第一篇：公安培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

公安培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

【導(dǎo)語(yǔ)】公安培訓(xùn)是提高在職公安干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑之一，以下是東星資源網(wǎng)整理的公安培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!

【篇一】公安培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，各地公安系統(tǒng)日益重視民警教育培訓(xùn)工作，經(jīng)過(guò)“崗位大練兵”、“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”、“社會(huì)主義法治理念教育”、“三懂四會(huì)”、“三通曉、四熟悉、五能夠”、“特色練兵”活動(dòng)，各地公安民警在“專業(yè)素質(zhì)、崗位技能、執(zhí)法理念”等方面都接受了深入細(xì)致的培訓(xùn)，教育培訓(xùn)工作已成為了公安事業(yè)改革與發(fā)展的不竭動(dòng)力。但不得不承認(rèn)，我們的教育培訓(xùn)工作目前仍存在很多不足，整體上，我們民警教育培訓(xùn)科學(xué)化、規(guī)范化、實(shí)效化還不夠理想。在具體實(shí)施上，教育培訓(xùn)理念、教育培訓(xùn)內(nèi)容、教育培訓(xùn)方法、教育培訓(xùn)考核、教育培訓(xùn)激勵(lì)、教育培訓(xùn)效果評(píng)估等方面工作存在明顯欠缺。這些問(wèn)題的存在，影響了民警教育培訓(xùn)工作效能的充分發(fā)揮，使教育培訓(xùn)這樣一件好事辦得還不盡如人意。

黨的xx大報(bào)告提出：“要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育?！边@為為什么要實(shí)現(xiàn)民警教育培訓(xùn)現(xiàn)代化、怎樣實(shí)現(xiàn)民警教育培訓(xùn)現(xiàn)代化、為誰(shuí)實(shí)現(xiàn)民警教育培訓(xùn)現(xiàn)代化提供了根本指導(dǎo)思想。我認(rèn)為，解決當(dāng)前公安民警教育培訓(xùn)工作中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，必須根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求及民警隊(duì)伍狀況實(shí)際，對(duì)民警教育培訓(xùn)工作進(jìn)行創(chuàng)新。

一、創(chuàng)新民警教育培訓(xùn)理念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念制約著行動(dòng)。創(chuàng)新理念是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的前提。因此，我們要在教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、激勵(lì)等方面進(jìn)行有效改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大民警樹立與教育培訓(xùn)工作相適應(yīng)的理念：

一是樹立“教育培訓(xùn)是生存和發(fā)展的前提與基礎(chǔ)”的理念，即明確教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)事關(guān)重要公安工作全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，是公安事業(yè)前進(jìn)的不竭動(dòng)力，從整體上營(yíng)造民警從業(yè)危機(jī)感、競(jìng)爭(zhēng)的壓力感和展望未來(lái)的求索感，使民警認(rèn)為來(lái)參加培訓(xùn)是為未來(lái)投資，是為生存而學(xué)，為發(fā)展而學(xué)，主動(dòng)要求參加教育培訓(xùn)。

二是樹立“參加培訓(xùn)就是工作”理念。即參加培訓(xùn)就是工作，學(xué)習(xí)是工作的重要組成部分，學(xué)習(xí)是為了更好的工作。

三是樹立“提高學(xué)習(xí)力”理念。即教育培訓(xùn)中注重培訓(xùn)學(xué)習(xí)能力，使民警在工作和生活中會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)思考，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。

二、創(chuàng)新民警教育培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容是教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，是引起民警培訓(xùn)興趣的直接動(dòng)力?，F(xiàn)行的民警教育培訓(xùn)內(nèi)容往往主要以每年公安部、省、市公安機(jī)關(guān)開展的各項(xiàng)活動(dòng)要求學(xué)習(xí)的內(nèi)容、上級(jí)的文件、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、相關(guān)紀(jì)律規(guī)定和常規(guī)的警務(wù)技能為主。以揚(yáng)州為例：民警參加培訓(xùn)都要接受隊(duì)列禮儀、內(nèi)務(wù)條令培訓(xùn)，一遍遍重復(fù)培訓(xùn)。而在調(diào)查中，目前民警更多需要的是以心理矯治、群眾工作方法、計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用、所在崗位技能、信息網(wǎng)絡(luò)工程、警務(wù)器械等知識(shí)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。因此，創(chuàng)新民警教育培訓(xùn)內(nèi)容，勢(shì)在必行。

培訓(xùn)內(nèi)容的確定要根據(jù)公安工作改革、發(fā)展的實(shí)際和不同層次、不同崗位民警的現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)需求，做到“全、新、?！保叭本褪墙逃嘤?xùn)內(nèi)容面廣，項(xiàng)目分為政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、人力資源管理、警務(wù)技能、網(wǎng)絡(luò)工程、警察裝備、偵查破案等知識(shí)。“新”就是培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富和深化?！皩！本褪亲⒅嘏嘤?xùn)內(nèi)容凸顯民警專業(yè)化建設(shè)特點(diǎn)，注重以“治安管理、刑事偵察、心理矯治、網(wǎng)絡(luò)工程、情報(bào)信息、法律法規(guī)、群眾工作等專業(yè)技術(shù)性知識(shí)為培訓(xùn)內(nèi)容中的重要項(xiàng)目。

三、創(chuàng)新民警教育培訓(xùn)方式方法

公安工作的知識(shí)體系比較豐富，治安防范、偵查破案、政工紀(jì)檢、維護(hù)穩(wěn)定、公安行政等涉及多個(gè)領(lǐng)域，其中又分出多個(gè)學(xué)科，可以說(shuō)，知識(shí)涵蓋面十分寬泛，就要求我們必須采取科學(xué)的教育培訓(xùn)方式方法來(lái)完成如此繁重的教育培訓(xùn)任務(wù)。而目前我們往往只是簡(jiǎn)單采用全面培訓(xùn)的方式和全員培訓(xùn)一項(xiàng)內(nèi)容的方式，效果只能是蜻蜓點(diǎn)水。還有我們說(shuō)教的單一教育模式和純理論內(nèi)容的“滿堂灌”、“抄筆記”、“寫心得”等傳統(tǒng)方法，已經(jīng)日益提高不起民警的學(xué)習(xí)興趣。因此，我們的教育培訓(xùn)方式方法必須進(jìn)行創(chuàng)新。

一是采用“菜單式”培訓(xùn)方法，即對(duì)全部培訓(xùn)內(nèi)容以菜單的形式進(jìn)行公布，民警根據(jù)自身需要對(duì)培訓(xùn)課程進(jìn)行選擇，根據(jù)民警從事崗位的知識(shí)需求特點(diǎn)，民警個(gè)人的綜合素質(zhì)對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行有效調(diào)控。做到每名民警缺什么，補(bǔ)什么，需要什么，培訓(xùn)什么。

二是啟用“走出去，引進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)方式。民警教育培訓(xùn)中某些學(xué)科還無(wú)法由我們自身能力來(lái)從事，例如：網(wǎng)絡(luò)工程，警務(wù)資源開發(fā)，心理咨詢師，會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等專業(yè)培訓(xùn)和在職、脫產(chǎn)學(xué)歷培訓(xùn)，必須引用社會(huì)上優(yōu)秀的教育培訓(xùn)資源。因此，在某些學(xué)科領(lǐng)域，要鼓勵(lì)民警走出去，參加知名的專業(yè)學(xué)科培訓(xùn)和大專院校的學(xué)歷教育，也可以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，適時(shí)邀請(qǐng)專家培訓(xùn)課。

三是將培訓(xùn)重心轉(zhuǎn)移。以往的教育培訓(xùn)以公安校培訓(xùn)基地為重心，基地什么時(shí)候有安排，民警什么時(shí)候來(lái)培訓(xùn)。由于公安工作的特殊特點(diǎn)，保一方平安永遠(yuǎn)是從事任何工作的基礎(chǔ)和前提，而且目前各基層單位程度不等的存在一線警力不足的客觀現(xiàn)象，因此，一些培訓(xùn)項(xiàng)目的重心應(yīng)從基地轉(zhuǎn)移到基層，從教員轉(zhuǎn)移到學(xué)員，從教室轉(zhuǎn)移到工作一線，根據(jù)各單位工作特點(diǎn)和民警作息時(shí)間合理安排教育培訓(xùn)。

四是運(yùn)用高科技的多媒體教學(xué)方法。在教學(xué)中運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)、投影儀、幻燈機(jī)、電影、ppt課件等多媒體軟硬件在民警的教育培訓(xùn)課程之中，使培訓(xùn)內(nèi)容圖文并茂，具有強(qiáng)力的直觀立體感，增強(qiáng)民警學(xué)習(xí)的興趣，促進(jìn)民警內(nèi)化學(xué)習(xí)知識(shí)。同時(shí)，公安校應(yīng)充分發(fā)揮公安內(nèi)網(wǎng)的功效，引進(jìn)并運(yùn)行自身的教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建資源豐富、服務(wù)良好的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。

四、建立教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制和考核體系

現(xiàn)行教育培訓(xùn)有些工作落實(shí)不到位或效果不明顯，其中一個(gè)十分重要的原因是沒(méi)有真正與各級(jí)民警的切身利益相掛鉤。

首先應(yīng)建立教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，一是建立教育培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度。在確立教育培訓(xùn)目標(biāo)后，對(duì)完成目標(biāo)的部門和個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的表彰。二是建立優(yōu)秀人才推薦機(jī)制。通過(guò)建立教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施教育培訓(xùn)情況動(dòng)態(tài)管理，成為公安機(jī)關(guān)挑選人才及干部提拔的重要依據(jù)。三是加大對(duì)教育培訓(xùn)中學(xué)習(xí)刻苦、成績(jī)優(yōu)異民警宣傳力度，為教育培訓(xùn)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

其次應(yīng)完善教育培訓(xùn)考核體系，一是要明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、把民警的教育培訓(xùn)列入公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子總體工作目標(biāo)和政績(jī)考核指標(biāo)。二是根據(jù)教育培訓(xùn)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行、公平實(shí)效的考核細(xì)則，進(jìn)行嚴(yán)格的考核評(píng)比。三是建立民警訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后相結(jié)合的評(píng)價(jià)考核體系。在每個(gè)課程的教育培訓(xùn)前，要深入的調(diào)研，對(duì)參加民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、年齡、本科目知識(shí)的需求狀況等基本情況有一個(gè)大致的了解。培訓(xùn)中，通過(guò)組織考試考核和知識(shí)測(cè)評(píng)，隨時(shí)對(duì)民警的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。培訓(xùn)后對(duì)民警回到工作崗位知識(shí)轉(zhuǎn)化能力進(jìn)行跟蹤考核，將整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程考核情況計(jì)入民警教育培訓(xùn)檔案。

五、組織教育培訓(xùn)效果評(píng)估

培訓(xùn)效果的評(píng)估，是指公安校在開展培訓(xùn)之后，采用一定的形式，把培訓(xùn)的效果(民警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力、工作進(jìn)展等)用定性或者定量的方式表示出來(lái)，從評(píng)估的深度和難度將培訓(xùn)效果分為4個(gè)遞進(jìn)的層次——反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層、效果層來(lái)進(jìn)行評(píng)估：

反應(yīng)層評(píng)估是指受訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)科目的印象如何，包括對(duì)培訓(xùn)科目、教師、設(shè)施、方法、內(nèi)容、自己收獲的大小等方面的看法。結(jié)合民警培訓(xùn)工作，反應(yīng)層評(píng)估的主要方法應(yīng)采用問(wèn)卷調(diào)查。因?yàn)閱?wèn)卷調(diào)查易于實(shí)施，通常只需要幾分鐘的時(shí)間。如果設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)脑?，反?yīng)問(wèn)卷調(diào)查也很容易分析、制表和總結(jié)。具體實(shí)施既在培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，收集民警對(duì)于培訓(xùn)科目的效果和實(shí)用性方面的反映。

學(xué)習(xí)層評(píng)估是目前最常見、也是最常用到的一種評(píng)價(jià)方式。是測(cè)量受訓(xùn)人員對(duì)原理、技能、態(tài)度等培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度。我們運(yùn)用學(xué)習(xí)層評(píng)估可以采用筆試、實(shí)際崗位操作和工作模擬等方法來(lái)考查。

行為層的評(píng)估指受訓(xùn)人員培訓(xùn)后在實(shí)際崗位工作中行為的變化，以判斷所學(xué)知識(shí)、技能對(duì)實(shí)際工作的影響。具體實(shí)施是，在培訓(xùn)結(jié)束后的一段時(shí)間，由上級(jí)、同事、下屬觀察受訓(xùn)民警的能力在培訓(xùn)前后是否有差別，是否在工作中運(yùn)用了培訓(xùn)中學(xué)到的知識(shí)。

效果層的評(píng)估上升到組織的高度，即判斷培訓(xùn)是否對(duì)公安改革與科學(xué)發(fā)展具有具體而直接的貢獻(xiàn)?？梢酝ㄟ^(guò)一些指標(biāo)來(lái)衡量，如政治理論水平、完成任務(wù)數(shù)據(jù)、崗位執(zhí)勤狀況、民警精神面貌以及外部對(duì)公安各項(xiàng)工作評(píng)價(jià)等。通過(guò)對(duì)這樣一些具體指標(biāo)的分析，從工作全局來(lái)觀察教育培訓(xùn)工作帶來(lái)的效果和收益。

總之，公安工作正處于變革大潮之中，向著社會(huì)化、智能化、信息化方向大步邁進(jìn)。民警的教育培訓(xùn)工作作為公安整體工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須以xx大精神統(tǒng)領(lǐng)民警培訓(xùn)教育工作，大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，這樣才能跟上公安事業(yè)發(fā)展的步伐，才能真正建立起一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、業(yè)務(wù)精通”的公安民警隊(duì)伍。

【篇二】公安培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

隨著初夏的陣陣蟬鳴，時(shí)光的車輪匆忙碾過(guò)，三個(gè)月的新警培訓(xùn)就這樣短暫、緊張鍛煉中結(jié)束了。今天的我們，面對(duì)即將接任的工作崗位，有的體現(xiàn)出摩拳擦掌、躍躍欲試的沖天豪情，有的蘊(yùn)藏的是一展身手、建功立業(yè)的鴻鵠之志，而更多的是對(duì)一份對(duì)新訓(xùn)隊(duì)生活的不舍與留戀。俯身回顧這三個(gè)月的培訓(xùn)，有多少艱辛，又有多少感動(dòng)與欣慰。自從考上特警這個(gè)崗位，我從一名退役軍人逐步成長(zhǎng)為一名勤奮、敬業(yè)的見習(xí)民警，在這三個(gè)月中，我不斷的努力學(xué)習(xí)，努力提高自己的各方面素質(zhì)和能力，盡快的讓自己適應(yīng)特警隊(duì)特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的工作環(huán)境。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的指導(dǎo)幫助下，我完全融入了重慶特警這個(gè)大家庭中，較全面的掌握了上崗前的各項(xiàng)工作技能，各方面能力也得到了很大程度上的提高，為今后的工作、學(xué)習(xí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)就在新訓(xùn)隊(duì)的工作情況總結(jié)如下：

一、保持心態(tài)、擺正位置、遵章守紀(jì)、努力提高自身各方面能力和素質(zhì)。

保持良好的心態(tài)、擺正學(xué)習(xí)者的位置，嚴(yán)格遵守特警隊(duì)規(guī)章制度，是我來(lái)到新訓(xùn)隊(duì)時(shí)給自己一個(gè)承諾。一方面作為一名剛從部隊(duì)退役回社會(huì)工作的青年，一名初進(jìn)特警隊(duì)報(bào)到的新成員，我時(shí)刻提醒自己要保持積極向上、愛崗敬業(yè)的良好心態(tài)，擺正一個(gè)學(xué)習(xí)者的位置，遵章守紀(jì)，努力工作，努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身各方面能力。我清晰的認(rèn)識(shí)到，雖然曾經(jīng)在部隊(duì)嚴(yán)格教育管理下，自身的紀(jì)律性和組織性得到了很大提高和增強(qiáng)，但是我仍然覺(jué)得自身各方面都還存在很大的不足，現(xiàn)在只是我努力付出，努力學(xué)習(xí)的階段?！叭诵?，必有我?guī)煛?，特警?duì)中的每一位同事都是我的老師，他們的豐富經(jīng)驗(yàn)就是一筆寶貴的財(cái)富，就是我學(xué)習(xí)的源泉;“事無(wú)巨細(xì)，必盡全力”，不論大事小事，每多做一件事情必然會(huì)多學(xué)到一些知識(shí)，必然會(huì)積累經(jīng)驗(yàn)。保持良好的心態(tài)，擺正學(xué)習(xí)者的位置，新訓(xùn)隊(duì)里我們50位兄弟姐妹由此相識(shí)，從陌生到熟悉，互相幫助、共勉共進(jìn)，一起渡過(guò)了這并不平凡的三個(gè)月上崗前的培訓(xùn)。另一方面我嚴(yán)格遵守新訓(xùn)隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不遲到，不早退，嚴(yán)于律己，自覺(jué)的遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律;另一方面，我不怕苦、不怕累，積極主動(dòng)，努力工作，在完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的同時(shí)，積極主動(dòng)的協(xié)助其他同事開展工作，并在工作過(guò)程中虛心學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中努力提高自身各方面的能力。在這三個(gè)月中，除完成新訓(xùn)隊(duì)經(jīng)常性工作外，我還向師兄們借來(lái)了本職工作上的種類書籍，利用休息時(shí)間認(rèn)真的學(xué)習(xí)。以求更好更快的掌握上崗前的各樣能力。

二、思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平得到很大提高。

在短短的三個(gè)月中，我們對(duì)公安業(yè)務(wù)理論有了初探和認(rèn)識(shí)，課堂上教官們的言傳身教，傾囊相授，讓我們對(duì)未來(lái)的公安工作有了一定的知識(shí)沉淀和儲(chǔ)備。我明確了公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、技能，確立了警察意識(shí)、法制意識(shí)和紀(jì)律素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)了我扎根特警隊(duì)經(jīng)受鍛煉，獻(xiàn)身公安事業(yè)的光榮感、責(zé)任感和使命感。在思想道德和作風(fēng)養(yǎng)成上，我一名軍人轉(zhuǎn)變?yōu)榱巳嗣窬欤瑢?duì)事業(yè)和人生有了新的理解和設(shè)計(jì)。作為人民警察，光榮往往是與奉獻(xiàn)相伴相生的。在參加8.21異地演練中，我從路邊百姓的眼神中看到了一種托付、一種信任、一種企盼、一種贊許。那時(shí)我就更加堅(jiān)定地要成為一名好警察，為了這一神圣而光榮的職業(yè)履行好自己的職責(zé)和使命。

三、苦練警務(wù)技能，做到精益求精。

作為一名特警隊(duì)員，我們面對(duì)的敵人是錯(cuò)綜復(fù)雜的，其中重要的一條是對(duì)每一名特警隊(duì)員的體能素質(zhì)的要求是非常高的，也只有過(guò)硬的本領(lǐng)才能完成任務(wù)。我充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的重要性，在基礎(chǔ)體能、摛敵拳，格斗對(duì)抗、攀登技能、特種射擊、戰(zhàn)術(shù)隊(duì)形、警棍盾牌術(shù)、隊(duì)列等實(shí)踐課程中，我都認(rèn)真的對(duì)待，一動(dòng)沒(méi)學(xué)會(huì)就兩動(dòng)、三動(dòng)、四動(dòng)的學(xué)，從思想觀念去除只求過(guò)的去，不求過(guò)的硬的思想，我提高了自己的身體素質(zhì)和吃苦精神。教官們通過(guò)言傳身教、嚴(yán)格的要求，讓我感受到做一名特警隊(duì)員要有強(qiáng)健的體魄，不退縮不畏懼的膽量，具備了這些之外，還要有高度的團(tuán)隊(duì)精神，在這我認(rèn)識(shí)到人民警察這一特殊的職業(yè)，對(duì)智慧、體力和心理有著更高的挑戰(zhàn)。

四、找出不足，夯實(shí)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍。

通過(guò)三個(gè)月的培訓(xùn)，我付出了很多，也收獲了很多，我清楚的感覺(jué)到自己在逐漸成長(zhǎng)、成熟。但同時(shí)，也深深的體會(huì)到眾多的不足，如由于剛參加到公安工作時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)待自己的工作并不是很得心應(yīng)手及由于自己年齡輕，在開展工作時(shí)有時(shí)缺乏魄力等種種問(wèn)題。我們頭頂國(guó)徽代表國(guó)家，體現(xiàn)著我們的社會(huì)價(jià)值;我們不辜負(fù)人民的重托，作為國(guó)家機(jī)器保衛(wèi)著國(guó)家和人民的安全;新警培訓(xùn)給予了我充足的“養(yǎng)分”，我將在今后的公安業(yè)務(wù)上努力實(shí)踐和探索在今后的工作中，我會(huì)繼續(xù)保持良好的心態(tài)，擺正學(xué)習(xí)者的位置，努力工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于思考，找出不足，不斷提升自己履行本職工作的能力水平，針對(duì)性深化理論學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)鍛煉獨(dú)立解決事務(wù)的能力，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍，為特警隊(duì)的工作做出自己的貢獻(xiàn)。

【篇三】公安培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

6月12日至7月10日，我局第二批初任民警16人參加了在xx學(xué)院舉行的xx公開考錄人民警察初任公務(wù)員培訓(xùn)，邁出了轉(zhuǎn)變角色，調(diào)整心態(tài)，提升能力，爭(zhēng)做合格公務(wù)員的第一步。三十天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我局參訓(xùn)學(xué)員在政治思想上有了新的進(jìn)步，心態(tài)調(diào)整上有了新的轉(zhuǎn)變，能力素質(zhì)上有了新的提高，作風(fēng)養(yǎng)成上有了新的改進(jìn)，工作目標(biāo)上有了新的定位。主要有以下五個(gè)方面的收獲：

一是堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。

對(duì)于公務(wù)員而言，政治修養(yǎng)首先必須做到政治堅(jiān)定與清醒。通過(guò)深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志科學(xué)發(fā)展觀等一系列理論成果，以加強(qiáng)理論修養(yǎng)提高思想境界。我局參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)一步堅(jiān)定了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的理想信念。通過(guò)學(xué)習(xí)公務(wù)員法，強(qiáng)化了公務(wù)員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到勤政愛民，甘于奉獻(xiàn)，忠實(shí)履行為人民服務(wù)的職責(zé)是公務(wù)員的應(yīng)盡義務(wù)，確立了做人民群眾滿意、黨和政府放心的公務(wù)員這一奮斗目標(biāo)。

二是及時(shí)調(diào)整心態(tài)，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。

我局此次參訓(xùn)的人員有的在其他工作崗位工作多年，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，有的則是剛剛走出校門的大學(xué)生，面對(duì)新的工作崗位，加之對(duì)內(nèi)外環(huán)境、新任職位、人際關(guān)系和工作規(guī)律及政策法規(guī)不熟悉，如何進(jìn)行心理調(diào)試，迅速轉(zhuǎn)變心態(tài)，做好角色轉(zhuǎn)換就顯得尤為重要。學(xué)習(xí)培訓(xùn)既讓我局學(xué)員認(rèn)真審視了自己的優(yōu)勢(shì)和不足，也讓我局學(xué)員學(xué)會(huì)了從轉(zhuǎn)變思維方式入手，以努力成為學(xué)習(xí)型人才為切入點(diǎn)，通過(guò)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，以健康的心態(tài)融入新的集體，處理好人際關(guān)系等非智力因素，審時(shí)度勢(shì)，奮發(fā)進(jìn)取，保持一顆自信心、上進(jìn)心，平常心，坦然面對(duì)人生的轉(zhuǎn)折考驗(yàn)，順利實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換。

三是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，提升能力素質(zhì)。

知識(shí)的“折舊”讓學(xué)歷只能代表過(guò)去，要成為服務(wù)型政府中的一名合格公務(wù)員，提升能力和增強(qiáng)才干的素質(zhì)訓(xùn)練必不可少。因而，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我局學(xué)員始終做到認(rèn)真對(duì)待每一門課程，仔細(xì)聽講，做好筆記，積極消化吸收。牢記記憶的方法是專心和重復(fù)這一法則，定期回顧、復(fù)習(xí)所學(xué)內(nèi)容，下載講課課件進(jìn)行整理歸類，加深印象，尋找新的體會(huì)和感悟。三十天的培訓(xùn)，不僅有講授語(yǔ)言藝術(shù)、心理健康知識(shí)、政策法規(guī)和電子政務(wù)，還有講授保密與忠誠(chéng)等課程。這既讓我掌握了一次性告知、相同行為平等對(duì)待、一事不再罰等一系列公務(wù)員基本工作要求，又提高了依法依規(guī)履行職責(zé)的能力，為日后做一名合格公務(wù)員奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

四是強(qiáng)化公仆意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。

作為公務(wù)員，“為人民服務(wù)”這一主題是永恒不變的。我局學(xué)員通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，恪盡職守，勤奮工作，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以“讓人民滿意”為追求成為自己工作的努力方向。為此，在改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)上定下了更高的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。努力做到把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力爭(zhēng)在求真務(wù)實(shí)上下功夫，每一項(xiàng)工作，每一項(xiàng)決策，都要以有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、有利于維護(hù)人民利益為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地部署、推進(jìn)和評(píng)判，在工作中堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效;在謹(jǐn)慎和諧上做文章，行使職權(quán)、做出決議決定，堅(jiān)持依法依規(guī)慎為，充分考慮現(xiàn)實(shí)可行性，工作中目標(biāo)一致講究配合，不盲從，不跟風(fēng)，以真誠(chéng)之心做公平之事，與上下級(jí)和同事相處中講友誼、講舍得，講寬容與忍耐。

五是明確努力方向，謀求有所作為。

通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我局學(xué)員明確努力方向是成為合格的公務(wù)員，方法就從正視差距，樹立信心開始，以能力培養(yǎng)為根本，抓學(xué)習(xí)，勤工作，強(qiáng)素質(zhì)，嚴(yán)要求，樹形象，踏踏實(shí)實(shí)做事，老老實(shí)實(shí)做人。正如培訓(xùn)中所體會(huì)到的，一個(gè)人辦文辦事和口頭表達(dá)能力的培養(yǎng)只能是“積之愈厚，發(fā)之愈佳”，沒(méi)有處處留心皆學(xué)問(wèn)的求知意識(shí)和持之以恒點(diǎn)滴記存的學(xué)習(xí)過(guò)程，是不可能“博觀而約取，厚積而薄發(fā)”的。我局學(xué)員以這次培訓(xùn)作為一個(gè)良好開端，努力探尋學(xué)習(xí)進(jìn)步的方法，提升學(xué)習(xí)進(jìn)步的能力和素質(zhì)，創(chuàng)造良好的個(gè)人條件，當(dāng)工作需要和組織考慮時(shí)，有能力圓滿完成組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、同事的信任和重托。

作為一名公務(wù)員，尤其是人民警察。肩負(fù)著黨和政府的重托，肩負(fù)著人民的期盼，“為人民服務(wù)、讓人民滿意”是一名公務(wù)員永恒的追求，“立警為公、執(zhí)法為民”是公安工作的總要求。我局學(xué)員將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，在不斷更新知識(shí)水平和結(jié)構(gòu)的同時(shí)，以“博學(xué)之，審問(wèn)之，慎思之，明辨之，篤行之”的做人做事態(tài)度，扎實(shí)工作，看重職責(zé)，看淡名利，珍惜黨和人民給予的干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，珍惜有限的工作時(shí)間，為做人民群眾滿意的人民警察而不懈努力。

第二篇：公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告(五)（定稿）

新形勢(shì)下加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，在加快改革開放，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，公安隊(duì)伍的思想政治工作出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，如何帶出一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)公安思想政治工作，就成為公安機(jī)關(guān)亟待解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

一、芒市公安局隊(duì)伍現(xiàn)狀 **公安局現(xiàn)有***近年來(lái)，芒市公安機(jī)關(guān)先后開展了****活動(dòng)，從“人要精神、物要整潔、說(shuō)話要和氣、辦事要公道”的基本要求，到全面提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的“大練兵”活動(dòng)，芒市公安局隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)有了明顯改變，很少發(fā)現(xiàn)舉報(bào)投訴民警違法、違紀(jì)和服務(wù)態(tài)度的信訪情況；二是“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念進(jìn)一步樹立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高；三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了明顯進(jìn)步。

但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對(duì)當(dāng)前公安工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：一是部分民警敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識(shí)和干勁，工作不求有功，但求無(wú)過(guò)；二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)不自覺(jué)，素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識(shí)，學(xué)能力。少數(shù)民警隊(duì)政治理論學(xué)習(xí)很少，法律業(yè)務(wù)鉆研得不深，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用得更少，滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)；三是部分民警宗旨觀念不牢，為人處事、執(zhí)法辦案以管人者自居，在接到群眾報(bào)警、求助和到基層單位檢查工作時(shí)，態(tài)度生硬、辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系；四是少數(shù)部門和民警法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。

二、原因分析

公安思想政治工作之所以存在上述問(wèn)題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：

（一）受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，少數(shù)民警的價(jià)值觀發(fā)生扭曲。

目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在公安隊(duì)伍上，必定會(huì)給一些民警帶來(lái)不良影響，民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向。可以說(shuō)，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對(duì)民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了公安思想政治工作的難度。

（二）思想政治工作方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏規(guī)范和指導(dǎo)。針對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作，目前仍是說(shuō)得多，做得少，新的方法不多，仍以工作會(huì)議替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新辦法、新招數(shù)不多，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。公安思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況、新問(wèn)題，往往感到無(wú)所適從，如何有效開展思想政治工作是公安機(jī)關(guān)普遍感到困惑的問(wèn)題。

（三）激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需不斷完善。

近年來(lái)，我們雖然先后實(shí)行了績(jī)效考核等隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效，但在目標(biāo)設(shè)臵、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠，對(duì)先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做得還不夠。

（四）存在認(rèn)識(shí)偏頗

由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，上級(jí)要求緊、考核多，容易立功受獎(jiǎng)，因此，大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作、輕思想工作的傾向。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹立執(zhí)法為民的思想觀念。

公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量，是人民民主專政的重要工具，要高度重視思想政治工作，始終把政治建警放在首位，確保這只隊(duì)伍政治上永遠(yuǎn)合格。堅(jiān)持政治建警，首要的就是要加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。要針對(duì)多元化文化對(duì)公安隊(duì)伍的影響和沖擊，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動(dòng)上與以胡錦濤為總書記的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持政治建警要把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來(lái)抓，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。少數(shù)公安民警對(duì)群眾缺乏感情是導(dǎo)致民本思想不牢、執(zhí)法不公不嚴(yán)的重要因素。不解決與人民群眾的感情問(wèn)題，就無(wú)法解決公安機(jī)關(guān)為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)、如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問(wèn)題。公安民警只有對(duì)群眾懷有深厚感情，工作中才能有強(qiáng)烈的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，才能真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須教育廣大民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進(jìn)公安民警與人民群眾的感情作為公安思想政治工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，引導(dǎo)廣大民警將對(duì)群眾的樸實(shí)感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力建設(shè)過(guò)硬班子。要按照政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔勤政的要求，努力建設(shè)過(guò)硬班子，以領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，帶動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)。一是要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，形成正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)；二是要開拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，用于挑戰(zhàn)自我，敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)公安工作面臨的新情況、新問(wèn)題，要以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開展工作；三是要襟懷坦蕩，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。要按照民主集中制的原則，對(duì)班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究，形成顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍；四是要樹立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對(duì)照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；五是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話制度，普遍開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)，全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，推行干部任期制。

（三）嚴(yán)格公安教育訓(xùn)練，不斷提高公安民警的綜合素質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步對(duì)公安隊(duì)伍提出了更高的要求。當(dāng)前，民警整體素質(zhì)不高是制約公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作發(fā)展的“瓶頸”。民警在執(zhí)法工作中存在的一些偏差和違規(guī)違法問(wèn)題，大多數(shù)是由于素質(zhì)不高造成的。這些年，公安機(jī)關(guān)由于培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)與民警自身的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有掛鉤，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來(lái)，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來(lái)。要積極探索時(shí)間短、見效快、質(zhì)量高的培訓(xùn)途徑，在總結(jié)近年來(lái)教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同警種、不同層次，指定并落實(shí)針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)方案，采取軍事化管理方式，并聘請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)教師授課，提高培訓(xùn)的品位和層次。教育培訓(xùn)要著眼于實(shí)戰(zhàn)需要，做到學(xué)以致用，提高民警的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，要積極推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力提高公安工作現(xiàn)代化水平，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前實(shí)用技術(shù)型、智能型犯罪日益突出、偵查難度加大的問(wèn)題，要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵(lì)民警自覺(jué)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。

（四）統(tǒng)一公安隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度。

公安隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，既與公安工作的性質(zhì)、特點(diǎn)密切相關(guān)，同時(shí)也與教育、管理、監(jiān)督不力密切相關(guān)。要解決公安隊(duì)伍存在的問(wèn)題，首先必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識(shí)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題；其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽取下去群眾對(duì)民警的意見，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提醒、及時(shí)解決；紀(jì)檢督察部門要變事后查處為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高公安工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督；第三要在從嚴(yán)治警的同時(shí)，堅(jiān)持依法治警。要以國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例、人民警察法和人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察錄用制度，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，從源頭上保證公安隊(duì)伍的基本素質(zhì)。要堅(jiān)持經(jīng)常性的督查和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件相結(jié)合，認(rèn)真糾正公安執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的侵民、擾民、傷民等問(wèn)題。要敢于堅(jiān)持原則、敢于碰硬，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神來(lái)處理違法違紀(jì)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息遷就、包庇護(hù)短，努力預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

（五）建立配套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)舉措。

要堅(jiān)持把解決民警思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措，注重在公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識(shí)別和提拔干部，提高政治待遇，對(duì)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰；二要切實(shí)做好后勤保障工作，努力保障辦案經(jīng)費(fèi)，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護(hù)的裝備一定要保證；三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇；四要采取措施，積極保障公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。

（六）加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，塑造良好形象。公安工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，需要全社會(huì)的理解、支持和配合，必須高度重視并有效開展警察公共關(guān)系建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，這是我們開展警察公共關(guān)系活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)際工作中，應(yīng)拓寬渠道、多策并用、多管齊下。首先，要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，爭(zhēng)取全體民警真誠(chéng)合作與支持，使部門之間、民警之間溝通思想、笑出誤解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。同時(shí)，強(qiáng)化民警的紀(jì)律觀念，同心同德，互相配合，行程巨大的組織凝聚力；其次，要加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取各種組織、團(tuán)體和公眾的支持和協(xié)助。要與地方黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取他們對(duì)公安工作的一件和要求，發(fā)動(dòng)和組織公眾參加隊(duì)伍監(jiān)督和社會(huì)治安工作；第三，要加強(qiáng)公安宣傳工作，鞏固擴(kuò)大宣傳陣地，不斷提高公安宣傳工作的覆蓋面和社會(huì)影響力。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒工具，介紹公安工作情況，推行警務(wù)公開，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)、公安民警與人們?nèi)罕娭g的相互了解，使公安工作真正得到社會(huì)公眾的理解和支持。新形勢(shì)下公安隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前，在加快改革開放，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，公安隊(duì)伍的思想政治工作出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，如何按照***同志在全國(guó)“20公”上提出的要求，帶出一支“政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正”的隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)公安思想政治工作，就成為公安機(jī)關(guān)亟待解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

一、隊(duì)伍現(xiàn)狀

以重慶市**縣為例，該縣位于四川盆地東南部、重慶西北部，唐長(zhǎng)安四年（公元704年）建縣，因境內(nèi)“小**山”而得名，是國(guó)際主義戰(zhàn)士邱少云的故鄉(xiāng)和蜚聲中外的**龍的發(fā)祥地。全縣幅員面積1334平方公里，轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口81萬(wàn)。維護(hù)**社會(huì)政治穩(wěn)定的公安隊(duì)伍，到2005年，全局現(xiàn)有民警350人，大學(xué)文化程度100人，占28.57，大專文化199人，占56.85，中專32人，占9.1，高中18人，占5.1。除局領(lǐng)導(dǎo)外，有主任科員80人，占22.85，副主任科員189人，占54，科員66人，占18.85，辦事員5人，占1.42。近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)先后開展了“三項(xiàng)教育”、整肅警風(fēng)警紀(jì)的“五條禁令”的貫徹執(zhí)行，從解放思想的“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”的大討論，“立警為公，執(zhí)法為民”、“公正執(zhí)法樹形象”的教育整頓，從“人要精神，物要整潔、說(shuō)話要和氣、辦事要公道”的基本要求，到全面提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的“大練兵”活動(dòng)，公安隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)有了明顯改變，非凡是貫徹執(zhí)行“五條禁令”以來(lái)，無(wú)一例違例事件的發(fā)生。很少發(fā)現(xiàn)舉報(bào)投訴民警違法、違紀(jì)和服務(wù)態(tài)度的信訪情況。二是“立警為公，執(zhí)法為民”的思想觀念進(jìn)一步樹立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了明顯進(jìn)步。

但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對(duì)當(dāng)前公安工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：一是部分民警敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識(shí)和干勁，工作不求有功，但求無(wú)過(guò)。二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)不自覺(jué)，素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識(shí)，學(xué)能力。少數(shù)民警對(duì)政治理論學(xué)習(xí)得少，法律業(yè)務(wù)鉆研得不深，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用的更少，滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。三是部分民警宗旨觀念不牢，為人處事、執(zhí)法辦案以管人者自居，“四粗四難”的頑癥仍不同程度地存在。在接到群眾報(bào)警、求助和到基層單位檢查工作時(shí)，態(tài)度生硬，辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系。四是少數(shù)單位和民警法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。

二、原因分析

公安思想政治工作之所以存在上述問(wèn)題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外部因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：

（一）受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，少數(shù)民警的價(jià)值觀發(fā)生扭曲。

目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在公安隊(duì)伍上，必須會(huì)給一些民警帶來(lái)不良影響，民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向?？梢哉f(shuō)，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對(duì)民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了公安思想政治工作的難度。

（二）思想政治工作方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏規(guī)范和指導(dǎo)。

針對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作，目前仍是說(shuō)的多，做的少，新的方法不多，仍以工作會(huì)議替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新辦法、新招數(shù)不多，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。公安思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況、新問(wèn)題，往往感到無(wú)所適從，如何有效開展思想政治 工作是公安機(jī)關(guān)普遍感到困惑的問(wèn)題。

（三）激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需不斷完善。

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)雖然先后實(shí)行了績(jī)效考核、等級(jí)治理等隊(duì)伍治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效。但在目標(biāo)設(shè)置、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠。對(duì)先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做的還不夠。

（四）存在熟悉偏頗。

由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，上級(jí)要求緊，考核多，輕易立功受獎(jiǎng)，因此，他們的主要精力都放在業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作，輕思想工作的傾向。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹立執(zhí)法為民的思想觀念。

公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事執(zhí)法力量，是人民民主專政的重要工具，要高度重視思想政治工作，始終把政治建警放在首位，確保這支隊(duì)伍政治上永遠(yuǎn)合格。堅(jiān)持政治建警，首要的就是要加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。要針對(duì)多元文化對(duì)公安隊(duì)伍的影響和沖擊，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理，用主流文化消解亞文化的負(fù)面影響，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動(dòng)上與以胡錦濤為總書記的黨中心保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持政治建警要把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來(lái)抓，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。少數(shù)公安民警對(duì)群眾缺乏感情是導(dǎo)致民本思想不牢、執(zhí)法不公不嚴(yán)的重要因素。不解決與人民群眾的感情問(wèn)題，就無(wú)法解決公安機(jī)關(guān)為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)，如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問(wèn)題。公安民警只有對(duì)群眾懷有深厚感情，工作中才能有強(qiáng)烈的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，才能真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿足作為第一標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須教育民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進(jìn)公安民警與人民群眾的感情作為公安思想政治工作一項(xiàng)基本內(nèi)容。引導(dǎo)民警將對(duì)群眾的樸素感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力建設(shè)過(guò)硬班子。

要按照政治堅(jiān)定，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔勤政的要求，將各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建成硬班子，以領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，帶動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)。一要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，形成正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。二是要開拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)公安工作面臨的新情況、新問(wèn)題，要以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開展工作。三要襟懷坦蕩，珍視團(tuán)結(jié)。要按照民主集中制的原則，對(duì)班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究，形成顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍。四要樹立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對(duì)照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民，為人民干實(shí)事，謀福利；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；交際圈內(nèi)，要耐得住艱苦，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。五要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要 嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話制度，推行引咎辭職和責(zé)令辭職制度，普遍開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，推行干部任期制。

（三）嚴(yán)格公安教育練習(xí)，不斷提升公安民警的綜合素質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步對(duì)公安隊(duì)伍提出了更高的要求。當(dāng)前，民警整體素質(zhì)不高是制約公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作發(fā)展的“瓶頸”。民警在執(zhí)法工作中存在的一些偏差和違規(guī)違法問(wèn)題，大多數(shù)是由于素質(zhì)不高造成的。這些年，公安機(jī)關(guān)由于培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)與民警自身的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有掛鉤，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后，教育練習(xí)應(yīng)積極貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察練習(xí)條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來(lái)，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來(lái)。要積極探索時(shí)間短、見效快、質(zhì)量高的培訓(xùn)途徑，在總結(jié)近年來(lái)教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同警種、不同層次，制定并落實(shí)針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)方案，采取軍事化治理方式，并聘請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)教師授課，提高培訓(xùn)的品位和層次。教育培訓(xùn)要著眼于實(shí)戰(zhàn)需要，做到學(xué)以致用，提高民警的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。要積極推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力提高公安工作現(xiàn)代化水平，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前實(shí)用技術(shù)型、智能型犯罪日益突出、偵查難度加大的問(wèn)題。要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵(lì)民警自覺(jué)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。(四)統(tǒng)一公安隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的治理監(jiān)督制度。

公安隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，既與公安隊(duì)伍的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)密切相關(guān)，同時(shí)也與教育、治理、監(jiān)督不力密切相關(guān)。要解決公安隊(duì)伍存在的問(wèn)題，首先必須嚴(yán)格治理，嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識(shí)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題。其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)厲法紀(jì)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽取轄區(qū)群眾對(duì)民警的意見，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、及時(shí)解決；公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督部門要變事后查處為主為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高公安工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。第三，要在從嚴(yán)治警的同時(shí)，堅(jiān)持依法治警。要以國(guó)家公務(wù)員治理?xiàng)l例、人民警察法和人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及警官的任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)統(tǒng)一考錄人民警察制度，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，從源頭上保證公安隊(duì)伍的基本素質(zhì)。要堅(jiān)持經(jīng)常性的督查和嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件相結(jié)合，認(rèn)真糾正公安執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的侵民、擾民、傷民等問(wèn)題。要敢于堅(jiān)持原則、敢于碰硬。以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神來(lái)處理違法違紀(jì)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲查處一起，決不姑息遷就、包庇護(hù)短，努力預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。(五)建立配套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)措施。

要堅(jiān)持把解決民警思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措，注重在公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識(shí)別和提拔干部，提高政治待遇，對(duì)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰。二要切實(shí)做好后勤保障工作，努力保障辦案經(jīng)費(fèi)，增加必要的裝備，非凡是涉及民警自身防護(hù)的裝備一定要保證。三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇。四要采取措施，積極保障公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。警察是和平年代人身危險(xiǎn)性最高的職業(yè)。目前我國(guó)法律對(duì)警察執(zhí)法行為的保護(hù)較為分散籠統(tǒng)，沒(méi)有根據(jù)警察職業(yè)特點(diǎn)的立法非凡保護(hù)，更沒(méi)有可具體操作的條款。建議增設(shè)對(duì)襲警行為的非凡處罰條款，增加對(duì)辱罵、惡意投訴民警行為的處罰規(guī)定，維護(hù)民警人身安全和執(zhí)法權(quán)威。要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，及時(shí)受理和處置侵犯民警權(quán)益的案件，真正為民警主持正義。

(六)加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，塑造良好形象。公安工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，需要全社會(huì)的理解、支持和配合，必須高度重視并有效開展警察公共關(guān)系建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，這是我們開展警察公共關(guān)系活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)際工作中，應(yīng)拓寬渠道，多策并用，多管齊下。首先，要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，爭(zhēng)取全體民警真誠(chéng)合作與支持，使部門之間、民警之間溝通思想、消除誤解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致。同時(shí)，強(qiáng)化民警的紀(jì)律觀念，同心同德，互相配合，形成巨大的組織凝聚力，為對(duì)外公共

關(guān)系活動(dòng)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和前提。其次，要加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取各種組織、團(tuán)體和公眾的支持與協(xié)助。要與地方黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取他們對(duì)公安工作的意見，爭(zhēng)取理解支持；要加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員和民間社團(tuán)的聯(lián)系，定期了解社會(huì)大眾對(duì)公安工作的意見和要求，發(fā)動(dòng)和組織公眾參加隊(duì)伍監(jiān)督和社會(huì)治安工作；要深入社區(qū)、農(nóng)村，宣傳公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作情況，宣傳安全常識(shí)，幫助解決群眾的困難。第三，要加強(qiáng)公安宣傳工作，鞏固擴(kuò)大宣傳陣地，不斷提高公安宣傳工作的覆蓋面和社會(huì)影響力。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播工具，介紹公安工作情況，推行警務(wù)公開，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)、公安民警與公眾之間的相互了解；運(yùn)用事實(shí)和法律影響、說(shuō)服公眾，修正其不恰當(dāng)?shù)目捶ā⒂^念和行為，最終使公安民警與公眾之間的態(tài)度、行為和觀念相統(tǒng)一，使公安工作真正得到社會(huì)公眾的理解和支持。要充分利用大眾傳媒，大力宣傳公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中所取得的重大成效，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。要嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，持之以恒地抓好內(nèi)務(wù)條令、練習(xí)條令和即將頒布實(shí)施的紀(jì)律條令的貫徹落實(shí)，健全各種執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，加強(qiáng)養(yǎng)成教育，形成公安隊(duì)伍良好的職業(yè)風(fēng)范。要抓緊制定相關(guān)規(guī)定，積極組織實(shí)施公安機(jī)關(guān)非凡是派出所等“窗口”單位的統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)建設(shè)，以方便人民群眾，抓住以人民群眾滿足為標(biāo)準(zhǔn)的這個(gè)基本點(diǎn)，抓住以人為本，全面塑造、提高、發(fā)展民警的這個(gè)新生點(diǎn)，來(lái)做好正規(guī)化建設(shè)這篇大文章。

第三篇：基層公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

基層公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

四大隊(duì)刑事科學(xué)技術(shù)二區(qū)隊(duì) 溫寧遠(yuǎn)

現(xiàn)代社會(huì)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代通信，已是大勢(shì)所趨，而公安工作必須積極和迅速的融入這個(gè)趨勢(shì)。要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，公安機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)建設(shè)科技強(qiáng)警和公安信息化工作。公安辦公室作為“司令部”、“參謀部”，要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各類情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，必須加強(qiáng)信息化建設(shè)。

一、公安工作信息化建設(shè)是現(xiàn)代信息化的客觀要求

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球信息產(chǎn)業(yè)以數(shù)倍于經(jīng)濟(jì)平均增幅的速度增長(zhǎng)，成為世界經(jīng)濟(jì)最具活力的新增長(zhǎng)點(diǎn)和社會(huì)財(cái)富加速增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。信息技術(shù)強(qiáng)大的滲透性和信息資源應(yīng)用的廣泛性，引發(fā)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，加快了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。信息化的發(fā)展水平也已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平與綜合國(guó)力的一個(gè)重要標(biāo)志。21世紀(jì)的社會(huì)將是一個(gè)全新的信息社會(huì)，21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，將是以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。加快信息化建設(shè)已成為世界各國(guó)提高綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必然選擇。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)各種錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾，公安機(jī)關(guān)要肩負(fù)起打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安秩序的重任，必須勇敢面對(duì)高科技的挑戰(zhàn)，必須全面推進(jìn)科技強(qiáng)警步伐。

二、基層公安辦公室信息化是公安信息化的薄弱環(huán)節(jié)

（一）認(rèn)識(shí)上的偏差

部分領(lǐng)導(dǎo)和民警在思想觀念上存在著只須懂法就足以勝任當(dāng)前公安工作的偏見，對(duì)信息化的了解也僅限于信息化就是用微機(jī)打字、信息化就是上因特網(wǎng)，對(duì)信息化范圍、信息化開展的意義認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有真正意識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)公安工作有著巨大推動(dòng)作用。因此，公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)了阻礙科學(xué)技術(shù)與辦案結(jié)合的不利因素，缺乏依靠科技進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力；對(duì)于如何把信息技術(shù)運(yùn)用到公安工作中來(lái)、如何用信息化促進(jìn)公安工作的跨越式發(fā)展，研究較少，重視不夠。這種狀況已成為公安機(jī)關(guān)加快信息化進(jìn)程，推動(dòng)辦公、辦案現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸，與當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展和公安工作的任務(wù)需求極不相應(yīng)，也制約了公安工作的發(fā)展。

（二）辦公室基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋導(dǎo)致工作效率的低下

科技強(qiáng)警的鼓敲了幾年，但基層公安局辦公室仍然普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、辦公條件差等現(xiàn)象，辦公室作為綜合部門，工作是多而雜，且有的工作手續(xù)多、所經(jīng)部門廣，僅僅依靠幾個(gè)民警的手工操作或單機(jī)辦公，往往使辦公室民警大有力不從心之感，工作效率低下那也是情理之中。因此，針對(duì)辦公室的職能作用，建立省人省力的信息化系統(tǒng)，將辦公室人員從材料難寫的困惑中解脫出來(lái)，提高工作效率勢(shì)在必行。

（三）缺乏人才，使信息化建設(shè)力不從心

公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作存在最突出的問(wèn)題，就是嚴(yán)重缺乏信息技術(shù)人才。從目前來(lái)看，公安機(jī)關(guān)的工作人員在過(guò)去所接受的教育中很少涉及信息技術(shù)知識(shí)，而專門的技術(shù)人員又大多為法醫(yī)、會(huì)計(jì)、痕檢、攝像等傳統(tǒng)技術(shù)型工作人員，因此對(duì)于信息技術(shù)這門科技含量很高的結(jié)合技術(shù)，顯得束手無(wú)策，很難提出一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃、很難得心應(yīng)手地組織開展信息化建設(shè)。對(duì)于有一些信息化建設(shè)的單位，又由于人才缺乏，先進(jìn)的信息化設(shè)備不能使用或不能充分發(fā)揮作用，使信息化建設(shè)的成果成為擺設(shè)。因此在沒(méi)有一支高水平的信息化技術(shù)人才隊(duì)伍的前提下，公安信息化建設(shè)對(duì)某些單位而言簡(jiǎn)直是一種神話或資金上的嚴(yán)重浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)基層公安局辦公室信息化建設(shè)的必要性

（一）是當(dāng)好“參謀”，進(jìn)行結(jié)合分析、科學(xué)決策的需要

科學(xué)技術(shù)是當(dāng)今現(xiàn)代化最顯著的標(biāo)志和先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛深刻的影響。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力提高公安機(jī)關(guān)辦公效率和應(yīng)對(duì)

突發(fā)案件的快速反應(yīng)能力，已成為公安工作發(fā)展和融入社會(huì)的客觀趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警的重要途徑，也是更好地履行公安機(jī)關(guān)職能，維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有力保證。公安局辦公室作為“結(jié)合分析部”、“參謀部”，辦公效率直接影響領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策質(zhì)量的高低。過(guò)去，僅僅靠幾個(gè)人的分析能力，對(duì)于各種情況的分析范圍及準(zhǔn)確性都有很大的限制，但有了科學(xué)決策輔助系統(tǒng)，可針對(duì)各種情況提出預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，必然會(huì)提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。因此，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視公安辦公室的信息化建設(shè)，通過(guò)各種方法提高其工作人員對(duì)信息化工作的必要性認(rèn)識(shí)，全力推動(dòng)信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。

（二）是快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮的需要

在新的社會(huì)治安形勢(shì)下，犯罪向網(wǎng)絡(luò)化、流竄化、智能化方向發(fā)展，犯罪分子擁有先進(jìn)的交通、通訊工具，信息靈、逃逸快。公安機(jī)關(guān)必須建立權(quán)威、靈敏、高效的信息化系統(tǒng)，以提高快速反應(yīng)能力，以快制快，打擊犯罪。目前，基層公安機(jī)關(guān)雖然已建立110報(bào)警服務(wù)臺(tái)快速反應(yīng)機(jī)制，但各縣區(qū)公安局之間的快速統(tǒng)一指揮、調(diào)度機(jī)制仍不完善。如需要多方警力進(jìn)行圍追堵截的情況，目前一般是通過(guò)市公安局指揮中心的電話進(jìn)行調(diào)度、指揮。往往由于所用調(diào)度時(shí)間長(zhǎng)而導(dǎo)致犯罪嫌疑人漏網(wǎng)。但如果建立了信息化系統(tǒng)，市局指揮中心可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與下級(jí)指揮中心或110報(bào)警服務(wù)臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布指令，那就大大節(jié)省了調(diào)度時(shí)間，為緝捕犯罪嫌疑人贏得了時(shí)機(jī)。

（三）是克服統(tǒng)計(jì)不實(shí)和綜合指導(dǎo)盲目性的需要

統(tǒng)計(jì)不實(shí)是公安機(jī)關(guān)急需解決的頭等大事之一，但由于種種原因，統(tǒng)計(jì)不實(shí)問(wèn)題一抓再抓，仍不能解決問(wèn)題。辦公室信息化系統(tǒng)建立后，要求基層辦案機(jī)關(guān)受理案件必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行登記，這樣就可以有效地防止統(tǒng)計(jì)不實(shí)現(xiàn)象，并可隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及借助輔助系統(tǒng)對(duì)基層公安機(jī)關(guān)所登記的案件進(jìn)行科學(xué)的綜合指導(dǎo)。

四、加強(qiáng)基層公安局辦公室信息化建設(shè)的方法和步驟

（一）信息化系統(tǒng)的構(gòu)成信息化系統(tǒng)即由信息組成的有秩序的、自成一體的有機(jī)統(tǒng)一整體。公安辦公室信息化系統(tǒng)就是根據(jù)信息論、系統(tǒng)論、控制論、現(xiàn)代管理科學(xué)理論、現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合辦公室的職能作用和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)而建立的信息體系。公安辦公室信息化系統(tǒng)是公安信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，以技術(shù)為輔助手段，使公安辦公室獲得快速、靈敏、準(zhǔn)確、全面和安全有效的綜合信息支持，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化，以充分發(fā)揮公安辦公室的綜合分析、“參謀”作用。

（二）辦公室信息化系統(tǒng)的建設(shè)

1、組建經(jīng)濟(jì)實(shí)用的小型局域網(wǎng)，搭建網(wǎng)絡(luò)化辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)的職能作用。

2、購(gòu)置實(shí)用的業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。

基層公安辦公室根據(jù)實(shí)際情況可以自行購(gòu)買相應(yīng)的業(yè)務(wù)及辦公系統(tǒng)軟件。但此軟件系統(tǒng)必須要符合標(biāo)準(zhǔn)，以利于二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)連通后，數(shù)據(jù)信息的采集和傳遞，并且還可以確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資不浪費(fèi)。

3、引進(jìn)和培訓(xùn)人才，確保信息化建設(shè)真正落到實(shí)處。

各基層公安局辦公室要積極爭(zhēng)取政策，引進(jìn)人才，把技術(shù)精、有責(zé)任心和熱愛公安事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到公安機(jī)關(guān)中來(lái)，并努力營(yíng)造一個(gè)適合技術(shù)人員發(fā)展的空間，保證信息技術(shù)人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好、有發(fā)展。其次立足本室，在沒(méi)有專門人才的情況下，加大全員培訓(xùn)力度，從實(shí)際工作出發(fā)，從實(shí)際應(yīng)用出發(fā)，努力提高全體民警的信息化素質(zhì)，提高計(jì)算機(jī)使用水平。

4、建立制度，確保信息化建設(shè)發(fā)揮作用。

信息化建設(shè)的項(xiàng)目建成以后，不能放著、擺著不用，而要充分地、強(qiáng)制性地利用起來(lái)。不能因?yàn)槊窬笥趥鹘y(tǒng)工作方法，學(xué)習(xí)掌握上存在惰性，學(xué)習(xí)掌握需要一段時(shí)間，而不做制度上的要求。應(yīng)從整體發(fā)展的角度、公安事業(yè)發(fā)展的高度，制定規(guī)章制度，要求各類案件信息必須輸入微機(jī)、各類公文必須在微機(jī)上書寫、流轉(zhuǎn)，從而使民警從傳統(tǒng)的辦公狀態(tài)進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)化辦公、信息化辦公的角色中，只有這樣才能把信息化建設(shè)的成果應(yīng)用到公安工作中，推動(dòng)公安工作向前發(fā)展，才真正地將信息化建設(shè)落到實(shí)處。

第四篇：公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

2006年是公安部確定的三年“基層基礎(chǔ)年”的開局之年，如何做到一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)品牌，三年上臺(tái)階的目標(biāo)，真正達(dá)到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)治安情況，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，以壓降案件、力爭(zhēng)為提線破案提供新的支撐點(diǎn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、打牢基礎(chǔ)工作入手，開展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個(gè)方面：

一、以強(qiáng)化責(zé)任心，深化“三項(xiàng)”會(huì)戰(zhàn)為依托，采取入戶調(diào)查的工作方法，增強(qiáng)房屋出租戶的管控和流動(dòng)人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是社區(qū)警務(wù)工作的重中之重，實(shí)際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認(rèn)識(shí)緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內(nèi)的特點(diǎn)，以入戶調(diào)查作為主要勤務(wù)式，以按核簽《房屋出租治安責(zé)任書》和建立房屋出租戶檔案為抓手，堅(jiān)決做到底數(shù)清、情況明、問(wèn)題掌握。

1、依托房屋載體，實(shí)行分層管理房屋出租戶的工作關(guān)鍵在于管控，必須堅(jiān)持“以房管人”的工作思路，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際樓幢的分布情況，定時(shí)定階段調(diào)整工作重點(diǎn)，側(cè)重于高層商住樓、零散居民樓等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租戶和承租人登記質(zhì)量的前提下，對(duì)承租人分層次管理，對(duì)有固定職業(yè)及現(xiàn)實(shí)表好、正常生活的承租人只須掌握基本情況；對(duì)游手好閑、單身租住、無(wú)業(yè)人員租住等重點(diǎn)承租人納入視線，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持一般人口面上管、高危人群監(jiān)控管的原則，提高發(fā)現(xiàn)控制打擊違法犯罪的能力。在此基礎(chǔ)上將房屋出租戶也實(shí)施等級(jí)管理：分為放心戶、不放心戶，對(duì)放心的依靠他們，不放心的重點(diǎn)管控，按分類等級(jí)進(jìn)行“周、月、季”上門走訪，分層管理。

2、依托法律武器，強(qiáng)化查處力度。針對(duì)平時(shí)社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關(guān)心租金，對(duì)治安不聞不問(wèn)，出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀，我所以實(shí)施治安管理處罰法為契機(jī)，加大對(duì)該法57條的宣傳，在全面簽定《房屋出租治安責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，用足用好法律法規(guī)。對(duì)出租屋內(nèi)發(fā)生違法犯罪的，除依法進(jìn)行打擊處理外，按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓落實(shí)加大查處力度，按照《治安管理處罰法》進(jìn)行相應(yīng)的處罰，增強(qiáng)其依法出租的意識(shí)。

3、依托社區(qū)團(tuán)體，分類分層管理。根據(jù)我所流動(dòng)人口多的特點(diǎn)實(shí)行三種管理模式。一是委托管理型。對(duì)居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式，由派出所與相關(guān)單位簽定治安責(zé)任書，要求用工單位充分發(fā)揮其內(nèi)部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢(shì)，做到人來(lái)登記、人走報(bào)告，每月向派出所呈報(bào)一次流動(dòng)人口變動(dòng)情況。派出所針對(duì)有關(guān)單位呈報(bào)情況進(jìn)行抽查，定期開會(huì)，對(duì)好的予以表彰，對(duì)差的予以處罰，主要強(qiáng)調(diào)用工單位抓落實(shí)情況。二是雙重管理型。針對(duì)散居在小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)可利用資源，由民警牽頭組織社委會(huì)等有關(guān)部門掌握流動(dòng)人口基本情況，及時(shí)上門登記辦證。三是直接管理型。對(duì)散居在路邊店的流動(dòng)人口，結(jié)合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分兩層管理，第一層為控制層，對(duì)那些居無(wú)定所、無(wú)業(yè)可就、有較大違法犯罪危險(xiǎn)性的，或來(lái)自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群，由社區(qū)民警直接管控制，強(qiáng)化對(duì)這部分人員見面率和日常表現(xiàn)的掌握；第二層為知曉掌握層，對(duì)有固定工作和收入，表現(xiàn)較好的外來(lái)人口及時(shí)登記辦證錄入微機(jī)，做常住人口管理。

4、依托警務(wù)平臺(tái)，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。一是充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)登記的承租人和暫住人口及時(shí)上警務(wù)平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡其中的逃犯，比對(duì)率要達(dá)百分之百。二是通過(guò)函查的方式，對(duì)“控制層”的流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握其有無(wú)受過(guò)打擊處理有無(wú)前科劣跡等情況，發(fā)函率要達(dá)百分之百。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)。

二、以抓現(xiàn)形為突破口，提升治安防范質(zhì)態(tài)。

1、緊緊依靠社委會(huì)，密切警民關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社委會(huì)參與治安巡邏的作用。依靠社委會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾是彌補(bǔ)警力不足，克服責(zé)任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對(duì)我轄區(qū)實(shí)際情況，我們及時(shí)與社委主任進(jìn)行交流提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住社委會(huì)考勤低保人員參加社區(qū)義務(wù)工作的特點(diǎn)，由社委會(huì)出面成立了低保人員巡邏隊(duì)伍，填補(bǔ)了巡邏時(shí)段的空白。如成立了紅杉樹社區(qū)低保巡邏隊(duì)、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊(duì)等都收到了較好的社會(huì)效果。

2、深挖轄區(qū)內(nèi)部單位防范潛力，運(yùn)用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對(duì)我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點(diǎn)，我們經(jīng)常性地上門促督檢查視頻對(duì)外延伸監(jiān)控工作的落實(shí)，同時(shí)主動(dòng)上門加強(qiáng)溝通，邀請(qǐng)內(nèi)部單位成員參與治安防范工作，確保構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高內(nèi)部單位人防技防的綜合能力。

3、建立科學(xué)的勤務(wù)巡邏模式。在巡邏方式上我們堅(jiān)決做到公開與秘密相結(jié)合，堅(jiān)持警力跟著警情走，以抓現(xiàn)行為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持著裝巡邏和便衣巡邏相結(jié)合，著裝人員對(duì)社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾，對(duì)易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點(diǎn)守侯等方式，力爭(zhēng)抓現(xiàn)行，改變民警以防為防的思想，確立提高打擊也是防范的工作理念。

4、建立科學(xué)研判機(jī)制和考核機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)警情案件的分析，牢固樹立信息指導(dǎo)警務(wù)的理念對(duì)相關(guān)信息定期量化分析，梳理研判，促進(jìn)巡邏防范工作上臺(tái)階。我們中隊(duì)堅(jiān)持每天對(duì)今日警情進(jìn)行分析研判，從中及時(shí)掌握了解轄區(qū)當(dāng)前治安形勢(shì)和特點(diǎn)，利用每周一點(diǎn)評(píng)一周巡邏工作的“碰頭會(huì)”將信息及時(shí)傳達(dá)給一線巡邏人員，增強(qiáng)巡邏工作針對(duì)性，同時(shí)建立業(yè)績(jī)考核機(jī)制，為增強(qiáng)巡邏人員工作的積極性和主動(dòng)性，我們加強(qiáng)對(duì)巡邏人員的量化考核：(1)巡邏時(shí)間段的案件考核及抓獲考核，堅(jiān)持做到每周一評(píng)每月一結(jié)年終

匯總的工作機(jī)制，強(qiáng)化巡邏工作責(zé)任心。(2)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定專門的考核獎(jiǎng)懲辦法，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，提高巡邏人員工作的主觀能動(dòng)性，確保獎(jiǎng)勤罰懶，打牢巡防人員以抓促防的工作理念。

總之我認(rèn)為要做好基層基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，向社會(huì)借人力，把廣大群眾當(dāng)成參與主體，通過(guò)擴(kuò)大治保人員、單位保衛(wèi)人員治安極積分子，調(diào)動(dòng)廣大市民參與防范的積極性和主動(dòng)性；向各界借物力，積極爭(zhēng)取黨委政府和社會(huì)各界的支持，緩解自身經(jīng)費(fèi)壓力，創(chuàng)造必備物質(zhì)保障；向媒體借勢(shì)力，把新聞媒體作為宣傳主陣地，營(yíng)造一個(gè)濃厚的基層基礎(chǔ)工作社會(huì)氛圍。2006年是公安部確定的三年“基層基礎(chǔ)年”的開局之年，如何做到一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)品牌，三年上臺(tái)階的目標(biāo)，真正達(dá)到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)治安情況，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，以壓降案件、力爭(zhēng)為提線破案提供新的支撐點(diǎn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、打牢基礎(chǔ)工作入手，開展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個(gè)方面：

一、以強(qiáng)化責(zé)任心，深化“三項(xiàng)”會(huì)戰(zhàn)為依托，采取入戶調(diào)查的工作方法，增強(qiáng)房屋出租戶的管控和流動(dòng)人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是社區(qū)警務(wù)工作的重中之重，實(shí)際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認(rèn)識(shí)緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內(nèi)的特點(diǎn)，以入戶調(diào)查作為主要勤務(wù)式，以按核簽《房屋出租治安責(zé)任書》和建立房屋出租戶檔案為抓手，堅(jiān)決做到底數(shù)清、情況明、問(wèn)題掌握。

1、依托房屋載體，實(shí)行分層管理房屋出租戶的工作關(guān)鍵在于管控，必須堅(jiān)持“以房管人”的工作思路，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際樓幢的分布情況，定時(shí)定階段調(diào)整工作重點(diǎn)，側(cè)重于高層商住樓、零散居民樓等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租戶和承租人登記質(zhì)量的前提下，對(duì)承租人分層次管理，對(duì)有固定職業(yè)及現(xiàn)實(shí)表好、正常生活的承租人只須掌握基本情況；對(duì)游手好閑、單身租住、無(wú)業(yè)人員租住等重點(diǎn)承租人納入視線，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持一般人口面上管、高危人群監(jiān)控管的原則，提高發(fā)現(xiàn)控制打擊違法犯罪的能力。在此基礎(chǔ)上將房屋出租戶也實(shí)施等級(jí)管理：分為放心戶、不放心戶，對(duì)放心的依靠他們，不放心的重點(diǎn)管控，按分類等級(jí)進(jìn)行“周、月、季”上門走訪，分層管理。

2、依托法律武器，強(qiáng)化查處力度。針對(duì)平時(shí)社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關(guān)心租金，對(duì)治安不聞不問(wèn)，出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀，我所以實(shí)施治安管理處罰法為契機(jī)，加大對(duì)該法57條的宣傳，在全面簽定《房屋出租治安責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，用足用好法律法規(guī)。對(duì)出租屋內(nèi)發(fā)生違法犯罪的，除依法進(jìn)行打擊處理外，按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓落實(shí)加大查處力度，按照《治安管理處罰法》進(jìn)行相應(yīng)的處罰，增強(qiáng)其依法出租的意識(shí)。

3、依托社區(qū)團(tuán)體，分類分層管理。根據(jù)我所流動(dòng)人口多的特點(diǎn)實(shí)行三種管理模式。一是委托管理型。對(duì)居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式，由派出所與相關(guān)單位簽定治安責(zé)任書，要求用工單位充分發(fā)揮其內(nèi)部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢(shì)，做到人來(lái)登記、人走報(bào)告，每月向派出所呈報(bào)一次流動(dòng)人口變動(dòng)情況。派出所針對(duì)有關(guān)單位呈報(bào)情況進(jìn)行抽查，定期開會(huì)，對(duì)好的予以表彰，對(duì)差的予以處罰，主要強(qiáng)調(diào)用工單位抓落實(shí)情況。二是雙重管理型。針對(duì)散居在小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)可利用資源，由民警牽頭組織社委會(huì)等有關(guān)部門掌握流動(dòng)人口基本情況，及時(shí)上門登記辦證。三是直接管理型。對(duì)散居在路邊店的流動(dòng)人口，結(jié)合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分兩層管理，第一層為控制層，對(duì)那些居無(wú)定所、無(wú)業(yè)可就、有較大違法犯罪危險(xiǎn)性的，或來(lái)自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群，由社區(qū)民警直接管控制，強(qiáng)化對(duì)這部分人員見面率和日常表現(xiàn)的掌握；第二層為知曉掌握層，對(duì)有固定工作和收入，表現(xiàn)較好的外來(lái)人口及時(shí)登記辦證錄入微機(jī)，做常住人口管理。

4、依托警務(wù)平臺(tái)，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。一是充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)登記的承租人和暫住人口及時(shí)上警務(wù)平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡其中的逃犯，比對(duì)率要達(dá)百分之百。二是通過(guò)函查的方式，對(duì)“控制層”的流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握其有無(wú)受過(guò)打擊處理有無(wú)前科劣跡等情況，發(fā)函率要達(dá)百分之百。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)。

二、以抓現(xiàn)形為突破口，提升治安防范質(zhì)態(tài)。

1、緊緊依靠社委會(huì)，密切警民關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社委會(huì)參與治安巡邏的作用。依靠社委會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾是彌補(bǔ)警力不足，克服責(zé)任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對(duì)我轄區(qū)實(shí)際情況，我們及時(shí)與社委主任進(jìn)行交流提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住社委會(huì)考勤低保人員參加社區(qū)義務(wù)工作的特點(diǎn)，由社委會(huì)出面成立了低保人員巡邏隊(duì)伍，填補(bǔ)了巡邏時(shí)段的空白。如成立了紅杉樹社區(qū)低保巡邏隊(duì)、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊(duì)等都收到了較好的社會(huì)效果。

2、深挖轄區(qū)內(nèi)部單位防范潛力，運(yùn)用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對(duì)我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點(diǎn)，我們經(jīng)常性地上門促督檢查視頻對(duì)外延伸監(jiān)控工作的落實(shí)，同時(shí)主動(dòng)上門加強(qiáng)溝通，邀請(qǐng)內(nèi)部單位成員參與治安防范工作，確保構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高內(nèi)部單位人防技防的綜合能力。

3、建立科學(xué)的勤務(wù)巡邏模式。在巡邏方式上我們堅(jiān)決做到公開與秘密相結(jié)合，堅(jiān)持警力跟著警情走，以抓現(xiàn)行為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持著裝巡邏和便衣巡邏相結(jié)合，著裝人員對(duì)社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾，對(duì)易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點(diǎn)守侯等方式，力爭(zhēng)抓現(xiàn)行，改變民警以防為防的思想，確立提高打擊也是防范的工作理念。

4、建立科學(xué)研判機(jī)制和考核機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)警情案件的分析，牢固樹立

第五篇：公安基層基礎(chǔ)建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

2006春節(jié)前夕，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親臨公安部機(jī)關(guān)，通過(guò)指揮中心視頻系統(tǒng)慰問(wèn)全國(guó)公安民警和武警官兵，觀看國(guó)家反恐怖指揮系統(tǒng)演習(xí)，并要求公安機(jī)關(guān)“牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，為黨和人民再立新功?！?/P>

同時(shí)，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十

一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、總體目標(biāo)和具體任務(wù)，公安機(jī)關(guān)要牢牢把握維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的總要求，必須以執(zhí)法為民為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技強(qiáng)警為支撐，以基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為保證，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作。

按照胡錦濤總書記指示和十六屆五中全會(huì)精神，公安部黨委確定了2006年大力開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的工作重點(diǎn)，并提出要堅(jiān)持不懈、一抓三年。就此，***部長(zhǎng)提出了“抓基層、打基礎(chǔ)，苦練基本功”的工作思路。這個(gè)思路，是實(shí)現(xiàn)公安工作歷史性轉(zhuǎn)變和可持續(xù)性發(fā)展的重要前提和保證。如何抓好基層基礎(chǔ)工作，結(jié)合渤西分局實(shí)際，我們認(rèn)為關(guān)鍵在人，必須從人這個(gè)個(gè)體抓起，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。具體則體現(xiàn)在每名民警的思想觀念、工作作風(fēng)和綜合素質(zhì)上。

有什么樣的觀念就會(huì)實(shí)施什么樣的行為，這是客觀發(fā)展規(guī)律所決定的。抓好基層基礎(chǔ)工作，就要求每名民警必須樹立大基層觀念。中國(guó)公安目前處于怎樣一個(gè)狀況？借用四川劍門關(guān)上的一副對(duì)聯(lián)來(lái)形容最為貼切：“歷盡艱險(xiǎn)，方博得腳跟站穩(wěn)；前程坦夷，豈能夠掉以輕心”。特別是隨著國(guó)家改革開發(fā)政策的進(jìn)一步深入和和諧社會(huì)、小康社會(huì)等目標(biāo)的提出，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)公安提出了種種挑戰(zhàn)：公安工作要乘勢(shì)而上對(duì)現(xiàn)行體制提出挑戰(zhàn)社會(huì)變革對(duì)警察政治生活角色地位的挑戰(zhàn)，新形勢(shì)下犯罪出現(xiàn)的新情況對(duì)警察隊(duì)伍素質(zhì)的挑戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)繁重的挑戰(zhàn)，公安隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的挑戰(zhàn)，社會(huì)治安新問(wèn)題層出不窮對(duì)中國(guó)警察理論匱乏的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代社會(huì)生活的多元化對(duì)警察應(yīng)對(duì)能力的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)無(wú)一不是對(duì)民警思想、業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何使民警盡快適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)，在日益繁重的工作任務(wù)中擺正位置、端正思想、樹立正確的觀念進(jìn)而體現(xiàn)在行動(dòng)中呢？我們認(rèn)為，要從抓好“軟基礎(chǔ)”、“硬基礎(chǔ)”兩個(gè)方面入手：

一、把人性化管理深植于公安隊(duì)伍管理中，打好軟基礎(chǔ)。

要堅(jiān)持公安基層基礎(chǔ)工作上的以人為本，把公安隊(duì)伍管理的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在充分調(diào)動(dòng)民警主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性上，最大限度地挖掘人在增強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作中的決策、建設(shè)和作用的潛能。

一是要?jiǎng)?chuàng)新管理手段和機(jī)制。首先建立一套以激發(fā)民警內(nèi)在動(dòng)力的科學(xué)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，推行目標(biāo)管理。參考企業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把民警與工作目標(biāo)—完成過(guò)程—完成結(jié)果—考核兌現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重對(duì)工作過(guò)程的控制，核心就是通過(guò)管理手段量化工作，通過(guò)考核和經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)來(lái)調(diào)整、激勵(lì)民警自覺(jué)、主動(dòng)工作的積極性，有利于形成積極向上、團(tuán)結(jié)合作的良好局面，從而形成巨大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次要強(qiáng)化民警日?？己耍淖冞^(guò)去考核只涉及單位的一刀切做法，將考核細(xì)化到每名民警，突出對(duì)工作業(yè)績(jī)突出民警的激勵(lì)，增強(qiáng)了民警參與管理、參與考核的積極性。

二是加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民警精神世界的歸屬、承載和積淀。二十公把加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)作為進(jìn)一步密切警民關(guān)系的有效渠道，而公安文化建設(shè)則是警察公共關(guān)系建設(shè)的重要組成部分。公安文化的核心是警察價(jià)值觀，它以一套自成體系的價(jià)值觀念和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“關(guān)心人、理解人、尊重人、提高人、激勵(lì)人、發(fā)展人”的方式，引導(dǎo)廣大民警自覺(jué)自愿地樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德，并通過(guò)強(qiáng)烈的文化輿論氛圍，使民警產(chǎn)生一種自我心理約束和自我行為控制，從而使精神變物質(zhì)，產(chǎn)生出巨大的能量。同時(shí)，公安文化還能起到溝通民警思想的作用，使他們對(duì)公安機(jī)關(guān)的價(jià)值取向、職業(yè)精神等產(chǎn)生認(rèn)同感，進(jìn)而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。

三是抓住點(diǎn)滴。以周部長(zhǎng)提出的“人要精神、物要整潔、說(shuō)話和氣、辦事公道”和人民警察內(nèi)務(wù)條例為基礎(chǔ)，按照正規(guī)化建設(shè)要求，加強(qiáng)民警警務(wù)禮儀和作風(fēng)養(yǎng)成，規(guī)范執(zhí)勤工作，從細(xì)微處樹立警風(fēng)。

四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出典型引路、以點(diǎn)帶面的作用。功以才成，業(yè)以才興，公安事業(yè)需要人才、需要業(yè)務(wù)精兵來(lái)支持、來(lái)成就。綜合環(huán)境因素對(duì)人才的影響越來(lái)越重要。必須堅(jiān)持用事業(yè)激勵(lì)人，用感情凝聚人，用適當(dāng)?shù)拇鑫棵闳?，營(yíng)造有利于吸引、集聚人才的良好環(huán)境。在大力鼓勵(lì)民警學(xué)習(xí)文化及業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，對(duì)有特長(zhǎng)、專長(zhǎng)的民警，努力給其創(chuàng)造能夠發(fā)展、提高的空間和陣地，敢于加擔(dān)子、給壓力，盡快成為能夠獨(dú)當(dāng)一面的業(yè)務(wù)骨干，借以帶動(dòng)其他民警，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，形成處處比學(xué)趕超的良好學(xué)習(xí)和工作氛圍，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

二、建立和推動(dòng)“戰(zhàn)訓(xùn)合一”練兵機(jī)制，打好硬基礎(chǔ)

突出崗位練兵為主，體能練兵為輔，兩者相輔相成，相互促進(jìn)。

一是注重重點(diǎn)培養(yǎng)。以科所隊(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部為培訓(xùn)對(duì)象，每年至少舉辦兩期隊(duì)伍管理研討班，進(jìn)行隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)技能提高的培訓(xùn)。進(jìn)一步提高基層科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的管理水平和帶兵能力，使基層領(lǐng)導(dǎo)既會(huì)抓業(yè)

務(wù)，又能管隊(duì)伍，既要練好兵，又要管好兵；

二是抓一線培訓(xùn)。每年至少舉辦一期不少于15天的集中強(qiáng)化培訓(xùn)活動(dòng)。按照“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的工作思路，注重貼近實(shí)戰(zhàn)，貼近實(shí)際工作，重點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、知識(shí)的培訓(xùn)，有針對(duì)性地解決民警在日常執(zhí)法辦案、治安管理和基層基礎(chǔ)工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，提高全體一線民警素質(zhì)。

三是以考促練。大練兵活動(dòng)是抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，需要長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持。而推動(dòng)基層練兵走向深入、體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)的有效方法就是建立和完善練兵考核制度，把練兵評(píng)估與獎(jiǎng)懲機(jī)制結(jié)合在一起，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)民警自覺(jué)主動(dòng)地參與練兵活動(dòng)。