上現(xiàn)代辦公設(shè)備，致使服務(wù)不能及時(shí)有效。

三、國內(nèi)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的典型模式及特點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)科技專家大院

農(nóng)業(yè)科技專家大院是由陜西省寶雞市2000年率先創(chuàng)辦的。農(nóng)業(yè)科技專家大院多數(shù)建在田間地頭，配有培訓(xùn)教室、圖書資料室、科技咨詢室以及專家起居室等。專家大院的旁邊有實(shí)驗(yàn)田或農(nóng)業(yè)科技示范園。專家進(jìn)門能進(jìn)行科研和培訓(xùn)，出了門可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和大田示范，使科技成果進(jìn)村入戶、先進(jìn)適用技術(shù)到田間地頭成為現(xiàn)實(shí)。市政府給每個(gè)大院建設(shè)投資15萬元，每年給每位專家科研經(jīng)費(fèi)和旅差補(bǔ)貼費(fèi)5000元。

專家大院采取“政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”的辦院原則和“五個(gè)一”(聘一位專家，建一處科技示范園，辦一所培訓(xùn)學(xué)校，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，振興一方經(jīng)濟(jì))建設(shè)方針。專家大院已經(jīng)形成了三種運(yùn)作方式：一是產(chǎn)業(yè)龍頭型專家大院，如布爾羊、高產(chǎn)奶牛、秦川肉牛、果蔬加工等專家大院，通過專家技術(shù)入股等形式，形成了“專家十龍頭企業(yè)十農(nóng)民”的運(yùn)作方式；二是科研開發(fā)型專家大院，如辣椒、小麥育種等專家大院，通過科技成果轉(zhuǎn)化，形成了“專家十技術(shù)推廣單位十農(nóng)民”的運(yùn)作方式；三是技術(shù)推廣型專家大院，如“萬元田”、柿子專家大院等，通過科技服務(wù)有償化，形成了“專家十中介服務(wù)組織十農(nóng)民”的運(yùn)作方式。

寶雞市的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)專家大院發(fā)揮了很好的效果，較好地解決了科技與農(nóng)民的對(duì)接，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，加快了農(nóng)牧業(yè)良種繁育的步伐，提高了廣大農(nóng)民和基層農(nóng)技推廣人員的科技素質(zhì)。溫家寶同志曾經(jīng)充分肯定這一模式：農(nóng)業(yè)科技專家大院是一個(gè)創(chuàng)舉，它通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，有效地解決了科技與農(nóng)民的對(duì)接，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收注入了活力。2003年8月科技部啟動(dòng)實(shí)施《農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)星火專項(xiàng)行動(dòng)》，將農(nóng)業(yè)科技專家大院列為農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的重要模式之一加以推廣。目前，該模式已在全國20多個(gè)省份得到推廣，僅2004年，各地就引導(dǎo)發(fā)展了540個(gè)農(nóng)業(yè)專家大院模式示范基地。

（二）科技特派員

福建省南平市委、市政府從1999年初開始，從農(nóng)民群眾最需要的科技服務(wù)入手，實(shí)施科技特派員制度，運(yùn)用利益機(jī)制引導(dǎo)大批科技素質(zhì)較高的人才到農(nóng)村與農(nóng)民群眾相結(jié)合?？萍继嘏蓡T主要來自市縣兩級(jí)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，主要是涉農(nóng)部門、農(nóng)業(yè)科研院所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站等，一般任職時(shí)間為1～3年。派出人員與原單位崗位工作脫鉤，常年駐扎在農(nóng)村，為農(nóng)民提供包括示范、培訓(xùn)、咨詢、合作在內(nèi)的科技服務(wù)，并與農(nóng)村種養(yǎng)大戶結(jié)成利益共同體，從而打造一個(gè)以農(nóng)業(yè)院校和科研院所為依托、以科技特派員和產(chǎn)業(yè)帶頭人為主體、以大量鄉(xiāng)土人才和廣大農(nóng)民群眾為基礎(chǔ)的“寶塔型”的新型科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)科農(nóng)攜手的良性循環(huán)。

該項(xiàng)制度實(shí)施，對(duì)南平市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?？萍继嘏蓡T通過引進(jìn)新技術(shù)、新品種，組織實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)改造農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力，起到了很大的推動(dòng)作用。據(jù)南平市統(tǒng)計(jì)，有特派員下派的村，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)效益和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯優(yōu)于其他地方。二是增強(qiáng)了農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)，提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。科技特派員帶動(dòng)了一大批農(nóng)村能人在“干中學(xué)”，提高科技文化素質(zhì)，成長為具有現(xiàn)代經(jīng)營意識(shí)和科技文化素質(zhì)的新型農(nóng)民。進(jìn)而示范帶動(dòng)更多農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)?？萍继嘏蓡T制度還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和合作組織的發(fā)展壯大，提高了農(nóng)民的組織化程度。三是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的重構(gòu)，促進(jìn)了科技人員及相關(guān)人員工作方式的轉(zhuǎn)變，某種程度上引發(fā)了政府、農(nóng)民與市場(chǎng)三者之間關(guān)系的重新合理定位，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)村制度創(chuàng)新提供了重要啟示。

南平市科技特派員制度在全國產(chǎn)生了較大影響，中央和國務(wù)院有關(guān)部門多次召開會(huì)議，宣傳推廣這一模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在全國21個(gè)省的577個(gè)縣示范推廣了科技特派員制度。僅2004年全國試點(diǎn)示范地區(qū)就選派科技特派員達(dá)到139971人次，人均年下鄉(xiāng)時(shí)間超過180天；培訓(xùn)農(nóng)民41萬人，發(fā)放技術(shù)資料59.74萬份；實(shí)施科技項(xiàng)目4502個(gè)，引進(jìn)7123個(gè)新品種，推廣新品種、新技術(shù)5311項(xiàng)。取得了良好效果，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。

（三）農(nóng)技“110”

1998年底，浙江衢州市針對(duì)廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息多方面的需求狀況，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立市農(nóng)技“110”信息服務(wù)中心，之后在全市139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建起了農(nóng)技“110”信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)技“110”網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)技“110”利用傳統(tǒng)媒體、現(xiàn)代媒體以及行政體系，借助電話、電視、電腦網(wǎng)絡(luò)，上聯(lián)全國各專業(yè)網(wǎng)站、科研院所和大專院校，下聯(lián)農(nóng)村千家萬戶，采用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電話服務(wù)、農(nóng)民上門咨詢和農(nóng)技人員主動(dòng)下鄉(xiāng)服務(wù)及舉辦培訓(xùn)班等形式，滿足了廣大農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)技術(shù)信息的強(qiáng)烈渴求，初步形成了全方位、全天候、一體化的農(nóng)村科技服務(wù)新體系。全市數(shù)以萬計(jì)農(nóng)戶通過農(nóng)技“110”咨詢獲得效益，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。時(shí)任國務(wù)院副總理溫家寶在全國人大印發(fā)的關(guān)于衢州農(nóng)技“110”調(diào)研報(bào)告上曾批示：“這是為農(nóng)服務(wù)的一個(gè)創(chuàng)造，建立農(nóng)業(yè)信息體系是一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)?！?/p>

農(nóng)技“110”作為新興的農(nóng)村科技信息化服務(wù)模式，顯示出豐富的內(nèi)涵和強(qiáng)大的生命力，得到迅速的發(fā)展和推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年底全國已有20個(gè)省市建成了188個(gè)各級(jí)農(nóng)村“110”服務(wù)中心，農(nóng)民可以通過遠(yuǎn)程衛(wèi)星接收、互聯(lián)網(wǎng)、視頻、電話等多種終端方式直接得到技術(shù)咨詢和信息服務(wù)。相對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)村科技信息傳播方式，農(nóng)技“110”模式克服了時(shí)空限制、互動(dòng)性弱等因素的影響，更有利于滿足廣大農(nóng)民日益增長的個(gè)性化農(nóng)技服務(wù)需求，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技信息的便捷、實(shí)用、有效、實(shí)時(shí)地傳播，提高農(nóng)技推廣服務(wù)能力，提供了一條快速的通道。

（四）農(nóng)村科技服務(wù)港

北京市科委2004年開始啟動(dòng)“農(nóng)村科技服務(wù)港”建設(shè)，旨在打造一個(gè)綜合性、基礎(chǔ)性的、面向京郊農(nóng)村地區(qū)提供公共科技服務(wù)的平臺(tái)，探索建立一個(gè)科技成果供給與科技需求銜接的有效機(jī)制，整合、協(xié)調(diào)首都科技資源和優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素，拓展農(nóng)技推廣服務(wù)的渠道，實(shí)現(xiàn)各種要素和資源在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的優(yōu)化組合，提高農(nóng)村公共科技產(chǎn)品的供給效率，為各類農(nóng)技服務(wù)組織的基礎(chǔ)性建設(shè)和能力提升服務(wù)。服務(wù)港建設(shè)啟動(dòng)以來，初步形成了一套獨(dú)具特點(diǎn)的運(yùn)作方式，主要包括“三個(gè)對(duì)接”，“四個(gè)通道”等典型模式等。

實(shí)施“三個(gè)對(duì)接”：一是做大服務(wù)港與國內(nèi)外科研院所、高校的對(duì)接。拓寬服務(wù)港與科技成果提供者(高校、院所)的接觸面，豐富服務(wù)港的科技資源；二是做好服務(wù)港與郊區(qū)縣科技工作的對(duì)接。圍繞區(qū)縣關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)、引導(dǎo)服務(wù)港所聯(lián)系的各種創(chuàng)新要素和資源進(jìn)入?yún)^(qū)縣，促進(jìn)科技與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合；三是做實(shí)服務(wù)港與各類農(nóng)技服務(wù)組織的對(duì)接。根據(jù)各類服務(wù)組織的個(gè)性需求，提供信息、咨詢、規(guī)劃、技術(shù)成果及培訓(xùn)等多樣化服務(wù)，促進(jìn)其成長壯大。

拓展“四個(gè)通道”：一是拓展以政府推廣部門為骨干的服務(wù)通道。服務(wù)港通過項(xiàng)目引導(dǎo)，拓展形成“市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站—區(qū)縣農(nóng)技推廣服務(wù)中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心—村農(nóng)技協(xié)理員”的技術(shù)推廣途徑，形成喇叭型推廣渠道，以發(fā)揮公益型推廣機(jī)構(gòu)的作用；二是拓展“區(qū)縣科委＋農(nóng)村專業(yè)合作組織”型服務(wù)通道。以區(qū)縣科委為資源協(xié)調(diào)節(jié)點(diǎn)，與各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織連接，把技術(shù)、信息、人才等傳到各個(gè)合作組織中，幫助組織發(fā)展，建立區(qū)縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系；三是拓展以市、區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)為依托的服務(wù)通道。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)中企業(yè)、農(nóng)戶、科研單位以及其他產(chǎn)業(yè)介入者之間利益關(guān)系的主要協(xié)調(diào)者，通過它提供公共科技服務(wù)，是促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效方式；四是拓展龍頭企業(yè)支撐型推廣服務(wù)通道。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，扶持龍頭企業(yè)利用自身技術(shù)和獨(dú)特的推廣方式，面向農(nóng)戶開展技術(shù)推廣服務(wù)。通過大力拓展這些通道，“農(nóng)村科技服務(wù)港”暢通地將科技資源和服務(wù)傳到農(nóng)村最基層。

此外，還總結(jié)推廣諸如中介機(jī)構(gòu)培育型、示范基地帶動(dòng)型、企業(yè)自主創(chuàng)新型、科研院校領(lǐng)辦型等行之有效的農(nóng)村科技服務(wù)典型模式。

（五）農(nóng)村科技合作社

農(nóng)村科技合作社是由湖南雙峰縣農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)造的科技服務(wù)“三農(nóng)”的有效模式。1993年當(dāng)?shù)刂R(shí)型農(nóng)民王運(yùn)芳在雙峰縣鎖石鎮(zhèn)創(chuàng)辦青年科技服務(wù)所，1999年發(fā)展成為雙峰縣青年科技服務(wù)總站，2004年又創(chuàng)建雙峰縣農(nóng)村科技合作社。農(nóng)村科技合作社是一種全新的農(nóng)村科技合作組織服務(wù)模式。把與從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)、營銷等農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合起來，形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，面向廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、科技培訓(xùn)、科技和市場(chǎng)信息、小額貸款擔(dān)保貼息、市場(chǎng)營銷、組織農(nóng)產(chǎn)品加工等服務(wù)。農(nóng)村科技合作社采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作方式，目前，雙峰縣建立了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)社，320個(gè)村級(jí)分社，以及六大產(chǎn)業(yè)開發(fā)農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)中心，在850個(gè)村設(shè)立了村級(jí)科技推廣業(yè)務(wù)代理員。每建立一個(gè)基地或發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村科技合作社采取技術(shù)承包的方式，與農(nóng)民簽訂科技服務(wù)合同，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。

上述我國幾種農(nóng)村科技服務(wù)創(chuàng)新模式，經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，取得了較好的效果，展示出了強(qiáng)大的生命力。這些創(chuàng)新模式有力地促進(jìn)了各類農(nóng)村科技服務(wù)組織的發(fā)展壯大，在更大范圍凝聚、吸引科技資源，推動(dòng)體制和機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化了農(nóng)村科技服務(wù)的環(huán)境。這些創(chuàng)新模式也充分體現(xiàn)了蘊(yùn)藏在基層的巨大創(chuàng)新潛力，展現(xiàn)了我國農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的美好前景。

國內(nèi)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)啟示：

1.各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工作當(dāng)作發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓，協(xié)調(diào)各部門，聯(lián)合社會(huì)各方力量，營造良好的環(huán)境，共同支持農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。

2.加大政府的資金投入力度，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，形成多元化的投入渠道，不斷完善農(nóng)村科技服務(wù)組織的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)手段，增強(qiáng)其服務(wù)功能。

3.要圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來開展農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，探索農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展道路，形成各具特色的農(nóng)村科技服務(wù)模式。

4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所及涉農(nóng)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)中的作用，鼓勵(lì)他們利用自身的優(yōu)勢(shì)深入基層開展農(nóng)村科技服務(wù)，同時(shí)開展鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村科技服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)能力，提升農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍水平。

四、構(gòu)建廣西新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的思路

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的關(guān)于加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持面向“三農(nóng)”，以機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，加快廣西新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，為提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供支撐。

（二）建設(shè)目標(biāo)

到2010年，基本形成以縣（市）農(nóng)技推廣中心為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為紐帶，村農(nóng)業(yè)科技示范戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有條件的地區(qū)組建區(qū)域性科技服務(wù)中心。在全區(qū)14個(gè)市推行科技特派員制度，實(shí)現(xiàn)村村有科技特派員。建立完善自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)農(nóng)村科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“縣縣有學(xué)校、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有課堂，村村有科技帶頭人”，每年培訓(xùn)農(nóng)村科技服務(wù)人員、農(nóng)民技術(shù)骨干20萬人次。進(jìn)一步建立健全以星火專家大院、龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等各類組織和機(jī)構(gòu)，建成星火專家大院25個(gè)、龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心35個(gè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)380個(gè)、農(nóng)村區(qū)域成果轉(zhuǎn)化中心35個(gè)。建成自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，“三農(nóng)”科技信息服務(wù)網(wǎng)覆蓋全區(qū)14個(gè)市的60個(gè)縣、600個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1200個(gè)村。

到2020年，形成有利于農(nóng)村科技服務(wù)體系健康發(fā)展的良好環(huán)境,推動(dòng)一批專業(yè)化、規(guī)范化的農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展,造就一批具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍，培育一批具有較高知名度的農(nóng)村科技服務(wù)組織，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技的零距離服務(wù)，形成適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要，服務(wù)手段先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。

五、構(gòu)建廣西新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的對(duì)策、措施

（一）加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，制定建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,提出加快新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)具體政策和措施，理順基層農(nóng)村科技服務(wù)體系管理體制和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)其服務(wù)功能。

（二）加大農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)投入力度

一要爭取國家的支持。積極策劃構(gòu)造一批項(xiàng)目，爭取國家給予政策和經(jīng)費(fèi)的支持。二要加大財(cái)政支持力度。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政從2009年開始，每年按技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)的3%的比例安排專項(xiàng)，支持農(nóng)村科技服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、人才培訓(xùn)、技術(shù)推廣等。市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政也要適當(dāng)安排匹配經(jīng)費(fèi)。三要采取政策引導(dǎo)、財(cái)政貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，形成多元化的投入體系。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

一要發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有技術(shù)人員的骨干作用。每年通過自學(xué)、參加培訓(xùn)、到高等院校接受再教育等方式，加速知識(shí)更新,努力提高農(nóng)村技術(shù)人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。二要鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校和各級(jí)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員參與農(nóng)村科技服務(wù)。通過開展技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)等，加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。三要逐步壯大廣大鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村能人、農(nóng)村星火帶頭人及“大學(xué)生村官”等鄉(xiāng)土科技服務(wù)隊(duì)伍，通過加強(qiáng)“傳幫帶”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和能力，發(fā)揮其技術(shù)“二傳手”的作用。四要積極引進(jìn)區(qū)外科技人才，特別是符合我區(qū)農(nóng)村發(fā)展的高素質(zhì)科技人才，提升我區(qū)農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍水平。

（四）營造良好環(huán)境

一要制定有關(guān)農(nóng)村科技特派員的制度。由科技、組織、人事等部門負(fù)責(zé)制定選派、管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)廣大科技人員深入農(nóng)村,推廣先進(jìn)適用技術(shù),轉(zhuǎn)化科技成果。二要鼓勵(lì)涉農(nóng)單位和個(gè)人以技術(shù)入股、參股的形式與基層農(nóng)民組織建立緊密的合作關(guān)系,創(chuàng)辦農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。三要明確農(nóng)村科技服務(wù)人員的責(zé)、權(quán)、利，建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制。四要改革收入分配機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)崗位津貼，實(shí)行農(nóng)村科技服務(wù)人員工資收入與崗位職責(zé)和工作業(yè)績掛鉤，按崗定酬、以績付酬。